Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть (doc) читать онлайн

САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА
САРАТОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ




УГОЛОВНОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Особенная часть

Учебник для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности «Юриспруденция»


Под редакцией
доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева
и кандидата юридических наук, доцента А.Н. Красикова






Саратов 1999
ББК 67.628.111
У 26
Рецензенты:
заслуженный деятель науки Российской Федерации,
действительный член Международной академии наук высшей школы,
доктор юридических наук, профессор В.П. Малков
доктор юридических наук, профессор П.Н. Панченко

У 26 Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора
Б.Т. Разгильдиева и кандидата юридических наук, доцента
А.Н. Красикова. – Саратов: СЮИ МВД России, 1999. – 672 с.
ISBN 5-7485-0039-6
Работа подготовлена коллективами кафедр уголовного права и криминологии Саратовской государственной академии права и Саратовского юридического института МВД России в соответствии с программой курса уголовного права Российской Федерации.
Учебник написан на основе действующего уголовного законодательства Российской Федерации и формирующейся на нем судебной практики. Основное внимание сосредоточено на устоявшихся положениях уголовно-правовой теории и широком представлении соответствующей нормативной базы. Авторам удалось изложить и новые варианты решения целого ряда проблем Особенной части доктрины уголовного права.
Для студентов, аспирантов, научных и практических работников образовательных, научно-исследовательских структур, правоохранительных органов. Учебник может оказаться полезным всем тем, кто интересуется уголовным правом.
Авторы:
гл. 1 – к.ю.н., доцент М.С. Рыбак; гл. 2–6 – к.ю.н., доцент А.Н. Красиков;
гл. 7 – к.ю.н., доцент Г.В. Верина; гл. 8 – д.ю.н., профессор Н.А. Лопашенко; гл. 9 – к.ю.н. С.П. Гордейчик; гл. 10 – к.ю.н., доцент А.Н. Красиков (§ 1),
д.ю.н., профессор Ю.И. Бытко, к.ю.н., доцент Н.П. Иваник; гл. 11 – к.ю.н., доцент М.Л. Прохорова; гл. 12 – д.ю.н., профессор А.И. Чучаев, д.ю.н., профессор В.М. Быков; гл. 13 – к.ю.н., доцент Н.П. Иваник, ст. преподаватель К.А. Свистунов; гл. 14 – д.ю.н., профессор Л.А. Прохоров; гл. 15 – д.ю.н., профессор Р.Р. Галиакбаров; гл. 16 – д.ю.н., профессор Б.Т. Разгильдиев; гл. 17 – к.ю.н., доцент В.А. Теплов; гл. 18 – к.ю.н., доцент А.Н. Красиков (§ 1), д.ю.н., профессор Ю.И. Бытко; гл. 19 – к.ю.н. В.А. Нечепурнов; гл. 20 – к.ю.н., доцент Н.Н. Козлова


Печатается по решению редакционно-издательского совета
Саратовского юридического института МВД России
ББК 67.628.111

© Саратовская государственная академия права, 1999
ISBN 5-7485-0039-6 © Саратовский юридический институт МВД России, 1999
Глава 1
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗНАЧЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
§ 1. ПОНЯТИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА
И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
Демократические преобразования в России происходят крайне непросто и противоречиво. В условиях дестабилизации социально-политической обстановки, нарастания кризисного состояния экономики широкое распространение получила преступность. Нынешняя криминальная ситуация в стране, по мнению ведущих отечественных криминалистов,1 – качественно новый феномен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени их разрушительного влияния на жизнедеятельность общества, права и свободы граждан.
Борьба с преступностью, очевидно, может быть эффективной только в том случае, если она осуществляется на прочной правовой основе, центральное место в которой занимает уголовный закон. С помощью уголовно-правовых средств осуществляются задачи охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Уголовное право состоит из Общей и Особенной частей, органически, неразрывно между собой связанных и составляющих единое целое – российское уголовное законодательство. Вместе с тем каждая часть имеет собственное юридическое значение.
Общая часть закрепляет задачи, принципы и институты уголовного права.
Особенная часть – это совокупность предусмотренных уголовным законом норм, устанавливающих круг деяний, признаваемых преступными, раскрывающих их отдельные признаки и определяющих виды и пределы (размеры) наказаний за их совершение, а также формулирующих основания освобождения от уголовной ответственности за отдельные преступления с учетом посткриминального поведения лица.
Приведенные определения частей целого изначально обусловливают рассмотрение их во взаимосвязи.
Во-первых, они выполняют одни и те же задачи, определенные ст. 2 УК РФ.
Во-вторых, в основе норм как Общей части, так и Особенной лежат единые принципы.
В-третьих, единство Общей и Особенной частей уголовного права состоит и в том, что нормы Общей части являются базой для норм Особенной части. Правоохранительные органы и суд могут применять нормы Особенной части уголовного закона исключительно на основе соблюдения норм и положений Общей части. Вместе с тем нормы, сформулированные в Общей части, могут быть востребованы только при реализации норм Особенной части уголовного закона. Так, например, ст. 105 УК РФ описывает признаки убийства, определяя его как умышленное причинение смерти другому человеку. Для решения вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности за совершение убийства по конкретному уголовному делу необходимо обратиться к нормам Общей части, поясняющим вопросы об основании уголовной ответственности, лице, подлежащем уголовной ответственности, вине и ее формах и видах, оконченном и неоконченном преступлении и т.д. В санкции ч. 1 ст. 105 УК в качестве наказания предусмотрено лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет. Для обоснованного и законного определения в конкретном случае меры наказания суд обязан помимо этой санкции опираться на нормы Общей части (лишение свободы на определенный срок, общие начала назначения наказания, обстоятельства, смягчающие наказание, обстоятельства, отягчающие наказание, и др.).
В-четвертых, связь Особенной части с Общей проявляется также и в том, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства следственные органы и суд, установив правильность квалификации содеянного, должны выяснить, обратившись к Общей части, нет ли в этом деле обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности и наказания (например, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием – ст. 75 УК, освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим – ст. 76 УК).
В-пятых, нормы Общей части закрепляют ключевые понятия в целом для уголовного законодательства (преступление, наказание, вина, соучастие в преступлении и т.д.).
Однако Особенная часть имеет и свое самостоятельное значение. Так, именно в статьях Особенной части определены и описаны те виды деяний, которые уголовный закон считает преступлениями. Кроме того, надо иметь в виду, что помимо составов конкретных преступлений в примечаниях к некоторым статьям Особенной части УК РФ содержатся нормы, определяющие отдельные уголовно-правовые понятия (например, в примечаниях к ст. 158 УК дается понятие хищения, толкование отдельных его признаков), а также формулирующие основания для освобождения лиц, совершивших отдельные преступления, от уголовной ответственности в связи с их позитивным посткриминальным поведением. Речь идет о примечаниях к ст. 126 УК – похищение человека, ст. 275 УК – государственная измена, ст. 291 УК – дача взятки, ст. 208 УК – организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем. В примечании к ст. 126 УК говорится, что «лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».
Особенная часть уголовного законодательства (не в меньшей степени, нежели часть Общая) отражает и закрепляет в юридической форме направления уголовной политики в государстве. Происходящие в нашем обществе перемены, влияющие на состояние и динамику преступности и ее отдельных видов, нашли непосредственное отражение в уголовном законодательстве и прежде всего в его Особенной части. В частности, с учетом перехода к рыночной экономике отпала опасность отдельных видов деяний, в связи с чем уголовная ответственность за них отменена. Например, декриминализированы спекуляция (ст. 154 УК РСФСР 1960 г.), частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество (ст. 153 УК РСФСР), выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции (ст. 152 УК РСФСР) и др. В то же время возникновение и распространение новых негативных социальных явлений потребовало в ряде случаев их криминализации. Например, в целях усиления борьбы с организованной преступностью в УК РФ 1996 г. включена ст. 210, предусматривающая уголовную ответственность за создание и руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. В Особенную часть УК введена специальная глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», включающая в себя 32 статьи за преступления экономического характера, так или иначе связанные с рыночными отношениями, например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), лжепредпринимательство (ст. 173 УК), фиктивное банкротство (ст. 197 УК) и др.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», принятым Государственной Думой 20 мая 1998 г. и одобренным Советом Федерации 10 июня 1998 г.,1 повышена уголовная ответственность за так называемые налоговые преступления, представляющие повышенную общественную опасность для экономических интересов России, а именно: уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации и физического лица (ст. 194 УК), уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198 УК), уклонение от уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199 УК)2.
Следует отметить, что Особенная часть в силу обозначенных выше объективных причин подвергается более частым изменениям и дополнениям, нежели Общая.
Таким образом, Особенная часть, обладая относительной самостоятельностью, выступает органической частью уголовного права России.
Значение Особенной части уголовного права заключается в том, что ее нормы, структурно объединенные в девятнадцати главах шести разделов УК РФ, обеспечивают охрану всей совокупности общественных отношений от преступных посягательств. Кроме того, значение Особенной части трудно переоценить в реализации уголовной политики государства в области криминализации (декриминализации), пенализации (депенали­зации) деяний, иначе говоря, в признании этих деяний преступными и назначении за них наказаний, предусмотренных в УК.
Особенная часть распределена по соответствующим разделам, главам, статьям с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, предусмотренных ими. Конструируя норму Особенной части, оценивая при этом значимость прав, свобод, законных интересов личности, общества и государства, которые берутся под ее охрану, определяя виды и пределы наказаний, законодатель решает вопрос о месте правовой нормы в системе Особенной части УК. Это имеет принципиально важное значение как для законодателя, призванного совершенствовать уголовно-правовую норму, так и для правоприменителя, реализующего эту норму.
Вместе с тем именно в Особенной части законодатель создает конструкцию составов преступлений, классифицирует их на простой (основной) состав, привилегированный, квалифицированный и особо квалифицированный. В нормах Особенной части формируются признаки конкретных составов преступлений, исключается аналогия закона, четко определяется круг участников преступного деяния. Глубокий анализ общественной опасности преступного деяния и его последствий позволяет провести различие между преступлениями и правонарушениями.
§ 2. СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА
Под системой Особенной части российского уголовного права следует понимать научно обоснованный порядок объединения и расположения отдельных норм Особенной части в соответствующие разделы, главы по свойственным им общим признакам в определенной последовательности.
Построение системы Особенной части обусловливается характером и структурой общественных отношений, охраняемых уголовным законом.
Критерием построения системы Особенной части законодателем положен наиболее характерный элемент состава преступления – родовой объект посягательства. Названный элемент позволяет расположить нормы Особенной части внутри УК не произвольно, а в строго определенном порядке, и они образуют единую систему. Причем последовательность расположения в Уголовном кодексе близких по своей сущности однородных групп преступлений принято ставить в зависимость от социальной значимости родового объекта посягательства.
В истории уголовного права России ценность родового объекта преступления определялась по-разному. Например, в УК РСФСР 1926 г. первую главу Особенной части составляли государственные преступления, в которых специально выделялись «контрреволюционные преступления» и «особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления»; во вторую главу были включены «иные преступления против порядка управления»; в третью – должностные преступления; в четвертую – преступления, нарушающие правила об отделении церкви от государства; в пятую – хозяйственные преступления; в шестую – преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; в седьмую – имущественные преступления; в восьмую – преступления, нарушающие правила, охраняющие народное здравие, общественную безопасность и общественный порядок; в девятую – воинские преступления; в десятую – преступления, составляющие пережитки родового быта.
В системе Особенной части уголовных кодексов РСФСР 1922 и 1926 гг. находили свое выражение особенности советского уголовного права того периода как права диктатуры рабочего класса. Глава о контрреволюционных преступлениях служила уголовно-правовой защите основ советского строя. Нормы, содержащиеся в главе об имущественных преступлениях, охраняли не частную собственность, а личную собственность советских граждан. В главе о хозяйственных преступлениях находила отражение борьба Советского государства с общественно опасными преступлениями в области социалистического хозяйства. Глава о преступлениях, составляющих пережитки родового быта, отвечала задаче борьбы государства при помощи уголовного закона с преступными деяниями, мешающими экономическому и культурному развитию отдельных национальностей, особо угнетенных в прошлом. Большая часть этих преступлений выражалась в посягательстве на свободу, честь и достоинство женщин. Положения второй главы об иных преступлениях против порядка управления служили защите общественного порядка, обеспечению нормальной работы государственного аппарата.
Система Особенной части УК РСФСР 1960 г. подверглась лишь частичным изменениям, но в целом сохранила расположение глав в зависимости от представления о значимости родового объекта преступления, основанного на прежней идеологии, делавшей ставку на уголовно-правовую защиту в первую очередь интересов социалистического государства и общества. В связи с этим структура Особенной части Уголовного кодекса состояла из 12 глав. Глава 1 «Государственные преступления» делилась на два раздела: «Особо опасные преступления» и «Иные государственные преступления». Первые две главы УК предусматривали ответственность за преступления, посягающие на наиболее важные государственные интересы, борьба с которыми играла особо важную роль для охраны интересов государства и личности. В третьей главе помещались преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, родовым объектом которых выступала личность, человек; в четвертой главе – преступления против политических, трудовых, иных прав и свобод граждан; в пятой – преступления против личной собственности; в шестой – хозяйственные преступления; в седьмой – должностные преступления, в восьмой – преступления против правосудия, в девятой – преступления против порядка управления, в десятой главе – преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения.
Такое расположение глав в Особенной части свидетельствовало о приоритете интересов государства перед интересами личности. Многонациональный состав населения России и сохранение в отдельных регионах пережитков родовых, феодальных отношений обусловили выделение в УК специальной XI главы о преступлениях, составляющих пережитки местных обычаев. Завершалась Особенная часть главой XII о воинских преступлениях.
УК РСФСР 1960 г. в сравнении со своими предшественниками (УК 1922 г. и УК 1926 г.) был значительно прогрессивнее и демократичнее. Однако в прежнем уголовном законодательстве просматривалась вера в силу принуждения и репрессий. В нем практически отсутствовали примат общечеловеческих ценностей, уважение прав и свобод человека. Для многих норм УК РСФСР были характерны конъюнктурность и декларативность. Вместе с тем Кодекс был переполнен редко применяемыми нормами.
Особенная часть УК РФ 1996 г. при формировании разделов оперирует родовым, а при формировании глав – видовым объектом. В соответствии с положениями главы 2 Конституции Российской Федерации произошло принципиальное изменение в расстановке ценностей, охраняемых уголовным законом. В Кодексе последовательно проведен принцип приоритета общечеловеческих ценностей, провозглашена ориентация на максимальное обеспечение безопасности личности, ее прав, свобод и законных интересов. Эти концептуальные прогрессивные положения воплощены в нормах Общей и Особенной частей Уголовного кодекса. В соответствии с Конституцией РФ в действующем уголовном законодательстве получили приоритетную защиту от преступных посягательств человек, его права и свободы. Особенная часть УК открывается разделом VII «Преступления против личности», в который включены следующие главы: «Преступления против жизни и здоровья», «Преступления против свободы, чести и достоинства личности», «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», «Преступления против семьи и несовершеннолетних».
На принципиально новых основаниях сконструирован раздел VIII «Преступления в сфере экономики», который состоит из трех глав. Глава 21 «Преступления против собственности» обеспечивает равную уголовно-правовую охрану всех форм собственности, существующих в России. Теперь за присвоение или растрату чужого имущества, вверенного виновному, предусматривается уголовная ответственность (ст. 160 УК)1.
В главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» включен ряд ранее неизвестных российскому уголовному праву составов преступлений. К их числу относятся такие виды преступлений, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК), лжепредпринимательство (ст. 173 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174 УК), незаконное получение кредита (ст. 176 УК) и др.
Глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» включает в себя такие составы, как злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК), коммерческий подкуп (ст. 204 УК).
Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» состоит из следующих глав: «Преступления против общественной безопасности» (глава 24), «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (глава 25), «Экологические преступления» (глава 26), «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» (глава 27), «Преступления в сфере компьютерной информации» (глава 28).
С учетом признанных уголовным законом приоритетов уголовно-правовой охраны сформирован раздел X «Преступления против государственной власти», куда включены четыре главы: «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» (глава 29), «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» (глава 30), «Преступления против правосудия» (глава 31), «Преступления против порядка управления» (глава 32).
Раздел XI «Преступления против военной службы» состоит из одноименной главы, включающей в себя 22 состава преступлений.
Новым в Особенной части УК РФ 1996 г. является раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» и одноименная глава, содержащая следующие составы: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК), производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноцид (ст. 357 УК), экоцид (ст. 358 УК), наемничество (ст. 359 УК), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК).
Не следует считать, что преступления, расположенные в X–XII разделах УК РФ, являются менее опасными, нежели составы преступлений, предусмотренные в разделах VII–IX (преступления против личности, преступления в сфере экономики, преступления против общественной безопасности и общественного порядка). Многие из них (например, государственная измена – ст. 275 УК, диверсия – ст. 281 УК, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа – ст. 317 УК, нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих – ст. 349 УК, применение запрещенных средств и методов ведения войны – ст. 356 УК, геноцид – ст. 357 УК и др.) относятся к категории особо тяжких преступлений, за которые возможно назначение самых строгих наказаний (пожизненное лишение свободы, смертная казнь).
Система курса Особенной части уголовного права полностью не совпадает с системой уголовного законодательства и поэтому нумерация глав в Особенной части УК и в учебниках не идентичны. В учебниках в качестве первой и самостоятельной главы выделяется «Понятие, предмет и система Особенной части российского уголовного права», которой по понятным причинам нет в законодательстве.
Следует иметь в виду, что в системе курса уголовного права наряду с системой закона положена научная классификация преступлений, выделяются и анализируются родовые понятия и характерные признаки отдельных групп преступлений. Система Особенной части, основы ее построения всегда формировались и формируются с учетом принципов УК РФ и задач, стоящих перед ним.
Знание системы Особенной части Кодекса способствует более полному восприятию содержания каждой отдельно взятой его нормы. Это обеспечивает совершенствование уголовного законодательства и его применение в рамках уголовно-правовых принципов.
§ 3. ПОНЯТИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
Квалификация преступлений – это процесс, при котором выявляется соответствие между совершенным лицом общественно опасным деянием и признаками конкретного состава преступления, описанного в одной из статей Особенной части УК, а в необходимых случаях – и Общей части уголовного закона.
Квалифицировать преступление – значит дать ему правовую оценку и определить соответствующую статью Уголовного кодекса, а следовательно, установить тождество между конкретным актом человеческого поведения и законодательной конструкцией.
Точная квалификация преступлений является одним из важнейших требований законности, ибо она выступает определенной гарантией соблюдения прав и интересов граждан.
В соответствии со ст. 8 УК единственное основание уголовной ответственности – «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». В процессе квалификации состав преступления как законодательная модель преступления как бы «накладывается» на фактически совершенное деяние, и если объективные характеристики, признаки субъекта, его психическое (внутреннее) отношение к своим действиям (бездействию) и их последствиям идентичны признакам, закрепленным в соответствующей уголовно-правовой норме, это означает, что есть основание уголовной ответственности. Но если хотя бы один признак конкретного состава преступления в деянии лица отсутствует, то и основания уголовной ответственности нет. Например, если лицо, находясь на железнодорожном вокзале, по невнимательности вместо своих вещей взяло чужие, похожие на его вещи, оно не может быть привлечено к ответственности за кражу или присвоение чужого имущества, так как в его действиях нет составов названных преступлений, а именно, нет их обязательного субъективного признака – прямого умысла на завладение чужим имуществом.
Наличие или отсутствие в содеянном конкретного объективного или субъективного признака влияет также на вид состава преступления, например, корыстный мотив убийства свидетельствует о составе преступления с отягчающими обстоятельствами, а совершенное деяние должно быть квалифицировано по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ; в противном случае применяется ч. 1 ст. 105 данного закона.
Предпосылками квалификации преступления является установление всех фактических обстоятельств дела и уяснение признаков состава преступления, содержащихся в диспозиции статьи Особенной части. В процессе квалификации преступлений выясняется, является ли данное деяние преступным (ст. 14 УК), объект (а в ряде случаев и предмет) преступного посягательства, производится анализ признаков, входящих в его объективную и субъективную стороны, а также необходимые правовые требования, предъявляемые к субъекту преступления (возраст и вменяемость – статьи 20, 21, 22 УК). Кроме указанных основных признаков субъекта преступления, требуется установить, не характеризуется ли он теми или иными дополнительными признаками, придающими преступнику качество специального субъекта.
Первостепенное значение при квалификации имеет правильное установление объекта преступления, поскольку именно он определяет характер общественной опасности преступного деяния. Выявив объект, можно правильно определить разновидность преступления. Законодатель объединяет их в отдельные группы по родовому и видовому объектам. Такие преступления, как государственная измена, шпионаж, диверсия, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя РФ по общности их видового объекта составляют группу преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства; а убийство, причинение вреда здоровью, истязание, заражение ВИЧ-инфекцией, оставление в опасности и некоторые другие – группу преступлений против жизни и здоровья личности.
При установлении объекта преступления необходимо уяснить не только содержание родового, но и, что очень важно, видового и непосредственного объектов преступления. Так, родовым объектом убийства (ст. 105 УК) и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК) являются различные правовые блага личности. Видовым объектом убийства выступает право на жизнь, а умышленного причинения тяжкого вреда здоровью – право на здоровье. Правильное установление видового объекта позволяет решить вопрос видовой идентификации преступления. В отдельных ситуациях важно определить основной и дополнительный непосредственный объект. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК), не только нарушает право на здоровье, но и право на жизнь, причем первое – основной непосредственный объект, второе – дополнительный непосредственный объект преступления. Указанное обстоятельство обусловливает квалификацию и способствует разграничению данного состава с убийством.
При необходимости следует выяснить специфику предмета преступления, в частности, когда он назван в законе в качестве обязательного признака состава преступления (например, предметы, имеющие особую ценность, – ст. 164 УК), драгоценные металлы и драгоценные камни – ст. 192 УК, средства в иностранной валюте – ст. 193 УК). С учетом данного обстоятельства тайное похищение из квартиры видеотехники квалифицируется по ст. 158 УК, а картины, принадлежащей кисти великого мастера ХVII века, – по ст. 164 УК.
Квалификация преступления предполагает обстоятельный анализ признаков, образующих его объективную сторону. При этом требуется выяснение характера и содержания совершенного деяния, его последствий (характера и размера причиненного вреда), установление причинно-следственной связи между деянием и последствием, а также других признаков объективной стороны преступления (способа, места и времени совершения деяния, орудий преступления, обстановки его совершения).
Установление внешних, объективных признаков преступления имеет важное значение, так как диспозиции статей УК содержат описание объективной стороны. Например, в ч. 1 ст. 200 УК следующим образом указаны признаки объективной стороны состава преступления «обман потребителей»: «Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товара или оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), если эти деяния совершены в значительном размере».
По объективным признакам проводится различие между однородными преступлениями, посягающими на один и тот же объект или близкие объекты.
Точная квалификация преступления требует глубокого анализа субъективной стороны совершенного деяния, поскольку без установления истинного содержания психического отношения лица к совершенному деянию и его последствиям немыслима правильная уголовно-правовая оценка преступления.
В следственной и судебной практике нередко встречаются ошибки в квалификации именно из-за неправильной или неполной характеристики вины, мотивов и целей совершенного деяния. В частности, такие ошибки могут выразиться в признании умышленными таких действий, которые на самом деле явились результатом неосторожности лица, и наоборот. Эмоциональная окраска преступления также может иметь уголовно-правовое значение и влиять на квалификацию. Поэтому чувства и переживания лица, совершившего общественно опасное деяние, в определенных случаях подлежат обязательному установлению. Законодательством предусмотрены привилегированные составы преступлений, признание которых таковыми обусловлено особенностями эмоций, влияющих на общественную опасность деяния, например, убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (ст. 107 УК).
При правовой оценке неоконченного преступления и соучастия в преступлении необходимо учитывать особенности данных уголовно-правовых институтов. Составы неоконченных преступлений и преступлений, совершенных в соучастии, представляют собой совокупность объективных и субъективных признаков, предусмотренных не только нормами Особенной, но и Общей части УК. Поэтому при квалификации это должно выразиться в ссылке на ст. 30 (приготовление к преступлению и покушение на преступление) или ст. 33 (соучастие в преступлении) УК РФ. Если соучастники по независящим от них обстоятельствам не довели совместное преступление до конца, то это также необходимо учесть. При уголовно-правовой оценке действий исполнителя достаточно указания на статью Особенной части и ст. 30 УК. Действия организатора, подстрекателя и пособника квалифицируются по соответствующим частям ст. 30 и статье Особенной части УК.
В отличие от множественности участников преступления множественность преступлений (с учетом ее разновидности) влечет применение двух и более статей Особенной части УК. Неоднократность, образованная однородными преступлениями, одновременно является реальной совокупностью преступлений и диктует необходимость применения по меньшей мере двух статей Особенной части УК (например, совершение кражи и мошенничества квалифицируется по ст. 158 и ст. 159, при этом мошенничество признается неоднократным).
Известную трудность для квалификации представляют преступления с так называемым сложным составом. Например, при нападении с целью завладения имуществом, соединенным с насилием, опасным для жизни или здоровья потерпевшего. На первый взгляд, присутствуют признаки двух самостоятельных составов преступлений: завладения имуществом и посягательства на личность. Но применение двух разных норм было бы неуместным в силу внутреннего единства содеянного, где применение насилия составляет лишь способ завладения имуществом; совершенное деяние нужно квалифицировать как единое преступление – разбой (ст. 162 УК).
Процесс квалификации предполагает четкое отграничение признаков совершенного деяния от признаков других, смежных составов преступлений. Например, кражу необходимо отличать от грабежа: кража – тайное, а грабеж – открытое хищение чужого имущества. Известны также случаи, когда в содеянном одновременно усматриваются признаки двух и более составов, один из которых предусмотрен общей, другой – специальной нормой Особенной части УК. Такая ситуация признается конкуренцией уголовно-правовых норм. В отличие от совокупности, неоднократности и рецидива при конкуренции норм совершается одно преступление, которое одновременно подпадает под признаки нескольких уголовно-правовых норм. Одна из этих норм (специальная) с большей детализацией отражает признаки преступления, по которой и наступает уголовная ответственность (ч. 3 ст. 17 УК). Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность (ст. 317 УК) – частный случай убийства лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК). В данном случае ст. 105 УК является общей нормой, а ст. 317 УК – специальной. Именно поэтому убийство сотрудника правоохранительного органа в целях воспрепятствования его законной деятельности по охране общественного порядка квалифицируется по ст. 317 УК.
Другой вид конкуренции норм – конкуренция части и целого, при которой должна применяться норма, с наибольшей полнотой охватывающая все фактические признаки совершенного деяния. Так, ст. 111 УК лишь частично отражает признаки нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. В полном объеме данное преступление охватывается законодательной конструкцией, предусмотренной п. «в» ч. 3 ст. 162 УК, – разбой, совершенный с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Конкурирующие нормы находятся между собой в органической взаимосвязи. Если к моменту привлечения лица к уголовной ответственности одна из этих норм отменена, деяние следует квалифицировать по другой оставшейся уголовно-правовой норме, действующей в период совершения преступления1. Вновь принятый уголовный закон, который специальную норму заменил на общую, может быть распространен на деяния, совершенные до его издания, вследствие придания закону обратной силы.
При конкуренции составов с отягчающими и смягчающими обстоятельствами приоритет отдается статье, предусматривающей более мягкую меру наказания. Это конкуренция двух специальных норм. Данное положение достаточно четко сформулировано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», согласно которому по смыслу закона убийство не должно расцениваться как совершенное при квалифицирующих признаках, предусмотренных пунктами «а», «г», «е», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а также при обстоятельствах, с которыми обычно связано представление об особой жестокости (в частности, множественность ранений, убийство в присутствии близких потерпевшему лиц), если оно совершено в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения либо при превышении пределов необходимой обороны1. Возможна также конкуренция специальных норм с различными отягчающими обстоятельствами (особо квалифицирующими признаками). Например, изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста, совершенное группой лиц по предварительному сговору, частично охватывается ч. 2 и ч. 3 ст. 131 УК, а окончательная квалификация должна быть осуществлена по наиболее тяжкому обстоятельству – п. «в» ч. 3 ст. 131 УК.
По вопросу квалификации преступлений при наличии нескольких квалифицирующих признаков высшие судебные органы давали неоднократные разъяснения. В частности, в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими веществами» разъясняется, что неоднократные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере полностью охватываются диспозицией ч. 4 ст. 228 УК РФ и не требуют дополнительной квалификации по п. «б» ч. 3 ст. 228 УК РФ, однако неоднократность как квалифицирующий признак преступления должна быть указана в приговоре2.
Таким образом, общее правило квалификации преступления при конкуренции уголовно-правовых норм состоит в том, что всегда применяется та норма, которая с наибольшей точностью, детализацией и полнотой охватывает все фактические признаки совершенного преступления.
Квалификация преступлений получает свое юридическое выражение и закрепление путем указания в соответствующем процессуальном документе статьи УК, которая предусматривает совершенное деяние в качестве преступления. Она может изменяться в процессе расследования или судебного рассмотрения уголовного дела. Это происходит, когда не в полной мере выявлены фактические обстоятельства дела, допущены ошибки в квалификации либо при изменении уголовного закона после вступления приговора в законную силу.
Правильная квалификация преступлений – важнейшее требование, которому должны непременно следовать все те, на кого возложена обязанность применения уголовного закона. Как указывал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 1 от 29 апреля 1996 г. «О судебном приговоре», выводы суда относительно квалификации преступления по той или иной статье уголовного закона, его части либо пункту необходимо мотивировать в приговоре. По делу в отношении нескольких подсудимых или при обвинении подсудимого в совершении нескольких преступлений суд должен обосновать квалификацию в отношении каждого подсудимого и в отношении каждого преступления1.
Квалификация по своему характеру – не только правовая, но и социальная, и нравственная оценка деяния. Для виновного небезразлично, будет ли он осужден, например, за злоупотребление должностными полномочиями или халатность, будет ли он признан виновным в убийстве или причинении смерти по неосторожности.
Ошибки, допускаемые правоприменителями при квалификации преступлений, ослабляют авторитет государственной власти, порождают мнение о безнаказанности правонарушителей либо, наоборот, об излишне суровом наказании, о вынесении несправедливых приговоров. Они влекут за собой не только неправильное назначение вида и меры наказания, не соответствующих содеянному, но и необоснованное применение других правовых ограничений (назначение более строгого вида режима содержания, неприменение амнистии, неправильное исчисление сроков, погашающих судимость, и т.д.). Ошибочная квалификация отрицательно сказывается на процессе достижения целей уголовного наказания и в подавляющем большинстве случаев ущемляет права и интересы личности. Неправильная квалификация преступлений ведет к искажению данных о структуре преступности в стране, к ошибочному построению краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов преступности, к другим нежелательным последствиям. Правильная квалификация преступления – одна из гарантий отправления правосудия в соответствии с законом и успешной ресоциализации осужденных.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ
В разделе VII УК РФ предусмотрена ответственность за преступные посягательства на права и свободы человека, которые согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации признаются высшей социальной ценностью. Их уголовно-правовая охрана является приоритетной наряду с другими благами и интересами государства и общества. Одной из первоочередных задач уголовного закона (ст. 2 УК РФ) выступает охрана прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с данными положениями в УК РФ 1996 г. в Особенной части на первом месте расположен раздел VII «Преступления против личности».
Раздел VII УК РФ состоит из пяти глав, которые выделены по видовомуобъекту преступления: «Преступления против жизни и здоровья» (глава 16), «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» (глава 17), «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» (глава 18), «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» (глава 19) и «Преступления против семьи и несовершеннолетних» (глава 20).
Глава 2
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Видовым объектом входящих в главу 16 УК РФ преступлений являются неотчуждаемые права и свободы человека – право на жизнь и право на здоровье1.
Исходя из текста закона в главе 16 УК РФ должны содержаться преступления против жизни и преступления против здоровья.
Однако наряду с преступлениями против жизни и преступлениями против здоровья, которые причиняют смерть или реальный вред здоровью человека, законодатель в главу 16 седьмого раздела УК РФ включил составы преступлений, которые лишь создают опасность для жизни и здоровья. В отечественном уголовном законодательстве досоветского периода такая группа преступлений размещалась в отдельной главе, что представляется правильным, и не смешивалась с преступлениями против жизни и преступлениями против здоровья. Отнесение такого рода деяний к преступным, хотя и не причиняющим вреда жизни и здоровью, вполне оправданно, ибо установление наказуемости только факта причинения человеку смерти или реального вреда его здоровью не смогло бы действительно оградить указанные блага от реальной опасности.
В связи с этим все преступления главы 16 УК РФ можно разделить на три группы.
Первую группу составляют преступления против права человека на жизнь. Согласно УК РФ к ней относятся: убийство (ст. 105 УК); убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК); убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107 УК); убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108 УК); причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК); доведение до самоубийства (ст. 110 УК).
Вторая группа включает преступления против права человека на здоровье: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК); умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК); умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК); побои (ст. 116 УК); истязание (ст. 117 УК); причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК); заражение венерической болезнью (ст. 121 УК); заражение ВИЧ-инфекцией (части 2, 3, 4 ст. 122 УК).
К третьей группе относятся преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье: угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК); принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК); поставление в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК); незаконное производство аборта (ст. 123 УК); неоказание помощи больному (ст. 124 УК); е) оставление в опасности (ст. 125 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ.
ПОНЯТИЕ УБИЙСТВА И ЕГО ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Законодатель в ч. 1 ст. 105 УК РФ определяет убийство как умышленное причинение смерти другому человеку. Неосторожное причинение смерти не считается согласно действующему уголовному закону убийством. Под убийством понимается умышленное лишение жизни другого человека, чем проводится отличие человекоубийства от самоубийства. Для полного определения понятия убийства следует указать на его противоправность, чтобы отграничить убийство от правомерного лишения жизни, как это бывает при необходимой обороне, исполнении приказа и т.п. Убийство человека в отдельных, установленных законом случаях, составляет необходимый признак объективной стороны другого преступления. То есть оно рассматривается как посягательство не только на жизнь, а на некую систему ценностей, куда входит и право на жизнь (например, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля — ст. 277 УК РФ). Поэтому, определяя убийство, необходимо указать, что право человека на жизнь является непосредственным объектом посягательства. Исходя из сказанного, убийство следует определить как умышленное, противоправное лишение жизни другого человека, когда право человека на жизнь является непосредственным объектом преступления.
Убийство всегда связано с причинением смерти потерпевшему. В связи с этим предпосылкой правильной правовой квалификации содеянного является определение понятия жизни. Человек – это специфическое живое существо. Его жизнь как биосоциального существа охватывает собой период самопроизвольного психофизиологического существования, имеющий начальный и конечный моменты. В настоящее время определить, какой момент считать началом жизни, позволяют приказ Минздрава РФ и постановление Государственного комитета РФ по статистике от 4 декабря 1992 г. «О переходе на рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения критерии живорождения», а также разработанная на их основе Инструкция «Об определении критериев живорождения, мертворождения, перинатального периода»1.
Из положений Инструкции следует, что начальным моментом жизни человека считается момент, когда констатируется полное изгнание или извлечение продукта зачатия из организма беременной, то есть когда плод отделился от организма роженицы, за исключением пуповины, которая не перерезана, и у плода имеется дыхание или сердцебиение, пульсация пуповины либо произвольные движения мускулатуры. При наличии хотя бы одного из указанных признаков младенец признается живорожденным2. Умышленное или неосторожное лишение этих признаков должно рассматриваться как посягательство на жизнь человека. Состояние живорожденности не следует путать с состоянием жизнеспособности. Степень жизнеспособности определяется после констатации факта рождения младенца живым.
Согласно ст. 9 Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека»3 момент смерти человека в настоящее время увязывается с констатацией необратимой гибели всего головного мозга.
Непосредственным объектом убийства, предусмотренного ст. 105 УК РФ, является право конкретного человека на жизнь. Данная статья состоит из двух частей. В части первой предусмотрена ответственность за убийство без квалифицирующих признаков и привилегирующих обстоятельств.
Объективная сторона преступления включает в себя: а) деяние (действие или бездействие); б) результат в виде смерти; в) причинную связь между деянием и наступившей смертью.
Убийство человека – это акт осознанного волевого поступка, выраженный в физическом или психическом воздействии на потерпевшего, например, удар топором по голове, дача яда, внушение страха.
Убийство, совершаемое путем психического насилия, – редко встречающееся посягательство на жизнь. Однако в настоящее время с расширением способов и методов воздействия на психическую сферу человека не исключается убийство человека таким путем.
Убийство может быть совершено и путем бездействия. Например, мать не кормит новорожденного ребенка. Обязательным признаком объективной стороны убийства является причинная связь между совершенным виновным деянием и наступившей смертью. Для констатации причинной связи следует тщательно проверить, явилась ли смерть потерпевшего необходимым следствием деяния виновного.
К простому убийству практика относит убийство в драке, из мести, ревности. Часто убийства, предусмотренные ч. 1 ст. 105 УК, совершаются из ревности, которая возникает в связи с действительными или мнимыми фактами нелояльного отношения объекта любви к виновному. Убийство из мести возможно в случаях отказа от продолжения супружеских отношений, сожительства, дружбы, делового сотрудничества, неуплаты долга и др.
С субъективной стороны названное преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» указывается, что если убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, то есть когда содеянное свидетельствовало о том, что виновный, осознавая общественную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность или неизбежность наступления смерти другого человека и желал ее наступления, но смертельный исход не наступил по независящим от него обстоятельствам (ввиду активного сопротивления жертвы, вмешательства других лиц, своевременного оказания потерпевшему медицинской помощи и др.)1. Мотивами преступления, кроме названных, могут быть зависть, карьеризм, за исключением обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 105, в статьях 107, 108 УК РФ (убийство в состоянии психофизиологического аффекта или убийство при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление).
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 105 УК предусмотрены квалифицирующие признаки умышленного убийства. В уголовно-правовой литературе, написанной на базе УК РСФСР 1960 г., было принято делить квалифицирующие признаки на группы2. Однако в учебнике логично рассматривать квалифицирующие признаки умышленного убийства в том порядке, в котором их изложил законодатель.
Квалифицирующим признаком данного преступления выступает убийство двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Под убийством двух или более лиц понимается убийство двух потерпевших или более, которое совершено одновременно или одно из них через непродолжительное время после другого при наличии желания убить нескольких лиц. В тех случаях, когда второе убийство не было связано с первым единым намерением, то содеянное нельзя квалифицировать по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК. Если же совершено убийство одного человека, а другое лицо убить виновному не удалось по обстоятельствам, от него не зависящим, содеянное не может квалифицироваться по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК как оконченное преступление, так как преступное намерение не было доведено до конца. Поэтому совершенное надлежит квалифицировать как убийство по ч. 1 или ч. 2 ст. 105 УК и как покушение на убийство, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 105 УК3.
Пункт «б» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает ответственность за убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга. Данное убийство совершается с целью воспрепятствования правомерной деятельности потерпевшего по осуществлению служебной деятельности либо выполнению общественного долга, а равно по мотивам мести за такую деятельность, что характеризует его как представляющее большую общественную опасность.
В сегодняшнем УК подчеркивается, что потерпевшим от преступления может быть не только лицо, осуществляющее служебную деятельность или выполняющее общественный долг, но и его близкие. Под осуществлением потерпевшим служебной деятельности или выполнением общественного долга следует понимать как единичный правомерный поступок, так и систему таких деяний. Потерпевшим от убийства в связи с осуществлением служебной деятельности может быть любое лицо независимо от занимаемой должности. При этом не имеет значения, выполнял ли потерпевший свою деятельность на базе Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. или на других правовых основаниях. Важным элементом при этом является то, чтобы осуществляемая им деятельность не противоречила действующему законодательству.
Под выполнением общественного долга следует понимать осуществление гражданами как специально (юридически) возложенных на них общественных обязанностей, так и совершение других действий в интересах других лиц, общества или государства. Например, общественный инспектор, контролер или частное лицо, пресекающее правонарушения.
Потерпевшими от убийства могут быть близкие того лица, которое осуществляет свою служебную деятельность или общественный долг. Уголовный закон не конкретизирует понятие близких лиц и степень близости между убитым и лицом, из-за деятельности которого было осуществлено преступление. Под близкими лицами следует понимать супругов, родственников: родителей, усыновителей, детей, в том числе усыновленных, деда, бабушку, внуков, брата, сестру. К близким лицам также следует отнести сожителя (сожительницу), невесту, жениха, друга. Для квалификации по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК имеет значение не только степень и характер близости, а также намерение виновного отомстить за осуществленную служебную деятельность или исполненный общественный долг либо помешать лицам добросовестно выполнять служебные обязанности или общественный долг.
Точнее круг потерпевших лиц был определен в Федеральном законе РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» от 22 марта 1995 г., где, кроме лица, убитого в связи с выполнением им своего служебного либо общественного долга или его близких родственников, упоминаются также иные лица, убийство которых совершено с целью воспрепятствовать законной деятельности указанного должностного лица.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» по сути дела вернулся к вышеназванному положению и рекомендует относить к близким потерпевшего наряду с близкими родственниками и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений1.
Необходимым признаком для квалификации убийства по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК является лишение жизни человека в связи с правомерным исполнением своей служебной деятельности или общественного долга. Убийство, совершенное в отместку за противоправные действия лица при осуществлении служебной деятельности или выполнении ложно понятого общественного долга, нельзя квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
В случаях убийства двух или нескольких близких лица, осуществляющего свою служебную деятельность или выполняющего общественный долг, виновному следует вменять кроме п. «б» также п. «а» ч. 2 ст. 105 УК. Действия виновного квалифицируются по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК независимо от того, когда совершено убийство, то есть совершено оно при исполнении потерпевшим своих служебных обязанностей или общественного долга или в порядке мести в другое время. Для квалификации действий виновного по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК не имеет значения, удалось ему воспрепятствовать лицу выполнить служебные обязанности или общественный долг или нет.
В п. «в» ч. 2 ст. 105 УК предусмотрена ответственность за убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, а равно сопряженное с похищением человека либо захватом заложника. Под убийством, сопряженным с похищением человека и захватом заложника, понимается убийство человека, которого предварительно помимо его воли насильно лишают или лишили свободы перемещения в пространстве. Совершение названного убийства квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК и статьям, предусматривающим ответственность за похищение человека (ст. 126 УК) либо захват заложников (ст. 206 УК), ибо преступник в таких случаях посягает на два объекта: на жизнь и свободу человека либо на жизнь и общественную безопасность.
Под убийством человека, находящегося в беспомощном состоянии, следует понимать убийство больного, престарелого немощного лица, малолетнего ребенка (кроме убийства матерью новорожденного ребенка – ст. 106 УК) и др. При этом под беспомощным состоянием надо понимать не только психофизическую беспомощность человека, но также случаи, когда пострадавшее лицо оказалось в такой ситуации, в силу которой не может принять меры по самосохранению самостоятельно: например, оказавшись в пропасти, на дне колодца и др.
Пункт «г» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает ответственность за убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности. Это будет иметь место тогда, когда убийца достоверно знает, что женщина беременна, и, несмотря на это обстоятельство, совершает преступление. То есть необходимым условием для квалификации преступления по п. «г» ч. 2 ст. 105 УК является то, что виновный заведомо1 знает о состоянии беременности потерпевшей. Источник осведомленности безразличен для ответственности. Для квалификации по п. «г» ч. 2 ст. 105 УК не имеет значения срок беременности потерпевшей.
Пункт «д» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает ответственность за убийство, которое совершается с особой жестокостью. Для квалификации убийства по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК необходимо установить наличие умысла на убийство с особой жестокостью.
В упомянутом постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. понятие жестокости связывается как со способом убийства, так и с другими обстоятельствами, свидетельствующими о проявлении особой жестокости.
Признак особой жестокости будет иметь место, когда, например, перед лишением жизни или в процессе убийства к потерпевшему применялись пытки, истязания или совершалось глумление над жертвой либо когда смерть причинена способом, который заведомо для виновного связан с причинением потерпевшему особых страданий (нанесение большого количества ранений, использование мучительно действующего яда, сожжение заживо, длительное лишение пищи, воды и т.д.). Нанесение множества ранений пострадавшему с единственной целью – быстрее лишить его жизни – не дает оснований квалифицировать убийство по п. «д» ч. 2 ст. 105 УК. Как убийство, совершенное с особой жестокостью, следует рассматривать и убийство родителей в присутствии детей либо детей в присутствии родителей.
В п. «е» ч. 2 ст. 105 УК предусмотрена ответственность за убийство, совершенное общеопасным способом. Общеопасным для жизни людей следует считать тот способ убийства, который создает опасность не только намеченной жертве, но и другим лицам. Примерами подобных преступлений могут служить убийства путем взрыва, организации обвала, поджога, использования газа, других отравляющих веществ и т.п. При этом действия преступника квалифицируются по п. «е» ч. 2 ст. 105 УК независимо от того, был ли причинен другим лицам физический вред или нет. Если общеопасным способом умышленно причиняется смерть другим лицам, кроме намеченной жертвы, то содеянное необходимо квалифицировать еще и по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК. В случаях причинения различной степени тяжести вреда здоровью других лиц действия виновного надлежит квалифицировать, помимо п. «е» ч. 2 ст. 105 УК, также по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное причинение вреда здоровью. Для квалификации убийства по п. «е» ч. 2 ст. 105 УК следует установить, что виновный, реализуя умысел на убийство определенного лица, осознавал, что он применяет общеопасный способ, который может причинить вред жизни и здоровью других лиц.
Пункт «ж» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает ответственность за убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Во-первых, здесь речь идет об убийстве двумя и более лицами. Убийство, совершенное группой лиц, – это убийство двумя или более лицами без предварительной договоренности. Оно предполагает соисполнительство, где каждый преступник в том или ином виде выполняет объективную сторону убийства, стремясь лишить жизни потерпевшего. Убийство по предварительному сговору предполагает заранее обдуманный умысел участников преступления совместными усилиями лишить жизни потерпевшего. Квалифицировать убийство по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК следует и в том случае, если оно совершается организованной группой. В ст. 35 УК РФ говорится: «Преступ­ление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений». Следовательно, для инкриминирования названного преступления необходимо доказать существование организованной группы, которая заранее была создана хотя бы для одного преступления и которая совершила убийство.
Пункт «з» ч. 2 ст. 105 УК устанавливает ответственность за убийство из корыстных побуждений или по найму, а равно сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитизмом.
Убийство из корыстных побуждений может иметь место в тех случаях, когда оно было совершено из желания получить какие-либо материальные выгоды, а равно исходя их стремления избежать каких-либо материальных затрат. Например, убийство с целью завладения жилплощадью или избавления таким образом от уплаты алиментов. Для квалификации действий по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК не требуется, чтобы виновный завладел имуществом, приобрел материальные блага или освободился от долга или других затрат.
Разновидностью убийства из корыстных побуждений является убийство в процессе разбойного нападения. Однако в силу того, что в таких случаях совершается два преступления, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, то есть по п. «з» ч. 2 ст. 105 и ст. 162 УК (разбой). Убийство потерпевшего из мести за причиненный ущерб не может квалифицироваться по рассматриваемому пункту ч. 2 ст. 105 УК. Когда совершается убийство потерпевшего по другому мотиву, например, из мести, а завладение имуществом осуществляется после смерти потерпевшего, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений: как соответствующее убийство и преступление против собственности.
В случаях, когда убийство совершается в процессе вымогательства или бандитизма, следует руководствоваться рекомендациями постановления Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о вымогательстве» от 4 мая 1990 г. о том, что вымогательство, сопряженное с убийством, не охватывается диспозицией п. «а» ст. 102 (УК РСФСР 1960 г.) и должно квалифицироваться по совокупности преступлений, то есть как убийство из корыстных побуждений и вымогательство1.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» указывается, что закон, установив ответственность за создание банды, руководство и участие в ней и совершаемые ею нападения, «не предусматривает ответственности за совершение членами банды в процессе нападения преступных действий, образующих самостоятельные составы преступлений, в связи с чем в этих случаях следует руководствоваться положениями ст. 17 УК РФ, согласно которым при совокупности преступлений лицо несет ответственность за каждое преступление по соответствующей статье или части статьи УК РФ»1.
Убийство по найму отличается от убийства из корыстных побуждений. В толковом словаре русского языка С.И. Оже­гова и Н.Ю. Шведовой слова «наемник», «наймит» объясняются так: «Военнослужащий наемного войска, наемный работник, тот, кто продался кому-нибудь, кто из низких, корыстных побуждений защищает чужие интересы», а прилагательное «наемный» – как «работающий, действующий, производимый по найму», глагол «нанять» – «взять на работу или во временное пользование за плату».
Совершение убийства по найму нередко является разновидностью убийства из корыстных побуждений. Однако в данном составе убийство с помощью привлеченного лица необязательно связано с корыстью. Наемник может осуществить убийство во имя «моральной благодарности» со стороны влиятельного заказчика, во имя единомыслия и т.п. И такое убийство по заказу надлежит квалифицировать по п. «з» ч. 2 ст. 105 УК по признаку убийства по найму. В подтверждение такой позиции следует сослаться на разъяснение указанного квалифицирующего признака, данное в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», где «как убийство по найму надлежит квалифицировать убийство, обусловленное получением исполнителем преступления материального или иного вознаграждения». Под иным вознаграждением следует понимать все другие выгоды нематериального порядка. У заказчика и исполнителя убийства одна общая цель – лишение жизни своей жертвы, но мотивы при этом могут не совпадать. Наряду с корыстью это может быть ревность, карьеризм, месть и др. Особенностей убийства по найму много, и поэтому заслуживает внимания предложение, высказанное в литературе, о выделении его в отдельный состав2.
В п. «и» ч. 2 ст. 105 УК говорится об ответственности за убийство из хулиганских побуждений. Убийство из хулиганских побуждений будет иметь место, когда виновный совершает названное преступление из желания противопоставить себя обществу, утвердиться любым путем, вопреки существующим общим правилам человеческого поведения. Действия виновного квалифицируются по п. «и» ч. 2 ст. 105 УК как убийство из хулиганских побуждений при наличии лишь хулиганского мотива, а не уже состоявшегося хулиганства и убийства в процессе хулиганских действий. То есть главным для квалификации действия по п. «и» ч. 2 ст. 105 УК является то, что необходимо установить мотив – хулиганские побуждения. Неустановление мотива убийства не позволяет квалифицировать преступление как совершенное из хулиганских побуждений. Деяние виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений как хулиганство и убийство из хулиганских побуждений, то есть по п. «и» ч. 2 ст. 105 и ст. 213 УК в тех случаях, когда хулиганство объективировалось и при его совершении было осуществлено умышленное убийство.
В п. «к» ч. 2 ст. 105 УК говорится об ответственности за убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, а равно сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального характера. Убийство с целью скрыть другое преступление имеет место в том случае, когда до лишения жизни потерпевшего виновным было совершено определенное преступление. Потерпевшим по данному составу может оказаться любой гражданин, который стал свидетелем преступления или которому достоверно известен факт совершенного преступления. Если же убийство совершено после выполнения потерпевшим своего служебного или общественного долга, то содеянное должно квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.
Убийство с целью облегчить совершение преступления происходит перед тем, как осуществить задуманное. Такой вид убийства может иметь место в процессе разбойного нападения, бандитизма. При этом все совершенное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, то есть как убийство из корыстных побуждений и с целью облегчить совершение разбоя по пунктам «з» и «к» ч. 2 ст. 105 и ст. 162 либо по пунктам «з» и «к» ч. 2 ст. 105 и ст. 209 УК. Для квалификации действий виновного по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК не требуется, чтобы преступник достиг цели, которой хотел добиться, осуществляя преступление. Убийство, сопряженное с изнасилованием, квалифицируемое по п. «к» ч. 2 ст. 105 УК, может иметь место как в случае убийства в процессе изнасилования, так и после совершения насильственного полового акта для того, чтобы скрыть преступление и избежать уголовной ответственности. Жертвой данного вида убийства может быть как потерпевшая от изнасилования, так и другие лица, смерть которым была причинена в связи с изнасилованием потерпевшей. Все содеянное в таких случаях следует квалифицировать по совокупности преступлений, потому что преступник посягает на жизнь человека и половую свободу, то есть по п. «к» ч. 2 ст. 105 и ст. 131 УК. Если убийство было сопряжено с насильственными действиями сексуального характера, то содеянное надлежит квалифицировать по п. «к» ч. 2 ст. 105 и ст. 132 УК.
Пункт «л» ч. 2 ст. 105 УК устанавливает ответственность за убийство, совершенное по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды либо кровной мести. Закон указывает несколько обстоятельств, при наличии хотя бы одного из них содеянное квалифицируется по п. «л» ч. 2 ст. 105 УК. Убийство на почве национальной или расовой вражды предполагает лишение жизни человека из чувства нетерпимости к другой национальности или расе. Убийство на почве религиозной вражды или ненависти, как правило, подразумевает межличностные неприязненные отношения, обусловленные непримиримостью к представителям другой религии, верующим. Примером такого убийства может служить убийство прозелита, вероотступника.
Названный вид убийства может сочетать в себе элементы национальной или расовой вражды. Следует отметить, что формулировка п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ не соответствует ст. 29 Конституции Российской Федерации, где речь идет о запрещении пропаганды и агитации, возбуждающих социальную ненависть и вражду. Текст п. «л» ст. 105 УК не позволяет убийство на почве социальной вражды или ненависти считать квалифицированным видом убийства, а это нарушает равенство граждан в отношении охраны их жизни и прав уголовным законом.
Обычай кровной мести до сих пор сохраняется у некоторых народностей, населяющих территорию России. Кровная месть означает убийство виновным человека, который принадлежит к народности, признающей обычай кровной мести, за совершенное им обидное деяние по отношению к виновному или его близким. Чаще всего кровная месть следует как акт возмездия за умышленное или неосторожное лишение жизни родственников виновного либо за изнасилование или оскорбления.
В п. «м» ч. 2 ст. 105 УК говорится об ответственности за убийство, если оно совершено с целью использования органов или тканей потерпевшего. Этот вид убийства имеет место как в отношении больного, который находится на лечении в медицинском учреждении, так и лица, попавшего в катастрофу и не способного позаботиться о себе, лица, находящегося в состоянии комы или клинической смерти, или любого другого человека. При совершении этого убийства виновный или виновные могут преследовать цель не только изъятия органов человека, но и любых тканей, в том числе лимфы, костного мозга. Для квалификации убийства по п. «м» ч. 2 ст. 105 УК не требуется, чтобы виновный достиг цели использования тканей потерпевшего. Если виновный совершает убийство с целью получить орган или ткани потерпевшего с последующей их продажей, то деяние преступника следует расценивать не только по п. «м» ч. 2 ст. 105, но и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Пункт «н» ч. 2 ст. 105 УК предусматривает ответственность за убийство, совершенное неоднократно. Под неоднократным следует понимать убийство, совершенное во второй раз и более. При этом не имеет значения, был ли осужден преступник за ранее совершенное преступление, отбыл ли осужденный полностью или частично меру наказания за него либо вообще не привлекался к уголовной ответственности. Убийство не может расцениваться как совершенное неоднократно, если после первого убийства истекли сроки давности уголовного преследования либо судимость была снята или погашена в установленном законом порядке.
В УК РФ не говорится, какие именно совершенные убийства могут образовать неоднократность. Ориентируясь на действовавший УК 1960 г. (п. «и» ст. 102 УК РСФСР, где не говорилось ни о повторности, ни о неоднократности), для квалификации учитываются убийства, не относящиеся к привилегированным составам, поэтому следует сделать вывод, что в ныне принятом УК РФ признак «неоднократность» включает аналогичное понимание. То есть неоднократности не будет, если лицо, например, совершило убийство, предусмотренное любой частью ст. 105 УК, а затем убийство в состоянии сильного душевного волнения или при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (в пользу сказанного следует еще отметить то, что в ч. 2 ст. 107 УК РФ в качестве квалифицирующего признака закон называет убийство двух или более лиц). Для квалификации действий виновного по п. «н» ч. 2 ст. 105 УК не имеет значения, были ли предыдущие преступления осуществлены в соучастии, а также было ли убийство оконченным или имело место только покушение на убийство.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» указывается, что по смыслу закона основанием для квалификации действий виновного по п. «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ является также совершение им ранее преступлений, предусмотренных ст. 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 УК РФ (посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 357 (геноцид) и (или) ст. 66 УК РСФСР (террористический акт), ст. 67 УК РСФСР (террористический акт против представителя иностранного государства), ст. 1912 УК РСФСР (посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника), п. «в» ст. 240 УК РСФСР (сопротивление начальнику, а также иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности, сопряженное с умышленным убийством)1.
Нельзя согласиться с положением, согласно которому неоднократность будет иметь место не только тогда, когда совершаются однородные убийства, предусмотренные ч. 1 и п. «н» ч. 2 ст. 105 УК, но и при совершении преступлений, так или иначе связанных с умышленным посягательством на жизнь человека, например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). В п. «н» ч. 2 ст. 105 УК законодатель говорит о неоднократности убийства как преступления против личности, а не других преступлений, соединенных с умышленным лишением человека жизни.
Умышленное убийство, совершенное неоднократно, следует отличать от умышленного убийства двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК). Убийства, которые квалифицируются по п. «н» ч. 2 ст. 105 УК, – разновременные, и их осуществление не охватывается единым намерением, а убийство двух или более лиц происходит в одно время или с незначительным разрывом во времени, и такое преступление совершается с умыслом убить сразу двух или более потерпевших.
Необходимым признаком объективной стороны данного преступления является причинная связь между действием или бездействием виновного в направлении лишения человека жизни и наступившей смертью.
Оконченным преступление считается с момента наступления смерти потерпевшего. Если в результате деяния смерть потерпевшего не наступила по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, то содеянное следует квалифицировать как покушение на убийство.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Мотивы и цели могут быть лишь те, о которых говорится в ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Субъектом убийства, предусмотренного ст. 105 УК, может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Убийство матерью новорожденного ребенка1 (ст. 106 УК РФ). Выделение убийства матерью новорожденного ребенка в самостоятельный состав можно объяснить, в частности, тем, что законодатель считает необходимым дифференцировать уголовную ответственность и индивидуализировать уголовное наказание за посягательство на жизнь человека, а также, видимо, тем обстоятельством, что «каждый день одна из родивших матерей совершает убийство своего младенца»2.
В УК РФ состав убийства матерью новорожденного ребенка расширен за счет введения в него новых привилегирующих обстоятельств по сравнению с аналогичным составом, который предусмотрен в некоторых странах СНГ, например, в УК Украины (ст. 96).
Объектом преступления является право человека на жизнь. Потерпевшим от преступления во всех указанных в ст. 106 УК РФ случаях является новорожденный. Новорожденным признается младенец с момента констатации живорожденности до месячного возраста.
Теоретическая и практическая медицина, имеющие предметом своей деятельности заботу об охране жизни и здоровья новорожденного, по-разному определяют его возрастные периоды. Между тем знание этих деталей необходимо для определения того или иного вида привилегированного убийства, названного в ст. 106 УК, и индивидуализации ответственности. В педиатрии длительность периода новорожденности признается равной 1 месяцу, в акушерстве – 1 неделе, а в судебной медицине – 1 суткам1.
Объективная сторона преступления выражается в убийстве матерью новорожденного ребенка.
В ст. 106 УК предусмотрены три самостоятельных обстоятельства, которые признаются привилегированными. Первое – это убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов. Второе – убийство матерью новорожденного ребенка в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. Третье – убийство новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации.
Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов признается привилегированным в силу того, что женщина в период физиологических родов испытывает особо болезненные психофизические страдания, потрясения. Такое состояние женщины, учитывающееся как смягчающее ответственность обстоятельство, не может быть длительным. В судебной медицине, когда идет речь об убийстве матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов, акцентируется внимание на понятии новорожденности, которое определяется сроком в 1 сутки. Отсюда можно сделать вывод, что особо тяжелое состояние женщины должно учитываться также только во время или сразу после родов в течение суток с момента появления на свет новорожденного. Для уголовного права при этом имеет значение не только факт появления на свет новорожденного, но и то труднопереносимое психофизическое состояние женщины, обусловленное сугубо индивидуальными внутренними физическими и психическими переживаниями, вызванное родоразрешительным процессом, которое дает основание считать это детоубийство привилегированным.
Другим видом привилегированного убийства матерью новорожденного ребенка является убийство, совершенное в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемости. Происходящий в организме после родов инволюционный процесс сказывается на общем состоянии родильницы и может обусловить появление психических расстройств, например, послеродовых психозов. Клинические проявления их разнообразны – возбуждение, бред, депрессия (иногда мысли о самоубийстве) и т.д.1 Названный вид убийства в отличие от вышеуказанного может иметь место только в послеродовой период. Хотя последний протекает в течение 6–8 недель, убийство будет привилегированным, если оно совершено против новорожденного, а таковым ребенок признается с момента рождения до 1 месяца. Убийство младенца в возрасте свыше одного месяца должно квалифицироваться не по ст. 106 УК, а (в зависимости от обстоятельств) по другой статье, предусматривающей ответственность за посягательство на жизнь. Убийство матерью новорожденного ребенка может быть совершено и в условиях психотравмирующей ситуации. Такая ситуация, как правило, складывается не сразу, а в результате повторения негативного воздействия на психику матери-убийцы, то есть, когда происходит аккумуляция отрицательных эмоций. Например, отказ фактического отца зарегистрировать брачные отношения, отказ от оказания всякой помощи и поддержки молодой матери и ребенку, отказ в предоставлении жилья и др. Психотравмирующая ситуация приобретает хроническую форму, которая приводит к аффективному поведению и может выразиться в убийстве новорожденного.
Действия виновной должны квалифицироваться по ст. 106 УК и в том случае, когда совершено убийство двух новорожденных (близнецов). Если у виновной был умысел на убийство новорожденного во время родов и действия в этом направлении были осуществлены, но появившийся на свет ребенок был мертворожденным (по заключению судебно-медицинской экспертизы), то содеянное надо квалифицировать как покушение (негодное покушение) на убийство ребенка по ст. 106 УК. Действия матери, причинившей смерть ребенку, хотя бы и объективно нежизнеспособному, должны квалифицироваться по ст. 106 УК. Убийство новорожденного ребенка матерью, которая находилась в нормальном состоянии в процессе родов и после них, не обусловленное психотравмирующей ситуацией и психическим расстройством, влечет за собой ответственность на общих основаниях.
Субъективная сторона названного преступления характеризуется умышленной виной как в виде прямого, так и косвенного умысла. За неосторожное причинение смерти матерью своему ребенку должна следовать ответственность по ст. 109 УК.
Субъектом преступления может быть только мать. Понятие «мать» ассоциируется, как правило, с фактом рождения женщиной своего ребенка, вскармливания его и воспитания, то есть она есть мать de facto и de jure. Согласно Семейному кодексу РФ возможны случаи признания женщины матерью de jure (например, при усыновлении).
В настоящее время возможны случаи рождения ребенка женщиной, осуществляющей зачатие посредством имплантации в ее организм оплодотворенной яйцеклетки. В таких ситуациях лицо женского пола может и вовсе не иметь желания стать матерью в обычном смысле. Вынашивать же ребенка в своем организме (донорствовать) женщина может согласиться из родственных чувств или по меркантильным соображениям1. Такая женщина тоже может совершить убийство «своего» новорожденного во время родов или же сразу после них, но она не может быть признана субъектом данного преступления, поскольку не является матерью, как того требует закон.
Согласно закону субъектом преступления может быть роженица (родильница), достигшая 16 лет. Совершение убийства новорожденного роженицей (родильницей), не достигшей 16-летнего возраста, не содержит состава названного преступления.
Убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107 УК РФ). Объектом преступления является право человека на жизнь.
Объективная сторона характеризуется активными действиями, направленными на лишение человека жизни.
Состояние сильного душевного волнения – это состояние психофизиологического аффекта, которое представляет быстротекущий и интенсивный эмоциональный процесс взрывного характера, могущий привести к снижению сознательного волевого контроля и дать разрядку в действии. Психофизиологический аффект не следует путать с патологическим аффектом. Патологический аффект является временным расстройством душевной деятельности, что свидетельствует о состоянии невменяемости. Лишение жизни, совершенное лицом, находящимся в состояниипатологического аффекта, не может считаться преступлением. Поэтому для квалификации действий виновного по ст. 107 УК необходимо установить, что виновный, лишая жизни потерпевшего, находился в состоянии психофизиологического аффекта и что этот аффект явился ответной реакцией на какое-либо из перечисленных виктимных проявлений потерпевшего: 1) наси­лие, 2) издевательство, 3) тяжкое оскорбление, 4) проти­во­правные действия, 5) аморальные действия (бездействие), 6) дли­тельную психотравмирующую ситуацию, возникшую в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего.
Законодатель дал исчерпывающий перечень негативных поступков по отношению к виновному, которые могут вызвать состояние аффекта. Насилие со стороны потерпевшего может быть физическим (различным по степени и характеру), а также психическим в виде угроз причинить какой-либо вред. Насилие, которое вызвало аффект, должно быть противоправным. Противоправное насилие может вызвать не только состояние психофизиологического аффекта, но и создать ситуацию необходимой обо­роны для подвергнувшегося нападению. Если лицо, находясь в состоянии сильного душевного волнения в момент отражения насилия, превысит пределы необходимой обороны и лишит жизни посягающего, содеянное следует ква­лифицировать по ст. 108 УК РФ. Совершение преступления при наличии двух смягчающих обстоятельств, отраженных в разных нормах, должно квалифицироваться по статье, предусматривающей менее строгое наказание.
Издевательством, которое может вызвать состояние аффекта, следует считать оскорбительный поступок, глумление. Издеватель­ство как повод для возникновения сильного душевного волне­ния отличается от тяжкого оскорбления тем, что последнее выражается в неприличной форме, а издевательство осуществляется в пристойном виде, хотя по существу может быть столь же оскорби­тель­ным, глубоко ранящим психику человека (напри­мер, насмешки над физическими или психическими недостатками человека).
Тяжкое оскорбление как условие возможного возникновения сильного душевного волнения следует понимать как уголовно наказуемое оскорбление, предусмотренное ст. 130 УК РФ, несмотря на то, что в этой статье не выделяется понятие «тяжкое оскорбление». Вопрос о том, какие поступки являются издевательскими и представляют тяжкое оскорбление, определяется в зависимости от конкретной ситуации (то есть, каким образом и где было осуществлено издевательство или нанесено тяжкое оскорбление) и особенностей психической конституции виновного.
Под понятие иных противоправных действий (бездействия), кроме уже названных, подпадают такие уголовно наказуемые деяния, как, например, самоуправство, уничтожение или повреждение имущества, разглашение тайны усыновления и др., а также противозаконные деяния, не являющиеся преступными (например, отказ в возвращении большого долга).
Кроме противоправных деяний, поводом для возникновения сильного душевного волнения могут оказаться аморальные поступки (например, очевидный факт супружеской неверности). И наконец, состояние психофизиологического аффекта способна вызвать длительная психотравмирующая ситуация, которая возникла в результате систематических противоправных или аморальных поступков потерпевшего. Такая ситуация может возникнуть, например, в семье в результате скандалов, сопровождающихся оскорблениями, между отцом, постоянно злоупотребляющим алкоголем и пропивающим домашнее имущество, и членами семьи.
Для квалификации убийства по ст. 107 УК необходимо установить, что лицо, лишая жизни потерпевшего, находилось в состоянии аффекта. Если убийство осуществляется спустя некоторое время после сильного душевного волнения, то содеянное должно квалифицироваться на общих основаниях.
Согласно тексту ст. 107 УК аффект может быть вызван лишь теми деяниями потерпевшего, о которых говорит закон. Поэтому, если убийство совершается в состоянии аффекта, вызванного другими обстоятельствами, то он может быть учтен в качестве смягчающего обстоятельства на общих основаниях.
Например, скульптор М. организовал в музее выставку своих работ. Во время осмотра посетитель Ф. поскользнулся на только что вымытом полу и, падая, задел ногой самую лучшую статую, которая упала и разбилась. Скульптор М. был настолько потрясен происшедшим, что с большой силой ударил указкой Ф. в висок, тем самым убив его. В данном случае нет тех обстоятельств преступления, которые позволяли бы квалифицировать содеянное как убийство, совершенное в состоянии аффекта по ст. 107 УК. Вопрос о наличии или отсутствии психофизиологического аффекта при совершении убийства должен быть определен комплексной психолого-психиатрической экспертизой.
В тех случаях, когда лицо совершает убийство одновременно при обстоятельствах, отягчающих и смягчающих ответственность, действия виновного следует квалифицировать как убийство при смягчающих обстоятельствах.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умышленной виной как в виде прямого, так и косвенного умысла. Этот вид убийства следует считать преступлением, совершенным с внезапно возникшим умыслом. Мотивы преступления могут быть различными, например, месть, ревность.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 107 УК, может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет­него возраста.
Часть 2 ст. 107 УК предусматривает ответственность за квалифицированный вид убийства в состоянии сильного душевного волнения. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 107 УК как убийства двух и более лиц необходимо, чтобы эти убийства были совершены одновременно или хотя и в разное время, но промежуток времени между первым убийством и последующим был небольшим, а также, чтобы эти убийства были охвачены единым умыслом. Содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 107 УК независимо от того, какие мотивы обусловили первое и последующие убийства. Главным является то, что убийства были совершены в состоянии психофизиологического аффекта, который был вызван обстоятельствами, указанными в диспозиции статьи, со стороны каждого из потерпевших.
Убийство при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108 УК РФ). Объектом преступления является право человека на жизнь.
Объективная сторона характеризуется действиями, направленными на лишение жизни человека. Убийство при превышении пределов необходимой обороны может быть совершено только активными действиями. Для квалификации действий виновного как убийства, совершенного при превышении пределов необходимой обороны, необходимо выяснить, находился ли обороняющийся в состоянии необходимой обороны, но при отражении общественно опасного посягательства вышел за пределы правомерной защиты. При этом следует руководствоваться нормой, регулирующей условия правомерности необходимой обороны и превышения ее пределов (ст. 37 УК). Последнее возможно в случаях, когда имеет место явное несоответствие защиты характеру и степени общественной опасности посягательства (ч. 3 ст. 37 УК).
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16 августа 1984 г. «О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств» отмечено, что превышением пределов необходимой обороны может быть признано лишь явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без необходимости умышленно причиняется вред в виде смерти или тяжкого или средней тяжести вреда его здоровью. При этом надо учитывать не только соответствие или несоответствие средств защиты и нападения, но и характер опасности, угрожавшей обороняющемуся, его силы и возможности по отражению посягательства, а также все иные обстоятельства, которые могли бы повлиять на реальное соотношение сил посягавшего и защищавшегося (количество посягавших и обороняющихся, их возраст, физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства и т.п.)1.
Таким образом, убийство при превышении пределов необходимой обороны как результат явного несоответствия защиты интенсивности нападения имеется в том случае, когда для защиты своих прав или интересов либо прав или интересов других лиц, а также общества и государства от непосредственно происходящего или грозящего нападения обороняющийся прибегает к убийству нападающего, в том время как по всем конкретным обстоятельствам дела в этом не было необходимости. Это относится и к тем случаям, когда посягательство еще не осуществилось или оно уже закончилось и, следовательно, у человека нет права на необходимую оборону, а значит, нет оснований говорить о превышении ее пределов.
Нельзя считать убийством с превышением пределов необходимой обороны и убийство, совершенное при мнимой обороне, для предупреждения возможного нападения, когда на самом деле опасности нападения не было. Такие действия необходимо квалифицировать в зависимости от конкретной ситуации. Если обстановка всего происшедшего давала основания полагать, что совершается реальное посягательство, а гражданин, использующий средство защиты, не осознавал и не мог сознавать ошибочность своего предположения, то лишение жизни человека надлежит рассматривать как совершенное в состоянии необходимой обороны. В других случаях, когда гражданин, причиняя вред, не сознает мнимости посягательства, но по обстоятельствам дела должен был и мог это осознавать, действия его следует квалифицировать по статье, предусматривающей ответственность за причинение вреда по неосторожности2.
Убийство посягающего после совершенного нападения, когда прошел определенный промежуток времени и оборонявшийся уже осознал отсутствие грозившей опасности, нельзя квалифицировать как убийство при превышении необходимой обороны. В таких случаях действия виновного следует квалифицировать в зависимости от конкретной обстановки. Это может быть убийство из мести без смягчающих и квалифицирующих обстоятельств.
Если убийство совершается при превышении пределов необходимой обороны и при наличии квалифицирующих обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 105 (например, двух и более лиц), то содеянное надлежит квалифицировать только по ст. 108 УК.
С субъективной стороны названное убийство может быть совершено в виде прямого или косвенного умысла.
В ч. 2 ст. 108 УК предусмотрена ответственность за убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление.
Объектом указанного преступления является право человека на жизнь, в отношении которого осуществлялось задержание.
Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, которые причиняют смерть потерпевшему. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 108 УК необходимо прежде всего определить, действовал ли виновный непосредственно в ситуации по задержанию преступника. Затем следует выяснить, превышены ли меры, необходимые для задержания преступника. Уголовная ответственность за причинение смерти задерживаемому наступает, если предпринятые лицом для задержания меры явно не соответствовали характеру и опасности преступного посягательства и обстановке задержания.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ). Объектом преступления является право человека на жизнь.
Объективная сторона преступления может выразиться в каком-либо действии или бездействии, которые ведут к лишению жизни потерпевшего.
Причинение смерти по неосторожности может быть совершено «по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий» (ч. 2 ст. 26 УК), либо «по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия» (ч. 3 ст. 26 УК).
По ч. 1 ст. 109 УК ответственность за причинение смерти по неосторожности может наступить, когда лицо нарушает общеобязательные правила, меры предосторожности, осмотрительности. Например, в хозяйственно-бытовой сфере: небрежное обращение с оружием, взрывчатыми и ядовитыми веществами, самопалами.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 109 УК предусматривает повышенную ответственность за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, а равно причинение смерти по неосторожности двум и более лицам.
В обществе существуют и действуют определенные правила предосторожности. Неисполнение, неследование им свидетельствуют о нарушении обязанности быть предусмотрительным. Это представляет собой повышенную общественную опасность в сфере той или иной профессиональной деятельности, ибо в подобных случаях на субъекте лежит как бы удвоенная обязанность соблюдать все официальные условия и разного рода правовые регламентации, которые установлены именно в целях недопущения негативных последствий.
Под ненадлежащим выполнением лицом своих профессиональных обязанностей следует понимать совершение деяний, не отвечающих полностью или частично официальным предписаниям, правилам, требованиям, вследствие чего означенные деяния обусловливают наступление смерти потерпевшего.
Для квалификации деяния по ч. 2 ст. 109 УК должно быть установлено, какие профессиональные обязанности нарушил виновный, в результате чего это деяние обусловило причинение смерти потерпевшему. Когда причинение смерти является необходимым признаком специальной уголовно-правовой нормы (например, причинение смерти в результате нарушения правил охраны труда либо в результате нарушения правил безопасности ведения горных, строительных или иных работ, либо при неоказании помощи больному), тогда содеянное охватывается этой нормой и соответственно квалифицируется.
Нарушение общих правил предосторожности в процессе выполнения профессиональных обязанностей должно влечь за собой ответственность (если нет указанных в ч. 2 ст. 109 УК признаков) по ч. 1 ст. 109 УК. Названное преступление следует отличать от несчастного случая, невиновного причинения смерти. Если лицо не должно было и не могло предвидеть причинение смерти, оно не несет ответственности за ее наступление. Смерть при этом обстоятельстве является непредвиденной случайностью.
Субъектом преступления в данном составе будет специальный субъект: достигшее 16-летнего возраста лицо, в результате специального обучения получившее определенную профессию и осуществляющее функции в соответствии с данной профессией. Например, электромонтер, токарь, слесарь и т.п.
Закон предусматривает более строгую ответственность и наказание по ч. 2 ст. 109 УК, если в результате неосторожных деяний была причинена смерть двум и более потерпевшим. Если же результатом неосторожного деяния стала смерть одного человека, а другому причинен тяжкий вред здоровью, то содеянное не подпадает под признаки названного состава. В случаях, когда смерть причинена по неосторожности двум и более лицам вследствие ненадлежащего выполнения лицом своих профессиональных обязанностей, преступнику вменяются в вину два указанных признака и это обстоятельство учитывается судом при назначении вида и меры уголовного наказания.
Доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ). Объектом преступления является право человека на жизнь.
Объективная сторона преступления характеризуется доведением потерпевшего до самоубийства или покушения на него путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства. Законодатель, описывая объективную сторону преступления, указал не только на характер преступления, но и способ, с помощью которого преступник доводит человека до самоубийства. В законе используется термин «доведение». «Довести» – означает, в частности, привести в какое-либо состояние, вызвать, породить в ком-, чем-нибудь какие-нибудь последствия1. Применительно к рассматриваемому составу термин «доведение» предполагает совершение ряда неправомерных поступков по отношению к потерпевшему. В диспозиции нормы не раскрывается характер и содержание угроз. Довести до самоубийства можно, используя, по сути дела, любую угрозу, которая воспринимается потерпевшим как негативная и опасная для его прав, свобод, интересов и ставит его в безвыходное положение. Для квалификации имеет значение субъективное восприятие угрозы потерпевшим, что и вызывает у него решимость расстаться с жизнью, а не только вид, содержание, форма угрозы. Виновный может, например, угрожать отказом в жилище, лишением материальной или иной существенной для жизни помощи.
Жестокое обращение как способ совершения преступления является оценочным понятием. Оно включает в себя различные деяния, которые причиняют особые физические страдания. Например, истязание, лишение свободы, принуждение к выполнению бессмысленной, изнурительной работы. В уголовно-правовой теории высказывается мнение, что жестокое обращение предполагает процесс, систематичность безжалостного отношения виновного к потерпевшему1.
В диспозиции законодатель указывает только на систематичность унижения человеческого достоинства потерпевшего, а не на систематичность жестокого обращения. Поэтому даже разовое, но изощренное и продолжительное проявление жестокости к потерпевшему может создать для него острую психотравмирующую ситуацию и обусловить самоубийство. Систематическое унижение человеческого достоинства выражается в неоднократных актах оскорбления, глумления, психосадизма, опорочивания потерпевшего. Уже в самом процессе доведения до самоубийства – путем жестокого обращения, систематического унижения человеческого достоинства, угроз – совершаются уголовно-противоправные деяния. В связи с этим возникает вопрос разграничения самоубийств с другими преступлениями. Жестокое обращение, например, может выразиться в причинении легкого вреда здоровью, совершении истязаний. Поэтому правомерен вопрос: охватывается ли содеянное полностью ст. 110 УК или требует дополнительной квалификации? Состав доведения до самоубийства имеет сложную обрисовку объективной стороны. Довести до самоубийства можно путем противоправных действий. Следовательно, если совершенные действия являются непосредственно причиной более тяжких последствий – самоубийства или покушения на него, – то они представляют меньшую общественную опасность и являются составной частью преступления, предусмотренного ст. 110 УК.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого состава является самоубийство или покушение на него. Оконченным преступление признается с момента происшедшего самоубийства или покушения на самоубийство. Необходимым признаком преступления является причинная связь между деяниями виновного и наступившим самоубийством или покушением на него.
Для квалификации действий виновного по ст. 110 УК необходимо установить, что потерпевшее лицо действительно желало совершить самоубийство, а не инсценировать его или причинить какой-либо вред здоровью.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной к деяниям, которые ведут к самоубийству либо к покушению на него, и неосторожной к факту смерти в результате самоубийства или покушения на него. Однако поскольку в диспозиции ст. 110 УК указание на форму вины отсутствует, это означает, что вина в данном случае может быть как умышленной, так и неосторожной1.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ
Преступления против здоровья не выделены в самостоятельную главу в УК РФ. Размещенные в главе о преступлениях против жизни и здоровья вслед за преступлениями против жизни они составляют однородную группу посягательств и предусмотрены в статьях 111–118, 121, частях 2, 3 и 4 ст. 122 УК РФ.
Только одно из преступлений, находящихся в главе 16 раздела VII – побои (ст. 116 УК), – нельзя в строгом смысле признать посягательством против здоровья. Согласно сегодняшней новой классификации оценки тяжести вреда здоровью человека побои не причиняют никакого вреда, при условии, конечно, если их нанесение не преследует цели причинить вред здоровью. Побои посягают на телесную неприкосновенность человека, понятие которой тесно связано с телесным благополучием, что отчасти и обусловливает отнесение их к преступлениям против здоровья, а также традиционность такого месторасположения в отечественной системе преступлений против личности1.
Определение тяжести вреда здоровью человека осуществляется на основе Правил судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Правила указывают, что «под вредом здоровью понимаются: либо телесные повреждения, то есть нарушение анатомической целостности органов и тканей или их физиологических функций, либо заболевания или патологические состояния, возникшие в результате воздействия различных факторов внешней среды (механических, физических, химических, биологических, психических)»2.
Уголовный закон подразделяет вред здоровью человека на три вида: тяжкий, средней тяжести, легкий. Вред здоровью человека, причиненный путем заражения венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией, не подпадает под названные виды и составляет самостоятельные преступления против здоровья.
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ). Объектом данного преступления является право человека на здоровье. Закон охраняет психофизическое здоровье человека с начала жизни до ее завершения. Право на здоровье как объект уголовно-правовой охраны возникает с момента появления на свет живорожденного ребенка независимо от степени его психофизического состояния. Субъект умышленно или по неосторожности, причиняя вред здоровью вопреки воле потерпевшего, нарушает право человека на здоровье и этим совершает преступление. Самоповреждение, причинение вреда своему здоровью не является преступным деянием против личности.
Для квалификации содеянного как посягательства на здоровье необходимо, чтобы оно было противоправным, совершенным против воли человека. Поэтому не следует считать преступным посягательство на здоровье человека, если имело место согласие потерпевшего на причинение ему вреда, например, легкого. Так, не рассматривается как преступление причинение вреда здоровью пациента в результате надлежащего лечебного либо нелечебного медицинского вмешательства, выполненного lege artis (по всем правилам искусства, науки). Например, ампутация ноги, проведение стерилизации в соответствии со ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., отдельных видов косметической операции, изменения пола и др. Это обстоятельство может иметь место и при проведении такой операции, как трансплантация органов и (или) тканей донора. Последний может выразить согласие на изъятие у него в пользу реципиента того или иного органа и (или) ткани, например, почки, костного мозга и др.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК, характеризуется тремя признаками: 1) деяние (действие или бездействие); 2) вредное последствие, о котором говорится в ч. 1 ст. 111 УК; 3) наличие причинной связи между деянием и наступившим вредным последствием.
Тяжкий вред здоровью по своим объективным свойствам характеризуется по УК РФ наличием одного из рассматриваемых далее признаков.
1. Опасность для жизни. Опасным для жизни следует считать такой вред здоровью, который в момент его причинения угрожал жизни, а при обычном его течении заканчивается смертью. Исход причиненного вреда не может влиять на признание его тяжким. Тяжким вредом, опасным для жизни, следует считать проникающие ранения черепа, грудной клетки, плевральной полости живота, полости брюшины, повреждения крупных кровеносных сосудов (аорты, сонной артерии и др.) либо открытые переломы длинных трубчатых костей и другие, указанные в Правилах судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Любые повреждения, опасные для жизни, должны рассматриваться как причинившие тяжкий вред здоровью и квалифицироваться по ч. 1 ст. 111 УК независимо от благополучного исхода и ненаступления никаких других тяжких последствий, например, благодаря оказанию медицинской помощи либо по иным причинам.
2. Потеря зрения – это полная слепота на оба глаза либо постоянная утрата способности различать очертания предметов на близком расстоянии при сохранении глаз, то есть такое состояние, когда острота зрения понижена до 0,04 и ниже (счет пальцев на расстоянии 2 м и до светоощущения). Потеря зрения на один глаз представляет собой утрату органом его функций и относится к тяжкому вреду здоровья. Потеря слепого глаза квалифицируется по длительности расстройства здоровья. Потеря одного глазного яблока представляет собой потерю органа и не может рассматриваться как тяжкий вред по признаку потери зрения.
3. Потеря слуха – постоянная полная глухота на оба уха или утрата способности слышать разговорную речь на расстоянии 3–5 см от ушной раковины. Полная постоянная односторонняя глухота (на одно ухо) как утрата органом его функций относится к тяжкому вреду здоровью.
4. Потеря речи – необратимая утрата способности выражать свои мысли членораздельными звуками, понятными окружающим, либо необратимая потеря голоса. Временное лишение человека функции речи не должно относиться к тяжкому вреду по названному признаку.
5. Тяжким вредом считается повреждение, повлекшее за собой потерю какого-либо органа человека либо утрату им своих функций. Под органом следует понимать определенную часть человеческого тела, выполняющую какую-либо самостоятельную функцию в системе организма человека: руки, ноги, почки, органы дыхания, пищеварения и др. Под потерей органа или утратой органом его функций понимается утрата его навсегда или безвозвратное лишение способности функционировать, выполнять свое назначение, необходимое для нормальной жизнедеятельности организма. Потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти, стопы) приравнивается к потере руки или ноги. Кроме того, утрата кисти или стопы влечет за собой стойкую утрату трудоспособности более одной трети и по этому признаку также относится к тяжкому вреду здоровью. Временное прекращение функционирования органа не считается тяжким повреждением и в зависимости от продолжительности такого состояния должно рассматриваться как причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью.
6. Прерывание беременности как признак тяжкого вреда чаще всего является следствием телесного повреждения. Для квалификации действий виновного по ч. 1 ст. 111 УК необходимо, чтобы он был осведомлен о факте беременности потерпевшей. Срок, на котором была прервана беременность, не имеет значения для уголовно-правовой оценки. Необходимым моментом данного вида тяжкого вреда является наличие причинной связи между совершенным деянием виновного и прерванной беременностью, то есть прерывание беременности не было обусловлено индивидуальными особенностями организма или заболеваниями потерпевшей.
7. Тяжким вредом для здоровья признается психическое расстройство. Оно может быть следствием как физической травмы, так и психического потрясения. Не всякое расстройство психического здоровья следует признавать тяжким вредом (например, реактивный психоз). Если противоправное деяние повлекло за собой такие психические болезни, как травматическое слабоумие, травматическую эпилепсию, то они рассматриваются как тяжкий вред здоровью. Установление психического расстройства, его диагностику и причинную связь с полученным воздействием осуществляет судебно-психиатрическая экспертиза. Наступление психического расстройства должно находиться в необходимой причинно-следственной связи с противоправными деяниями виновного.
8. Заболевания наркоманией либо токсикоманией в результате противоправных действий также считаются тяжким вредом. Названные виды заболевания могут последовать независимо от того, как принимался тот или иной наркотик – путем инъекций или per os (через рот).
Согласно Правилам судебно-медицинской экспертизы оценку вреда здоровью, повлекшего за собой психическое расстройство, наркоманию, токсикоманию, производит после проведенной судебно-психиатрической, судебно-наркологической и судебно-токсикологической экспертизы судебно-медицинский эксперт с участием психиатра, токсиколога.
9. Вред здоровью признается тяжким по признаку неизгладимого обезображения лица. Границы лица: край волосистого покрова лба и висков, задний край ушной раковины, нижний край и угол нижней челюсти1. Лицо считается неизгладимо обезображенным, если повреждения неустранимы обычным хирургическим путем (не косметической операцией) и придают ему отталкивающий внешний вид. Вопрос, изгладимо повреждение лица или нет, решается судебно-медицинским экспертом. Установление факта обезображенности лица относится к компетенции судебно-следственных органов.
10. Вред признается тяжким и в том случае, если у человека произошло расстройство здоровья, соединенного со стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть. Для признания такого вреда тяжким необходимо установить, что утрачена необратимо, навсегда общая трудоспособность и при этом не менее чем на одну треть. Данный вид тяжкого вреда здоровью может наступить в результате повреждения, заболевания.
11. К тяжкому вреду относится также расстройство здоровья, соединенное с заведомо для виновного полной утратой профессиональной трудоспособности. Этот вид тяжкого вреда вменяется преступнику в том случае, когда он знал о профессии потерпевшего и целенаправленно, путем причинения физического вреда, лишил его возможности осуществлять профессиональные функции. Например, повредил пальцы руки у пианиста так, чтобы он не мог играть на инструменте. Особенность названного признака состоит в том, что его определение не является сугубо судебно-медицинским вопросом. Вред в таких случаях по общим основаниям может быть и средней тяжести, но с правовой стороны наличие предумышленной направленности действий на то, чтобы человека полностью лишить профессиональной трудоспособности, обоснованно считать тяжким вредом для здоровья.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел при этом может быть прямым или косвенным. Мотивы и цели совершенного деяния могут быть разнообразными. Например, ревность, неприязненные личные отношения, причинение вреда из мести. Некоторые мотивы и цели являются основанием для отнесения причинения тяжкого вреда к квалифицированным видам рассматриваемого преступления.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В ч. 2 и ч. 3 ст. 111 УК называются квалифицирующие признаки, которые почти полностью совпадают с аналогичными признаками ч. 2 ст. 105 УК. Поэтому вполне допустим одинаковый подход к оценке существа квалифицирующих обстоятельств с учетом особенностей самих преступных посягательств (см. комментарий к ч. 2 ст. 105 УК).
Часть 4 ст. 111 УК устанавливает ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего. Данный вид преступления будет иметь место при наличии умысла виновного на причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего и неосторожности по отношению к наступлению его смерти. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 г. указывается, что при решении вопроса о направленности умысла виновного следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, способ и орудие преступления, количество, характер и локализацию телесных повреждений (например, ранения жизненно важных органов человека), а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного и потерпевшего, их взаимоотношения1. Необходимым признаком данного состава является наличие причинной связи между деянием и наступившим преступным результатом – смертью потерпевшего.
Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ). Объектом данного преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: 1) деянием (действием или бездействием); 2) вредными последствиями в виде вреда здоровью средней тяжести; 3) причинной связью между деянием и наступившим средней тяжести вредом здоровью.
Вред здоровью средней тяжести определяется в диспозиции ч. 1 ст. 112 УК: причинение вреда здоровью, не опасного для жизни; не повлекшего последствий, предусмотренных ст. 111 УК; деяние, вызвавшее длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. То есть в статье указывается на четыре самостоятельных признака средней тяжести вреда здоровью.
Причинение вреда здоровью человека относится к средней тяжести, если оно не опасно для жизни в момент его причинения, осуществления посягательства, а также не влечет за собой других последствий, относящихся к тяжкому вреду. Вред здоровью считается средней тяжести, если преступное деяние вызвало длительное расстройство здоровья, то есть временную утрату трудоспособности продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня). Действия виновного должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 112 УК и в том случае, если содеянное повлекло за собой значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть (от 10 до 30% включительно).
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямым и косвенным. Мотивы преступления могут быть любые, кроме тех, которые превращают посягательство в квалифицированный состав.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.
Часть 2 ст. 112 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью. Интерпретация сходных квалифицирующих обстоятельств содержится в изложении материала к ч. 2 ст. 105 УК.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК РФ). Объектом названного преступления является право на здоровье. Этот вид посягательства на здоровье признается привилегированным составом.
Объективная сторона характеризуется причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью.
Необходимым условием наступления ответственности за указанный причиненный вред является нанесение его виновным в состоянии психофизического аффекта, которое может быть вызвано указанными в диспозиции этой нормы негативными поступками потерпевшего. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, обусловленное психофизиологическим аффектом, который был вызван не негативным, а позитивным поведением потерпевшего, не может квалифицироваться по ст. 113 УК РФ. Не влечет за собой ответственности по данной статье причинение легкого вреда здоровью человека. Содеянное в таких случаях должно получить уголовно-правовую оценку на общих основаниях.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Мотивом преступления является, как правило, желание отомстить потерпевшему за противоправное поведение.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК РФ). Объектом преступлений, названных в ст. 114 УК, является право человека на здоровье.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК, характеризуется причинением тяжкого вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны.
Понятие тяжкого вреда содержится в ст. 111 УК. Необходимым признаком рассматриваемого преступления является совершение противоправного действия, когда лицо находилось в состоянии необходимой обороны, но ее пределы были превышены. Определение превышения пределов необходимой обороны предполагает совершение умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства. Оконченным преступление признается с момента наступления тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямым или косвенным.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 114 УК, характеризуется причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью лица, совершившего преступление, при превышении мер, необходимых для его задержания. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 114 УК необходимо установить, что имело место преступное посягательство. Лицом, осуществляющим задержание, были соблюдены условия правомерности по задержанию преступника, кроме одного – причиненный вред был несоразмерным, то есть принятые меры явно не соответствовали характеру и опасности совершенного преступления и обстановке задержания и не вызывались необходимостью задержания.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямым или косвенным. Это преступление следует отличать от самочинной расправы, совершенной по мотиву мести.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Объектом данного преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона выражается в причинении легкого вреда здоровью. Она слагается из трех признаков: 1) деяние (действие или бездействие); 2) вредный результат в виде легкого вреда здоровью человека; 3) причинная связь между деянием и преступным результатом.
Этот вид вреда может характеризоваться как повреждение, сопровождающееся нарушением анатомической целости человеческого организма, так и иной вред, без повреждения телесности. Иной легкий вред здоровью может быть причинен, например, путем применения удушливого газа, дачи наркотиков и др. Легкий вред подразделяется на: 1) повлекший за собой кратковременное расстройство здоровья; 2) вызвавший незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Вред здоровью следует считать легким и влекущим за собой ответственность по ст. 115 УК, если имело место кратковременное расстройство здоровья, вызванное насилием, и продолжалось не свыше 3 недель (21 дня).
Под незначительной стойкой утратой общей трудоспособности следует понимать постоянную ее утрату, равную 5%.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Умысел при совершении данного преступления может быть прямым или косвенным. Мотивы преступления могут быть различными (например, месть, ревность и др.).
Для квалификации действий виновного по ст. 115 УК РФ необходимо установить, что его умысел состоял именно в причинении легкого вреда здоровью человека. В тех случаях, когда умысел виновного был направлен на причинение, например, тяжкого вреда, а был причинен лишь легкий вред, все совершенное следует рассматривать как покушение на причинение тяжкого вреда. Причинение легкого вреда здоровью по неосторожности не влечет за собой уголовной ответственности.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Побои (ст. 116 УК РФ). Объект посягательства – право человека на телесную неприкосновенность1.
Объективная сторона преступления может выразиться в нанесении побоев либо в совершении иных насильственных действий.
Побои – это многократное нанесение ударов по телу человека, избиение потерпевшего. В случаях, если побои влекут за собой более тяжкие последствия в виде вреда здоровью, то содеянное надлежит квалифицировать по соответствующей статье, предусматривающей ответственность за посягательство на здоровье. К иным насильственным действиям следует отнести выкручивание рук, защемление той или иной части тела с помощью каких-либо приспособлений без признаков истязания и др. Если после побоев и применения иных насильственных действий на теле потерпевшего остаются повреждения, то они должны определяться по степени тяжести вреда здоровью исходя из общих правил. Когда побои и другие насильственные действия не оставляют видимых следов на теле человека, судебно-медицинский эксперт согласно Правилам судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью в заключении фиксирует жалобы свидетельствуемого и что видимых признаков повреждений не обнаружено и не определяет тяжесть вреда здоровью. В таких случаях установление факта посягательства на телесную неприкосновенность относится к компетенции правоохранительных органов.
Для признания наличия состава побоев или совершения иных насильственных действий требуется причинение физической боли потерпевшему. При этом потерпевшее лицо может одновременно испытывать и психические страдания. Однако, если лицо проявляет к другому лицу только психическую агрессию, не причиняя при этом физической боли, то содеянное не образует преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что посягает на физическую неприкосновенность путем нанесения побоев или иных насильственных действий, и таким образом добивается цели причинить физическую боль потерпевшему. Неосторожное причинение физической боли не может влечь ответственность по ст. 116 УК.
Для квалификации действий виновного по данной статье необходимо установить отсутствие у виновного иных мотивов и целей, кроме желания нанести побои, вызвать физическое страдание из мести, ревности и др.
Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Истязание (ст. 117 УК РФ). Объектом преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона преступления характеризуется причинением физических или психических страданий, осуществляемым путем нанесения побоев илииным насильственным способом.
Согласно Правилам судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью под истязанием понимается причинение физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев или иными насильственными действиями (щипанием, сечением, причинением множественных, в том числе небольших, повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другими аналогичными действиями). Одним из признаков истязания является причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев. Под систематичностью деяний в уголовном праве понимается совершение противоправных актов не менее трех раз. Побои следует расценивать как истязание в том случае, когда интенсивность их воздействия является адекватной понятию истязания, то есть когда они наносятся в короткие промежутки времени и таким образом вызывают сильные физические и психические страдания. Поэтому нанесение побоев дважды в течение двух лет, то есть через большие промежутки времени, не может рассматриваться как систематическое их нанесение1.
Причинение в результате систематического нанесения побоев тяжкого или средней тяжести вреда здоровью должно квалифицироваться соответственно по ст. 111 или ст. 112 УК РФ. Истязание может быть совершено иным насильственным способом, например, однократными, но интенсивными и продолжительными воздействиями на человеческий организм (подключение к телу потерпевшего невысокого напряжения электрического тока, прикладывание к телу раскаленных предметов, защемление пальцев щипцами и др.).
Истязание как самостоятельное преступление следует отграничивать от более тяжких видов посягательств на здоровье и жизнь человека, в частности, от убийства с особой жестокостью, от причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью личности, сопровождавшегося мучениями и истязаниями.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что причиняет физические или психические страдания, предвидит и желает наступления такого результата. Сознанием преступника охватывается не только систематичность нанесения побоев и других деяний, характерных для истязания, но и то, что потерпевший испытывает при этом особенно сильные страдания, чего и желает виновный. Мотивы преступления могут быть разнообразными: месть, вражда, неприязненные отношения.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 117 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды истязания. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 117 достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
Анализ квалифицирующих признаков ч. 2 ст. 117 УК, которые влияют на уголовно-правовую квалификацию, показывает, что они во многом совпадают с квалифицирующими признаками умышленного убийства, предусмотренными ч. 2 ст. 105 УК, и, следовательно, их содержание должно быть адекватным. Поэтому вполне допустимо при их истолковании пользоваться комментариями, данными в изложении материала к ч. 2 ст. 105 УК. Исключение составляет квалифицированный вид истязания, совершенного в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости от виновного, и с применением пытки. Под материальной зависимостью следует понимать те случаи, когда потерпевший полностью или в значительной степени получает материальную помощь от виновного (зависимость несовершеннолетних детей от родителей, подопечных от опекунов и т.п.). Иную зависимость могут образовать брачные отношения, а равно взаимоотношения работника с работодателем.
Истязание представляет собой квалифицированный вид, если оно осуществляется путем пытки (п. «д» ч. 2 ст. 117 УК). Понятие пытки дается в Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Хотя этот международно-правовой документ принят в целях предотвращения таких деяний со стороны государственных должностных лиц правоохранительной системы, данное в Конвенции определение может быть использовано в отечественном уголовном праве. В ч. 1 ст. 1 Конвенции «пытка» означает «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действия, которые совершило оно или третье лицо или в совершении которых оно подозревается, а также чтобы принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера…»1. Исходя из приведенного определения, истязание следует считать совершенным путем пытки, если действие причиняет сильную боль или физическое или нравственное страдание. Потерпевший может лишаться пищи, питья, отправления естественных физиологических потребностей, естественного теплового комфорта и т.п.
Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ). Объектом преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 118 УК, характеризуется причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Она складывается из трех признаков: 1) деяния (действия или бездействия); 2) вредного результата (тяжкого или средней тяжести вреда здоровью); 3) причинной связи между деянием и преступным результатом.
Субъективная сторона выражается в неосторожной вине. Неосторожная вина при совершении названного преступления может проявиться в виде легкомыслия или небрежности. Причинение тяжкого вреда здоровью человека в результате легкомыслия имеет место тогда, когда преступник предвидит возможность наступления указанного вреда для здоровья другого лица, но без достаточных к тому оснований легкомысленно надеется его предотвратить.
Причинение тяжкого вреда в результате небрежности будет в тех случаях, когда преступник не предвидел возможности наступления тяжкого вреда здоровью потерпевшего, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть такой исход. Причинение тяжкого вреда здоровью в результате легкомыслия следует отличать от причинения такого вреда с косвенным умыслом, когда виновный, предвидя возможность наступления вреда здоровью, сознательно его допускает или безразлично к нему относится. Совершение рассматриваемого преступления в результате небрежности не следует путать со случайным (невиновным) причинением вреда здоровью, когда лицо не предвидело наступления тяжкого или средней тяжести вреда здоровью другого человека, не должно было и (или) не могло его предвидеть. При случайном (невиновном) причинении тяжкого или средней тяжести вреда отсутствует состав преступления.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 или ч. 4 ст. 118 УК как причинение, соответственно, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, если будет установлено, что он ненадлежаще исполнил возложенные на него профессиональные обязанности и это обстоятельство причинно породило наступление указанных последствий. В данном случае субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее специальное образование, обучавшееся той или иной профессии и осуществлявшее профессиональные обязанности на этом основании.
Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ). Объектом названного преступления является право человека на здоровье. К венерическим заболеваниям, за заражение которыми наступает уголовная ответственность, относятся: сифилис, гонорея, мягкий шанкр, паховый (половой) лимфогранулематоз.
Объективная сторона преступления характеризуется заражением другого лица венерическим заболеванием. Преступление будет иметь место только в том случае, когда потерпевший заболел какой-либо названной выше венерической болезнью. При этом вид венерической болезни, продолжительность лечения, перспектива выздоровления и последствия не влияют на квалификацию преступления.
В тексте закона не указывается на способ заражения венерической болезнью. Теория уголовного права и судебная практика выработали единую точку зрения о том, что способ заражения венерической болезнью для квалификации названного преступления значения не имеет. Заражение может быть совершено как половым, так и неполовым путем. Например, при пользовании общей постелью, хозяйственно-бытовыми приборами и т.д. Важным моментом объективной стороны преступления является причинная связь между деяниями виновного и фактом заражения потерпевшего венерической болезнью. Причиненный заражением вред здоровью человека полностью охватывается ст. 121 УК и не требует дополнительной квалификации по другим статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на здоровье.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 8 октября 1973 г. «О судебной практике по делам о заражении венерической болезнью» указывается, что «согласие потерпевшего на поставление его в опасность заражения венерической болезнью не является основанием для освобождения от уголовной ответственности лица, знавшего о наличии у него венерического заболевания и поставившего потерпевшего в опасность заражения или заразившего его венерической болезнью»1.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной либо неосторожной в виде легкомыслия. Мотивы при умышленном совершении данного преступления могут быть различными: месть, сексуальная невоздержанность, удовлетворение просьбы потерпевшего лица совершить половой акт.
Субъектом преступления может быть лицо любого пола, страдающее венерическим заболеванием и знающее о наличии у него этой болезни, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 121 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды заражения венерической болезнью. Для квалификации действий по ч. 2 ст. 121 УК как заражение венерической болезнью заведомо несовершеннолетнего необходимо, чтобы виновный знал или допускал, что потерпевшее лицо является несовершеннолетним.
Заражение двух и более лиц может иметь место не только тогда, когда совершено в разное время с большим интервалом времени, но также в течение небольшого промежутка времени.
Заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122 УК РФ). В целях предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в России принят Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции)»,2 с последующими изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 12 августа 1996 г. Важная роль в предупреждении распространения ВИЧ-инфекции принадлежит уголовному закону.
Объектом данного преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 122 УК, характеризуется поставлением другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией.
ВИЧ-инфекция представляет собой заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека, которое на сегодняшний день считается разновидностью неизлечимого инфекционного заболевания и неизбежно заканчивается летальным исходом.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 122 УК РФ, анализируется в § 4 данной главы.
В ч. 2 ст. 122 УК предусмотрена ответственность за фактическое заражение ВИЧ-инфекцией.
Объективная сторона этого преступления характеризуется заражением потерпевшего ВИЧ-инфекцией. Способы заражения носителем ВИЧ-инфекции могут быть различными. По данным органов здравоохранения ведущее место в распространении заболевания СПИДом принадлежит половым контактам (особенно гомосексуальным) с больными. Кроме того, инфекция может быть передана путем пользования не стерилизованными шприцем, иглой. Такого рода случаи могут иметь место среди наркоманов. Необходимым признаком объективной стороны преступления является причинная связь между поведением виновного (больного) и наступившим преступным последствием в виде заражения ВИЧ-инфекцией. Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента заражения потерпевшего ВИЧ-инфекцией.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной или неосторожностью в виде легкомыслия.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, у которого наличествует ВИЧ-инфекция, достигшее 16 лет.
Часть 3 ст. 122 УК предусматривает повышенную ответственность, если виновный заразил двух или более лиц. При этом факт заражения двух или более лиц может иметь место в один день или через небольшой промежуток времени. Если виновный заражает заведомо несовершеннолетнего и сознает это, то есть то, что потерпевший является несовершеннолетним, ответственность также наступает по ч. 3 ст. 122 УК РФ.
В ч. 4 ст. 122 УК установлена ответственность за заражение другого лица ВИЧ-инфекцией в результате ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
Объективная сторона названного преступления характеризуется ненадлежащим отношением к выполнению своих обязанностей. При этом следует установить, что лицо ненадлежаще относилось к исполнению не любых обязанностей, а тех, которые обеспечивают предупреждение заражения ВИЧ-инфекцией. Необходимым признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи между ненадлежащим исполнением лицом своих обязанностей и наступлением заражения ВИЧ-инфекцией другого человека.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной.
Субъектом названного преступления может быть не только лицо, работающее в системе здравоохранения, осуществляющее диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, но также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (например, сотрудник научно-исследо­вательской лаборатории). Чаще опасность совершения данного преступления имеет место при осуществлении биомедицинской деятельности. Медицинские работники должны тщательно обрабатывать инструментарий, с помощью которого производят какие-либо манипуляции в отношении больного, и руки в соответствии с инструкциями по профилактике СПИДа после посещения помещений, где находятся больные ВИЧ-инфекцией; марки­ровать емкости с кровью и другими биоматериалами; для аспирации жидкостей у больного ВИЧ-инфек­цией следует использовать только шприцы с канюлями замочного типа или шприцы с несъемными иглами, что позволяет выливать собранную жидкость через иглу, не загрязняя окружающие предметы и др.1
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СТАВЯЩИЕ В ОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ
К данной группе преступлений, как уже отмечалось выше, относятся составы, предусмотренные статьями 119, 120, 123, 124, 125 и ч. 1 ст. 122 УК РФ.
Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ). Объектом преступления является право на жизнь или право на здоровье человека.
Объективная сторона выражается в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего. Угроза представляет собой вид психического насилия над личностью.
Под угрозой совершить убийство следует понимать явно выраженное намерение лишить жизни потерпевшего либо причинить тяжкий вред его здоровью. Угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть виновный при совершении названного преступления должен определенно выразить, причинением каких вредных последствий он угрожает потерпевшему. Способы выражения угрозы могут быть различными. Виновный может адресовать угрозу потерпевшему словесно, письменно, по телефону, через третьих лиц, с помощью жестов. Законодатель в рассматриваемой статье предусмотрел ответственность только за указанные виды угрозы. Поэтому, если лицо будет угрожать совершением каких-либо других действий против здоровья, например, причинением средней тяжести вреда здоровью, уголовная ответственность по ст. 119 УК не наступает. Необходимым признаком данного состава является реальность угрозы. Она считается таковой, если у потерпевшего были основания опасаться ее осуществления.
Реальность угрозы устанавливается не только по восприятию потерпевшего, но с учетом других обстоятельств (напри­мер, личности виновного, характера взаимоотношений между преступником и потерпевшим). Для наличия состава преступления не требуется, чтобы лицо, в адрес которого угроза высказана, оказалось в действительности запуганным. Оконченным рассматри­ваемое преступление признается с момента высказывания угрозы потерпевшему. Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст. 119 УК является установление оснований, которые дают повод опасаться осуществления угрозы.
Преступление, предусмотренное ст. 119 УК, необходимо отличать от приготовления и покушения на убийство или на причинение тяжкого вреда здоровью. Если при угрозе убийством, причинением тяжкого вреда здоровью совершаются какие-либо действия, направленные на реализацию произнесенной угрозы, содеянное подпадает под признаки покушения или приготовления к убийству или причинению тяжкого вреда здоровью человека.
Данное преступление следует отличать от других преступных посягательств, где угроза выступает как средство достижения определенной цели: 1) угроза, используемая для понуждения к лжесвидетельству (ст. 302 УК РФ); угроза в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ст. 296 УК РФ); 2) угроза применения насилия в отношении сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, а также осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению (ст. 321 УК РФ); 3) угроза применения насилия с целью склонить несовершеннолетнее лицо к совершению определенного преступления (ст. 150 УК РФ); 4) угроза, сопровождающаяся требованием передачи в свою пользу или пользу других лиц чужого имущества (ст. 163 УК РФ), и др.
Вышеназванные посягательства отличаются от угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью по объекту посягательства, кругу лиц, которые могут быть потерпевшими, а также целям совершаемых уголовно наказуемых деяний.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы преступления могут быть различными: ревность, стремление запугать потерпевшего, неприязненные отношения, месть и др.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации (ст. 120 УК РФ). Объектом данного преступления является право человека на здоровье.
Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, несмотря на то, что Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека»1 ограничивает круг живых доноров. В Законе указывается, что одним из необходимых условий изъятия органов и (или) тканей от донора является наличие генетической связи, за исключением случаев пересадки костного мозга, но в медицинской практике возможна трансплантация от доноров, не находящихся в генетической связи с реципиентом, а потому и круг возможных потерпевших не может быть ограничен2.
Объективная сторона преступления характеризуется принуждением, сопряженным с применением физического насилия либо с угрозой его применения, к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации.
Трансплантация представляет собой двуединую операцию, при которой спасение жизни или здоровья больного (реци­пиента) осуществляется за счет причинения определенного ущерба здоровью другого человека – донора. В настоящее время, исходя из Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека», такая медицинская деятельность признана гуманной и справедливой. При операции трансплантации органов и (или) тканей могут пересаживаться, например, почка, легкое и другие органы и (или) ткани, перечень которых определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Российской академией медицинских наук. Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» «не распространяется на органы, их части и ткани, имеющие отношение к процессу воспроизводства человека, включающие в себя репродуктивные ткани (яйце­клетку, сперму, яичники, яички и эмбрионы), а также на кровь и ее компоненты». Из этого можно было бы сделать вывод, что принуждение к изъятию органов и (или) тканей человека, пересадка которых не регламентируется названным Законом, не составит преступления, предусмотренного ст. 120 УК РФ.
Однако это будет неправильно. Уголовный закон не конкретизирует, к изъятию каких органов и (или) тканей принуждается потерпевший, это во-первых, а во-вторых, донорство, трансплантирование регулируется не только Законом Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека», но и другими нормативными актами. В частности, Законом Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов», который действует с 1 сентября 1993 г.1 Поэтому принуждение человека к согласию на изъятие любых органов и (или) тканей для трансплантации образует состав преступления. Уголовно-правовая охрана прав и свобод была бы в большей степени реализована, если бы в данной норме не было указано, что органы и ткани виновный желает получить для трансплантации. Не исключены случаи принуждения человека к изъятию органов и (или) тканей для проведения экспериментов. И такие деяния не менее опасны для человека. Поэтому следует в действующую норму включить указание на запрет противоправного изъятия органов или тканей для осуществления экспериментов и других целей. Такая редакция нормы будет в большей степени гарантировать право человека на здоровье.
Принуждение к изъятию органов и (или) тканей означает приневоливание человека к «донорству» путем применения физического насилия либо угрозы его применения. Физическое насилие может выразиться в нанесении побоев, причинении легкого либо средней тяжести вреда здоровью. Виновный может совершить указанное преступление путем угрозы применения физического вреда любой степени.
Преступление следует признавать оконченным независимо от того, удалось ли виновному принудить человека к пожертвованию своими органами или тканями для трансплантации. Если в процессе принуждения к «донорству» причиняется тяжкий вред здоровью, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Мотивом преступления является стремление получить трансплантационный материал для пересадки реципиенту (больному, нуждающемуся в том или ином органе или ткани для излечения).
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 120 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды принуждения человека к «самопожертвованию» органов или тканей.
Действия виновного квалифицируются по ч. 2 ст. 120 УК и ответственность усугубляется, если он принуждал согласиться на изъятие органа или тканей человека, находящегося в беспомощном состоянии. Состояние беспомощности может быть результатом соматической или психической болезни, не исключающей вменяемости. Причины беспомощности не имеют значения для состава преступления. Следует считать человека беспомощным в том случае, если он плохо ориентируется в практических жизненных ситуациях, является слабовольным и, по сути дела, незащищенным.
Другим квалифицированным видом принуждения к изъятию органа и (или) ткани является материальная или иная зависимость потерпевшего от виновного. Материальная зависимость име­ет место в том случае, когда потерпевший находится полностью или частично на иждивении у виновного, в материальном долгу. Под иной зависимостью следует понимать, например, служебную зависимость, зависимость, порожденную брачными отношениями. Не исключается зависимость от медицинского персонала.
Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК РФ). Объектом данного преступления является право человека на здоровье.
Объективная сторона характеризуется поставлением другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией.
Согласно ч. 1 ст. 122 УК преступлением признается сам факт поставления в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, то есть когда виновный поступает таким образом, что создает реальную угрозу заражения здорового человека. ВИЧ-инфицированные лица обязаны соблюдать санитарно-гигиенические требования при обращении с лицами, не зараженными этой инфекцией. Они не должны вступать в половые отношения,1 им запрещается пользоваться общей посудой, бритвенными приборами, туалетными принадлежностями, быть донорами и т.д. Для признания названного преступления оконченным достаточно самого факта поставления здорового человека в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, то есть независимо от наступивших последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Закон говорит о заведомости поставления в опасность заражения ВИЧ-инфекцией, то есть когда виновный знает о наличии у него такого заболевания и сознательно нарушает правила предосторожности, и тем самым создает угрозу передачи (заражения) заболевания.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, у которого наличествует ВИЧ-инфекция, достигшее 16-летнего возраста.
Незаконное производство аборта (ст. 123 УК РФ). Объектом названного преступления является право женщины на здоровье. Объектом квалифицированного вида криминального аборта следует считать жизнь беременной женщины.
Аборт как прерывание беременности в медицинской науке подразделяется на самопроизвольный, то есть преждевременное прерывание беременности, которое происходит помимо воли беременной, спонтанно, без всякого содействия ее самой либо другого лица, и искусственный. Искусственный аборт, в свою очередь, подразделяется на правомерный и незаконный (криминаль­ный). В настоящее время в России производство искусственного прерывания беременности не запрещается в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.
Объективная сторона незаконного производства аборта выражается в искусственном прерывании беременности. Диспозиция данной нормы является бланкетной.
Согласно ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан «искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку»1.
Каждая беременная женщина имеет право самостоятельно решать вопрос, иметь ребенка или нет. Искусственное прерывание беременности может проводиться по согласию женщины при сроке беременности до 12 недель.
Согласно постановлению Правительства РФ от 8 мая 1996 г. «Об утверждении перечня социальных показаний для искусственного прерывания беременности»2 аборт может быть произведен при сроке беременности до 22 недель. К числу социальных показаний названное постановление относит, в частности, смерть мужа во время беременности, отсутствие жилья, проживание в общежитии, беременность в результате изнасилования и др. Позволительно производство аборта по медицинским показаниям с согласия женщины независимо от срока беременности. Приказом Минздрава РФ от 28 декабря 1993 г. утвержден перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности. К числу медицинских показаний, дающих основание для производства аборта, относится, например, заболевание ВИЧ-инфекцией, все активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм и др.
Производство самоаборта не отнесено законодателем к числу преступных деяний. Уголовная ответственность за производство аборта с нарушением правил операции исключается, если оно осуществляется с целью спасения жизни беременной женщины.
Способы совершения незаконного аборта могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления. Чаще всего незаконные аборты совершаются путем введения в полость матки каких-либо предметов, растворов, инъекций, чтобы прервать беременность. Преступление считается оконченным с момента осуществления криминального аборта. То есть, если действия виновного не привели к прерыванию беременности по независящим от него причинам, то содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что совершает плодоизгнание вопреки существующим правилам, регулирующим такой вид операции, и желает осуществления своих намерений. Мотивы незаконного производства аборта могут быть различными и на квалификацию преступления не влияют.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 123 УК, может быть только лицо, которое не имеет высшего медицинского образования соответствующего профиля.
В ч. 2 ст. 123 УК предусмотрена уголовная ответственность за квалифицированные виды незаконного производства аборта лицом, которое ранее было судимо за такое преступление. Для квалификации содеянного по этому признаку необходимо, чтобы судимость у виновного не была снята или погашена в установленном законом порядке. Следовательно, повторное совершение абортов лицом, ранее не судимым за такое посягательство, не может квалифицироваться по ч. 2 ст. 123 УК РФ. При этом субъектом преступления может быть как медицинский работник (врач-неспециалист), так и лицо, не имеющее медицинского образования.
Часть 3 ст. 123 УК подлежит применению в том случае, если в результате произведенного искусственного прерывания беременности потерпевшей по неосторожности была причинена смерть либо тяжкий вред ее здоровью. Необходимым элементом объективной стороны названного преступления является наличие причинной связи между действиями, направленными на прерывание беременности, и наступившими последствиями, указанными в законе. Понятие тяжкого вреда содержится в комментированном изложении к ст. 111 УК РФ.
Вина к наступившим последствиям у правонарушителя проявляется в форме неосторожности. В тех случаях, когда смерть или тяжкий вред здоровью наступает в результате действий медицинского персонала, осуществляемых на законной основе, выполненных lege artis, уголовная ответственность за содеянное не наступает.
Неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ). Объектом данного преступления является право на жизнь или право на здоровье. Потерпевшим от преступления может быть больной человек, нуждающийся в медико-санитарной, фармацевтической помощи.
Объективная сторона преступления характеризуется неоказанием помощи больному независимо от вида заболевания и фазы его течения. В Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. регламентация оказания помощи больному проводится дифференцированно. Так, в ст. 38 говорится, что первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания, порядок оказания которой устанавливается органами управления муниципальной системы здравоохранения на основании, в частности, актов Министерства здравоохранения РФ, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ. Статья 39 Основ содержит указание на случаи предоставления гражданам скорой медицинской помощи; ст. 40 – формулировки правовых положений оказания специализированной медицинской помощи; в статьях 41 и 42 соответственно зафиксированы правовые положения оказания медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих1.
Уголовная ответственность за неоказание помощи больному наступает при наличии существующей правовой обязанности ее оказывать и обращении больного или его представителя либо других лиц за медицинской помощью. В исключительных случаях медицинский работник обязан помочь и без такого обращения. Например, врач оказывается свидетелем автоаварии с тяжелейшими последствиями для пассажиров, которые, находясь в бессознательном состоянии, не могут обратиться с просьбой о помощи. Неоказание помощи может выразиться в различных деяниях. Например, в неявке врача на дом по вызову или отказе принять больного в больницу.
Обязательным условием наступления установленной ответственности за неоказание помощи больному является отсутствие уважительных причин. Уважительными причинами следует считать болезнь самого медицинского работника, препятствующую выполнению профессиональных обязанностей, непреодолимую силу, помешавшую вовремя явиться к больному и др.
Преступление признается оконченным с того момента, когда в результате неоказания помощи больному наступает средней тяжести вред его здоровью. Для наличия в действиях виновного состава преступления необходимо установить причинную связь между неоказанием помощи больному и наступившим вредом его здоровью. Если будет установлено, что вред наступил в силу каких-то других причин, то в действиях медицинского работника нет состава преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом по отношению к невыполнению лицом своих профессиональных обязанностей по оказанию помощи больному, а по отношению к наступившим последствиям в виде средней тяжести вреда здоровью в результате такого ненадлежащего действия – неосторожностью.
Субъектом преступления может быть лицо, имеющее право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью и осуществляющее такую деятельность в государственной, муниципальной или частной системе здравоохранения (статьи 54, 55, 56, 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).
В ч. 2 ст. 124 УК предусмотрена ответственность за случаи неоказания помощи больному, если это привело к смерти или причинению тяжкого вреда здоровью. Для квалификации действий виновного по ч. 2 ст. 124 УК необходимо установление причинной связи между неоказанием помощи больному медицинским работником и наступившими указанными последствиями.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной по отношению к неоказанию помощи больному и неосторожностью – к названным последствиям, а в целом данное преступление характеризуется неосторожностью
Оставление в опасности (ст. 125 УК РФ). Объектом преступления является право на жизнь и здоровье.
Объективная сторона преступления характеризуется бездействием виновного, который не выполняет лежащей на нем обязанности оказывать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Если гражданин не имел реальной возможности оказать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, то уголовная ответственность не наступает, к примеру, когда лицо не может совершить необходимые действия вследствие непреодолимой силы. Для квалификации по ст. 125 УК следует установить, что потерпевший был не в состоянии принять меры к самосохранению. Причины такого положения: малолетство, старость, болезнь или иная беспомощность.
Объективная сторона преступления может выразиться в форме поставления самим виновным человека в опасное состояние для жизни или здоровья, несмотря на то, что он был обязан не допускать такой ситуации.
Поставление лица в опасное для жизни и здоровья состояние представляет собой недозволенное поведение виновного. Оно выражается в создании не абстрактной, а конкретной опасности, реально угрожавшей жизни или здоровью потерпевшего, о котором виновный был обязан иметь заботу.
Данный состав является формальным.
Преступление следует признавать оконченным с момента невыполнения обязанности по оказанию помощи потерпевшему либо поставления его в опасное для жизни или здоровья состояние независимо от того, наступили реальные вредные последствия для него или нет. Наступившая при этом смерть или какой-либо вред здоровью потерпевшего учитываются при назначении вида и меры уголовного наказания.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. В диспозиции нормы законодатель указывает на заведомое оставление без помощи лица, находящего в опасном для жизни или здоровья состоянии, о котором виновный обязан был иметь заботу.
Указание на заведомое оставление без помощи лица означает, что виновный сознает ситуацию, которая угрожает жизни или здоровью потерпевшего, и, несмотря на это, оставляет лицо без помощи. При совершении деяния у виновного должен отсутствовать умысел на причинение смерти или вреда здоровью потерпевшего. Аналогично проявляется субъективная сторона преступления и при поставлении потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние.
Мотивы совершения преступления могут быть различными.
Если при невыполнении виновным своих обязанностей по оказанию помощи потерпевшему будет установлен умысел на лишение его жизни, то совершенное надлежит квалифицировать как посягательство на жизнь.
Субъектом преступления может быть только то лицо, на котором лежала обязанность заботиться о потерпевшем, либо лицо, которое само поставило человека в опасное для жизни или здоровья состояние (например, родители, опекуны, спортивный тренер, руководитель туристской группы, воспитатели, педагоги и др.).
Глава 3
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам охрану достоинства личности (ч. 1 ст. 21). Каждый человек имеет право на то, чтобы никто не умалял его достоинства. Часть 1 ст. 22 Конституции закрепляет за человеком право на свободу и личную неприкосновенность, а ст. 23 – право неприкосновенности частной жизни. То есть конституционные нормы учреждают два правовых института: неприкосновенность личности и неприкосновенность личной жизни.
УК РФ предусматривает уголовную ответственность за посягательство на свободу, честь и достоинство личности.
В главе 17 УК объединены преступные посягательства по видовому объекту. Охраняются в данном случае те общественные отношения, которые обеспечивают названные блага. Непосредственным объектом преступных посягательств названной группы выступают конкретные правовые блага – свобода, достоинство, честь конкретного человека.
Все преступления главы 17 УК можно подразделить на две группы в зависимости от непосредственного объекта посягательства: 1) преступления против свободы, ответственность за которые предусмотрена статьями 126, 127, 128 УК; 2) преступ­ления, посягающие на честь и достоинство, ответственность за которые предусмотрена статьями 129 и 130 УК.
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА СВОБОДУ ЛИЧНОСТИ
Похищение человека (ст. 126 УК РФ). Объектом преступления является право человека на свободу.
Объективная сторона преступления характеризуется похищением человека. Похищение человека представляет собой лишение его возможности свободного перемещения в пространстве по своему усмотрению. Оно может быть осуществлено различными способами (например, путем обмана, когда человека заманивают в какое-то помещение и из него не выпускают). Похищение предполагает перемещение потерпевшего, вопреки его воле или воле его законных представителей, из одного места в другое. Оконченным преступление признается с момента лишения потерпевшего возможности передвигаться по своему усмотрению. Для квалификации не имеет значения, как долго потерпевший содержался в неволе.
Субъективная сторона преступления выражается в умышленной вине. Преступление совершается только с прямым умыслом. Мотивом преступления может быть месть, ревность, стремление таким путем сорвать намечавшуюся сделку конкурента и др.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 126 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды похищения человека. Толкование квалифицирующих обстоятельств, закрепленных в пунктах «а, б, д, е, ж, з», проведено в предыдущих главах учебника применительно к тем составам, где такие квалифицирующие признаки предусмотрены, и их можно использовать при анализе составов ч. 2 ст. 126 УК РФ.
Похищение человека может быть осуществлено с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в» ч. 2 ст. 126 УК). Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать насилие, которое повлекло причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, средней степени тяжести, а также легкого вреда с кратковременным расстройством здоровья или незначительной стойкой утратой трудоспособности. Кроме того, насилие следует считать опасным для жизни и здоровья, если оно вообще не причинило никакого вреда здоровью потерпевшего, однако в момент применения создавало реальную опасность для жизни или для здоровья (например, сдавливание горла руками, выталкивание из вагона идущего поезда, сбрасывание с моста в реку в холодное время года и др.).
Законодатель говорит и о психическом насилии. Такой вид насилия может быть использован при похищении человека (например, угроза убийством в случае отказа потерпевшего следовать за похитителем).
Квалифицированным похищение человека будет и тогда, когда оно совершается с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Для квалификации действия по п. «г» ч. 2 ст. 126 УК необходимо установить, что виновный не только владел, имел при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия (например, отвертка, шило и др.), но и применял их в процессе совершения преступления. Под применением понимается попытка нанесения с помощью оружия или предметов, используемых в качестве оружия, физического вреда потерпевшему, а также демонстрация их с целью угрозы применения к потерпевшему, так и другим лицам, которые могли бы воспрепятствовать совершению преступления.
В п. «б» ч. 2 ст. 126 УК предусмотрена ответственность за совершение данного преступления лицом, ранее судимым за похищение человека либо за незаконное лишение свободы или захват заложника. Для привлечения лица к уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 126 УК необходимо установить, что виновный уже был судим за преступление или преступления, предусмотренные статьями 126, 127 или 206 УК РФ, и при этом судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
В ч. 3 ст. 126 УК предусмотрена ответственностьза особо квалифицированные виды похищения человека. Похищение человека следует квалифицировать по п. «а» ч. 3 ст. 126 УК, если оно совершено организованной группой, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного преступления.
В тех случаях, когда в процессе похищения человека или содержания потерпевшего в неволе ему причиняется смерть по неосторожности либо иные тяжкие последствия, содеянное следует квалифицировать по п. «в» ч. 3 ст. 126 УК РФ. Под иными тяжкими последствиями следует понимать случаи, когда наряду с физическим вредом потерпевшему причиняется, например, материальный вред (в крупных размерах), совершается самоубийство и т.д. Необходимым элементом объективной стороны данного преступления следует считать причинную связь между похищением человека и наступившими последствиями. Согласно закону вина у преступника к указанным последствиям может быть только неосторожная. Поэтому, если совершается убийство умышленно, то все содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений – по ч. 2 ст. 126 УК и как соответствующее убийство.
В примечании к ст. 126 УК предусмотрено основание освобождения от уголовной ответственности. Основанием для освобождения является добровольное освобождение похищенного и отсутствие в действиях лица иного состава преступления. Если в действиях виновного есть иной состав преступления, осуществленный в процессе похищения человека, он привлекается к уголовной ответственности за его совершение.
Таким образом, применение примечания требует наличия одновременно двух условий. Во-первых, освобождение человека должно быть добровольным. Освобождение следует считать совершенным добровольно, если оно осуществляется без вмешательства со стороны правоохранительных органов в принятие виновным решения об освобождении похищенного. Мотивы добровольного освобождения могут быть разными, например, боязнь уголовной ответственности, мести со стороны родственников, жалость к потерпевшему и др. Во-вторых, в действиях виновного не должно содержаться состава другого преступления.
Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ). Объектом преступления является право человека на свободу.
Объективная сторона преступления выражается в незаконном лишении человека свободы. Свобода – это право человека передвигаться в пространстве и времени по своему усмотрению. Данное преступление в отличие от похищения осуществляется без перемещения похищенного человека, вопреки его воле, из одного местонахождения в другое.
Оконченным преступление признается с момента лишения человека возможности пользоваться таким благом, как свобода, независимо от времени его удержания.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной, в виде прямого умысла. Мотивы преступления могут быть различными (например, желание причинить неприятности потерпевшему, лишить возможности участвовать в каких-либо служебных или общественных делах, мероприятиях и др.).
Субъект – любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки незаконного лишения свободы, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 127 УК, отчасти такие же, как в составе похищения человека, и так же интерпретируются.
Незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ). Объект преступления – личная свобода человека. Факультативным объектом в ч. 2 ст. 128 УК являются здоровье и жизнь потерпевшего, когда без необходимости проводится его «лечение» путем дачи лекарственных препаратов или использования других средств.
Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, не нуждающееся в психиатрическом лечении, в том числе психически больной человек, которому на момент помещения в стационар лечение не было показано.
Незаконное помещение в психиатрический стационар заведомо не нуждающегося в психиатрическом лечении человека является специальным видом лишения свободы. Психиатрическая помощь и лечение осуществляются в психиатрических больницах (стационарах), отделениях психоневрологических диспансеров и общесоматических больниц. Условия законного помещения лица, нуждающегося в оказании психиатрической помощи, определяются Законом РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»1.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным помещением в психиатрический стационар человека, не нуждающегося в психиатрическом лечении. Под помещением в психиатрический стационар следует понимать окончательное оформление документов в приемном отделении. С этого момента преступление следует считать оконченным. Случаи ограничения свободы при транспортировке «больного» в лечебное заведение при наличии намерения стационировать потерпевшего должны рассматриваться как неоконченное преступление. Стационирование психически «больного» в другие медицинские учреждения, где отсутствует отделение по оказанию помощи психически больному, не может образовать состав преступления, предусмотренный ст. 128 УК РФ. Содеянное должно квалифицироваться как незаконное лишение свободы по ст. 127 УК РФ. Отказ выписать пациента из психиатрического стационара после излечения больного следует квалифицировать по ст. 128 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть только прямой. «Заве­до­мость» в данном составе является необходимым признаком. Термин «заведомость» означает достоверность, достаточную осведомленность о чем-либо. В связи с этим при совершении данного преступления виновный сознает, что потерпевший не нуждается в психиатрической помощи, но все действия совершает с желанием поместить «больного» в психиатрический стационар. Мотивы и цели названного преступления могут быть различными (месть или желание избавиться таким путем от «неудобного» для кого-либо человека). Данное преступление всегда совершается не для осуществления медицинских целей. Возможны случаи помещения в психиатрический стационар заведомо здорового человека, например, с целью содействия уклонению от действительной военной службы. В этом случае нет состава преступления, предусмотренного ст. 128 УК, потому что деяние совершается не вопреки воле «потерпевшего», а с его согласия. Поэтому подобного рода деяния следует рассматривать с учетом направленности умысла виновных и соответствующим образом квалифицировать.
Субъект преступления – специальный. Им может быть только лицо, которое по роду работы принимает решение о помещении в психиатрический стационар, а равно о продлении срока пребывания в нем лица, подлежащего выписке из стационара (лечащий врач-психиатр).
Согласно ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установление диагноза психического заболевания, а также принятие решения об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке или дача заключения для рассмотрения этого вопроса является исключительным правом врача-психиатра или комиссии врачей психиатров, а в ст. 21 этого Закона указывается, что в процессе оказания психиатрической помощи врач-психиатр независим в своих решениях и при этом руководствуется только медицинскими показаниями, врачебным долгом и законом, а в случаях, когда мнение врача-психиатра не совпадает с решением врачебной комиссии, он вправе дать свое заключение, которое приобщается к медицинской документации.
Соучастниками могут быть и другие лица, в том числе лица, не имеющие отношения к медицинской практике.
Ответственность за незаконное помещение в психиатрическую больницу усугубляется в случаях, если оно осуществляется лицом с использованием своего служебного положения. Например, заведующий отделением единолично решает вопрос о стационировании заведомо здорового человека на «лечение» в психиатрическую больницу. Такого рода случаи должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 128 УК.
Если незаконное помещение в психиатрический стационар повлекло смерть потерпевшего или тяжкий вред его здоровью либо иные тяжкие последствия, то содеянное должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 128 УК. При этом следует установить наличие причинной связи незаконного помещения в психиатрическую больницу с наступившими последствиями. Вина к последствиям со стороны субъекта при этом может быть только неосторожной. Под иными тяжкими последствиями надо понимать, например, самоубийство потерпевшего.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЧЕСТЬ
И ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ
Клевета (ст. 129 УК РФ). Объектом преступления является право личности1 на честь и достоинство.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 129 УК РФ, характеризуется распространением ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица либо подрывающих его репутацию. Под распространением таких сведений понимается сообщение их третьим лицам. При этом не имеет значения, получили ли они дальнейшее распространение или нет. Распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство, может осуществиться в присутствии или отсутствии потерпевшего. Распространение может быть совершено в устной форме, письменном или печатном виде. Преступление следует считать оконченным с момента распространения порочащих лицо сведений. Для наличия состава клеветы необходимо, чтобы распространяемые сведения были вымышленными и порочащими честь и достоинство личности либо подрывающими его добрую репутацию.
Сведения считаются вымышленными в том случае, когда они надуманы и не соответствуют действительности. Распространяемые сведения порочат другое лицо либо подрывают его репутацию, когда они навлекают позор, бесчестье, вызывают презрение, ставят в унизительное положение.
Распространение заведомо ложных, но не порочащих сведений, например хвалебных, не образует состава клеветы. Содержанием клеветнических измышлений может быть обвинение в определенном порочащем действии или бездействии, а также распространение общих отрицательных отзывов о тех или иных сторонах жизни потерпевшего.
В уголовно-правовой литературе отдельные теоретики считают клеветой распространение общих порочащих характеристик о потерпевшем1. Поэтому если дается общая вымышленная отрицательная оценка человека, не содержащая ложных порочащих сведений относительно конкретного факта, то это тоже клевета. УК РФ указывает, что клеветнические измышления могут причинить вред чести, достоинству и репутации потерпевшего.
Достоинство означает особое моральное отношение человека к самому себе, внутреннюю самооценку собственных черт, качеств. Честь – понятие этическое, представляет собой общественную оценку личности, ее социальных, духовных качеств. Репутация – это сложившееся в обществе мнение о моральных, деловых качествах личности2.
Клеветой следует считать и те сведения, которые распространяются в форме полуправды, то есть когда наряду с имеющимися в действительности, порочащими лицо фактами сообщается о вымышленных обстоятельствах.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Признак заведомости при распространении сведений требует достоверного знания о ложности сообщаемой информации. Распространяемые ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица либо его репутацию, должны преподноситься в форме утверждения, а не в форме предположения. Лицо, осуществляющее клевету, сознает, что распространяемые сведения являются вымышленными, порочащими, и желает их распространения. Мотивы преступления могут быть различными, например, желание отомстить конкуренту, ревность и др.
Субъектом преступления может быть любое физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 129 УК РФ законодатель, формируя квалифицирующий признак клеветы, акцентирует его на моменте «пуб­лич­ности». Если клевета содержится в публичном выступлении, например, на собрании, митинге либо в средствах массовой информации (по радио, телевидению), то содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 129 УК. Под публично выставленным произведением (как признаком ч. 2 ст. 129 УК) понимается любой результат труда человека, его творчества для ознакомления с ним людей.
По ч. 3 ст. 129 УК квалифицируется действие клеветника, если клевета была соединена с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Определение данных категорий преступлений содержится в частях 4 и 5 ст. 15 УК РФ.
Оскорбление (ст. 130 УК РФ). Объектом преступления является право на честь и достоинство человека.
Объективная сторона состоит в унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено словом, физическим действием. Словесное унижение чести и достоинства осуществляется путем произнесения в адрес потерпевшего выражений, которые оскорбляют человеческое достоинство. При этом не имеет значения, было совершено оскорбление в присутствии или отсутствии потерпевшего, публично или нет. Оскорбление действием заключается в унижении человеческого достоинства путем физического воздействия в отношении потерпевшего без намерения причинить физическую боль. Например, щелчок по носу или дерганье за нос, уши, нанесение пощечин, плевок в лицо. Не исключается совершение оскорбления путем конклюдентных действий, жестов. Состав оскорбления будет и в случае, когда унижающие достоинство потерпевшего сведения содержатся в письме, которое виновный прислал по почте.
Оскорбление, совершенное публично в устной форме или путем физического насильственного воздействия на потерпевшего, следует отличать от хулиганства, нанесения побоев и причинения легкого вреда здоровью. Действия виновного, которые продиктованы желанием противопоставить себя обществу путем нарушения элементарных норм человеческого общежития посредством применения насилия над личностью, демонстрацией своего неуважения к обществу, должны рассматриваться как признаки хулиганства. Оскорбление действием следует отличать от посягательства на телесную неприкосновенность и здоровье. При оскорблении действием виновный не стремится причинить физическую боль или вред здоровью потерпевшего. Поступками виновного руководит стремление унизить человека.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Вид умысла прямой. Мотивами преступления могут быть неприязненные отношения виновного с потерпевшим, ревность, соперничество в какой-либо сфере и др.
Субъект – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 130 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды оскорбления: оскорбление в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или в средствах массовой информации. Названные квалифицирующие признаки наполнены тем же содержанием, что и в ч. 2 ст. 129 УК.
Глава 4
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ
Входящие в главу 18 УК преступления объединяются единым видовым объектом. Половые преступления представляют собой посягательства на ту часть общественных отношений, которые охраняют право на половую неприкосновенность, половую свободу человека.
Непосредственным объектом полового преступления может выступать право конкретного человека на половую неприкосновенность или половую свободу.
Преступления, содержащиеся в главе 18 УК РФ, могут быть совершены как насильственным, так и ненасильственным путем, в последнем случае – без игнорирования воли потерпевшего. К первой группе относятся: изнасилование (ст. 131 УК), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК) и понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК). Вторую группу преступлений образуют: половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК), развратные действия (ст. 135 УК)1.
§ 2. ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ ЧЕЛОВЕКА, СОПРЯЖЕННЫЕ С НАСИЛИЕМ
Изнасилование (ст. 131 УК РФ). Объектом преступления может быть половая свобода или половая неприкосновенность. Половая свобода – как объект изнасилования – будет иметь место тогда, когда потерпевшая достигла половой зрелости1. Половая свобода – это разновидность свободы человека. Лицо, достигшее половой зрелости, само определяет, как строить свои половые отношения с другими лицами. Половая неприкосновенность считается объектом изнасилования в том случае, когда лицо не достигло половой зрелости или когда лицо признано душевнобольным. Потерпевшим от изнасилования, как сказано в законе, может быть лицо женского пола.
Потерпевшими в процессе совершения изнасилования могут оказаться другие лица, в отношении которых может быть использовано психическое или физическое насилие.
Объективная сторона преступления характеризуется половым сношением с женщиной вопреки ее воле, сопровождаемым физическим насилием или угрозой его применения либо с использованием ее беспомощного состояния. Для правильной квалификации изнасилования следует выяснить, что понимается под половым сношением. В литературе по сексологии говорится, что «абсолютно нормативной моделью половой жизни человека является гетеросексуальное совокупление, а другие формы половой жизни должны рассматриваться как суррогатные»2.
Из приведенного определения полового сношения следует, что изнасилование есть совершение совокупления (введение полового члена во влагалище) мужчины с женщиной против воли потерпевшей с помощью способов, указанных в ст. 131 УК. Способами достижения такой цели могут быть: физическое насилие, угроза его применения к другим лицам либо использование беспомощного состояния потерпевшей. Физическое насилие приме­няется к потерпевшей для того, чтобы подавить желание сопротивляться либо преодолеть оказываемое сопротивление. При этом потерпевшей могут быть нанесены побои, причинен легкий вред здоровью или вред здоровью средней тяжести.
Причинение указанного вреда здоровью при изнасиловании полностью охватывается ч. 1 ст. 131 УК и дополнительной квалификации по статьям преступлений против здоровья не требует.
Психическое насилие выражается в угрозе потерпевшей применить физическое насилие словами, жестами, которые свидетельствуют о явном намерении преступника немедленно привести ее в исполнение. Угроза насилием может быть адресована другим лицам, которые не безразличны потерпевшей, например, детям, с целью принудить ее к половому сношению, сломить таким образом ее сопротивление. Угроза преступника применить физическое насилие не сразу, а в будущем, равно как и угроза уничтожить имущество, разгласить порочащие сведения, не может образовать состава изнасилования.
Под изнасилованием потерпевшей с использованием ее беспомощного состояния следует понимать случаи, когда она не могла по тем или иным обстоятельствам оказать противодействие преступнику. Причиной беспомощного состояния может быть физическая болезнь, потеря сознания, алкогольное или наркотическое опьянение и др. Оконченным преступление признается с начала полового акта, то есть с момента вхождения мужского полового органа во влагалище потерпевшей.
Действие виновного следует рассматривать как покушение на изнасилование, если он не смог довести преступление до конца по независящим от него обстоятельствам. Если лицо, намеревавшееся совершить изнасилование, не начинает полового акта при наличии у него возможности довести преступление до конца, не желает совокупления, то в данном случае имеется добровольный отказ от преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Мотивом преступления, как правило, является стремление удовлетворить половую потребность, но при таком доминирующем мотиве сопутствующим мотивом может быть, к примеру, месть, стремление добиться согласия на вступление в брак и др.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо мужского пола, достигшее 14-летнего возраста. Соисполнителем преступления может быть и лицо женского пола.
В ч. 2 ст. 131 УК предусмотрено пять квалифицирующих признаков. Для квалификации изнасилования по ч. 2 ст. 131 УК достаточно наличия в действиях виновного хотя бы одного из них. Под неоднократностью изнасилования понимается совершение преступления два или более раз. При этом не имеет значения, привлекался ли виновный к уголовной ответственности за предшествующее изнасилование. В то же время должно быть установлено, не истекли ли сроки давности за ранее совершенное изнасилование, а также, если была судимость, то не снята ли она и не погашена в установленном законом порядке.
По п. «а» ч. 2 ст. 131 УК квалифицируются действия виновного, если им было ранее совершено преступление, предусмотренное ст. 132 УК РФ, то есть насильственные действия сексуального порядка. В этом случае также не имеет значения, привлекалось лицо к уголовной ответственности или нет за предшествующее преступление. Однако надо установить, что не истекли сроки давности уголовного преследования с момента совершенного прежде преступления, а если виновный был судим, то выяснить, не снята ли и не погашена судимость в установленном законом порядке.
Изнасилование признается совершенным группой лиц (п. «б») тогда, когда между виновными не было предварительного сговора на совершение изнасилования и когда каждый из участников выполнял тем или иным образом объективную сторону преступления. Например, один участник преступления наносил побои потерпевшей, держал ее, не давая возможности оказать сопротивление, а другой – совершал половой акт. Для квалификации действий виновных по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК не требуется, чтобы все участники группового изнасилования вступили с потерпевшей в половую связь.
Для квалификации преступления как изнасилования, совершенного группой лиц по предварительному сговору, необходимо установить, что два или более лица до момента совершения преступления (до выполнения объективной стороны) договорились о совместном его совершении. Действия всех виновных следует квалифицировать как изнасилование, совершенное по предварительному сговору группой лиц, и в том случае, когда половой акт (совокупление) с потерпевшей был осуществлен только одним участником. Действия виновных квалифицируются по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК, когда преступление было совершено организованной группой, характеризующейся устойчивостью и объединенной для цели совершения одного или нескольких преступлений.
В тех случаях, когда изнасилование совершается с угрозой убийства или угрозой причинения тяжкого вреда здоровью и у потерпевшей или у других лиц, которым адресуется угроза, есть реальные основания считать ее исполнение возможным, то содеянное надлежит квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК. Интенсивность психической агрессии в таких случаях настолько велика, что законодатель определил это деяние как квалифицированное.
Изнасилование с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам может иметь место в том случае, когда потерпевшей при совершении преступления (как до начала полового сношения, так и в процессе его осуществления) причиняется сильная физическая боль, совершается деяние, вызывающее особые страдания, муки, как физические, так и нравственные, а равно любое садистское проявление. Особая жестокость может быть проявлена к другим лицам, например, к детям, родителям, но не к посторонним для потерпевшей лицам. Преступник, применяя насилие не к женщине, с которой желает совершить половой акт, использует его как средство, облегчающее процесс изнасилования. Если же насилие применяется к постороннему для потерпевшей лицу, например, свидетелю, то содеянное следует квалифицировать самостоятельно, как посягательство на жизнь или здоровье, в зависимости от конкретных обстоятельств.
Если в процессе совершения изнасилования потерпевшей или другим лицам (в указанном выше понимании) умышленно, с особой жестокостью причиняется средней тяжести вред здоровью, то содеянное следует квалифицировать только по п. «в» ч. 2 ст. 131 УК, ибо изнасилование при таких обстоятельствах является более опасным посягательством, чем причинение средней тяжести вреда здоровью, осуществленного с особой жестокостью.
Умышленное, с особой жестокостью причинение в процессе изнасилования тяжкого вреда здоровью потерпевшей или другим лицам, которое используется как средство, облегчающее совершение преступления, надлежит квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 131 и п. «б» ч. 2 ст. 111 УК РФ.
Заражение потерпевшей в процессе изнасилования венерической болезнью (гонорея, сифилис, мягкий шанкр, паховый (половой) лимфогранулематоз) дает основание квалифицировать преступление по п. «г» ч. 2 ст. 131 УК. Заражение другими видами дерматологических заболеваний не является элементом этого состава. Для инкриминирования лицу данного квалифицирующего признака необходимо установить, что оно знало о наличии у него венерического заболевания.
Действия виновного квалифицируются по п. «д» ч. 2 ст. 131 УК как изнасилование заведомо несовершеннолетней только в тех случаях, когда он достоверно знал, что потерпевшая является несовершеннолетней. Изнасилование признается особо квалифицированным, если оно повлекло по неосторожности смерть потерпевшей. Для квалификации содеянного по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК необходимо установить наличие причинной связи между изнасилованием и смертью потерпевшей.
По п. «б» ч. 3 ст. 131 УК действия виновного в изнасиловании квалифицируются и в том случае, если посягательство по неосторожности повлекло за собой тяжкий вред здоровью или заражение ВИЧ-инфекцией либо иные тяжкие последствия. Признаки тяжкого вреда здоровью содержатся в ст. 111 УК. Заражение ВИЧ-инфекцией согласно закону должно быть следствием неосторожности. Неосторожная вина в данном случае может быть только в виде легкомыслия. Если лицо не знало о наличии у него названного заболевания, то тогда нет оснований для квалификации изнасилования по признаку п. «б» ч. 3 ст. 131 УК. К иным тяжким последствиям можно отнести, например, самоубийство потерпевшей.
Если виновный совершает изнасилование в отношении лица женского пола, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, то есть когда виновному достоверно известно о возрасте потерпевшей, то его действия должны квалифицироваться по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК.
Насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ). Объектом названного преступления является половая свобода человека либо его половая неприкосновенность. Психически здоровое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста, имеет право по своему усмотрению строить половые отношения, удовлетворять половую потребность. Совершение действий сексуального плана вопреки воле человека нарушает его сексуальную свободу, а если такие действия совершаются в отношении лица, не достигшего половой зрелости либо психически больного, то преступник посягает на их половую неприкосновенность.
Потерпевшими от преступления могут быть лица мужского и женского пола. Потерпевшим от названного преступления может оказаться лицо, страдающее гермафродитизмом. Кроме того, потерпевшими могут оказаться лица, не безразличные тому потерпевшему, в отношении которого непосредственно осуществляется сексуально агрессивное действие.
Объективная сторона преступления может выразиться в совершении актов мужеложства, лесбиянства либо в иных действиях сексуального характера. Для этого преступник использует насилие или угрозу его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам, беспомощное состояние потерпевшего (потерпевшей).
Под мужеложством, как правило, понимается гомосексуальный анальный коитус. Сам термин «мужеложство» почти не используется в современной научной литературе. В законе следовало бы для названия такого рода действий сексуальной направленности лица к лицу своего пола употребить термин «гомосексуализм».
Имеющиеся случаи «коитуса» per os практика рассматривала как гомосексуализм1.
Лесбиянство – это женский гомосексуализм. При осуществлении гомосексуального контакта женщины с женщиной половая потребность может быть удовлетворена путем совершения различных деяний в отношении друг друга.
К иным действиям сексуального характера следует отнести, например, мастурбацию, удовлетворение половой потребности через рот или анальное отверстие, нарвасадату (суррогатная форма полового сношения путем введения полового члена между молочными железами женщины), викхариту (тоже суррогатная форма удовлетворения половой потребности путем введения полового члена между сжатыми бедрами женщины), имитацию полового акта и др.
Уголовный закон признает преступным в ст. 132 УК не само удовлетворение половой потребности в противоестественных формах, а то, что сексуальные явления осуществляются принудительно, способами, указанными в статье. Одним из способов удовлетворения полового влечения является физическое насилие. Оно может выразиться в нанесении побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (потерпевшей) или другим лицам. Причинение названного физического вреда потерпевшему (потерпевшей) или другим лицам охватывается данным составом и не требует дополнительной квалификации по статьям преступлений против здоровья. Действия сексуального характера могут быть осуществлены с помощью угрозы применения насилия к потерпевшему (потерпевшей) или другим лицам. В ч. 1 ст. 132 УК не говорится, каким насилием может угрожать виновный.
Исходя из того, что в п. «в» ч. 2 ст. 132 УК угроза убийством или угроза причинением тяжкого вреда здоровью признаются квалифицирующими обстоятельствами, следует, что в ч. 1 ст. 132 УК может идти речь об угрозе нанесения побоев, причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью. Виновный может противоправно совершать действия сексуального характера, используя при этом беспомощное состояние потерпевшего (потерпевшей). Беспомощное состояние потерпевшего (потерпевшей) может быть вызвано различными причинами и обстоятельствами, например: болезнь, алкогольное или наркотическое опьянение и др. Беспомощное состояние потерпевшего будет иметь место в случае, когда им утрачена возможность разумно оценивать окружающую обстановку, понимать характер совершаемых виновным действий или когда лицо лишено возможности оказывать ему сопротивление. В таких случаях виновный игнорирует волю потерпевшего лица и осуществляет те или иные действия сексуального характера.
Оконченным названное преступление признается с момента осуществления насильственных действий сексуальной направленности независимо от того, удовлетворена была половая потребность или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел прямой. Виновный сознает, что осуществляет против воли потерпевшего действия сексуального характера и желает их совершения. Мотивом преступления является желание удовлетворить половую потребность. Однако мотивация данного преступления может быть смешанной. Например, наряду с доминирующим мотивом – сексуального удовлетворения – может быть и месть за что-либо.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Действия виновного квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 132 УК, если они совершены неоднократно либо лицом, ранее совершившим изнасилование. Под неоднократностью в данном случае следует понимать совершение этого преступления не менее двух раз, если при этом не истекли предусмотренные законом давностные сроки привлечения к уголовной ответственности. Когда лицо было судимо ранее за изнасилование, п. «а» ч. 2 ст. 132 УК может инкриминироваться лишь в том случае, если судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. (О других квалифицирующих признаках см. комментированное изложение материала к ст. 131 УК РФ).
Понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ). Объектом названного преступления является половая свобода человека. Потерпевшим от преступления может быть лицо любого пола, в отдельных случаях – лицо, находящееся в материальной или иной зависимости.
Объективная сторона преступления характеризуется понуждением лица к совершению полового сношения, мужеложства, лесбиянства либо иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной зависимости потерпевшего. Понуждение может осуществляться к гетеросексуальному совокуплению, гомосексуализму либо к любым иным деяниям сексуального характера. Понуждение – это приневоливание к нежелательному для потерпевшего лица сексуальному поведению. Оно может совершиться с помощью средств, указанных в диспозиции нормы, которые являются исчерпывающими.
Шантаж как средство понуждения представляет собой угрозу разглашением компрометирующих сведений, любой информации, которую потерпевший (потерпевшая) желает сохранить в тайне, а также распространением клеветнических сведений. Под угрозой совершить уничтожение, повреждение или изъятие имущества следует понимать выраженное намерение осуществить какое-либо указанное действие в отношении чужого имущества. При реализации угрозы, то есть когда фактически совершается распространение клеветнических сведений, порочащих потерпевшего (потер­певшую), или уничтожение, повреждение либо изъятие чужого имущества, эти действия не охватываются ст. 133 УК и требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК. Под материальной зависимостью следует понимать полную или частичную зависимость потерпевшего (потерпевшей) от виновного. Такая зависимость может быть обусловлена родственными связями. Под иной зависимостью следует понимать зависимость по службе, больного – от медицинского работника и др.
От понуждения следует отличать соблазнение к совершению сексуальных действий с обольстителем. Соблазнение – это обещание лицу каких-либо благ, преимуществ за сексуальный контакт. Это не принуждение, а предложение сделать выбор, и оно не ставит потерпевшего в безвыходное положение.
Оконченным понуждение к действиям сексуального характера признается с момента склонения независимо от того, удалось преступнику добиться сексуального контакта с потерпевшим лицом или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что принуждает потерпевшего (потерпевшую) к сексуальному контакту с помощью способов, указанных в законе, и желает осуществить задуманное. Мотивом преступления является желание удовлетворить половую потребность.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также лицо, от которого потерпевший (потерпевшая) находится в материальной или иной зависимости.
§ 3. НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОЛОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (ст. 134 УК РФ). Объектом данного преступления является половая неприкосновенность свобода потерпевшего. Потерпевшим от преступления может быть лицо как женского, так и мужского пола.
Объективная сторона преступления характеризуется осуществлением полового сношения, мужеложства или лесбиянства, виновным, достигшим 18-летнего возраста с лицом, не достигшим 14 лет.
К половым сношениям относится не любое сексуальное действие, ведущее к удовлетворению половой потребности, а только гетеросексуальное совокупление. Под мужеложством понимается половое сношение мужчины с мужчиной (главным образом анальный коитус). Лесбиянство – это женский гомосексуализм. Ком­ментарий иных действий сексуального характера см. к ст. 132 УК.
Обязательным признаком объективной стороны является добровольное, четко выраженное согласие потерпевшего на совершение полового акта. Согласие должно быть получено без принуждения, насилия, обмана. Оно не должно быть вынужденным. Оконченным преступление признается с момента начала сексуальных действий независимо от того, закончились ли они в физиологическом смысле или нет.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивом преступления выступает, как правило, желание удовлетворить половую потребность. Необходимым признаком субъективной стороны преступления является заведомое знание виновным, что потерпевшее лицо не достигло 14 лет. Если виновный не знал и не мог знать точного возраста лица, с которым вступает в половое сношение, то уголовная ответственность не наступает.
Субъектом преступления может быть вменяемое лицо любого пола, достигшее 18-летнего возраста.
Развратные действия (ст. 135 УК РФ). Объектом преступления является половая неприкосновенность лиц, не достигших 14-летнего возраста. Потерпевшими от преступления могут быть лица как мужского, так и женского пола.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением различных развратных действий в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста. Развратные действия могут быть разнообразными, например: касание и ощупывание половых органов потерпевшего, введение пальца руки во влагалище девочки, совершение полового акта в присутствии потерпевшего. Следует согласиться с имеющимся в теории уголовного права взглядом, согласно которому развратными действиями следует признавать показ подросткам порнографических полиграфических изображений, видеофильмов, а также чтение порнографической литературы. Деяние виновного квалифицируется как совершение развратных действий только в тех случаях, если они были совершены вне контекста полового сношения, совокупления. Обязательным признаком объективной стороны преступления является ненасильственное совершение развратных действий, то есть когда потерпевший не противится направленным действиям. Поэтому применение насилия в отношении потерпевшего для совершения указанных действий следует квалифицировать как насильственные действия сексуального характера по ст. 132 УК РФ.
Оконченным данное преступление следует признавать с момента начала развратных действий в отношении потерпевшего независимо от достижения преступником поставленных целей.
С субъективной стороны развратные действия совершаются умышленно. Уголовный закон указывает на заведомое знание возраста потерпевшего. Если лицо не знало и не могло знать, что совершает развратные действия в отношении лица, не достигшего четырнадцати дет, то в его действиях нет состава преступления.
Цель совершения названного преступления может состоять в удовлетворении половой потребности либо в развращении подростка.
Субъектом преступления может быть лицо мужского или женского пола, вменяемое, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Глава 5
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА
Содержание главы 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» показывает, что под уголовно-правовую охрану взяты права и свободы, получившие закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. Однако известно, что в соответствии с общепринятой классификацией права и свободы человека подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и во внутригосударственных правовых системах, в том числе российской1.
В главе 19 УК РФ уголовно-правовой охране подвергнуты те права и свободы человека и гражданина, которые не охраняются нормами других глав в разделе «Преступления против личности», что составляет их особенность, однородность.
Преступлениями против конституционных прав и свобод человека и гражданина признаются те общественно опасные посягательства, которые существенно нарушают закрепленные Конституцией РФ социально-экономические, политические, гражданские и личные права и свободы.
В зависимости от объекта посягательства все преступления главы 19 УК подразделяются на четыре группы:
1) преступления, посягающие на неприкосновенность частной жизни (статьи 137–139, 148 УК РФ);
2) преступления, посягающие на права и свободы в сфере приложения личного труда (статьи 143, 144, 145, 1451, 146, 147 УК РФ);
3) преступления, посягающие на избирательные права граждан либо на право участвовать в референдуме (статьи 141, 142 УК РФ);
4) преступления, выражающиеся в дискриминации человека и гражданина, и другие нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 136, 140, 149 УК РФ).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ
НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ). Частная жизнь человека представляет собой большую часть всей его жизни. Содержание частной жизни весьма разнообразно. Это внутренняя духовная жизнь человека, сфера непосредственного межличностного общения, решения и поступки, касающиеся личного и семейного потребления, сфера имущественных отношений и др.
Когда речь идет о частной жизни человека в русле приведенного истолкования, то есть как определенной отдельности и даже противоположности государственному, публичному, то возникает вопрос о ее правовых основах и пределах.
Частная жизнь человека с правовой точки зрения протекает в форме реализации не только тех прав и свобод, которые ему гарантированы Конституцией РФ и другими российскими законами, но и иных свобод, прямо не указанных в правовых нормах, за исключением ограничений, допускаемых законом. Однако это не значит, что частная жизнь полностью регулируется тем или иным законом. Наоборот, частная жизнь – это то, что сугубо принадлежит отдельному человеку. Ориентиры частной жизни зафиксированы в Конституции РФ и в других российских законах. В этих пределах существует частное, отдельность и отделенность от всего публичного. Чем шире параметры дозволенного, тем демократичнее и сувереннее автономия человека и гражданина, что и составляет правовую основу его независимости и неприкосновенности.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 137 УК, является право человека на неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность сферы частной жизни и личных отношений.
Предметом преступления могут быть сведения, информация о частной жизни, которые лицо желает сохранить в тайне,1 а именно: личная или семейная тайна. При этом неимеет значения, являются ли сведения порочащими или нет. Установление уголовной ответственности за случаи диффамации2 свидетельствует, насколько высоко ставит государство право неприкосновенности частной жизни.
Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, чье право на неприкосновенность частной жизни нарушено.
Объективная сторона нарушения частной жизни характеризуется тремя признаками: 1) нарушением неприкосновенности частной жизни, выразившимся в действиях, указанных в ст. 137 УК; 2) причинением вреда правам и законным интересам потерпевшего; 3) наличием причинной связи между нарушением неприкосновенности частной жизни и наступившими вредными последствиями.
Объективная сторона преступления выражается в следующих формах: во-первых, в собирании сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; во-вторых, в распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; в-третьих, в распространении указанных сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Незаконное собирание сведений о частной жизни может быть осуществлено различными способами, например: путем наблюдения, подсматривания, подслушивания, фотографирования, изъятия данных из каких-либо систем или ЭВМ, похищения личных записей и т.д. Не будет состава преступления, если собирание сведений о частной жизни осуществляется на основании и в соответствии с Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.
Если правонарушителю не удалось собрать информацию, сведения, составляющие личную или семейную тайну, по независящим от него обстоятельствам, то содеянное надлежит рассматривать как покушение на преступление.
Под распространением сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, следует понимать передачу их другим лицам в устной форме или письменно (по почте, телеграфом). Распространение названных сведений как самостоятельная форма преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ, может быть осуществлено лицом, хотя и не собиравшим конфиденциальную информацию, но получившим эти сведения непротивоправным путем.
Нарушение неприкосновенности частной жизни может быть совершено путем распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну, в публичном выступлении, например на собрании, митинге. Лицо может совершить преступление и в публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации. Под публично демонстрирующимся произведением следует понимать любое единичное или тиражированное произведение (литературное, скульптурное, кинематографическое и др.), созданное для ознакомления с ним неопределенного числа лиц. Средствами массовой информации являются печать, радио, телевидение.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является совершение названных действий без согласия частного лица, вопреки его воле. Предполагаемое согласие на ознакомление со сведениями, составляющими личную или семейную тайну, при определенных обстоятельствах исключает преступность деяния.
Оконченным данное преступление признается с момента причинения вреда правам и законным интересам потерпевшего. Между незаконным собиранием или распространением сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну потерпевшего, и наступившим вредом должна наличествовать причинно-следственная связь.
В тех случаях, когда неприкосновенность частной жизни выражается в собирании сведений путем, например, нарушения тайны переписки или телефонных переговоров либо нарушения неприкосновенности жилища, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает общественно опасный характер собирания и распространения сведений о частной жизни, которые составляют личную или семейную тайну потерпевшего, предвидит неизбежность, а в отдельных случаях возможность причинения ущерба, и желает, совершая эти действия, причинить вред его правам и законным интересам. Мотивом преступления может быть корысть или иная личная заинтересованность. Иная личная заинтересованность выражается в желании отомстить потерпевшему за что-либо, иметь компрометирующие данные для использования в будущем. Неосторожное предание огласке сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, не влечет за собой уголовной ответственности.
Субъектом преступления является любое физическое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 137 УК РФ предусмотрена ответственность за деяния, о которых говорится в ч. 1 ст. 137, но совершенные с использованием виновным своего служебного положения. Субъектом преступления в этом случае может быть не только должностное лицо, но и любой служащий (например, врач, педагог, тренер, воспитатель и др.).
Действия, предусмотренные ст. 137 УК РФ, выразившиеся в актах диффамации, следует отличать от клеветы (ст. 129 УК РФ). Различать их необходимо по следующим признакам. Клевета посягает на честь и достоинство личности, а при диффамации виновный противоправно нарушает неприкосновенность частной жизни человека, гражданина. Предметом клеветы являются информация, сведения, составляющие заведомо ложные, выдуманные измышления, порочащие честь и достоинство личности, а предметом нарушения неприкосновенности частной жизни – действительные сведения, составляющие личную или семейную тайну. Для совершения клеветы виновный, прежде чем распространить сведения, должен выдумать порочащую информацию, а при нарушении неприкосновенности частной жизни он стремится собрать информацию или распространить имеющиеся у него действительные сведения о потерпевшем, в результате чего их тайность, конфиденциальность утрачивается. Состав клеветы является по конструкции формальным составом, а нарушение неприкосновенности частной жизни – материальным. С субъективной стороны клевета совершается при наличии прямого умысла на распространение заведомо ложных, порочащих другое лицо измышлений, а при нарушении неприкосновенности частной жизни, распространяя сведения, составляющие личную или семейную тайну, виновный убежден в их интимности, достоверности. В последнем случае виновный действует из корыстной или иной личной заинтересованности, а в составе клеветы законодатель не указывает на мотивы совершения преступления.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ). Согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ гражданам предоставляется и гарантируется право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Различного рода информация о почтово-телеграфных отправлениях, а также сами отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. «Все операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи», – указывается в Федеральном законе «О почтовой связи»1. В исключительных случаях работники правоохранительных органов в установленном законом порядке могут ознакомиться с содержанием переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (см. ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.).
Объектом названного преступления является предоставленное и гарантированное государством право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Потерпевшим от преступления может быть частное лицо. Нарушение тайны переписки между юридическими лицами не образует данного состава преступления. Однако, если частное лицо, например, находится в переписке с юридическими лицами и его право на сохранение тайны нарушается, то состав преступления будет иметь место.
Предметом преступления могут быть сведения, содержащиеся в письме, телеграмме, посылке и т.д. Содержание отправлений либо сообщений становится конфиденциальным с момента передачи корреспонденции предприятиям связи.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. Названное преступление может быть совершено различными действиями, например: путем вскрытия писем с целью ознакомления с их содержанием, оглашения содержания подслушанного телефонного разговора и др. Оконченным преступление признается с момента даже частичного ознакомления с содержанием того или иного отправления или сообщения. Поэтому, если лицо нарушило правила доставки корреспонденции адресату, что выразилось в неосторожном или умышленном уничтожении, например, письма, то состава рассматриваемого преступления не будет. В таких случаях не нарушается обязанность по сохранению тайны связи. Подобные действия могут влечь дисциплинарную или гражданско-правовую ответственность. Тайное хищение почтового отправления, например, посылки, должно квалифицироваться по ст. 158 УК (кража). Согласие на ознакомление с информацией, содержащейся в корреспонденции, исключает ответственность.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что без правового основания нарушает тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений, и желает совершить действия, которые влекут нарушение тайны.
Мотивы нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений могут быть разнообразными. Они не являются обязательными признаками субъективной стороны. Если лицо, ответственное за сохранность тайны связи, нарушает тайну переписки, например, путем вскрытия, а затем разглашает сведения третьим лицам из-за неприязненных отношений к адресату, его действия должны квалифицироваться по совокупности преступлений: по ст. 137 и ст. 138 УК.
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Наряду с основным составом рассматриваемого преступления закон называет и его квалифицированные виды. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений лицом с использованием своего служебного положения квалифицируется по ч. 2 ст. 138 УК. Субъектом данного преступления может быть любой служащий предприятия связи, на которого возложена обязанность сохранения тайны связи в соответствии с Законом «О почтовой связи».
По ч. 2 ст. 138 УК действия квалифицируются и в тех случаях, когда нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений совершается с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
В ч. 3 ст. 138 УК признается наказуемым незаконное: а) производство; б) сбыт; в) приобретение с целью сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Совершение одного из деяний, указанных в ч. 3 ст. 138, дает основание квалифицировать их как преступные независимо от того, нарушена была тайна переписки либо иных сообщений или нет.
В тех случаях, когда виновный, кроме совершения действий, указанных в ч. 3 ст. 138 УК, осуществляет нарушение тайны переписки или иных сообщений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, то есть по ч. 2 ст. 138 и ч. 3 ст. 138 УК РФ.
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ). Согласно ст. 25 Конституции РФ гражданам гарантировано право неприкосновенности жилища.
Самовольное вторжение в жилище не проживающих в нем лиц помимо воли хозяина признается противоправным действием. Неприкосновенность жилища является важным правом и одним из условий свободы частной жизни человека.
Объект названного преступления – право частного лица на неприкосновенность жилища. Потерпевшими от этого преступления следует считать всех проживающих в жилище граждан.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище. Под жилищем надо понимать любое помещение, которое специально предназначено либо приспособлено для постоянного или временного проживания. Жилище – это жилая площадь со всеми вспомогательными помещениями (туалет, ванная, коридор, кухня). Понятием «жилище» охватывается дача, комната в общежитии, санатории и т.д.
В законодательстве России не дается определения понятия «жилище», что ведет к различному его истолкованию. Было бы уместным дать определение правового понятия «жилище» в Жилищном кодексе.
Состав нарушения неприкосновенности жилища будет налицо, если виновный вторгается в него без согласия проживающего в нем гражданина. Преступным будет проникновение в жилище не только в тех случаях, когда открыто игнорируется несогласие, но также, если оно осуществляется путем обмана, например, путем предъявления подложного документа на проведение обыска и др. Под проникновением в жилище следует понимать также установку в жилище технических средств для сбора информации, используя для этого, например, вентиляционные каналы и т.п.
Проникновение в жилище помимо воли граждан, проживающих в нем, может быть признано правомерным в исключительных случаях. Например, проникновение в помещение, где произошел пожар, с целью спасения пострадавших и предотвращения больших последствий. Правомерность подобных нарушений неприкосновенности жилища обосновывается ситуацией крайней необходимости. Кроме того, проникновение в жилище помимо воли или даже вопреки ей может быть осуществлено и признано правомерным в случаях предотвращения тяжких преступлений, например освобождения заложников.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что совершает незаконное проникновение в жилище, и желает совершить названные действия. Мотивы могут быть различными, например, ложно понятые интересы службы, личные неприязненные отношения. Если лицо обманным путем проникает в помещение и гражданин не догадывается о действительных намерениях виновного, а затем последний тайно завладевает каким-либо имуществом, то содеянное необходимо квалифицировать только по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная с проникновением в помещение.
Субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 139 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид нарушения неприкосновенности жилища. Действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 139 УК как совершенные с применением физического насилия в тех случаях, когда потерпевшему наносятся побои, легкие телесные повреждения. Если в процессе применения физического насилия причиняется более тяжкий вред здоровью потерпевшего, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ч. 2 ст. 139 УК и соответствующей статье, предусматривающей ответственность за причинение вреда здоровью человека. Под угрозой применения физического насилия следует понимать выраженное в любой форме (словесно, жестами) намерение немедленно применить физическое насилие к потерпевшему с целью устранить препятствия для проникновения в жилище. Виновный при этом может угрожать убийством, нанесением различной степени тяжести вреда здоровью.
Нарушение неприкосновенности жилища будет особо квалифицированным, если действия, о которых говорится в ч. 1 и ч. 2 настоящей статьи, совершены лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 139 УК).
Субъектом преступления в таких случаях может быть, например, управляющий жилищно-эксплуатационным участком.
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ). Объектом преступления является право на свободу вероисповедания как элемент частной жизни. Потерпевшим от преступления может быть лицо, исповедующее ту или иную религию, принадлежащее к определенной религиозной организации, деятельность которой не противоречит закону.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным воспрепятствованием осуществлению деятельности религиозных организаций, если она не выражается в нарушении общественного порядка, а также не сопровождается посягательствами на права граждан. Воспрепятствование может быть совершено путем насилия или угроз его применения, путем обмана и т.д.1 Способы и средства воспрепятствования деятельности религиозных организаций не имеют значения для квалификации деяния по ст. 148 УК.
Воспрепятствование – это лишение возможности отправления религиозных культов или создание препятствий самому существованию религиозной организации.
Если в процессе воспрепятствования деятельности религиозных организаций применялось насилие в виде причинения легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статьям, предусматривающим ответственность за посягательство на здоровье. В случаях, когда воспрепятствование сопровождается грубым нарушением общественного порядка и соединено с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно с уничтожением или повреждением чужого имущества, такие действия надо квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статье, предусматривающей ответственность за хулиганство.
Оконченным преступление считается с момента осуществления действий, ведущих к воспрепятствованию деятельности религиозных организаций, независимо от того, удалось или нет виновному добиться желаемого результата. В тех случаях, когда имеет место повлекшее значительный ущерб повреждение или уничтожение культовых зданий, сооружений или другого имущества религиозной организации как способ воспрепятствования религиозной деятельности, не противоречащей закону, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 148 УК и статье, предусматривающей ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы совершаемого деяния могут быть различными и не влияют на квалификацию по ст. 148 УК. Цель данного преступления – воспрепятствовать осуществлению не противоречащей закону деятельности религиозных организаций.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА И СВОБОДЫ
В СФЕРЕ ПРИЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОГО ТРУДА
Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ). Объектом названного преступления является право гражданина на безопасные условия труда.
Потерпевшим от преступления может быть любой человек, осуществляющий трудовую деятельность на базе заключенного трудового договора с работодателем (физическим или юридическим лицом). Лица, пострадавшие на территории предприятия, организации, но не находящиеся в трудовых отношениях с работодателем, не могут быть признаны потерпевшими от этого преступления.
Объективная сторона преступления включает в себя следующие признаки: 1) нарушение правил техники безопасности либо иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил; 2) наступление негативных последствий в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; 3) наличие причинной связи между фактом нарушения правил охраны труда и наступлением преступных последствий.
Действие или бездействие выражается в нарушении определенных правил охраны труда. Диспозиция анализируемой нормы является бланкетной. Поэтому для решения вопроса о привлечении виновного к уголовной ответственности следует установить, было ли совершено нарушение правил охраны труда и какие конкретно правила нарушены. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 143 УК, считается оконченным с момента причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Между нарушением правил охраны труда и наступившим вредным результатом должна иметь место причинная связь.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к причинению вреда здоровью человека.
Субъектом преступления может быть лицо, на котором лежали обязанности по соблюдению правил охраны труда. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» в редакции от 21 декабря 1993 г.1 разъяснил, что субъектами преступлений при нарушении правил охраны труда могут быть граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
В ч. 2 ст. 143 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид нарушения правил охраны труда. Квалифицирующим признаком закон называет наступление по неосторожности смерти потерпевшего. Действия виновного надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 143 УК, если в результате нарушения правил охраны труда смерть потерпевшего наступила по неосторожности. Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинная связь между нарушением правил охраны труда и смертью потерпевшего. В случае умышленного причинения смерти ответственность наступает за убийство.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ). Профессиональная деятельность журналистов регламентируется Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.2 Часть 4 ст. 29 Конституции РФ устанавливает, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Объектом преступления является право журналиста на выражение своих мыслей, мнений с помощью средств массовой информации в сфере своей деятельности3.
Объективная сторона выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо отказу от распространения информации. Понятием «принуждение» охватываются разнообразные способы воздействия на журналиста. Например, угроза огласить о нем порочащие сведения, лишить возможности продвижения по службе. Если принуждение сопровождалось посягательством на его здоровье, например, был причинен легкий вред, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 144 и ст. 115 УК РФ. Преступление, предусмотренное ст. 144 УК, считается оконченным с момента осуществления воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста путем принуждения независимо от того, удалось ли виновному принудить журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Умысел прямой. Виновный сознает, что своими действиями он принуждает журналиста к распространению либо к отказу от распространения информации, и желает совершить эти действия.
Мотивы могут быть различные. Например, желание предать огласке с помощью средств массовой информации определенные сведения либо, наоборот, сдержать распространение информации.
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 144 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов. Действия квалифицируются по ч. 2 ст. 144 УК в том случае, если виновный для воспрепятствования использовал служебное положение. Под использованием служебного положения следует понимать использование возможностей, вытекающих из статуса служащего. Отсюда следует, что субъектом может быть не только должностное лицо, но и служащий, не являющийся должностным лицом.
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). Объектом преступления является право на труд женщины, находящейся в состоянии беременности или имеющей детей в возрасте до трех лет.
Право женщины на труд охраняется на международном уровне. Так, согласно Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 г.,1 государства обязаны обеспечить женщинам право на охрану здоровья и безопасные условия труда, в том числе функции продления рода. Поэтому наличие в отечественном уголовном праве названной нормы служит необходимым профилактическим зарядом.
Потерпевшей от преступления может быть беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет.
Объективная сторона преступления выражается, во-первых, в необоснованном отказе в приеме на работу либо в необоснованном увольнении женщины вследствие ее беременности, во-вторых, в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет.
Необоснованный отказ со стороны виновного может быть выражен открыто либо в завуалированной форме. Виновный при этом может объяснить отказ отсутствием вакантных мест или сослаться на будто бы уже оформляющегося на работу человека. Вообще необоснованное увольнение, как правило, осуществляется под прикрытием благовидного предлога: банкротства предприятия, ликвидации предприятия, учреждения и т.п.
Оконченным преступление считается с момента совершения указанных в диспозиции закона деяний.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной, умысел прямой. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации преступления.
Субъектом преступления является лицо, в компетенцию которого входит право приема на работу или увольнения с работы.
Невыплата заработной платы, пенсий и стипендий (ст. 1451 УК РФ). Объектом названного посягательства является право человека на получение законных выплат, вознаграждений, установленных нормативными актами.
Потерпевшим от преступления может оказаться тот или иной работник, служащий, студент, пенсионер.
Объективная сторона преступления характеризуется невыплатой свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий и иных установленных законом выплат. Для наличия в действиях виновного состава преступления необходимо установить, что невыплата заработной платы, пенсий, стипендий осуществлялась свыше двух месяцев. Оконченным преступление следует признавать с момента невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий и иных установленных законом выплат.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной в виде прямого умысла. Мотивы преступления указаны в законе: это корысть или иная личная заинтересованность. Невыплата заработной платы и других установленных законом выплат признается совершенной из корыстной заинтересованности в том случае, если лицо преследует цель получить имущественную выгоду без намерения незаконно и безвозмездно обратить чужое имущество в свою собственность либо собственность других лиц. Под иной личной заинтересованностью следует понимать стремление извлечь выгоду нематериального плана. Например, желание продвинуться по службе. Личная заинтересованность может выразиться в желании заручиться поддержкой в решении тех или иных вопросов и др.
Субъектом преступления может быть руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности.
Квалифицированным видом названного преступления является деяние, которое повлекло за собой тяжкие последствия (ч. 2 ст. 1451 УК). К числу тяжких последствий следует, например, отнести психическое заболевание, наступление иного тяжкого вреда здоровью человека, самоубийство.
Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК РФ). Объектом названного преступления следует считать авторское право гражданина, его приоритетность в той или иной творческой сфере. Этой нормой охраняются личные неимущественные права1.
Предметом преступления признаются результаты творческой деятельности. Это научно-исследовательские и художественные произведения, музыкальные произведения с текстом или без текста, произведения живописи, скульптуры, графики, кино-, теле- и видеофильмы, переводы, рефераты и др.
Потерпевшим от преступления признается автор (физическое лицо) того или иного объекта авторского права либо его наследники.
Объективная сторона преступления выражается, во-первых, в незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав либо, во-вторых, в присвоении авторства, либо, в третьих, в причинении этим деянием крупного ущерба.
Под незаконным использованием объектов авторского права следует понимать, например, выставку произведения без согласия автора, неисполнение отзыва с выставки объекта права. Нельзя без согласия автора вносить поправки, дополнения или сокращения в произведение либо осуществлять другие вмешательства, изменение и искажение содержания или формы объекта авторского права.
Смежными с авторскими являются права, непосредственно возникающие на основе авторского права и имманентно вытекающие из них. Субъектами смежных прав могут быть исполнители, производители фонограммы и др. Незаконное их использование также составит преступление. Контрафактными являются все экземпляры, которые были изготовлены и распространены с нарушением авторских и смежных прав.
Преступление будет иметь место независимо от того, был объект авторского права зарегистрирован, специально оформлен или нет. Но следует иметь в виду, что согласно ч. 4 ст. 6 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» «авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты»1. Присвоение авторства означает самовольное завладение объектом авторского права. Плагиат (в переводе с латинского – похищение, кража результата творческого труда) как умышленное присвоение авторства на чужое произведение может быть осуществлен в целом или в части. В таких случаях виновное лицо выдает то или иное произведение за свое. Присвоение авторства может быть осуществлено под своим именем либо под псевдонимом. Разновидностью присвоения авторства можно считать принуждение к соавторству. Принуждение к соавторству означает принуждение автора к согласию на включение имени виновного в число авторов того или иного объекта авторского права, в создании которого он не участвовал. Способы давления на потерпевшего могут быть многовариантными, например, использование своего служебного положения, иной зависимости, различного рода угрозы.
Необходимым признаком объективной стороны данного преступления является причинение в результате противоправных деяний крупного ущерба и наличие причинной связи между незаконными действиями и преступным результатом.
Оконченным названное преступление следует считать с момента причинения потерпевшему крупного ущерба.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной, умысел прямой. Мотивы данного преступления могут быть различными: корысть, придание себе значимости, известности, карьеризм и др. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 146 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды нарушения авторских прав. Законодатель говорит о трех видах: 1) нарушение авторских прав, совершенное неоднократно; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) организованной группой.
Под неоднократностью незаконного использования объектов авторского права или смежных прав или присвоения авторства следует понимать совершение правонарушения два или более раза. Подробно об этом квалифицирующем признаке см. комментарий к ст. 105 УК.
Предварительный сговор при нарушении авторских прав означает, что два или более лиц сговорились совместно совершить одно или несколько преступлений. Комментарий совершения преступления организованной группой см. в пояснении к п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ). Объектом данного преступления является право автора на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Предметами преступления могут быть промышленный образец, полезная модель или изобретение. Например, устройство, вещество, штамм микроорганизма и др.
Патентный Закон РФ устанавливает, что изобретение получает правовую охрану (в том числе уголовно-правовую), если «оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо» (ст. 4). В указанной статье устанавливаются условия патентоспособности изобретения. К полезным моделям названный Закон относит «конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей» (ст. 5) и указывает на условия патентоспособности полезной модели. Промышленным образцом является «художественно-конструкторское решение изделия, определяющее ее его внешний вид» (ст. 6)1.
Потерпевшим от преступления следует считать автора, патентообладателя, то есть физическое лицо, творческим трудом которого созданы полезная модель, промышленный образец или осуществлено изобретение, а равно заявителя изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным использованием изобретения, полезной модели либо промышленного образца либо разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официального опубликования сведений о них, либо присвоением авторства или принуждением к соавторству.
Под незаконным использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца следует признавать, например, несанкционированное изготовление, применение, предложение к продаже, иное введение в хозяйственный оборот запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца. Уголовно наказуемым считается разглашение без согласия автора либо заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о нем.
Иными словами, право изобретателя на неприкосновенность его творческого результата охраняется до момента подачи заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец в Государственное патентное ведомство РФ и официальной публикации о них.
Разглашение сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца составит преступление в том случае, если оно осуществляется без согласия автора.
Присвоением авторства следует считать деяния, приводящие к выдаче не автору, а другому (виновному) лицу патента на изобретение, свидетельства на полезную модель либо патента на промышленный образец. Присвоение может касаться как всей полезной модели, изобретения, промышленного образца, так и отдельных их частей. Присвоением следует считать и неуказание в патенте либо свидетельств кого-то из лиц, непосредственно принимавших участие в разработке того или иного творческого объекта. Таким образом, если в создании творческого результата участвовало два или более лиц, то каждое из них имеет право на получение патента или свидетельства.
Принуждение к соавторству может быть совершено различными способами. Виновный может принудить к соавторству путем использования своего служебного положения, различного вида угроз.
Преступление следует считать оконченным с момента причинения крупного ущерба автору, патентообладателю.
Необходимым признаком объективной стороны названного преступления является причинная связь между нарушением изобретательских и патентных прав и наступившими последствиями в виде крупного ущерба (комментарий крупного ущерба см. в изложенном материале к ст. 146 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Мотивы преступления различные, например, корысть, тщеславие и др. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицированные виды преступлений, предусмотренные ч. 2 ст. 147 УК, истолковываются аналогично, как в ч. 2 ст. 146 УК.
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА ЛИБО ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В РЕФЕРЕНДУМЕ
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ). Конституция РФ провозглашает и закрепляет право гражданина избирать и быть избранным. Выборы и референдум обеспечивают самую массовую форму участия граждан России в управлении делами государства, общества, местной хозяйственной и общественной жизнью.
Объектом названного преступления являются избирательные права граждан, закрепленные Конституцией РФ и законодательством о выборах и референдуме.
Объективная сторона преступления состоит из деяний, препятствующих осуществлению избирательного (активного или пассивного) права. Виновное лицо может частично либо полностью лишить гражданина возможности реализовать избирательное право. Воспрепятствовать – это значит мешать осуществлению необходимых деяний для проведения выборной агитации либо не предоставлять средства избирательной комиссии, срывать встречи с избирателями и т.п.
Другая форма объективной стороны преступления выражается в воспрепятствовании работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума. Преступление в этом случае может проявиться в виде, например, преднамеренного отключения электроэнергии, неподачи тепла в здание, где расположена комиссия, непредоставлении технических средств, необходимых для нормальной работы комиссии, и других подобных деяний.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента совершения любых деяний, направленных на воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательной комиссии, независимо от наступления желаемого для виновного результата.
Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Хотя закон не указывает на другие признаки субъективной стороны, мотив и цель совершения преступления, из смысла нормы вытекает, что виновный преследует цель – воспрепятствовать осуществлению гражданином своего избирательного права либо работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума, руководствуясь при этом мотивом, например, зависти, мести и др. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 141 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид воспрепятствования осуществлению избирательного права и права участвовать в референдуме.
Закон называет несколько квалифицирующих признаков. Это, во-первых, воспрепятствование, осуществленное путем подкупа, во-вторых, с помощью обмана, в-третьих, с применением насилия либо, в-четвертых, с угрозой его применения. Подкупом следует считать обещание или передачу гражданину определенных материальных благ с целью склонить его к такому волеизъявлению, которое выгодно виновному. Под насилием следует понимать любое физическое воздействие по отношению к гражданину, осуществляющему или пытающемуся осуществить свое избирательное право, с целью воспрепятствовать реализовать это право либо к членам избирательной комиссии или членам комиссии по проведению референдума с целью воспрепятствования их работе. Насилие может выразиться в незаконном задержании, нанесении побоев, причинении легкого вреда здоровью. Если здоровью потерпевшего причиняется большей степени вред, то содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, то есть как воспрепятствование осуществлению избирательных прав и как соответствующее посягательство на здоровье человека.
Под обманом понимаются любые способы, приемы введения в заблуждение гражданина с целью помешать ему реализовать свое право на выборах или при участии в референдуме.
Угроза как способ воспрепятствования осуществлению избирательного права или участию в референдуме представляет собой психическое воздействие на гражданина. Угроза по содержанию может быть различной, например, угроза физической расправой, причинением различной степени вреда здоровью или лишением жизни. Преступное посягательство может быть осуществлено лицом, использующим свое служебное положение (например, должностное лицо не предоставляет помещение для встречи с избирателями, срывает выступление по телевидению или по радио).
Оконченными рассматриваемые посягательства признаются с момента совершения деяния при названных обстоятельствах.
Данное преступление, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, квалифицируется по п. «в» ч. 2 ст. 141 УК. Если же преступники объединенными действиями совершают насилие или угрожают его применением, или совершают преступление при других обстоятельствах, указанных в ч. 2 ст. 141 УК, то им вменяются в вину все квалифицирующие признаки и суд при назначении вида и меры наказания учитывает все обстоятельства, которые имели место при совершении преступления.
В ч. 3 ст.141 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.
Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов (ст. 142 УК РФ). Фальсификация избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов, заведомо неправильное установление результатов выборов, референдума, нарушение тайны голосования представляют значительную общественную опасность. Такие деяния серьезно искажают волю избирателей и нарушают установленное Конституцией РФ право ее выражения, а также порядок проведения выборов, референдумов.
Объектом данного преступления являются избирательные права граждан, гарантированные Конституцией РФ и законодательством о выборах и о референдуме.
Предметом преступления могут быть избирательные документы (например, бюллетени для голосования, открепительные удостоверения, подписные листы и др.).
Объективная сторона названного преступления характеризуется деяниями, которые искажают подлинное волеизъявление граждан-избирателей. Эти деяния перечисляются в диспозиции закона.
Под фальсификацией избирательных документов и документов референдума понимается сознательное искажение документа, подмена подлинного другим документом, чтобы добиться нужных длязаинтересованных лиц результатов выборов. Под заведомо неправильным подсчетом голосов понимается искажение результатов голосования на избирательном участке, ведущее к увеличению или уменьшению числа голосов, действительно поданных «за» или «против» того или иного кандидата. Под неправильным установлением результатов выборов, референдума следует понимать искажение в избирательной комиссии результатов голосования. В таких случаях виновный сознательно представляет сведения, отличные от реальных (например, при определении результатов голосования учитываются и те, кто не явился на избирательные участки).
Нарушение тайны голосования может быть осуществлено путем создания всяких препятствий, затрудняющих выражение волеизъявления, например, непредоставление достаточного количества кабин для тайного голосования, выявление выраженной воли избирателя путем опроса и др.
Рассматриваемое преступление признается оконченным с момента совершения любого деяния, указанного в статье, независимо от наступления желаемого для виновного или других лиц результата.
С субъективной стороны преступление может быть совершено с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает фальсификацию документов или неправильный подсчет голосов и желает исказить документацию или нарушить тайну голосования. Мотивом преступления является стремление добиться выгодных для виновного или других лиц результатов голосования путем ущемления прав избирателей, а также месть, карьеризм и т.п. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации деяния.
Субъектом преступления, как это следует из закона, могут быть члены избирательной комиссии, инициативной группы либо члены комиссии референдума.
Квалифицирующие признаки в ч. 2 ст. 142 УК и в ч. 2 ст. 141 УК истолковываются одинаково.
В ч. 3 ст. 142 УК установлена ответственность за деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ВЫРАЖАЮЩИЕСЯ В ДИСКРИМИНАЦИИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, И ДРУГИЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ИХ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Объектом названного преступления является гарантированное Конституцией РФ право человека и гражданина на равенство прав и свобод. Потерпевшим от преступления может быть любое физическое лицо. В законе говорится о нарушении равноправия граждан.
Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками: 1) нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина; 2) причине­нием вреда правам и законным интересам граждан; 3) наличием причинной связи между нарушением равенства прав и свобод человека и гражданина и наступившими вредными последствиями в результате совершенного преступления.
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина может быть совершено в любой сфере жизнедеятельности. Уголовный закон дает исчерпывающий перечень свойств, качеств человека и гражданина, которые могут служить поводом нарушения равноправия граждан. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ дается перечень наиболее распространенных факторов, качеств, свойств, наличие которых у человека не должно являться основанием для ограничения его прав и свобод.
Под нарушением равноправия следует понимать как полное, так и частичное ограничение прав и свобод человека и гражданина. Рассматриваемое преступление может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Способы совершения преступления разнообразны, например, прямой отказ в возможности реализовать то или иное право, игнорирование нужд человека либо нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, совершенное в завуалированной форме. Оконченным преступление следует считать с момента причинения в результате нарушения равноправия вреда правам и законным интересам потерпевших.
Законодатель не указывает на размер и вид вреда. Преступным следует признавать нарушение равноправия, повлекшее за собой причинение любого вреда – материального (имуществен­ного), физического или морального – независимо от размера (объема). Для наличия в действиях виновного состава преступления необходимо установить причинную связь между нарушением прав и свобод человека и гражданина и вредом, причиненным в результате этого правонарушения.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Мотивы и цели при этом могут быть самыми разнообразными.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, от которого зависит в той или иной степени решение вопроса осуществления потерпевшим своих прав и свобод. В тех случаях, когда нарушение равноправия совершается лицом с использованием своего служебного положения, тогда содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 136 УК.
Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ). Право на получение информации впервые было провозглашено в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. В Российской Федерации такое право нашло закрепление в ч. 4 ст. 29 Конституции, где сказано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», а ч. 2 ст. 24 Конституции РФ возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обязанность обеспечивать «каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом». В случаях отказа предоставить гражданам информацию, о которой говорится в ст. 140 УК, наступает уголовная ответственность.
Объектом преступления является предоставленное Конституцией РФ право гражданина на доступ к получению информации.
Предметом преступления может быть любая собранная в установленном порядке информация, материалы и документы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина, кроме той, ознакомление с которой ограничено законом. Например, в Законе Российской Федерации «О государственной тайне» от 27 июля 1993 г.1 указывается на порядок ограничения доступа к информации, содержащей государственную тайну. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. В Основах законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах1 говорится, что «использование документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну (курсив мой. – А.К.), разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, если иное не установлено законодательством».
Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, чье право нарушается путем непредоставления информации либо предоставлением неполной или заведомо ложной информации.
Объективная сторона преступления характеризуется неправомерным отказом заинтересованному лицу в предоставлении возможности ознакомиться с непосредственно затрагивающей права и свободы гражданина информацией, состоящей из собранных в установленном порядке материалов, документов. Данное преступление может быть совершено в виде предоставления неполной, усеченной информации, ложной информации либо замены ее комментариями, объяснениями, либо путем умалчивания об информации, непредоставления ее с помощью обмана.
Непредоставление лицу информации следует считать оконченным преступлением с момента причинения вреда правам или законным интересам потерпевшего. При этом вид причиненного вреда не имеет значения для квалификации. Необходимым элементом объективной стороны данного преступления является причинная связь между отказом предоставить гражданину информацию и наступившим в результате этого вредом. Рассматриваемый состав преступления будет только в том случае, когда лицо отказывается предоставить документы, материалы, где непосредственно затрагиваются права и свободы заинтересованного лица (например, отказ подозреваемому в возможности ознакомиться с материалами прекращенного уголовного дела). В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. говорится, что если лицо считает применение к нему оперативно-розыскных мероприятий несправедливым, то оно вправе требовать предоставления ему соответствующих материалов, документов. В случаях отказа предоставить информацию лицо может обратиться в суд по поводу нарушения его прав.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Виновный сознает, что незаконно отказывает лицу в возможности ознакомиться с собранными в установленном порядке документами или материалами, где содержится информация, затрагивающая права и законные интересы потерпевшего, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда его правам и законным интересам и желает или сознательно допускает наступление этих последствий.
Мотивы совершения преступления могут быть различными, например, неприязненные отношения, карьеризм, ложно понятые интересы службы.
Субъектом преступления является только должностное лицо, уполномоченное на предоставление информации заинтересованному лицу, достигшее 16 лет.
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ). Объектом названного преступления является одно из основных прав человека – право на свободу проведения мирных собраний и ассоциаций, закрепленное Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. Данное положение развито и закреплено в ст. 31 Конституции РФ, где указывается: «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Механизм реализации этого права регулируется ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах,1 Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «Об ответственности за проведение собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций»,2 а также Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования»3.
Объективная сторона преступления характеризуется противоправным воспрепятствованием проведению мероприятий, указанных в законе. Воспрепятствование может быть осуществлено открыто или в завуалированной форме, путем физического или психического насилия, а также использования должностным лицом своего служебного положения. Например, если местная администрация, куда было подано письменное заявление (уведомление) о публичном мероприятии, рассмотрев его, сообщает уполномоченному (организатору) о принятом решении не за пять дней до времени проведения публичного мероприятия, а за четыре дня, чтобы оно не состоялось, то здесь имеет место состав рассматриваемого преступления.
Виновный может незаконно воспрепятствовать не только организации публичного мероприятия, но и участию в нем граждан. Такое воспрепятствование может быть осуществлено путем обмана, например, ложного сообщения через средства массовой информации о том, что собрание или иное какое-либо публичное мероприятие отменяется.
Особой формой объективной стороны преступления является принуждение гражданина к участию в собрании или митинге, демонстрации, шествии, пикетировании. Принуждение может быть осуществлено с помощью способов, указанных в диспозиции статьи.
Другим способом незаконного воспрепятствования проведению публичного мероприятия являются действия, осуществляемые путем физического насилия или угрозы его применения. Физическое насилие, препятствующее проведению публичного мероприятия, по степени может быть различным, например, побои, легкий вред здоровью или вред здоровью средней тяжести. Названное насилие охватывается признаками анализируемого состава и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против здоровья. Причинение более тяжкого вреда здоровью потерпевшего в ходе незаконного воспрепятствования проведению публичного мероприятия должно квалифицироваться по совокупности преступлений, то есть по ст. 149 УК и как соответствующее преступление против здоровья или жизни. Под угрозой применения физического насилия понимается высказывание виновным намерения немедленного его применения для воспрепятствования проведению публичного мероприятия.
Оконченным данное преступление признается с момента применения физического насилия или угрозы его применения независимо от того, удалось виновному воспрепятствовать законному проведению публичного мероприятия либо участию в нем или нет. Воспрепятствование проведению незаконного публичного мероприятия не образует состава данного преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной, умысел прямой. Виновный сознает, что незаконно препятствует проведению публичного мероприятия, предвидит, что его деяние приведет к срыву задуманного мероприятия, и желает осуществить задуманное. Мотивы преступления могут быть разнообразными, например, карьеризм, политическая неприязнь, месть и др.
Субъектом преступления может быть как частное, так и должностное лицо, достигшее 16 лет.
Глава 6
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ
И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Конституция РФ установила, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).
Преступные деяния против семьи и несовершеннолетних в УК РСФСР 1960 г. размещались в разных главах. В настоящее время в УК РФ выделена самостоятельная глава, куда включены деяния, посягающие на интересы семьи и несовершеннолетних, что представляется вполне обоснованным.
Видовым объектом преступлений данной группы является та совокупность прав, благ, которая имеет место преимущественно в системе семейных отношений, а иногда и права несовершеннолетних, которые живут и воспитываются не семьей, а в доме-интернате, учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением в государственном, муниципальном учреждении.
Глава 20 УК РФ предусматривает ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК), торговлю несовершеннолетними (ст. 152 УК), подмену ребенка (ст. 153 УК), незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК), разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК), злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ). Объектом преступления является право несовершеннолетнего на правильное нравственное развитие и нормальный образ жизни. Потерпевшим от преступления может быть любое лицо, не достигшее 18 лет.
Объективная сторона преступления характеризуется вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления.
В русском языке слово «вовлекать» означает привлекать к участию в чем-либо, и оно имеет синонимы: «втягивать», «затягивать» (постепенно вовлекая в какое-либо дело), «завле­кать» (вовлекать в какое-либо дело, показав его привлекательные стороны), а также, что важно для понимания сущности данного состава, «втравливать» (разг.), т.е. привлекать к деятельному участию в чем-либо, обычно дурном, предосудительном1.
Вовлечение может быть осуществлено различными путями, например, обещанием материального вознаграждения или получения других выгод. Несовершеннолетний может быть втянутым в совершение преступления вследствие доверчивости, неведения, с помощью обмана. Преступник может использовать психическое воздействие – угрозу. Законодатель не говорит о содержании угрозы. Преступник может угрожать потерпевшему похищением, совершением гомосексуального акта, уничтожением имущества. Угроза может быть адресована и близким к потерпевшему лицам.
Реализация угрозы требует дополнительной квалификации совершенного по статьям, предусматривающим ответственность за посягательства на свободу, отношения собственности. К иному способу вовлечения в совершение преступления несовершеннолетнего можно отнести, например, воспитание потерпевшего в духе ложного романтизма преступной жизни и таким образом осуществить склонение его к преступной деятельности.
Оконченным рассматриваемое преступление признается с момента совершения любых деяний, направленных на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, независимо от того, совершило несовершеннолетнее лицо преступление или нет. В этот момент нарушается право несовершеннолетнего на правильное нравственное развитие и нормальный образ жизни. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РСФСР в своем определении от 17 февраля 1972 г. указала, что ответственность по ст. 210 УК РСФСР (соответственно ст. 150 УК РФ 1996 г.) за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность наступает независимо от фактического совершения несовершеннолетним преступления или участия в нем, а также независимо от того, по каким причинам несовершеннолетний не совершил преступление, к которому его склонил совершеннолетний1.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» от 25 декабря 1990 г. в редакции постановлений Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. и от 25 октября 1996 г. указывается: «Если несовершеннолетний совершает конкретное преступление по предложению взрослого, действия последнего надлежит квалифицировать по ст. 210 УК РСФСР (ст. 150, 151 УК РФ) и по закону, предусматривающему ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершенном подростком преступлении»2.
Если взрослый вовлекает несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или подростка в возрасте от 14 до 16 лет в совершение преступления, за которое последний по закону не подлежит уголовной ответственности, то совершеннолетнее лицо отвечает по совокупности преступлений: по ст. 150 УК и как исполнитель того общественно опасного и противоправного деяния, которое совершил подросток, даже если оно фактически не выполняло его объективную сторону.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Преступник понимает, что негативно воздействует на лицо, не достигшее совершеннолетия, для того, чтобы склонить к совершению преступления и желает этого. Не будет в действиях состава преступления, рассматриваемого в данной статье, если лицо не сознало, что вовлекаемый в преступление подросток является несовершеннолетним.
Мотивы и цели преступления могут быть различными.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения названного преступления 18-летнего возраста.
Преступление признается квалифицированным, если оно осуществляется родителем, педагогом либо другим лицом (опекуном, попечителем), на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. По ч. 2 ст. 150 УК квалифицируется вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления родителем, который не лишен родительских прав по закону.
По ч. 3 ст. 150 УК квалифицируются действия, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 этой статьи, совершенные с применением насилия или угрозой его применения. Физическое насилие как способ склонения несовершеннолетнего к совершению преступления может выразиться в нанесении ему побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение потерпевшему более тяжкого вреда здоровью с той же целью следует квалифицировать по совокупности преступлений, потому что такое посягательство на здоровье не охватывается ч. 3 ст. 150 УК.
Если несовершеннолетнего вовлекают в преступную группу или в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, то содеянное надлежит квалифицировать по ч. 4 ст. 150 УК.
Вовлечение несовершеннолетнего в совершение анти­общественных действий (ст. 151 УК РФ). Объектом названного преступления является право несовершеннолетнего на правильное нравственное и психофизическое развитие и нормальный образ жизни. Потерпевшим от преступления может быть только лицо, не достигшее совершеннолетия.
С объективной стороны преступление может выразиться в следующих формах: 1) вовлечение несовершеннолетнего лица в систематическое употребление спиртных напитков; 2) вовлече­ние несовершеннолетнего в систематическое употребление одурманивающих веществ; 3) вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией; 4) вовлечение несовершеннолетнего в занятия бродяжничеством или попрошайничеством.
Вовлечение – это действия, направленные на то, чтобы приобщить несовершеннолетнего к определенному в ч. 1 ст. 151 УК антиобщественному поведению. Для квалификации содеянного по ст. 151 УК достаточно наличия в действиях виновного хотя бы одного из названных в диспозиции обстоятельств. Совокупность указанных в статье обстоятельств при посягательстве на права несовершеннолетнего может влиять на вид и меру наказания. Под вовлечением несовершеннолетнего в пьянство следует понимать приобщение его к систематическому употреблению алкогольных напитков. Употребление спиртных напитков следует считать систематическим, если они употреблялись не менее трех раз.
Вовлечение несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ также предполагает систематическое воздействие на потерпевшего. К одурманивающим веществам относятся препараты медицинского назначения, а также те, что могут вызвать одурманивание, независимо от того, какого они происхождения – органического или неорганического. Вовлечением в употребление одурманивающих веществ следует также считать сбыт указанных веществ несовершеннолетнему, оказание помощи в их приобретении или изготовлении, формирование навыков их употребления и др.
Названное преступление следует считать оконченным с момента использования любого способа воздействия на несовершеннолетнего, кроме физического насилия или угрозы его применения, ибо этот вид преступления является квалифицированным. Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в употребление одурманивающих средств наступает в том случае, если оно осуществлялось систематически, то есть не менее трех раз.
Под вовлечением несовершеннолетних в проституцию понимается воздействие на лицо любого пола, не достигшее 18-летнего возраста, с целью вовлечь в ведение беспорядочной половой жизни за вознаграждение1. Процесс вовлечения может осуществляться путем уговоров, обещаний, советов. Потерпевшим в таких случаях может быть лицо женского либо мужского пола.
Вовлечением в бродяжничество – приобщение несовершеннолетнего к постоянному перемещению из одного населенного пункта в другой вместе со взрослым лицом или возбуждение у него желания самостоятельно уйти в скитание, бродяжничество. При этом действия признаются бродяжничеством независимо от того, имеет несовершеннолетний постоянное местожительство или нет.
Под попрошайничеством понимается систематическое выпрашивание денег или других материальных благ у граждан под предлогом материальной нужды.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел прямой. Мотивы и цели преступления различны. Виновный сознает, что отрицательно воздействует на несовершеннолетнего, предвидит пагубность своего влияния и желает вовлечь его в антиобщественное поведение. Если совершеннолетний не знал, что вовлекаемый в антиобщественную деятельность несовершеннолетний, то в его действиях нет состава названного преступления.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее совершеннолетия.
Данный возрастной признак субъекта объясняется тем, что потерпевшим от указанного преступления может быть только лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки в ч. 2 и ч. 3 ст. 151 УК отчасти совпадают с квалифицирующими признаками посягательств, указанных в ч. 2 и ч. 3 ст. 150 УК. Признак неоднократности вовлечения несовершеннолетнего в систематическое совершение антиобщественных действий (ч. 2 ст. 151 УК) истолковывается на основании ст. 16 УК РФ.
Торговля несовершеннолетними (ст. 152 УК РФ). Значительные изменения в экономической и социальной жизни России порождают новые виды общественно опасных деяний. К ним, в частности, относится деяние, предусмотренное ст. 152 УК, – торговля детьми. В международных документах и теории права торговля людьми понимается несколько шире, сюда включены составы, предусматривающие ответственность за рабство, работорговлю, торговлю женщинами, торговлю детьми и принудительный труд1.
Объектом преступления является неотчуждаемое право ребенка находиться, расти, развиваться в естественной среде, в составе семьи или в фактически сложившихся аналогичных семейным условиях.
Потерпевшим от преступления может быть родной ребенок, а также усыновленный (удочеренный), не достигший совершеннолетнего возраста.
Объективная сторона выражается в купле-продаже либо совершении иных сделок родителем в отношении несовершеннолетнего либо лицом, на законном или фактическом попечении которого ребенок находится.
Под продажей понимается передача ребенка навсегда другому лицу в «собственность» за вознаграждение. При этом акт продажи может выразиться в получении продавцом за ребенка вознаграждения в денежном выражении или в принятии каких-либо других материальных ценностей (например, квартиры, автомашины) или выполнении услуг материального порядка. Не имеет значения для квалификации, кому продается ребенок (российским или иностранным гражданам), а также для кого приобретается ребенок: для себя или других лиц. Под иными сделками в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи и завладения им следует понимать, например, передачу потерпевшего в дар.
Оконченным преступление признается с момента передачи ребенка за вознаграждение в другие руки или завладения им независимо от сроков нахождения его в незаконном «владении». Недоведение сделки купли-продажи ребенка до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, должно квалифицироваться как неоконченное преступление.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной. Умысел может быть только прямой. Мотивом преступления продавца является желание получить материальную выгоду или избавиться от забот о ребенке, а у покупателя – желание иметь детей, прислугу и др. Передача ребенка лицам, желающим его иметь, без получения вознаграждения также образует состав преступления.
Субъектом преступления могут быть не только родители, но и усыновители, а также любое другое лицо, у которого ребенок находится на законном либо фактическом попечении. Покупатель как субъект преступления – это физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 152 УК предусмотрена ответственность за квалифицированные виды торговли несовершеннолетними. Преступные действия квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 152 УК как неоднократные в тех случаях, когда они совершены не менее двух раз (подробнее см. изложенный комментарий к п. «н» ч. 2 ст. 105 УК). Если преступление совершается в отношении двух или более несовершеннолетних, то содеянное следует квалифицировать по п. «б» ч. 2 ст. 152 УК, то есть в таких случаях имеется два и более потерпевших. Преступление считается квалифицированным (п. «в» ч. 2 ст. 152 УК), если оно совершается по предварительному сговору или организованной группой. Если купле-продаже предшествует предварительный сговор, то следует иметь в виду не только продавца и покупателя, но и других лиц, объединенные усилия которых сделали возможным совершение данного преступления. (Совершение преступления организованной группой см. в комментарии к п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК). Действия виновного надлежит квалифицировать по п. «г» ч. 2 ст. 152 УК, если названное преступление совершено благодаря служебному положению, которое использовано для совершения купли-продажи несовершеннолетнего. Таким лицом может оказаться директор дома-интерната, главный врач родильного дома и др.
Пункт «д» ч. 2 ст. 152 УК применяется в случаях, когда преступная сделка по купле-продаже несовершеннолетнего сопряжена с противоправным вывозом потерпевшего за границу либо когда купля-продажа осуществлена за рубежом и это является препятствием для возвращения его домой.
Применение п. «е» ч. 2 ст. 152 УК будет иметь место тогда, когда преступление осуществлялось в целях вовлечения приобретенного несовершеннолетнего в совершение преступления или иное антиобщественное поведение. Если будет установлена реализация цели, то содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений: по п. «е» ч. 2 ст. 152 УК и ст. 150 или ст. 151 УК. По п. «е» ч. 2 ст. 152 надлежит квалифицировать и случаи купли-продажи несовершеннолетнего для совершения с ним действий сексуального характера.
Пункт «ж» ч. 2 ст. 152 УК подлежит применению, когда будет установлено, что покупатель при покупке несовершеннолетнего преследовал цель изъять у него органы или ткани. В тех случаях, когда цель была реализована, есть основание квалифицировать деяние по совокупности преступлений, то есть по п. «ж» ч. 2 ст. 152 УК и как принуждение к трансплантации (ст. 120 УК), либо как соответствующие посягательства на здоровье или жизнь.
Если в результате деяний, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 152 УК, потерпевшему по неосторожности причиняется смерть или наступают иные тяжкие последствия, то содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 152 УК. Под иными тяжкими последствиями понимается самоубийство, психическое заболевание либо другой тяжкий вред здоровью потерпевшего. Для квалификации действий виновного по ч. 3 ст. 152 УК необходимо установить наличие причинной связи между деянием по купле-продаже несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в форме его передачи или завладения им и наступившим преступным последствием.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ
Подмена ребенка (ст. 153 УК РФ). Объектом преступления является неотчуждаемое право ребенка находиться, расти и воспитываться в естественной среде. В Конвенции о правах ребенка говорится, что ребенок не может (за отдельными исключениями) быть разлучен с родителями. Дополнительным объектом следует считать права родителей либо лиц, их заменяющих. Потерпевшим от преступления может быть ребенок любого пола.
В соответствии с Конвенцией о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.1 ребенком признается каждое человеческое существо до достижения 19-летнего возраста. Однако, когда речь идет об уголовно-правовом деянии – подмене ребенка, следует согласиться с высказанным в литературе мнением, что в таких случаях имеются в виду те дети, которые еще не осознают значимости совершаемой подмены2.
Объективная сторона преступления характеризуется подменой ребенка. Подмена означает обманные действия, совершенные незаметно, тайно или мошенническим путем, в результате которых одного ребенка подменяют другим. Названное преступление может быть осуществлено, к примеру, в родильном доме. Это может выразиться в передаче матери другого ребенка (например, вместо здорового ребенка передают больного, с определенными физическими недостатками). Возможно совершение подмены ребенка на улице, в медицинском учреждении (детской поликлинике) и в других местах.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Вручение родителям другого ребенка лицами медицинского персонала по неосторожности не образует данного состава. Мотивы преступления могут быть различными: корысть или другие низменные побуждения.
Субъектом преступления является любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если подмена ребенка осуществляется должностным лицом (например, заведующим родильным отделением), то содеянное при наличии всех признаков должностного преступления необходимо квалифицировать по совокупности преступлений.
Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК РФ). Объектом данного преступления является право ребенка на обретение семьи, право не быть предметом незаконной деятельности. Потерпевшим от преступления может быть ребенок, не достигший к моменту совершения преступления 19 лет (См.: Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.).
Объективная сторона преступления характеризуется незаконными действиями по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в семьи граждан. Диспозиция данной нормы бланкетная. Для определения незаконности усыновления, передачи детей под опеку (попечительство) необходимо обратиться к Положению о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам от 15 сентября 1995 г.1 Здесь установлены категории детей, в отношении которых допустимо усыновление и другие действия по передаче их на воспитание в семьи граждан. Например, усыновленными (удочеренными) могут быть дети, родители (родитель) которых умерли, лишены родительских прав, признаны в судебном порядке недееспособными и др. Могут быть усыновлены (удочерены) и беспризорные дети. Существует Федеральный банк данных о детях, где осуществляется централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей. Данное Положение указывает, кто может быть усыновителем и в каком порядке усыновление осуществляется. Кандидаты в усыновители согласно Положению подают в муниципальный орган управления образованием по месту своего жительства заявление, к которому прилагаются справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке, медицинская справка государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, и другие документы. Положение особо регулирует основания и порядок усыновления иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Невыполнение названных условий усыновления и передачи детей под опеку (попечительство) и других, указанных в Положении, признается противоправным деянием. Усыновление следует признавать незаконным в тех случаях, когда усыновителем является ограниченное в дееспособности лицо либо лицо престарелого возраста, не имеющее достаточных материальных средств, жилья и т.п. Преступными такие действия признаются в случаях совершения их неоднократно или из корыстных побуждений. Разовое незаконное усыновление и усыновление, сделанное не из корыстных побуждений, не признаются преступным деянием. Неоднократным усыновление считается, если оно было осуществлено не менее двух раз.
Преступление следует признавать оконченным с момента принятия постановления главой районной, городской (районной в городе) администрации по месту жительства (нахождения) ребенка либо по месту жительства кандидатов в усыновители и с их участием.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, умысел прямой. Мотивами неоднократного незаконного усыновления могут быть, например, желание помочь бездетной семье иметь ребенка, угодить влиятельным людям с целью продвижения по службе с их помощью. Мотивом преступления может быть корысть, если незаконное усыновление совершено неоднократно.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, на котором лежат обязанности законного оформления усыновления и передачи детей под опеку (попечительство), на воспитание в семьи граждан.
Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ). Объектом преступления является право на невмешательство в частную семейную жизнь, интересы семьи и ребенка.
Объективная сторона преступления выражается в предании огласке сведений о том, что усыновители (усыновитель) не являются родителями по крови усыновленного или удочеренного ребенка. Разглашение может быть осуществлено устно, письменно, в средствах массовой информации. Преступление признается совершенным независимо от того, кому тайные сведения были переданы, самому усыновленному (удочеренной) в случаях, когда они не знают об этом факте, или другим лицам. Разглашение тайны усыновления признается преступным, если оно совершается против воли усыновителя.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной. Неосторожное предание огласке тайны усыновления не влечет за собой уголовной ответственности.
Мотивы совершения преступления: корысть или иные низменные побуждения (месть, зависть, неприязнь между виновным и усыновителем либо усыновленным и др.).
Субъектом преступления может быть лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну. К таким лицам относятся, например, отдельные работники ЗАГСа, медицинских учреждений, педагогический персонал. Субъектом преступления могут быть и иные лица, которые совершают преступление из корыстных или иных низменных побуждений.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ). Объектом преступления являются права и свободы несовершеннолетнего на нормальное психофизическое и нравственное развитие. Потерпевшим от преступления является любое несовершеннолетнее лицо.
Согласно Семейному кодексу РФ государство предоставляет родителям до совершеннолетия детей право на приоритетное семейное воспитание ребенка (ч. 3 ст. 1 Семейного кодекса). Однако родительские права, а равно права работников учебных и воспитательных учреждений не должны осуществляться в противоречии с интересами детей. Семейным кодексом предусмотрена гражданско-правовая защита прав, свобод и интересов детей. При наличии оснований, предусмотренных законом, родители (родитель) могут быть лишены родительских прав или у них могут быть отобраны дети без лишения их родительских прав. Уголовный закон предусматривает ответственность за особо тяжкие деяния, нарушающие обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Объективная сторона преступления характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенным с жестоким обращением с несовершеннолетним, родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, работником учебного или воспитательного учреждения. При этом не имеет значения, привлекался ли виновный за прежнее неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию к какой-либо ответственности.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или лицом, на которое возложена эта обязанность, а равно работником учебного или воспитательного учреждения – это полное бездействие, безучастие в воспитательном процессе, а ненадлежащее исполнение обязанности – не полностью, не в полном объеме выполненное действие (обязанность). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего составит преступление в том случае, если указанное поведение было соединено с жестоким обращением с потерпевшим, выразившимся, например, в лишении питания, зимней одежды и обуви, невыполнении элементарных гигиенических мер, что влечет за собой педикулез, невыполнение полностью либо частично рекомендаций и предписаний врача по лечению ребенка и др.
Согласно Типовому положению о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением от 25 апреля 1995 г.1 по отношению к воспитанникам не допускается применение методов физического и психического насилия, лишения воспитанников прогулок, уменьшения норм питания и т.п. Названные запреты имеют силу и для работников обычных учебных заведений и воспитательных учреждений.
Преступление, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложена эта обязанность, а равно педагогом или другим работником учебного или воспитательного учреждения, соединенном с жестокостью, следует отличать от превышения родительской, педагогической «власти» над несовершеннолетним2.
Уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ увязывается с фактом осуществления лицом воспитательного процесса, который не может носить характера расправы, самосуда.
Известно, что воспитательный процесс в отношении несовершеннолетнего осуществляется путем убеждения, но также и с помощью принуждения. Не будет в действиях родителя преступления, если он в порядке дисциплины не пускает своего ребенка из дома на улицу или наносит ему ремнем несколько ударов по «мягкому месту». Это не надо путать с незаконным лишением свободы (ст. 127 УК), нанесением побоев (ст. 116 УК).
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть прямой или косвенный. Виновный сознает, что не исполняет или ненадлежаще исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, что его поведение является жестоким по отношению к потерпевшему, и желает или сознательно это допускает.
Мотивы совершения преступления различные, например, собственное представление о правильности методов и средств воспитания, неприязненные отношения, месть, ревность и др.
Субъектом преступления могут быть родители, а равно педагоги либо работники учебного или воспитательного учреждения.
Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). В названной статье предусмотрены два состава преступления. Объектом преступления является право детей и нетрудоспособных родителей на нормальное психофизическое существование, а также нравственные основы человеческих взаимоотношений.
Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, могут быть несовершеннолетние дети или совершеннолетние нетрудоспособные дети, как родные по крови, так и усыновленные (удочеренные). Потерпевшими от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК, признаются нетрудоспособные родители.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, характеризуется злостным уклонением родителей от уплаты по решениюсуда средств на содержание несовершеннолетних либо нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетнего возраста.
Уклонение родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей может выразиться в двух формах: 1) в прямом отказе от уплаты средств на содержание детей или 2) в фактическом неплатеже указанных средств своим детям. Злостное фактическое уклонение от выполнения названной обязанности выражается в постоянной перемене места работы, службы, места жительства, сокрытии реального заработка, дохода, знание которого необходимо для правильного определения размера взыскания денежной суммы. Длительная без уважительных причин неуплата детям средств для существования – свидетельство злостного нежелания выполнять свои обязанности. Лица, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности платить средства на содержание детей, и их злостное уклонение от указанной обязанности влечет уголовную ответственность. Не будет состава названного преступления, если родители не имели реальной возможности содержать своих нетрудоспособных детей. Обязательным элементом состава преступления является невыполнение обязанности содержать детей по решению суда.
Субъективная сторона преступления выражается в умышленной вине. Вид умысла прямой. Мотивы преступления могут быть различные, например, неприязненные отношения между разведенными супругами, месть, жадность и др.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, могут быть как родители по крови, так и те лица, которые признаны родителями в установленном законом порядке.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК, характеризуется злостным уклонением совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей. В соответствии с законом совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей. Состав преступления будет иметь место в том случае, когда суд усмотрит основания и необходимость уплачивать средства на содержание нетрудоспособных родителей и установит факт злостного уклонения от выполнения названной обязанности. Понятие злостного уклонения истолковывается так же, как и в ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Субъектом преступления могут быть совершеннолетние дети, имеющие реальную возможность выполнять указанную обязанность. Такая обязанность лежит как на детях по крови, так и на усыновленных (удочеренных).
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
Данный раздел объединяет три главы: «Преступления против собственности» (глава 21), «Преступления в сфере экономической деятельности (глава 22) и «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» (глава 23). Это объединение – новелла действующего уголовного законодательства. Такое законодательное решение не нашло однозначного теоретического обоснования. Дискутируется прежде всего вопрос об объекте преступления, и это вполне оправдано, ибо он лежит в основе классификации преступлений по разделам и главам УК. Мнения авторов сводятся к двум различным позициям: 1) все преступления, входящие в раздел VIII УК, имеют общий родовой объект – общественные отношения в сфере экономики, а с учетом специфики видовых объектов преступления объединены в главы; 2) объединение преступлений в главы произошло по родовому объекту, а в раздел – по общности родовых объектов. В связи с этим при анализе объектов преступлений, входящих в раздел VIII УК, возможны разночтения, поскольку главы подготовлены различными авторами.
Глава 7
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Преступления против собственности – это совокупность общественно опасных, уголовно-противоправных, виновных и уголовно наказуемых деяний, посягающих на собственность, точное описание которых (объективных и субъективных признаков) дано в диспозициях норм главы 21 Особенной части УК. Это могут быть умышленные (как правило) и неосторожные, корыстные и некорыстные деяния, соединенные с завладением имуществом, а следовательно, с нарушением права владения, и не соединенные с таковым, т.е. характеризующиеся иными способами причинения собственнику или иному законному владельцу имущественного ущерба или создания угрозы причинения такого вреда.
Родовым объектом преступлений против собственности выступают экономические отношения, т.е. общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономики страны как единого, целостного организма.
Видовым объектом преступлений против собственности является собственность как комплексное экономико-правовое понятие, т.е. общественные отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим собственникам (или законным владельцам) в результате правомерного присвоения материальных благ1. На уровне видового объекта форма собственности не конкретизируется.
Непосредственным объектом преступлений этой категории выступает конкретная форма собственности: частная, государственная, муниципальная, иные формы собственности (в зависимости от субъекта права собственности).
Конкретная форма собственности для двуобъектных преступлений, входящих в главу 21 УК, является основным непосредственным объектом. Дополнительным непосредственным объектом может быть телесная неприкосновенность, здоровье (насильственный грабеж, разбой), факультативным – честь и достоинство личности (вымогательство).
Отношения собственности нарушаются путем воздействия на предмет общественных отношений, в качестве которого выступают вещи материального мира. Предмет отношений собственности совпадает с предметом посягательств на собственность.
Предметом преступлений против собственности является чужое имущество. Имущество – это вещи материального мира, имеющие материальную или духовную ценность. Предмет преступлений против собственности во многом определяется объектами права собственности, однако полного тождества здесь нет. Так, например, земля может быть объектом как государственной, так и частной собственности, однако порча земли отнесена к разряду экологических преступлений, а не преступлений против собственности. Природные богатства в их естественном состоянии не всегда могут быть признаны предметом преступлений против собственности. Уничтожение или повреждение лесов квалифицируется по ст. 261 УК, образуя также состав экологического преступления.
Определенные виды имущества, полностью или частично изъятого из гражданского оборота, не являются предметом рассматриваемой группы преступлений. К таким видам имущества относятся ядерное, химическое, биологическое, другие виды оружия массового поражения, огнестрельное, холодное оружие, наркотические средства, радиоактивные материалы и др. Они образуют предмет преступлений против общественной безопасности. Порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (вандализм) – это также преступление против общественной безопасности.
Имущество признается чужим для виновного лица, если оно не принадлежит ему на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или иного законного владения.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» предметом преступлений против собственности является «чужое, т.е. не находящееся в собственности или законном владении виновного имущество»1.
Объективная сторона преступлений против собственности характеризуется в основном действиями – активным поведением. Лишь состав причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165 УК) может быть выполнен как путем действия, так и бездействия. Примером бездействия может служить причинение имущественного ущерба путем обмана в форме неполучения должного, выразившееся в уклонении виновного от уплаты налогов, пошлин и других обязательных платежей, при отсутствии признаков составов преступлений, предусмотренных статьями 194, 198 и 199 УК.
Основная масса составов преступлений против собственности является материальными по конструкции. Их объективная сторона образована тремя обязательными признаками: общественно опасным (преступным) деянием, общественно опасными (преступными) последствиями в виде имущественного (а по отдельным преступлениям – также физического) ущерба и причинно-следственной связью между общественно опасным деянием и общественно опасными последствиями. Данные преступления признаются оконченными в момент наступления общественно опасных последствий. Исключением являются разбой, вымогательство и неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. Особенностью конструкции названных составов является их характер – формальный или усеченный. Для признания их оконченными не требуется наступления общественно опасных последствий.
Субъективная сторона всех составов преступлений против собственности (за исключением предусмотренного ст. 168 УК) характеризуется умышленной формой вины. Большинство из них можно совершить только с прямым умыслом: хищение в различных формах, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и др. Уничтожение или повреждение чужого имущества возможно как с прямым, так и косвенным умыслом (ст. 167 УК), а также по неосторожности (ст. 168 УК).
Обязательными признаками субъективной стороны многих преступлений против собственности являются корыстные мотив и цель.
Субъектом одних составов преступлений против собственности может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, а других – 14 лет. С шестнадцатилетнего возраста ответственность наступает за мошенничество, присвоение или растрату, хищение предметов, имеющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, за умышленное уничтожение или повреждение имущества без отягчающих обстоятельств, а также за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности. За кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и за умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах подлежат уголовной ответственности лица, достигшие 14 лет.
Все преступления против собственности можно определенным образом классифицировать. По мотивационной направленности они подразделяются на корыстные и некорыстные. К корыстным преступлениям относятся все формы и виды хищения, вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Среди корыстных преступлений особый вид представляют корыстно-насильственные преступления. К их числу относятся: разбой, вымогательство, насильственный грабеж. Группа некорыстных преступлений против собственности представлена неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленным уничтожением или повреждением имущества и уничтожением или повреждением имущества по неосторожности.
Корыстные преступления в зависимости от способа (соединенного с нарушением права владения и не соединенного с таковым) посягательства на право собственности или право законного владения делятся на хищения и иные корыстные преступления против собственности. К хищению относятся: кража, грабеж, разбой, мошенничество, присвоение или растрата, хищение предметов, имеющих особую ценность. Иные корыстные преступления – это вымогательство и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. Однако и хищения не все сопряжены с нарушением права владения. Такой особенностью обладает разбой. Завладение имуществом является целью разбойного нападения. Для признания же разбоя оконченным фактическое завладение имуществом не требуется. Завладение имуществом не является также обязательным признаком объективной стороны вымогательства. Оно признается оконченным в момент предъявления требования передачи имущества. Завладение транспортным средством, в отличие от хищения, характеризуется временным фактическим обладанием предметом при отсутствии цели обращения имущества в пользу виновного или других лиц. При угоне транспортного средства возможно временное его использование виновным или другими лицами.
§ 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ХИЩЕНИЯ
Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание к ст. 158 УК).
Видовым объектом хищения является собственность как комплексное экономико-правовое понятие, непосредственным – конкретная форма собственности. Насильственный грабеж и разбой – двуобъектные преступления. Их дополнительными непосредственными объектами служат телесная неприкосновенность и здоровье личности.
Предметом хищения является чужое имущество – вещи и иные предметы материального мира, в создание которых вложен труд человека, имеющие материальную и духовную ценность, обладающие экономическим свойством стоимости и ее денежным выражением – ценой; деньги как особый товар, представляющий собой эквивалент любого другого вида имущества; ценные бумаги, имеющие нарицательную стоимость, а также документы, выполняющие роль денежного эквивалента либо эквивалента материальных ценностей. Изъятие имущества, на которое лицо не утратило права собственности или при наличии предполагаемого права на него, квалифицируется соответственно как незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК), или как самоуправство (ст. 330 УК).
Традиционно в теории и практике уголовного права признается, что предметы, не созданные человеческим трудом, не могут быть предметом хищения, в частности, естественные природные богатства. Однако в связи с закреплением частной собственности на землю и природные ресурсы они приобретают функции товара, а следовательно, могут быть и предметом хищения. По общему правилу, не являются предметом хищения лес на корню, рыба в естественных водоемах, полезные ископаемые вне зон их добычи и разработок (если они не находятся в частной собственности) и т.д. Однако завладение рыбой, животными, птицей, выращиваемыми в специальных водоемах, питомниках и находящимися в вольерах, образует хищение. Порубка деревьев (с целью завладения ими), выращенных в городских парках, населенных пунктах, завладение лесопродукцией – тоже хищение. Воздух, вода в их естественной среде являются общим достоянием и поэтому не относятся к предмету рассматриваемого посягательства. Однако, например, дистиллированная вода, а также родниковая или минеральная, извлеченная из естественных водоемов и закупоренная в бутылки, может стать предметом хищения.
Предметом хищения могут быть облигации, чеки, векселя, акции, аккредитивы, депозитные и сберегательные книжки на предъявителя, выигрышные билеты денежно-вещевой лотереи, транспортные билеты, талоны на горюче-смазочные материалы, почтовые марки и иные ценные бумаги и документы, служащие денежным эквивалентом или эквивалентом материальных ценностей.
Именные ценные бумаги и денежные документы, дающие право на получение имущества, не могут быть предметом хищения, так как сами по себе они не представляют материальной ценности. К ним относятся: именные сберегательные книжки, ломбардные и другие квитанции, различного рода накладные и т.д. Противоправное завладение такими документами с целью последующего получения по ним чужого имущества образует приготовление к хищению. Документы в таких случаях являются средством преступления. Таковым признаются и так называемые легитимационные знаки: гардеробные номерки, жетоны камер хранения и т.д. Вопрос квалификации решается аналогично. Документы, не дающие право на получение имущества, не относятся ни к предмету хищения, ни к средству его совершения. Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа образует преступление против порядка управления и квалифицируется по ч. 2 ст. 325 УК.
Определенные виды предметов, изъятых полностью или частично из гражданского оборота, в силу своих специфических свойств могут представлять угрозу общественной безопасности и здоровью населения (оружие, наркотические средства, психотропные и радиоактивные вещества). Похищение таких предметов квалифицируется соответственно по статьям 226, 229 и 221 УК.
Имущество, представляющее собой находку или клад, а также вышедшее из ведения собственника или иного законного владельца в силу каких-либо случайных обстоятельств, не является предметом хищения. Вместе с тем завладение вещью, забытой собственником в известном ему месте (в гостинице, каюте парохода, купе вагона, в здании учреждения и т.д.), служит основанием для квалификации содеянного как хищения, если виновный сознавал возможность возвращения собственника за своей вещью1.
Завладение похищенным имуществом при наличии всей совокупности объективных и субъективных признаков расценивается как хищение (похищение похищенного). Эту ситуацию необходимо отличать от приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем. При похищении похищенного новый похититель, помимо или вопреки воле первого, завладевает похищенным имуществом. В случае же приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем, похищенное имущество переходит в фактическое обладание нового лица по воле похитителя. Такой переход имущества носит возмездный характер.
Определенную сложность представляет квалификация похищения предметов, находящихся на теле умершего, на месте захоронения, в могиле, склепе и т.п. Предметы, имеющиеся на теле умершего и при нем до его захоронения, могут быть предметом хищения, так как их можно передать по наследству. Вещи, находящиеся на месте захоронения, в могиле, склепе и т.п., не образуют предмета хищения, поскольку отсутствует субъект права собственности. Похищение таких вещей квалифицируется как надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК). Похищение тела усопшего при наличии соответствующих признаков также следует квалифицировать по ст. 244 УК, а похищение человека является преступлением против свободы личности и квалифицируется по ст. 126 УК. Органы и ткани человеческого организма могут быть предметом хищения, например, если они приобретены и хранятся в научном анатомическом центре или медицинской клинике по трансплантации органов и тканей человека.
По общему правилу, в качестве предмета хищения выступает движимое имущество. Однако в связи с переходом к рыночным отношениям в роли товара предстала и недвижимость: квартиры, дома, дачи, производственные и иные жилые и нежилые помещения, земля, ее недра, которые все чаще становятся предметом мошеннических хищений. Представляется более приемлемым выделение неправомерного завладения чужим недвижимым имуществом с корыстной целью в самостоятельный состав преступления. Подобная норма была известна УК РСФСР 1960 г. (ст. 1482 была введена Федеральным законом РФ от 1 июля 1994 г.).
Рассмотрение в качестве предмета хищения компьютерных программ обусловлено процессом компьютеризации всех сфер человеческой деятельности. В условиях рынка стоимость приобретают информация различного рода, объекты интеллектуальной собственности, которые, думается, также в определенных случаях можно рассматривать в качестве предмета хищения.
Объективная сторона хищения характеризуется прежде всего активным поведением – действиями, выражающимися в противоправном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц.
Изъятие чужого имущества означает вывод его из владения собственника или иного законного владельца, например, выбивание вещей из рук потерпевшего, срывание шапки с головы прохожего и перебрасывание ее через забор и т.д. Изъятие имущества разрывает фактическую связь между собственником и его имуществом, но не лишает его права собственности на это имущество. Общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом нарушены, собственник (законный владелец) не может реализовать свои права ввиду изъятия объекта права собственности. Изъятие имущества происходит вопреки воле субъектов права собственности (иного законного владения имуществом). Вместо нарушенных отношений собственности новые охраняемые законом отношения по поводу владения, пользования и распоряжения похищенным имуществом между похитителем и всеми иными лицами не возникают. Таким образом, изъятие имущества должно носить противоправный характер.
Вторым признаком, характеризующим изъятие чужого имущества, является безвозмездность. Изъятие признается безвозмездным, если оно осуществляется бесплатно или с символическим либо неадекватным возмещением. В частности, безвозмездной считается замена имущества на заведомо менее ценное. Например, вор забирает из квартиры все ценное имущество, в том числе антиквариат, золотые и другие ювелирные изделия, бытовую технику импортного производства и т.д., оставив взамен два доллара США и испорченный магнитофон. Незаконная замена вверенного виновному имущества на менее ценное, незаконная уценка товаров и выбраковка промышленных изделий с последующим их приобретением по более низким ценам свидетельствуют об отсутствии эквивалентного возмещения ущерба.
Изъятие имущества, как правило, сопровождается переходом его из владения собственника или иного законного владельца в фактическое обладание виновного; например, карманный вор, вытащив у пассажира автобуса кошелек с деньгами, удерживает его в руке. Фактическое обладание изъятым имуществом также не создает права собственности на стороне виновного.
Для хищения необходимо, чтобы имущество, изъятое из фондов собственника и перешедшее в фактическое обладание виновного, было обращено в его пользу или пользу других лиц. Поэтому самостоятельным актом поведения при хищении являются действия, имевшие своим результатом обращение имущества в пользу виновного или других лиц. Это означает изменение характера владения, появление у преступника реальной возможности фактически пользоваться или распоряжаться изъятым имуществом по своему усмотрению, то есть виновный действительно завладевает имуществом. Такая возможность возникает, когда похитителю удалось унести имущество с места происшествия (например, вынести из квартиры, дачи, другого жилого или нежилого помещения), спрятать его где-нибудь, передать соучастнику, когда имеются основания уже не опасаться задержания и считать себя полновластным владельцем похищенного.
Получение возможности пользоваться или распоряжаться имуществом зависит от конкретной обстановки совершения преступления, характера похищаемого имущества, его целевого назначения, объема, от намерений виновного и т.д. Например, изъятие со склада и погрузка в автомашину нескольких десятков ящиков с водкой с целью их последующего вывоза с охраняемой территории свидетельствуют об отсутствии реальной возможности фактически пользоваться и распоряжаться имуществом. Напротив, изъятие из цеха фляги спирта и запрятывание ее на охраняемой территории предприятия в целях потребления спирта без выноса с этой территории создают реальную возможность фактически использовать это имущество. В первом случае хищение не окончено, содеянное квалифицируется как покушение на хищение, во втором случае преступление доведено до конца.
Таким образом, хищение признается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению,1 то есть если имущество не только изъято и находится в фактическом обладании виновного, но и обращено в его пользу или пользу других лиц.
Исключением из этого правила является разбой, о чем более подробно будет сказано в специальном параграфе.
Как правило, хищение состоит из двух актов: изъятия и обращения имущества в пользу виновного или других лиц. Однако, как это явствует из законодательного определения, общественно опасное деяние конкретного лица может исчерпываться одним лишь изъятием или одним обращением имущества в пользу виновного или других лиц. Это возможно в случаях группового хищения, когда каждый участник группы выполняет лишь часть общественно опасного деяния: один изымает имущество, другой предпринимает усилия по созданию условий для его использования и распоряжения им.
Особенность объективной стороны разбоя состоит в том, что ни изъятие, ни обращение имущества в пользу виновного или других лиц не являются обязательными ее признаками.
По конструкции хищение, по общему правилу, является материальным составом преступления. Обязательный признак объективной стороны хищения – наступление общественно опасных последствий в виде причинения прямого, реального имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества. Неполученная выгода не принимается во внимание при определении размера причиненного ущерба. Реальный ущерб имущественным интересам потерпевшего причиняется тем, что он лишается возможности владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на законных основаниях имуществом в соответствии с его целевым назначением. Это имущество изъято из «фондов» собственника и обращено в пользу виновного или других лиц, в результате чего «фонды» собственника уменьшились. Причинение прямого имущественного ущерба, измеряемого стоимостью похищенного, является следствием безвозмездного характера изъятия имущества и обращения его в пользу виновного или других лиц.
При определении стоимости имущества, ставшего предметом хищения, следует исходить (в зависимости от обстоятельств приобретения его собственником) из государственных розничных, рыночных или комиссионных цен на момент совершения преступления. При определении размера материального ущерба, наступившего в результате хищения, необходимо учитывать стоимость имущества на день принятия решения о возмещении вреда с ее последующей индексацией на момент исполнения приговора1. Стоимость имущества на момент совершения преступления, таким образом, должна учитываться при квалификации содеянного, а стоимость имущества на день принятия решения о возмещении вреда с ее последующей индексацией – при возмещении причиненного хищением материального ущерба. Последнее обусловлено процессом инфляции, сложившимися рыночными отношениями.
Обязательным признаком объективной стороны хищения является также причинно-следственная связь между преступным деянием и преступным последствием.
Субъективная сторона хищения характеризуется прямым умыслом, корыстным мотивом и корыстной целью. Виновный сознает общественно опасный характер изъятия и обращения чужого имущества в свою пользу или пользу других лиц, предвидит реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику или иному законному владельцу имущественного ущерба и желает их наступления.
Под корыстным мотивом понимается внутреннее осознанное побуждение паразитического характера, вызвавшее решимость удовлетворить материальные потребности противоправным способом – путем завладения чужим имуществом.
Корыстная цель – это мысленное представление лица о том, что в результате хищения чужого имущества оно получит реальную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться им как своим собственным: лично использовать, обменять, продать, подарить, передать в счет погашения долга и т.д.
Незаконное изъятие чужого имущества, не преследующее корыстной цели, хищения не образует. Так, в частности, не может расцениваться как хищение так называемое временное позаимствование имущества (кассир берет деньги из кассы с последующим их возвращением) или изъятие имущества ввиду ложно понимаемой производственной заинтересованности (водитель автохозяйства самовольно снимает детали с автомашины и ставит на ту, на которой он работает; обе автомашины принадлежат одному автохозяйству).
Субъектом хищения является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего (при краже, грабеже и разбое) или 16-летнего возраста (при мошенничестве, присвоении или растрате, хищении предметов, имеющих особую ценность). Субъектом присвоения или растраты может быть только лицо, наделенное, помимо обязательных, еще и дополнительными признаками, – специальный субъект.
Уголовная ответственность за хищение дифференцируется в зависимости от способа совершения преступления, который существенным образом влияет на степень общественной опасности посягательства. В зависимости от способа хищение может быть тайным, открытым, ненасильственным, насильственным, совершенным путем присвоения или растраты, обмана или злоупотребления доверием. Способ совершения хищения позволил законодателю выделить следующие формы хищения: кражу, грабеж, разбой, присвоение, растрату, мошенничество.
В зависимости от стоимости похищенного имущества законодатель выделяет несколько видов хищения: простое, причинившее значительный ущерб и совершенное в крупном размере. Простое уголовно наказуемое хищение, совершенное путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, необходимо отличать от мелкого хищения, которое признается административным правонарушением (ст. 49 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от 23 декабря 1998 г.). В основу такого разграничения положен количественный критерий. Им является стоимость похищенного имущества. Хищение является мелким, а следовательно, административно наказуемым, если стоимость похищенного имущества не превышает одного минимального месячного размера оплаты труда на момент совершения деяния1.
Таким образом, уголовно наказуемым хищением, совершенным путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, признается такое, при котором стоимость похищенного имущества превышает месячный размер оплаты труда.
В отдельную статью выделено хищение с учетом специфики предмета преступления, в роли которой выступает особая ценность имущества.
§ 3. КРАЖА
Кража есть тайное хищение чужого имущества (ч. 1 ст. 158 УК).
Видовым объектом кражи, как и любой другой формы хищения, является собственность как комплексное экономико-правовое понятие, непосредственным – конкретная форма собственности с учетом того, какой из них причиняется ущерб.
Предметом кражи выступает чужое имущество, т.е. имущество, которое не может принадлежать похитителю на праве владения, пользования и распоряжения.
С объективной стороны кража представляет собой противоправные ненасильственное тайное и безвозмездное изъятие и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие материальный ущерб собственнику или иному владельцу имущества. Таким образом, обязательными признаками объективной стороны кражи являются: преступное деяние, преступное последствие, причинная связь между ними, способ совершения преступления. Общественно опасное (преступное) деяние выражается в изъятии и обращении имущества в пользу виновного или других лиц. Общественно опасное (преступное) последствие характеризуется уменьшением фондов собственника, лишением его фактической возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, вследствие чего причиняется прямой, реальный ущерб объекту преступления. Предмет кражи не терпит ущерба. Размер причиненного ущерба определяется стоимостью похищенного имущества.
Определяющим квалификацию хищения как кражи является тайный способ завладения чужим имуществом. Хищение надлежит считать тайным, если оно совершено в отсутствие потерпевшего или посторонних лиц либо хотя и в их присутствии, но незаметно для них. Если потерпевший или посторонние лица видели, что происходит хищение, но виновный, исходя из окружающей обстановки, считал, что действует тайно, содеянное также следует квалифицировать как кражу1.
В основе определения тайного характера хищения лежит субъективный критерий, иными словами, восприятие обстановки, способа хищения самим виновным.
Кражи в отсутствие потерпевших или посторонних лиц – это зачастую кражи из квартир, дач, иных помещений и др. Хищение признается тайным, если оно совершается хотя и в присутствии потерпевшего, но незаметно для него, например, карманная кража. Даже если завладение имуществом происходит на глазах у лица, которое не способно осознавать преступный характер происходящего в силу малолетнего возраста, психической болезни или иного болезненного состояния, оно не перестает быть тайным. Похищение предметов у лиц, находящихся в состоянии глубокой степени алкогольного или наркотического опьянения, вследствие чего они не осознают факта завладения имуществом, также является кражей. Изъятие и обращение имущества в пользу виновного признаются тайными и в случае присутствия посторонних лиц, которые не осознают преступного характера происходящего в силу создавшейся обстановки, на что и рассчитывал похититель (например, несколько человек вынесли все имущество из квартиры и погрузили его в автомашину на глазах у посторонних лиц, полагавших, что жильцы дома переезжают на новую квартиру). Кража будет и в том случае, если факт завладения имуществом в действительности кем-либо осознавался, но похититель не знал этого, так как очевидец происшедшего никак себя не обнаружил, что и дало преступнику основание думать, что он действует тайно, незаметно. Если пассажир поезда, проснувшись ночью, видит, как гражданин забирает с полки его вещи, но, опасаясь расправы, делает вид, что ничего не замечает, содеянное этим гражданином квалифицируется как кража.
Состав кражи по конструкции – материальный, так как преступное последствие в виде имущественного ущерба является обязательным признаком его объективной стороны. Кража считается оконченной с момента действительного завладения имуществом, т.е. когда имущество изъято и виновный имеет реальную возможность пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению, когда изъятое имущество обращено в пользу виновного или других лиц. Момент окончания кражи не ставится в зависимость от того, удалось ли превратить в действительность имеющуюся реальную возможность пользоваться или распоряжаться чужим имуществом как своим собственным. Квартирные кражи следует признать оконченными с момента выноса имущества из помещения. При совершении краж с охраняемых объектов и территорий преступление считается оконченным с момента выноса имущества с территории таких объектов. Неудавшаяся попытка выноса (вывоза) имущества через проходную завода, комбината, фабрики образует покушение на кражу. Лица, содействовавшие выносу имущества, похищаемого с охраняемой территории, несут ответственность за соучастие в краже. Признание кражи оконченным или неоконченным преступлением определяется многими факторами, в том числе особенностями предмета хищения, намерениями виновного, сложившейся обстановкой происшедшего и т.д.
С субъективной стороны кража характеризуется прямым умыслом, корыстными мотивом и целью.
Содержанием прямого умысла охватывается осознание общественно опасного характера противозаконного, безвозмездного, тайного изъятия чужого имущества и обращения его в свою пользу или пользу других лиц, предвидение реальной возможности или неизбежности причинения в результате этого имущественного ущерба собственнику (иному законному владельцу имущества) и желание его наступления.
Поскольку корыстная цель является обязательным субъективным признаком кражи, изъятие имущества с целью его последующего уничтожения не образует хищения. Тайное хищение одного чужого имущества, сопряженное с умышленным уничтожением или повреждением другого, образует реальную совокупность преступлений и квалифицируется по статьям 158 и 167 УК.
Субъектом кражи является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет. Однако при рассмотрении конкретного дела необходимо учитывать ряд особенностей краж, совершаемых несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет. В этом возрасте кражи часто совершаются из озорства, а стоимость похищенного имущества не превышает размеров минимальной месячной заработной платы, поэтому такие деяния в силу малозначительности не представляют общественной опасности и на основании ч. 2 ст. 14 УК не являются преступными.
Субъектом кражи признается лицо, которое не наделено никакими правомочиями в отношении похищаемого имущества. Однако виновный в краже может иметь доступ к имуществу в связи с порученной работой либо выполнением служебных обязанностей, может охранять его и даже использовать (например, водитель транспортного средства, перевозящий грузы, но не несущий за них материальной ответственности, сторож, охранник, рабочие, изготавливающие из сырья готовую продукцию и т.д.).
Похищение имущества, за которым попросили присмотреть, образует кражу, так как такая просьба не означает передачи имущества во владение. Получение имущества для выполнения узкотехнических целей (вещей для примерки) способствует последующей краже. В качестве способа, облегчающего доступ к имуществу, вор может использовать обман или злоупотребление доверием. Например, преступник для облегчения доступа в квартиру выдает себя за водопроводчика, а затем, улучив удобный момент, тайно от хозяина похищает ценные вещи.
Наказание за кражу дифференцируется в зависимости от наличия или отсутствия квалифицирующих признаков.
Уголовная ответственность за так называемую простую кражу (без отягчающих обстоятельств) установлена в ч. 1 ст. 158 УК. Главным отличительным признаком данной разновидности кражи является размер похищенного имущества и отсутствие каких-либо квалифицирующих признаков. Некая специфика обусловлена формой собственности. Если похищенное имущество принадлежит гражданину, то по ч. 1 ст. 158 УК квалифицируется кража, не причинившая ему значительного ущерба. При этом стоимость похищенного имущества должна превышать один минимальный месячный размер оплаты труда. Если похищенное имущество принадлежит на праве частной собственности юридическим лицам или является государственной, муниципальной собственностью, то ч. 1 ст. 158 УК охватывается кража имущества, стоимость которого превышает минимальный месячный размер оплаты труда, но не превышает пятисот минимальных размеров оплаты труда на момент совершения преступления. В этом проявляется некоторая непоследовательность законодателя, выражающаяся в отступлении от принципа равенства уголовной ответственности за посягательства на собственность независимо от ее форм.
Кража признается квалифицированной при наличии любого из квалифицирующих признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 158 УК, а именно: кража, совершенная: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; г) с причинением значительного ущерба гражданину.
Кража признается совершенной группой лиц по предварительному сговору, если в ней участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Под группой понимается объединение двух или более лиц для совершения единого совместного преступления. Каждый участник группы должен отвечать требованиям субъекта преступления, т.е. должен быть физическим вменяемым лицом, достигшим 14 лет – возраста уголовной ответственности за кражу. Участник группы как исполнитель преступления должен полностью или частично выполнять действия по завладению имуществом. Однако между исполнителями может быть чисто техническое распределение ролей. Действия отдельных участников группы по своим внешним чертам могут напоминать действия пособников (например, обеспечение доступа к похищаемому имуществу), но так как они выполняются в момент завладения имуществом и являются составной частью самого процесса завладения, их необходимо отнести к соисполнительству. В частности, участники кражи признаются соисполнителями, если один из них изымает имущество из хранилища и передает другому, который переносит его в автомашину.
Сговор – договоренность о совместном совершении кражи. Достаточно такой договоренности по основному вопросу. В сферу договоренности может входить место совершения преступления, план его осуществления, характер дележа похищенного и т.д. Содержание сговора не влияет на квалификацию. Все участники преступления, входящие в группу, отвечают по п. «а» ч. 2 ст. 158 без ссылки на ст. 33 УК.
Предварительный сговор – состоявшийся до начала выполнения объективной стороны кражи, во время приготовления к ней или непосредственно перед покушением. Промежуток времени между сговором и началом кражи значения не имеет. Этот период может исчисляться днями, часами и даже минутами. Присоединение лица к уже начатой исполнителем краже исключает предварительность (например, в момент проникновения в квартиру к виновному присоединяется другой вор). Таким образом, сговор в момент совершения преступления не является предварительным. Поэтому воры отвечают как соисполнители кражи, но без предварительного сговора, по ч. 1 ст. 158 без ссылки на ст. 33 УК.
Действия лиц, которые непосредственно не участвовали в краже, но содействовали ее совершению или склонили к ней, квалифицируются как соучастие в краже по ст. 158 со ссылкой на ст. 33 УК.
Содействие совершению кражи советами, указаниями, предоставлением средств, заранее данным обещанием скрыть следы преступления, приобрести или сбыть похищенное, а также устранением препятствий, не связанным с оказанием помощи в непосредственном проникновении или изъятии, завладении имуществом, надлежит расценивать как соучастие в такой краже в форме пособничества и квалифицировать по ч. 5 ст. 33 и ст. 158 УК1.
Заранее не обещанные укрывательство хищения, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, признаются соучастием в хищении, если эти действия были связаны с подстрекательством к этому преступлению – склонением конкретного лица к совершению хищения путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Равным образом следует квалифицировать систематическое приобретение от одного и того же расхитителя похищенного имущества лицом, сознававшим, что это даетвозможность расхитителю рассчитывать на содействие в сбыте данного имущества. Заранее не обещанное укрывательство кражи при отсутствии признаков соучастия не влечет уголовной ответственности, так как любой вид кражи не относится к категории особо тяжких преступлений. Сбыт или приобретение заведомо похищенного имущества при отсутствии признаков соучастия квалифицируется по ст. 175 УК.
Кража признается совершенной неоднократно, если ей предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных статьями 158–166, а также статьями 209, 221, 226 и 229 УК, т.е. хищение чужого имущества в любой форме и любом виде, вымогательство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, а также бандитизм, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ.
Неоднократность кражи может быть образована как тождественными, так и однородными и даже разнородными преступлениями. В случае совершения двух тождественных преступлений (двух краж) достаточно квалификации по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК. Размер наказания при этом может варьироваться в зависимости от количества совершенных краж в рамках санкции ч. 2 ст. 158 УК. Если предшествовавшее краже преступление было однородным (грабеж, разбой) или разнородным (бандитизм) с ней, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Кража признается неоднократной независимо от степени завершенности преступлений (неоконченное, оконченное), а также формы соучастия и роли участника преступления. При квалификации это может влечь за собой ссылку на статьи 30 и 33 УК.
Неоднократной кража будет независимо от того, было ли лицо осуждено за предыдущее преступление. В случае осуждения судимость не должна быть снята или погашена; если лицо не было осуждено, то не должны истечь сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Однако если лицо два или более раз осуждено за хищение либо вымогательство, то кража признается особо квалифицированной и применяться должен п. «в» ч. 3 ст. 158 УК.
Неоднократную кражу следует отличать от продолжаемой. Продолжаемое хищение представляет собой неоднократное безвозмездное изъятие чужого имущества и обращение его в свою пользу или пользу других лиц, совершаемые как бы по частям, складывающиеся из нескольких эпизодов, т.е. ряда тождественных преступных действий, имеющих общую цель, единый умысел и составляющих в своей совокупности одно единое преступление. Как правило, продолжаемые хищения характеризуются тождественным способом, единым источником изъятия чужого имущества и небольшим разрывом во времени. Однако это вспомогательные критерии. Основным критерием разграничения неоднократного хищения и продолжаемого является умысел. При неоднократной краже умысел каждый раз (при совершении нового преступления) возникает заново. В продолжаемом хищении все эпизоды связаны между собой единым умыслом.
Третьим квалифицирующим признаком кражи является незаконное проникновение в жилище, помещение либо иное хранилище (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК).
Проникновение – это вторжение в жилище, помещение или иное хранилище с целью совершения хищения. Оно может быть не только тайным, но и открытым, как с преодолением препятствий или сопротивления людей, так и беспрепятственным, а равно с помощью приспособлений, позволяющих виновному извлекать похищаемые предметы без входа в жилище, помещение или иное хранилище1. Для кражи, как правило, характерно тайное вторжение. Преодоление препятствий предполагает уничтожение или повреждение запирающих устройств (взлом замка, срыв дверей с петель), препятствующих доступу в жилище, различного рода помещения, хранилища. Беспрепятственное вторжение, например, в незапертые жилища, неохраняемые помещения (если они не имеют свободного доступа), не теряет противоправного характера, так как проникновение происходит вопреки воле собственника, владельца, пользователя помещения и умысел на совершение кражи возник у преступника до проникновения в помещение.
Проникновение может быть осуществлено также с помощью различных приспособлений (крюков, щипцов, магнитов и т.д.), когда виновный извлекает предметы без входа в жилище или другое помещение.
Проникновение должно быть незаконным. Поэтому кража не будет квалифицированной, если она совершена лицом, имеющим доступ в помещение, иное хранилище в связи с родом выполняемой работы или в силу своих служебных функций. Нет незаконного проникновения и в случае свободного доступа в помещение любого лица, например, в магазин в часы его работы.
Так, П. признана виновной в покушении на кражу чужого имущества с проникновением в помещение при следующих обстоятельствах: около 17 часов П. зашла в магазин и изъяла из секции товары на сумму 96 руб., но при выходе из магазина она была задержана его работниками. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала данную квалификацию неправильной, указав, что действия П. не могут быть признаны проникновением в помещение, так как она зашла в магазин в часы его работы, свободно, как и все покупатели, т.е. отсутствует противоправное вторжение1.
Решая вопрос о наличии в действиях лица, совершившего кражу, признака проникновения в жилище, помещение или иное хранилище, необходимо выяснить, с какой целью виновный оказался в каком-либо из помещений и когда именно возник у него умысел на завладение чужим имуществом. Если лицо вначале находилось, например, в жилище без намерения совершить хищение, но затем завладело чужим имуществом, в его действиях рассматриваемый квалифицирующий признак отсутствует2.
Л. осужден за кражу имущества граждан с проникновением в жилище, совершенную при следующих обстоятельствах. Вечером Л. вошел в дом, где проживал Т., и, пользуясь тем, что хозяин спал, похитил магнитофон. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала квалификацию неправильной, указав, что подобные действия не могут быть кражей, совершенной с проникновением в жилище, так как умысел на кражу магнитофона возник в тот момент, когда виновный уже находился в доме1.
Нельзя согласиться с высказанным в уголовно-правовой литературе мнением, согласно которому для признания кражи совершенной с проникновением в жилище достаточно наличия при проникновении цели причинения какого-либо (материального или нематериального) ущерба. Автор такой позиции, в частности, полагает, что если преступник проник в жилище с целью убийства и, никого там не обнаружив, совершает кражу, то он должен нести ответственность за кражу с проникновением в жилище2.
Такая точка зрения неверна прежде всего потому, что она отрицает принцип субъективного вменения, ответственности за вину, который является основополагающим принципом уголовного закона и уголовного права. Совершая кражу с проникновением, вор всегда руководствуется корыстными мотивами и преследует корыстную цель, стремясь завладеть чужим имуществом, в результате чего причиняет материальный ущерб собственнику или иному законному владельцу. Приведенный эпизод следует квалифицировать как приготовление к убийству и кражу без проникновения в жилище.
Жилище – помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.). Не могут признаваться жилищем помещения, не предназначенные и не приспособленные для постоянного или временного проживания (например, обособленные от жилых построек погреба, амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения)3. Это помещения или иные хранилища.
Помещение – это постоянное или временное, как стационарное, так и передвижное, строение, сооружение, предназначенное для размещения людей или материальных ценностей. Это может быть учебное заведение, завод, театр, магазин, торговый павильон, церковь, музей и т.д.
Иное хранилище – отведенные для постоянного или временного хранения материальных ценностей участки территории, которые оборудованы оградой либо техническими средствами или обеспечены иной охраной; передвижные автолавки, рефрижераторы, контейнеры, сейфы и тому подобные хранилища. Участки же территории (акватории), используемые не для хранения, а, например, для выращивания какой-либо продукции, к понятию «иное хранилище» не относятся1.
А. и У. признаны виновными в краже государственного имущества с проникновением в хранилище. Находясь на территории завода, они похитили с открытой площадки четыре автомобильные покрышки и четыре камеры на сумму 1020 руб. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ данное решение признала неверным, указав, что неогражденная и неохраняемая площадка не может быть признана хранилищем, а следовательно, действия лиц не могут быть квалифицированы как кража, совершенная с проникновением в иное хранилище2.
Хранилище следует отличать от емкостей и упаковок, предназначенных для хранения и перевозки предметов. К ним, в частности, относятся сумки, чемоданы, портфели, ящики, бочки, фляги и т.д. Вскрытие их и изъятие оттуда предметов не образуют квалифицирующего признака «проникновение в хранилище».
Кража с проникновением в жилище, помещение, иное хранилище, совершенная группой лиц, имеет некоторую специфику. В подобных ситуациях действия виновного, который не проникал в жилище, помещение или иное хранилище, но согласно договоренности о распределении ролей участвовал во взломе дверей, запоров, решеток в окнах либо выполнял в процессе совершения кражи иные действия, связанные с проникновением другого лица в жилище либо изъятием имущества оттуда, являются соисполнительством, не требующим дополнительной квалификации по ст. 33 УК.
Содействие совершению кражи с проникновением в жилище, помещение, иное хранилище советами, указаниями, предоставлением средств, заранее данным обещанием скрыть следы преступления, приобрести или сбыть украденное, а также устранением препятствий, не связанным с оказанием помощи в непосредственном проникновении или изъятии имущества из жилища, помещения, иного хранилища, надлежит расценивать как соучастие в такой краже в форме пособничества1 и квалифицировать по ст. 158 со ссылкой на ст. 33 УК.
Квалифицирующий признак «причинение значительного ущерба гражданину» базируется на оценочном понятии. Потерпевшим от этой квалифицированной кражи может быть только физическое лицо.
Признание ущерба значительным – это вопрос факта, в положительном решении которого не последнее место занимает материальное положение потерпевшего.
Пленум Верховного Суда неоднократно отмечал, что при решении вопроса о квалификации действий виновного по признаку причинения преступлением значительного ущерба потерпевшему следует учитывать прямой (неполученная выгода не принимается во внимание) реальный (фактически причиненный) материальный ущерб, стоимость похищенного имущества на момент совершения преступления, количество и значимость его для потерпевшего, а также материальное положение гражданина, в частности, заработную плату, иные доходы, наличие иждивенцев2.
Таким образом, квалифицирующий признак «причинение значительного ущерба гражданину» может быть инкриминирован лицу лишь при посягательстве на частную собственность гражданина.
Чтобы вменить данный квалифицирующий признак, необходимо установить не только объективные, но и субъективные признаки и прежде всего осознание значительного размера причиненного ущерба. Если кража совершается с прямым неконкретизированным умыслом, то констатация квалифицирующего признака «причинение значительного ущерба гражданину» зависит от фактически наступивших последствий.
Кража будет особо квалифицированной при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 158 УК: а) совер­шенная организованной группой; б) в крупном размере; в) ли­цом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Кража признается совершенной организованной группой, если она совершена устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (краж).
Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» разъясняет: «Под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками и т.п.»1.
Отличительные признаки организованной группы следующие: 1) устойчивость; 2) высокая степень согласованности; 3) предварительный сговор; 4) объединение усилий для совершения одного (как правило, сложного по характеру осуществления) или нескольких преступлений; 5) цель – получение материальной выгоды за счет завладения чужим имуществом.
Действия всех членов организованной группы, принимавших участие в совершении кражи, признаются исполнительством независимо от фактически выполняемой роли и квалифицируются по п. «а» ч. 3 ст. 158 без ссылки на ст. 33 УК. Характер и степень фактического участия принимаются во внимание при назначении наказания.
Кража считается совершенной в крупном размере, если стоимость похищенного имущества в пятьсот раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления (п. 3 примечания к ст. 158 УК).
При квалификации содеянного по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК со всей тщательностью необходимо исследовать субъективные признаки и прежде всего направленность умысла на совершение кражи в крупном размере. Если умысел виновного был направлен на завладение имуществом в крупном размере, но он не был реализован по независящим от виновного обстоятельствам, содеянное надлежит квалифицировать как покушение на кражу в крупном размере независимо от фактически похищенного.
При краже имущества, совершенной группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, каждый участник группы несет ответственность за преступление с учетом общей денежной суммы, на хищение которой был направлен умысел группы, независимо от того, как имущество было поделено между ее членами.
Законодатель отказался от понятия «особо опасный рецидивист», в связи с чем аналогичный квалифицирующий признак кражи исключен из уголовного закона. Вместе с тем количеству судимостей с учетом характера ранее совершенных преступлений придано значение квалифицирующего признака. Кража признается особо квалифицированной, если совершена лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство. Таковым в соответствии с п. 4 примечания к ст. 158 УК признается лицо, имеющее судимости за хищения различной формы и вымогательство (статьи 158–164), а также за бандитизм, хищение либо вымогательство радиоактивных материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ (статьи 209, 221, 226 и 229 УК).
Думается, содержание п. 4 примечания противоречит п. «в» ч. 3 ст. 158 УК. Это противоречие прослеживается в разночтениях по количеству судимостей. В п. «в» ч. 3 ст. 158 речь идет о двух и более прежних судимостях, а в п. 4 примечания к ст. 158 признается достаточным наличие одной судимости. Далее, п. «в» ч. 3 ст. 158 предусматривает специальный рецидив, который предполагает совершение тождественных либо однородных преступлений при наличии судимости. В примечании же речь идет и о рецидиве, образованном разнородными преступлениями (кража и бандитизм). При этом возникает такой вопрос: если банда специализируется на совершении убийств, а не хищений, будет ли это основанием для вменения квалифицирующего признака кражи «совершение ее лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство»? Можно предположить, что законодатель либо имеет в виду только те банды, целью которых является совершение хищений, либо он полагает, что все современные бандитские формирования наряду с другими преступлениями совершают и хищения. Однако в любом случае противоречия необходимо устранить. Это возможно либо путем установления повышенной ответственности независимо от количества судимостей, что должно найти отражение в п. «в» ч. 3 ст. 158 УК (что более логично), либо путем приведения текста п. 4 примечания к ст. 158 в соответствие с п. «в» ч. 3 данной статьи. Целесообразно также указать в п. «в» ч. 3 ст. 158 УК на бандитизм как преступление, судимость за которое может служить основанием для признания кражи особо квалифицированной.
Рассматриваемый особо квалифицирующий признак может быть вменен лишь в том случае, если за предыдущие преступления судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке.
§ 4. МОШЕННИЧЕСТВО
Мошенничество есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ч. 1 ст. 159 УК).
В связи с переходом к рынку изменились как количественные, так и качественные характеристики данного феномена. Наряду с ростом количества совершаемых преступлений появились новые виды мошенничества: банковское, страховое, компьютерное, создание фиктивных инвестиционных фондов, мошенничество при сделках с недвижимостью и др.
Объект и предмет мошенничества не отличаются какой-либо спецификой; вместе с тем в современных условиях недвижимость становится его типичным предметом. Ряд авторов относят к предмету мошенничества право на имущество1. Данная позиция представляется ошибочной. Предмет любого преступления против собственности материален, им является чужое имущество. Последняя точка зрения получила поддержку Пленума Верховного Суда РФ2. Право на имущество – одно из правовых благ, по поводу которых и в связи с которыми возникают те или иные отношения. Отношение личности к вещи как к чему-то для нее ценному свидетельствует о наличии имущественного интереса. Право на имущество – вид субъективных гражданских прав экономического или хозяйственного содержания. Наряду с этим понятие «право на имущество» включает в себя целый ряд прав: право собственности, другие вещные права, обязательственные права, отдельные права авторов и изобретателей, определенные права, вытекающие из семейно-брачных, трудовых отношений и т.д. Думается, в смысле диспозиции ч. 1 ст. 159 УК право на имущество должно трактоваться как ограниченное вещное право. Ограниченное вещное право является производным от права собственности, возникает по воле собственника и имеет ограниченное по сравнению с ним содержание: оно может складываться из прав владения, пользования и распоряжения или только из отдельных элементов этой триады. Другие вещные права отличаются от права собственности тем, что последнее регламентирует отношения, связанные с принадлежностью (присвоенностью) имущества конкретному лицу. Собственник владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, обладатель ограниченного вещного права владеет, пользуется и распоряжается чужим,1 не принадлежащим ему, имуществом, но это происходит в соответствии с волей собственника. Таким образом, другие вещные права являются одной из правовых форм реализации экономических отношений собственности. Они дают возможность несобственникам осуществлять хозяйственное или иное использование чужого имущества для удовлетворения своих потребностей. В свою очередь, ограниченное вещное право может быть реализовано в праве использования земельных участков, жилых помещений, дач, гаражей, хозяйственного использования имущества для коммерческой деятельности, потребительских или иных непроизводственных нужд, использования транспортного средства2 и т.д. С учетом изложенного представляется, что в смысле ст. 159 УК право на имущество, понимаемое как ограниченное вещное право, является предметом общественных отношений, который входит в структуру объекта преступления в качестве одного из ее элементов. Поэтому лежащее в нематериальной плоскости право на имущество не может быть предметом мошенничества. Традиционно в уголовно-правовой литературе под предметом преступления понимаются вещи и иные предметы материального мира. Признание права на имущество предметом мошенничества порождено отождествлением предмета преступления и предмета общественных отношений, что недопустимо.
Объективная сторона мошенничества выражается в двух формах: 1) хищении чужого имущества и 2) приобретении права на чужое имущество. Первая форма объективной стороны мошенничества служит охране права собственности, вторая – охране ограниченного вещного права. Мошенничество как форма хищения обладает всеми присущими ему признаками. Мошенничество же в форме приобретения права на имущество, полагаем, хищением не является. В уголовно-правовой литературе мошенничество в целом традиционно признается хищением. Такой взгляд мог быть оправдан с позиции УК РСФСР 1960 г. (в том числе и с учетом положений Закона РФ от 1 июля 1994 г.), так как мошенничество определялось как завладение имуществом или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Принципиальным новшеством понятия мошенничества по УК РФ 1996 г. является указание на то, что оно не укладывается в рамки хищения, не образует с ним тождества, это более широкое понятие. Желая подчеркнуть эту особенность, законодатель отделяет друг от друга разделительным союзом «или» хищение и приобретение права на имущество, объединяя их в обобщающее понятие «мошенничество». Такое объединение произошло с помощью способа совершения преступления и благодаря производности других вещных прав от права собственности.
Формы мошенничества необходимо отличать друг от друга. При мошенничестве-хищении преступник имеет намерение обратить имущество в свою или третьих лиц незаконную собственность. При приобретении права на имущество виновный не преследует такой цели, он незаконно получает ограниченное вещное право. Зачастую это выражается в оформлении различного рода документов, наделяющих правами известной триады. Приобретение права на имущество с целью последующего завладения этим имуществом следует расценивать как приготовление к хищению. По сравнению с хищением приобретение права на имущество обладает рядом специфических признаков: 1) речь идет не о праве собственности, а об ином вещном праве; 2) предметом преступления, как правило, является недвижимое имущество; 3) отсутствуют изъятие и обращение чужого имущества в собственность, а равно и такое намерение; 4) момент окончания перенесен на более раннюю стадию – стадию приготовления. Мошенничество в данной форме является усеченным составом преступления и признается оконченным в момент приобретения права на имущество. Мошенничество-хищение по конструкции является материальным составом преступления и признается оконченным, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению.
Способами мошенничества являются обман и злоупотребление доверием. Обман – это сообщение ложных сведений либо умолчание о тех сведениях, которые известны виновному и которые он обязан был сообщить контрагенту. Обманывая, мошенник информационно воздействует на психику человека. Следствие такого воздействия – введение лица в заблуждение или поддержание уже имеющегося заблуждения, иными словами, укрепление уверенности лица в «достоверности» сведений (на самом деле ложных) о фактах, событиях, явлениях. Таким образом, по форме проявления в объективном мире обман может быть активным (действием) и пассивным (бездействием). Активный обман – сообщение ложных сведений, пассивный обман – умолчание о сведениях. Формы преступного обмана-действия могут быть самыми разнообразными: физическое воздействие, слово (устная и письменная формы), жест. Средствами обмана являются подложные документы (поддельные кредитные и расчетные карты, авизо, бланки, доверенности, удостоверения личности, накладные, кассовые чеки и т.д.), видеозаписи, информация, заложенная в памяти ЭВМ, фальсифицированные приборы и т.д. Использование подложных документов – один из способов обмана, поэтому входит в объективную сторону мошенничества и не требует дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 327 УК. Однако изготовление поддельного документа должно самостоятельно квалифицироваться по ч. 1 ст. 327 или ст. 292 УК, т.к. выходит за объективную сторону данного состава преступления.
Сообщаемые мошенником ложные сведения могут быть самыми разнообразными. Они могут касаться личности виновного (тождества, ее различных свойств или правовых характеристик); отдельных предметов (тождества, качества, количества, стоимости, их наличия и т.д.), различных обстоятельств, фактов, событий, действий, намерений. Обман относительно личности виновного может выразиться в выдаче себя за представителя власти, иное должностное лицо с целью получения имущества в виде взятки; выдаче себя за умершего с целью получения регулярных денежных выплат и т.д. Обман, связанный с характеристикой предмета, может проявиться в фальсификации предмета сделки, например, покрытая позолотой медная цепочка представляется как золотое изделие. «Продажа» несуществующей вещи или вещи, не принадлежащей мошеннику, использование денежных и вещевых «кукол» представляют также обман относительно отдельных предметов.
Ложь и события, факты, явления, по поводу которых возникает заблуждение, могут относиться к прошлому, настоящему и будущему. Наиболее типичный обман относительно будущего – ложное обещание. Ложное обещание, наряду с искажением информации относительно будущего, содержит ложную информацию о действительных намерениях в настоящем. Это может быть ложное обещание передать деньги по назначению, поставить товар с целью получения предоплаты, вернуть взятую напрокат вещь, уплатить долг, оплатить купленный в кредит товар, ложное обещание содействия в получении жилой площади, поступлении в вуз, изменении хода следствия и т.д.
Особенностью ложного обещания является сочетание в нем обмана и злоупотребления доверием. Для злоупотребления доверием – второго способа мошенничества – характерно то, что мошенник использует доверительные отношения между ним и собственником или иным законным владельцем имущества. Они возникают в результате родственных, дружеских, трудовых, гражданско-правовых (договоры купли-продажи, обмена, поручения) отношений, на основе авторитета должностного лица, занимаемого лицом служебного положения и т.д. Используя доверие, виновное лицо обещает совершить в будущем в интересах потерпевшего определенные действия, не имея намерения выполнить обещание. Сложившиеся между преступником и потерпевшим доверительные отношения позволяют мошеннику завладеть имуществом или приобрести право на имущество. Наиболее распространенными способами злоупот­ребления доверием являются получение мошенником денег путем заключения сделок на производство каких-либо работ или для оказания каких-либо услуг, договоров поставки, купли-продажи с получением предоплаты без намерения исполнить условия сделок и договоров, договора займа без намерения отдать долг, страховое мошенничество (оформление договора накопительного страхования без намерения выплачивать страховую сумму), получение кредитов в банках без намерения их выплатить и т.д. Умысел на завладение имуществом или приобретение права на имущество должен сформироваться на момент заключения сделки, договора. О данном умысле свидетельствует намерение неисполнения условий договора, которое возникло на момент его заключения.
Пленум Верховного Суда СССР обращал внимание на то, что получение денег под условием выполнения обязательства, в последующем не выполненного, может квалифицироваться как мошенничество, если установлено, что обвиняемый не имел намерения выполнить взятое обязательство и преследовал цель завладеть деньгами1.
Обман и злоупотребление доверием очень тесно связаны между собой. Для большей убедительности обмана мошенник использует особые доверительные отношения или наоборот, чтобы заручиться доверием лица, мошенник прибегает к обману. Мошенник одновременно прибегает к обману и злоупотребляет доверием в случае обращения в свою пользу денежных средств, полученных по фиктивным трудовым соглашениям или иным договорам под видом платы за работу или услуги, которые в действительности не имели места или были выполнены в меньшем объеме. Виновный в таких случаях заведомо не намерен выполнять взятые на себя обязательства.
Умышленное незаконное получение частным лицом государственных средств в качестве пенсий, пособий (в частности, пособия по безработице) или других выплат в результате обмана или злоупотребления доверием подлежит квалификации как хищение путем мошенничества.
Мошеннический обман и злоупотребление доверием возможны и при совершении незаконных сделок. Когда сделка купли-продажи заключена под условием выплаты продавцу дополнительной суммы, но покупатель, заведомо не намереваясь выполнять обещание, обманул продавца, имитируя различными способами выплату дополнительной суммы, содеянное следует квалифицировать как мошенничество1. В действиях мошенника присутствуют и обман, и злоупотребление доверием. Как мошенничество были квалифицированы действия К. – покупателя автомашины, обещавшего продавцу уплатить за нее помимо комиссионной цены дополнительную сумму, но обманным путем, используя денежную «куклу», вручившего ему значительно меньшую сумму денег2.
Особенностью мошенничества является то, что собственник или законный владелец имущества, будучи введенным в заблуждение, приходит к убеждению об обязанности или выгодности для него передачи имущества или права на имущество. Внешне такой переход выглядит как добровольный, осуществляемый по волеизъявлению потерпевшего. Он сам передает имущество или право на имущество преступнику под влиянием обмана или злоупотребления доверием.
Объективная сторона мошенничества, помимо общественно опасного деяния и способа, характеризуется общественно опасным последствием и причинно-следственной связью.
Субъективная сторона мошенничества выражается в прямом умысле, корыстных цели и мотиве.
Субъектом мошенничества является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Пункт «в» ч. 2 ст. 159 УК предусматривает ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. Субъект данного квалифицированного вида мошенничества специальный. Им могут быть должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, а также руководители и служащие коммерческих и некоммерческих организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями. Если такое лицо использует вытекающие из его служебных полномочий возможности для незаконного завладения чужим имуществом или приобретения права на него, его действия квалифицируются по п. «в» ч. 2 ст. 159 УК.
Мошенничество также признается квалифицированным, если оно совершено: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно; 3) с причинением значительного ущерба гражданину.
Особо квалифицированное мошенничество наказывается по ч. 3 ст. 159 УК. Им признается мошенничество, совершенное: 1) организованной группой; 2) в крупном размере; 3) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Все эти квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки совпадают с аналогичными признаками кражи, поэтому нет необходимости в их детальном рассмотрении.
Мошенничество необходимо разграничивать со смежными составами преступлений. Прежде всего следует проводить разграничение с другими формами хищения вообще и с кражей, присвоением или растратой в частности. От всех иных форм хищения мошенничество отличается внешне добровольным характером передачи имущества виновному лицу. От кражи, соединенной с обманом или злоупотреблением доверием, мошенничество отличается тем, что обман при мошенничестве является способом завладения имуществом, а при краже – способом облегчения доступа к имуществу. При мошенничестве имущество передается для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению им, при краже – для чисто технических функций (осмотра, примерки и т.д.). Потерпевшим в случае совершения мошенничества должно быть дееспособное лицо. Обман или использование доверия малолетних, лиц, страдающих психическими расстройствами и имеющих физические недостатки, для получения от них имущества образует кражу, а не мошенничество.
Мошенничество-хищение необходимо отличать от хищения, совершенного путем присвоения или растраты. При мошенничестве передача имущества лишь внешне носит законный характер. При присвоении и растрате виновное лицо на законном основании, как по форме, так и по содержанию, обладает определенным имуществом, которым может управлять, осуществлять определенные функции по хранению, доставке и даже распоряжению. Но это имущество не находится в собственности у виновного лица. При мошенничестве введенное в заблуждение лицо может передать имущество в собственность. При присвоении и растрате умысел на обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц возникает, когда виновный обладает имуществом на законном основании. Аналогичный умысел у мошенника возникает до передачи имущества, до заключения сделки, договора.
Отграничение мошенничества от причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием будет проведено при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК.
Мошенничество следует разграничивать с фальшивомонетничеством (ст. 186 УК). Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг наступает, если подделываются денежные знаки и ценные бумаги, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством. Если же подделываются денежные знаки, не находящиеся в обращении и не подлежащие обязательному обмену (например, монеты старинной царской чеканки), содеянное квалифицируется как мошенничество. Уровень подделки денег или ценных бумаг применительно к ст. 186 УК должен быть достаточно высоким, в результате чего они определенное время могут находиться в обращении. Сбыт грубо подделанных денежных знаков образует мошенничество. В этом случае подделка легко распознаваема. Сбыт таких поддельных денег удается в силу индивидуальных особенностей потерпевшего (например, плохое зрение), создавшейся особой обстановки (темное время суток, спешка, скопление народа) и т.д.
Поддельные деньги и ценные бумаги в составе фальшивомонетничества являются предметом преступления, в составе мошенничества – средством совершения преступления.
Возникают также ситуации, требующие отграничения мошенничества от взяточничества. Мошенничеством является мнимое посредничество во взяточничестве. Если лицо получает от взяткодателя деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого сделать, присваивает их, содеянное квалифицируется как мошенничество. Когда же в целях завладения ценностями мошенник склоняет другое лицо к даче взятки, то действия виновного помимо мошенничества дополнительно квалифицируются как подстрекательство к даче взятки1.
Мошенничество необходимо разграничивать и с другими смежными составами преступлений, такими как лжепредпринимательство (ст. 173 УК), незаконное получение кредита (ст. 176 УК), заведомо ложная реклама (ст. 182 УК), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК), обман потребителей (ст. 200 УК) и т.д.
§ 5. ПРИСВОЕНИЕ ИЛИ РАСТРАТА
Присвоение или растрата есть хищение чужого имущества, вверенного виновному (ч. 1. ст. 160 УК).
Федеральный закон РФ от 1 июля 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» восстановил уголовную ответственность за присвоение и растрату чужого имущества независимо от формы собственности. До этого УК РСФСР 1960 г. регламентировал ответственность за данные формы хищения только государственного и общественного имущества. Прежний УК предусматривал и такую форму хищения, как злоупотребление служебным положением. В соответствии с действующим уголовным законодательством эта форма трансформирована в квалифицирующий признак «использование лицом своего служебного положения». Такое решение представляется полностью оправданным, поскольку выражение «хищение путем злоупотребления служебным положением» никак не характеризовало объективную сторону хищения. По сути, это те же самые присвоение и растрата, но совершенные специальным субъектом.
Таким образом, ст. 160 УК РФ 1996 г. предусматривает две самостоятельные формы хищения: присвоение и растрату. Они могут быть совершены как в отношении имущества, принадлежащего на праве государственной, муниципальной собственности, так и на праве иных форм собственности, в том числе может быть присвоено или растрачено чужое имущество, принадлежащее гражданину на праве частной собственности.
Присвоение состоит в незаконном безвозмездном обращении виновным в свою пользу вверенного ему для определенных целей чужого имущества. Обращение имущества в свою пользу происходит путем его обособления и удержания (невозвра­щения). Из законного владения имущество переходит во владение незаконное, но при этом оно еще не отчуждено и не потреблено; виновное лицо преследует цель использовать это имущество как свое собственное без возмещения собственнику или законному владельцу стоимости удержанного имущества.
Растрата представляет собой незаконное безвозмездное обращение виновным в свою пользу или пользу третьих лиц вверенного ему чужого имущества, которое происходит путем личного использования (потребления, иного способа израсходования) либо путем отчуждения (продажи, дарения, передачи в долг, в счет погашения долга и т.д.). Растрате предшествуют удержание имущества и установление над ним неправомерного владения. Таким образом, прежде чем растратить чужое имущество, его нужно присвоить. Происходит как бы «перерастание» одной формы хищения в другую. С учетом этого растрата – специально предусмотренная законодателем специфическая разновидность продолжаемого хищения, эпизодом которого является присвоение.
По конструкции присвоение и растрата признаются материальными составами преступления: причинение имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества является обязательным признаком объективной стороны данных форм хищения. Присвоение признается оконченным преступлением в момент установления незаконного владения над имуществом. Невозвращение имущества в установленный срок, непредъявление его во время ревизии, проверки могут свидетельствовать о присвоении как оконченном преступлении. Однако эти факты могут быть следствием и других причин (утраты этого имущества, уничтожения, повреждения, хищения другими лицами и т.д.). Растрата считается оконченным преступлением в момент использования (потребления или иного расходования) или отчуждения имущества.
Присвоение и растрата очень близки по содержанию, но еще больше их «роднит» специфика субъекта преступления, которая вместе с тем позволяет отграничить их от сходных форм хищения. Им (субъектом) может быть лицо, которому имущество вверено для осуществления определенных правомочий, а именно: по распоряжению, управлению, хранению или доставке (кладовщик, экспедитор, агент по снабжению, продавец, кассир и др.). Имущество находится у таких лиц на законных основаниях. Правомочия в отношении имущества они получают от собственника или иного законного владельца. Основаниями наделения лиц такими правомочиями могут быть трудовые и договорные отношения, должностные обязанности, специальное поручение. По общему правилу, за вверенное имущество лица несут материальную ответственность. В этих случаях имущество принимается ими в правомерное владение по весу, количеству, качеству в установленном порядке, как правило, под роспись. Материально ответственными могут быть как должностные, так и недолжностные лица. Должностные лица (независимо от возложения на них материальной ответственности) наделены полномочиями по управлению и распоряжению имуществом1. Субъектом присвоения и растраты может быть также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Таким образом, имущество признается вверенным, если оно находится в правомерном владении материально ответственных лиц, должностных лиц, а также лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях. С учетом возрастного критерия субъектом присвоения и растраты может быть лицо, достигшее 16 лет, хотя фактически это преступление лиц более зрелого возраста.
Особенности субъекта способствуют отграничению присвоения и растраты от кражи. Хищение чужого имущества лицом, не обладающим вышеуказанными правомочиями, но имеющим доступ к имуществу в связи с порученной работой либо выполнением служебных обязанностей (сторож, водитель, не несущий материальную ответственность за перевозимые грузы, рабочие предприятий и т.д.), подлежит квалификации как кража2.
Специальный субъект присвоения и растраты предопределяет и решение вопроса о соучастии в данной форме хищения. Соисполнителем присвоения и растраты может быть только лицо, которому чужое имущество вверено. Даже если лицо, не наделенное специальными правомочиями по распоряжению, управлению, доставке или хранению имущества, непосредственно участвовало в хищении (фактически выполняло объективную сторону преступления), оно в силу ч. 3 ст. 34 УК РФ не может быть признано исполнителем и несет уголовную ответственность за данное преступление в качестве его организатора, подстрекателя или пособника. Аналогично решается вопрос применительно к квалифицирующим признакам «группы лицпо предварительному сговору» и «организованной группы».
Все иные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки присвоения и растраты совпадают с аналогичными признаками кражи и мошенничества.
Хищение в форме присвоения и растраты не следует смешивать со случаями самовольного так называемого «временного позаимствования» чужого имущества лицом, которому это имущество вверено. Если лицо лишь временно незаконно использовало имущество, с самого начала такого использования имея намерение возвратить это имущество или возместить его стоимость, хищения не будет. Например, продавец магазина берет вещь из числа вверенного ему товара с намерением выплатить ее стоимость по частям. Наличие или отсутствие у лица умысла на безвозмездное обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц является основным критерием разграничения присвоения и растраты и «временного позаимствования». О наличии такого умысла могут свидетельствовать количество позаимствованных ценностей, финансовые возможности лица, время, прошедшее с момента «позаимствования», попытки скрыть недостачу и т.д.
Случаи временного позаимствования могут быть квалифицированы как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), если совершены должностным лицом, и как самоуправство (ст. 330 УК), если совершены частными лицами.
Хищения в форме присвоения или растраты, совершенные с использованием своего служебного положения, нужно отличать от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК) и от злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК).
Злоупотребления могут быть совершены и без корыстного мотива в отличие от хищения, корыстный мотив для которого является обязательным субъективным признаком. При совпадении мотивационной направленности разграничение проводится по объективному признаку. При присвоении и растрате имущественный ущерб причиняется собственнику (иному законному владельцу) путем обращения имущества в свою пользу или пользу третьих лиц. При злоупотреблениях, помимо «временного позаимствования», ущерб может быть выражен в упущенной выгоде. Отличие присвоения и растраты от мошенничества рассмотрено в § 4.
§ 6. ГРАБЕЖ
Грабеж есть открытое хищение чужого имущества (ч. 1 ст. 161 УК РФ).
Отличительным признаком грабежа является открытый способ завладения чужим имуществом. Хищение является открытым, если виновный сознает, что совершает его в присутствии потерпевших или других лиц и что они понимают характер его действий, но он игнорирует данное обстоятельство1.
Критерием определения открытого характера завладения имуществом является субъективное восприятие обстановки, способа преступления самим виновным. Поэтому даже если факт изъятия имущества никто не наблюдал или наблюдал, но не осознавал противоправности содеянного, а похититель полагал, что действует открыто, он несет ответственность за грабеж. Если же виновный рассчитывает на то, что присутствующие не замечают хищения либо считают изъятие имущества правомерным, это не грабеж, а кража. Например, если гражданин по просьбе продавца разгружает товар, после чего на глазах у посторонних лиц, но незаметно для продавца забирает какую-нибудь вещь, которую покупатели расценили как плату за работу, на что он и рассчитывал, содеянное квалифицируется как кража. Не будет грабежа и в том случае, если преступник полагает, что действует незаметно для других. Когда же потерпевший насильственным способом лишен возможности наблюдать за действиями преступника (приведен в бессознательное состояние), тайность изъятия не свидетельствует о краже. В зависимости от характера причиненного насилия это может быть либо насильственный грабеж, либо разбой2. Таким образом, если тайное изъятие имущества сопровождается насилием или насилие предшествует тайному изъятию, содеянное может быть квалифицировано как грабеж, но не как кража.
С учетом изложенного отличие кражи от грабежа заключается в том, что кража – это тайное ненасильственное изъятие имущества и обращение его в свою пользу или пользу третьих лиц, а грабеж – это открытое завладение имуществом.
Грабежом признается завладение имуществом не только в присутствии потерпевших (собственников или иных законных владельцев), лиц, в ведении или под охраной которых находится имущество, но и на виду у посторонних лиц. К числу последних не относятся соучастники преступлений, родственники и иные близкие, со стороны которых преступник не ожидает противодействия. Практика исходит из того, что хищения на производстве, совершаемые на глазах у членов трудового коллектива, которые не реагируют на действия «несунов», квалифицируются как кража. При противодействии членов трудового коллектива действия «несунов» квалифицируются как грабеж.
Кража, если она не окончена, может перерасти в грабеж. Действия, начатые как кража, но затем обнаруженные потерпевшим или другими лицами и, несмотря на это, продолженные виновным с целью завладения имуществом или удержания его, квалифицируются как грабеж1. Например, квартирная кража перерастает в грабеж, если в момент изъятия имущества возвращается хозяин квартиры, несмотря на требования которого выложить все содержимое сумки, преступник пытается покинуть квартиру с изъятым чужим имуществом. «Перерастание» кражи в грабеж возможно до завладения чужим имуществом.
Если лицо в момент тайного изъятия имущества застигнуто на месте происшествия, после чего бросает имущество и спасается от преследования, его действия квалифицируются как покушение на кражу. Тайное хоть и становится явным, но кража не перерастает в грабеж, т.к. вор не направляет свои усилия на завладение изъятым имуществом. Но добровольного отказа от кражи здесь также нет, т.к. этот отказ вынужденный, возможности довести кражу до конца нет.
По сравнению с кражей, мошенничеством, присвоением и растратой грабеж признается уголовно наказуемым независимо от размера похищенного имущества. Даже если стоимость похищенного имущества не превышает минимального размера оплаты труда, содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 161 УК при отсутствии квалифицирующих признаков. Такое решение вопроса обусловлено повышенной степенью общественной опасности открытого способа хищения и личности грабителя, который не только игнорирует волю собственника или законного владельца имущества, но и мнение посторонних лиц, демонстрирует свою дерзость, в ряде случаев готовность оказать сопротивление.
В зависимости от конструкции грабеж является материальным составом преступления. Поэтому он признается оконченным с момента завладения имуществом, т.е. когда оно изъято и виновный имеет реальную возможность пользоваться или распоряжаться им по своему усмотрению. Этот момент охарактеризован в законе как обращение имущества в свою пользу или пользу других лиц.
Содержание многих квалифицирующих признаков грабежа совпадает с аналогичными признаками кражи. Отдельные же из них имеют свою специфику или вообще не свойственны краже.
Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия при завладении чужим имуществом свидетельствуют о насильственном грабеже (п. «г» ч 2 ст. 161 УК). По характеру насилие может быть физическим (противоправное воздействие на тело другого человека вопреки его воле) и психическим (угроза осуществления такого воздействия). По интенсивности насилие при грабеже не должно представлять опасности для жизни и здоровья. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, понимаются побои, совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, насильственные действия, связанные с ограничением свободы, введение в организм одурманивающих веществ, не представляющих опасности для жизни и здоровья1.
Психическое насилие должно быть наличным и реальным. Это означает, что в случае противодействия грабителю угроза будет приведена в исполнение немедленно. Психическое насилие может носить как определенный характер (угроза избить, связать, лишить свободы и т.д.), так и неопределенный («хуже будет», «будет плохо», «не обрадуешься» и т.п.). В последнем случае (при неопределенном характере угрозы) вопрос квалификации решается с учетом всех обстоятельств дела (места, времени совершения преступления, числа преступников, характера предметов, которыми угрожали потерпевшему, субъективного восприятия потерпевшим характера угрозы и т.д.)1. Угроза применением насилия может быть адресована как собственнику или законному владельцу имущества, так и посторонним лицам.
Не относится к насильственному грабежу хищение путем «рывка», например, выхватывание из рук дамской сумочки, срывание шапки с головы и др. Отнимая у потерпевшего имущество путем «рывка», виновный хотя и предпринимает определенные мускульные усилия, но они не направлены на подавление воли потерпевшего, на подавление действительного или предполагаемого сопротивления. Поэтому завладение имуществом путем «рывка» квалифицируется как ненасильственный грабеж по ч. 1 ст. 161 УК.
Насилие при грабеже служит средством завладения имуществом, направлено на подавление сопротивления потерпевшего и всегда совершается с умыслом. Применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, с целью удержания изъятого имущества образует также насильственный грабеж. Таким образом, кража может перерасти в открытое хищение, а затем в открытое насильственное хищение или же сразу тайное хищение может перерасти в открытое насильственное хищение, если действия, начатые как кража, но затем обнаруженные потерпевшим или другими лицами, несмотря на это были продолжены с целью завладения имуществом или его удержания. Если насильственные действия совершены по окончании кражи с целью скрыться или избежать задержания, они не могут рассматриваться как насильственный грабеж, а подлежат самостоятельной уголовно-правовой оценке как преступление против личности или порядка управления2. Первоначальные действия похитителя могут быть и неоконченной кражей, а также оконченным или неоконченным ненасильственным грабежом.
Насильственный грабеж по сравнению с ненасильственным обладает повышенной степенью общественной опасности, которая прежде всего обусловлена причинением вреда двум объектам: собственности и телесной неприкосновенности либо свободе личности.
Некоторая специфика прослеживается и в квалифицирующем признаке грабежа «совершение его группой лиц по предварительному сговору». Эта специфика наблюдается вновь в случаях совершения насильственного грабежа. Соисполнители насильственного грабежа могут распределить между собой роли так, что один из них изымает имущество, а другой применяет насилие с целью завладения имуществом. Если же группа лиц предварительно договорилась совершить кражу, а один из участников применил насилие, не опасное для жизни и здоровья потерпевшего, то последний несет ответственность за эксцесс исполнителя: его действия квалифицируются как насильственный грабеж, а действия других участников группы – как кража, при условии, что они непосредственно не способствовали применению насилия либо не воспользовались им для завладения имуществом.
Действия участника грабежа (сопряженного с насилием и без такового), совершенные по предварительному сговору группой лиц, согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ подлежат квалификации как групповое хищение независимо от того, что остальные участники преступления не были привлечены к уголовной ответственности в силу недостижения соответствующего возраста или по каким-либо другим основаниям1. Такое решение вопроса подчеркивает повышенную общественную опасность объединения усилий двух и более лиц, но не учитывает признаков субъекта преступления. Подобные ситуации не охватываются рамками соучастия, а представляют собой множественность участников преступления без признаков соучастия. В соответствии с ч. 2 ст. 33 УК это один из видов посредственного исполнения.
Особенность квалифицирующего признака «незаконное проникновение в жилище, помещение либо иное хранилище» заключается в том, что как грабеж, совершенный при наличии данного обстоятельства, расцениваются действия лица и в том случае, когда оно вторглось в эти помещения путем обмана потерпевшего, выдав себя, например, за представителя власти. При наличии оснований эти действия требуют дополнительного применения ст. 327 УК. Этот квалифицирующий признак грабежа отсутствует, если виновный оказался в помещении, ином хранилище либо жилище с добровольного согласия потерпевшего или лиц, под охраной которых находилось имущество, в силу родственных отношений, знакомства и т.д. либо в случае, когда умысел на завладение имуществом возник у него в процессе пребывания в указанных помещениях (ином хранилище)2. Действия, начатые как кража с проникновением в жилище, помещение, иное хранилище, но затем переросшие в грабеж, квалифицируются как грабеж с проникновением в жилище, помещение или иное хранилище1.
§ 7. РАЗБОЙ
Разбой есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 162 УК).
По сравнению с другими формами хищения разбой обладает повышенной степенью общественной опасности, что обусловлено его двуобъектным характером. Основным непосредственным объектом данного преступления выступает конкретная форма собственности, дополнительным – здоровье конкретной личности. Конструируя норму о разбое и определяя ее место в системе уголовно-правовых норм, законодатель ставил своей основной задачей обеспечение защиты собственности от преступных посягательств.
Объективная сторона разбоя выражается в совокупности двух действий, которые одновременно раскрывают и специфику способа совершения преступления, – нападении и применении насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения такого насилия.
Нападение – открытое или скрытое (тайное) внезапное агрессивно-насильственное воздействие на потерпевшего. Оно признается открытым, когда потерпевший или третьи лица осознают факт такого воздействия. При отсутствии осознания – нападение тайное (скрытое), например, выстрел или удар ножом в спину, выстрел из засады, укрытия, нанесение удара из-за угла. Судебная практика квалифицирует как разбой насильственное или обманное введение в организм потерпевшего опасных для жизни или здоровья сильнодействующих, ядовитых или одурманивающих веществ с целью приведения его таким способом в беспомощное состояние и завладения чужим имуществом2. Добровольное принятие потерпевшим алкоголя, наркотиков либо одурманивающих веществ исключает рассматриваемую форму хищения.
Нападение неразрывно связано с применением насилия, по сути, выражается в нем. Цель насильственных действий – хищение, само насилие – средство завладения или удержания чужого имущества. По характеру насилие может быть как физическим, так и психическим, выразившимся в угрозе применения физического насилия. Психическое насилие должно быть наличным и реальным (существующим в действительности), когда потерпевший уверен, что в случае сопротивления угроза будет реализована. Она (угроза), как правило, носит определенный характер, но может быть и неопределенной. В последнем случае вопрос о наличии разбоя в действиях лиц необходимо решать с учетом всех обстоятельств дела: места и времени совершения преступления, числа преступников, предметов, которыми они угрожали потерпевшему, субъективного восприятия потерпевшим характера угрозы. Однако потерпевший может и преувеличивать опасность. Поэтому суд обязан в первую очередь руководствоваться объективными критериями.
По интенсивности насилие должно быть опасным для жизни или здоровья: причинение или угроза причинением легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, смерть человека; физическое насилие, которое не причинило вреда здоровью, однако в момент применения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего (выталкивание на ходу из транспорта, попытка утопления или удушения). Причинение тяжкого вреда здоровью и смерти не охватываются рамками основного состава. Первое образует особо квалифицированный состав разбоя, второе требует дополнительной квалификации.
Потерпевшими от насильственных действий могут стать не только собственник или законный владелец имущества, лица, в ведении или под охраной которых оно находится, но и посторонние лица, которые, по мнению виновного, могли воспрепятствовать хищению.
Спецификой разбоя, отличающей его от всех других форм хищения, является то, что изъятие и обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц не относятся к обязательным признакам объективной стороны данного преступления. По конструкции разбой – усеченный состав. Момент его окончания по сравнению с другими формами хищения как бы перенесен на стадию покушения. Он считается оконченным с момента нападения, сопряженного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего. Поэтому покушение при разбое невозможно, приготовление же может быть осуществлено путем приискания или приспособления средств или орудий совершения преступления, приискания соучастников посягательства, сговора на совершение преступления либо иного умышленного создания условий для его совершения. Поскольку по характеру и степени общественной опасности разбой – тяжкое или особо тяжкое преступление, за приготовление к разбою лицо подлежит уголовной ответственности (ч. 2 ст. 30 УК).
Субъективная сторона разбоя характеризуется прямым умыслом, корыстными мотивом и целью. Содержанием прямого умысла охватывается осознание общественно опасного характера нападения, характера и интенсивности примененного насилия и желание совершить эти действия.
Субъект разбоя – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.
Разбой признается квалифицированным, если он совершен: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Аналогично грабежу исполнителем группового разбоя является не только лицо, изымающее имущество (хотя ни его изъятие, ни обращение в пользу виновного или других лиц не являются обязательными объективными признаками данного состава), но и лицо, применяющее насилие к потерпевшему. Судебная практика рассматривает как групповой разбой действия участника преступления независимо от факта привлечения к уголовной ответственности других членов группы. Так, если в разбойном нападении по предварительной договоренности участвовало два человека, один из них не привлечен к уголовной ответственности в силу недостижения соответствующего возраста или в силу невменяемости, другой отвечает за разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору1. Такая квалификация противоречит теории соучастия в преступлении, одним из обязательных признаков которого признается участие в преступлении двух или более лиц, обладающих признаками субъекта преступления.
Обман – один из способов проникновения в жилище, помещение либо иное хранилище при разбое. Если кража или грабеж с проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище переросли в разбой, то содеянное образует разбой с проникновением.
Квалифицирующий признак «применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия», характерен только для рассматриваемой формы хищения. Понятие оружия дано в Федеральном законе «Об оружии» от 13 ноября 1996 г.1 К нему относятся устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К оружию в смысле ст. 162 УК следует относить не только огнестрельное и холодное оружие, но и метательное, пневматическое и газовое. Сигнальное оружие, поскольку конструктивно предназначено только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов, не может служить основанием признания разбоя вооруженным. Применение при разбойном нападении газового пистолета или газового баллончика квалифицируется как вооруженный разбой, если содержащийся в них газ представлял опасность для жизни или здоровья потерпевшего2.
Предметы, используемые в качестве оружия, – те из них, которыми может быть причинен вред, опасный для жизни или здоровья потерпевшего (бритва, топор, ломик, дубинка и др.). Не имеет значения, были ли эти предметы заранее приготовлены, тем или иным образом приспособлены или же подобраны на месте преступления.
Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, понимается как физическое, так и психическое воздействие на потерпевшего: фактическое причинение вреда здоровью или лишение жизни путем использования оружия или иных предметов; попытка причинения такого вреда, которая не увенчалась успехом по причинам, не зависящим от воли виновного; прицеливание, выстрел в воздух, демонстрация оружия. Одного наличия у виновного оружия или предметов, используемых в качестве оружия, недостаточно для признания разбоя вооруженным. Словесная угроза применением оружия без его демонстрации также не влечет квалификации содеянного по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК3. Если виновный угрожал заведомо негодным оружием или имитацией оружия (макетом пистолета, игрушечным кинжалом и т.д.), не намереваясь использовать их для причинения вреда здоровью или лишения жизни, его действия расцениваются (при отсутствии отягчающих обстоятельств) по ч. 1 ст. 162 УК4. Если же, например, макетом пистолета, отлитым из металла, наносят удар по голове с целью завладения имуществом, налицо разбой, совершенный с применением предмета, выступившего в качестве оружия. Аналогично следует квалифицировать использование сигнального оружия в качестве предмета для причинения вреда здоровью. Расчет же преступника на психологический эффект исключает квалификацию по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК.
Вооруженный групповой разбой необходимо отграничивать от бандитизма. Отличие главным образом проводится по объекту, форме соучастия и особенностям признака вооруженности. Банда – это организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации1. Вооруженность банды означает наличие у ее участников (независимо от факта применения в момент нападения) огнестрельного, холодного, метательного, пневматического или газового оружия. Обладание только предметами, используемыми в качестве оружия, исключает банду, а следовательно, и бандитизм. Грань между разбоем и бандитизмом практически стирается, если разбой совершает организованная группа (особо квалифицирующий признак), оснащенная оружием.
Особо квалифицированным признается также разбой, совершенный в целях завладения имуществом в крупном размере, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также лицом, ранее два или более раза судимым за хищение или вымогательство (ч. 3 ст. 162 УК). Для признания особо квалифицированного разбоя оконченным преступлением не требуется фактическое завладение имуществом в крупном размере. Как тяжкое последствие (п. «б» ч. 1 ст. 63 УК) он может быть учтен при назначении наказания.
В отличие от ранее рассмотренных форм хищения для разбоя законодатель не предусмотрел квалифицирующего признака «причинение значительного ущерба гражданину». В связи с этим частью 1 ст. 162 УК охватываются хищения имущества до крупного размера. Разбой уголовно наказуем независимо от стоимости похищенного имущества или того, которое виновный намеревался похитить. Часть 2 ст. 14 УК не применяется в силу повышенной степени общественной опасности способа хищения. Когда стоимость имущества, которым завладевает виновный, ничтожно мала, это может свидетельствовать об отсутствии корыстного мотива, а следовательно, и разбоя. Например, завладение одной сигаретой с применением к потерпевшему насилия, опасного для жизни и здоровья, образует хулиганство, если побуждением к действию было стремление показать свое «я», противопоставить себя окружающим, желание самоутвердиться с помощью силы. Причинение тяжкого вреда здоровью не влечет дополнительного применения ст. 111 УК. Если же в результате этого по неосторожности наступила смерть, действия должны быть квалифицированы еще и по ч. 4 ст. 111 УК. Умышленное причинение смерти в процессе разбоя образует идеальную совокупность преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 162 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК.
Разбой необходимо отличать от насильственного грабежа. Для каждого характерна своя степень интенсивности насилия. Насилие, опасное для жизни или здоровья, – конструктивный признак разбоя, насилие, не опасное для жизни или здоровья, – квалифицирующий признак грабежа. Вместе с тем кража и грабеж могут перерасти в разбой, если виновный, начав тайное хищение, после обнаружения его действий потерпевшим или другими лицами применяет насилие, опасное для жизни или здоровья, с целью завладения имуществом или его удержания. Когда насильственные действия совершены по окончании кражи или грабежа с целью скрыться или избежать задержания, они подлежат самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК в зависимости от их характера и наступивших последствий. При таких обстоятельствах кража и грабеж не перерастают в разбой1.
Отличие разбоя от грабежа также в следующем: грабеж – это открытое хищение, разбойное нападение может быть не только открытым, но и тайным (скрытым); по конструкции грабеж – материальный состав, разбой – усеченный; грабеж признается оконченным в момент завладения имуществом, разбой – в момент нападения.
§ 8. ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ
Хищение, предусмотренное ст. 164 УК, выделено в самостоятельный состав в зависимости от особенностей предмета преступления; способ завладения чужим имуществом не влияет на квалификацию.
Предметом посягательства являются предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность. Особая ценность предметов заключается не столько в их стоимости, сколько в их уникальности (исключительности и неповторимости по своим художественным и иным качествам) и значимости для развития науки и культуры, познания истории страны и всего человечества.
Понятие предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, раскрывается в федеральных законах РФ от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и от 24 апреля 1996 г. «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», а также в Положении «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации», утвержденном Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г.
К предметам, имеющим особую ценность, в частности, относятся: картины и рисунки ручной работы, отличающиеся своей уникальностью, временем написания; художественно оформленные предметы культового назначения (иконы, гравюры, литографии и т.д.); составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства; старинные книги, редкие рукописи, документальные памятники-архивы; уникальные и редкие музыкальные инструменты; предметы и фрагменты археологических раскопок; монеты, ордена и медали, иные предметы коллекционирования и т.д. Особая историческая, научная или культурная ценность похищенных предметов или документов определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, культуры1.
Для квалификации содеянного по ст. 164 УК не имеет значения способ хищения. Он может быть как тайный, так и открытый; как ненасильственный, так и насильственный, а также обман, злоупотребление доверием, присвоение или растрата. Соответ­ственно и формой хищения предметов, имеющих особую цен­ность, может быть кража, грабеж, разбой, мошенничество и т.д.
Признаки объективной стороны данного состава совпадают с признаками общего понятия хищения с учетом специфики способа преступления.
Момент окончания хищения предметов, имеющих особую ценность, определяется способом завладения имуществом и совпадает с моментом окончания кражи, грабежа и т.д. Поскольку в основном эти составы являются материальными, хищение особо ценных предметов признается оконченным в момент завладения имуществом, то есть когда имущество изъято и обращено в пользу виновного или других лиц. Последнее не означает фактического использования и распоряжения имуществом, достаточно создания реальной возможности пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению. Специфику представляет хищение особо ценных предметов, совершенное путем разбоя. Она обусловлена особенностями данной формы хищения. Хищение особо ценных предметов, совершенное путем разбоя, следует признавать оконченным с момента нападения1.
С субъективной стороны рассматриваемый состав преступления характеризуется прямым умыслом, корыстными мотивом и целью. Преступник ставит перед собой цель завладеть особо ценным предметом. Сознанием виновного должен охватываться тот факт, что похищаемый им предмет (группа предметов) имеет особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. 14–15-летние участники хищения предметов особой ценности отвечают за кражу, грабеж или разбой как самостоятельные составы преступлений в зависимости от того, какой способ хищения был избран.
Хищение культурных ценностей зачастую сопряжено с проникновением в жилище или иное помещение: квартиру, частный дом, музей, выставочный зал, картинную галерею, дачу, здание религиозного культа и т.д. Поэтому вряд ли оправдано отсутствие в ст. 164 УК квалифицирующего признака «незаконное проникновение в жилище, помещение либо иное хранилище».
Квалифицирующие признаки, предусмотренные пунктами «а» и «б» ч. 2 ст. 164, идентичны аналогичным признакам кражи. В п. «в» ч. 2 ст. 164 УК закреплен специфический квалифицирующий признак, в роли которого выступают последствия. В качестве таковых названы уничтожение, порча и разрушение предметов, имеющих особую ценность.
Уничтожение означает полную ликвидацию предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, и ликвидацию самой возможности использовать особо ценные предметы для удовлетворения культурных и духовных потребностей человека. Уничтоженные предметы не могут быть восстановлены в первоначальном виде ни путем реставрации, ни путем консервации, ни каким-либо другим способом.
Разрушение означает приведение особо ценных предметов в такое состояние, при котором они полностью или частично не отвечают своему назначению. Однако они могут быть восстановлены путем реставрации.
Порча особо ценных предметов предполагает такое физическое воздействие на них, при котором они качественно ухудшаются, но особая ценность предмета сохраняется. При порче культурной ценности возможен возврат первозданной формы реставрационным путем.
Особенностью субъективных признаков квалифицированного состава является двойная форма вины. Хищение особо ценных предметов совершается с прямым умыслом. К последствиям в виде уничтожения, порчи и разрушения похищенных особо ценных предметов лицо относится неосторожно. При этом неосторожная форма вины может проявиться как в легкомыслии, так и в небрежности.
Хищение особо ценных предметов с целью их последующего уничтожения не образует рассматриваемого состава преступления. Такие случаи расцениваются как уничтожение памятников истории и культуры (ст. 243 УК)1.
§ 9. ВЫМОГАТЕЛЬСТВО
Вымогательство есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ч. 1 ст. 163 УК).
Данное преступление очень тесно примыкает к хищению, имеет общие с ним объективные и субъективные признаки, но, тем не менее, хищением не является. Однако законодатель в решении этого вопроса проявил некоторую непоследовательность при определении места данного состава преступления в УК, расположив его не после хищений, а между ними, а именно: между разбоем и хищением предметов, имеющих особую ценность.
Основной непосредственный объект вымогательства – конкретная форма собственности и иные имущественные отношения. Факультативным непосредственным объектом может быть безопасность, здоровье, честь и достоинство личности, неприкосновенность частной жизни. Он варьируется в зависимости от характера угрозы.
Предмет посягательства – чужое имущество. В литературе к предмету вымогательства относят также право на имущество и действия имущественного характера1. Мы не разделяем этой точки зрения, потому что право на имущество и иные имущественные интересы считаем структурным элементом общественных отношений, то есть объекта преступления2. Действия же имущественного характера способствуют пониманию объективной стороны вымогательства, раскрывают существо требований, предъявляемых виновным к потерпевшему. Понуждение потерпевшего к определенному поведению выступает способом совершения и многих других преступлений. При этом сами действия потерпевшего не признаются их предметом. В частности, не относят к предмету преступления, предусмотренного ст. 133 УК, действия сексуального характера, к совершению которых понуждается потерпевший. Если согласиться с тем, что действия имущественного характера – один из предметов вымогательства, то и передачу чужого имущества или права на имущество (как разновидность действия) логично было бы признать предметом преступления. Однако, как правило, авторы не приходят к такому выводу3. Рассуждения от противного помогают разобраться в том, что рассмотрение в одной плоскости совершенно разных явлений порождает ряд противоречий. Это, в свою очередь, показывает, что имущество и действия как категории разнопорядковые не могут быть объединены одним понятием «предмет преступления».
Объективная сторона вымогательства выражается в двух действиях – требовании и угрозе, направленных на то, чтобы понудить потерпевшего совершить определенные действия в интересах виновного. По существу требования носят имущественный характер: это требование передачи чужого имущества или права на имущество либо совершения других действий имущественного характера. Право на имущество определено при анализе мошенничества (§ 4). Действия имущественного характера предполагают предоставление вымогателю различных имущественных выгод типа бесплатного ремонта машины, квартиры, безвозмездного строительства, отказа от наследства и т.п. Предъявляемые виновным требования должны носить незаконный характер – не только означать безвозмездность, противоречить воле и желанию потерпевшего, но и исключать действительное или предполагаемое право на имущество. При наличии такого права содеянное может образовать самоуправство (ст. 330 УК). Требование вымогателя направлено в будущее. Оно адресуется либо собственнику, либо законному владельцу, лицу, имущество которому вверено или находится в ведении, охраннику, сторожу или любому иному лицу, от чьего решения зависит его удовлетворение. Притязания могут быть выдвинуты как непосредственно этим лицам, так и через третьих лиц. Требование доводится до потерпевшего в устной, письменной форме, при помощи технических средств и т.д.
Средством понуждения потерпевшего к требуемому поведению выступает угроза. Цель угрозы – устрашение, которое в конечном итоге вынудит потерпевшего передать вымогателю имущество, право на имущество или совершить в его интересах другие действия имущественного характера. Угроза должна быть наличной и реальной, однако намерение реализовать угрозу направлено в будущее.
Законодатель называет три формы угрозы: 1) угроза применения насилия; 2) угроза уничтожения или повреждения имущества; 3) угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего и его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.
Угроза применения насилия означает угрозу причинения любого физического вреда, от ограничения свободы до лишения жизни. Приведение угрозы в исполнение образует квалифицированный состав вымогательства. Причинение смерти не охватывается ст. 163 УК и требует дополнительной квалификации.
Угроза уничтожения или повреждения имущества – угроза физической ликвидации, приведения в полную непригодность для целевого назначения или такого изменения предмета, при котором существенно ухудшается хозяйственная и иная его ценность. Реализация угрозы подлежит дополнительной квалификации по ст. 167 УК.
Угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред их правам или законным интересам, подразумевает угрозу разглашения сведений о совершенном потерпевшим или его близкими правонарушении, а равно иных сведений, оглашение которых может нанести ущерб чести и достоинству потерпевшего или его близких. Не имеет значения, соответствуют ли действительности сведения, под угрозой разглашения которых совершается вымогательство. Если о потерпевшем или его близких оглашены сведения заведомо клеветнического либо оскорбительного характера, содеянное, при наличии к тому оснований, следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 163 и ст. 129 или ст. 130 УК1.
К близким потерпевшего относятся как близкие родственники, супруги, так и иные лица (состоящие и не состоящие в родственных отношениях), угроза распространения нежелательных сведений о которых способна понудить человека к передаче имущества, права на имущество или совершению иных действий имущественного характера. Близкие родственники – родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дед, бабушка и внуки. Под иными лицами понимаются, кроме других родственников, сожители, невеста, жених, друзья.
По конструкции вымогательство – состав формальный и признается оконченным с момента предъявления требования о передаче имущества под угрозой причинения вреда потерпевшему или его близким1. Все иные действия виновного находятся за рамками состава. Для признания вымогательства оконченным не требуется совершения потерпевшим действий по передаче имущества, права на имущество или других действий имущественного характера. В случае удовлетворения потерпевшим требований может возникнуть вопрос об его ответственности. Если лицо передает вымогателю имущество, собственником которого не является, оно может отвечать за кражу либо присвоение, растрату. Однако не следует забывать о положениях статей 39 и 40 УК, в силу которых физическое или психическое принуждение признаются обстоятельствами, исключающими преступность деяния. В других случаях совершение преступления в результате физического или психического принуждения относится к обстоятельствам, смягчающим наказание (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК).
Субъективная сторона вымогательства характеризуется прямым умыслом, корыстными мотивом и целью. Виновный сознает незаконность предъявляемых требований, используя угрозу в качестве способа воздействия на потерпевшего, и желает совершения этих действий, стремясь таким образом добиться получения чужого имущества, права на имущество или совершения в его интересах других действий имущественного характера.
Субъект вымогательства – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет.
Вымогательство является квалифицированным составом при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 163 УК: а) вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия.
Роли участников группового вымогательства могут быть так распределены, что каждый из исполнителей выполняет часть объективной стороны: один предъявляет требование, другой угрожает.
Неоднократным признается вымогательство, если ему предшествовало совершение одного или более тождественных преступлений (вымогательств), а равно предусмотренных статьями 158–162, 164–166, 209, 221, 226 и 229 УК РФ. При наличии одной судимости за любое из названных преступлений вменяется этот же квалифицирующий признак. Важно уметь отличать неоднократное вымогательство от продолжаемого. Неоднократные требования передачи имущества или права на имущество, обращенные к одному лицу, если они связаны единым умыслом и направлены на получение одного и того же имущества, свидетельствуют о продолжаемом вымогательстве1.
Применение насилия означает насилие только физическое. Это может быть своего рода перерастание основного состава вымогательства в квалифицированный либо соответствовать первоначальному преступному замыслу, когда в качестве способа понуждения потерпевшего к требуемому поведению избирается насилие. По степени интенсивности оно может быть как опасным, так и не опасным для жизни или здоровья. Пункт «в» ч. 2 ст. 163 УК охватывает все виды физического насилия до причинения средней тяжести вреда здоровью включительно. Дополнительной квалификации по статьям УК о преступлениях против здоровья не требуется. Насилие может быть применено как к потерпевшему, так и к его близким.
Согласно ч. 3 ст. 163 УК особо квалифицированным признается вымогательство, совершенное: а) организованной группой; б) в целях получения имущества в крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; г) лицом, ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Эти признаки практически полностью совпадают с аналогичными признаками разбоя. Нюанс имеет квалифицирующий признак, предусмотренный п. «б» ч. 2 ст. 163 УК. Он обусловлен спецификой состава вымогательства. Речь идет именно о цели получения (а не завладения) имущества в крупном размере. Завладение характерно для хищения, вымогательство, как известно, хищением не является.
Причинение тяжкого вреда здоровью в качестве способа понуждения потерпевшего к выполнению предъявляемыхтребований достаточно квалифицировать по п. «в» ч. 3 ст. 163 УК. Смерть не охватывается рамками данной статьи. Поэтому в случае ее причинения необходима дополнительная квалификация. Если смерть, причиненная по неосторожности, явилась следствием тяжкого вреда здоровью, содеянное дополнительно квалифицируется по ч. 4 ст. 111 УК. Умышленное лишение жизни требует дополнительной ссылки на п. «з» ч. 2 ст. 105 УК.
Вымогательство необходимо отличать от насильственного грабежа и разбоя. Во-первых, при грабеже и разбое лицо угрожает применением физического насилия. Угроза как признак вымогательства – понятие более широкое. Это не только угроза применением физического насилия, но и угроза уничтожением (повреждением) имущества, распространением сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам, законным интересам потерпевшего или его близких. Во-вторых, при вымогательстве требование виновного и угроза обращены в будущее, при грабеже и разбое – в настоящее. В-третьих, физическое насилие при грабеже и разбое является средством завладения имуществом или его удержания, а при вымогательстве оно подкрепляет угрозу, служит средством понуждения потерпевшего к передаче имущества, права на имущество или к совершению других действий имущественного характера. В-четвертых, для грабежа и разбоя характерно завладение имуществом одновременно с совершением насильственных действий либо сразу после их совершения. Вымогатель в момент применения насилия (при квалифицированном составе) имуществом не завладевает, а рассчитывает на получение его в будущем. При передаче потерпевшим имущества в момент предъявления требования содеянное квалифицируется как вымогательство только в тех случаях, когда требование сопровождалось угрозой уничтожения (повреждения) имущества или распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам, законным интересам потерпевшего или его близких. Если вымогательство одного имущества потерпевшего сопряжено с изъятием другого, эти действия по правилам реальной совокупности преступлений квалифицируются как вымогательство и грабеж или разбой в зависимости от характера примененного насилия.
Вымогательство, совершенное организованной группой, следует разграничивать с бандитизмом. Банда – не только организованная, но и вооруженная группа. Для вымогательства признак вооруженности не является не только обязательным, но и квалифицирующим. Поэтому, если вымогательство совершается организованной вооруженной группой, действия ее участников должны квалифицироваться по совокупности статей 163 и 209 УК.
§ 10. ПРИЧИНЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА
ПУТЕМ ОБМАНА ИЛИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОВЕРИЕМ
За причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения уголовная ответственность наступает по ст. 165 УК.
Наиболее тесно данный состав преступления примыкает к мошенничеству. Для них характерен один способ преступления – обман или злоупотребление доверием. В отличие от мошенничества-хищения, при котором причиняется прямой реальный ущерб материального характера, причинение имущественного ущерба по смыслу ст. 165 УК выражается в упущенной выгоде. Собственник или иной законный владелец имущества не получает ту или иную выгоду имущественного характера ввиду непередачи должного виновным. При хищении преступник изымает имущество, находящееся в фондах собственника. Причинение же ущерба в смысле ст. 165 УК охватывает случаи, когда имущество еще не поступило в фонды собственника, но должно было поступить. В отличие от мошенничества в форме приобретения права на чужое имущество лицо, виновное в причинении имущественного ущерба, права на имущество не приобретает. Оно получает выгоду имущественного характера путем незаконного, самовольного использования в своих целях имущества, принадлежащего собственнику или иному законному владельцу. При мошенничестве преступник обманным путем или злоупотребляя доверием приобретает право на чужое имущество.
Наибольшее распространение получили следующие формы причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием: незаконное пользование электрической и тепловой энергией, уклонение от уплаты за пользование коммунальными услугами, других платежей (кроме налогов и таможенных платежей, за уклонение от уплаты которых установлена самостоятельная уголовная ответственность), самовольное использование транспортных средств, иной техники без должной компенсации (например, использование государственной машины в корыстных целях, для перевозки частных грузов и пассажиров с обращением в свою пользу платы за перевозки). Если при выполнении «левого» заказа используется сырье, материалы собственника, то содеянное следует квалифицировать как хищение (например, сотрудники типографии сверх официального тиража отпечатали две тысячи экземпляров издания, за что получили от заказчика определенную сумму денег; при этом использовались материалы, принадлежащие собственнику этой типографии).
Таким образом, объективная сторона причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием характеризуется активным (действием) или пассивным (бездействием) поведением, общественно опасным последствием, причинно-следственной связью между ними и способом совершения преступления как обязательными признаками данного состава преступления.
По конструкции этот состав является материальным, а следовательно, признается оконченным в момент причинения имущественного ущерба собственнику или иному законному владельцу. В случае причинения незначительного ущерба содеянное в силу ч. 2 ст. 14 УК уголовной ответственности не влечет.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом, корыстным мотивом и целью извлечения незаконной имущественной выгоды, то есть цель тоже корыстная. Прямой умысел выражается в том, что виновное лицо осознает общественно опасный характер совершаемого деяния и что сообщает собственнику или законному владельцу имущества ложные сведения или умалчивает о действительных фактах либо использует их доверие вопреки интересам данных лиц, предвидит, что таким путем будет причинен имущественный ущерб, и желает его причинить.
Субъектом преступления может быть частное лицо, достигшее 16 лет. Должностные лица за такие деяния отвечают по ст. 258 УК, если содеянное ими содержит всю совокупность объективных и субъективных признаков злоупотребления должностными полномочиями. Лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, в случае причинения имущественного ущерба в результате использования своих полномочий вопреки законным интересам этой организации отвечают по ст. 201 УК.
Квалифицирующие признаки причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием группой лиц по предварительному сговору или неоднократно предусмотрены ч. 2 ст. 165 УК. По содержанию они совпадают с аналогичными признаками хищения.
В ч. 3 ст. 165 УК названы особо квалифицирующие признаки: а) совершение преступления организованной группой; б) причи­нение крупного ущерба; в) совершение преступления лицом, ранее два или более раза судимым за хищение, вымогательство либо причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Специфику представляет квалифицирующий признак «причинение крупного ущерба». В отличие от хищения, усиление ответственности за которое связано с крупным размером (критерий – четкие стоимостные показатели), причинение крупного ущерба согласно ст. 165 УК является оценочным понятием, при его определении следует учитывать не только стоимость неполученного имущества, но и материальное положение лица, значимость недополученного имущества для собственника или иного законного владельца. Такой подход обусловлен тем, что при хищении причиняется прямой ущерб, а при причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием прямых убытков нет, а есть упущенная выгода.
§ 11. НЕПРАВОМЕРНОЕ ЗАВЛАДЕНИЕ АВТОМОБИЛЕМ ИЛИ ИНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ БЕЗ ЦЕЛИ ХИЩЕНИЯ
Уголовная ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения установлена ст. 166 УК. Законодатель также называет это завладение угоном.
Общественная опасность анализируемого посягательства заключается в нарушении права собственника или законного владельца использовать транспортное средство по своему усмотрению или в соответствии с поручением. Угон бывает сопряжен с нарушением правил безопасности движения, но это сфера другой уголовно-правовой нормы (ст. 264 УК).
Основным непосредственным объектом угона транспортных средств выступает конкретная форма собственности. В квалифицированных составах выделяется также дополнительный объект – свобода, телесная неприкосновенность или здоровье личности.
Согласно действующему законодательству предмет преступления – автомобиль или иное транспортное средство. Автомобиль – самоходное транспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования. Автомобиль – разновидность механического транспортного средства. В соответствии с примечанием к ст. 264 УК и диспозицией части первой данной статьи к механическим транспортным средствам также относятся трамваи, троллейбусы, трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства. В качестве последних, в частности, выступают машины, выполняющие не только транспортные, но и иные функции, например сельскохозяйственные (комбайн), дорожные (автогрейдер, асфальтоукладчик) и др. Механические транспортные средства должны быть самоходными, то есть иметь автономный двигатель, рабочий объем которого более 50 куб. см.
Предмет преступления, предусмотренного ст. 166 УК, не ограничен механическим транспортным средством, законодатель называет иное транспортное средство, которое по своему содержанию – более широкое понятие. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. «О безопасности дорожного движения» транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем1. Им является как механическое, так и немеханическое транспортное средство, в частности, мопеды, другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см. и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч, велосипеды, гужевые повозки (Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 в ред. от 08.01.96). Более широкое понимание иного транспортного средства, нежели механическое транспортное средство, согласуется также с объектом преступления.
Уголовный закон охраняет право собственника или законного владельца использовать транспортное средство по своему усмотрению. Поэтому его качественные характеристики не важны. Основную роль играет их функциональное назначение.
В литературе вопрос о предмете рассматриваемого преступления не решен однозначно, что не способствует единообразному применению нормы.
Судно воздушного или водного транспорта, железнодорожный подвижной состав не являются предметом преступления, предусмотренного ст. 166 УК, за их угон уголовная ответственность наступает по ст. 211 УК.
Объективная сторона выражается в неправомерном завладении автомобилем или иным транспортным средством. Завладение предполагает изъятие транспортного средства у собственника или законного владельца и переход во владение и временное пользование виновного помимо воли и согласия потерпевшего. Способ завладения может быть тайным и открытым, насильственным и ненасильственным, а также выражен в обмане. Завладение предполагает перемещение транспортного средства с места стоянки с целью поездки на нем. Перемещение возможно как путем приведения двигателя в рабочее состояние, так и путем буксировки, толкания вручную, перевозки на другом транспортном средстве и т.п. Угон транспортного средства может иметь место и во время его движения, например, проезда в нем в качестве пассажира, когда последний принуждает водителя изменить направление движения.
Транспортное средство может быть угнано с охраняемой и неохраняемой территории предприятия, с места стоянки, в том числе временной, из гаража и т.д. Место нахождения транспортного средства не влияет на уголовную ответственность.
По конструкции угон транспортного средства – состав формальный. Поэтому преступление признается оконченным с момента совершения общественно опасного деяния – перемещения транспортного средства с места нахождения (стоянки). Для признания преступления оконченным не имеет значения, на какое расстояние перемещено транспортное средство и как долго им пользовался виновный. Если же оно находилось на охраняемой территории, то преступление следует считать оконченным с момента выезда (вывоза) за ее пределы. Когда завладевают транспортным средством в процессе его движения, момент окончания совпадает с моментом принудительного изменения маршрута движения. Поскольку угон – преступление длящееся, виновный продолжает находиться в преступном состоянии на стадии оконченного преступления, пока его действия не будут пресечены или он сам не явится с повинной либо прекратит пользоваться транспортным средством по другим обстоятельствам.
Действия квалифицируются как покушение на завладение транспортным средством, если преступник не смог завести двигатель или же завести ему удалось, но машина не тронулась с места.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно завладевает транспортным средством и желает этого. Данное преступление совершается без цели хищения. У виновного нет стремления обратить чужое транспортное средство в свою или других лиц незаконную собственность. Оно завладевает им для временного использования. Если наряду с угоном транспортного средства совершается хищение предметов, находящихся в машине (магнитофон, аудиоколонки, кассеты, запасные детали для автомашины и т.д.), действия квалифицируются по совокупности преступлений как завладение транспортным средством и хищение. Угон с целью разборки автомобиля и продажи деталей по частям образует хищение. Мотив может быть корыстным – стремление обратить себе на пользу свойства чужого транспортного средства. Побудительным фактором выступает также стремление развлечься, желание покататься и т.д. Завладение транспортным средством в состоянии крайней необходимости, при задержании лица, совершившего преступление, не влечет уголовной ответственности.
Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Им может быть только лицо, не имеющее законных прав на владение и использование транспортного средства. Поэтому рассматриваемое преступление отсутствует, если транспорт самовольно используют члены семьи собственника, знакомые, которым ранее разрешалось пользоваться им без получения предварительного согласия. Не образует данного состава самовольное использование водителем закрепленной за ним машины.
В ч. 2 ст. 166 УК предусмотрены квалифицирующие признаки: а) группа лиц по предварительному сговору; б) неодно­кратность; в) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия.
Исполнителем группового преступления признается лицо, которое совершало действия по непосредственному завладению транспортным средством: управляло им, заводило двигатель, вскрывало дверцы машины, отключало сигнализацию, осуществляло буксировку и т.п. Дача советов, указаний, предоставление информации, технических средств признается соучастием в преступлении и требует, помимо применения ст. 166, ссылки на ст. 33 УК.
Понятие неоднократности дано в примечании к ст. 158 УК. Завладение транспортным средством не считается неоднократным в случае намерения угнать одну машину из нескольких, находящихся в одном месте, если оно было реализовано после второй попытки: одну машину завести не удалось, другая завелась, и на ней виновный уехал с места стоянки. Таким образом, неоднократные попытки завести разные автомашины с целью угона одной из них не образуют квалифицирующего признака неоднократности.
В ч. 3 ст. 166 УК предусмотрена ответственность за неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения, совершенное организованной группой либо причинившее крупный ущерб.
Крупный ущерб – понятие оценочное, поэтому признание ущерба таковым зависит от конкретных обстоятельств дела, материального положения потерпевшего. В примечании к ст. 158 УК речь идет о крупном размере. Понятия «крупный размер» и «крупный ущерб» близкие по значению, но не совпадающие. Крупный размер предполагает только прямой материальный ущерб, оцениваемый в стоимостном выражении. Крупный ущерб предполагает и упущенную выгоду. В качестве стоимостного критерия, который тоже должен приниматься во внимание при признании причиненного ущерба крупным, следует ориентироваться на сумму, в 500 раз превышающую минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством на момент совершения преступления. Крупный ущерб может явиться результатом повреждения, уничтожения транспортного средства, что требует дополнительной квалификации по ст. 167 или ст. 168 УК.
В ч. 4 ст. 166 УК закреплен квалифицирующий признак «применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения такого насилия». Его содержание полностью совпадает с насилием при разбое. Потерпевшим от насильственных действий может быть как собственник или законный владелец транспортного средства, так и охранник и даже посторонние лица, которые, по мнению виновного, способны воспрепятствовать угону. В случае причинения смерти действия должны быть дополнительно квалифицированы по ч. 4 ст. 111 или ст. 105 УК.
§ 12. УНИЧТОЖЕНИЕ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА
В уголовном законодательстве установлена дифференцированная ответственность за уничтожение и повреждение имущества с учетом формы вины. Ст. 167 УК предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества, ст. 168 – за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Видовым объектом уничтожения (повреждения) имущества является собственность как экономико-правовое понятие, непосредственным объектом – конкретная форма собственности.
Предметом данных преступлений может быть только чужое имущество, в том числе чужая доля имущества в общей долевой собственности. Это имущество должно представлять материальную ценность, а его умышленное уничтожение (повреж­дение) влечь причинение значительного ущерба потерпевшему; совершенные по неосторожности уничтожение и повреждение имущества лишь в крупном размере преследуются в уголовном порядке.
Объективная сторона характеризуется общественно опасным деянием, общественно опасным последствием и причинно-следственной связью между ними.
Общественно опасное деяние (как правило, действие) выражается в уничтожении или повреждении имущества. Под уничтожением имущества следует понимать его физическую ликвидацию или приведение его в полную непригодность для целевого назначения, то есть имущество либо перестает существовать, либо утрачивает свою хозяйственную и иную значимость, материальную или духовную ценность. Оно не может быть восстановлено и полностью выводится из хозяйственного оборота. Имущество может быть истреблено путем сожжения, разрушения, растворения в кислоте и т.д. Использование предмета по назначению, например, сжигание горючего в качестве топлива, потребление продуктов питания, не может рассматриваться в качестве уничтожения. Противоправное завладение таким имуществом образует хищение.
Повреждение имущества – это такое изменение свойств предмета, при котором существенно ухудшается хозяйственная и иная его ценность, и вещь становится частично или полностью непригодной для целевого использования. Однако в отличие от уничтожения при повреждении после восстановления или исправления вещи возвращаются ее прежние свойства. Таким образом, повреждение влечет лишь качественное ухудшение предмета, уничтожение – полную его утрату.
Признак, криминализирующий уничтожение и повреждение чужого имущества, – размер причиненного ущерба. При умышленном уничтожении (повреждении) имущества им является значительный ущерб, при совершении подобных действий по неосторожности – крупный размер.
Признавая ущерб значительным, суд учитывает стоимость вещи, ее цену (на момент совершения преступления), хозяйственную и иную значимость вообще и на момент совершения преступления, размер убытков, понесенных в связи с выведением имущества из хозяйственного оборота, экономическое состояние собственника или владельца уничтоженного (повреж­денного) имущества, материальное положение конкретного потерпевшего, степень поврежденности вещи и размер затрат на ее восстановление.
Уничтожение и повреждение чужого имущества признаются совершенными в крупном размере, если стоимость уничтоженного и поврежденного имущества в пятьсот раз превышает минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления (п. 2 примечания к ст. 158 УК).
Между общественно опасным деянием и наступившими общественно опасными последствиями необходимо установить причинно-следственную связь. Для этого следует выяснить, что деяние (причина) предшествовало во времени наступлению последствия, что именно оно его породило (явилось необходимым условием возникновения, изменения, развития), а последствие стало закономерным следствием совершенного общественно опасного деяния (причины).
В зависимости от конструкции уничтожение (повреждение) чужого имущества является материальным составом в силу обязательности общественно опасных последствий в виде значительного имущественного ущерба (при умышленном преступлении) или ущерба в крупном размере (при неосторожном преступлении), причиненного собственнику или законному вла­дельцу. Уничтожение и повреждение имущества признаются оконченными в момент наступления общественно опасных последствий. Если же лицо, имевшее умысел на уничтожение имущества, фактически лишь повреждает его, оно отвечает за покушение на уничтожение этого имущества, а не за оконченное повреждение. Такое решение обусловлено принципом субъективного вменения. По приговору Ишимского районного народного суда Тюменской области как покушение на уничтожение имущества путем поджога были квалифицированы действия Ф., который поджег принадлежавший З. дом с целью его уничтожения, но фактически только повредил его1.
Субъективная сторона уничтожения или повреждения имущества, предусмотренного ст. 167 УК, характеризуется умышленной формой вины (умысел может быть как прямым, так и косвенным), ст. 168 УК – неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Умышленная форма вины выражается в том, что лицо сознает общественно опасный характер уничтожения (повреждения) чужого имущества, предвидит реальную возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения значительного ущерба собственнику или иному законному владельцу имущества и желает их наступления либо не желает, но сознательно допускает или относится к ним безразлично. Цели и мотивы умышленного уничтожения (повреждения) чужого имущества могут быть самыми разнообразными. Однако, по общему правилу, они лишены корыстной окраски. И все же корыстный мотив может иметь место при совершении этого преступления за вознаграждение. Неосторожная форма вины (ст. 168 УК) предполагает такое психическое отношение лица к содеянному, при котором оно предвидело возможность наступления общественно опасного последствия в виде причинения имущественного ущерба в крупном размере, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (преступное легкомыслие), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность). Цель не свойственна неосторожным преступлениям, мотивом может быть недостаточная внимательность и сосре­доточенность, излишняя самоуверенность, нерадивость и т.д.
Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 и ст. 168 УК, является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Уничтожение или повреждение чужого имущества необходимо отличать от других преступлений со сходными внешними признаками. Так, уничтожение или повреждение имущества из хулиганских побуждений, сопряженное с грубым нарушением общественного порядка и свидетельствующее о явном неуважении к обществу, квалифицируется по ст. 213 УК как хулиганство. Определенные виды имущества поставлены под охрану специальных уголовно-правовых норм: уничтожение или повреждение памятников истории и культуры квалифицируется по ст. 243 УК, осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах – ст. 214 УК, порча земли – ст. 254 УК, незаконная порубка деревьев и кустарников – ст. 260 УК, уничтожение или повреждение лесов – ст. 261 УК, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения – ст. 267 УК и т.д.
Наряду с основными составами закон предусматривает и квалифицированные виды уничтожения и повреждения чужого имущества. В ч. 2 ст. 167 УК установлена повышенная уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества: а) совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом; б) повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Общеопасным способом признается совершение действий, обладающих большой разрушительной силой и создающих опасность гибели людей и причинения иных тяжких последствий. В законе дан примерный перечень общеопасных способов. В качестве таковых названы поджог и взрыв. К иным общеопасным способам следует относить обвал, затопление, использование отравляющих и радиоактивных веществ, организацию аварии на транспорте и другие способы, ставящие в опасность жизнь и здоровье людей. Поджог необходимо отличать от сожжения имущества, например, в печи. Сожжение – это действия, совершенные в обстановке, исключающей опасность для жизни, здоровья или имущества других лиц. Этот способ уничтожения (повреждения) имущества не признается общеопасным1 и не дает оснований применить ч. 2 ст. 167 УК. В таких случаях решение зависит от характера и тяжести причиненного вреда. Однако и общеопасный способ сам по себе не предрешает вопроса квалификации. Содеянное расценивается как оконченное уничтожение (повреждение) имущества, совершенное общеопасным способом, лишь в случае причинения значительного материального ущерба. Если же значительный ущерб не был причинен вследствие недоведения преступления до конца по независящим от виновного обстоятельствам, совершенное деяние должно быть квалифицировано как покушение на умышленное уничтожение (повреждение) имущества, совершенное общеопасным способом. Применяя общеопасный способ, лицо осознает, что он обладает большой разрушительной силой и создает опасность гибели людей и причинения иных тяжких последствий. Особенностью уничтожения (повреждения) имущества, совершенного общеопасным способом, является то, что это двуобъектное преступление. Основной непосредственный объект – конкретная форма собственности, дополнительный непосредственный объект – жизнь и здоровье личности.
Спецификой двух других квалифицированных составов, предусмотренных ч. 2 ст. 167 УК, является двойная форма вины, свидетельствующая о сочетании в едином психологическом процессе умысла к уничтожению (повреждению) имущества и неосторожности по отношению к смерти человека или иным тяжким последствиям. Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, массовые отравления или заболевания людей, животных, оставление людей без жилья или средств к существованию; длительная остановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения, организации; нанесение значительного ущерба многим лицам или крупного ущерба потерпевшему1 и т.п. Поскольку признание причиненного ущерба значительным или крупным носит оценочный характер, этот вопрос решается судом в каждом отдельном случае с учетом всех конкретных обстоятельств дела. При этом обязательно указание на конкретный размер ущерба и мотивы, по которым он признан значительным или крупным. В случае умышленного отношения виновного к указанным последствиям требуется дополнительная квалификация по статьям 105, 111, 112 или другим соответствующим статьям УК.
Ответственность за квалифицированные виды умышленного уничтожения и повреждения чужого имущества (ч. 2 ст. 167 УК) наступает с 14 лет.
Уничтожение и повреждение имущества по неосторожности являются квалифицированными и влекут более строгое наказание, если они совершены путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекли тяжкие последствия (ч. 2 ст. 168 УК).
Иными источниками повышенной опасности могут быть признаны взрывчатые вещества, горючие жидкости, огнестрельное оружие, электрооборудование, различного рода механизмы и т.д. К тяжким последствиям следует отнести смерть человека, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, массовые отравления или заболевания людей, животных, причинение имущественного вреда в крупном размере многим лицам или причинение вреда в особо крупном размере потерпевшему и т.п. Однако неосторожное причинение смерти требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК.
К квалифицированным последствиям, как и к общественно опасному деянию и неквалифицированным последствиям, виновное лицо относится неосторожно, в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности.
Глава 8
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
«Главным плацдармом, на котором разворачиваются криминальные сражения, служит экономика. Масштабы экономической преступности достигли такого уровня, что они способны определить характер и направленность самих реформ»1. Общая сумма ежегодных криминальных доходов оценивается специалистами в 2 триллиона рублей. В целом незаконно полученная денежная наличность сопоставима с дефицитом бюджета страны2. По данным Интерпола Россия вышла на первое место в мире по уровню криминогенности и прежде всего это касается экономических отношений,3 которые деформированы настолько, что «криминаль­ное экономическое поведение субъектов хозяйственной деятельности оказалось обязательным условием функционирования рынка»4. Ущерб от экономических преступлений только в 1994 г. составил по экспертным оценкам около 30 млрд. долларов.
Наибольшее количество экономических преступлений регистрируется в банковской системе (с 1991 г. по 1997 г. их число возросло в 45 раз5). В 1995 г. их было 10,5 тысяч; сумма ущерба по ним составила 120 млрд. рублей. Незаконно полученные средства активно вводятся в официальный оборот, «отмываются». По оценкам экспертов легализуется 70% денежных средств, полученных преступным путем. А теневой денежный оборот оценивается приблизительно в 50 трлн. рублей в год. Неконтролируемая экономическая деятельность составляет 20% экономики России; свыше 40% товарооборота приходится на незарегистрированных хозяйствующих субъектов1.
Приведенные факты свидетельствуют, что принятие нового уголовного закона с большим разделом, посвященным преступлениям в сфере экономики, и главой преступлений в сфере экономической деятельности – это шаг законодателя, который нужен был «еще вчера».
Преступления, входящие в главу 22 УК РФ, наделены самостоятельным родовым объектом2. Объединение их в одном разделе с преступлениями против собственности и преступлениями против интересов службы в коммерческих и иных организациях осуществляется по признакам общности родовых объектов названных посягательств; все они представляют собой отношения экономические.
Родовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают экономические отношения, строящиеся на принципах осуществления экономической деятельности, под которыми, в свою очередь, понимаются основные начала, идеи, исходные положения, выработанные практикой общественно-экономической жизни, лежащие в основе любой экономической деятельности.
Видовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности признаются общественные отношения, отвечающие конкретным принципам осуществления экономической деятельности, а именно: принципам свободы экономической деятельности; осуществления ее на законных основаниях; добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности; их добропорядочности; запрета заведомо криминальных форм их поведения.
Принцип свободы экономической деятельности – конституционный принцип (ст. 8 Конституции Российской Федерации). Он заключается в способности и возможности гражданина действовать в сфере экономики по собственному усмотрению, в соответствии со своими интересами и целями. Абсолютной свободы, разумеется, не бывает, но экономические отношения в большой степени способны к саморегулированию. Задачей государства здесь является создание гарантий экономической свободы. Уголовно-правовое регулирование выступает одной из таких гарантий.
Принцип осуществления экономической деятельности на законных основаниях есть часть общего законодательного принципа законности. Он означает, что экономическая деятельность строится в соответствии с российским законодательством различных правовых отраслей, не противоречит ему. Организация, порядок, гарантии осуществления экономической деятельности достаточно подробно урегулированы правом и законом; в противном случае экономическая деятельность законна, если не запрещена.
Экономическая деятельность законна, если осуществляется в соответствии с положениями хозяйственного, гражданского, налогового, таможенного, финансового и других отраслей российского права. Разумеется, далеко не все аспекты экономических отношений, основанных на принципе законности, охраняются уголовным правом1.
Под принципом добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности понимают их неограничиваемую друг другом искусственно состязательность и неущемление самостоятельности друг друга. Добросовестная конкуренция и проявление монополизма несовместимы.
Монополия – антипод конкуренции – определяется в ст. 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» как действия или бездействие субъектов экономической деятельности, противоречащие антимонопольному законодательству и направленные на ограничение или устранение конкуренции2.
Добропорядочность субъектов экономической деятельности также упоминается в названном Законе (ст. 4). Предполагается, что она состоит в следовании субъектами экономической деятельности требованиям морали и нравственности, в честном выполнении своих обязательств друг перед другом и обязанностей перед государством по формированию части бюджета, уплате налогов и т.п. Добропорядочность субъектов экономической деятельности – непременная составная этического кодекса бизнесмена.
Запрет заведомо криминальных форм поведения при осуществлении экономической деятельности как принцип ее осуществления означает, что ни при каких условиях субъекты экономической деятельности не могут совершать деяния, носящие явно преступный характер, такие, например, как подделка каких-либо документов, денежных знаков, кредитных карт, применение насилия к партнерам, использование в своей деятельности имущества, полученного в результате преступной деятельности, применение обмана, причиняющего ущерб партнеру или государству, и т.д. Подобные преступные формы поведения недопустимы, даже если они могут принести субъекту экономической деятельности высочайшую прибыль или любую другую выгоду. Запрет криминальных форм поведения в экономической деятельности – это, по сути, проявление принципа законности экономической деятельности. Разница лишь в том, что поведение субъекта здесь регулируется уже не правом других отраслей, а непосредственно уголовным правом, запреты установлены прежде всего в Уголовном кодексе; позитивное право чаще просто отсылает к нему, указывая на недозволительность определенных деяний.
Непосредственными объектами преступлений в сфере экономической деятельности служат конкретные экономические отношения, основанные на принципах осуществления экономической деятельности, подвергающиеся изменениям в результате преступного посягательства, предусмотренного одной из статей главы 22 Особенной части УК.
Дополнительными объектами могут выступать имущественные интересы гражданина, его собственность (статьи 171, 173, 179, 200 УК), здоровье личности (ч. 3 ст. 178, ч. 2 ст. 179, ч. 3 ст. 188 УК), имущественные интересы индивидуального предпринимателя, организации, государства (статьи 172, 176, 180, 183 УК) и др.
Объективная сторона преступлений в сфере экономической деятельности чаще выражается в активных действиях. Так, только путем действия могут быть совершены незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК), незаконное получение кредита (ст. 176 УК), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК), контрабанда (ст. 188 УК), обман потребителей (ст. 200 УК) и др. Бездействие представляет объективную сторону злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК), невозвращения на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран (ст. 190 УК), уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК), невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК) и др.
При формулировании преступлений в сфере экономической деятельности законодатель оперирует понятиями, раскрываемыми в других отраслях права. Абсолютное большинство диспозиций норм экономических преступлений следует отнести к бланкетным. В правоприменительной деятельности для уяснения сути преступлений в сфере экономической деятельности необходимо обращение к ряду законодательных и иных нормативных актов.
Построение объективной стороны составов преступлений в сфере экономической деятельности различно. В главе присутствуют формальные и материальные составы. Окончены с момента совершения действий такие преступления, как воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 169 УК), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174 УК) и др. К числу материальных относятся лжепредпринимательство (ст. 173 УК), заведомо ложная реклама (ст. 182 УК), злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК), преднамеренное и фиктивное банкротство (ст. 196 и ст. 197 УК) и др.
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК) и незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК) могут выступать как в качестве формальных, так и в качестве материальных составов.
Последствиями в материальных составах выступают: крупный ущерб гражданам, организациям или государству (ч. 1 ст. 171, ч. 1 ст. 172, ст. 173, ч. 2 ст. 176 УК); крупный ущерб (ч. 2 ст. 169, ч. 1 ст. 176, ч. 1 и ч. 2 ст. 180, ч. 2 ст. 183, ст. 185, ч. 1 и ч. 2 ст. 195, ст. 197 УК); значительный ущерб (ст. 182 УК); иные тяжкие последствия (ст. 196 УК). Признание ущерба крупным или значительным, последствий тяжкими зависит от конкретных обстоятельств дела.
Между деянием и последствием в преступлениях в сфере экономической деятельности должна устанавливаться причинная связь.
Специфика субъективной стороны преступлений в сфере экономической деятельности заключается в выраженном умышленном характере деяний. Неосторожные посягательства на общественные отношения по реализации принципов осуществления экономической деятельности не являются преступными.
В зависимости от строения состава преступления возможны как прямой, так и косвенный умысел. Первый встречается чаще в связи с тем, что среди преступлений в сфере экономической деятельности больше формальных составов и в субъективную сторону в качестве обязательных признаков включаются факультативные признаки субъективной стороны – мотив и цель.
За все преступления в сфере экономической деятельности уголовная ответственность установлена с 16 лет1.
Субъект многих преступлений в сфере экономической деятельности характеризуется общими признаками субъекта преступлений. Отдельные преступления рассматриваемой группы могут быть совершены специальными субъектами: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК) и регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК) – должностным лицом; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК) – руководителем организации или гражданином; и т.д.
Преступлениями в сфере экономической деятельности признаются предусмотренные уголовным законом умышленные общественно опасные деяния, совершаемые в любой форме собственности, посягающие на общественные экономические отношения, основанные на принципах экономической деятельности, а именно принципах свободы экономической деятельности, осуществления ее на законных основаниях, добросовестной конкуренции ее субъектов, их добропорядочности и запрета заведомо криминальных форм их поведения.
Система преступлений в сфере экономической деятельности представляет собой распределение всех преступлений, включенных в главу 22 УК РФ, по группам в зависимости от видового объекта. Она выглядит следующим образом:
1) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе свободыэкономической деятельности (ст. 169 УК);
2) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законных основаниях (статьи 171, 1711 172, 189, 191, 193 УК);
3) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности (статьи 178, 180, 182–184 УК);
4) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности (статьи 176, 177, 185, 190, 192, 194, 195, 197–199 УК);
5) посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности (статьи 170, 173–175, 179, 181, 186–188, 196, 200 УК).
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ СВОБОДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ). Объективная сторона состава заключается в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности. Диспозиция статьи бланкетная, для ее уяснения необходимо обращение к различным нормативным документам.
Понятие предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Предпринимательское (корпоративное) право на основании этого определения выводит несколько признаков предпринимательской деятельности. Они сводятся к следующим: 1) предпринимательство (по англ. – бизнес) представляет собой самостоятельную инициативную деятельность. Она осуществляется субъектом от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность; 2) предпринима­тель­ская деятельность направлена на получение прибыли, которая выступает целью хозяйственной деятельности; 3) пред­принимательство осуществляется на постоянной (профес­сиональной) основе.
Предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане и юридические лица. Деятельность юридических лиц может иметь коммерческий и некоммерческий характер. Коммерческие организации преследуют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Они создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Некоммерческие организации – потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения) и другие – не преследуют извлечение прибыли как основную цель и не распределяют ее между участниками (ст. 50 ГК РФ).
Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции и считается созданным с момента его государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ).
Уголовным законодательством от воспрепятствования охраняется лишь законная предпринимательская деятельность, т.е. осуществляемая на основании и в соответствии с законодательством РФ. Общее понятие воспрепятствования традиционно для уголовного права; оно означает создание условий и обстоятельств, которые или вообще не позволяют заниматься предпринимательской деятельностью законно, или существенно ее затрудняют, ограничивают.
Формы преступного воспрепятствования названы в законе: 1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации; 2) уклонение от их регистрации; 3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности; 4) уклонение от его выдачи; 5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности; 6) ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Формы альтернативны и самостоятельны; для оконченного преступления достаточно совершения действий, подпадающих хотя бы под одну из названных выше форм.
Неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Общий порядок государственной регистрации предпринимательской деятельности1 выглядит следующим образом: предприниматель представляет в регистрирующие органы лично или высылает по почте с уведомлением, описью вложения, конвертом с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода заявление, составленное по установленной форме, и документ об уплате регистрационного сбора. Государственная регистрация осуществляется в день представления документов либо в 3-дневный срок с момента получения их по почте.
Для государственной регистрации предприятия в регистрирующий орган учредителю необходимо представить лично или направить ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения учредительные документы: заявление о регистрации предприятия, утвержденный учредителем устав предприятия, решение о создании предприятия или договор учредителей, документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала (фонда) предприятия, указанного в решении о создании предприятия или договоре учредителей, свидетельство об уплате государственной пошлины. Регистрация предприятий осуществляется регистрирующим органом не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления. Если регистрирующий орган в процессе регистрации обнаружил в представленных документах ошибки, пробелы, недоработки, он обязан сообщить об этом лицам, подавшим документы на регистрацию, письменно в течение 30 дней и предоставить недельный срок для исправления указанных недостатков.
Исходя из изложенного выше, неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации как форма воспрепятствования законной предпринимательской деятельности есть, например, в следующих случаях: 1) при отказе в регистрации по личным мотивам (из-за мести, личной неприязни, ненависти и т.д.); 2) при отказе в регистрации без объяснения, хотя были представлены все необходимые документы; 3) при отказе в связи с отсутствием документов, предоставление которых не требуется законодателем (например, гарантийных писем, подтверждающих местонахождение предприятия, указанное в учредительных документах); 4) при отказе в связи с тем, что предприятий подобного профиля в регионе достаточное количество; 5) при отказе, обоснованном необходимостью соответствия учредительных документов требованиям, не предусмотренным законом (например, в связи с неуказанием в учредительных документах предмета и определенных целей деятельности, когда по закону это необязательно); 6) при отказе из-за неявки заявителя на регистрацию и т.д.
Уклонение от регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации как форма воспрепятствования законной предпринимательской деятельности представляет собой ни что иное, как завуалированный отказ в государственной регистрации предпринимательской деятельности. Деяние может совершаться путем чистого или смешанного бездействия. Оно заключается, например, в неоднократном отказе должностного лица принять документы на регистрацию под предлогами недостатков документов, несоответствия их формы предъявляемым требованиям, загруженности работой, отсутствия компетентных должностных лиц и т.п., в незаконном и неоднократном продлении сроков регистрации; в умышленной утрате учредительных документов, полученных по почте или лично; в затягивании процесса регистрации путем систематического истребования новых документов и т.п.
Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности. Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо, а равно предприниматель без образования юридического лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право на осуществление такой деятельности возникает с момента получения лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Лицензирование осуществляется на основании Федерального закона от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»,1 за исключением деятельности внешнеторговой, таможенной, по охране окружающей среды и связанной с использованием природных ресурсов или результатов интеллектуальной деятельности. Перечисленные виды деятельности лицензируются на основании соответствующих законов.
Лицензия представляет собой специальное разрешение лицензирующих органов на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Это официальный документ, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия ее осуществления. Лицензионный порядок предпринимательской деятельности существует по таким видам деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными, кроме лицензирования, методами (ст. 4 указанного закона).
Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган заявление, копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации, документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, и справку со штампом налогового органа о постановке лицензиата на учет. По отдельным видам деятельности в соответствии со специальными законами и положениями о лицензировании может быть предусмотрено представление и иных документов. Обращение к таким нормативным актам при расследовании уголовных дел по ст. 169 и некоторым другим статьям УК безусловно обязательно.
Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется заявителю. Решение принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней с момента принятия решения о выдаче лицензии уведомить письменно соискателя лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
В течение трех дней после представления документа о его оплате соискателю выдается документ, подтверждающий наличие лицензии. Лицензия может быть аннулирована, если лицензионный сбор не уплачен в течение 3 месяцев.
Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не может быть менее трех лет. По некоторым видам деятельности лицензия может быть бессрочной. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
Неправомерный отказ в выдаче лицензии на осуществление определенной деятельности выражается, например, в отказе выдать лицензию без обоснования, несмотря на предоставление всех необходимых документов и положительное экспертное заключение; в отказе в связи с фальсифицированным отрицательным экспертным заключением или в связи с необходимостью проведения экспертизы и отсутствием средств или необходимых специалистов либо загруженностью последних; в отказе в связи с тем, что подобной деятельностью занимается в регионе достаточное количество предпринимателей; в отказе в связи с отсутствием (непредоставлением) документов, представление которых не требуется; и т.п.
Уклонение от выдачи лицензии имеет место, когда у заявителя без оснований не принимают документы на лицензирование; необоснованно затягивают срок принятия решения о выдаче лицензии; требуют предоставления документов, не предусмотренных законом; при умышленной утрате представленных документов и т.п.
Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности представляет собой незаконное уменьшение правоспособности лиц и организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью; создание препятствий для осуществления отдельных прав одних хозяйствующих субъектов за счет создания преимуществ другим хозяйствующим субъектам. Конкретных форм проявления этого преступления на практике может быть неограниченно много: к примеру, отказ государственных банков выдавать льготные кредиты предпринимателям без образования юридического лица или кредитовать унитарные предприятия; назначение частых аудиторских проверок владельцам частных фирм; аннулирование лицензий на ведение определенных форм деятельности всем формам предпринимательской деятельности, кроме акционерных обществ; ограничение деятельности производственных кооперативов территориально или по времени; навязывание ущемляющих законные интересы общественных организаций условий договоров и т.п.
Ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или коммерческой организации проявляется, например, в незаконном принудительном разделении хозяйствующего субъекта, незаконном расторжении договоров, как якобы не соответствующих требованиям антимонопольных органов, в установлении ограничений объемов производства или сбыта продукции, в навязывании невыгодных условий страхования, в незаконном применении льготного налогообложения, в незаконном изъятии у хозяйствующего субъекта земельного участка, в незаконном и безосновательном изъятии работниками правоохранительных органов документов и материальных ценностей предпринимателей, в наложении запретов на осуществление какой-либо деятельности или на поддержание коммерческих отношений с каким-либо хозяйствующим субъектом и т.п.
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности во всех указанных формах окончено с момента совершения действия или с момента наказуемого бездействия (уклонения от государственной регистрации, например).
Преступление характеризуется только прямым умыслом.
Мотивы и цели не относятся к числу обязательных признаков субъективной стороны, они могут быть любыми (месть, ненависть, зависть, корысть и др.). При наличии признаков взяточничества должностное лицо необходимо привлекать к ответственности по ст. 290 УК.
Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности связано с незаконным участием должностного лица в предпринимательской деятельности, например, конкурирующего хозяйствующего субъекта, оно привлекается к уголовной ответственности по ст. 289 УК.
Субъектом воспрепятствования законной предпринимательской деятельности согласно диспозиции ст. 169 УК выступает должностное лицо, если оно использует при этом свое служебное положение.
Субъектами разных форм воспрепятствования законной предпринимательской деятельности могут быть разные должностные лица. Так, к субъектам неправомерного отказа в регистрации индивидуального предпринимателя или коммерческой организации или уклонения от регистрации следует относить должностных лиц органов юстиции и местной администрации, которые уполномочены на осуществление государственной регистрации предпринимательской деятельности. Совершить неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности или уклониться от его выдачи могут только должностные лица органов, производящих лицензирование; виновным в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или коммерческой организации, в ограничении их самостоятельности или ином незаконном вмешательстве в их деятельность могут быть любые должностные лица (должностные лица налоговых, антимонопольных, правоохранительных, иных государственных органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований).
Обязательный признак для привлечения должностного лица к ответственности – использование им своего служебного положения. Он означает, что воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено должностным лицом благодаря занимаемому им положению и полномочиям, которые предоставлены ему законом в связи с занятием должности.
Квалифицирующими признаками воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, указанными в ч. 2 ст. 169 УК, выступают: совершение преступления в нарушение вступившего в законную силу судебного акта и причинение крупного ущерба в результате деяния, описанного в ч. 1 ст. 169 УК. В первом случае речь идет, по сути, о совершении одного и того же деяния во второй раз. Однако обязательным здесь является обращение потерпевшего от воспрепятствования законной предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя или коммерческой организации) за защитой от произвола должностного лица в судебные органы, которые, в свою очередь, должны признать действия должностного лица неправомерными. Это решение должно носить форму судебного решения (акта). В качестве судебных органов могут выступать не только районные, но и арбитражные суды. Обязательным элементом субъективной стороны здесь является осознание виновным факта вступившего в законную силу судебного акта.
Субъектами двух анализируемых фактов деяния могут выступать разные должностные лица, в том числе должностные лица различных ведомств. Это не влияет на квалификацию.
Крупный ущерб – оценочная категория, он устанавливается в зависимости от фактических обстоятельств дела.
§ 3. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ
Незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). Объективная сторона состава заключается в незаконном предпринимательстве, то есть в занятии инициативной самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основаниях. Уголовная ответственность по ст. 171 УК возможна только в том случае, если предметом выступает предпринимательская деятельность, которая в принципе может быть зарегистрирована. Если же лицо занимается запрещенными видами деятельности, такими как производство оружия, его ремонт, изготовление наркотиков и т.п., уголовная ответственность наступает непосредственно за эти преступные деяния.
Незаконное предпринимательство может выражаться в трех самостоятельных формах: 1) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации; 2) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно; 3) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования. Состав преступления может быть материальным; в результате осуществления преступления в любой форме должен быть причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Незаконное предпринимательство наказуемо в уголовном порядке, но относится уже к формальным составам, если сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Диспозиция статьи сформулирована как бланкетная. Нормативную базу, необходимую для уяснения состава, составляют законодательные и иные акты гражданского и корпоративного права1.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации имеет место в следующих случаях: 1) когда лицо занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или создает коммерческую организацию без обращения за регистрацией в органы местной администрации; 2) когда лицо подало документы на государственную регистрацию предпринимательской деятельности и занимается ею, не дожидаясь принятия решения по его вопросу; 3) когда лицо получило отказ (законный или незаконный) в государственной регистрации, но тем не менее продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность. При незаконном отказе в государственной регистрации лицо должно было прекратить заниматься предпринимательской деятельностью, обжаловав незаконное решение в суд.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации имеет место и при ведении ее после аннулирования государственной регистрации.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), когда оно является обязательным, может иметь место как при наличии государственной регистрации, так и без нее. Оно состоит: 1) в занятии лицензируемым видом предпринимательской деятельности лицом, прошедшим государственную регистрацию в качестве предпринимателя без образования юридического лица, или лицами, зарегистрировавшими коммерческую организацию, без обращения в лицензирующие органы и получения лицензии; 2) в занятии лицензируемым видом предпринимательской деятельности и без регистрации и без оформления лицензии; 3) в занятии лицензируемым видом деятельности после подачи документов на лицензирование, но до получения решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии; 4) в занятии предпринимательской деятельностью лицензируемых видов после получения решения об отказе в выдаче лицензии; 5) в ведении такой деятельности в случае приостановления действия лицензии или ее аннулирования; 6) после истечения срока лицензии; 7) в ведении лицензируемой предпринимательской деятельности по лицензии, выданной на другой вид деятельности или другому юридическому лицу и т.п.
Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования. К преступным нарушениям (при наличии условий ответственности) общих условий лицензирования относится передача лицензии другому юридическому или физическому лицу, а также несоблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил. Нарушение специальных условий лицензирования может выражаться в несоблюдении квалификационных требований, требований о соответствии объекта (зданий и т.п.) специальным условиям и др.
Материальный состав незаконного предпринимательства имеет место, когда причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Формальный состав незаконного предпринимательства есть, если оно сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Понятие последнего дается в примечании к статье: доход признается крупным при превышении двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Субъективная сторона незаконного предпринимательства характеризуется умышленной формой вины. Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, может быть совершено с прямым или косвенным умыслом. Незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размере, совершается только с прямым умыслом.
Мотивы и цели преступления могут быть различными, чаще присутствуют корыстные мотивы.
Субъектом незаконного предпринимательства выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Это может быть частное лицо; лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя без образования юридического лица; руководитель, собственник, совладелец или соучредитель коммерческой организации, как зарегистрированной, так и действующей нелегально.
Квалифицирующими признаками незаконного предпринимательства, предусмотренными в ч. 2 ст. 171 УК, являются: а) организованная группа; б) извлечение дохода в особо крупном размере; в) совершение преступления лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность. Понятие дохода в особо крупом размере дается в примечании к статье. Его сумма превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК РФ). Статья введена в Уголовный кодекс Федеральным законом от 9 июля 1999 г.1
Предмет преступления – немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок. Таким образом, признаками предмета выступают:
1) по виду это товары и продукция;
2) их перечень ограничен теми товарами и продукцией, которые в соответствии с указанием закона подлежат обязательной маркировке;
3) маркировка должна быть осуществлена: марками акцизного сбора или специальными марками, или знаками соответствия (причем все марки (знаки) защищаются от подделок различными способами);
4) товары и продукция умышленно не маркируются виновным.
Марки акцизного сбора впервые были введены в обращение постановлением Правительства РФ от 14 сентября 1994 г.,1 ныне им посвящено постановление Правительства РФ от 4 сентября 1999 г.2 Марками акцизного сбора маркируются: алкогольная продукция (этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино),3 табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ. Оборот указанных товаров и продукции без маркировки акцизными марками в России запрещен. Марки акцизного сбора выдаются таможенными органами лицам, их покупающим, при условии, что эти лица представляют таможенным органам обязательство ввезти в установленном порядке маркированные товары на территорию России в целях их реализации, разместить их в разрешенных местах доставки и хранения, возвратить поврежденные и (или) неисправные марки акцизного сбора выдавшему их таможенному органу, представить отчет об их использовании. Ответственными за маркировку в установленном порядке подакцизных товаров являются приобретатели марок, а также лица, фактически перемещающие маркированные подакцизные товары через таможенную границу РФ.
Специальные марки введены на территории России постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г.4 Они предназначены для подтверждения легальности производства алкогольной продукции. Ответственными за маркировку этой продукции являются организации, ее производящие. Специальными марками маркируется алкогольная продукция, произведенная на территории России. Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной маркировки в России запрещена.
Знаки соответствия, защищенные от подделок, введены в России постановлением Правительства РФ от 17 мая 1997 г.1 с целью реализации федерального законодательства о сертификации продукции и услуг, охраны интересов и прав потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, привлечения дополнительных средств в доходную часть федерального бюджета. Маркировке знаками соответствия подлежат товары и продукция, которые подвергаются обязательной сертификации, вне зависимости от того, произведены ли они на территории России или импортируются с целью реализации на российском потребительском рынке. В перечень товаров и продукции, которые маркируются знаками соответствия, защищенными от подделок, включены: аудио- и видеотовары (телевизоры, видеомагнитофоны, тюнеры, радиоприемники, магнитофоны, электрофоны, громкоговорители, усилители, эквалайзеры, блоки питания и т.д.), компьютерная техника. Ответственными за маркирование знаками соответствия указанных товаров и продукции являются организации-продавцы, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели. Организации-производители вправе не маркировать дополнительно товары и продукцию, если знаки соответствия уже нанесены на них в процессе изготовления.
Организации-производители, импортеры, торговые организации и индивидуальные предприниматели вправе добровольно маркировать знаками соответствия товары и продукцию, не подлежащие обязательной сертификации. Оборот такой продукции, если он осуществляется без маркировки, ранее применявшейся, не подпадает под действие ст. 1711 УК РФ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 1711 УК, альтернативно выражается в следующих формах: производстве, приобретении, хранении, перевозке в целях сбыта или сбыте немаркированных товаров и продукции. Обязательным условием для привлечения лица к уголовной ответственности является крупный размер товаров или продукции.
Под производством немаркированных товаров и продукции понимают их непосредственное создание, изготовление.
Приобретение включает в себя все формы возмездного и безвозмездного получения немаркированных товаров и продукции у виновного (покупку, обмен, принятие в дар, в оплату долга, в счет расплат и т.п.).
Хранение предполагает нахождение немаркированных товаров и продукции у виновного. Хранение является длящимся преступлением.
Перевозка представляет собой перемещение немаркированных товаров и продукции из одного места нахождения в другое.
Сбыт предметов преступления заключается в любой форме их отчуждения – возмездной или безвозмездной (продаже, обмене, дарении, передаче в счет погашения долга, в счет оплаты чьего-либо труда и т.д.).
Состав преступления, в какой бы форме не выражалось деяние, относится к формальным. Преступление окончено с момента производства, приобретения, хранения, перевозки с целью сбыта или с момента сбыта немаркированных товаров и продукции в крупном размере.
Понятие крупного размера сформулировано в примечании к статье; им признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в двести раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом. Для производства, приобретения, хранения и перевозки обязательна цель сбыта . Ее отсутствие исключает состав преступления. Ненаказуемо, например, приобретение товара (нелегальность производства которого осознается) лицом для собственных нужд, собственного потребления.
Мотивы преступления в законе не оговорены; по смыслу чаще возможна корысть.
Субъект преступления наделен общими признаками субъекта. Им может быть частное лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель предприятия и др.
Квалифицирующими признаками преступления, указанными в ч. 2 ст. 1711 УК, являются: а) организованная группа; б) совершение преступления неоднократно (вне зависимости от факта привлечения к уголовной ответственности по ст. 1711 УК ранее); в) совершение преступления в особо крупном размере. Особо крупным размером, согласно примечанию к статье, признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в пятьсот раз превышающая минимальный размер оплаты труда.
Следует оговорить некоторые проблемы квалификации незаконного оборота немаркированных товаров и продукции. Если лицо производит, приобретает, хранит, перевозит или сбывает немаркированные товары и продукцию, занимаясь этим как предпринимательской деятельностью, без регистрации либо без лицензирования или с нарушением условий лицензирования, содеянное им должно квалифицироваться дополнительно по ст. 171 УК – незаконное предпринимательство – при условии причинения крупного ущерба либо извлечения дохода в крупном размере. Представляется, что в подобной ситуации имеет место идеальная совокупность преступных деяний, одно из которых нарушает порядок занятия предпринимательской деятельностью, другое – обращения в России товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации.
Статья 1711 УК должна применяться и тогда, когда товары и продукция маркируются поддельными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, при осознании виновным факта недействительности, фальшивости соответствующих марок (знаков). Кроме ст. 1711 УК, действия виновного дополнительно квалифицируются по ст. 3271 УК – изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.
В случае уклонения виновного в производстве, приобретении, хранении, перевозке или сбыте немаркированных товаров и продукции от оплаты в крупном размере налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, содеянное требует дополнительной квалификации по статьям 198, 199 УК.
Незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). Незаконная банковская деятельность – специальный состав по отношению к общему составу незаконного предпринимательства. Строение состава и его основные понятия близки к вышерассмотренному незаконному предпринимательству. Специфика преступления, предусмотренного ст. 172 УК, заключается в сфере действия уголовно-правовой нормы. Ею выступает банковская система Российской Федерации, которая согласно ст. 2 Закона РФ «О банках и банковской деятельности» включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Под банком понимают кредитную организацию, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц (ст. 1 Закона).
Кредитная организация представляет собой юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центробанка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Небанковские кредитные организации (парабанковская система) включает в себя: почтово-сберегательные учреждения, ломбарды, кредитные товарищества (в том числе общества сельскохозяйственного кредита), кредитные общества, кредитные союзы, финансовые компании (кредитующие продажу товаров), страховые компании (общества, предоставляющие долгосрочные кредиты государству), пенсионные фонды, инвестиционные компании.
Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.
К банковским операциям, кроме названных в определении банка, относятся: осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспонден­тов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; выдача банковских гарантий, осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Объективная сторона незаконной банковской деятельности выражается в трех формах: 1) осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации; 2) осуществ­ление ее без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно; 3) осуществление банковской деятельности с нарушением условий лицензирования. Формы самостоятельны, для наличия преступления достаточно одной из них.
Условиями привлечения к уголовной ответственности за незаконную банковскую деятельность выступают: 1) причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству (и тогда состав является материальным); 2) извлечение дохода в крупном размере (состав незаконной банковской деятельности формальный).
Проявление на практике незаконной банковской деятельности сов­падает с аналогичными формами незаконного предприниматель­ства с учетом специфики государственной регистрации банков­ской деятельности. Преступным, при наличии условий ст. 172 УК, признается, например, осуществление банковских операций кре­дитной организацией после аннулирования государственной ре­гистра­ции в связи с неоплатой или неполной оплатой уставного капитала. Поскольку лицензия на ведение банковской деятельности выдается бессрочно, невозможна форма осуществления незаконной банковской деятельности по истечении срока лицензии. В то же время лицензия на ведение банковских операций может быть на законном основании отозвана (например, при задержке начала осуществления банковских операций более чем на год со дня ее выдачи или при установлении фактов недостоверности отчетных данных, при осуществлении, даже однократном, банковских операций, не предусмотренных лицензией Банка России и др.). Осуществление банковской деятельности после сообщения Банком России об отзыве лицензии, если причинен крупный ущерб или извлечен доход в крупном размере, является преступным.
Условия лицензирования банковской деятельности сформулированы в Законе «О банках и банковской деятельности». Так, в ст. 13 подчеркивается: «В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут совершаться». Таким образом, если, например, банк не имеет права на такую банковскую операцию, как выдача банковских гарантий, и осуществляет ее в крупном размере или причиняет крупный ущерб гражданам, его руководство может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 172 УК. Так же обстоят дела при осуществлении операций в иностранной валюте, в то время как лицензия допускает только рублевые расчеты. Еще одно условие действия лицензии оговаривается в ст. 24 названного Закона: кредитная организация должна обеспечивать свою финансовую надежность, то есть создавать резервы (фонды), в том числе под обесценивание ценных бумаг, осуществлять классификацию активов и т.п. При его нарушении возможно привлечение к уголовной ответственности по ст. 172 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется только умышленной виной. Субъект незаконной банковской деятельности несколько отличается от субъекта незаконного предпринимательства. Это связано со спецификой данного вида предпринимательской деятельности: осуществлять ее могут только юридические лица. Поэтому индивидуальные предприниматели не могут привлекаться к уголовной ответственности по ст. 172 УК; их незаконная банковская деятельность ни при каких обстоятельствах не может быть зарегистрирована государством и пролицензирована на законных основаниях.
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 172 УК, выступают учредители и руководители коммерческих организаций и прежде всего учредители кредитной организации и руководители ее исполнительных органов, в том числе главный бухгалтер, а также руководители филиалов и представительств кредитной организации.
Частные лица и индивидуальные предприниматели при совершении незаконных банковских операций (например, сделок купли-продажи иностранной валюты) могут привлекаться к ответственности по ст. 174 УК за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем.
В ч. 2 ст. 172 УК предусмотрены те же квалифицирующие признаки, что и в ч. 2 ст. 171 УК.
Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ). Предмет преступления указан в законе. К нему относятся: 1) тех­нология; 2) научно-техническая информация; 3) услуги; 4) сырье; 5) материалы и 6) оборудование1. Все шесть видов предмета должны одновременно обладать двумя признаками: а) они могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники; б) в отношении них должен быть установлен специальный экспортный контроль.
Под технологиями понимают всю совокупность специальной информации, которая требуется для разработки, производства и использования (применения) любого вида оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.
Научно-техническая информация включает в себя материальные носители информации о любых стадиях разработки (проектировании, проектных исследованиях, анализе проектных вариантов, выработке концепций проектирования, сборке и испытании прототипов, процессе реализации проектных данных в изделии и т.п.), производства (вооружении, изготовлении, интеграции, монтаже (сборке), испытаниях и др.) и использования (эксплуатации, установке, техобслуживании и т.д.) оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники. Научно-техническая информация может выражаться в чертежах, копиях, оригиналах различных документов, опытных образцов, схемах, диаграммах, моделях, формулах, справочных материалах в письменном либо ином другом виде (на диске, магнитной ленте, в постоянных запоминающих устройствах и др.).
Услуги – это предпринимательская деятельность в виде обучения, мероприятий по повышению квалификации, практической подготовке кадров, консультированию, проверке работы, ремонту, модернизации оружия, техники, средств их доставки.
Сырье представляет собой вещества и материалы естественного происхождения, служащие основным компонентом при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники.
Материалы, выделяемые в качестве самостоятельного предмета преступления, объединяют остальные компоненты создаваемого оружия массового поражения и т.д. Они могут быть как естественного, так и искусственного происхождения.
Оборудование есть специально созданные системы и приспособления, позволяющие перерабатывать исходные компоненты (сырье и материалы) с использованием соответствующих технологий в конечный продукт – оружие массового поражения какого-либо вида, средства его доставки, вооружение и военную технику.
Понятие оружия массового поражения дается в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. «Об экспортном контроле»1. Оно включает в себя ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсическое оружие. Под средствами доставки оружия массового поражения этот же закон понимает ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.
Вооружение и военная техника по разъяснению федерального закона от 19 июля 1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»1 включает в себя комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в томчисле средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники).
Экспортный контроль, который устанавливается в отношении перечисленных предметов преступления, представляет собой комплекс мер, обеспечивающих реализацию предусмотренного законами и иными нормативными актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки и иных видов вооружения и военной техники.
Номенклатура подпадающих под экспортный контроль вооружений, военной техники, отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового поражения, ракетных средств его доставки и наиболее опасных видов оружия, определяется списками и перечнями, устанавливаемыми указами Президента РФ по представлению Правительства РФ2.
Объективная сторона состава заключается в незаконном экспорте предметов преступления. Под экспортом понимаются любые виды вывоза технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники, с таможенной территории России за границу без обязательства об обратном ввозе. Экспорт незаконен, когда он нарушает Положения, разрабатываемые Правительством России, об экспорте указанных опасных предметов. По всем видам предмета преступления незаконным считается экспорт без лицензии на него и в нарушение порядка экспортного контроля.
К экспорту приравниваются отдельные коммерческие операции без вывоза с таможенной территории РФ, в частности при закупке иностранным лицом предмета преступления у российского лица и передаче его другому российскому лицу для переработки, воплощения в изделие и т.д. и последующего вывоза качественно нового предмета за границу.
Состав преступления формальный, преступление окончено в момент пересечения таможенной границы РФ. Коммерческие операции по воплощению технологии в изделие следует расценивать как приготовление к совершению преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Мотив и цель не включены в число обязательных признаков субъективной стороны, они могут быть различными.
Субъектом незаконного экспорта могут быть лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также руководители юридических лиц – коммерческих и некоммерческих организаций, российские, иностранные граждане и лица без гражданства.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга1 (ст. 191 УК РФ). Предмет преступления указан в законе: 1) драгоценные металлы; 2) природные драгоценные камни; 3) жемчуг. Из всех видов предмета исключены ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. К драгоценным металлам согласно ст. 1 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии за названными выше исключениями. Таким образом, драгоценные металлы могут находиться в стандартных и мерных слитках, в самородках, пластинах, шлихе, в минеральном и вторичном сырье, содержащем драгоценные металлы; в изделиях, не относящихся к ювелирным и иным бытовым изделиям: в предметах производственно-технического назначения (контакты, лабораторная посуда, проволока, приборы и детали и т.п.), в монетах, не находящихся в обращении на территории России или других государств; в полуфабрикатах, используемых для изготовления любых изделий, в том числе ювелирных и других бытовых; в отходах промышленного производства (золотой и серебряной стружке, в опилках, сколах и др.).
Драгоценные камни – это природные алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром и обработанном виде (за теми же исключениями). К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Драгоценные камни могут находиться в сыром необработанном виде; в сыром необработанном виде, но прошедшие классификацию или аттестацию, по итогам которых они отсортированы и оценены; в обработанном виде (ограненные вставки для ювелирных изделий, которые еще не сертифицированы, полуфабрикаты и изделия технического назначения); в рекуперированном (извлеченном из инструмента) виде. Ограненные драгоценные камни, прошедшие сертификацию, к предмету преступления, предусмотренного ст. 191 УК, не относятся.
Объективная сторона преступления заключается в незаконном обороте драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Оборот признается незаконным, если нарушает отношения владения, пользования и распоряжения ими, установленные законом от 26 марта 1998 г. и другими нормативными актами, и противоречит установленному порядку их хранения, перевозки или пересылки.
Преступление может выражаться в следующих формах: 1) в совершении сделки, связанной с предметами преступления; 2) в их незаконном хранении; 3) незаконной перевозке; 4) незаконной пересылке. Формы самостоятельны, для наличия оконченного преступления достаточно совершения хотя бы одного из перечисленных деяний.
Совершение сделки, связанной с драгоценными металлами, природными драгоценными камнями либо с жемчугом. Анализируемая форма незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга может представлять собой их покупку, продажу, обмен, использование в качестве средства платежа, аренду, залог, завещание, дарение и другие виды сделок, если они противоречат порядку совершения таких сделок, установленному Правительством Российской Федерации. Преступна, например, любая сделка по отчуждению драгоценного металла, осуществленная его законным собственником, до аффинажа драгоценного металла или после аффинажа, но в нарушение положений ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 26 марта 1998 г., устанавливающей приоритетный порядок продажи аффинированных драгоценных металлов и добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде.
Преступны все сделки с незаконно добытыми (без лицензирования соответствующей деятельности или с нарушением условий лицензирования) драгоценными металлами или драгоценными камнями.
Подпадают под эту форму ст. 191 УК и все сделки, совершенные лицами, незаконно владеющими драгоценными металлами или драгоценными камнями.
Незаконные хранение, перевозка или пересылка драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Под хранением предмета преступления понимают любые действия виновного, связанные с нахождением у него предмета преступления (последний может находиться в жилище виновного, в специально оборудованном тайнике, в месте, обеспечивающем его сохранность, – в камере хранения, например, и т.д.). Виновный необязательно должен быть владельцем драгоценных металлов или камней; достаточно, чтобы он, осуществляя их хранение, например, по просьбе владельцев, осознавал, что именно он хранит.
Последнее замечание верно и для перевозки и пересылки предметов преступления. Под перевозкой драгоценных металлов и камней следует понимать их перемещение с одного места на другое при непосредственном участии виновного. Перевозка может быть осуществлена любым видом транспорта. Пересылка предметов преступления также предполагает их перемещение с одного места на другое, однако виновный уже не участвует в этом перемещении, используя средства связи.
Порядок совершения названных сделок в разрешенных случаях определяется специальными нормативными актами1. Он разный для разных видов предметов преступления. Совершение этих сделок в нарушение установленного порядка влечет уголовную ответственность.
Хранение относится к длящимся преступлениям.
Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга относится к числу формальных составов вне зависимости от конкретной формы. Преступление окончено с момента совершения действий, обозначенных в диспозиции статьи.
Размер сделки, поскольку он не указан в диспозиции статьи в качестве условия уголовной ответственности, может быть любым, по ч. 1 ст. 191 УК – некрупным.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъектом преступления может выступать частное лицо, индивидуальный предприниматель, руководители и работники юридических лиц, занимающихся оборотом предметов преступления незаконно. В случае осуществления незаконного оборота драгоценных металлов и природных драгоценных камней, а также жемчуга в качестве незаконной предпринимательской деятельности физические лица, зарегистрированные как предприниматели без образования юридического лица, и руководители коммерческих организаций привлекаются к уголовной ответственности по ст. 171 или ст. 172 и ст. 191 УК.
Часть 2 ст. 191 УК устанавливает повышенную уголовную ответственность, если незаконный оборот вышеназванных предметов совершен: а) лицом, ранее судимым по этой статье; б) в крупном размере; в) организованной группой. Понятие крупного размера дано в примечании к статье: деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, в отношении которых совершен незаконный оборот, превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте1 (ст. 193 УК РФ). Предметом преступления выступают средства в иностранной валюте, которые подлежат в соответствии с российским законодательством обязательному перечислению на счета в уполномоченный российский банк.
К иностранной валюте согласно ст. 1 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» относятся: а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые и изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. К средствам в иностранной валюте причисляют также ценные бумаги в иностранной валюте – платежные документы (чеки, простые векселя, тратты, аккредитивы, оттиски с кредитных карточек, платежные поручения, заявления и иные приказы об осуществлении платежа), фондовые ценности (акции, облигации, сертификаты о заключении валютных сделок «фьючерс» и «опцион») и другие долговые обязательства (депозитные и сберегательные сертификаты, гарантийные письма и др.), выраженные в иностранной валюте.
Юридические лица, предприятия и организации, не являющиеся таковыми, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением на ее территории, а также их филиалы и представительства, находящиеся за пределами России, могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. Иностранная валюта, получаемая ими, подлежит обязательному зачислению на эти счета. Порядок открытия и ведения последних устанавливает Центральный банк РФ.
Предприятия, объединения, организации независимо от формы собственности осуществляют обязательную продажу 75% валютной выручки от экспорта товаров (работ, услуг) на внутреннем валютном рынке РФ через уполномоченные банки РФ по рыночному курсу рубля.
Для зачисления экспортной выручки предприятие в уполномоченном банке параллельно с транзитным валютным счетом, на который полностью зачисляются поступления в иностранной валюте и с которого производится обязательная продажа валюты, открывает текущий валютный счет, куда перечисляется оставшаяся от обязательной продажи часть валютной выручки, используемая предприятием на любые цели в соответствии с действующим законодательством. Предприятия могут расходовать средства с транзитных валютных счетов на строго ограниченные цели: оплату транспортировки, страхования и экспедирования грузов по территории иностранных государств и в международном транзитном сообщении; оплату таможенных процедур и уплату таможенных пошлин в иностранной валюте при экспорте товаров и др.
Для уклонения от обязательной продажи части валютной выручки или для ее уменьшения предприятия-экспортеры прибегают к различным ухищрениям, например, к сокрытию средств в иностранной валюте. В уголовном порядке наказуемо только невозвращение в крупном размере средств в иностранной валюте из-за границы. Оно и составляет деяние, входящее в объективную сторону состава.
Закон не требует, чтобы невозвращение валютной выручки из-за границы, подлежащей обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк, носило тайный характер, чтобы имело место сокрытие валютной выручки. Достаточно самого факта невозвращения средств из-за границы. Не имеет значения, каким образом предприятие распоряжалось валютной выручкой за пределами России: оно могло зачислить ее на счет в иностранных банках, вложить в производство, в недвижимость и т.п.
Деяние наказуемо в уголовном порядке, если совершено в крупном размере, то есть если сумма невозвращенных средств в иностранной валюте превышает десять тысяч минимальных размеров оплаты труда (примечание к ст. 193 УК).
Преступление окончено с момента невозвращения средств в иностранной валюте из-за границы. Должно быть доказано, что предприятие фактически получило эти деньги. При этом принимаются во внимание оговоренные в экспортном контракте и паспорте сделки сроки поступления выручки в уполномоченный банк. Они рассчитываются экспортером самостоятельно, исходя из времени движения товаров по территории России, времени пробега банковских документов, условий платежа по контракту и других факторов от даты таможенного оформления товаров и могут быть различными, но не более 90 дней.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Мотивы содеянного могут быть различными, в том числе это могут быть ложно понятые интересы предприятия. Виновный может преследовать цель избежать обязательной продажи части валютной выручки или уменьшить ее.
Субъект преступления указан в законе. Им выступает руководитель организации. Не имеет значения форма собственности, организационно-правовая форма и цели деятельности организации. Она может быть коммерческой и некоммерческой, государственной, частной и т.д.
§ 4. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Монополистические действия и ограничение конкуренции1 (ст. 178 УК РФ). Объективная сторона преступления представлена двумя самостоятельными формами: 1) монополистическими действиями; 2) ограничением конкуренции. Для наличия оконченного состава преступления достаточно одной формы.
Монополистические действия согласно ст. 4 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» заключаются в действиях (бездействии) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, противоречащих антимонопольному законодательству, направленных на ограничение или устранение конкуренции.
Конкуренция понимается как состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Ограничение и сдерживание конкуренции законодательно разрешено лишь в одном случае – в сфере действия субъектов естественных монополий.
Монополистическая деятельность, запрещенная законом, может выражаться в злоупотреблении хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке. Под монополистические действия в смысле ст. 178 УК подпадают только две разновидности злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением: 1) установление монопольно высоких цен; 2) установление монопольно низких цен. Их можно считать способами уголовно наказуемых действий.
Монопольно высокая цена – это цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара. Под монопольно низкой ценой понимают цену приобретаемого товара, устанавливаемую хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца; или цену товара, сознательно устанавливаемую хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка (ст. 3 Закона о конкуренции).
Ограничение конкуренции – это также монополистическая деятельность. Оно может проявляться в соглашениях (согласованных действиях) хозяйствующих субъектов, актах и действиях органов власти и управления, согласованных действиях органов власти и управления с другим органом власти или хозяйствующим субъектом, направленных на ограничение самостоятельности других хозяйствующих субъектов или на создание дискриминирующих либо, напротив, благоприятствующих условий деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.
Уголовно наказуемое ограничение конкуренции в смысле ст. 178 УК выражается в: 1) разделе рынка; 2) ограничении доступа на рынок; 3) устранении с него других субъектов экономической деятельности; 4) установлении или поддержании единых цен. Для наличия состава достаточно одного из указанных действий.
Раздел рынка представляет собой достижение в любой форме соглашений между конкурирующими хозяйствующими субъектами (потенциальными конкурентами), имеющими или могущими иметь в совокупности долю на рынке определенного товара более 35%, или между органом власти или управления с другим органом власти или управления либо с хозяйствующим субъектом о разграничении сфер влияния на рынке, делении последнего на части: а) по территориальному принципу; б) по объему продаж или закупок; в) по ассортименту реализуемых товаров; г) по кругу продавцов или покупателей (заказчиков).
Две следующие формы похожи между собой, поскольку обе представляют создание препятствий другим хозяйствующим субъектам по проникновению на товарный рынок. При ограничении доступа на него у других хозяйствующих субъектов остается возможность присутствия на рынке, хотя и в меньшем объеме; при устранении с рынка – рынок представлен только виновным – хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение.
Деяние в этих формах окончено, когда доступ на рынок другим субъектом ограничен или прекращен. Ограничение доступа или устранение с рынка других субъектов экономической деятельности совершается также путем вышеуказанных соглашений. Они могут быть направлены, например, на создание препятствий доступу на рынок другим хозяйствующим субъектам, то есть на ограничение возможности последним производить товар для реализации, реализовывать или приобретать его. Конкретно к таким действиям могут относиться, например: распространение ложных, неточных или искаженных сведений о деловой репутации хозяйствующих субъектов; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места изготовления, потребительских свойств товара; некорректное сравнение в процессе рекламной деятельности своих товаров с товарами других хозяйствующих субъектов. Некоторые из названных действий выделены из состава и могут быть расценены как заведомо ложная реклама по ст. 182 УК.
Установление или поддержание единых цен наказуемо также, если имело место соглашение об этом указанных субъектов. Оно заключается в договоренности об одинаковых ценах на одинаковые виды товаров, услуг и т.п. у различных хозяйствующих субъектов с целью извлечения дополнительной прибыли или устранения других хозяйствующих субъектов с рынка. Для установления единых цен могут быть предприняты такие действия, как временное изъятие товаров из обращения, сдерживание их от реализации и т.п.
И монополистические действия и ограничение конкуренции – формальные составы. Преступление окончено, когда установлены монопольно высокие или низкие цены или ограничена указанными в законе способами конкуренция между хозяйствующими субъектами.
Местом совершения преступления выступает товарный рынок, то есть сфера обращения товаров (включая работы и услуги), предназначенных для продажи или обмена, не имеющих заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории России или ее части.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъекты преступления различны для монополистических действий и ограничения конкуренции.
Совершить монополистические действия могут только представители хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более, за исключением тех случаев, когда субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке относительного размера долей, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на рынок новых конкурентов и других критериев, признается доминирующим и положение хозяйствующего субъекта, доля которого менее 65%, однако более 35%.
Субъектом ограничения конкуренции (по смыслу закона о конкуренции) могут быть представители хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, а также представители органов власти и управления – должностные лица.
Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 178 УК – совершение деяния неоднократно, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой; особо квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 3, – применение насилия или угроза его применения, уничтожение или повреждение чужого имущества либо угроза его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства.
Насилие включает в себя причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, побои, истязание, неквалифицированное незаконное лишение свободы. Эти действия полностью охватываются ч. 3 ст. 178 УК. Если монополистические действия и ограничение конкуренции сопровождались причинением тяжкого вреда здоровью, требуется дополнительная квалификация по ст. 111 УК. При совершении в процессе монополистических действий и ограничения конкуренции убийства последнее квалифицируется по пунктам «б» или «з» ч. 2 ст. 105 УК.
Угроза применения насилия трактуется по ч. 3 ст. 178 УК несколько шире: она включает в себя также угрозу убийством и причинением тяжкого вреда здоровью.
Понятия уничтожения и повреждения чужого имущества традиционны для уголовного права, они отличаются друг от друга возможностью и целесообразностью восстановления причиненного вреда. Уничтожение или повреждение чужого имущества полностью охватываются ч. 3 ст. 178 и не требуют дополнительной квалификации по ст. 167 УК.
Угроза насилием или уничтожением и повреждением чужого имущества должна характеризоваться реальностью. Она также охватывается рамками ч. 3 ст. 178 УК.
В особо квалифицированных монополистических действиях или ограничении конкуренции должны отсутствовать признаки вымогательства; если же виновный, угрожая насилием или причинением вреда имуществу, требует передать ему какое-либо имущество или право на него либо выполнить действия имущественного характера, он привлекается к уголовной ответственности по ст. 163 УК (вымогательство).
Незаконное использование товарного знака1 (ст. 180 УК РФ). Анализируемое преступление – одно из немногих экономических, в отношении которых возможно говорить о преемственности российского уголовного законодательства с советским и даже с дореволюционным русским (статьи 356, 357 Уголовного уложения 1903 г.).
Предметом преступления по ч. 1 ст. 180 УК выступают: 1) чужой товарный знак; 2) чужой знак обслуживания; 3) чужое наименование места происхождения товара; 4) сходные с ними обозначения для однородных товаров.
Товарный знак и знак обслуживания представляют собой обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц. Их правовая охрана предоставляется на основании государственной регистрации в установленном законом порядке или в силу международных договоров Российской Федерации. Заявка на регистрацию подается юридическим или физическим лицом в Высшую патентную палату Российского агентства по патентам и товарным знакам (Роспатент) с представлением необходимых документов. Высшая патентная палата, проведя предварительную экспертизу и экспертизу заявленного обозначения, принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации товарного знака (знака обслуживания). Сведения о них, в случае положительного решения, вносятся в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ. Владельцам выдается свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), которое удостоверяет приоритет знака, исключительное право владельца на знак в отношении товаров (услуг), указанных в свидетельстве.
В качестве товарных знаков (знаков обслуживания) могут быть зарегистрированы словесные (в виде слов или сочетаний букв, имеющих словесный характер), изобразительные (в виде композиций линий, пятен, фигур любых форм на плоскости), объемные (в виде фигур или линий, иных композиций в трех измерениях), комбинированные (представляющие собой комбинацию элементов разного характера: изобразительных, словесных, объемных и т.д.) и другие обозначения, например, звуковые, световые. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Владелец товарного знака (знака обслуживания) имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться им, а также запрещать его использование другими лицами. Никто не имеет права использовать охраняемый в РФ товарный знак (знак обслуживания) без разрешения его владельца.
Наименование места происхождения товара – это название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара (услуг), особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо природными и людскими факторами одновременно. Наименованием места происхождения товара может являться историческое название географического объекта. Примерами наименования мест происхождения товара могут служить: «Хохлома», «Гжель», «Федоскино», «Тульский пряник», «Дым­ковская игрушка», «Ростовская финифть», «Якутская резьба по кости» и т.п.
Правовая охрана наименования места происхождения товара (услуги) в РФ также возникает на основании его регистрации одним или несколькими юридическими или физическими лицами в Высшей патентной палате Роспатента. В отличие от товарного знака право пользования наименованием места происхождения товара может быть предоставлено любому юридическому или физическому лицу, находящемуся в том же географическом объекте и производящему товар с теми же свойствами. Регистрация наименования места происхождения товара действует бессрочно.
Срок действия товарного знака (знака обслуживания) и свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара составляет десять лет.
Под сходными с товарными знаками (знаками обслуживания) или с наименованием места происхождения товара обозначениями понимают обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с чужими знаками и наименованиями.
По ч. 1 ст. 180 УК предметом преступления выступают чужие товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара и сходные с ними обозначения для однородных товаров. Под чужими товарными знаками, знаками обслуживания и наименованием места происхождения товара понимают знаки и др., не принадлежащие юридическим и физическим лицам, которые их используют. Все эти знаки должны быть зарегистрированы в России. Зарегистрированы могут быть и товарные знаки иностранных фирм.
Предметом ч. 2 ст. 180 УК является предупредительная маркировка в отношении не зарегистрированного в РФ товарного знака или наименования места происхождения товара. Предупредительная маркировка вообще предназначена для указания того, что применяемое обозначение является товарным знаком (знаком обслуживания) или наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в Российской Федерации. Она проставляется по желанию владельца товарного знака рядом с последним. Соответственно, предупредительная маркировка, имеющаяся в виду по ч. 2 ст. 180 УК, содержит заведомо ложные сведения о якобы имевшей место в России регистрации товарного знака или наименования места происхождения товара.
Объективная сторона преступлений, предусмотренных в ч. 1 и ч. 2 ст. 180 УК, полностью совпадает и состоит в незаконном использовании предметов преступления, если деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб. Таким образом, преступление может быть отнесено к формальным составам, если деяние совершено неоднократно, или к материальным, в которых последствием признается причинение крупного ущерба.
Под использованием товарного знака, знака обслуживания или их предупредительной маркировки понимают применение их на товарах и (или) их упаковке, в рекламе, печатных изделиях, на официальных бланках, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и ярмарках. Использованием наименования места происхождения товара или его предупредительной маркировки считается применение их на товаре, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах, бланках и иной документации, связанной с введением товара в хозяйственный оборот.
Использование предметов преступления незаконно в следующих случаях: 1) если товарный знак (знак обслуживания) применяется юридическими и физическими лицами, которые не осуществляли регистрацию указанных предметов и не имеют свидетельства на товарный знак или знак обслуживания; если товарный знак (знак обслуживания) не был им передан на законном основании его владельцем в порядке договора об уступке знака или лицензионного договора или применяется юридическими и физическими лицами – невладельцами знака – без договора о посреднической деятельности, дающего им право использовать свой товарный знак наряду с товарным знаком изготовителя товаров или вместо товарного знака последнего; 2) если наименование места происхождения товара применяется лицами, не осуществлявшими регистрацию наименования места происхождения товара и не имеющими свидетельства об этом. Обладатель свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара не имеет права предоставлять лицензию на пользование наименованием места происхождения товара другим лицам; 3) если предметы преступления используются лицами по истечении сроков регистрации товарного знака (знака обслуживания) или сроков действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара, если срок не продлен в законном порядке; 4) если юридические и физические лица применяют в качестве знаков обозначения своих товаров и услуг обозначения, тождественные или сходные до степени смешения с чужими товарными знаками, знаками обслуживания, наименованием мест происхождения товаров (например, Panasonix вместо Panasonic – для радиоаппаратуры; Akaiwa вместо Akai, Aiwa – для телеаппаратуры; Gillello вместо Gillette – для бритвенных лезвий и т.п.); 5) если на товары проставляется предупредительная маркировка в отношении товарного знака или наименования места происхождения товара, не зарегистрированных в Российской Федерации. Другие нарушения прав владельцев указанных выше предметов (несанкционированное изготовление, ввоз, продажа, хранение и т.п.) не подпадают под сферу действия уголовного закона.
Момент окончания преступления различен в зависимости от условий привлечения к уголовной ответственности, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 180 УК.
В случае незаконного использования, например, товарного знака неоднократно преступление окончено с момента совершения второго деяния. Понятие неоднократности здесь отличается тем, что первое деяние, если оно не причинило крупного ущерба, не является преступным. Лицо может быть привлечено за совершение первого деяния к гражданской ответственности; однако это не является обязательным требованием по ст. 180 УК.
Незаконное использование товарного знака и других предметов преступления, причинившее крупный ущерб, – материальный состав. Преступление окончено с момента наступления последствий при наличии причинной связи между деянием и последствием.
Субъективная сторона составов, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 180 УК, характеризуется умышленной формой вины. При незаконном использовании товарного знака (и т.д.) неоднократно допустим лишь прямой умысел; при причинении крупного ущерба возможны и прямой, и косвенный умысел.
По ч. 2 ст. 180 УК необходимо осознание того, что товарный знак или наименование места происхождения товара не зарегистрированы на территории Российской Федерации.
Субъектом преступления выступают частные лица, индивидуальные предприниматели, руководители и рядовые работники юридических лиц независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и цели деятельности, гражданства и других характеристик.
Заведомо ложная реклама1 (ст. 182 УК РФ). Под рекламой (в переводе с латинского – кричать) согласно ст. 2 Федерального закона «О рекламе» понимают распространяемую в любой форме, с помощью любых средств информацию о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), предназначенную для неопределенного круга лиц и призванную формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.
Предметом анализируемого преступления выступает заведомо ложная информация относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов). Ложная информация – это не соответствующие действительному положению дел сведения, например, данные о качестве товара, его предназначении, о месте производства товара, о способах его изготовления, о профессиональной ориентации изготовителей и т.п.
Объективную сторону заведомо ложной рекламы составляют: 1) деяние – использование в рекламе заведомо ложной информации; 2) последствие – значительный ущерб; 3) причинная связь между первым и вторым.
Под использованием заведомо ложной информации в рекламе понимают ее применение в любых формах и любыми способами. Не имеет значения, кем была придумана ложная информация; однако лицо, использующее ее в своей рекламе, должно сознавать ее ложность.
Понятие значительного ущерба законом не дается. Это оценочная категория, конкретное ее выражение определяется в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Закон не указывает также, кому должен быть причинен ущерб. Чаще всего, по смыслу закона, он причиняется предпринимателям – юридическим и физическим лицам, конкурирующим с виновным, хотя может быть причинен и интересам потребителей, выражаясь во вреде их здоровью и даже жизни.
Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной и корыстной заинтересованностью – обязательным мотивом для виновного. Корыстная заинтересованность может выражаться в стремлении получать дополнительную прибыль (доход) путем сокращения товарного оборота конкурента, увеличения своего товарооборота и т.д.
Субъектом преступления выступают рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители – физические лица и представители юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ). Предметом преступного посягательства могут выступать сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну.
Понятие коммерческой тайны дается в ст. 139 ГК РФ.
Признаки коммерческой тайны: 1) сведения, включенные в нее, носят коммерческий характер, то есть владелец тайны из факта обладания ею извлекает экономическую выгоду или избегает возможных материальных потерь; 2) сведения, составляющие тайну, представляют ценность в силу того, что они неизвестны третьим лицам; 3) они являются закрытыми сведениями, то есть с ними не может ознакомиться любой желающий; 4) конфиденциальность сведений охраняется их владельцами и лицами, на законном основании допущенными к тайне. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, установлен в постановлении Правительства РФ № 35 от 5 декабря 1991 г.1 К ним относятся: учредительные документы и документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью; сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности; иные сведения, если они необходимы для проверки правильности начисления и уплаты налогов; документы о платежеспособности, сведения о численности и составе работающих и т.д.
Банковская тайна – это разновидность служебной или коммерческой тайны. Ее понятие дано в ст. 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»2. Она включает в себя тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Банковскую тайну могут составлять и иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону. В иные сведения может входить, например, конфиденциальная информация, полученная банком по планировавшемуся, но не состоявшемуся по каким-либо причинам кредитному договору.
Объективная сторона ч. 1 ст. 183 УК состоит в собирании названных сведений указанными в диспозиции статьи способами: 1) путем похищения документов; 2) путем подкупа; 3) путем угроз; 4) иным незаконным способом.
Собирание сведений представляет процесс их поиска, обнаружения или накапливания у лица, не допущенного к обладанию коммерческой или банковской тайной, незаконными способами.
При собирании сведений путем похищения документов виновный противоправно безвозмездно изымает не принадлежащие ему материальные носители информации (договоры, банковские справки и платежные документы, накладные и т.п.) из собственности или законного владения юридических лиц (в том числе банков) или индивидуальных предпринимателей. Похищение может заключаться в краже, грабеже, разбойном нападении, то есть в тайном, открытом или насильственном завладении указанными предметами, в завладении ими путем обмана или злоупотребления доверием. В анализируемой части ст. 183 УК конкурирует с ч. 1 ст. 325 УК (похищение официальных документов из корыстной или иной личной заинтересованности) как целое и его часть. По правилам квалификации, собирание сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, путем похищения документов полностью охватывается ст. 183 УК и не требует дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 325 УК.
При собирании сведений путем подкупа виновный приобретает нужные ему данные в любой форме (устной, документальной, иной), пообещав или передав незаконное вознаграждение обладающему тайной лицу. Если при этом совершается подкуп лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, виновный дополнительно может быть привлечен к уголовной ответственности за коммерческий подкуп по ч. 1 ст. 204 УК. Если совершен подкуп должностного лица, виновный, кроме ч. 1 ст. 183 УК, привлекается к ответственности по ст. 291 УК за дачу взятки.
Угроза (как способ собирания сведений) в составе трактуется достаточно широко. Это может быть угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества, разглашением сведений, позорящих лицо, допущенное к тайне, или его близких, или сведений, которые эти лица хотят сохранить в тайне.
К числу иных незаконных способов могут быть отнесены, например, использование прослушивающих и других подобных средств, похищение не документов, а самой информации путем незаконного ознакомления с нею в компьютерной системе, в документах и т.д.; применение насилия, которое требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.
Объективная сторона состава, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, носит сложный характер: она обязательно включает в себя один из указанных способов и собирание информации (завла­дение ею). Если виновный не успел получить сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, а лишь применил незаконный способ (например, угрожал убийством банковскому клерку), его действия расцениваются как покушение на преступление – по ст. 30 и ч. 1 ст. 183 УК.
Преступление окончено, когда виновный, применив незаконный способ, завладел сведениями, составляющими коммерческую или банковскую тайну. Состав формальный.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 183 УК, выражается тольков прямом умысле.
Обязательным элементом субъективной стороны здесь выступает специальная цель собирания сведений – цель их разглашения либо незаконного использования. Под разглашением следует понимать передачу сведений хотя бы одному лицу, не допущенному к обладанию тайной, предание их огласке. По составу не требуется, чтобы цель разглашения сведений была достигнута. Если же разглашение коммерческой или банковской тайны все же произошло, квалификация содеянного не меняется, а факт предания сведений огласке учитывается при назначении наказания в рамках санкции ч. 1 ст. 183 УК.
Незаконное использование сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, состоит в распоряжении этими сведениями любым способом – в их продаже, обмене на другую информацию или материальные ценности, применении сведений по прямому назначению – для производства каких-либо товаров; для корректировки своих действий при заключении договора с владельцем тайны и т.д.
Цель незаконного использования сведений альтернативна цели их разглашения; ее реального достижения для квалификации также не требуется. Обе цели лицо может преследовать одновременно.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 183 УК, является любое лицо, достигшее 16 лет, не допущенное на законных основаниях к обладанию тайной. В том числе им может быть индивидуальный предприниматель и представитель юридических лиц.
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 2 ст. 183 УК, сформулирована как у материального состава и включает в себя действие, которое может быть выражено в незаконном разглашении или использовании сведений, содержащих коммерческую или банковскую тайну, без согласия их владельца, последствие в виде крупного ущерба и причинную связь между первым и вторым.
Понятия разглашения сведений и их использования были даны выше. Они являются незаконными, если владелец тайны не давал на это согласия и отсутствовали оговоренные в законе и других нормативных актах основания для передачи конфиденциальных сведений уполномоченным на то лицам (напри­мер, правоохранительным органам).
Преступление окончено с момента причинения вреда правоохраняемым интересам.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, характеризуется прямым и косвенным умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны выступает специальный мотив – корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность может быть связана с получением лицом незаконного вознаграждения. Его действия в этом случае могут быть дополнительно расценены как коммерческий подкуп или получение взятки. Незаконное вознаграждение может состоять также в получении лицом дополнительной прибыли от предпринимательской деятельности.
Иная личная заинтересованность представлена стремлением получить взаимную услугу, продвинуться по службе, отомстить и т.п.
Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 183 УК, – специальный. Им могут быть только лица, на законном основании допущенные к обладанию коммерческой или банковской тайной (руководители коммерческой или иной организации, банкиры, работники налоговой службы, налоговой полиции, правоохранительных, таможенных и иных органов).
Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ). В анализируемой статье объединены две группы действий: 1) подкуп (части 1 и 2 статьи) и 2) незаконное получение вознаграждения указанными в законе лицами – участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (части 3 и 4 статьи).
Уголовно наказуемые деяния объединяются понятием незаконного вознаграждения, которое обещается или принимается субъектами преступления. Оно носит только материальный характер, не предусмотрено нормативными или другими (ведомственными) актами в виде оплаты определенного поведения, действия или бездействия организаторов или участников спортивных соревнований или зрелищных конкурсов и прямо противоречит условиям проведения последних.
Виды незаконного вознаграждения: 1) деньги (в любой валюте, в том числе российской); 2) ценные бумаги (акции, облигации, аккредитивы, векселя и т.п., то есть документы, дающие право на имущество); 3) иное имущество (например, видео- и аудиотехника, книги, автомобили, мебель, антиквариат, ювелирные украшения и т.п.); 4) услуги имущественного характера (пошив, ремонт, строительство, реставрация и т.п.).
Объективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 184 УК, заключается в подкупе спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов профессиональных спортивных соревнований, а равно организаторов или членов жюри зрелищных коммерческих конкурсов. Под подкупом названных лиц понимают воздействие на них, выражающееся в обещании незаконного вознаграждения, в целях оказания влияния на результаты соревнований или конкурсов.
Закон определяет сферы, где совершается это преступление: профессиональные спортивные соревнования и зрелищные коммерческие конкурсы (конкурсы красоты, кинофестивали и т.п.). При всем различии профессиональные спортивные и зрелищные коммерческие конкурсы объединяются коммерческим характером: получением в результате выигрыша соревнования или конкурса помимо морального удовлетворения значительных денежных средств или иных материальных ценностей.
Лица, подкуп которых наказуем по этой части ст. 184 УК, указаны в диспозиции статьи. Всех их можно разделить на четыре разные категории: 1) участники соревнований – спортсмены; 2) лица, готовившие участников соревнований, – тренеры, руководители команд; 3) лица, готовившие и оценивающие соревнования и конкурсы, – спортивные судьи, организаторы соревнований и конкурсов, члены жюри; 4) иные лица, могущие оказать воздействие на результаты соревнования или конкурса (перечень их очень широк, например, лица, занимающиеся техническим оснащением соревнований или конкурсов, спонсоры соревнований и конкурсов и др.).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 184 УК, характеризуется только прямым умыслом.
Обязательным элементом состава выступает цель подкупа – оказание влияния на результаты соревнований или конкурсов. Лицо может преследовать цель победы или поражения конкретного участника, неприсуждения главного денежного или иного приза, неустановления или, наоборот, установления определенного спортивного результата и др. Фактического достижения виновным цели для оконченного состава не требуется.
Субъектом преступления по ч. 1 и ч. 2 ст. 184 УК может быть любое лицо, достигшее 16 лет; как участники и организаторы профессиональных спортивных соревнований или зрелищных коммерческих конкурсов, так и посторонние лица (болельщики, например).
В ч. 2 ст. 184 УК устанавливается повышенная уголовная ответственность за подкуп, совершенный неоднократно или организованной группой.
В ч. 3 и ч. 4 ст. 184 УК предусмотрены составы незаконного получения вознаграждений участниками и организаторами профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. Составы отличаются друг от друга только лицами, их совершающими.
Объективная сторона ч. 3 и ч. 4 ст. 184 УК заключается в незаконном получении денег, ценных бумаг, иного имущества или в незаконном пользовании виновным услугами имущественного характера.
Под получением незаконного вознаграждения или незаконном пользовании услугами имущественного характера понимают принятие их виновным.
Преступление считается оконченным с момента принятия виновным хотя бы части предмета преступления или с момента начала пользования услугами имущественного характера. Состав преступления формальный. Для состава не имеет значения, выполнил ли виновный деяние, за которое он получил вознаграждение. Не влияет на квалификацию и то, собирался ли он совершить обещанное, и время передачи незаконного вознаграждения – до или после выполнения обусловленного действия.
Субъективная сторона преступлений, указанных в ч. 3 и ч. 4 ст. 184 УК, характеризуется только прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны является осознание виновным цели, с которой ему было передано незаконное вознаграждение: для оказания им влияния на результаты соревнования или конкурса.
Субъектами преступления по ч. 3 ст. 184 УК выступают спортсмены-профессионалы; по ч. 4 ст. 184 – спортивные судьи, тренеры, руководители команд и другие участники или организаторы профессиональных спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищных коммерческих конкурсов.
§ 5. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Незаконное получение кредита1 (ст. 176 УК РФ). Статья 176 УК в двух своих частях предусматривает самостоятельные составы, объединенные общим понятием «кредит». Это денежная или иная материальная ссуда, предоставляемая кредитором заемщику. В то же время кредит – это договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ).
Видов кредита великое множество, практически все они могут выступать в качестве предмета преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176 УК, за исключением кредитов, которые предоставляются отдельным гражданам, – потребительских кредитов, например, кредита на индивидуальное жилищное строительство. Предметами преступления по ч. 1 ст. 176 УК выступают также льготные условия кредитования, то есть более выгодные по сравнению с общими условия получения кредита или его возврата. Заемщику предоставляются преимущества в процентной ставке за кредит или отсрочка начала погашения кредита.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 176 УК, сформулирована как материальный состав. Деяние характеризуется получением кредита либо льготных условий кредитования указанным в законе способом: путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении или финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации. Последствие состоит в причинении деянием крупного ущерба. Между получением предмета преступления и причинением ущерба должна быть установлена причинная связь, в противном случае уголовная ответственность исключается.
Под получением кредита понимают его выдачу (хотя бы в части) кредитором заемщику. Форма выдачи не влияет на квалификацию. Кредит может быть выдан наличными деньгами либо сумма может быть зачислена на расчетный счет предприятия-заемщика, она может направляться банком по поручению заемщика непосредственно на оплату предъявленных расчетно-денежных документов и т.д. Такое же понятие вкладывается в получение льготных условий кредитования с той только разницей, что субъект (например, фермерское хозяйство) заключает с кредитором договор о льготном кредитовании (с понижением процентной ставки).
Уголовно наказуемым является лишь один способ получения кредита – представление кредитору ложной информации определенного содержания. Информация может касаться хозяйственного положения или финансового состояния заемщика; и то и другое подается в более выгодном для заемщика свете, подтверждает добропорядочность заемщика, его возможность погасить кредит. Заведомо ложные сведения, как правило, содержатся в документах, представленных в банк или другому кредитору, в технико-экономическом обосновании кредита, копии или подлинниках договоров и контрактов, его подтверждающих, балансах предприятия, справке о наличии-отсутствии кредитов по другим банкам и кредиторам, документах о государственной регистрации и лицензировании предпринимательской деятельности.
Кредитор может быть обманут и в документах, относящихся к залоговому имуществу (в кредитах под залог), в документах страхования кредитных сделок и др.
Преступление окончено, когда причинен крупный ущерб. Закон не указывает, кому он должен быть причинен и когда он признается крупным. Эти вопросы решаются в зависимости от обстоятельств дела. Кроме кредитора, ущерб может быть причинен гаранту, государству, другим хозяйствующим субъектам и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Закон не называет в числе обязательных признаков мотивы и цели совершения преступления. Они могут быть различными. Однако совершенно исключается цель невозвращения кредита до его получения. Если лицо получает кредит с обманом о своем хозяйственном положении или финансовом состоянии, не собираясь его возвращать, а напротив, намереваясь его присвоить, его действия квалифицируются по ст. 159 УК как мошенничество.
Субъект преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 176 УК, указан в диспозиции. Им выступает индивидуальный предприниматель или руководитель организации. Последняя может быть как коммерческой, так и некоммерческой; ее форма собственности и организационно-правовая форма квалифицирующего значения не имеют.
Предметом преступления по ч. 2 ст. 176 УК выступает государственный целевой кредит. Под ним понимают ссуду в денежной или иной материальной форме (например, в натуральной), выдаваемую Центральным банком РФ на реализацию конкретных программ. Этот вид кредита отличается от других наличием у него одновременно двух признаков: 1) он выдается государством; 2) имеет строго определенное целевое назначение (например, пополнение оборотных средств). Заемщик не имеет права использовать полученные кредитные средства на цели, не указанные в договоре кредитования.
Государство финансирует из госбюджета такие, например, социальные программы, как поддержка новых форм хозяйствования (фермерства, малого и среднего бизнеса), поддержка отдельных регионов (свободных экономических зон, районов Крайнего Севера) или отдельных отраслей народного хозяйства (угольной промышленности), создание рабочих мест, борьба с преступностью, обеспечение лекарственными средствами больных.
Объективная сторона преступления заключается в деянии, альтернативно представленном незаконным получением целевого кредита или использованием его не по прямому назначению, последствием в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству и причинной связью между деянием и последствием.
Закон в данном случае не указывает, какими способами должен быть получен целевой кредит. Есть лишь общее указание – получение кредита должно быть незаконным. Получение государственного целевого кредита незаконно во всех случаях, когда лицо не имело права на его получение. Часто государственные целевые кредиты относятся к числу льготных, иногда безвозмездных субсидий или беспроцентных ссуд, в связи с чем в соответствующих нормативных документах конкретно указывается, кому они могут быть выданы. Нарушение этих условий, причинившее крупный ущерб, влечет уголовную ответственность. Получение целевого кредита путем представления государственному кредитору (Центробанку России) заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии охватывается рамками ч. 2 ст. 176 УК. Составы преступлений, предусмотренных в ч. 1 и ч. 2 статьи, конкурируют между собой как общий и специальный.
Вторая форма деяния – использование государственного целевого кредита не по прямому назначению – имеет место, когда заемщик обращает кредитные суммы на нужды предприятия, не указанные в кредитном договоре.
Преступление окончено, когда причинен крупный ущерб. Его содержание индивидуально для каждого конкретного случая.
Субъективная сторона преступления, описанного в ч. 2 статьи, характеризуется прямым либо косвенным умыслом. Цель завладения государственным целевым кредитом, возникшая до его получения, дает основание для применения ст. 159 УК.
Субъект преступления по ч. 2 статьи шире, чем в части первой. Им может быть, кроме указанных в числе субъектов ч. 1 ст. 176, и частное лицо, незаконно получившее государственный целевой кредит или использовавшее его не по прямому назначению с причинением крупного ущерба правоохраняемым интересам.
Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ). Преступление есть следствие нарушения положений ст. 810 ГК РФ, устанавливающей, что заемщик обязан возвратить кредитору полученную сумму кредита в срок и в порядке, предусмотренном кредитным договором.
Денежные средства, временно привлеченные предприятием, организацией, индивидуальным предпринимателем или полученные гражданином, подлежащие возврату соответствующим юридическим или физическим лицам, называются кредиторской задолженностью. Последняя и выступает предметом преступления, предусмотренного ст. 177 УК. Кредиторская задолженность может быть законной и незаконной. Первая имеет место в пределах действующих сроков исполнения кредитного договора. Она не подпадает под предмет ст. 177 УК. Незаконная кредиторская задолженность возникает по истечении сроков исполнения кредитного договора.
В то же время следует указать, что предметом преступления может выступать и кредиторская задолженность, возникшая в результате неисполнения других видов гражданско-правовых договоров, например, договора поставки, перевозки товаров, оказания услуг и др. (такое толкование вытекает из содержания статей 307–312 ГК РФ, где стороны договора определены как должник и кредитор).
Объективная сторона преступления состоит в двух формах: 1) в злостном уклонении руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта; 2) в злостном уклонении указанных лиц от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта. Формы альтернативны; для оконченного преступления достаточно одной из них.
Под уклонением от погашения кредиторской задолженности следует понимать неисполнение обязательства по возврату денежных средств кредитору после истечения сроков исполнения кредитного или иного договора. Уклонение считается злостным, если наличествуют одновременно условия: 1) кредиторская задолженность не возмещается в крупном размере; 2) принято и вступило в законную силу решение районного или арбитражного суда о ее погашении, то есть кредитор воспользовался судебной защитой своих нарушенных прав; 3) имеются обстоятельства, свидетельствующие о нежелании должника выполнять решение суда (например, перемена им места жительства, перемена фамилии, перевоз имущества за рубеж или передача его другим лицам и т.п.) при наличии у него такой возможности.
Таким образом, деяние, предусмотренное ст. 177 УК, конкурирует со ст. 315 УК, устанавливающей ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (в части, относящейся к руководителю организации). Согласно правилам квалификации при конкуренции норм применению в данном случае подлежит ст. 177 УК, как предусматривающая норму специальную.
Понятие крупного размера кредиторской задолженности дано в примечании к статье. Оно разное для кредиторской задолженности различных заемщиков – должников. Кредиторская задолженность гражданина является крупной, если превышает сумму в пятьсот минимальных размеров оплаты труда; крупная кредиторская задолженность организации составляет сумму, превышающую две с половиной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Вторая форма преступления имеет место, если кредит выдавался или другие договорные обязательства обеспечивались залогом ценных бумаг, в частности векселями (ссуды под учет векселей и под залог векселей). По таким договорам заемщик обязан оплатить ценные бумаги в сроки, указанные в договоре. При неисполнении обязательства в срок право кредитора может быть защищено в судебном порядке.
Уклонение от оплаты ценных бумаг является злостным при двух условиях, а именно – после вступления в законную силу соответствующего судебного акта и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о нежелании его выполнять. Размер неоплаченных ценных бумаг не влияет на квалификацию содеянного, но может быть учтен при назначении наказания в рамках санкции ст. 177 УК.
Состав преступления формальный, оно окончено с момента неисполнения обязанности уплатить кредиторскую задолженность в крупном размере или оплатить ценные бумаги после вступления в законную силу соответствующих судебных актов. Преступление относится к числу длящихся.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Субъект преступления назван в диспозиции статьи: руководитель организации или гражданин.
Ст. 177 УК не может быть применена при наличии признаков более тяжкого преступления – мошенничества (ст. 159 УК).
Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии)1 (ст. 185 УК РФ). Предметом по ст. 185 УК могут быть не все ценные бумаги, а только относящиеся к эмиссионным. «Эмиссионная ценная бумага – любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных федеральным законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги» (ст. 2 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Эмиссионными ценными бумагами чаще других являются акции и облигации. Они могут быть государственными, муниципальными, иными.
Выпуск ценных бумаг представляет собой совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер. Эмитентами могут быть юридические лица или органы исполнительной власти либо местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими. Эмиссия ценных бумаг – последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг.
Процедура эмиссии, как правило, включает в себя следующие этапы: 1) принятие эмитентом решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг; 2) регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг; 3) для документальной формы выпуска – изготовление сертификатов ценных бумаг; 4) размещение эмиссионных ценных бумаг; 5) регистрацию отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг (ст. 19 Закона). В том случае, если размещение эмиссионных ценных бумаг производится среди неограниченного круга владельцев или среди известного круга, превышающего 500 владельцев, а также когда общий объем эмиссии превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, необходима регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг. Процедура эмиссии при этом дополняется этапами подготовки проспекта эмиссии, его регистрации, раскрытием всей информации, содержащейся в проспекте эмиссии и в отчете об итогах выпуска.
Общие требования к проспекту эмиссии изложены в ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Он должен содержать данные об эмитенте, о его финансовом положении (кроме некоторых проспектов эмиссии при создании АО) и сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг.
Регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, в том числе проспекта эмиссии, производится финансовыми органами субъектов федерации, Министерством финансов, Центробанком России.
Не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрационные органы отчет об итогах выпуска. Он должен содержать следующую информацию: дату начала и окончания размещения ценных бумаг; фактическую цену размещения ценных бумаг (по видам бумаг в рамках данного выпуска); количество размещенных ценных бумаг; общий объем поступлений за них, в том числе объем поступлений в рублях, в иностранной валюте, объем материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве оплаты за размещение ценных бумаг. Уполномоченный орган регистрирует отчет (ст. 25 Федерального закона).
И проспект эмиссии, и отчет об итогах выпуска подписываются руководителем кредитной организации и главным бухгалтером и скрепляются печатью организации. Отчет, кроме того, утверждается уполномоченным органом управления кредитной организации.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 185 УК, заключается в злоупотреблениях при выпуске ценных бумаг, повлекших крупный ущерб. Они могут выразиться в трех альтернативных формах: 1) во внесении в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; 2) в утверждении проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию; 3) в утверждении заведомо недостоверных результатов эмиссии.
Недостоверная информация в проспекте эмиссии может касаться его любого раздела. Она может состоять, например, в сообщении вымышленных данных о государственной регистрации юридического лица – эмитента, в отрицании факта обладания председателем совета директоров доли в уставном капитале эмитента, во включении в проспект эмиссии фальсифицированных бухгалтерских балансов, в занижении размера просроченной кредиторской задолженности, в завышении размера уставного капитала, в отрицании фактов предыдущих выпусков эмиссионных ценных бумаг, в завышении или занижении объема выпуска и количества ценных бумаг в нем, в неверном указании цены эмиссионных ценных бумаг или порядка выплаты доходов по ним или методики определения размера доходов и т.д.
Утверждение проспекта эмиссии с недостоверной информацией или недостоверных результатов эмиссии оформляется решением органа управления эмитента, который имеет на это полномочия согласно закону и своим учредительным документам.
Недостоверные результаты эмиссии согласно толкованию федерального закона могут иметь место в отчете об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг. Недостоверные результаты состоят, например, в неверном определении фактической цены размещения ценных бумаг, в неверном указании количества размещенных ценных бумаг, объема поступлений за них и т.д.
Состав преступления материальный. Для оконченного преступления необходимо наличие крупного ущерба. Он определяется в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Совершенно необходимо установить, что крупный ущерб правоохраняемым интересам причинен именно в результате внесения в проспект эмиссии недостоверной информации или утверждения такого проспекта либо утверждения недостоверных результатов эмиссии. В противном случае состав преступления отсутствует.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла.
Субъектом преступления выступают руководители эмитентов – юридических лиц, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления: члены совета директоров, правления или органов управления эмитента, главные бухгалтеры.
Внесение в проспект эмиссии недостоверной информации может быть совершено любым работником эмитента, которому поручена работа по подготовке проспекта, чаще – членом правления исполнительного органа.
Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран1 (ст. 190 УК РФ). Преступными по ст. 190 УК являются посягательства на: 1) предметы художественного достояния; 2) предметы исторического достояния; 3) предметы археологического достояния, возвращение которых обязательно на территорию России в соответствии с законодательством.
К предметам художественного достояния Закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» относит художественные ценности, в том числе: картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов; оригинальные культурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы; оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов; художественно оформленные предметы культового назначения, в частности, иконы, гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы, произведения декоративного прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов; изделия традиционных народных художественных промыслов; составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства, старинные книги и др.
Предметы исторического достояния – это исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства).
Предметами археологического достояния закон считает предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.
В качестве предмета преступления выступают как предметы, которые могут быть вывезены за пределы Российской Федерации, так и предметы, вывоз которых запрещен, кроме случаев временного вывоза. Под временным вывозом культурных ценностей понимают перемещение их через таможенную границу РФ на территорию иностранного государства с обязательством их возвращения в оговоренный срок в Россию.
Обязательному возвращению в Россию безусловно подлежат следующие законно вывезенные1 за ее пределы (для проведения выставок, например) предметы культурного достояния: 1) движимые предметы, отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия РФ независимо от времени их создания; 2) движимые предметы, независимо от времени их создания охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ; 3) культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки; 4) культурные ценности, созданные более 100 лет назад, если иное не предусмотрено законом. В отношении других предметов культурного достояния должно быть установлено специальным законом положение об их обязательном возвращении в РФ.
Объективная сторона преступления заключается в невозвращении в установленный срок на территорию России указанных выше предметов, вывезенных за ее пределы.
Под невозвращением культурных ценностей на территорию России понимают оставление их на территории иностранного государства по истечении обусловленного договором срока. Срок возвращения культурных ценностей устанавливается в договоре о возврате временно вывезенных культурных ценностей, заключенном между организацией или лицом, вывозящими ценности, и их владельцем (государством в лице его учредителей, организаций, другим владельцем). Интересы владельцев представляет федеральная служба по сохранению культурных ценностей.
Преступление окончено с момента несовершения действий, которые лицо должно было совершить. Состав преступления формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом, причем должна быть установлена реальная возможность возврата ценностей виновным. В противном случае нет состава преступления.
Субъектом преступления может быть любое лицо (частное, руководитель любой организации), ответственное за возвращение предметов культурного достояния в Россию, например, получившие свидетельство о временном вывозе культурных ценностей работники музея, библиотек, архивов и т.п.
Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192 УК РФ). Предметом преступления выступают драгоценные металлы и драгоценные камни. Понятие драгоценных металлов и драгоценных камней дано в анализе ст. 191 УК.
Драгоценные металлы и драгоценные камни могут быть: 1) добыты из недр; 2) получены из вторичного сырья; 3) подняты и найдены. Добытыми из недр драгоценными металлами и камнями считаются металлы и камни, извлеченные из коренных (рудных – для металлов), россыпных и техногенных месторождений. Добыча драгоценных металлов заканчивается получением концентратов и других полуфабрикатов, содержащих драгоценные металлы. Следующая стадия получения драгоценных металлов называется их производством, здесь драгоценные металлы извлекаются из добытых комплексных руд, концентратов и других полуфабрикатов, в том числе из вторичного сырья. Далее следует аффинаж драгоценных металлов.
К добыче драгоценных камней, кроме того, относят также сортировку, первичную классификацию и их первичную оценку (ст. 1 Федерального закона от 26 марта 1998 г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»1).
Ст. 192 УК распространяется только на законно добытые драгоценные камни и драгоценные металлы, т.е. полученные только организациями (в том числе старательскими) – юридическими лицами, имеющими лицензии на подобную деятельность.
Второй вид предмета преступления по ст. 192 УК – драгоценные камни и драгоценные металлы, полученные из вторичного сырья. Вторичное сырье – это лом и отходы переработки минерального сырья, содержащие драгоценные камни и металлы. Способ получения драгоценных металлов и камней из вторичного сырья не имеет квалифицирующего значения. Следует, однако, заметить, что добыча камней и металлов должна быть законной.
Третий вид предмета – поднятые и найденные драгоценные камни и драгоценные металлы, которые получены без разработки недр, однако только представителями организаций, имеющих лицензию на их добычу. Если же самородки подняты или найдены частным лицом, его дальнейшее поведение по присвоению регулируется гражданским законодательством.
Объективная сторона преступления включает в себя деяние, выражающееся в двух самостоятельных формах: 1) уклонение от обязательной сдачи предмета преступления на аффинаж; 2) уклонение от обязательной продажи государству предмета преступления. Деяние в обеих формах должно быть совершено в крупном размере.
Предметом первой формы преступного деяния могут выступать только драгоценные металлы, поскольку аффинаж представляет собой процесс очистки извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих компонентов, доведение драгоценных металлов до качества, соответствующего госстандартам и техническим условиям, действующим на территории РФ, или международным стандартам (ст. 1 указанного Закона). На аффинажных заводах производят золотые и серебряные слитки с содержанием основного металла не менее 99,5 процента. Аффинаж могут осуществлять только организации в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ. Аффинаж носит для производителей драгоценных металлов обязательный характер.
Под уклонением понимается сокрытие предмета преступления, его непредставление на аффинажные заводы.
В связи с принятием Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» следует оговориться, что вторая форма преступления, предусмотренная ст. 192 УК, – уклонение от обязательной продажи государству драгоценных металлов или драгоценных камней – потеряла в настоящее время какой бы то ни было смысл. Названный закон отказался от обязательной продажи государству драгоценных металлов и камней, установив лишь приоритетный порядок их продажи специально уполномоченным федеральному органу исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов РФ. Если драгоценные металлы и камни не проданы в приоритетном порядке, они могут быть реализованы любым юридическим и физическим лицам (ст. 20 Закона).
Нарушение приоритетного порядка продажи влечет ответственность по ст. 191 УК.
Понятие крупного размера нарушения правил сдачи на аффинаж драгоценных металлов и драгоценных камней дается в примечании к статье. Крупный размер составляет стоимость драгоценных камней или металлов, не сданных или не проданных государству, превышающая пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
Состав преступления формальный, оно окончено с момента совершения деяния в крупном размере.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Субъект преступления – руководители организации, осуществляющей добычу или производство драгоценного металла или драгоценных камней на законном основании.
Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). Предметом преступления выступают таможенные платежи, уплачиваемые организациями и физическими лицами, к которым на основании ст. 110 Таможенного кодекса РФ относятся: 1) таможенная пошлина; 2) налог на добавленную стоимость; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий таможенным органом РФ и возобновление действия лицензий; 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; 6) таможенные сборы за таможенное оформление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 8) таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; 9) плата за информирование и консультирование; 10) плата за принятие предварительного решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах.
Таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Налог на добавленную стоимость (НДС) представляет собой форму изъятия в бюджет части прироста стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере их реализации. НДС – это косвенный налог, то есть надбавка к цене товара (работ, услуг), которая оплачивается конечным потребителем. Под акцизами понимают косвенные налоги, включаемые в цену товара и оплачиваемые покупателем.
Порядок и размеры других таможенных платежей определяются в соответствии с нормативными актами таможенного регулирования.
Общие положения по исчислению и уплате таможенных платежей установлены главой 20 Таможенного кодекса РФ и Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г.1 Основой для исчисления таможенных платежей является таможенная стоимость товаров и транспортных средств. Она исчисляется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости под контролем таможенного органа, исходя в основном из цены сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимый или вывозимый товар, с включением в нее транспортных и иных расходов. Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом таможенному органу РФ до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
Объективная сторона состава состоит в уклонении от уплаты таможенных платежей, совершенном в крупном размере.
Понятие уклонения традиционно для уголовного права. Оно означает уголовно наказуемое бездействие при реальной возможности действовать и состоит в умышленной неуплате таможенных платежей по истечении установленных на это сроков. Формы уклонения могут быть различными (прямой отказ от уплаты, создание фиктивной фирмы, перемена места жительства, игнорирование уведомлений о необходимости уплаты и т.д.). Они не влияют на квалификацию, но могут быть учтены при назначении наказания в рамках санкции статьи.
Уклонением от уплаты таможенных платежей следует признавать и умышленное их занижение, если сумма неуплаченных платежей является крупной. Понятие крупного размера уклонения дается в примечании к ст. 194 УК. Под уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере следует понимать уклонение, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.
Преступление окончено в момент совершения деяния.
Субъективная сторона уклонения от уплаты таможенных платежей характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, обязанное уплачивать таможенные платежи. Такая обязанность согласно ст. 118 Таможенного кодекса распространяется на декларанта или иных лиц. Под декларантом понимают лицо, перемещающее товары, и таможенного брокера (посредника), декларирующих, представляющих и предъявляющих товары и транспортные средства от собственного имени (ст. 18 Таможенного кодекса). Понятие иных лиц таможенное законодательство не формулирует. К ним следует, например, относить лиц, которые приобретают в собственность или во владение ввезенные на таможенную территорию РФ другими лицами товары и транспортные средства, а также работников таможенных складов и магазинов беспошлинной торговли.
Субъектом уклонения от уплаты таможенных платежей может выступать также руководитель или работник организации любой организационно-правовой формы и формы собственности в соответствии с изменениями, внесенными в редакцию статьи Законом РФ от 25 июня 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»1.
Часть 2 ст. 194 УК предусматривает ужесточение наказания за то же деяние, совершенное при отягчающих обстоятельствах. К последним закон относит совершение деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 198 и 199 УК; в) неоднократно; г) в особо крупном размере.
Особо крупный размер уклонения от уплаты таможенных платежей составляет сумма неуплаченных таможенных платежей, превышающая три тысячи минимальных размеров оплаты труда (примечание к статье).
Закон РФ от 25 июня 1998 г. предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей (см. примечание 2 к ст. 198 УК). Освобождение возможно, если: 1) преступление совершено лицом впервые; 2) лицо способствовало раскрытию преступления; 3) лицо полностью возместило причиненный ущерб.
Неправомерные действия при банкротстве1 (ст. 195 УК РФ). Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом илиобъявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Дела о банкротстве рассматриваются в арбитражном суде, который может возбудить дело, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот, а к должнику – гражданину – не менее ста минимальных размеров оплаты труда. Правом на обращение в суд наделены должник и прокурор, а также в определенных случаях и другие лица (кредитор, налоговые органы и т.п.).
Должник может обратиться в суд в предвидении банкротства, то есть при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок – ст. 7 Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Судья (арбитр) при соблюдении процедуры обязан принять заявление и не позднее трех дней вынести определение о принятии заявления, в котором при необходимости указывается о введении наблюдения, о назначении временного или арбитражного управляющего и о мерах по обеспечению требований кредиторов (ст. 41 Закона).
По результатам рассмотрения дела о банкротстве (не более 3 месяцев) арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или об отказе в признании должника банкротом, или о введении внешнего управления, или о прекращении производства по делу о банкротстве.
В законодательстве определяются неправомерные действия должника, за которые он может быть привлечен к ответственности. Уголовно наказуемыми являются многие из них, если они причинили крупный ущерб. Ст. 195 УК предусматривает в двух своих частях различные уголовно наказуемые деяния, объединенные общим понятием неправомерных действий при банкротстве.
Объективная сторона преступления в ч. 1 ст. 195 УК сформулирована как у материального состава и включает в себя деяние – неправомерные действия при банкротстве или в предвидении банкротства, последствие – крупный ущерб и причинную связь между первым и вторым.
Круг неправомерных действий по составу широк. Деяние совершается в следующих формах: 1) сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе; 2) передача имущества в иное владение; 3) отчуждение имущества; 4) уничтожение имущества; 5) сокрытие документов, отражающих экономическую деятельность; 6) их уничтожение; 7) их фальсификация.
Неправомерные действия могут быть сгруппированы в две большие группы.
1. Неправомерные действия при банкротстве, относящиеся к имуществу, имущественным обязательствам, сведениям об имуществе. Предметом названных преступных действий выступают: 1) имущество; 2) имущественные обязательства; 3) сведения либо информация об имуществе.
К имуществу в смысле гл. 6 ГК РФ относятся вещи (включая деньги, валютные ценности, ценные бумаги) и имущественные права. Имущество может иметь форму наличных денежных средств, денежных средств на счетах должника, в том числе на депозитном, валютных ценностей, автотранспорта, предметов дизайна офисов, готовой продукции (товаров), объектов недвижимого имущества, сырья, материалов, станков, оборудования, других основных средств, имущества, переданного другим лицам по договорам аренды, займа, проката и т.д. К имущественным обязательствам здесь следует относить такие обязательства, по которым определенное действие (передача имущества, выполнение работы, уплата денег и т.п.) должно быть совершено в пользу предприятия-должника (банкрота). Такими обязательствами считаются договоры купли-продажи, мены, дарения, возмездного оказания услуг, перевозки, займа, кредита и т.д. Сведения либо информация об имуществе – это данные о нем различного содержания и различно оформленные (кроме документальной формы, которая является предметом самостоятельных преступных деяний); они могут касаться размера, местонахождения, состояния, идентификационных знаков имущества и быть выражены в устной форме, в кино-, фото-, видеоматериалах; они могут храниться в компьютерной сети и т.д.
Под сокрытием имущества, имущественных обязательств, сведений об имуществе понимают их утаивание различными способами (например, перевоз имущества в другое место; достижение договоренности с хозяйствующими партнерами об отсрочке выполнения ими имущественного обязательства; перевод денежных средств со счетов предприятия на другие счета; умолчание о части имущества).
Передача имущества в иное владение – это временная переуступка права пользования им. Отчуждение имущества включает в себя все формы возмездного и безвозмездного от него избавления (продажу, обмен, дарение и т.д.). Под уничтожением имущества понимают приведение его в полную негодность или в такое состояние, когда восстановление имущества экономически нецелесообразно.
2. Неправомерные действия при банкротстве, относящиеся к документам. Предметом этих форм преступления выступают бухгалтерские и иные учетные документы, отражающие экономическую деятельность. В число таких документов входят балансы предприятий, приходно-расходные кассовые ордера, ведомости, доверенности, кассовые книги, расписки, акты инвентаризаций, платежные поручения, план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и другие.
Неправомерные действия могут выражаться в сокрытии названных документов, в их уничтожении.
Фальсификация документов представляет собой их подделку, искажение, внесение в них изменений, меняющих суть документа. Она может выражаться во внесении изменений в истинный документ или в изготовлении полностью поддельного документа, якобы удостоверяющего какие-либо движения в капитале, его отчуждение и т.д.
Обязательным элементом объективной стороны любых неправомерных действий при банкротстве по ч. 1 ст. 195 УК является крупный ущерб. Его содержание устанавливается для каждого конкретного случая.
Субъективная сторона преступления по ч. 1 характеризуется прямым или косвенным умыслом.
Субъект неправомерных действий при банкротстве по ч. 1 ст. 195 УК указан в законе: руководитель или собственник организации-должника либо индивидуальный предприниматель.
Не могут быть субъектами преступления руководители казенного предприятия, поскольку за действия казенных предприятий несет субсидиарную ответственность собственник – Российская Федерация, а также руководители некоммерческих юридических лиц в форме общественных или религиозных организаций (объединений), поскольку последние согласно ст. 65 ГК РФ не относятся к юридическим лицам, которые могут быть признаны несостоятельными.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 195 УК, посягает на порядок удовлетворения требований кредиторов несостоятельного должника.
Требования кредиторов должника удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов для индивидуальных предпринимателей; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторским договорам; в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего должнику имущества; в четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом – ст. 25 и ст. 65 ГК, ст. 106 Закона «О несостоятельности (банкротстве)». Кредиторы первой, второй и третьей очереди являются привилегированными. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований кредиторов соответствующей очереди эти требования удовлетворяются пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению (ст. 144 Закона).
Часть 2 ст. 195 УК объединяет в диспозиции два самостоятельных преступных деяния, совершенных разными субъектами, но корреспондирующих друг другу: 1) неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, причинившее крупный ущерб; 2) принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении несостоятельным должником в ущерб другим кредиторам, причинившее крупный ущерб. Оба состава относятся к числу материальных.
Неправомерное удовлетворение требований кредиторов может выражаться в различных действиях в зависимости от того, возбуждено или нет производство по делу о несостоятельности (банкротстве). В первом случае все сделки по удовлетворению требований отдельных кредиторов, совершаемые руководителем или собственником организации-должника или индивидуальным предпринимателем, преступны при наличии крупного ущерба.
Если производство по делу о несостоятельности (банкрот­стве) еще не возбуждено и предприятие или индивидуальный предприниматель находятся в преддверии банкротства, преступными (при наличии других признаков) являются: 1) наруше­ние очередности удовлетворения требований кредиторов (например, выплата всех вкладов членов трудового коллектива предприятия-должника до удовлетворения требований кредиторов стоящих перед этим четырех очередей; нарушение очередности удовлетворения требований привилегированных кредиторов – сначала третья, потом первая и вторая очереди; игнорирование привилегированных кредиторов с поочередным удовлетворением требований всех остальных); 2) нарушение пропорциональности удовлетворения требований кредиторов одной очереди (полное удовлетворение, например, оплаты труда работников; 50-процентная выплата вознаграждений по авторским договорам по второй очереди); 3) нарушение законодательного положения об удовлетворении требований кредиторов следующей очереди после полного погашения требований предыдущей очереди (например, частичная выплата долгов всем очередникам) и другое.
Должно быть установлено, что деяние совершается в ущерб другим кредиторам, поскольку конкурсной массы (имущество должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства) недостаточно для удовлетворения требований кредиторов всех очередей.
В результате совершения преступления должен быть причинен крупный ущерб.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого и косвенного умысла.
Субъект преступления здесь совпадает с субъектом ч. 1 ст. 195 УК. Не требуется, чтобы он был объявлен несостоятельным должником, деяние может быть совершено и в преддверии банкротства.
Принятие неправомерного удовлетворения имущественных требований кредитором. Под ним понимают различные формы получения исполненного обязательства одним из кредиторов несостоятельного должника (зачисление денег на счет кредитора, принятие им имущества в счет долга и т.п.). В результате подобных действий должен быть причинен крупный ущерб.
Преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.
Субъектом преступления выступает кредитор несостоятельного должника. Им может быть физическое лицо либо руководитель или собственник юридического лица, имеющего к должнику имущественные требования.
Фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ). Объективная сторона преступления заключается в фиктивном банкротстве. Под ним понимают заведомо ложное объявление о несостоятельности, причинившее крупный ущерб. Объявление может быть сделано в любой установленной законом форме: в заявлении в арбитражный суд, в объявлении о банкротстве при условии письменного согласия всех кредиторов, опубликованном в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». Оно должно быть ложным, то есть не соответствовать действительности. Лицо, объявившее себя несостоятельным, на самом деле должно быть платежеспособным, иметь возможность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.
Платежеспособность предприятия (равно как и неплатежеспособность) устанавливается на основе анализа баланса предприятия по трем критериям: коэффициенту текущей ликвидности; коэффициенту обеспеченности собственными средствами и коэффициенту восстановления (утраты) платежеспособности. Первый коэффициент характеризует общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия. Для платежеспособности предприятия на конец отчетного периода он имеет значение более 2. Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости. Платежеспособное предприятие на конец отчетного периода имеет этот коэффициент в значении более 0,1. Коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности означает наличие у предприятия реальной возможности восстановить (утратить) свою платежеспособность в течение определенного периода1.
При расследовании дела по анализируемой статье необходимо проведение бухгалтерской или комплексной экспертизы.
Состав преступления материальный, в результате совершения деяния должен быть причинен крупный ущерб.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны состава является цель: 1) введение в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся им платежей, или скидки с долгов; 2) неуплата долгов.
Субъектом преступления может быть руководитель или собственник коммерческой организации и индивидуальный предприниматель.
Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды2 (ст. 198 УК РФ). Предметом преступления, предусмотренного ст. 198 УК, выступают: 1) налоги; 2) страховые взносы, уплачиваемые в соответствии с законом физическими лицами. Понятие налога дано в ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации3. Под налогом понимают обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Анализ законодательства показывает, что ст. 198 УК в настоящее время предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты подоходного налога. Такое же заключение следует из постановления № 8 Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов»1.
Страховой взнос также представляет собой обязательный платеж, взимаемый с физического лица или организации. Страховые взносы налоговым законодательством приравнены к федеральным налогам. Они уплачиваются не в бюджет, а в государственные внебюджетные фонды. К последним относятся: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования2. Для физических лиц обязательной является уплата страховых взносов только в Пенсионный фонд РФ.
Объективная сторона преступления состоит: 1) в уклонении физического лица от уплаты налога в крупном размере, совершенном указанными в законе способами; 2) в уклонении от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды в крупном размере.
Под уклонением от уплаты налога или страхового взноса понимают действия лица, подтверждающие его нежелание вносить обязательные платежи в соответствующие бюджеты или внебюджетные государственные фонды. Уклонение всегда связано с невыполнением виновным определенных норм налогового законодательства, которые должны быть обязательно указаны в процессуальных документах (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г.). Уклонение совершается как действием, так и бездействием.
Уголовно наказуемыми способами уклонения от уплаты налога являются: 1) непредставление декларации о доходах в случаях, когда подача декларации обязательна; 2) включение в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах; 3) иной способ. Способы преступного деяния альтернативны и самостоятельны, два первых объединяет понятие декларации о доходах.
Декларация, понимаемая в русском языке как официальное заявление о чем-либо, или согласно Налоговому кодексу РФ – налоговая декларация, представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (ст. 80 НК РФ).
Налоговая декларация представляется физическим лицом в налоговый орган по месту учета налогоплательщика, если это лицо занимается предпринимательской деятельностью или имеет иные доходы, облагаемые подоходным налогом. Объектом налогообложения служит совокупный доход, полученный физическим лицом за налогооблагаемый период (чаще – календарный год), как в денежной, так и натуральной форме.
Декларация о доходах от предпринимательской деятельности граждан и иных доходах, облагаемых подоходным налогом, согласно ст. 18 Закона от 7 декабря 1991 г. «О подоходном налоге с физических лиц»1 представляется в налоговые инспекции по месту постоянного жительства лица не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, или не позднее 5-дневного срока по истечении месяца со дня появления источника дохода у граждан-предпринимателей. Днем возникновения источника дохода считается день регистрации налогоплательщика как предпринимателя. Если источник дохода прекратил существование в середине года, декларация о нем подается не позднее пяти дней после прекращения его существования. Иностранные граждане и лица без гражданства должны подавать декларацию в течение месяца со дня приезда в РФ и не позднее чем за месяц до отъезда из России.
Включение в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах представляет собой один из видов документального обмана и состоит в умышленном указании в декларации любых не соответствующих действительности сведений о размерах доходов и расходов (п. 3 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ). При совершении преступления этим способом декларация подается в соответствующие органы, однако они вводятся в заблуждение. Обман может выражаться, например, в указании заниженных размеров доходов, в неуказании всех источников имевшихся доходов, в завышении фактических размеров дохода (с целью отмывания криминально полученных средств), в ложном заявлении об уплате налогов со всех или отдельных доходов, в ложном утверждении об имеющемся основании для вычетов из совокупного годового дохода (например, о средствах, перечисленных на благотворительность) и т.д.
Иной способ уклонения от уплаты налога законодательством не связывается с понятием декларации и специально в законе не определен.
Представляется, что он может выражаться, например, во внесении изменений индивидуальным предпринимателем в бухгалтерские документы с целью снижения ставки налога, в неполном бухгалтерском фиксировании произведенных торговых или иных операций, в перемене места жительства или паспортных данных и т.д.
Способы уклонения физического лица от уплаты страхового взноса в законе не указаны, они могут быть любыми.
Обязательным условием привлечения лица к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов или страховых взносов является крупный размер уклонения. Его понятие дано в примечании к статье. Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченного налога и (или) страхового взноса превышает двести минимальных размеров оплаты труда.
Состав окончен, когда лицо уклонилось от уплаты налога или страхового взноса, пропустив срок подачи декларации о своих доходах, или когда оно подало декларацию в соответствующий орган с искаженными данными, или в других случаях фактического уклонения. По разъяснению п. 5 указанного постановления Пленума преступления, предусмотренные статьями 198 и 199 УК, признаются оконченными с момента фактической неуплаты налога за соответствующий налогооблагаемый период в срок, установленный налоговым законодательством.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Целью действия виновного является неуплата налогов.
Субъектом преступления выступает физическое лицо, то есть любое частное лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обязанный уплачивать налоги и страховые взносы.
Часть 2 ст. 198 УК предусматривает ужесточение наказания в случае совершения преступления в особо крупном размере или лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 199 УК РФ.
Уклонение гражданина от уплаты налога или страхового взноса признается совершенным в особо крупном размере, если сумма неуплаченного налога и (или) страхового взноса превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда (примечание 1 к статье).
Закон РФ от 25 июня 1998 г. предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности за уклонение от уплаты налога или страхового взноса. Освобождение возможно, если: 1) преступление совершено лицом впервые; 2) лицо способствовало раскрытию преступления; 3) лицо полностью возместило причиненный ущерб (примечание 2 к ст. 198 УК).
Уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций1 (ст. 199 УК РФ). Предметом преступления выступают налоги, уплачиваемые организациями любой формы собственности, организационно-правовой формы и целенаправленности в бюджет, и страховые взносы, уплачиваемые ими же в государственные внебюджетные фонды.
К числу наиболее крупных налогов, уплачиваемых организациями, относятся: налог на добавленную стоимость, взимаемый в соответствии с Законом от 6 декабря 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) «О налоге на добавленную стоимость»;2 акцизы, взимаемые на основании Закона от 6 декабря 1991 г. (с последующими изменениями) «Об акцизах»;3 налог на прибыль, взимаемый в соответствии с Законом РФ от 27 декабря 1991 г. (с последующими изменениями) «О налоге на прибыль предприятий и организаций»4. С организаций взимаются также налог на операции с ценными бумагами, платежи за пользование природными ресурсами, налоги в дорожные фонды, сборы за использование государственной символики Российской Федерации, ресурсные налоги, налог на землю, налог на имущество предприятий и организаций, федеральные лицензионные сборы и т.д.
Понятие страховых взносов дано при анализе ст. 198 УК.
Объективную сторону преступления составляет: 1) уклонение от уплаты налогов с организаций определенными в законе способами в крупном размере; 2) уклонение от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в крупном размере. Уголовно наказуемыми способами уклонения от уплаты налогов являются: 1) включение в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах; 2) иной способ, не определенный в законе точно. Способы альтернативны и самостоятельны.
По первому способу предметом выступают бухгалтерские документы. Их понятие содержится в Федеральном законе от 21 февраля 1996 г. «О бухгалтерском учете»1. К бухгалтерским документам в смысле ст. 199 УК относятся документы бухгалтерской отчетности: балансы, отчеты о прибылях и убытках, расчеты налогов и т.д. Виновный, стремясь уклониться от уплаты налогов с организации, полностью или частично фальсифицирует их: вносит в них изменения, не соответствующие истине (преуменьшает полученные доходы или преувеличивает понесенные организацией расходы путем занижения, например, себестоимости продукции или услуг, указания на вложение средств и, соответственно, увеличение расходов в различные технические приспособления и т.п.).
Иной способ уклонения от уплаты налога может быть различным2. Чаще других встречается сокрытие объектов налогообложения, выражающееся в нефиксировании прибыли, неоприходовании или неполном оприходовании транспортных средств или другого имущества, в неверном исчислении налогооблагаемой базы, в сознательных ошибках в расчете налога, в необоснованном понижении налоговой ставки, в увеличении затрат и расходов, учитываемых при исчислении налоговых льгот.
Состав охватывает уклонение от уплаты налогов или страховых взносов только источников доходов, носящих законный характер. Занятие запрещенными видами деятельности налогообложению не подлежит; последние наказываются по соответствующим статьям уголовного закона (незаконный оборот наркотиков, оружия и т.д.).
Преступление окончено с момента фактической неуплаты налогов или взносов в срок, определенный законом.
Обязательное условие ответственности по ч. 1 ст. 199 УК – совершение преступления в крупном размере. Понятие крупного размера уклонения от уплаты налогов или страховых взносов с организаций содержится в примечании к статье. Уклонение признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом.
Действия предпринимаются виновным с целью неуплаты налогов или страховых взносов.
Преступление совершается специальным субъектом – лицом, уполномоченным на ведение бухгалтерской отчетной документации и представление ее в финансовые и налоговые органы. К таким лицам относятся главные (старшие) бухгалтеры и руководители юридических лиц – организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Владелец предприятия несет уголовную ответственность, если он фактически выполнял на собственном предприятии указанные роли. К ответственности могут быть привлечены и иные служащие организации-налогоплательщика, если они включили в бухгалтерские документы заведомо искаженные данные о доходах или расходах либо скрыли другие объекты налогообложения (п. 10 постановления Пленума).
В ч. 2 статьи предусмотрено ужесточение наказания, если деяние совершено: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 198 УК; в) неоднократно; г) в особо крупном размере. Последний имеет место, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает пять тысяч минимальных размеров оплаты труда (примечание к статье).
Закон РФ от 25 июня 1998 г. предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности за данное преступление. Оно изложено в примечании 2 к ст. 198 УК (см. анализ этого состава преступления).
§ 6. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ЗАПРЕТА КРИМИНАЛЬНЫХ ФОРМ ПОВЕДЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ). Статья 170 УК объединяет несколько самостоятельных преступлений, которые близки друг другу тем, что все они так или иначе касаются земли.
Объективная сторона состава включает в себя три формы преступного деяния: 1) регистрацию заведомо незаконных сделок с землей; 2) искажение учетных данных Государственного земельного кадастра; 3) занижение размеров платежей на землю. Для наличия оконченного преступления достаточно одной из названных форм.
Регистрация заведомо незаконных сделок с землей. Под сделками с землей здесь понимают ее покупку, продажу, аренду, залог, в том числе ипотеку (две последние осуществляются в соответствии с § 3 гл. 23 ГК РФ), дарение, наследование и т.д. В настоящее время названные сделки разрешены в законодательном порядке.
Сделки являются незаконными, если противоречат действующему гражданскому и земельному законодательству. Примерами незаконных сделок могут служить продажа в собственность земельных участков, относящихся к категории особо охраняемых земель (земли природно-заповедного назначения), продажа дачного участка лицом, которое не является его собственником, продажа земельного участка при наличии других причин, препятствующих заключению сделки (земельные споры по собственности), залог земельного участка лицом, которое, не являясь собственником, владеет им на праве пожизненного наследования, и другие.
Под регистрацией незаконных сделок с землей следует понимать их удостоверение государственным органом. Регистрация производится на основании заявления правообладателя и при представлении им документов, подтверждающих возникновение, передачу, прекращение и ограничение прав на землю, которые после регистрации возвращаются владельцу, а также документа об оплате регистрации.
Искажение учетных данных Государственного земельного кадастра. Оно представляет собой внесение в Государственный земельный кадастр (который содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно-хозяйственной ценности земли) ложных записей или частичную подделку истинных учетных данных, выраженную в подчистках, дописках, вытравлении записей и внесении новых и т.п. Искаженные данные могут касаться собственника земельного участка, категории земельного участка, его ценности и размера, его целевого назначения, его арендаторов, землевладельцев, землепользователей и т.д.
Занижение размеров платежей за землю. Эта форма преступного деяния относится к числу налоговых нарушений. Согласно Закону РФ от 11 октября 1991 г. с изм. «О плате за землю»1 в Российской Федерации установлено платное использование земли. Формами платы выступают земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Земельный налог относится к числу взимаемых ежегодно; он не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Арендная плата взимается за земли, переданные в аренду. Нормативная цена земли устанавливается для покупки или выкупа земельных участков и для получения под их залог кредита.
Предметом анализируемой формы преступления может быть любой земельный платеж.
Занижение размеров земельного платежа означает незаконное уменьшение последнего; незаконное применение налоговых или иных льгот к собственнику земли, землевладельцу или землепользователю.
Преступление во всех своих проявлениях относится к числу формальных составов. Оно считается оконченным с момента совершения деяния, указанного в диспозиции статьи.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны состава является корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъект преступления указан в законе – должностное лицо. Его понятие дано в примечании к ст. 285 УК. Обязательным признаком привлечения должностного лица к ответственности является совершение преступления с использованием своего служебного положения.
Органы, в которых работают должностные лица, могут быть различными (Государственный земельный комитет Российской Федерации, его территориальные органы; налоговые органы, начисляющие земельный налог гражданам, органы юстиции и др.).
Лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ). Объективная сторона преступления состоит в лжепредпринимательстве. Под ним понимают создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, преследующее определенные цели, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Создание коммерческой организации заключается в ее государственной регистрации. Действия виновного выглядят внешне вполне официально: подаются документы на государственную регистрацию (с указанием зачастую фиктивного адреса предприятия или с представлением подложных документов учредителей), иногда и на лицензирование; соответствующими органами с соблюдением необходимой процедуры принимается решение о регистрации (или лицензировании). Однако еще до официального создания организации лицо сознает, что оно не будет осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Прикрываясь государственной регистрацией организации, виновный незаконно получает кредиты; освобождается от уплаты налогов по той деятельности, которая ведется реально, но в рамках другой организации; получает имущественную выгоду (путем «прокручивания», например, на вкладах в банках средств, полученных от физических или юридических лиц); занимается запрещенной деятельностью (производством наркотиков, оружия и т.п.). Организационно-правовые формы и собственность создаваемых коммерческих организаций квалифицирующего значения не имеют. Создание фиктивных некоммерческих организаций по анализируемой статье ненаказуемо.
Состав преступления материальный; оно окончено, когда гражданам, организациям или государству причинен крупный ущерб.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Обязательным элементом состава является наличие хотя бы одной из четырех указанных в законе целей действия виновного: 1) получения кредитов; 2) освобож­дения от налогов; 3) извлечения иной имущественной выгоды; 4) прикрытия запрещенной деятельности. Закон не требует их реального достижения виновным.
Субъектом выступает любое лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировавшее коммерческую лжеорганизацию. Как правило, организация создается группой лиц.
Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем (ст. 174 УК РФ). Предмет преступления по ст. 174 УК: 1) денежные средства и 2) иное имущество, приобретенные заведомо незаконным путем. Денежные средства здесь включают в себя как наличные, так и безналичные деньги в любой национальной валюте, в том числе и в рублях. Иное имущество трактуется очень широко, так же, как в гражданском праве. К нему относятся ценные бумаги, движимые и недвижимые вещи (строения, автотранспорт, сырье, материалы, товар, земельные участки и т.д.). И денежные средства, и иное имущество выступают предметом легализации при условии, что приобретены заведомо незаконным путем. Поскольку диспозиция статьи специально не подчеркивает преступный характер получения имущества, постольку последнее может появиться у виновного не только в результате преступления, но и в результате совершения правонарушений (налоговых, например).
Понятие приобретения имущества также толкуется широко. Виновный может совершить преступление или правонарушение лично, в результате чего происходит его завладение имуществом (например, при сделках с оружием, наркотиками, убийстве, хищении, вымогательстве, коммерческом подкупе, незаконном получении кредита и т.д.). Имущество может быть куплено виновным, принято им в качестве подарка, оплаты долга при условии, что ему известно о незаконном происхождении этого имущества, о незаконном приобретении его лицом, передавшим имущество.
Объективная сторона преступления состоит в легализации (отмывании) имущества, приобретенного незаконным путем. Легализация означает придание имуществу официального характера, маскировку его незаконного приобретения.
Преступление возможно в двух формах: 1) совершение финансовых операций и других сделок с указанным имуществом, приобретенным заведомо незаконным путем; 2) использование указанного имущества для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
К финансовым относятся операции по движению капитала. Такими операциями в соответствии со ст. 174 УК считаются: зачисление денежных средств на счет предприятия; рассредоточение их на вкладах в различных банках; перевод в другую валюту с документальным оформлением таких операций; приобретение на криминально полученные деньги ценных бумаг (акций, облигаций и других); перевод денежных средств за границу физическим или юридическим лицам или на вклады в банках с последующим их возвращением оттуда и т.д.
Сделки, посредством которых совершается легализация, понимаются так же, как в гражданском праве. Возможна любая из них, например, купля-продажа, залог, аренда, мена, дарение. Как правило, для отмывания незаконно приобретенных денежных средств или другого имущества используют не одну, а несколько последовательных и часто разных сделок и операций, в результате которых теряются следы происхождения полученных средств, например, покупка акций, недвижимости, затем продажа их, при совершении того и другого с законодательно установленной регистрацией (в определенной форме).
Денежные средства или иное незаконно приобретенное имущество может вкладываться в законный бизнес: в предпринимательскую, банковскую, иную деятельность. На это имущество под прикрытием законных или фиктивных сделок может арендоваться другое имущество, помещения, строения; приобретаться товар или сырье для производства; денежные средства или имущество могут быть внесены в уставной капитал какого-либо предприятия; они могут частично использоваться на благотворительные цели и др.
Состав преступления формальный; преступление окончено с момента совершения деяния (сделок, финансовых операций, вложения незаконно приобретенного имущества в какую-либо деятельность).
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. В сознание виновного обязательно должно входить, что имущество приобретено им незаконно. Целью действий виновного выступает стремление легализовать (отмыть) незаконно полученное имущество.
Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16 лет: владелец денежных средств или имущества, полученных незаконным путем; лицо, действующее от его имени, по его поручению; любое другое лицо, сознающее, что совершает финансовую операцию или сделку, направленную на легализацию денег или имущества, полученных заведомо незаконным путем.
Часть 2 ст. 174 УК содержит три квалифицирующих признака. Уголовная ответственность ужесточается, если легализация совершена: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) лицом с использованием своего служебного положения. Формулировка третьего признака позволяет сделать вывод, что субъектом деяния в указанном случае могут быть: 1) должностное лицо; 2) государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц (см. примечание 4 к ст. 285 УК); 3) лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201 УК). К субъектам легализации, предусмотренной в п. «в» ч. 2 ст. 174 УК, можно относить, например, работников правоохранительных и налоговых органов, нотариата, управляющих фирмами, руководителей государственных, муниципальных предприятий, учреждений, организаций и т.д. Совершенно необходимо, чтобы преступление совершалось этими лицами с использованием своего служебного положения, то есть стало возможно лишь благодаря правам и полномочиям, предоставленным в связи с занятием определенной должности.
Часть 3 ст. 174 УК предусматривает два особо квалифицирующих обстоятельства: совершение преступлений, указанных в ч. 1 и ч. 2 статьи, организованной группой или в крупном размере. Закон не раскрывает понятие крупного размера легализации незаконно приобретенного имущества; этот вопрос решается в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.
Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ). Предметом посягательства выступает имущество, заведомо добытое преступным путем. Понятие имущества совпадает с таким же по ст. 174 УК; исходя из смысла статьи, следует, однако, заметить, что чаще предметом выступает движимое имущество.
Предметом преступления по ст. 175 УК не могут быть драгоценные металлы, природные драгоценные камни, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, радиоактивные материалы, наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующие или ядовитые вещества, порнографические материалы и изделия. Их незаконное приобретение наказывается, соответственно, по статьям 191, 220, 222, 223, 234, 242 УК, специально предусматривающим ответственность за незаконное приобретение названных предметов или веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в нем.
В отличие от ст. 174 УК, в ст. 175 законодатель прямо указывает, что имущество, выступающее в качестве предмета преступления, должно быть добыто не просто незаконным, а преступным путем, то есть в результате совершения преступлений. Спектр последних достаточно широк: это прежде всего хищения, вымогательство, получение взятки, а также коммерческий подкуп, незаконное получение кредита, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, обман потребителей, браконьерство и др. Виновный по ст. 175 УК не может участвовать в этом преступлении, он является посторонним по отношению к нему, пользуется его плодами.
Объективную сторону преступления составляют две самостоятельные формы: 1) заранее не обещанное приобретение указанного имущества; 2) его заранее не обещанный сбыт.
Под приобретением имущества, заведомо добытого преступным путем, понимают возмездные и безвозмездные способы его получения: покупку, принятие в подарок, в уплату долга, в качестве оплаты услуг, обмена и т.д.
Сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, понимается как отчуждение имущества, которое также может быть возмездным и безвозмездным. Сбыт может осуществляться в форме продажи имущества, обмена, дарения, выплаты долга, арендной платы и т.д.
И приобретение, и сбыт не могут быть заранее обещанными; в противном случае ответственность по ст. 175 УК исключается исодеянное квалифицируется как соучастие в конкретном преступлении.
Состав преступления формальный; приобретение окончено с момента получения имущества, сбыт – с момента его отчуждения.
В действиях одного лица могут быть усмотрены обе формы – приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем, и последующий его сбыт. В этом случае обе формы преступления должны быть вменены ему в вину, и это должно отразиться на назначенном наказании в рамках санкции соответствующей части статьи.
Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла. В статье специально подчеркивается, что лицо должно осознавать, что имущество добыто преступным путем.
Субъектом преступления является лицо, наделенное общими признаками субъекта.
Уголовная ответственность повышается, если деяние совершено: группой лиц по предварительному сговору – п. «а» ч. 2 ст. 175 УК; лицом, ранее судимым за хищение (в любой форме), вымогательство, приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем, – п. «в» ч. 2 ст. 175 УК; в отношении автомобиля или иного имущества в крупном размере – п. «б» ч. 2 ст. 175 УК. Законодатель сориентировал практиков по понятию крупного размера имущества, увязав его со стоимостью автомобиля. К такому имуществу можно отнести мебельные гарнитуры, дорогие ювелирные изделия, изделия из меха, различную вычислительную технику, отдельные музыкальные инструменты, антиквариат и т.п.
Особо квалифицирующими признаками по ч. 3 ст. 175 УК признаются организованная группа и специальный субъект – лицо, совершившее преступление с использованием своего служебного положения.
Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ). Объективная сторона преступления представлена двумя альтернативными формами: 1) принуждением к совершению сделки; 2) принуждением к отказу от ее совершения. Обязательным признаком объективной стороны являются указанные в законе способы принуждения: угроза насилием, уничтожением или повреждением чужого имущества или угроза распространением сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких. Деяние при этом не должно содержать признаков вымогательства.
Обе формы преступления объединяются понятиями сделки и принуждения. Сделка понимается как действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Форма и вид сделки квалифицирующего значения не имеют. Это может быть, например, купля-продажа, обмен, завещание, подряд и др. Принуждение состоит в воздействии на потерпевшего с целью заставить его поступить нужным для виновного образом. По первой форме объективной стороны виновный воздействует на потерпевшего, чтобы заставить его совершить сделку; во втором случае, напротив, для того, чтобы потерпевший отказался от своих намерений по заключению сделки. Для состава не имеет значения, в интересах кого должна быть совершена сделка или кому она может причинить вред. Принуждая потерпевшего, виновный может действовать в своих интересах или в интересах третьих лиц (в том числе и возмездно, за вознаграждение).
Все уголовно наказуемые способы совершения деяния объединяются понятием угрозы, то есть психического воздействия на потерпевшего. Угроза применения насилия включает в себя угрозу убийством, причинением различной степени тяжести вреда здоровью, ограничением свободы. Угроза уничтожением или повреждением чужого имущества предполагает различные формы обещания привести это имущество в полную или частичную негодность. Не имеет значения, кому принадлежит имущество; оно должно быть чужим для виновного и может находиться в собственности или во владении у потерпевшего, принадлежать его близким. Угроза распространением сведений, способная причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, – это угроза оглашения сведений, которые потерпевший или его близкие хотели бы сохранить в тайне, и желание этого не противоречит закону. Уголовный закон не оговаривает характер сведений: они могут быть истинными и ложными, компрометирующими деловую репутацию, позорящими и не имеющими подобных характеристик. Обязательным условием угрозы является возможность причинения существенного вреда правоохраняемым интересам при претворении угрозы в действительность. Понятие существенного вреда закон не раскрывает, вопрос о его содержании решается в каждом конкретном случае.
Угроза должна носить реальный характер и может быть направлена на потерпевшего или его близких. Способ доведения угрозы до потерпевшего квалифицирующего значения не имеет. Угроза может быть высказана устно, по телефону, через третьих лиц, письменно и т.д.
Деяние не должно содержать признаков вымогательства. Виновный может принуждать совершить сделку, но не может требовать передачи ему имущества или права на имущество или совершения действий имущественного характера (снижения или повышения цены договора, например). В определенной степени любая сделка представляет собой действие имущественного характера, поэтому ст. 179 УК изначально находится в противоречии со ст. 163 УК. Ст. 179 УК применяется тогда, когда нет конкретизации условий сделки, виновный добивается лишь согласия потерпевшего на ее совершение.
Преступление окончено с момента принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения вне зависимости от того, достиг ли виновный своей цели: заключена ли сделка или потерпевший отказался против своей воли от ее заключения.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Целями действия виновного выступают: 1) стремление заключить сделку; 2) стремление сорвать ее заключение.
Субъект преступления наделен общими признаками субъекта.
Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено: неоднократно – п. «а» ч. 2 ст. 179 УК; с применением насилия – п. «б» ч. 2 ст. 179 УК; организованной группой – п. «в» ч. 2 ст. 179 УК.
Под насилием здесь понимают причинение потерпевшему простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и ч. 2 ст. 111 УК), вреда здоровью средней тяжести или легкого. Умышленное причинение особо квалифицированного тяжкого вреда здоровью или убийство потерпевшего квалифицируется дополнительно по ч. 3 и ч. 4 ст. 111, ст. 105 УК РФ.
Нарушение правил изготовления и использования
государственных пробирных клейм1 (ст. 181 УК РФ). Предметом преступления, предусмотренного ст. 181 УК, выступают государственные пробирные клейма. Они предназначены для механического клеймения изделий из драгоценных металлов и изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ или для электроискрового клеймения с изготовлением их в этом случае Центральной госинспекцией по заказам Главной инспекции пробирного надзора. Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям. Пробирные клейма, клейма-электроды делятся на 3 категории: рабочие, предназначенные для ежедневного пользования (хранятся в кладовой ценностей в специально оборудованных сейфах); запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность; непригодные к работе (они также хранятся в кладовой ценностей в несгораемом шкафу или специально оборудованном сейфе, но отдельно от рабочих).
Объективная сторона преступления сформулирована как у формального состава и включает в себя четыре самостоятельных формы: 1) несанкционированное изготовление государственного пробирного клейма; 2) его несанкционированный сбыт; 3) его несанкционированное использование; 4) подделку государственного пробирного клейма.
Порядок изготовления пробирного клейма и обращения с ним строго регламентирован; совершение всех действий с пробирными клеймами в обход или в нарушение этого порядка незаконно.
Преступление окончено в момент совершения деяния.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны выступает корыстная или иная личная заинтересованность.
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет. Сбывать, использовать или подделывать государственное пробирное клеймо может также специально допущенное к хранению или к работе с пробирным клеймом лицо (пробирер).
Уголовная ответственность ужесточается, если деяние совершено неоднократно или организованной группой (ч. 2 статьи).
Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг1 (ст. 186 УК РФ). Предметом преступления выступают: 1) поддельные банковские билеты Центрального банка РФ; 2) поддельная металлическая монета; 3) поддельные государственные или другие ценные бумаги в валюте РФ или в иностранной валюте; 4) поддельная иностранная валюта.
Банковские билеты наряду с металлической монетой являются наличными деньгами Российской Федерации, представляют собой безусловное обязательство Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Достоинство банковских билетов и металлической монеты может быть любым. К металлической монете относятся и монеты, изготовленные из драгоценных металлов, – золотые, серебряные, платиновые, если они выпускаются в обращение и не изъяты из него (как правило, это юбилейные монеты, выпускаемые небольшими количествами в честь ознаменования какого-либо события).
Понятие ценных бумаг дается в ст. 142 ГК РФ. По составу не имеет значения, кем обеспечивается ценная бумага – государством, какой-либо организацией, частным лицом, и в какой валюте эта бумага выражена – в рублях, долларах и т.д. К ценным бумагам согласно ст. 143 ГК относят государственные облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и др.
Понятие иностранной валюты дано в анализе ст. 192 УК.
Все указанные предметы, для того чтобы быть предметом фальшивомонетничества, должны одновременно обладать тремя признаками: 1) подделываться могут только находящиеся в обращении деньги и ценные бумаги или же изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обязательному обмену на деньги или ценные бумаги, находящиеся в обращении (напри­мер, так называемые «старые» 100-долларовые купюры); 2) день­ги и ценные бумаги должны быть поддельными, то есть фальшивыми, ненастоящими (способ подделки квалифицирующего значения не имеет); 3) уровень подделки должен быть достаточно высок. Поддельные деньги, валюта, ценные бумаги должны быть похожими на настоящие настолько, что могут находиться в обращении хотя бы какое-то время.
Таким образом, подделка денег, не находящихся в обращении (например, царских золотых червонцев), и последующий их сбыт под видом настоящих не могут быть расценены как фальшивомонетничество и влекут ответственность по ст. 159 УК как мошенничество. Как мошенничество должны расцениваться и случаи сбыта грубо подделанных денежных знаков, когда подделку можно отличить с первого взгляда.
Объективную сторону состава преступления составляют две самостоятельные формы: 1) изготовление в целях сбыта; 2) сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Под изготовлением понимают полную или частичную подделку предметов преступления. При полной подделке фальшивые деньги или ценные бумаги создаются без применения настоящих, с нуля. Частичная подделка связана с настоящими деньгами, в том числе валютой, и ценными бумагами. Виновный изменяет, например, достоинство денежного знака, искусно приклеивая или дорисовывая дополнительные нули или цифры; изменяет серию ценной бумаги и т.п. Способ изготовления фальшивых денег или ценных бумаг не влияет на квалификацию, но должен учитываться при назначении наказания в рамках санкции статьи.
Под сбытом понимают любые формы отчуждения поддельных денег или ценных бумаг: использование в качестве средства платежа, обмен, продажу (валюты и ценных бумаг), дарение, дачу в долг, оплату чьего-либо труда и т.д.
Состав преступления формальный. Преступление окончено, когда изготовлена хотя бы одна поддельная ценная банкнота или монета; сбыт – когда хотя бы один фальшивый денежный знак отчужден. Не влияет на квалификацию факт сбыта лишь части предназначенных для этого поддельных денег.
В действиях одного лица могут одновременно находиться сразу обе преступные формы. В этом случае они обе подлежат вменению.
Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Для изготовления в обязательном порядке должна быть установлена цель сбыта.
Субъект преступления общий, то есть любое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 186 УК предусматривает два квалифицирующих признака: крупный размер и судимость лица по данной статье УК. Понятие крупного размера закон не уточняет, это вопрос каждого конкретного факта.
В ч. 3 особо квалифицирующим признаком преступлений, указанных в ч. 1 и ч. 2 статьи, признано совершение преступления организованной группой.
Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ). Предметом преступления вступают: 1) поддельные кредитные карты; 2) поддельные расчетные карты; 3) поддельные иные платежные документы, не являющиеся ценными бумагами.
Кредитные и расчетные карты относятся к числу платежных документов. Они являются инструментом безналичных расчетов и средством получения кредита. Современные кредитные и расчетные карты выполнены, как правило, в пластике и представляют собой прямоугольник с магнитной полосой или со встроенной микросхемой (чипом), которая вмещает в себя необходимые данные для расчетов.
К платежным документам, не являющимся ценными бумагами, следует относить документы, позволяющие произвести как наличные, так и безналичные расчеты. Примерами могут служить авизо, чеки, в том числе дорожные чеки и еврочеки, не обладающие признаками ценных бумаг; банковские тратты, платежные поручения и др. По ст. 187 УК платежные документы должны обладать теми же признаками предмета, что и по ст. 186 УК: 1) подделываются только платежные документы, находящиеся в обращении; 2) они не являются настоящими, они фальшивы; 3) степень схожести их с настоящими достаточно высока.
Объективная сторона состоит в двух самостоятельных формах: 1) изготовлении с целью сбыта поддельных платежных документов; 2) в их сбыте.
Анализ форм совпадает со ст. 186 УК.
Состав преступления формальный. Преступление окончено в момент изготовления хотя бы одного документа или в момент его сбыта.
Субъективная сторона и субъект полностью совпадают со ст. 186 УК.
Состав не охватывает присвоение средств по поддельным платежным документам и причинение вреда собственнику этих средств. Оно должно дополнительно квалифицироваться как хищение.
Часть 2 ст. 187 УК предусматривает ужесточение уголовного наказания, если деяние совершено неоднократно или организованной группой.
Контрабанда (ст. 188 УК РФ). Закон предусматривает два вида уголовно наказуемой контрабанды: менее опасный, включенный в ч. 1 ст. 188 УК, и более опасный, который определяется в ч. 2 статьи. Разграничение между названными видами контрабанды происходит в основном по предмету – незаконно перемещаемым через границу ценностям, и по одному из элементов объективной стороны – размеру этих ценностей. По ч. 1 ст. 188 УК деяние должно быть совершено в крупном размере; для более опасного вида контрабанды это не является обязательным условием.
Предметом контрабанды, наказуемой по ч. 2 ст. 188 УК, выступают: 1) наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) сильнодействующие вещества; 4) ядовитые вещества; 5) отрав­ляю­щие вещества; 6) радиоактивные вещества; 7) взрыв­чатые вещества; 8) вооружение; 9) взрывные устройства; 10) огне­стрель­ное оружие; 11) боеприпасы; 12) оружие массового поражения (ядерное, химическое, биологическое и др.); 13) мате­риалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ; 14) стратегически важные сырьевые товары, перемещаемые через таможенную границу по специальным правилам; 15) культурные ценности, в отношении которых также приняты специальные правила.
За исключением названных, все остальные товары и иные предметы могут выступать объектом менее опасного вида уголовно наказуемой контрабанды, предусмотренного в ч. 1 ст. 188 УК. Чаще всего ими являются икра, валюта, ювелирные изделия, техника различного назначения и др.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК, заключается в незаконном перемещении предметов преступления, кроме указанных в ч. 2 статьи, через таможенную границу Российской Федерации в крупном размере.
Формы незаконного перемещения указаны в диспозиции статьи: 1) перемещение помимо таможенного контроля; 2) с сокрытием от таможенного контроля; 3) с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации; 4) перемещение, сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Формы преступления альтернативны, для наличия оконченного преступления достаточно одной из них.
Основные понятия состава сформулированы в Таможенном кодексе России. Перемещение через таможенную границу заключается в совершении действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. К указанным действиям относятся: при ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию и с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории – фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и свободные склады – подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства. Здесь же следует оговорить место совершения преступления. Им признается таможенная территория, таможенная граница, свободные таможенные зоны и свободные склады.
Перемещение товаров или транспортных средств помимо таможенного контроля. Под таможенным контролем понимают совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ (ст. 18 Таможенного кодекса). Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов.
Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает перемещение их вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления. Последнее производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа РФ, устанавливаемых ГТК РФ.
Перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля. Под сокрытием товаров от таможенного контроля понимают использование тайников либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других (ст. 277 Таможенного кодекса).
Тайники представляют собой специально созданные в целях сокрытия приспособления или хранилища (двойное дно в чемоданах, специально выдолбленные отверстия в каблуках обуви, в тростях, ручках зонта, магнитные контейнеры, прикрепляемые к транспортным средствам в труднодоступных местах, и т.д.). Другие способы, затрудняющие обнаружение товаров, – это, например, провоз товаров в тамбурах поездов, хвостовой части самолетов, в туалетах, в труднообозримых местах транспортных средств, на себе – под одеждой, в естественных складках тела; придание одним товарам вида других – ювелирное изделие, например, предъявляется как бижутерия, произведение искусства – как подделка, типографская или иная копия.
Перемещение товаров с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации. Предметом по этой форме контрабанды выступают документы и средства таможенной идентификации. Имеются в виду документы, необходимые для таможенных целей: выданные таможенным органом или составленные с его участием (например, акты о результатах выгрузки грузов с транспортных средств), а также удостоверяющие характер и объем груза, разрешения на вывоз последнего (коносаменты, накладные багажные списки, вагонные листы).
Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
Обманное использование документов или средств таможенной идентификации состоит в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов, документов, полученных незаконным путем или содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам, а также использование поддельного средства таможенной идентификации либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам. Под поддельными документами и средствами таможенной идентификации понимают фальшивые документы и средства идентификации, не являющиеся подлинными ни по форме, ни по содержанию, изготовленные специально для совершения преступления. Недействительными признаются документы без надлежащих реквизитов – печатей, подписей, дат; просроченные документы; документы, выполненные не на специальном бланке, если он требуется. К полученным незаконным путем относят документы, добытые при помощи взятки, угроз, физического принуждения, обмана. Документы, содержащие недостоверные сведения, – это документы, выполненные на подлинном бланке, с надлежащими реквизитами, но с ложными сведениями. Можно говорить о действительных по форме, но порочных по содержанию документах. Документы или средства идентификации, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам, являются подлинными, но не имеют отношения к перемещаемым предметам.
По этой форме контрабанды таможенный орган вводится в заблуждение относительно количества, качества и т.д. перемещаемых товаров с помощью указанных документов или средств таможенной идентификации.
Перемещение с недекларированием или недостоверным декларированием. Недекларирование или недостоверное декларирование товаров или транспортных средств заключается в незаявлении по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений либо заявлении недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Обязательным условием ответственности по любой форме контрабанды по ч. 1 ст. 188 УК является крупный размер перемещаемых товаров или иных предметов. Его понятие дается в примечании к статье. Действия признаются совершенными в крупных размерах, если стоимость перемещаемых товаров превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда1.
Вопрос о моменте окончания преступления решается различно в зависимости от ввоза или вывоза товаров и места совершения преступления. При ввозе товаров или иных предметов на таможенную территорию и при вывозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории моментом окончания преступления является фактическое пересечение таможенной границы. При вывозе товаров или иных предметов с таможенной территории и при ввозе товаров с остальной части таможенной территории на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады момент окончания преступления связан с подачей таможенной декларации или иным действием, непосредственно направленным на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти предмет преступления (если лицо, например, минует таможенный контроль).
Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом.
Субъектом контрабанды может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 188 УК предусмотрен более опасный вид контрабанды. По объективным и субъективным признакам это преступление почти не отличается от преступления, указанного в ч. 1 (отличия были оговорены выше).
Часть 3 содержит квалифицирующие признаки к обоим видам контрабанды: неоднократность – п. «а» ч. 3 ст. 188 УК; совершение деяния должностным лицом с использованием своего служебного положения – п. «б» ч. 3 ст. 188 УК; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, – п. «в» ч. 3 ст. 188 УК.
Насилие к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в причинении потерпевшему легкого вреда здоровью, вреда средней тяжести, простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и ч. 2 ст. 111 УК).
Более тяжкий вред, причиненный лицу, осуществляющему таможенный контроль, требует дополнительной квалификации по ч. 3 или ч. 4 ст. 111 или по ст. 105 УК РФ.
В ч. 4 ст. 188 УК предусмотрено ужесточение наказания, если контрабанда совершена организованной группой.
Преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ). Объективная сторона преступления состоит в преднамеренном банкротстве, то есть в умышленном создании или увеличении неплатежеспособности коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, причинившем крупный ущерб либо иные тяжкие последствия. Преднамеренное банкротство – заведомо несостоятельное ведение дел. Смысл подобной операции – уйти от выполнения гражданско-правовых договоров, поскольку согласно ч. 6 ст. 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.
Виновный, преследуя определенные цели, искусственно создает неплатежеспособность или предпринимает меры к увеличению ее размеров. Формы и способы создания неплатежеспособности могут быть различными, они не влияют на квалификацию. Лицо может, например, досрочно погасить все свои кредиторские и иные задолженности или, напротив, предоставить кредиты или имущество в аренду физическим или юридическим лицам, которые заведомо не собираются его возвращать. Возможен перевод средств на счета других предприятий, с которых они снимаются. Преднамеренное банкротство может выразиться в получении кредитов под ведение какой-либо деятельности и неосуществлении ее.
Состав преступления материальный. В результате преступления должен быть причинен крупный ущерб или иные тяжкие последствия.
К иным тяжким последствиям следует относить ликвидацию предприятия, что повлекло безработицу большого количества его бывших работников; прекращение выпуска необходимой для региона продукции; банкротство предприятий, тесно связанных с данной коммерческой организацией, и т.д.
Обязательным признаком объективной стороны состава является причинная связь между деянием виновного и наступившими последствиями.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в форме прямого и косвенного умысла.
Обязательный элемент субъективной стороны – личные интересы или интересы других лиц. Это широкие понятия; они могут включать корысть, карьеризм, месть, желание получить взаимную услугу и т.д.
Субъектом преднамеренного банкротства является руководитель или собственник коммерческой организации или индивидуальный предприниматель.
Обман потребителей (ст. 200 УК РФ). Потерпевшим по составу выступает потребитель, то есть гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий, использующий товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли (см. ст. 1 Федерального закона «О защите прав потребителей» в ред. от 5 декабря 1995 г.)1.
Предметом преступления является товар, включающий в свое понятие работы и услуги, а также денежный эквивалент товара – деньги, в том числе в иностранной валюте. Предметом обмана потребителей может быть не только законно реализуемый товар. Если работники предприятий торговли по предварительному сговору с работниками промышленных предприятий, оптовых торговых баз и складов продают похищенную, неучтенную продукцию либо излишки продукции, созданные в результате ухудшения ее качества в процессе изготовления, и совершают при продаже какие-либо обманные действия (обмеривание, обвешивание и т.п.), они должны привлекаться к ответственности за хищение и за обман потребителей.
С объективной стороны преступление заключается в обмане потребителей. Обман представляет собой введение потребителя в заблуждение относительно цены, качества, размера и количества товара или количества денег, полученных от потребителя за этот товар. Обман в ст. 200 УК понимается в двух смыслах – широком и узком. Широкое понятие обмана дано выше, оно охватывает весь состав преступления и включает в себя все перечисленные в статье виды обманных действий. Отдельные обманные действия составляют обман в узком смысле.
Закон называет следующие виды обмана потребителей: 1) обмеривание; 2) обвешивание; 3) обсчет; 4) введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара; 5) иной обман.
Под обмериванием как видом обмана понимают отпуск товара нужного потребителю качества, но меньшей мерой, чем продавец обязан был отпустить. Потребитель оплачивает товар в большем количестве, чем реально получает. Этот вид обмана встречается при продаже жидких продовольственных (молоко, соки, пиво, квас и др.) и непродовольственных (керосин, олифа) товаров, отпускаемых в разлив, промышленных и хозяйственных товаров (тканей, метражных ковровых изделий, клеенки и пленки, ленты, резинки, тесьмы и др.). Обмеривание достигается различными приспособлениями – использованием укороченного метра, натягиванием материала, применением меньших, чем обозначено на них, мерных приборов.
Обвешивание представляет собой отпуск товара потребителю нужного качества, но меньшим весом, чем тот, за который потребитель заплатил. Обвешивание возможно при реализации развесных товаров; оно достигается при помощи фальсифицированных гирь, весов, наклонной установкой измерительных приборов, их намагничиванием, подкладыванием под чашки весов предметов, использованием в электронных весах отягчающих вес плат, невычетом веса упаковки и т.п.
Обсчет – это получение с потребителя большей денежной суммы, чем необходимо, а также отпуск потребителю меньше, чем оплачено, единиц штучного товара. Таким образом, можно выделять два основных вида обсчета – денежный и товарный. При денежном обсчете продавец вводит потребителя в заблуждение относительно количества полученных от него денег или заведомо неверно считает последние, уменьшая их количество, или выдает полагающуюся потерпевшему сдачу в меньшем размере. Товарный обсчет предполагает уменьшение виновным количества штучного товара по сравнению с оплаченным.
Под введением потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара следует понимать обман в качестве товара (работы, услуги). Согласно закону «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их компетентного выбора. Эта информация в обязательном порядке должна содержать перечень основных потребительских свойств товаров, а в отношении продуктов питания – состав (включая перечень использованных в процессе их изготовления иных продуктов питания и пищевых добавок), вес и объем содержимого, калорийность, содержание вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов и противопоказания к применению при отдельных видах заболеваний. Обман хотя бы в одном из перечисленных элементов должен влечь уголовную ответственность по ст. 200 УК. В связи с тем, что информация о товарах может доводиться до сведения покупателя различными способами, форма обмана в потребительских свойствах или качестве товара также может быть различной: словесной, документальной (обман может содержаться в технической документации, прилагаемой к товару, в этикетке, на упаковке или расфасовке и т.п.). Конкретно этот вид обмана может выражаться, например, в наделении реализуемого товара свойствами, которыми он заведомо не обладает (средство для чистки серебряных изделий продают как средство для мытья посуды; лосьон – как духи; полуфабрикат – как готовый продукт), или во включении в состав продукта питания, нужного потребителю, веществ, из которых он заведомо не готовился (шоколад в соевых конфетах, сливочный крем в торте с белковым или творожным кремом и т.п.).
Иной обман заключается в любых действиях виновного, направленных на получение от потребителей сумм, превышающих стоимость товара, или на создание излишков последнего. К иному обману практика традиционно относит продажу товаров низшего сорта по цене высшего, продажу фальсифицированных товаров, завышение сложности и объема фактически выполненных работ, оформление обычного заказа как срочного, продажу уцененных товаров по ценам, существовавшим до их уценки, взыскание платы за гарантийный ремонт, увеличение количества материала, необходимого для пошива, ремонта, изготовления заказа, включение в квитанцию работ, не подлежащих оплате, и другие.
Обязательным признаком преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 200 УК, выступает значительный размер обманных действий (его понятие дано в примечании к статье). Обман потребителей в значительном размере – причинивший им ущерб в сумме, превышающей одну десятую часть минимального размера оплаты труда.
Преступление окончено, если причинен ущерб потребителю в значительном размере.
Закон указывает место совершения преступления: организации, осуществляющие реализацию товаров или оказывающие услуги населению. Форма их собственности может быть любой. Если преступление совершается гражданами – предпринимателями сферы торговли (услуг) – место совершения преступления не ограничено.
Сфера совершения обмана – торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство.
Субъективная сторона обмана потребителей характеризуется только прямым умыслом.
Субъектом преступления выступают две категории лиц: 1) работники организаций, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, как временные, так и постоянные; 2) граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в сфере торговли (услуг) на основании государственной регистрации. Все эти лица должны быть вменяемыми и достигшими 16-летнего возраста.
Субъектами могут быть как руководители, так и рядовые работники организаций торговли или сферы обслуживания.
Действия частных лиц, реализующих товары без связи с предпринимательской деятельностью, обманывающих потребителей, должны квалифицироваться как мошенничество.
Часть 2 ст. 200 УК предусматривает ужесточение ответственности, если деяние совершено лицом, ранее судимым по ст. 200 УК (п. «а»), группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б») или в крупном размере (п. «в»).
Понятие крупного размера сформулировано в примечании к ст. 200 УК. Обманом потребителей в крупном размере является обман, причинивший потребителям ущерб в сумме не менее одного минимального размера оплаты труда.
Глава 9
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ
И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Проводимые в стране реформы затронули все сферы общественной жизни, появилась новая социальная прослойка: служащие коммерческих и иных организаций; произошло некоторое оживление, в том числе в экономике страны. Однако наряду с отдельными положительными моментами получили распространение факты использования служащими коммерческих и иных организаций своих полномочий во вред правоохраняемым интересам. Для борьбы с подобного рода деяниями в УК РФ и введена глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», объединяющая четыре состава преступления.
Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений является установленный законами, подзаконными актами, уставами, положениями и иными правовыми актами порядок осуществления служащими коммерческих и иных организаций возложенных на них обязанностей.
Преступное деяние в анализируемых составах преступлений выражается, как правило, в действии, совершаемом лицом, наделенным определенными полномочиями. Так, в рамках диспозиции статей 201 и 202 УК законодатель указывает, что преступление предполагает «использование полномочий». В ст. 203 УК речь идет о «превышении полномочий», в ст. 204 УК – о «незаконной передаче» или «незаконном получении». Из перечисленных составов только злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК) возможно путем бездействия.
Конструктивным признаком объективной стороны большинства составов преступлений главы 23 УК являются последствия. К примеру, в результате совершения преступлений, предусмотренных статьями 201 и 202 УК, имеет место причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым интересам общества или государства. В ряде составов признак причинения тяжких последствий относится к квалифицирующим (ч. 2 ст. 201, ч. 2 ст. 203 УК). Исключение составляет конструкция объективной стороны коммерческого подкупа (ст. 204 УК). Данный состав относится к формальным, т.е. преступные последствия законодателем не обозначены в качестве самостоятельного и обязательного признака.
Субъект составов преступлений главы 23 УК – специальный (лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, частный нотариус, аудитор, детектив, охранник). Общий субъект преступления предусмотрен лишь в ч. 1 ст. 204 УК.
Субъективная сторона преступлений характеризуется только умыслом.
Кроме этого, к обязательным признакам субъективной стороны некоторых составов преступлений анализируемой главы относится специальная цель, это преступления, предусмотренные статьями 201, 202 УК РФ.
§ 2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ, является установленный порядок осуществления управленческой деятельности в коммерческих и иных организациях. К факультативным объектам относятся права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает в себя само деяние (действие или бездействие), последствия в виде причинения существенного вреда, причинную связь между деянием и последствиями.
Преступное деяние в законе определяется как использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации.
Исследуемые преступления чаще всего совершаются путем действия. К примеру, работники малого коллективного предприятия «Орнамент», учредителями которого выступали объединение «ВМС» и Центральный научно-исследовательский институт материалов г. Санкт-Петербурга, создали товарищество с ограниченной ответственностью «Г.». После регистрации товарищества директор «Орнамента» своим приказом по акту передал все имущество предприятия на баланс созданного товарищества, а затем все работники «Орнамента» уволились из него, перейдя на работу в товарищество. Новое руководство малого предприятия «Орнамент» столкнулось с проблемой, что отсутствие имущества ведет к прекращению деятельности1.
Преступление, предусмотренное ст. 201 УК, может быть совершено и путем бездействия. Например, члены ревизионной комиссии ОАО «Н.» вопреки требованиям устава, в соответствии с которым они обязаны были ежегодно проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и в случае выявления нарушений ставить вопрос перед советом директоров о созыве внеочередного собрания акционеров, в течение трех лет по договоренности с генеральным директором подобных проверок не проводили. Это позволило генеральному директору совершить ряд сделок, повлекших многомиллионные убытки и невозможность выплаты дивидендов акционерам2.
Обращает на себя внимание проблема квалификации деяний, связанных с превышением полномочий, совершенных вопреки законным интересам собственной организации. Так, директор ОАО «В. элеватор» по договоренности с управляющим коммерческого банка заключил явно не выгодный для общества кредитный договор на сумму, превышающую 50% балансовой стоимости активов. В результате этой сделки ОАО «В. элеватор» потерпело убытки в размере около 4 млрд. руб.3
На основании п. 2 ст. 79 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.4 решение о совершении такой сделки могло принять только общее собрание акционеров. Однако привлечение директора к уголовной ответственности по ст. 201 УК вряд ли возможно, поскольку им использованы полномочия, составляющие исключительную компетенцию общего собрания акционеров (ст. 18, ч. 1 ст. 48 данного закона), в то время как анализируемая норма говорит об использовании «своих полномочий».
Диспозиция ст. 201 УК содержит указание о том, что деяние совершается «вопреки законным интересам этой организации». В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Кроме того, на основании ч. 1 ст. 10 ГК РФ запрещаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Исходя из этого, законным признается тот интерес, достижение которого прямо не запрещено законом, а его реализация не причиняет вреда другим лицам. Следовательно, использование полномочий лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, вопреки законным интересам этой организации предполагает совершение последним деяния, прямо запрещенногозаконодательством, либо действия или бездействия, хотя и не запрещенного законом, но причинившего существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.
Важным конструктивным признаком объективной стороны являются последствия, которые законодатель определяет как причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Содержание вреда законодателем не раскрывается. В уголовно-правовой теории вред признается существенным, «если он состоит в убытках, имеющих крупный размер, приводит к потере рабочих мест, существенно снижает базу налогообложения, создает угрозу неплатежеспособности организации или рентабельности ее подразделения, либо его устранение связано с крупными материальными затратами. Существенным может быть моральный вред, затрагивающий деловую репутацию организации»1.
Представленная трактовка существенного вреда спорна. Известно, что всякое злоупотребление полномочиями влечет за собой, как правило, следующие последствия: наступление имущественного вреда, нарушение нормальной работы организации, подрыв деловой репутации фирмы, нарушение прав и свобод граждан. Включение каждого из приведенных последствий в содержание понятия существенного вреда по смыслу ст. 201 УК приведет к расширению сферы уголовно-правового воздействия. Учитывая то, что гражданское правонарушение, совершенное хозяйствующим субъектом, влечет наступление тех же последствий, гражданско-правовая ответственность будет почти полностью заменена уголовной. Подобное положение не может быть приемлемым, так как меры уголовно-правового воздействия должны применяться лишь к общественно опасным деяниям.
Причинение существенного вреда по смыслу ст. 201 УК РФ следует признавать в случаях наступления имущественного вреда (убытков или неполученной выгоды), нарушения прав и свобод граждан, создания препятствий для осуществления государственными органами своих функций. Размер имущественного вреда, по нашему мнению, целесообразно отождествлять с размером, характерным для крупного хищения.
Злоупотребление полномочиями квалифицируется по ст. 201 УК, если между использованием полномочий и причиненным существенным вредом имеется причинная связь.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 201 (и частями 3–4 ст. 204) УК РФ, является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. В силу примечания к названной статье таковым признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Трактовка организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей приводится в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности или должностном подлоге». В соответствии с п. 2 названного постановления под организационно-распорядительными обязанностями следует понимать функции по осуществлению руководства трудовым коллективом, участком работы, производственной деятельностью отдельных работников (подбор и расстановка кадров, планирование работы, организация труда подчиненных, поддержание трудовой дисциплины и т.п.). Административно-хозяйственные обязанности следует трактовать как полномочия по управлению и распоряжению государственным, кооперативным или общественным имуществом, установление порядка его хранения, переработки, реализации, обеспечение контроля за этими операциями, организация бытового обслуживания населения и т.д.1
Данное разъяснение Пленума применимо в рамках исследуемого состава преступления с некоторыми уточнениями. Анализ действующего гражданского законодательства РФ позволяет сделать вывод о том, что организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями обладают участники юридического лица или представители его органов. Кроме того, данные полномочия могут быть переданы любому другому лицу на основании гражданско-правового договора (поручения, комиссии, доверительного управления и др.). Следовательно, именно эта категория лиц может быть признана субъектом рассматриваемого преступления.
В содержание субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 201 УК, входят вина, цель извлечения выгод или цель причинения вреда другим лицам. Злоупотребление полномочиями может быть совершено только с прямым умыслом. Это означает, что виновное лицо осознает общественно опасный характер использования полномочий вопреки законным интересам организации, предвидит возможность или неизбежность причинения существенного вреда гражданам, организациям, обществу, государству и желает этого.
В юридической литературе можно встретить утверждения о возможности совершения преступления, предусмотренного ст. 201 УК, с косвенным умыслом2. Эти утверждения нельзя признать обоснованными, поскольку в качестве конструктивного признака субъективной стороны анализируемого преступления указана специальная цель. При совершении преступления с косвенным умыслом виновный не желает, а лишь сознательно допускает наступление последствий либо относится к ним безразлично, что исключает наличие у него специальной цели3. По этим же основаниям злоупотребление полномочиями не может быть совершено по неосторожности.
Злоупотребление полномочиями совершается в целях извлечения выгод или преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам. При совершении преступления виновный может преследовать цель получения материальных благ (денег или имущества), приобретения акций, занятия определенного служебного положения в организации, увеличения числа сторонников в органах юридического лица, причем как для себя лично, так и для третьих лиц. Кроме этого, субъект преступления может преследовать цель нанесения вреда другим лицам, который может выражаться в причинении имущественного ущерба (убытков или упущенной выгоды).
Для квалификации содеянного по ст. 201 УК не требуется совпадения между целью преступления и наступившими последствиями, достаточно того, что данные последствия охватывались умыслом виновного. В случае, если последствия не наступили по независящим от субъекта преступления обстоятельствам, деяние последнего квалифицируется как покушение на преступление.
В качестве квалифицирующего признака состава в ч. 2 ст. 201 УК указаны тяжкие последствия. Ими «могут быть признаны такие последствия злоупотребления полномочиями, которые привели к экономическому разорению потерпевших или к такому воспрепятствованию осуществления государственными органами и общественными организациями существенных социальных, экономических или иных функций, которые создали угрозу финансовой стабильности, общественной или государственной безопасности»1.
Согласно п. 2 примечания к ст. 201 УК в случае причинения вреда коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование возбуждается по заявлению этой организации или с ее согласия. Таким образом законодатель стремился максимально гарантировать интересы коммерческой или иной организации. Особенно это характерно для банковской сферы, где руководство той или иной кредитной организации в случае выявления фактов злоупотребления полномочиями со стороны своего сотрудника старается не придавать их огласке, чтобы не отпугнуть клиентов.
В соответствии с п. 3 примечания к ст. 201 УК РФ, если деяние, предусмотренное настоящей статьей или иными статьями главы 23 УК, причинило вред интересам другой организации, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
§ 3. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМИ НОТАРИУСАМИ И АУДИТОРАМИ
Непосредственным объектом преступления является установленный порядок осуществления своей деятельности частным нотариусом и аудитором, подвергшийся преступному посягательству. Факультативными объектами признаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.
Согласно диспозиции статьи 202 УК РФ объективная сторона преступления включает в себя: использование частным нотариусом или частным аудитором полномочий вопреки задачам своей деятельности; причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства; наличие причинной связи между деянием и преступным результатом.
Под использованием полномочий следует понимать реализацию прав и обязанностей, составляющих компетенцию частного нотариуса или частного аудитора.
В юридической литературе предлагалось также квалифицировать по данной уголовно-правовой норме совершение частными нотариусами действий, выходящих за пределы компетенции1. Представляется, что подобная позиция не основана на законе, поскольку согласно ст. 202 УК уголовная ответственность установлена за «использование частными нотариусами своих полномочий…». Совершение действий, выходящих за пределы компетенции, состава преступления, предусмотренного указанной статьей, не образует.
Большое значение имеет уяснение смысла словосочетания «вопреки задачам своей деятельности». В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате2 последний призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий. Следовательно, использование полномочий вопреки задачам своей деятельности предусматривает совершение частным нотариусом действий в рамках своей компетенции вопреки обязанности осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Анализ материалов уголовных дел и оперативных данных позволяет выявить следующие наиболее типичные формы злоупотребления полномочиями:
а) удостоверение незаконных сделок. Так, К., М., и С. с целью вымогательства квартиры у Н., страдающего хроническим алкоголизмом, похитили последнего и семь дней насильно удерживали в гараже у С. В течение всего этого времени они требовали от Н. продать квартиру С. по явно заниженной цене. После этого они привели Н. к нотариусу Л., где в присутствии последнего под угрозой убийства заставили Н. подписать договор купли-продажи квартиры. Данный договор нотариус Л. удостоверил, за что получил от С. 3 000 долларов США;
б) составление фиктивных документов. Например, после убийства Л. и ее несовершеннолетней дочери приватизированная квартира, в которой проживали пострадавшие, ввиду отсутствия наследников должна была перейти государству. С целью завладения этой квартирой нотариус К. оформил фиктивное завещание на имя своей родственницы. После того как последняя оформила все необходимые документы, указанная квартира была подарена нотариусу К.;
в) уничтожение документов. Гр. М. завещал дом своему старшему сыну. Однако впоследствии он изменил решение и составил завещание, согласно которому данный дом после его смерти должен был перейти к младшему сыну. После смерти нотариус Л. за соответствующее вознаграждение от старшего сына уничтожил последнее завещание;
г) введение в заблуждение клиентов. К примеру, престарелый Н., не имея близких родственников, которые смогли бы обеспечить уход за ним, предложил соседу Р. приобрести свою квартиру за символическую плату, чтобы последний ухаживал за ним до его смерти. При оформлении документов нотариус М. за вознаграждение от Р. убедил Н. оформить обычный договор купли-продажи вместо договора купли-продажи с правом пожизненного содержания, на чем первоначально настаивал Н. После соблюдения всех формальностей Р. отказался содержать Н. и потребовал освободить приобретенную им квартиру.
Нормативной основой для создания и деятельности частных аудиторов стал Указ Президента РФ № 2263 от 22 декабря 1994 г. «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации»,1 утвердивший Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации. На основании п. 3 аудиторская деятельность (аудит) представляет собой предпринимательскую деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (фи­нан­совой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований хозяйствующих субъектов, а также оказанию иных аудиторских услуг.
Деяние совершается частным аудитором вопреки задачам своей деятельности, если: а) предоставленные полномочия используются вопреки обязанности установления достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйствующих субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам; б) аудиторская проверка проводится вопреки прямому запрету (в случае, когда аудитор является учредителем, акционером, руководителем проверяемого хозяйствующего субъекта и др.).
Конструктивным признаком объективной стороны анализируемого состава преступления является причинение существенного вреда. Данный вред может выражаться в имущественном ущербе (убытках, неполученной выгоде), утрате документов, нарушении прав и свобод граждан и др. Определение характера последствий осуществляется судом в каждом конкретном случае.
Субъектом преступления признается частный нотариус, т.е. лицо, имеющее лицензию на право занятия нотариальной деятельностью, и частный аудитор, т.е. лицо, прошедшее аттестацию и получившее лицензию на осуществление аудиторской деятельности.
Преступление совершается с прямым умыслом: виновное лицо осознает общественную опасность использования своих полномочий вопреки задачам своей деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, предвидит возможность или неизбежность наступления существенного вреда названным интересам и желает этого. При этом виновный преследует цель извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.
Квалифицирующими признаками состава преступления является совершение действий: а) в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица; б) неоднократно.
Несовершеннолетним по смыслу ст. 21 ГК РФ признается гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста. Недееспособным на основании ст. 29 ГК РФ считается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, признанный таковым в судебном порядке. Выделение данного признака в качестве квалифицирующего, безусловно, оправданный шаг законодателя. Данная категория граждан наименее всего социально защищена, и злоупотребление полномочиями в этой части обладает повышенной степенью общественной опасности, нежели совершение аналогичного деяния в отношении совершеннолетних и дееспособных граждан.
Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и частными аудиторами является неоднократным в случае использования своих полномочий указанной категорией лиц вопреки задачам своей деятельности два и более раза, при условии, что ни за одно из них виновные не были в установленном порядке освобождены от уголовной ответственности и судимости за их совершение не сняты и не погашены.
§ 4. ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СЛУЖАЩИМИ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ И ДЕТЕКТИВНЫХ СЛУЖБ
Деятельность служащих частных охранных и детективных служб регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»1. Согласно ст. 1 Закона частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
В ходе выполнения своих обязанностей частный детектив осуществляет: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установле­ние обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.
Частные охранники обеспечивают: защиту жизни и здоровья граждан; охрану имущества собственников, в том числе при его транспортировке; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; консультирование и подготовку рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; порядок в местах проведения массовых мероприятий.
Непосредственным объектом преступления признается установленный порядок осуществления частными детективами и охранниками своей деятельности, подвергшийся преступному посягательству, дополнительным – телесная неприкосновенность личности.
Превышение полномочий – это совершение действий вопреки задачам их деятельности, т.е. явно выходящих за пределы их компетенции, если подобные действия были сопряжены с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием понимается нанесение побоев или причинение вреда здоровью. Причинение смерти не охватывается диспозицией ст. 203 УК и требует дополнительной квалификации по нормам главы 16 УК.
Субъектом преступления может быть лицо, получившее в установленном порядке лицензию на осуществление частной детективной или охранной деятельности.
Данное преступление может быть совершено только умышленно.
Квалифицирующим признаком состава преступления является наступление тяжких последствий. Таковыми следует признавать причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего.
§ 5. КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
По действующему УК РФ понятием «коммерческий подкуп» охватываются два самостоятельных состава преступления: незаконная передача денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание услуг материального характера (ч. 1 ст. 204 УК) и незаконное получение вознаграждения (ч. 3 ст. 204 УК). Анализ целесообразно начать с рассмотрения признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ.
Непосредственным объектом преступления является установленный порядок осуществления управленческой деятельности в коммерческих и иных организациях, подвергшийся преступному посягательству.
Объективная сторона рассматриваемого преступления включает в себя получение вознаграждения; его незаконность.
Под получением вознаграждения следует понимать принятие денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно пользование услугами материального характера, приобретение материальных благ независимо от способа их предоставления.
Незаконным получением вознаграждения считается приобретение указанных материальных благ или пользование услугами материального характера в нарушение требований закона, а также иных правовых актов. Эти нормативные акты должны регулировать вопросы получения дохода лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации. Здесь возможны два варианта: получение вознаграждения, в то время как на лице лежит обязанность действовать бескорыстно; принятие вознаграждения сверх положенного.
Субъектом преступления признается лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
В содержание субъективной стороны преступления согласно ч. 3 ст. 204 УК входит вина в виде прямого умысла.
В качестве квалифицирующих признаков состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 204 УК, указаны: а) соверше­ние преступления по предварительному сговору группой лиц или организованной группой; б) неоднократность; в) наличие вымогательства.
Коммерческий подкуп по предварительному сговору группой лиц имеет место в случаях, когда в получении вознаграждения участвуют лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.
То же деяние считается совершенным организованной группой лиц, если деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера получены членами устойчивой группы лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Неоднократным является получение два и более раза вознаграждения за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением.
Получение незаконного вознаграждения, сопряженное с вымогательством, следует усматривать в ситуациях, характеризующихся требованием передачи денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно предоставления услуг имущественного характера под угрозой действий, которые могут причинить ущерб законным интересам дающего, либо умышленное поставление последнего в условия, при которых он вынужден выполнить описанные действия с целью предотвращения вредных последствий1.
Часть 1 ст. 204 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением.
Содержание признаков «незаконная передача», «незаконное оказание услуг имущественного характера» связано с понятиями «незаконное получение», «незаконное пользование услугами имущественного характера», что предполагает их соответствующее токование.
Субъектом передачи денег, ценных бумаг, иного имуществ, а равно оказания услуг имущественного характера может быть признано вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
В субъективную сторону рассматриваемого преступления входит вина в виде прямого умысла.
Квалифицирующими признаками состава незаконной передачи вознаграждения в ч. 2 ст. 204 УК являются: а) совершение преступления неоднократно; б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Согласно примечанию к ст. 204 УК лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении него имело место вымогательство или если лицо добровольно сообщило об этом органу, имеющему право возбудить уголовное дело.
Понятие вымогательства рассмотрено выше. Добровольное сообщение о преступлении должно быть адресовано органам, обладающим полномочиями возбудить уголовное дело. Согласно ст. 109 УПК РСФСР такими полномочиями наделены следователь, орган дознания и прокурор.
Глава 10
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 24 девятого раздела УК РФ называется «Преступления против общественной безопасности». Однако в названной главе содержатся два состава преступлений, которые относятся к числу преступлений против общественного порядка: ст. 213 УК – хулиганство и ст. 214 – вандализм. В УК РФ отдельной главы, которая была бы посвящена преступлениям против общественного порядка, нет. Поэтому название главы 24 не согласуется с ее фактическим содержанием, да и с логикой всего раздела в целом, а также другими его главами.
Особенность преступлений против общественной безопасности состоит в том, что они вредны для широкого круга интересов (безопасности человека, нормального существования общества). В результате совершения преступлений названной группы вред причиняется или может быть причинен не конкретным людям, а безопасным условиям существования всего общества как социального организма.
Объектом преступлений, входящих в главу 24 девятого раздела УК РФ, являются интересы безопасности в определенных сферах.
Объективная сторона большинства преступлений против общественной безопасности характеризуется активным поведением: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), бандитизм (ст. 209 УК). Только одно преступление совершается путем бездействия. Это небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Другие посягательства на общественную безопасность могут совершаться как путем активного поведения, так и бездействия: нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК).
По конструкции отдельные преступления являются материальными составами, например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), а некоторые формальными, например, незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК).
Субъективная сторона многих рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной формой вины. Отдельные преступления могут быть совершены только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, предусмотренное ст. 224 УК). В ряде составов обязательным признаком субъективной стороны является цель (например, захват заложника – ст. 206 УК).
Субъектом преступлений, входящих в главу 24, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В преступлениях, предусмотренных статьями 205–207, ч. 2 ст. 213 и ч. 3 ст. 214 УК, субъектом может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Преступления главы 24 можно разделить на две основные группы. К первой группе следует отнести преступления против общественной безопасности, а ко второй – преступления против общественного порядка. К преступлениям против общественного порядка относятся два состава: хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК). Все остальные преступления главы 24 составят преступления против общественной безопасности, которые в зависимости от непосредственного объекта преступления могут быть также разделены на группы.
1. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности на производстве и объектах, представляющих повышенный источник общественной опасности. Это – нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК).
2. Преступления, которые причиняют или могут причинить вред не отдельному человеку, а многим людям, обществу и могут совершаться в различных сферах общественной жизни. Это – терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК).
3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с предметами (источниками) высокой общественной опасности. Это – нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ОБЪЕКТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ПОВЫШЕННЫЙ ИСТОЧНИК ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ). Основным объектом преступления является общественная безопасность, дополнительным – жизнь, здоровье человека. Потерпевшими от преступления могут быть как работники различных объектов атомной энергетики, так и посторонние граждане.
К объектам атомной энергетики следует отнести атомные электростанции, ядерные реакторы на различных судах, заводы по производству атомной энергии и др.
Объективная сторона преступления выражается в действиях или бездействии, нарушающих правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации названных объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.
Диспозиция ст. 215 УК является бланкетной. Это означает, что порядок размещения, проектирования, строительства, эксплуатации объектов атомной энергетики регулируется специальными нормативными актами, которые следователю, суду надо установить и определить, какие конкретные пункты правил нарушены виновным и находится ли их нарушение в причинной связи с созданием реальной угрозы причинения смерти человеку или радиоактивного заражения окружающей среды.
Этими нормативными актами являются: постановление Правительства РФ от 23 октября 1995 г. «О федеральной целевой программе «Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация, захоронение на 1996–2005 годы», Закон РФ «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г., а также правила, инструкции различных ведомств, Министерства атомной энергетики.
В частности, нельзя размещать объекты атомной энергетики вблизи крупных городов, местах, подверженных землетрясениям. При строительстве надо использовать высококачественные строительные материалы и конструкции, исключить любую возможность радиоактивного заражения как самих работников, так и окружающих лиц, природной среды.
Субъективная сторона преступления выражается как в умышленном, так и неосторожном нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики. Что касается отношения виновного к наступлению вероятных тяжких последствий или причинению смерти человека, заражению окружающей среды, то вина будет только неосторожной. Лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывало на предотвращение этих последствий, либо не предвидело, но должно было и могло их предвидеть (небрежность).
Субъект преступления специальный – лицо, которое отвечает за размещение, проектирование, эксплуатацию объектов атомной энергетики.
Квалифицированным составом этого преступления (ч. 2 ст. 215 УК) является нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, повлекшее по неосторожности смерть человека, радиоактивное заражение окружающей среды (земли, воздуха, воды), создающее опасность для здоровья граждан, растительного и животного мира или повлекшее иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение значительного ущерба сельскохозяйственным угодьям, садам, огородам, лесонасаждениям, заболевание людей, причиной которых является высокая радиация.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК РФ). Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную подачу потребителям электрической энергии, исключающие возможность гибели людей или наступление иных тяжких последствий.
Предметом преступления является электрическая, тепловая энергия, газ и другие источники жизнеобеспечения (например, подача воды).
Объективная сторона преступления выражается в прекращении или ограничении подачи электроэнергии либо в отключении от других источников жизнеобеспечения. Оконченным преступление считается с момента совершения указанных действий, которые могли повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия. Реальность наступления указанных последствий надо устанавливать в каждом конкретном случае.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Лицо осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и совершает названные в диспозиции деяния.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 2151 УК, являются должностные лица, а равно лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Преступление признается квалифицированным, если совершенные деяния, о которых говорится в ч. 1 ст. 2151, повлекли смерть человека или иные тяжкие последствия.
С субъективной стороны совершенное преступление при квалифицирующих признаках характеризуется двойной формой вины. Прекращение или ограничение подачи электроэнергии, газа, тепла совершается умышленно. Что касается отношения виновного к наступлению смерти человека или иных тяжких последствий, то вина характеризуется неосторожностью. Должностное лицо предвидит возможность гибели человека или наступления иных тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит, но должно было и могло предвидеть наступление названных последствий.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, причинение крупного материального ущерба, срыв дорогостоящего научного эксперимента и др.
Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ). В прежнем законодательстве ответственность наступала отдельно за нарушение правил безопасности горных работ (ст. 214 УК 1960 г.) и за нарушение правил при производстве строительных работ (ст. 215 УК 1960 г.). В УК РФ 1996 г. ответственность за нарушение указанных правил предусмотрена в ст. 216.
Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранность жизни и здоровья людей, имущества организаций или граждан при ведении горных, строительных или иных работ.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК, характеризуется наличием нарушений правил ведения горных, строительных или иных работ, которые могут быть совершены путем действий или бездействия, наступлением общественно опасных последствий в виде причинения по неосторожности тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека и причинной связи между нарушением конкретных правил и наступлением указанных последствий. Потерпевшими могут быть как работники названных предприятий, так и посторонние граждане, проживающие, проходившие или проезжавшие мимо этих объектов.
Ведение горных работ регулируется общими и отраслевыми правилами безопасности. Так, Госгортехнадзором России утверждены единые правила безопасности при взрывных, геологоразведочных, сезонных работах. Разработаны и применяются и другие правила, инструкции, касающиеся строительства, эксплуатации, проведения взрывных работ, правила безопасности для горных профессий, местные инструкции применительно к условиям данного производства по добыче угля, различных рудных ископаемых и др. Следствию и суду надо руководствоваться действующими правилами, ссылаться на них, определять, какие конкретно правила нарушены виновными и находится ли нарушение этих правил в причинной связи с преступными последствиями.
Строительными работами признаются работы по возведению, монтажу и ремонту промышленных, гражданских, сельскохозяйственных, энергетических, транспортных объектов, сооружений связи, погрузо-разгрузочные работы на строительных площадках, снос зданий и сооружений и др.
Иные работы, кроме вышеназванных, включают в себя работы, которые также представляют опасность для жизни и здоровья людей, для сохранности имущества и окружающей среды. Это разбор завалов, подъем затонувших судов, взрывные работы при строительстве дорог, при сносе зданий, сооружений, неограждение мест провалов на поверхности, в том числе и на улицах городов и сел.
Для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 216 УК РФ надо установить, какие конкретные правила, инструкции нарушены при ведении указанных работ. Ст. 216 УК сформулирована как материальный состав, следовательно, надо установить, что нарушение правил повлекло по неосторожности тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека и эти общественно опасные последствия находятся в причинной связи с действием или бездействием виновного.
Субъективная сторона преступления по отношению к последствиям характеризуется неосторожной виной в форме легкомыслия или небрежности. Само же нарушение правил может быть совершено умышленно или по неосторожности.
Субъектом преступления могут быть как должностные лица горных, строительных организаций, так и рядовые работники. Последние будут нести ответственность по ст. 216 УК, если работник нарушил обязательные для него правила. Например, крановщик нарушил обязательные для него правила, и это повлекло указанные в статье преступные последствия.
Часть 2 ст. 216 УК предусматривает ответственность за нарушение правил ведения работ, повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Что понимается под тяжкими последствиями, закон не определяет. Это понятие носит оценочный характер, поэтому устанавливать его надо следствию и суду в каждом конкретном случае.
К иным тяжким последствиям следует относить причинение крупного материального ущерба, разрушение предприятия или его остановку на длительный срок из-за больших разрушений.
В судебной практике и в теории уголовного права возникают затруднения в разграничении преступления, предусмотренного ст. 143 УК, от преступлений, предусмотренных статьями 215–217 УК. Прежде всего ст. 143 УК является общей нормой, а статьи 215–217 УК – специальными. Отличие следует проводить по объекту посягательства, субъекту, признакам объективной стороны и по потерпевшим от преступления.
Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ). Объектом преступления является общественная безопасность работы на взрывоопасных предприятиях. Дополнительным объектом может быть здоровье, жизнь человека, имущество.
Взрывоопасными объектами признаются помещения, хранилища, склады, железнодорожные платформы, в которых хранятся боеприпасы, взрывчатые вещества, газовые и пылевоздушные смеси, горючие жидкости, пиротехнические изделия, оболочки, удерживающие газы под давлением, и т.п. Взрывоопасным цехом является часть завода, в котором производятся боеприпасы, взрывчатые вещества, бензин, спирт, нитроглицерин, аммиак, бутан, кислород, сероводород и др. Под взрывом следует понимать детонационное горение, сопровождающееся высвобождением энергии со сверхзвуковой скоростью.
С объективной стороны преступление выражается в нарушении правил, обеспечивающих безопасность пользования взрывоопасным объектом, безопасность производства, а также нарушении производственно-технической дисциплины на взрывоопасных предприятиях. Таким нарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение технологического процесса отдельных операций или нарушение безопасной организации производства взрывчатых или других взрывоопасных веществ (спирта, аммиака и т.д.).
Преступление, предусмотренное ст. 217 УК, признается оконченным с момента создания опасных условий угрозы взрыва, которые могли повлечь смерть человека или наступление иных тяжких последствий. Например, курение, сварочные работы в шахте без проверки концентрации метана.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является место, где совершено нарушение правил безопасности, – взрывоопасный объект или взрывоопасный цех. Нарушение правил использования взрывчатых веществ при прокладке дорог, строительстве плотин, ведении взрывных работ должно квалифицироваться по статьям 109, 118, 143 или 216 УК.
По ч. 2 ст. 217 УК следует квалифицировать такое нарушение правил безопасности, которое повлекло смерть человека (или нескольких лиц) или иные тяжкие последствия. В подобных случаях необходимо устанавливать причинную связь между соответствующим нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах и названными последствиями. Понятие иных тяжких последствий дано при анализе ч. 2 ст. 216 УК.
Субъективная сторона преступления проявляется в форме неосторожности к самим нарушениям правил на взрывоопасных объектах и их последствиям. В ряде случаев указанные правила могут быть нарушены и умышленно.
Субъектом преступления могут быть должностные лица, а также рядовые работники взрывоопасных предприятий.
Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). Основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительным – жизнь, здоровье человека, а также собственность.
Объективная сторона характеризуется действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил пожарной безопасности, если это повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК) либо смерть человека или иное тяжкое последствие (ч. 2 ст. 219 УК).Анализируемый состав является по конструкции материальным. Поэтому обязательно надо устанавливать причинную связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступившими тяжкими последствиями, указанными в ч. 1 и ч. 2 ст. 219 УК.
Как и предыдущие составы, диспозиция данной статьи является бланкетной. Общие правила пожарной безопасности устанавливаются Законом РФ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г.,1 положениями и инструкциями Министерства внутренних дел Российской Федерации. В них предусмотрены требования, направленные на предупреждение пожаров, на защиту промышленных объектов, жилья, населенных пунктов, сельскохозяйственных предприятий (складов, мастерских, гаражей) от пожаров, наличие противопожарных средств (пожарные водоемы, базы, песок, вода, огнетушители).
Нарушение правил пожарной безопасности происходит в результате невыполнения или ненадлежащего их выполнения домовладельцем и уполномоченными лицами. Пожароопасные предприятия разрабатывают собственные правила, с которыми знакомят всех работающих.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины по отношению к наступившим последствиям. Правила пожарной безопасности могут быть нарушены умышленно или по неосторожности.
Субъектом преступления является ответственное лицо, на котором лежала обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРИЧИНЯЮЩИЕ ЛИБО СОЗДАЮЩИЕ УГРОЗУ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ГРАЖДАНАМ И ОБЩЕСТВУ
Терроризм (ст. 205 УК РФ). Основным объектом преступления являются основы общественной безопасности, дополнительным – жизнь и здоровье человека, отношения собственности.
Общественная безопасность в соответствии с Законом РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества. К числу жизненно важных интересов относится совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности и общества.
Объективная сторона состава характеризуется альтернативными действиями, совершения любого из которых достаточно для констатации терроризма. Это может быть совершение взрыва, поджога или иных действий. Под иными действиями в смысле терроризма следует понимать, в частности, остановку жизнеобеспечивающих процессов, таких как выработка электроэнергии, тепловой энергии, прекращение подачи в населенный пункт или на жизнеобеспечивающие предприятия газа, воды, нефти, угля, воспрепятствование доставке в населенный пункт продовольствия и т.п.
Совершение таких действий образует состав терроризма только тогда, когда оно создавало опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
В ст. 205 УК не говорится о том, какой имущественный ущерб следует считать значительным. В каждом конкретном случае этот вопрос должен решаться с учетом стоимости и хозяйственной значимости имущества, поставленного актом терроризма под угрозу уничтожения или повреждения.
Объективная сторона преступления может проявляться и в угрозе совершения описанных выше действий. Угроза может быть выражена в письменной или устной форме, в том числе и через средства массовой информации.
С субъективной стороны терроризм характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, или высказывает угрозу совершения указанных действий, и желает их осуществить. Обязательным элементом субъективной стороны преступления является специальная цель: предусмотренными в диспозиции нормы действиями нарушить общественную безопасность, устрашить население либо оказать воздействие на принятие решения органами власти.
Для квалификации деяния как терроризма не имеет значения, достиг преступник поставленной цели или нет. Деяние следует квалифицировать по ст. 205 УК и в том случае, когда органы власти не приняли угодное террористам решение, несмотря на реальность высказанной последними угрозы.
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 ст. 205 УК предусматривает ответственность за то же деяние, описанное в ч. 1 этой статьи, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или неоднократно либо с применением огнестрельного оружия. Признаки предварительного сговора и неоднократности даны соответственно в статьях 35 и 16 УК. Под применением огнестрельного оружия следует понимать производство беспорядочной стрельбы или прицельных выстрелов в людей или по зданиям, сооружениям, транспортным средствам.
Особо квалифицированный состав терроризма сформулирован в ч. 3 ст. 205 УК по признакам описанных в ч. 1 или ч. 2 этой же статьи действий, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Понятие организованной группы дано в ст. 35 УК.
Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение смерти нескольким лицам или причинение тяжкого вреда их здоровью, уничтожение объектов жизнеобеспечения населения и др. В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 3 ст. 205 УК РФ Законом от 9 февраля 1999 г., к названным квалифицирующим признакам приравнивается совершение деяний, описанных в части первой или второй этой статьи, если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения1.
Следует иметь в виду, что ч. 3 ст. 205 УК предусматривает ответственность за совершение деяний, описанных в ч. 1 или ч. 2 этой статьи, с двумя формами вины: виновный умышленно совершает деяние, а к последствиям в виде смерти потерпевшего (потерпевших) или иных тяжких последствий относится неосторожно. В целом же в соответствии со ст. 27 УК РФ акт терроризма следует считать совершенным умышленно.
Если же виновный, умышленно совершая действия, описанные в частях 1 и 2 ст. 205 УК, желает или сознательно допускает указанные в ч. 3 этой статьи последствия, то есть действует умышленно и по отношению к последствиям, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений как терроризм и умышленное преступление против личности (раздел VII, глава 16 УК) или соответственно как терроризм и умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК). Субъектом преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 205 УК, может быть физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
С точки зрения предупреждения терроризма важным является примечание к ст. 205 УК, в соответствии с которым освобождается от уголовной ответственности лицо, участвовавшее в подготовке данного преступления, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма, при условии, что в действиях этого лица не содержится состава иного преступления.
Захват заложника (ст. 206 УК РФ). Основным объектом рассматриваемого преступления являются основы общественной безопасности, дополнительным – жизнь и здоровье человека, его свобода.
Объективную сторону преступления образуют альтернативные действия – захват или удержание человека в качестве заложника.
Под захватом потерпевшего следует понимать открытое или тайное насильственное его изъятие из места пребывания с помещением в ограниченное пространство (какое-либо строение, сооружение, транспортное средство, определенная территория), сопровождающееся лишением свободы, запретом выполнения каких-либо действий без санкции преступников, а также пресечением попыток получения свободы перемещения. Насилие при захвате может быть как физическим, так и психическим, не опасным для жизни или здоровья.
Захват может быть осуществлен путем обмана или злоупотребления доверием потерпевшего, когда он в силу этого добровольно отдает себя в руки преступников, до определенного момента не осознавая факта захвата. Например, преступник, имея умысел на захват заложника, переодевшись в форму работника милиции, просит потенциальную жертву проехать с ним в автомашине для выполнения функций понятого, а в последующем лишает его свободы.
Захват возможен и в иной форме, когда жертва по каким-то причинам (болезненное состояние, обморок, опьянение, возраст) не осознает характера совершаемых с нею действий. В двух последних случаях необходимо доказать наличие у преступника умысла на захват заложника уже в момент первоначального его контакта с потерпевшим.
В отличие от захвата удержание лица не сопровождается его изъятием из места пребывания. Оно состоит в лишении жертвы свободы, то есть в запрете покидать место пребывания под угрозой насилия, в запрещении несанкционированных действий, в пресечении любых попыток к собственному освобождению или освобождению других заложников. Характер запретов, то есть степень «несвободы» заложника, не имеет значения для квалификации содеянного по ст. 206 УК РФ.
Преступление следует считать оконченным с момента захвата или удержания заложника независимо от того, выполнены требования преступника или нет.
Для правовой оценки деяния как захвата заложника не имеет значения, освобожден ли был заложник или нет после выполнения требований преступника либо освобожден он силами безопасности с выполнением требований преступников или без такового. Характер выдвигаемых преступниками требований также не влияет на квалификацию деяния.
С субъективной стороны деяние, описанное в ч. 1 ст. 206 УК, характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что захватывает или удерживает лицо в качестве заложника, и желает это осуществить. При этом состав данного преступления будет лишь тогда, когда указанные действия совершены со специальной целью – понудить государство, организацию или отдельного гражданина (группу граждан) совершить какие-либо действия или воздержаться от них. Освобождение заложников ставится в зависимость от выполнения требований преступников.
Следует иметь в виду, что преступник может требовать выполнения действий или воздержания от них как в своих интересах, так и в интересах других лиц, организаций.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 УК квалифицирующими признаками являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений или по найму.
Сущность перечисленных квалифицирующих признаков, рассмотренных в вышеописанных составах преступлений, истолковывается аналогично.
Часть 3 ст. 206 УК устанавливает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2 этой статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Указанные квалифицирующие признаки идентичны с квалифицирующими признаками ч. 3 ст. 205 УК. Перечень всех тяжких последствий в смысле ч. 3 ст. 206 УК, как и ч. 3 ст. 205 УК, дать невозможно. Такими последствиями, например, могут быть: причинение значительного материального ущерба, психическое заболевание заложника, прерывание беременности у женщины-заложницы, срыв важного общественно-политического мероприятия, в частности выборов в районе захвата заложников, перерыв в движении транспорта и т.п.
Примечание к ст. 206 УК предусматривает основание освобождения от уголовной ответственности – добровольное или по требованию властей освобождение заложника, если в действиях виновного не содержится иного состава преступления. Речь идет, во-первых, о том, что преступник должен по собственной инициативе, добровольно освободить заложника. Мотивы освобождения значения не имеют. Ими могут быть, в частности, чувство жалости к заложнику, страх перед возможным наказанием и т.п. О добровольном освобождении можно говорить лишь тогда, когда у преступника сохраняется выбор вариантов поведения: настаивать на своих требованиях, удерживая заложника, или освободить его. Поэтому нельзя рассматривать в качестве добровольного такое освобождение заложника, которое осуществлено в связи с осознанием преступником бесперспективности своих притязаний под давлением обстоятельств. Например, в связи с решительными действиями правоохранительных органов в сочетании с очевидной для преступника полной блокадой места его дислокации и отказом властей от ведения дальнейших переговоров.
Освобождение заложника после удовлетворения требований преступника также не является основанием для освобождения его от уголовной ответственности.
Во-вторых, инициатива выдачи заложника может принадлежать властям. Если преступник подчинится такому требованию, выдаст заложника, он также подлежит освобождению от уголовной ответственности, если в предшествующих действиях отсутствует иной состав преступления.
Захват заложника по своим объективным и субъективным признакам весьма сходен с похищением человека (ст. 126 УК РФ). Отграничение их можно провести по этим же (объектив­ным и субъективным) признакам. По объективной стороне они отличаются тем, что похищение человека всегда выражается в изъятии потерпевшего из места его пребывания с последующим лишением свободы, тогда как при совершении преступления, предусмотренного ст. 206 УК, потерпевший может не похищаться, а просто удерживаться в определенном месте. Главное их отличие состоит в том, что при захвате заложника преступник преследует специальную цель – понуждение государства, организации или гражданина к совершению какого-либо действия или воздержания от его совершения как условия освобождения заложника. При похищении же человека преследуются иные цели, например, понуждение женщины к вступлению в брак или в интимную связь, к подписанию наследодателем завещания или контрагентом договора.
Наибольшую сложность представляет разграничение этих преступлений в случаях, когда преступник действует из корыстных побуждений. Оба преступления могут быть совершены под влиянием этого мотива. В таком случае по ст. 206 УК следует квалифицировать деяние, когда захват или удержание заложника сопровождается требованием выплаты определенной суммы денег, если это требование адресовано государству, организации или какому-то гражданину.
По ст. 126 УК необходимо квалифицировать содеянное тогда, когда требование передачи имущества или права на него адресуется похищенному. Так же следует квалифицировать и случаи, когда похищение человека совершается с целью уклонения от уплаты долга, выплаты алиментов, за вознаграждение («заказные» похищения) и т.п.
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Объектом преступления является общественная безопасность.
Объективная сторона его характеризуется действием – ложным сообщением о готовящемся акте терроризма. Эти сообщения могут быть адресованы органам власти и управления, руководителям предприятий, учреждений. Чаще всего они направляются в правоохранительные органы. Виновный ложно сообщает о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Форма сообщения может быть и письменной, и устной. Наиболее часты сообщения по телефону.
Состав преступления является формальным. Оконченным преступление считается с момента ложного сообщения о готовящемся акте терроризма.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что делает сообщение о готовящемся акте терроризма, что сообщение содержит ложную информацию, предвидит наступление последствий своих действий и желает сделать это сообщение.
Мотивы ложного сообщения не имеют значения для квалификации деяния по ст. 207 УК. Это может быть озорство, месть, стремление отвлечь силы правоохранительных органов, чтобы облегчить совершение преступления, породить страх и панику у населения и т.п.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо по достижении 14-летнего возраста.
Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Объект преступления – общественная безопасность.
Объективная сторона преступления выражается в создании незаконных вооруженных формирований или руководстве ими. Под созданием следует понимать любые действия, завершившиеся формированием вооруженного объединения, отряда, группы и т.д. Преступление следует считать оконченным с момента образования незаконных вооруженных подразделений. Действия, направленные на создание незаконных вооруженных формирований, не завершившиеся по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, образованием такого формирования, следует квалифицировать как покушение на преступление (подыскивание участников формирования, создание финансовых резервов для материального обеспечения формирования в будущем, приобретение оружия, обмундирования для экипировки в будущем рекрутов и т.п.).
Под оружием в смысле ст. 208 УК РФ следует понимать лишь те предметы, которые специально предназначены для поражения живой цели – огнестрельное, газовое, пневматическое оружие, холодное оружие, взрывные устройства и т.п., отнесенные к оружию Законом РФ «Об оружии».
Обязательным признаком объективной стороны преступления является количество боевиков, объединенных в формирование. Численность этих формирований законом не определена. Однако толкование понятия «формирование» и тот факт, что понятия «объединение», «отряд», «дружина», «иная группа» используются как его синонимы, позволяет сделать вывод, что речь идет о значительном по численности отряде. Во всяком случае группа из 2–3 человек вряд ли может быть признана формированием. Видимо, минимальная численность незаконного вооруженного формирования может быть приравнена к численности низшего звена законного вооруженного войскового формирования – отделения, состоящего, как правило, из 10–15 человек.
Под руководством вооруженным формированием понимается: подбор кадров, их расстановка, решение вопросов материально-технического обеспечения.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что создает или руководит вооруженным формированием без специального разрешения компетентных органов, и желает осуществлять эту деятельность. Мотивы и цели создания незаконных вооруженных формирований не имеют значения для квалификации по ст. 208 УК, за исключением тех случаев, когда подобное формирование создается с целью нападения на граждан или организации. При наличии такой цели деяние следует квалифицировать по ст. 209 УК РФ как бандитизм.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208 УК, могут быть только лица, создающие формирование или руководящие им, достигшие 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 208 предусматривает ответственность за участие в вооруженном формировании. Объективную сторону состава преступления образует участие, то есть принадлежность лица (в результате его добровольного волеизъявления) к незаконному вооруженному формированию. Совершение каких-либо иных действий (нападения, убийства и т.п.) выходит за рамки объективной стороны данного состава преступления и требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что является участником незаконного вооруженного формирования и желает в нем участвовать.
В соответствии с примечанием к ст. 208 УК освобождается от уголовной ответственности лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, если в его действиях не содержится иного состава преступления. В противном случае он, будучи освобожденным от уголовной ответственности за участие в незаконном вооруженном формировании, подлежит ответственности за иное преступление, совершенное в составе такого формирования.
Бандитизм (ст. 209 УК РФ). Повышенная общественная опасность бандитизма обусловлена тем, что банда представляет собой весьма устойчивую преступную группу вооруженных преступников, ориентированную на совершение, как правило, ряда преступлений.
Объектом бандитизма является общественная безопасность.
С объективной стороны бандитизм может выражаться в создании вооруженной группы, руководстве такой группой, участии в ней или в совершаемых ею нападениях.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. указал, что создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан либо организации1. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т.п. В связи с этим выполнение названных действий, не завершившееся по причинам, не зависящим от воли виновного, созданием устойчивой организованной вооруженной группы, следует рассматривать как покушение на создание банды.
Иные действия, предшествующие процессу создания банды, должны квалифицироваться как приготовление к преступлению (создание финансовых резервов для приобретения в будущем оружия, поиск сбытчиков оружия для приобретения последнего в будущем, планирование способов приискания соучастников и т.п.).
Банда характеризуется четырьмя обязательными признаками.
Первым из них является вооруженность. Под оружием при бандитизме всегда понимались предметы, специально предназначенные для поражения живой цели (пистолет, автомат, ружье, граната, кастет, стилет и т.п.). Нет оснований для того, чтобы понимать его иначе по действующему УК РФ. Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ к оружию в ст. 209 УК относит газовое и пневматическое оружие. Бытовые, хозяйственные предметы, имеющие иное предназначение (кухонный нож, топор и т.п.), не могут признаваться оружием в смысле ст. 209 УК РФ. Также не может признаваться признаком вооруженности использование непригодного к применению по прямому назначению оружия. Решая вопрос о вооруженности устойчивой группы, суд должен руководствоваться положениями Закона РФ «Об оружии», а в случае сомнения – заключением криминалистической экспертизы.
Для квалификации деяния по ст. 209 УК достаточно наличия оружия хотя бы у одного участника группы при условии осведомленности об этом других преступников.
Второй признак банды – число лиц, участвующих в ней. В теории и судебной практике традиционно признается, что минимальная численность банды – два человека.
Третьим признаком банды является специальная цель создания банды – нападение на граждан или организации. Создание вооруженной группы для других целей, например для занятия браконьерством, не охватывается понятием бандитизма.
Особого внимания заслуживает вопрос о правовой оценке совершаемых бандой нападений. Поскольку состав бандитизма сконструирован как однообъектный и преступление считается оконченным с момента создания банды, совершаемые бандой нападения следует квалифицировать по совокупности – по ст. 209 УК и статье УК, предусматривающей ответственность за конкретное преступление (разбой, вымогательство, похищение человека, убийство и т.п.).
Четвертый признак банды – устойчивость группы. В УК РФ понятие устойчивости употребляется неоднократно и в Общей, и в Особенной частях. Однако ни в одной статье признаки устойчивости не называются. Из текста ст. 35 УК можно сделать вывод о том, что устойчивость преступной группы синонимична ее организованности. Это значит, что банда – это всегда формируемая, то есть создаваемая группа. Банда не обязательно структурирована. Наоборот, она чаще всего не имеет структурных подразделений, но в ней всегда есть организатор (организаторы), руководитель (руководители) и рядовые участники. Для банды, таким образом, характерна субординация в отношениях между ее участниками, определенный уровень дисциплины и распределение ролей.
Банда, как правило, создается для совершения ряда нападений на граждан или организации. Однако устойчивой может быть группа, созданная для совершения одного нападения, если этап подготовки к нападению занимает более или менее длительное время, в процессе подготовки участники часто общаются друг с другом, формируются субординация отношений, дисциплинированность, целенаправленность деятельности соучастников, то есть происходит объединение их единой преступной целью. К показателям устойчивой банды следует относить также стабильность ее состава, тесную взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.
Под руководством бандой понимается избрание объекта для нападения, планирование последнего, поддержание в группе дисциплины, обеспечение субординационных отношений между членами группы, распределение ролей на период совершения нападения, обеспечение конспирации и поддержание связи между соучастниками, руководство нападениями, совершаемыми бандой.
Часть 2 ст. 209 УК предусматривает ответственность за бандитизм, проявляющийся в участии в банде или в совершаемых ею нападениях.
Участие в банде предполагает или участие в совершаемых бандой нападениях, или выполнение иных действий, обеспечивающих функционирование банды. Это может, в частности, выражаться в обеспечении группы транспортом, питанием, деньгами, оружием посредством его изготовления или приобретения, поиске объектов для нападения, устранении препятствий для совершения нападений и т.п.
Как участие в банде следует квалифицировать действия и таких лиц, которые, не будучи членами банды, участвуют в совершаемых ею нападениях. Однако обязательным условием ответственности за бандитизм в таких случаях является осознание лицом того, что нападение осуществляется им в составе организованной, устойчивой, вооруженной группы. В противном случае действия таких лиц должны квалифицироваться только как соучастие в соответствующем нападении (разбое, вымогательстве, убийстве и т.п.).
Если лицо содействует каким-либо образом функционированию банды, не совершая в ее составе преступления и не являясь ее членом, его действия следует квалифицировать как соучастие в бандитизме по статьям 33 и 209 УК РФ.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный осознает, что создает вооруженную группу для нападения на граждан или организации или руководит такой группой, или участвует в ней или в совершаемых ею нападениях, и желает этого. Вместе с тем следует иметь в виду, что цель нападения не является обязательным элементом субъективной стороны бандитизма. Следовательно, как бандитизм надлежит квалифицировать любое нападение банды независимо от его целей (завладение имуществом, убийство, изнасилование и т.п.).
В ч. 1 ст. 209 УК ответственность установлена для лиц, создающих банду или руководящих ею, в ч. 2 – для лиц, участвующих в банде или совершаемых ею преступлениях.
Особо квалифицирующим признаком бандитизма в ч. 3 ст. 209 УК является совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 этой статьи, если они совершены лицом с использованием своего служебного положения. Субъектом данного преступления может быть, например, сотрудник правоохранительного органа, создавший, руководивший или участвовавший в банде или в совершаемых ею нападениях.
Поскольку в соответствии со ст. 20 УК РФ уголовной ответственности за бандитизм подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста, входящие в банду и участвующие в совершении бандой преступлений, лица в возрасте от 14 до 16 лет могут нести уголовную ответственность только за те преступления, ответственность за которые установлена с четырнадцатилетнего возраста, но не за бандитизм.
Следует обратить внимание на необходимость отличать бандитизм от иных преступлений, совершаемых вооруженными группами, например, от вооруженного группового разбоя.
По действующему УК РФ названные преступления возможно различать по следующим признакам. Во-первых, обязательным признаком бандитизма является вооруженность, разбой же может быть совершен и без применения оружия; во-вторых, вооруженный разбой может быть совершен единолично действующим преступником, а бандитизм – только вооруженной группой; в-третьих, при совершении разбоя может применяться не только оружие, но и другие предметы, используемые в качестве оружия; в-четвертых, как групповой вооруженный разбой следует квалифицировать деяние в тех случаях, когда группа не была специально создана для совершения нападений, тогда как специальным признаком банды является создание вооруженной группы только для этой цели. В отличие от групп разбойников банда – это устойчивая группа.
Организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ). Объектом преступления является общественная безопасность.
С объективной стороны основной состав преступления характеризуют три возможных действия: создание преступного сообщества; руководство им или входящим в него структурным подразделением; создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Оконченным преступление следует считать с момента завершения формирования преступного сообщества. Приискание сообщников, склонение их к участию в сообществе, определение рода преступной деятельности сообщества в будущем и тому подобные действия, если сообщество не было сформировано по причинам, не зависящим от воли виновного, следует квалифицировать как покушение на преступление. Точно так же оконченным преступлением признается создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Речь идет о координации действий нескольких преступных сообществ, о распределении между ними сфер влияния, разработке мер противодействия органам правопорядка и т.п.
Внимания заслуживает понятие «сообщество», поскольку законодатель лишь использует его в ст. 210 УК РФ, не называя существенных признаков.
В соответствии с п. 4 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным преступным сообществом, если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Таким образом, преступное сообщество в УК РФ синонимично преступной организации. Между тем в русском языке слово «орга­ни­зация» обозначает внутреннюю упорядоченность, согласованность, взаимодействие более или мене дифференцированных и автономных частей целого, обусловленных его строением1.
Таким образом, сообщество – это сплоченная организованная группа. Организованной же ее можно считать тогда, когда она состоит из более или менее обособленных и автономных частей (подразделений), существование которых упорядочено, согласовано, когда между ними есть взаимодействие. О структурированности сообщества говорится и в самой ч. 1 ст. 210 УК РФ: «… или входящими в него структурными подразделениями».
Поскольку объективная сторона преступления исчерпывается описанными в диспозиции ч. 1 ст. 210 УК действиями, то в случае совершения соучастниками каких-либо преступлений содеянное в целом следует квалифицировать по совокупности: как организацию преступного сообщества (ст. 210 УК) и то преступление, которое совершено сообществом (убийство, мошенничество, вымогательство и т.п.).
Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Лицо осознает, что создает преступное сообщество, руководит им или его подразделением или создает объединение организаторов, руководителей, иных представителей сообщества, и желает выполнить эти действия с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Создание сообщества, руководство им или участие в нем, если ставится цель совершения менее опасных преступлений, не образует состава данного преступления и должно квалифицироваться как приготовление к совершению конкретного преступления, например мошенничества – статьи 30 и 159 УК РФ.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 210 УК предусматривает уголовную ответственность за участие в преступном сообществе или объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Объективная сторона этого преступления заключается в принадлежности к преступному сообществу, например, в качестве водителя, консультанта, телохранителя и т.п. Участие может выражаться также в простом присутствии на совете «боссов» в качестве полномочного представителя какого-либо сообщества.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что принадлежит к какому-то преступному сообществу или объединению руководителей преступных сообществ, и желает принимать в этом участие.
Часть 3 ст. 210 УК предусматривает ответственность за деяние, описанное в частях 1 или 2 этой же статьи, если оно совершено лицом с использованием своего служебного положения. Специфика данного вида преступления заключается в качествах субъекта. Им может быть лишь государственный служащий (не обязательно должностное лицо), который использует свои служебные полномочия для решения проблем преступного сообщества. Если государственный служащий не использует служебные полномочия в интересах преступного сообщества, он выступает как частное лицо и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 210 УК.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом и целью. Виновный осознает, что занимая служебное положение, использует его и желает использовать в интересах преступного сообщества.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 210 УК, может быть лицо, наделенное определенными служебными полномочиями.
Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ). Основным объектом преступления является общественная безопасность, дополнительным – жизнь, здоровье людей, отношения собственности.
Объективная сторона характеризуется угоном судна воздушного, водного транспорта или железнодорожного подвижного состава.
К судам воздушного транспорта относятся всевозможные летательные аппараты, которые поддерживаются в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом.
Судами водного транспорта следует считать любые плавательные средства, приводящиеся в движение с помощью двигателя, кроме маломерных судов.
Под железнодорожным подвижным составом понимаются тепло- и электровозы, дрезины, другие механизмы, способные двигаться по железной дороге с помощью двигателя.
Угоном воздушного судна признается неправомерное завладение им на земле, на воде или в воздухе с последующим полетом по маршруту, избранному преступником, как в пределах воздушного пространства России, так и за его пределами.
Угоном судна водного транспорта является неправомерное завладение им и плавание на нем в пределах территориальных вод России и за их пределами.
Угон железнодорожного подвижного состава – это неправомерное завладение данным транспортным средством и движение на нем.
Преступление считается оконченным с момента захвата транспортного средства с целью его угона.
Субъективная сторона – прямой умысел: виновный осознает, что неправомерно угоняет или захватывает с целью угона судно воздушного, водного транспорта или железнодорожного подвижного состава, и желает совершить это деяние.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо по достижении 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 211 УК устанавливает повышенную ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Названные квалифицирующие признаки понимаются так же, как и при анализе других составов преступлений.
Квалифицирующими признаками ч. 3 ст. 211 УК являются совершение тех же действий организованной группой или причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий.
Тяжкими последствиями следует считать крушение железнодорожного или водного судна, аварию воздушного судна, столкновение указанных аппаратов с другими аппаратами, нарушение графика движения транспорта и т.п.
Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ). Основным объектом массовых беспорядков являются основы общественной безопасности, дополнительным – жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, в том числе сотрудников правоохранительных органов, имущество, общественный порядок.
С объективной стороны массовые беспорядки характеризуются прежде всего тем, что в них участвует значительное число людей. При этом всегда нарушается общественный порядок и безопасность. Массовые беспорядки могут выражаться в различных действиях, совершения одного из которых достаточно для квалификации преступления по ст. 212 УК: насилие, погромы, поджоги, уничтожение имущества, применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти.
Под насилием понимается избиение, истязание потерпевших, причинение им любой степени тяжести вреда здоровью, изнасилование женщин, мужеложство, лишение свободы и т.п. При этом следует иметь в виду, что указанные насильственные акты должны квалифицироваться дополнительно по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, только в тех случаях, когда санкции этих норм устанавливают более строгое наказание, чем санкция ст. 212 УК РФ.
Погромы предполагают уничтожение или повреждение зданий, сооружений, жилищ.
Поджог – это действие, осуществляемое в целях возгорания здания, жилищ, имущества, хотя бы пожар удалось потушить.
Уничтожение имущества представляет собой целенаправленные действия по истреблению имущества учреждений, предприятий, организаций, граждан.
Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать как целенаправленное или нецеленаправленное производство выстрелов и взрывов. В последнем случае оно может осуществляться, например, ради возбуждения или поддержания психоза толпы, запугивания представителей власти.
Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает не только злостное неповиновение его законным распоряжениям, но и стремление воспрепятствовать выполнению им служебных обязанностей по поддержанию порядка посредством применения огнестрельного или холодного оружия. Невооруженное сопротивление представителю власти не образует состава массовых беспорядков, а состав применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК). Убийство представителя власти также не охватывается составом массовых беспорядков и требует дополнительной квалификации (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК).
Следует иметь в виду, что за совершение описанных выше действий ответственность предусмотрена в ч. 2 ст. 212 УК, а по ч. 1 ст. 212 УК подлежат ответственности только те лица, которые организовали массовые беспорядки, сопровождавшиеся этими действиями.
Под организацией массовых беспорядков понимается возбуждение у людей недовольства существующим режимом, подстрекательство их к совершению насилия, погромов, поджогов и т.п., направление действий толпы, руководство ею.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. Организатор массовых беспорядков осознает, что склоняет толпу к погромам, поджогам и т.п., и желает, чтобы эти действия были выполнены. Другие участники массовых беспорядков осознают, что совершают в составе толпы насилия, погромы, поджоги и т.п., и желают осуществить эти действия.
Субъектами массовых беспорядков являются их организаторы и участники, непосредственно выполнявшие объективную сторону преступления. За данное преступление несут ответственность только лица, достигшие 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, принимавшие участие в массовых беспорядках, несут ответственность за те преступления, ответственность за которые установлена с 14-летнего возраста.
Пиратство (ст. 227 УК РФ). Пиратство впервые признано российским законодательством как преступление, хотя оно имеет древнюю историю. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., вступившей в силу 16 декабря 1994 г.,1 пиратство признано международным уголовным преступлением наряду с воздушным пиратством и преступлениями против мира и безопасности человечества. Пиратство в нашей стране явление редкое, хотя в юго-восточной Азии такое преступление встречается довольно часто.
Основным объектом пиратства является общественная безопасность, дополнительным – отношения по поводу собственности, а также жизнь и здоровье личности.
Предметом преступления могут быть любые морские, озерные и речные суда, а также чужое имущество.
Объективная сторона характеризуется нападением на морское или речное судно, совершенным с применением насилия либо с угрозой его применения. Нападение может выражаться в захвате судна, обстреле, затоплении. Насилие над членами экипажа или пассажирами по своей тяжести может выражаться в связывании, нанесении побоев, причинении средней тяжести или тяжкого вреда здоровью. Дополнительной квалификации по статьям 112, 115, частям 1 и 2 ст. 111 УК не требуется. Если во время нападения на судно совершается убийство или причинение тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 и ч. 4 ст. 111 УК), то в этом случае требуется дополнительная квалификация. Причинение виновным насилия (ударов, легкого и средней тяжести вреда здоровью), повлекшее по неосторожности смерть человека, следует квалифицировать только по ч. 3 ст. 227 УК.
Пиратство считается оконченным преступлением с момента нападения на судно,соединенного с применением насилия либо с угрозой его применения. По конструкции этот состав, как и разбой, является усеченным, поэтому для признания пиратства оконченным преступлением не требуется завладения имуществом.
Пиратство совершается только умышленно и с прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нападает на судно, применяет насилие над членами экипажа с целью завладения чужим имуществом, и желает совершения этих действий.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение пиратства лицами, достигшими 14-летнего возраста, следует квалифицировать по ст. 162 УК как разбой.
По ч. 2 ст. 227 УК квалифицируется то же деяние, совершенное неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Пиратство, совершенное организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, следует квалифицировать по ч. 3 ст. 227 УК.
Названные квалифицирующие признаки раскрыты при рассмотрении ст. 221 УК и других составов.
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ). Основным объектом преступления является общественная безопасность, а дополнительным – жизнь, здоровье людей либо отношения собственности.
Предмет преступления – взрывчатые или легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия.
Взрывчатыми признаются вещества, способные под воздействием внешних факторов (удар, искра, температура, давление) вызвать быстрое химическое разложение – взрыв – с выделением огромного количества тепла, энергии, имеющих разрушительную силу. К ним относятся порох, динамит, тротил, нитроглицерин и др.
Легковоспламеняющимися веществами являются горючие вещества, способные к возгоранию под воздействием огня, искры, ударов. Это бензин, сжатые и сжиженные газы в газобаллонных установках, ацетон и др.
К пиротехническим изделиям относятся фейерверки, осветительные, зажигательные устройства, которые снаряжены быстрогорящими веществами и предназначены для иллюминаций, праздничных фейерверков (ракеты, патроны, гранаты).
Диспозиция ст. 218 УК – бланкетная.
С объективной стороны деяние состоит в нарушении правил учета, хранения, перевозки и использования предметов, указанных в ст. 218 УК, а также в незаконной пересылке этих веществ и изделий по почте или багажом.
Учет – это фиксация названных предметов в ведомостях, книгах с последующей проверкой их наличия.
Хранение – это сбережение их в специальных помещениях и в безопасных условиях, исключающих хищение, возгорание, взрыв.
Перевозка – перемещение их в другие склады на транспорте.
Использование – это применение, например, пиротехнических изделий во время праздника.
Не допускается пересылка названных предметов по почте или багажом без специального разрешения.
Оконченным преступление признается с момента наступления тяжких последствий, т.е. когда в результате нарушения правил обращения со взрывчатыми или иными веществами наступила смерть человека, причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью, уничтожено имущество в крупных размерах или нарушена нормальная работа транспорта, связи. Установление причинной связи между нарушениями правил и наступлением тяжких последствий является обязательным для квалификации деяния по ст. 218 УК.
С субъективной стороны в целом данное преступление является неосторожным, хотя правила учета, хранения, использования, перевозки или пересылки таких веществ по почте или багажом могут быть нарушены как умышленно, так и по неосторожности. Если будет установлено, что нарушение перечисленных правил было средством лишения жизни, подрыва обороноспособности страны или уничтожения имущества, то такие действия следует квалифицировать соответственно по статьям 105, 282 или ч. 2 ст. 167 УК.
Субъектом преступления могут быть лица, достигшие шестнадцати лет, допущенные к обращению с названными веществами или пиротехническими изделиями, как служащие, так и частные лица.
Незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ). Объектом преступления является общественная безопасность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. В квалифицированном составе объектом, кроме общественной безопасности, является жизнь человека, его здоровье либо собственность.
Предметом данного преступления служат ядерные материалы и радиоактивные вещества, способные выделять атомную энергию. Федеральный закон России «Об использовании атомной энергии»1 различает радиоактивные источники, когда радиоактивные вещества содержатся в установках, аппаратах, в приборах, а также радиоактивные вещества в ядерных материалах, которые могут быть использованы для проведения взрывов в мирных, научных целях или для создания оружия массового уничтожения. К радиоактивным веществам относятся радиоактивные отходы.
Объективная сторона преступления характеризуется незаконным приобретением, хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов и радиоактивных веществ. Для признания преступления оконченным достаточно установить совершение указанных в законе действий. Незаконными эти действия признаются потому, что они совершаются в нарушение установленных в законе, иных нормативных актах правил обращения с ними.
Под разрушением понимается, например, уничтожение, выбрасывание неиспользованных приборов. Так, начальник цеха приказал выбросить в утиль испорченный прибор, в котором находились несколько граммов радиоактивного вещества. Вместе с другим мусором прибор был выброшен у каменного карьера. При добыче камня прибор попал на завод. Затем в бетонный раствор, из которого была изготовлена конструкция для жилого дома. В семье новоселов умер ребенок в результате ионизирующего облучения.
Для квалификации по ч. 2 ст. 220 УК надо установить, что незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными последствиями следует понимать причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, радиоактивное заражение местности, растительного или животного мира, причинение крупного материального ущерба.
Причинная связь между незаконным обращением с указанными материалами и веществами и наступившими последствиями должна устанавливаться следственными и судебными органами.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220 УК, совершается с умышленной виной в форме прямого умысла.
Часть 2 ст. 220 УК предполагает две формы вины: умышленную по отношению к факту незаконного обращения с радиоактивными материалами и неосторожную в виде легкомыслия или небрежности по отношению к указанным в законе преступным последствиям.
Субъектом этого преступления может быть лицо, достигшее шестнадцати лет, в том числе и то, которому ядерные материалы и радиоактивные вещества вверены по службе.
Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления является общественная безопасность в области обращения ядерных материалов или радиоактивных веществ, дополнительным выступают отношения собственности, а в отдельных квалифицированных преступлениях – здоровье человека.
Предметом преступления являются ядерные материалы или радиоактивные вещества.
Объективная сторона этого преступления характеризуется хищением либо вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ.
Под хищением понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение ядерных материалов или радиоактивных веществ в пользу виновного или других лиц. Понятие хищения дается в примечании к ст. 158 УК. Оконченным хищение следует признавать с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами.
Под вымогательством ядерных материалов или радиоактивных веществ понимается требование передачи их в установленное время под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества потерпевшего, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования о передаче ядерных материалов или радиоактивных веществ, сопровождающегося перечисленными угрозами. Способ требования может быть любой (устный, письменный и т.п.).
С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Совершая хищение, лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит неизбежность причинения материального вреда собственнику или владельцу радиоактивных материалов и желает их наступления. Мотивом преступления является корысть.
Субъектом данного преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 221 УК предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору (все соучастники выступают в качестве соисполнителей);
б) неоднократно (согласно примечанию неоднократным в настоящей статье признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных статьями 209, 221, 226, 229 УК, а также статьями 158–164 УК);
в) лицом с использованием своего служебного положения (субъектом в этом случае могут быть должностные лица или рядовые работники, в служебную обязанность которых входит хранение, использование, передача, приобретение ядерных материалов или радиоактивных веществ);
г) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
В ч. 3 ст. 221 УК предусмотрена ответственность за особо квалифицированные виды преступлений.
Пункт «а» ч. 3 ст. 221 УК применяется в том случае, когда преступление было совершено организованной группой. Понятие организованной группы дается в ст. 35 УК. Если хищение и вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ совершается с насилием, опасным для жизни и здоровья, то подлежит применению п. «б» ч. 3 ст. 221 УК. Для применения п. «в» ч. 3 ст. 221 УК необходимо установить, что виновный был два или более раза судим за любые преступления, предусмотренные статьями 158–164, 209, 221, 226 и 229 УК РФ.
Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ). Объектом данного преступления является общественная безопасность.
В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» от 13 декабря 1996 г.1 оружием признаются предметы и устройства, специально предназначенные для поражения живой или иной цели. По целям использования оружие подразделяется на гражданское, служебное и боевое, ручное, стрелковое и холодное. Оружие по своим конструктивным признакам делится на огнестрельное, холодное, метательное, газовое.
Газовое оружие, снаряженное нервно-паралитическим, отравляющим и другими сильнодействующими веществами, способное повлечь поражение средней тяжести за счет воздействия слезоточивых раздражающих веществ или причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии 0,65 метра, запрещено для ношения, приобретения или сбыта и влечет ответственность по ч. 4 ст. 222 УК. Приобретение такого газового оружия возможно только на основании лицензии органов Министерства внутренних дел. Без лицензии можно приобретать аэрозольные устройства.
К огнестрельному оружию относятся минометы, пистолеты, винтовки, карабины, пулеметы, нарезные ружья и т.д. Стартовые, строительные, сигнальные пистолеты не являются огнестрельным оружием, поскольку они не предназначены для поражения живой цели1.
Боевыми припасами признаются предметы, предназначенные для выстрелов из всех видов стрелкового оружия и используемые для поражения живой цели или разрушения зданий, сооружений, а также для бомбометания (патроны, ручные гранаты, артиллерийские снаряды, мины, бомбы и т.п.).
К взрывчатым веществам относятся соединения или смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву, вследствие чего выделяется огромная энергия, имеющая разрушительную силу (динамит, тротил, пироксилин, порох и др.). В последние годы преступники используют самодельные взрывные устройства, начиненные зарядами, которые взрываются с помощью часового механизма или радиоуправления.
Объективная сторона преступления выражается в альтернативных действиях: незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Приобретение – это получение в постоянное или временное владение указанных в законе предметов путем покупки, получения в обмен, в дар, в счет уплаты долга, в заклад и т.д. Приобретение оружия допускается только с разрешения органов милиции с последующей регистрацией и выдачей лицензии. Последняя выдается строго ограниченному кругу лиц, перечень которых определяется специальным нормативным актом. Например, лицензия не выдается лицам, имеющим судимость за умышленные преступления.
Под передачей оружия и других предметов понимается их безвозмездное отчуждение другим лицам.
Сбыт – это продажа, обмен, дарение, передача в счет долга, передача во временное пользование за оплату и безвозмездно. В России запрещены любые сделки с гражданским и служебным оружием. Перечень таких видов оружия указан в специальном законодательстве. Например, запрещена продажа патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов.
Хранение означает фактическое обладание лица предметами, указанными в частях 1, 2, 3 ст. 222 УК, в месте его проживания: в бане, сарае, на даче. Хранение – длящееся преступление. Оконченным признается с момента его фактического прекращения, например, оружие сдано, уничтожено.
Перевозка – это перемещение оружия и других предметов на любом виде транспорта.
В ч. 4 ст. 222 УК предусматривается ответственность за незаконные приобретение, сбыт и ношение газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.
Ношение холодного оружия является преступлением, если лицо имело его при себе вне места жительства. Оконченным преступление признается с момента совершения любого действия, указанного в законе.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Мотив не имеет значения для квалификации. Если лицо приобрело и хранило оружие в целях совершения разбоя, убийства, то такие действия следует квалифицировать по ст. 222 УК и как приготовление к разбою или убийству – по ст. 30 и ст. 162 или 105 УК.
Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
К квалифицирующим признакам по ч. 2 ст. 222 УК относится совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, по ч. 3 ст. 222 УК – совершение деяний, предусмотренных частями 1 или 2 данной статьи, организованной группой.
Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК РФ). В связи с увеличением случаев изготовления оружия и опасности появления его в криминальной среде законодатель выделил этот состав преступления в самостоятельную статью.
Объектом преступления, предусмотренного ст. 223 УК РФ, является общественная безопасность.
Предмет преступления – огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства (ч. 1 ст. 223 УК), а также холодное оружие, метательное оружие и газовое оружие (ч. 4 ст. 223 УК). Понятие названных видов оружия и предметов дано при анализе преступления, предусмотренного ст. 222 УК. Комплектующими деталями к оружию являются, например, затворы, стволы и др.
Объективная сторона преступления состоит в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Под изготовлением оружия понимается создание его в готовом виде для использования. Ремонт – это восстановление неисправного оружия, приведение его в годное состояние. Незаконным будет изготовление или ремонт оружия частными лицами у себя дома, в мастерских, в коммерческих и иных частных предприятиях или на государственных предприятиях, не имеющих лицензии на изготовление оружия.
Преступление считается оконченным с момента изготовления предметов, перечисленных в ч. 1 ст. 223 УК.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает общественно опасный характер своих действий по изготовлению или ремонту огнестрельного оружия, комплектующих изделий к нему, изготовлению боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и желает совершить эти действия. Мотив и цель не имеют значения для квалификации действий по ст. 223 УК.
Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, вменяемое.
Часть 2 ст. 223 УК предусматривает ответственность за незаконное изготовление оружия группой лиц по предварительному сговору или неоднократно. По ч. 3 ст. 223 УК следует квалифицировать это деяние, если оно совершено организованной группой.
В ч. 4 ст. 223 УК предусмотрена ответственность за изготовление газового оружия, холодного или метательного оружия.
В примечаниях к ст. 222 и ст. 223 УК сказано, что лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ). Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительным – жизнь, здоровье либо отношения собственности.
Предметом преступления выступает огнестрельное оружие, в том числе охотничьи ружья, обрезы из них. По конструкции этот состав преступления является материальным. Поэтому с объективной стороны надо установить три признака: 1) нарушение владельцем огнестрельного оружия правил хранения этого оружия, которые бы исключали его утрату, хищение, использование другим лицом; 2) причинение тяжких последствий, к которым следует отнести гибель человека, причинение тяжкого вреда здоровью как владельцу, так и иным лицам, совершение тяжкого преступления с использованием этого оружия; 3) наличие причинной связи между небрежным хранением оружия и наступившими последствиями.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. При этом ответственность должны нести как лица, хранившие оружие на законом основании, так и хранившие его на незаконном основании.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК РФ). Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительным объектом выступают отношения по поводу собственности, а иногда личность.
Предмет преступления – огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (ч. 1 ст. 225 УК), а также ядерное, химическое, биологическое или другие виды оружия массового поражения, материалы или оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ч. 2 ст. 225 УК).
Ядерное оружие представляет собой такое оружие, которое при взрыве поражает все живое на земле посредством ударной волны, огромной температуры, радиоактивного излучения и заражения больших площадей (атомные воздушные бомбы, снаряды, мины).
Химическое оружие предназначено для массового поражения людей, животных путем использования нервно-паралитических, кожно-нарывных, удушающих веществ, которые могут быть доставлены снарядами, минами (иприт, фосген и др.).
Биологическое оружие поражает человека, животных, растения посредством распространения бактерий, вирусов с помощью грызунов, насекомых или путем разбрасывания контейнеров.
К другому оружию массового уничтожения относятся нейтронные бомбы, напалм.
Материалами или оборудованием, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, являются средства, полученные в виде сырья, руды из недр земли или произведенные в промышленных условиях, а также специально созданные станки, комплектующие изделия, фильтры, носители острозаразных болезней (ящур, оспа, холера).
Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении лицом обязанностей по охране названных в ст. 225 УК предметов, т.е. в невыполнении или безответственном небрежном исполнении своих служебных обязанностей по сбережению оружия, боеприпасов и т.п. предметов (бездействие или ненадлежащие действия). Это может быть сон, уход с объекта, невключение сигнализации, нетрезвое состояние.
Вторым признаком объективной стороны являются преступные последствия: хищение или уничтожение предметов, указанных в ч. 1 ст. 225 УК, либо наступление иных тяжких последствий (например, пожар, затопление склада). Для наличия состава преступления необходимо установить причинную связь между ненадлежащим исполнением обязанностей по охране оружия и других предметов и наступившими последствиями.
Субъективная сторона преступления заключается в неосторожной вине в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, выполняющее свои служебные обязанности по охране оружия, боеприпасов и других предметов. Субъектом может быть и должностное лицо. Статья 225 УК является специальной нормой по отношению к ст. 293 УК (халатность), поэтому халатное отношение к охране оружия со стороны должностного лица надо квалифицировать по ст. 225 УК.
Часть 2 ст. 225 УК предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, биологического, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.
К тяжким последствиям относятся гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью, уничтожение сельскохозяйственных угодий, гибель животных, птиц, причинение крупного материального ущерба. Это означает, что угроза наступления тяжких последствий должна быть реальной и такие последствия не наступили по счастливой случайности.
Субъективная сторона и субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 225 УК, аналогичны изложенному в ч. 1 этой статьи. В большинстве случаев субъектами этого преступления являются военнослужащие, которым поручается охрана оружия массового поражения.
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ). Основным объектом данного преступления является общественная безопасность, а дополнительным – отношения по поводу собственности.
Предметом преступления являются те же устройства, вещества, оружие, что и при анализе составов преступлений, предусмотренных статьями 222 и 225 УК. Под хищением оружия и других предметов, указанных в частях 1 и 2 ст. 226 УК, следует понимать противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение их в пользу виновного или других лиц. Оконченным хищение признается с момента изъятия и возникновения реальной возможности распорядиться им (спрятать, передать, перебросить за охраняемую территорию или из окна). Вымогательство оружия считается оконченным с момента предъявления требования о передаче указанных в частях 1 и 2 ст. 226 УК предметов, сопровождающегося угрозами насилия, уничтожения имущества и другими угрозами, перечисленными в ч. 1 ст. 163 УК.
С субъективной стороны преступление совершается только умышленно и с прямым умыслом. Если оружие похищается для совершения убийства или других тяжких преступлений, то следует квалифицировать по совокупности статей 226, 30 и 105 УК или ст. 162 УК.
Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Часть 2 ст. 226 УК предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании такого оружия.
Квалифицирующими признаками признаются деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) лицом с использованием своего служебного положения; г) с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
Особо квалифицированными видами преступления признаются деяния, предусмотренные частями 1–3 настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) с применением насилия, опасного для здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; в) лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Все названные квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки анализировались при рассмотрении состава преступления, предусмотренного ст. 221 УК.
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Хулиганство (ст. 213 УК РФ). Основным объектом хулиганства является общественный порядок, дополнительным – честь, достоинство, здоровье человека, отношения собственности.
С объективной стороны хулиганство выражается в действии, по своему содержанию грубо нарушающем общественный порядок и выражающем явное неуважение к обществу.
Под общественным порядком следует понимать сложившуюся систему обычных, общепринятых в государстве простейших правил поведения и взаимоотношения между людьми в процессе общественной жизни, которые определяются требованиями спокойствия и безопасности граждан.
Грубое нарушение общественного порядка означает нарушение, являющееся существенным, значительным, ущемляющим важные государственные, общественные или личные интересы.
Явно неуважительным признается такое отношение к обществу, которое свидетельствует о высокой степени пренебрежения общественными интересами, оно очевидно как для преступника, так и для окружающих.
Чаще всего хулиган демонстрирует свое неуважение к обществу публично, в присутствии граждан. Однако поскольку закон не ограничивает рамки уголовно наказуемого хулиганства признаком публичности или определенным местом, то для констатации хулиганства присутствие других лиц необязательно. Как хулиганство, в частности, следует квалифицировать шабаш молодых людей, учинивших в отсутствие других лиц погром в административном здании, конечно, при условии, что виновные этим стремились продемонстрировать явное неуважение к обществу, а не совершили его по другим, не хулиганским мотивам.
Грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, внешне выглядит разнообразно. Надо иметь в виду, что само по себе грубое нарушение общественного порядка преступлением не является. Оно может признаваться таковым лишь тогда, когда подобные действия сопровождались применением насилия к гражданам или угрозой его применения, либо уничтожением, повреждением чужого имущества.
Применение насилия к гражданам как признак хулиганства означает нанесение побоев, причинение вреда здоровью, убийство, истязание, если указанные действия совершены не на почве личных неприязненных взаимоотношений с потерпевшим. Вместе с тем, если подобные действия, будучи совершенными на почве личных неприязненных взаимоотношений, сопровождаются грубым нарушением общественного порядка, содеянное следует квалифицировать по ст. 213 УК РФ.
При этом следует иметь в виду, что хотя состав преступления является многообъектным и одним из объектов выступает здоровье человека, составом хулиганства охватываются только некоторые виды насилия: побои, легкий вред здоровью. Если же хулиганство сопровождается причинением потерпевшему средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, деяние следует квалифицировать по совокупности: как хулиганство (ст. 213 УК) и умышленное причинение средней тяжести (ст. 112 УК) или тяжкого (ст. 111 УК) вреда здоровью. А если хулиганство сопровождается убийством – по п. «и» ст. 105 УК РФ. Однако, если убийство совершено из хулиганских побуждений, но не сопровождалось грубым нарушением общественного порядка, состав хулиганства отсутствует, содеянное следует квалифицировать лишь по п. «и» ст. 105 УК.
Угроза применения насилия при хулиганстве может высказываться с целью запугать окружающих, пытающихся пресечь хулиганство, либо продемонстрировать свою смелость, удаль и т.п.
Под уничтожением или повреждением чужого имущества следует понимать соответственно приведение его в полную или частичную негодность. Если хулиганство сопровождалось умышленным повреждением или уничтожением чужого имущества в значительном размере и было совершено путем поджога, взрыва или другим общеопасным способом, деяние надо квалифицировать по совокупности преступлений – ст. 213 и ч. 2 ст. 167 УК РФ. Уничтожение или повреждение чужого имущества иным способом, если при этом не причинен значительный ущерб, полностью охватывается составом хулиганства.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым или косвенным умыслом. При прямом умысле виновный осознает, что совершает действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, что эти действия сопровождаются насилием в отношении граждан или угрозой его применения либо уничтожением, повреждением имущества, и желает совершить эти действия. Косвенный умысел имеет место тогда, например, когда хулиган в общественном месте на почве личных неприязненных взаимоотношений избивает потерпевшего, не желая, но сознательно допуская при этом грубое нарушение общественного порядка. В том же случае, когда виновный осознает неизбежность грубого нарушения общественного порядка, например, при избиении потерпевшего при очевидном для преступника скоплении граждан, налицо прямой умысел.
Обязательным элементом субъективной стороны хулиганства является хулиганский мотив. Если исходить из психологического определения мотива как того, что побуждает деятельность человека, ради чего она совершается, то хулиганский мотив можно понимать как основанное на примитивных, не соответствующих уровню развития нормального человека потребностях и интересах побуждение к самоутверждению личности в обществе уродливым способом – посредством демонстрации грубой силы, цинизма, унижения чужого достоинства.
Субъектом хулиганства, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК, может быть физическое вменяемое лицо по достижении 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 213 УК, подлежат ответственности за преступления против личности или собственности. По ч. 2 и ч. 3 ст. 213 УК уголовную ответственность несут лица по достижении 14-летнего возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 213 УК квалифицированным является хулиганство, если оно совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой; связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка; совершено лицом, ранее судимым за хулиганство.
Систематический анализ норм Особенной части УК РФ позволяет сделать вывод о том, что по п. «б» ч. 2 ст. 213 УК РФ следует квалифицировать сопротивление представителю власти либо лицу, выполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, оказанное хулиганом как во время совершения хулиганства, так и после его окончания, то есть во время задержания, осуществляемого в связи с совершением хулиганства и непосредственно после его пресечения (прекращения).
Под сопротивлением следует понимать активное противодействие преступника субъектам, пытающимся пресечь его хулиганские действия или задержать, то есть когда хулиган наносит задерживающему удары, отталкивает, связывает, иным образом лишает свободы и т.п.
Вместе с тем следует иметь в виду, что, если сопротивление было сопряжено с насилием, опасным для жизни представителя власти, задерживающего преступника, деяние необходимо квалифицировать по совокупности: как злостное хулиганство (п. «б» ч. 2 ст. 213 УК) и применение насилия в отношении представителя власти (ч. 2 ст. 318 УК).
Злостным в соответствии с ч. 2 ст. 213 УК признается также хулиганство, совершенное лицом, ранее судимым за хулиганство. Здесь имеется в виду судимость по любой из частей ст. 213 УК РФ, если она не погашена и не снята.
Вместе с тем, поскольку закон говорит о рецидиве хулиганства, а не о неоднократности или совокупности, то для констатации квалифицированного состава хулиганства необходимо, чтобы второй случай хулиганства имел место после вступления в законную силу приговора суда за первый факт хулиганства. Если же второй случай хулиганства произошел до осуждения или до вступления в законную силу приговора за первый случай хулиганства, то имеет место не рецидив, а неоднократность (если первый и второй случаи квалифицируются по одной и той же части ст. 213 УК) или совокупность (если эти случаи квалифицируются по разным частям ст. 213 УК).
В ч. 3 ст. 213 УК сформулирован состав особо злостного хулиганства: «Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Оружием признаются любые предметы, специально предназначенные для поражения живой цели, заводского производства или самодельно изготовленные. Оружие может быть холодным и огнестрельным. Для решения вопроса, является ли предмет оружием, необходимо назначать криминалистическую экспертизу.
Понятие «предметы» в ч. 3 ст. 213 УК необходимо толковать расширительно в том смысле, что к ним следует относить любые физические объекты, используемые хулиганом, независимо от того, подобрал ли он их на месте совершения преступления или носил с собой специально для применения в процессе совершения хулиганства, изготавливал ли он их или нет.
Вандализм (ст. 214 УК РФ). Основным объектом преступления является общественный порядок, а дополнительным – отношения по поводу собственности.
В законе определены два альтернативных действия, образующие объективную сторону состава вандализма: осквернение зданий, сооружений и порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Действиями, оскверняющими общественную нравственность, следует считать сочинение всевозможных текстов, содержащих нецензурные слова, оскорбляющих какой-то народ, народность, нацию, религиозные чувства верующих, память национальных героев и т.п. К таким же действиям следует относить производство непристойных, в том числе порнографических рисунков на зданиях или сооружениях.
Порча имущества в контексте ст. 214 УК РФ означает приведение его в частичную негодность путем повреждения (порезы и частичное разрушение сидений, панелей в общественном транспорте, в театрах, концертных залах и т.п.), а также осуществление скабрезных надписей, которые сложно или невозможно удалить без замены детали, на которой выполнена надпись.
Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом, в содержание которого входит осознание виновным факта осуществления на здании, сооружении надписи, рисунков, оскверняющих общественную нравственность, или порчи имущества на общественном транспорте, в иных общественных местах и желание осуществить это деяние.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14-летнего возраста.
В заключение отметим, что название ст. 214 УК РФ не вполне соответствует ее содержанию. В русском языке вандализм понимается как бессмысленное уничтожение культурных и материальных ценностей. Между тем в ст. 214 УК установлена уголовная ответственность не за уничтожение культурных и материальных ценностей, а лишь за их осквернение или повреждение. Более точно понятию вандализма соответствовало содержание ст. 230 УК РСФСР 1960 г.: «Умышленное уничтожение, разрушение или порча памятников культуры либо природных объектов, взятых под охрану государства».
Глава 11
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
§ 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Одно из важнейших прав, которыми наделен гражданин РФ, – право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции Российской Федерации). Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. формулируют обязанность и задачи государства в этом направлении: «Сохра­нение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья» (ст. 1 Основ)1.
Безусловно, поддержание физического и психического здоровья населения на должном уровне – непременное условие нормального функционирования общественного механизма. Не менее важным фактором, влияющим на личность и в целом на общество, следует признать уровень нравственного здоровья человека, общества, государства. Значительная роль в реализации названных положений отводится мерам уголовно-правового характера.
Нормы уголовного закона, предусматривающие ответственность за посягательства на здоровье населения и общественную нравственность, объединены в главу 25 УК РФ.
Родовым объектом указанных посягательств являются общественные отношения, связанные с обеспечением здоровья населения и сохранностью нравственных устоев общества.
В медицинской и социологической литературе здоровье населения определяется как «такое состояние жизнедеятельности, которое обеспечивает необходимые условия для выполнения биологических и видоспецифических (общественно-трудовых) функций»2.
Здоровье населения как необходимое состояние жизнедеятельности само по себе не является объектом уголовно-правовой охраны. Оно – объект комплекса определенных отношений, возникающих для его обеспечения. В сферу уголовно-правовой охраны включена не вся система этих отношений, а лишь часть из них. В их числе – отношения, связанные с обеспечением порядка обращения и использования наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, с осуществлением в частном порядке медицинской практики и фармацевтической деятельности, с обеспечением санитарно-противоэпидемиологических и прочих безопасных условий жизнедеятельности населения. Именно этим группам отношений и причиняется ущерб в результате совершения рассматриваемых преступлений.
Общественная нравственность – это сложившаяся совокупность правил и норм, имеющих социально-всеобщее значение и регулирующих поведение человека во всех сферах общественной жизни – в коллективе, семье, межличностных отношениях и т.д.; а также система взглядов о плохом и хорошем, добре и зле, справедливости, чести и других социальных категориях.
Глава 25 УК РФ предусматривает ответственность за посягательства, глубоко затрагивающие устои общественной нравственности.
Объективная сторона рассматриваемой группы преступных посягательств характеризуется в основном совершением активных действий. Например, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК), склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК), организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК) и др. Деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска … наркотических средств или психотропных веществ), ч. 4 ст. 234 УК (нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска … сильно­действующих или ядовитых веществ), ст. 236 УК (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), могут совершаться как путем действия, так и путем бездействия.
По конструкции большинство составов рассматриваемых преступлений относятся к числу формальных. Некоторые из них имеют материальный состав, например, нарушение правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ (ч. 4 ст. 234 УК), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК).
С субъективной стороны большинство преступлений характеризуется умышленной виной. Деяния, предусмотренные ст. 236 и п. «в» ч. 2 ст. 238 УК, совершаются с двумя формами вины. Для отдельных составов квалифицирующее значение имеют цель и мотив. Например, для преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК – незаконные приобретение, хранение наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта, ст. 234 УК – незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, ст. 245 УК – жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из корыстных или хулиганских побуждений.
Субъектами рассматриваемых преступлений являются физические вменяемые лица, достигшие 16 лет.
В соответствии со ст. 20 УК за деяние, предусмотренное ст. 229 УК (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), ответственность наступает с 14-летнего возраста. Субъект некоторых преступлений – специальный (например, деяний, предусмотренных ч. 5 ст. 228 УК, – нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, ст. 237 УК – сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей).
С учетом специфики объекта посягательства все деяния, указанные в главе 25 УК РФ, можно классифицировать следующим образом:
1) посягательства на здоровье населения, к которым относятся преступления, предусмотренные статьями 228–239 УК, самую большую группу из них образуют незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (статьи 228–233 УК);
2) преступления против общественной нравственности – посягательства, предусмотренные статьями 240–245 УК.
§ 2. ПОНЯТИЕ НАРКОМАНИИ И НАРКОТИЗМА,
ИХ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ
Наркомания внастоящее время – одна из наиболее опасных социальных болезней. По данным Всемирной организации здравоохранения ООН в мире сегодня насчитывается более 50 млн. наркоманов. В России по официальной статистике почти 2 млн. человек регулярно употребляют наркотические и психотропные препараты, а 220 тыс. больны наркоманией1. При этом следует учитывать высокую латентность нелегального оборота наркотиков. Наркобизнес ныне – одна из наиболее доходных статей «подпольного» бизнеса. Так, общая стоимость нелегального оборота наркотических и психотропных средств на «черном» рынке оценивается в 4 трлн. рублей2.
При исследовании проблем, связанных с наркоманией, выделяют два ее аспекта: медицинский и социальный. Термин наркомания – медицинское понятие, обозначающее серьезное заболевание, которое выражается в том, что деятельность человеческого организма поддерживается на определенном уровне только при условии постоянного приема наркотических средств (доза которых постоянно увеличивается) и ведет к истощению как физических, так и психических функций.
При анализе наркомании в социальном аспекте употребляется термин «наркотизм». Наркотизм – негативное социальное явление, характеризующееся приобщением части населения страны к потреблению наркотических средств, а равно участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота. Содержанием наркотизма охватываются различные подструктуры, разнообразные действия, образующие нелегальный оборот наркотиков: производство, приобретение, сбыт, потребление и т.д.
Общественная опасность наркотизма предопределяется двумя аспектами: медицинским и социальным. Медицинский аспект заключается в том, что потребление наркотиков приводит к глубокому истощению всех функций организма, физических и психических. Результатом длительного применения наркотиков является привыкание организма к этим средствам (так называемая толерантность), или состояние наркотической зависимости. Перерыв в приеме наркотиков приводит к тому, что их потребитель испытывает мучительное состояние, именуемое абстиненцией, или наркотическим голоданием. Результатом наркотической интоксикации являются различные серьезные расстройства органов, систем и функций организма, преждевременное старение, безвременная гибель.
Социальная вредоносность наркотизма связана, во-первых, с физической и психической, моральной и социальной деградацией личности. Наркоман не в состоянии быть хорошим работником, не может дать обществу новых полноценных членов, наркомана перестают волновать интересы и проблемы семьи, трудового коллектива, общества. Круг его интересов – это собственное состояние, цель – приобретение и потребление наркотика. Во-вторых, наркомания наносит обществу большой материальный ущерб. Лечение и ресоциализация наркоманов требуют от государства огромных затрат. В-третьих, наркоманы наносят обществу большой моральный вред, поскольку разлагающе влияют на окружающих, так как для них характерно стремление к расширению своей девиационной среды (это так называемый «прозелетизм» наркоманов). В-четвертых, наркомания играет роль криминогенного фактора. Связь наркомании и преступности проявляется в следующих формах: а) в состоянии эйфории (наркотического опьянения) наркоманы способны на агрессивные действия, у них обостряются половые инстинкты, выявляются скрытые при нормальном состоянии низменные качества и черты личности; б) в состоянии абстиненции (наркотического голода) также проявляется агрессивность, озлобленность; кроме того, нередко в период «ломки» наркоманы совершают имущественные и иные преступления в целях завладения наркотиками либо средствами для их приобретения;1 в) соответствующий спрос на наркотические средства неизбежно порождает и предложение, источником которого выступает определенная преступная деятельность: их изготовление, хищение, сбыт, перевозка и т.д., что приводит к развитию и процветанию наркобизнеса; г) наконец, лица, злоупотребляющие наркотиками, обладают повышенной виктимностью и нередко становятся жертвами преступлений.
В развитии наркотизма в стране можно выделить ряд тенденций, проявляющихся в последнее десятилетие: значительное распространение наркотизма, рост преступности, связанной с нелегальным оборотом наркотиков; расширение географии наркотизма; увеличение числа несовершеннолетних потребителей наркотических средств и все более широкое вовлечение в их потребление женщин.
Опасность и значительное распространение наркотизма породили необходимость включения действий, связанных с нелегальным оборотом наркотиков, в сферу уголовно-правовой охраны.
§ 3. ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
Преступлениями, связанными с нелегальным оборотом наркотиков, являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотические средства, в том числе психотропные вещества, запрещенные УК под угрозой уголовного наказания.
Все указанные преступления имеют ряд общих признаков:
1. Совпадающие видовой и непосредственный основные объекты, которые образуют общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Эти отношения многообразны. Часть из них – отношения, связанные с обеспечением порядка обращения и использования наркотических средств и психотропных веществ. Именно эта их группа и претерпевает ущерб в результате нелегального оборота наркотиков.
Порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров регламентируется Законом Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон)1.
Некоторые из рассматриваемых преступлений посягают и на иные (дополнительные или факультативные) объекты: например, на отношения собственности (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ – ст. 229 УК ); на отношения, складывающиеся в процессе нормальной деятельности государственных организаций и учреждений (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза наркотических средств или психотропных веществ – ст. 228 УК); на отношения по поддержанию общественной нравственности (организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 232 УК); жизнь и здоровье граждан (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ с применением насилия либо с угрозой применения такового – п. «г» ч. 2 ст. 229, п. «в» ч. 3 ст. 229 УК).
2. Рассматриваемые деяния объединяет общий предмет посягательства – наркотические средства и психотропные вещества1 (например, опий, морфий, кодеин), в том числе наркотикосодержащие культуры (опийный мак, индийская, архонская, южно-маньчжурская конопля и др.).
Согласно Закону под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., а под психотропными веществами – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. (ст. 1 Закона). В качестве предмета преступления эти средства должны характеризоваться тремя признаками: медицинским, правовым и социальным. Медицинский аспект обусловлен свойством названных средств воздействовать определенным образом на центральную нервную систему человека, вызывать наркотическое опьянение, а на соответствующем этапе потребления – болезненное привыкание к ним, то есть заболевание наркоманией.
Правовой аспект означает, что наркотические средства в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо существенно ограничены в нем (например, лекарственные наркотикосодержащие препараты), над ними установлен внутригосударственный и международно-правовой контроль, и никакое средство не может быть отнесено к наркотическим без указания его в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в Списке 1 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ запрещен; в Списке 2 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля; Список 3 содержит психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ).
Наркотические средства можно подразделить на несколько групп: а) наркотические средства естественного (или растительного) происхождения (опий, гашиш, кокаин); б) наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения (напри­мер, омнопон, промедол, ноксирон); в) психотропные вещества (ЛСД, мескалин, пенциклидин).
Предметом деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, могут быть также прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. Это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в названный Перечень (ст. 1 Закона), а также инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.
3. С объективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются в основном совершением активных действий с наркотиками (за исключением деяний, предусмотренных ч. 5 ст. 228 УК, – нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, которые могут быть совершены и путем бездействия).
4. Составы преступлений данной группы сконструированы по типу формальных (исключение составляет деяние, предусмотренное ст. 229 УК, – хищение наркотических средств или психотропных веществ, поскольку это преступление с материальным составом, кроме хищения, совершаемого путем разбойного нападения, и вымогательства указанных средств).
5. Субъектами всех деяний, связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста; и лишь за хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) в соответствии со ст. 20 УК ответственность наступает с 14 лет.
6. С субъективной стороны почти все деяния характеризуются умышленной виной; преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228 УК, может быть совершено неосторожно.
Классифицировать преступные деяния, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества, можно следующим образом.
Первую группу составляют деяния, направленные на нелегальное их изготовление и распространение (части 1–4 ст. 228, статьи 231, 233 УК).
Вторую группу образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК).
В третью группу выделяются деяния, имеющие своей целью приобщение лиц к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (статьи 230, 232 УК).
К четвертой группе можно отнести нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, то есть деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК.
§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступного деяния являются общественные отношения по обеспечению здоровья населения.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением одного из действий, названных в диспозиции ст. 228 УК РФ (изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ).
Под изготовлением понимаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства (ст. 1 Закона). Как изготовление надлежит квалифицировать и производство указанных средств, т.е. действия, направленные на их серийное получение1.
Переработка наркотических средств, психотропных веществ – это действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей), повышению в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получению на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ст. 1 Закона).
Изготовление окончено с момента приготовления средства, способного воздействовать на центральную нервную систему, вызывая состояние эйфории; а переработка – с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эффекта.
Под приобретением следует понимать любые действия, в результате которых наркотические средства либо психотропные вещества переходят в незаконное владение или пользование виновного (покупка, обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга и т.д.). Приобретением считается также присвоение найденных наркотиков и психотропных веществ, сбор неохраняемых остатков посевов наркотикосодержащих растений после их уборки, сбор дикорастущих мака и конопли2. Преступление окончено с момента заключения сделки, в результате которой наркотики либо психотропные вещества переходят в незаконное владение виновного, или с момента сбора, находки.
Хранение – это любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением наркотиков в нелегальном владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в жилище, в ином помещении, на рабочем месте, в тайнике и других местах)3. Продолжительность, а также место хранения на квалификацию деяния не влияют. Преступление окончено с момента начала хранения.
Пересылка наркотических средств или психотропных веществ – незаконная их отправка по почте или багажом. Преступление считается оконченным с момента принятия отправления почтовой или транспортной организацией.
Перевозка – незаконное, то есть без соответствующего разрешения, перемещение наркотического средства или психотропного вещества из одного пункта в другой, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, любым видом транспорта. Перевозка признается оконченной с момента начала движения транспорта.
Сбыт наркотических средств либо психотропных веществ – это любые способы незаконной, то есть осуществляемой без специального разрешения реализации наркотика, психотропного вещества (продажа, обмен, передача взаймы, в качестве уплаты долга, в дар и т.д.). Сбытом признается введение инъекции наркотического средства, психотропного вещества его владельцем другому лицу. Преступление окончено с момента реализации.
Если лицо под видом наркотического или психотропного сбывает иное вещество, преследуя при этом корыстные цели, его действия подлежат квалификации как мошенническое завладение чужим имуществом, а действия покупателя – как покушение на приобретение наркотического средства или психотропного вещества.
Закон неоднозначно оценивает степень общественной опасности указанных преступных деяний. Анализ нормы показывает, что уголовная ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1 ст. 228 УК) наступает лишь в том случае, если предметом этих действий выступают указанные средства в крупных размерах. В связи с этим встает вопрос о критериях отнесения того или иного размера наркотического средства или психотропного вещества к крупному. При решении этого вопроса следует исходить из количества указанных средств (объема, веса) и свойств различных видов наркотиков и психотропных веществ, от которых зависит степень их воздействия на организм человека. При этом также необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте. Так, крупным считается размер от 0,100 до 500,0 гр. включительно – для марихуаны (высушенной), от 0,100 до 100,0 гр. – для гашиша, от 0,200 до 250,0 гр. – для маковой соломы, до 0,005 гр. – для героина1.
Уголовная ответственность за все прочие незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами – изготовление, переработку, перевозку, пересылку, сбыт – наступает вне зависимости от размера их предмета.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1–4 ст. 228 УК, характеризуется виной в форме прямого умысла. Наличие специальной цели – сбыта наркотических средств или психотропных веществ – необходимо учитывать лишь при разграничении составов, предусмотренных ч. 1 и частично ч. 2 ст. 228 УК. Часть 1 ст. 228 предусматривает ответственность за незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а ч. 2 – за эти же действия, совершаемые в целях сбыта. Ответственность за все иные незаконные действия с указанными средствами не дифференцируется законом в зависимости от наличия либо отсутствия при их совершении цели сбыта.
Мотивы преступного поведения могут быть различны, что не влияет на его квалификацию.
Субъектом рассматриваемых преступных деяний может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 3 ст. 228 УК устанавливает ответственность за квалифицированные виды деяний, предусмотренных в ч. 2 статьи: а) совершение их группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем принимали участие два или более лица, заранее договорившиеся о совместном его совершении. Особенность конструкции объективной стороны допускает возможность разделения ролей между исполнителями в рамках соисполнительства, то есть выполнение ими хотя бы части объективной стороны, одного или нескольких из всех перечисленных в законе деяний (например, один исполнитель незаконно приобретает гашиш, другой перевозит его, третий сбывает). В ситуациях соучастия с разделением ролей действия иных соучастников – организаторов, подстрекателей, пособников – следует квалифицировать со ссылкой на ст. 33 УК.
Под неоднократным совершением рассматриваемого преступления следует признавать совершение его лицом два или более раза независимо от того, осуждалось лицо за ранее совершенное преступление или нет. Нельзя вести речь о неоднократности, если судимость за прежнее деяние погашена или снята в установленном законом порядке либо если истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности за одно из совершенных преступлений. Неоднократности не образует совершение разнородных действий с одним и тем же наркотическим средством или психотропным веществом, если они представляют в совокупности последовательную деятельность, охваченную единым преступным умыслом (например, виновный приобрел гашиш, перевез в другой город и сбыл его), а также одновременное совершение однородных действий с разными наркотическими средствами или психотропными веществами (например, приобрел в одно и то же время и сбыл гашиш и морфин).
Последний квалифицирующий признак связывает ответственность за рассматриваемое преступное деяние с крупным размером предмета посягательства.
В качестве особо квалифицирующих признаков по ч. 4 ст. 228 УК выступают совершение преступления организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере. Понятие организованной преступной группы дано в ст. 35 УК. Особо крупный размер наркотического средства или психотропного вещества – понятие оценочное. Решая вопрос о вменении указанного обстоятельства, судам следует опираться на уже перечисленные нами критерии, связанные с количеством и оценкой свойств средств, явившихся предметом преступления в той или иной конкретной ситуации. Так, особо крупным считается размер свыше 500,0 гр. – для марихуаны (высушенной), свыше 100,0 гр. – для гашиша, свыше 250,0 гр. – для маковой соломы (высушенной), свыше 0,005 гр. – для героина.
Часть 5 ст. 228 УК предусматривает ответственность за нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функционирования фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных организаций и учреждений, деятельность которых связана с использованием, производством, переработкой наркотических средств или психотропных веществ.
Объективная сторона деяния – действие либо бездействие, нарушающее соответствующие установленные компетентными органами правила обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами. Норма, предусматривающая данное деяние, носит бланкетный характер, то есть отсылает к нормативным актам, регулирующим специальные правила. Они установлены Законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (глава IV) и инструкциями, утверждаемыми министрами медицинской промышленности, здравоохранения РФ по согласованию с министром внутренних дел. Отдельные правила могут разрабатываться местной администрацией.
Для вменения в вину этого преступления достаточно наличия факта хотя бы одного нарушения существующих правил обращения с наркотиками. Преступление окончено с момента нарушения определенного правила независимо от наступления или ненаступления вредных последствий, то есть состав формальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Но во всяком случае нарушения правил обращения с наркотиками или психотропными веществами следует устанавливать, что виновному лицу они были известны и оно имело реальную возможность действовать в соответствии с этими правилами.
Субъектами преступления могут быть достигшие 16-летнего возраста должностные или частные лица, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы соблюдать правила обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также веществами, инструментами или оборудованием, используемыми для их приготовления.
Примечание к ст. 228 УК устанавливает основания освобождения от уголовной ответственности за посткриминальное поведение лица, совершившего рассматриваемое преступление. В частности, за добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ и активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Добровольной признается такая сдача наркотических средств или психотропных веществ, когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем незаконно ими владеть, но по собственной воле оно сдает их в соответствующие органы или учреждение (органы внутренних дел, прокуратуры, суда, медицинские учреждения). Мотивы поведения могут быть различны: боязнь ответственности, раскаяние, советы родственников или знакомых т.д. То есть речь идет не об альтернативных основаниях, а о двух условиях освобождения, которые должны учитываться в совокупности.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ). Объектом преступления выступает совокупность общественных отношений по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом являются отношения собственности: государственной, муниципальной, общественных организаций либо частной.
Объективную сторону деяния образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Хищение – это совершенное с корыстной целью незаконное безвозмездное изъятие наркотических средств или психотропных веществ из государственных, общественных или иных учреждений, организаций или у отдельных граждан, владеющих ими как на законных основаниях, так и противоправно, и обращение их в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этих средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 229 УК хищение наркотических средств или психотропных веществ может быть совершено путем кражи, ненасильственного грабежа, мошенничества. Преступление окончено с момента изъятия виновным наркотического средства или психотропного вещества и получения им реальной возможности распорядиться похищенным.
Хищение налицо и в случае незаконного сбора наркотикосодержащих растений либо частей таких растений (например, соцветий конопли, коробочек опийного мака) с охраняемых полей сельскохозяйственных предприятий и с участков граждан, на которых выращиваются эти растения.
Хищение имеет место и при незаконном изъятии наркотических средств или психотропных веществ у граждан, владеющих ими правомерно или незаконно. Так, С., собирая информацию об умерших онкологических больных, являлся к их родственникам и, представившись работником медучреждения, где им выписывались наркотические средства, якобы «изымал» остатки препаратов, которые потреблял лично или со своей сожительницей А.1
Под вымогательством наркотических средств или психотропных веществ понимается требование передачи чужих средств указанных предметов или права на них либо совершение иных действий, связанных с незаконным их оборотом, под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Преступление окончено с момента предъявления требования независимо от того, удалось виновному завладеть соответствующим препаратом либо нет.
Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и последующее их хранение, перевозка, пересылка, сбыт образуют совокупность преступлений, предусмотренных статьями 228 и 229 УК.
Субъективная сторона деяния – прямой умысел. Также ее характеризует наличие корыстной цели.
Субъектами хищения и вымогательства наркотических средств или психотропных веществ могут быть физические вменяемые лица, достигшие 14-летнего возраста.
Квалифицированные виды хищения и вымогательства наркотических средств или психотропных веществ: совершение хищения либо вымогательства наркотиков или психотропных веществ по предварительному сговору группой лиц; совершение указанного деяния неоднократно; хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ лицом с использованием своего служебного положения. Этими лицами могут быть должностные лица, лица, которым названные препараты вверены в связи с выполняемой работой, служебной деятельностью. В данном случае способами совершения хищения являются присвоение и растрата.
Кроме того, субъектами могут выступать иные лица, не наделенные полномочиями вышеназванных субъектов, которым наркотики или психотропные вещества выдаются в силу выполняемой работы в медицинских, научных и других целях. Это могут быть и лица, которым наркотики или психотропные вещества вверены под охрану. Хотя они и не наделены никакими полномочиями в отношении наркотических и психотропных препаратов, но в силу договора, специального поручения или по другим основаниям обязаны обеспечить их сохранность, их доступ к этим средствам значительно облегчен. Так, Ш., работая врачом подстанции скорой медицинской помощи, в течение февраля-октября 1986 г. систематически похищал наркотические препараты – морфин, омнопон, промедол, выдаваемые ему во время дежурства, путем замены ампул с наркотическими средствами на ампулы с анальгином или путем их списывания на онкологических больных или лиц с серьезными травмами1.
Совершение деяния с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Способом хищения в этом случае является насильственный грабеж. Под насилием следует понимать побои, связывание жертвы, незаконное лишение ее свободы, охватываемое признаками деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 127 УК, а также угрозы применения насилия, не опасного для жизни и здоровья потерпевшего.
Особо квалифицирующие признаки анализируемых составов (ч. 3 ст. 229 УК): совершение указанных деяний организованной группой; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, или с угрозой применения такого насилия; лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство.
Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать насилие, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, вреда здоровью средней тяжести, а также легкого вреда здоровью. Если виновный применял насилие, которое хотя и не причинило вреда здоровью потерпевшего, но в момент применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья, действия следует квалифицировать по п. «в» ч. 3 ст. 229 УК. Аналогично должны квалифицироваться действия виновного, вводившего в организм потерпевшего помимо воли последнего опасные для жизни и здоровья сильнодействующие, ядовитые или одурманивающие вещества в целях приведения его таким образом в беспомощное состояние для облегчения процесса изъятия наркотических средств или психотропных веществ. Умышленное лишение жизни потерпевшего в ходе хищения2 либо вымогательства указанных предметов либо умышленное причинение тяжкого вреда его здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, следует дополнительно квалифицировать также по ст. 105 или ч. 4 ст. 111 УК.
Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 229 УК, если оно ранее уже дважды осуждалось за хищение либо вымогательство и прежние судимости не сняты и не погашены в установленном законом порядке.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) – это любые умышленные действия, совершенные с целью возбудить у другого лица желание потреблять наркотики или психотропные препараты.
Объект деяния – совокупность общественных отношений по обеспечению здоровья населения. Факультативным объектом может выступать жизнь и здоровье граждан, если склонение осуществляется путем применения насилия или угрозы его применения. Если к потреблению наркотических средств склоняется несовершеннолетний, то деяние имеет еще один объект: отношения по обеспечению нормального физического и психического развития подростка.
Объективная сторона склонения к потреблению наркотиков или психотропных веществ – любые действия, направленные на возбуждение желания у другого лица потреблять эти средства.
Указанные действия можно подразделить на три основные группы:
1) возбуждение у лица желания потребить наркотик или психотропное вещество предложением, советом, уговором, просьбой, рекламированием его свойств, ощущений, возникающих после приема препарата. Так, студент медицинского института К., сам систематически потреблявший наркотики, в начале декабря 1983 г., придя на дискотеку, склонил там к потреблению наркотического средства ноксирона студента того же института Р., предложив ему попробовать препарат и описав эйфорический эффект;1
2) обман, то есть сознательное введение в заблуждение лица, имеющее целью вынудить последнего потребить наркотик либо психотропное вещество;
3) возбуждение у лица желания потребить наркотическое средство или психотропное вещество путем психического или физического принуждения, то есть применением различного рода угроз или физического насилия над склоняемым.
Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ является преступлением с формальным составом, то есть достаточно самого факта совершения действия в целях склонения лица к потреблению наркотика или психотропного вещества независимо от того, достигнута ли цель, удалось склонить кого-либо потребить препарат или нет.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотического средства или психотропного вещества, совершало и иные незаконные действия с указанными препаратами (например, сбывало их, похищало, изготовляло и т.д.), его действия надлежит квалифицировать по совокупности соответствующих преступлений.
Субъективная сторона деяния характеризуется виной в форме прямого умысла.
Субъектом может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 230 УК называет квалифицированные виды деяния: а) склонение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) в отношении заведомо несовершеннолетнего, то есть лица, не достигшего 18-летнего возраста, причем факт несовершеннолетия должен охватываться умыслом виновного, на что указывает и термин «заведомо» в диспозиции нормы; г) склонение с применением насилия или с угрозой его применения.
Под насилием в данном случае понимается физическое воздействие на потерпевшего, которое может выражаться в нанесении побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здоровью (при отсутствии квалифицирующих признаков, указанных в частях 2–4 ст. 111 УК РФ), а также в ограничении его свободы.
Угроза – это психическое воздействие на потерпевшего с целью склонить его к потреблению наркотического средства или психотропного вещества. По содержанию это всегда угроза применением насилия; выражаться она может различными способами.
Требования к угрозе: она должна быть действительной и реальной, то есть должна восприниматься склоняемым как реально осуществимая.
Часть 3 ст. 230 УК называет особо квалифицированные виды. Это, во-первых, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. Субъективная сторона данного деяния характеризуется двойной формой вины: умыслом в отношении к совершаемому виновным деянию и неосторожностью в отношении к последствию – смерти потерпевшего. И, во-вторых, это склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее иные тяжкие последствия. К их числу можно отнести: убийство потерпевшего (действия виновного в этом случае надлежит квалифицировать также и по ст. 105 УК); причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью при наличии обстоятельств, указанных в частях 2 и 3 ст. 111 УК; расстройство психической деятельности у потерпевшего, самоубийство последнего и другие в зависимости от обстоятельств конкретного совершенного деяния, поскольку понятие «тяжкие последствия» относится к категории оценочных.
Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ). Предмет – наркотикосодержащие растения, запрещенные к возделыванию. Закон не указывает на конкретные виды наркотикосодержащих культур, следовательно, предметом преступления могут выступать любые их разновидности. В частности, опийный и масличный мак, различные виды конопли (индийская, южная краснодарская, южная архонская, южная маньчжурская, южная чуйская и другие), кокаиновый куст (кока).
Объективная сторона рассматриваемого преступления складывается из трех деяний, совершение каждого из которых образует оконченное преступление. К ним относятся посев, выращивание и культивирование растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом понимается внесение семян в почву или высадка рассады с целью выращивания наркотикосодержащих растений; выращивание – это уход за посевами и всходами (полив, прополка, культивация и т.д.) с целью доведения их до созревания1. Культивирование означает разведение наркотикосодержащих растений, выведение новых их сортов (селекция), совершенствование существующих.
Все эти действия являются преступными, если совершаются с нарушением установленного порядка. Культивирование наркотикосодержащих растений возможно специально на то уполномоченными государственными унитарными предприятиями в лечебных либо научных целях в пределах государственных квот (ст. 18 Закона).
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое не сознавало, что выращивает наркотикосодержащие культуры (например, высадившее их по ошибке, ухаживающее за случайными всходами незнакомых растений и т.д.). Закон не указывает на цель посева, выращивания и культивирования названных растений: для личного потребления или сбыта; на квалификацию это не влияет. Мотивы совершения преступления также могут быть различны.
Субъектом деяния может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если совершение рассматриваемого преступления сочетается с иными незаконными действиями с наркотиками (например, изготовлением, сбытом и т.д.), действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности соответствующих преступлений.
Квалифицирующие признаки по ч. 2 ст. 231 УК: а) соверше­ние деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неоднократно; в) в крупном размере.
Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Объективную сторону преступления характеризует совершение активных действий по организации, содержанию притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Для наличия оконченного деяния достаточно совершения хотя бы одного из указанных действий.
Притоном признается любое помещение, которое может быть использовано для потребления наркотиков или психотропных препаратов. Оно может быть жилым (дом, квартира, дача, комната в общежитии и т.д.) и нежилым (чердак, подвал дома, сарай, иные подсобные постройки). Организация притона – это действия, направленные на подыскание соответствующего помещения, приспособление его для потребления наркотиков или психотропных веществ и на подыскание лиц, желающих его посещать с целью потребления указанных препаратов. Содержание притона – это неоднократное (два и более раза) предоставление любого (жилого или нежилого) помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотиков или психотропных веществ1. Оно может осуществляться как бесплатно, так и за соответствующую плату. Разовое предоставление помещения для потребления наркотических средств или психотропных веществ не образует состава рассматриваемого преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо сознает, что организует или содержит притон именно для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершать эти действия. Преступление может осуществляться с корыстной целью, но она не является обязательным элементом субъективной стороны данного состава.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если лицо, помимо организации либо содержания притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершает и иные незаконные действия с ними (например, похищает, изготавливает, хранит, сбывает и т.д.), его действия следует квалифицировать по совокупности соответствующих преступлений.
Квалифицированным видом данного преступного деяния является совершение его организованной группой (ч. 2 ст. 232 УК).
Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Дополнительным объектом при совершении названного деяния выступает порядок управления, поскольку подделка рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, – разновидность деяния, предусмотренного ст. 327 УК РФ, – подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Предметом преступления являются рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Рецепт – это официальный документ, который составляется на бланке особого образца, имеет атрибуты, не присущие обычному рецептурному бланку, и подлежит особому учету (ст. 26 Закона). К иным документам можно отнести, например, истории болезни, амбулаторные медицинские карты, выписки из указанных документов и др., в соответствии с которыми лицам могут быть назначены или выданы наркотические или психотропные препараты, а также товарно-транспортные накладные, лицензии на определенный вид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств, и др.
Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют два самостоятельных деяния: незаконная выдача рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и их подделка.
Незаконная выдача предполагает выписывание рецепта на получение указанных препаратов или передачу лицу иного документа, дающего на это право, при отсутствии объективных к тому показаний, то есть при отсутствии у лица, на имякоторого выдан рецепт или иной документ, заболевания или травмы, дающих основания для применения наркотических средств или психотропных веществ.
Подделка означает различного рода фальсификации указанных документов. Это может быть внесение в подлинный бланк заведомо искаженных сведений или искажение части сведений, например, фамилии больного (это документ подлинный по форме, но ложный по содержанию). Может фальсифицироваться и форма документа, то есть изготавливается поддельный бланк рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков или психотропных веществ. Документ может быть полностью фальшивым, как по форме, так и по содержанию (полная подделка).
Способы подделки различны, на квалификацию деяния они влияния не оказывают.
Преступление считается оконченным с момента незаконной выдачи перечисленных документов либо с момента их подделки, когда, по мнению виновного, они могут быть уже использованы для получения наркотических средств или психотропных веществ.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла и наличие цели незаконного получения с использованием указанных документов наркотических средств или психотропных веществ.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-лет­него возраста.
§ 5. ИНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ). Объект данного преступления – совокупность общественных отношений по обеспечению здоровья населения, связанных с соблюдением правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.
Предмет посягательства – ядовитые и сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами. Сильнодействующие вещества – это препараты, способные оказывать на жизнь и здоровье людей вредное воздействие при употреблении их в значительных дозах при отсутствии соответствующих медицинских показаний. К ним относятся в основном обезболивающие и снотворные препараты, например, элениум, реланиум, седуксен, атропин и др.
Ядовитые вещества – это «химические соединения, отличающиеся высокой токсичностью, т.е. способные в минимальных количествах вызывать тяжелые нарушения жизнедеятельности или гибель живого организма» или «химические компоненты среды обитания, поступающие в количестве (реже – качестве), не соответствующем врожденным или приобретенным свойствам организма, поэтому несовместимые с его жизнью»1. Среди них, например, мышьяк, хлорофос, гемолитические яды, цианиды, стрихнин, некоторые ртутные соединения, гидразин, тиофос, нитрогазы и другие. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ (Список 1 сильнодействующих веществ, Список 2 ядовитых веществ, Список 3 специального контроля веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ2). Обращение этих веществ допускается, как правило, по специальному разрешению и лишь для научных, лечебных, медицинских и некоторых других общественно полезных целей. Кроме того, предметом рассматриваемого преступления выступает оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих, ядовитых веществ.
Объективная сторона деяния представляет собой совершение без надлежащего на то разрешения одного из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 234 УК действий: изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки или сбыта сильнодействующего или ядовитого вещества, не являющегося наркотическим или психотропным, либо оборудования для их изготовления или переработки.
Изготовление ядовитых или сильнодействующих веществ – любые действия, в результате которых получены вещества, способные оказывать вредное либо токсическое воздействие на человеческий организм (например, выработка из природного сырья, выделение из в целом невредоносных веществ и т.д.).
Переработка – это действия, направленные на рафинирование (то есть очищение от посторонних примесей указанных веществ), а также на повышение их концентрации и усиление вредоносного эффекта.
Приобретение – любая форма получения указанных веществ в незаконное владение (покупка, получение в дар, в счет уплаты долга, в обмен на что-либо и т.д.).
Хранение – это нахождение препарата в незаконном владении виновного вне зависимости от места и продолжительности хранения.
Пересылка – отправление их по почте или багажом; перевозка – перемещение из одного пункта в другой любым видом транспорта.
Сбыт – любая форма отчуждения ядовитого или сильнодействующего вещества (продажа, дарение, обмен, передача в счет уплаты долга и т.д.). Если виновный под видом сильнодействующего или ядовитого вещества сбывает заведомо другое вещество, он подлежит ответственности за мошенничество (ст. 159 УК).
Преступными являются также совершаемые без соответствующего разрешения изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сбыт оборудования для изготовления или переработки указанных веществ.
Состав рассматриваемого преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных действий; наступление вредных последствий лежит за рамками состава данного преступного деяния.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный должен сознавать, что совершает незаконные действия именно с сильнодействующими или ядовитыми веществами либо с оборудованием для их изготовления или переработки. Обязательным элементом субъективной стороны приобретения, изготовления, переработки, хранения, перевозки и пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также оборудования для их изготовления и переработки является цель сбыта.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 234 УК устанавливает ответственность за перечисленные действия, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.
Особо квалифицированные виды рассматриваемого преступного деяния перечислены в ч. 3 ст. 234 УК. Здесь речь идет, во-первых, о его совершении организованной группой, во-вторых, о совершении незаконных действий в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере. Понятие «крупный размер» относится к разряду оценочных, в каждом конкретном случае суд, решая этот вопрос, должен исходить из обстоятельств, характеризующих количество сильнодействующих веществ (объем, вес), свойства по оказанию негативного воздействия на жизнедеятельность человеческого организма, а также учитывать рекомендации, содержащиеся в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков1.
Часть 4 ст. 234 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение или причинение иного существенного вреда.
Предмет преступления – сильнодействующие и ядовитые вещества.
Объективную сторону составляют три элемента: а) нарушение установленных правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ; б) наступление в результате этого вредных последствий в виде их хищения или иного существенного вреда; в) причинная связь между нарушением правил и наступившими последствиями.
Нарушение правил может выразиться как в действии (например, отпуск ядовитых или сильнодействующих веществ получателю без предъявления всех надлежаще оформленных документов, небрежное ведение учета этих веществ и др.), так и в бездействии (непринятие мер для обеспечения должной сохранности сильнодействующих или ядовитых веществ, в том числе при их перевозке, отсутствие их учета и т.д.).
Диспозиция данной нормы является бланкетной, то есть отсылает к специальным ведомственным нормативным актам, устанавливающим правила обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами. В каждом случае нарушения должно быть установлено конкретное правило, которым пренебрег или которое нарушил виновный.
При установлении факта нарушения следует также выяснить, были ли виновному известны названные правила и имел ли он реальную возможность действовать в соответствии с ними.
В качестве обязательного элемента состава рассматриваемого преступления, как уже было сказано выше, закон называет последствия в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ или иного существенного вреда. Существенный вред – понятие оценочное, в каждом конкретном случае следует выяснять, к чему привело нарушение того или иного правила, можно ли наступившие последствия отнести к категории существенного вреда. На наш взгляд, это может быть причинение вреда здоровью граждан, гибель людей, нарушение нормальной деятельности медицинского либо научно-исследовательского учреждения, загрязнение ядовитыми веществами окружающей природной среды и др.
Установление причинной связи между нарушением и наступившими последствиями обязательно при решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности за совершение рассматриваемого преступления.
В случае нарушения правил оборота сильнодействующих или ядовитых веществ, не повлекшего указанных в законе последствий, лицо может быть привлечено лишь к дисциплинарной ответственности.
Субъективная сторона деяния характеризуется неосторожной виной.
Субъектами преступления могут быть достигшие 16-летнего возраста физические вменяемые лица, должностные или иные, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы соблюдать правила обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами.
Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ). В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения РФ, – также сертификат специалиста и лицензию1. Частной медицинской практикой имеют право заниматься лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности, а также разрешение местной администрации, которое выдается по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями (ст. 56 Основ). Право на занятие народной медициной (целительством), что также следует относить к медицинской практике, имеют граждане России, получившие диплом целителя, который выдается Министерством здравоохранения субъекта РФ либо соответствующими территориальными органами управления здравоохранением (ст. 57 Основ).
Данное преступное деяние – разновидность незаконного предпринимательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 171 УК. Следовательно, анализируемая норма является специальной по отношению к общей, содержащейся в ст. 171 УК. Ст. 235 УК говорит о предпринимательской деятельности в определенной сфере: осуществления медицинской практики и фармацевтической деятельности1. Но поскольку в первую очередь она создает угрозу причинения вреда здоровью, то и деяние отнесено к разряду преступлений против здоровья населения.
Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье личности, а также установленный законом порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Объективную сторону образуют следующие элементы: 1) занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью при отсутствии лицензии на избранный вид деятельности; 2) наступление преступных последствий в виде причинения вреда здоровью человека; 3) причинная связь между указанной деятельностью виновного и наступившими последствиями.
Вред здоровью может быть различным: тяжким, средней тяжести либо легким. Для признания преступления оконченным достаточно причинения вреда здоровью хотя бы одного человека.
Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины: умыслом – в отношении деяния и неосторожностью – в отношении последствий. Цели, мотивы могут быть различными.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, незаконно занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.
Квалифицирует рассматриваемое деяние наступление последствий в виде смерти человека (хотя бы одного). Психическое отношение виновного к указанному последствию может быть только неосторожным.
Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ). Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одной из важнейших задач соответствующих государственных органов. Она обрела особую актуальность в последние годы в связи со значительным распространением некоторых инфекционных заболеваний (холеры, чумы, дифтерии и др.) в отдельных регионах России и с увеличением в стране числа ВИЧ-инфицированных. Для решения указанной проблемы разработан целый комплекс санитарных правил, норм и гигиенических нормативов (санитарное законодательство РФ), которые обязательны для выполнения соответствующими органами и лицами. Основой санитарного законодательства является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»1.
Дополнительным объектом преступного нарушения санитарно-эпидемиологических правил выступают жизнь и здоровье личности.
Объективная сторона заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем массовое заболевание или отравление людей. Нарушение может быть совершено как путем активных действий, так и путем бездействия (например, невыполнение противоэпидемиологических мероприятий, несоблюдение правил карантина и т.д.). В каждой ситуации необходимо устанавливать, какое конкретно правило было нарушено виновным.
По конструкции состав является материальным, то есть закон говорит о необходимости наступления в результате нарушения определенных вредных последствий (массового заболевания или отравления людей). Массовым считается отравление или заболевание, если ими поражено значительное число людей. При наступлении вредных последствий следует устанавливать наличие причинной связи между допущенным нарушением правил и массовым заболеванием либо отравлением.
Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной либо неосторожной виной по отношению к деянию и неосторожной виной по отношению к последствиям, на что прямо указывает закон. При установлении умысла в отношении последствий следует вести речь об умышленных преступлениях против жизни или здоровья личности.
Субъектом может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Должностные лица за нарушение указанных правил несут ответственность также и за совершение должностных преступлений.
Повышенная уголовная ответственность установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если оно повлекло по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 236 УК). Для вменения в вину квалифицированного вида рассматриваемого деяния достаточно наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека.
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ)1. Конституция РФ предоставляет гражданам России право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29). Безусловно, это положение касается и получения гражданами информации о различных негативных явлениях и событиях, которые могут оказать пагубное воздействие на жизнь и здоровье людей. Недопустимо умалчивание о подобных обстоятельствах, которые могут привести к трагическим, иногда принимающим характер подлинного народного бедствия событиям2. Чрезвычайные ситуации, о которых идет речь, могут быть различного происхождения, как природного (наводнения, землетрясения, передвижения селевых потоков и т.д.), так и техногенного (крупные выбросы вредных веществ в атмосферу или водоемы, аварии, пожары, эпидемии и т.д.). Но объединяет их то обстоятельство, что они несут в себе серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, причем, как правило, достаточно широкомасштабную. Своевременное доведение до населения соответствующей информации позволит если не предотвратить, то, по крайней мере, существенно сократить вероятность тяжких последствий – гибели людей, увечий, заболеваний и т.д.
Указанные обстоятельства и явились основанием для закрепления в Конституции Российской Федерации (ст. 41) положения о том, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. И как следствие – установление уголовной ответственности за сокрытие информации об обстоятельствах, создающих такую угрозу.
Дополнительным объектом названного преступления выступают общественные отношения по обеспечению реализации права граждан на получение информации. Факультативным объектом могут выступать, в частности, жизнь и здоровье личности, отношения собственности и др.
Предмет – информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей либо для окружающей среды. Под событием в контексте ст. 237 УК следует понимать проявления, связанные с общественной жизнью, то есть в данном случае – техногенные явления – аварии, катастрофы и т.д. Явление – это понятие, скорее отражающее различные природные катаклизмы – наводнения, извержения вулканов и пр. Факт – это результат чего-то произошедшего, свершившегося, например, отравление воды, атмосферы в результате выброса вредных веществ. Следует обратить внимание на то, что уголовная ответственность за сокрытие информации наступает в том случае, если события, явления или факты создают реальную опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, на что есть прямые указания закона.
Информация об указанных обстоятельствах должна доводиться до сведения граждан и органов, уполномоченных на принятие мер по устранению опасности, во избежание причинения вреда жизни и здоровью людей и именно потому она не отнесена Законом РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» к сведениям, составляющим государственную тайну.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в сокрытии или искажении информации об указанных событиях, фактах и явлениях. Сокрытие – это умалчивание о названных обстоятельствах, недоведение их до сведения граждан и соответствующих органов, утаивание необхо­ди­мой информации.
Искажение – это предоставление информации в ложном, неправильном, сильно измененном виде (например, сглаживание степени опасности произошедшего, масштабов катастрофы и т.д.). Разновидностью искажения информации, на наш взгляд, следует считать ее несвоевременное доведение до сведения населения или вышеуказанных органов.
Состав преступления формальный, то есть оно считается оконченным с момента сокрытия или искажения определенной информации независимо от того, наступили в результате какие-либо вредные последствия или нет.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умыла. Цели, мотивы могут быть различными.
Субъект специальный – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, обязанное обеспечить население и соответствующие органы указанной информацией. Это могут быть должностные лица предприятий с опасным производством (например, АЭС), работники различных государственных инспекций (пожарной, санитарной), служб (например, сейсмической), должностные лица органов местного самоуправления (за исключением главы органа местного самоуправления) и некоторые другие.
Квалифицирует деяние факт совершения его особым кругом субъектов и наступление определенных последствий (ч. 2 ст. 237 УК). К названным субъектам относятся: лица, занимающие государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта РФ, а равно главы органов местного самоуправления.
В качестве вредных последствий рассматриваемого деяния закон называет причинение вреда здоровью людей или наступление иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям следует отнести гибель, причинение вреда здоровью многих людей, загрязнение атмосферы, водоемов, значительный материальный ущерб и др. В случае наступления указанных последствий необходимо устанавливать причинную связь между ними и деянием виновного.
Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Предмет преступления назван в диспозиции статьи. Это – товары, работы либо услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Например, продукты питания, непригодные для употребления в силу нарушения технологии изготовления либо сроков хранения; изделия химического производства, содержащие ядовитые примеси; механизмы без защитных устройств; недоброкачественный ремонт жилого помещения, автотранспорта, создающий угрозу жизни либо здоровью, и т.д. Не имеет значения, если речь идет о товарах, поступили они с указанными свойствами от производителя или приобрели их в процессе хранения у продавца.
Состав рассматриваемого преступления формальный, поэтому объективная сторона включает в себя деяние, которое может выражаться в совершении одного из альтернативных действий: производстве, хранении, перевозке товаров и продукции, их сбыте, выполнении работ, оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также выдаче или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Под производством следует понимать изготовление, создание товаров, продукции и снабжение их сертификатом качества. Не является, на наш взгляд, производством в смысле ст. 238 УК изготовление каких-либо изделий в качестве образца, поскольку это не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также передача незавершенной продукции из цеха в цех, поскольку при дальнейшей обработке она может утратить вредоносные свойства либо они могут быть выявлены до отправки потребителю.
Хранение – это нахождение произведенной продукции, товаров на складе готовой продукции у товаропроизводителя либо в местах складирования у продавца либо посредника. Перевозка – это перемещение товара, продукции любым видом транспорта от производителя продавцу (посреднику) либо от посредника продавцу и т.д. Сбыт – это реализация продукции, товаров в различных формах: непосредственно потребителю, организациям оптовой, розничной торговли, посредническим организациям и т.д.
Выполнение работ предполагает производственную деятельность по созданию, обработке, переработке чего-либо (например, строительные работы).
Оказание услуг как форма непроизводительного труда означает совершение действий, приносящих различного рода пользу потребителям (например, коммунальные услуги, услуги по ремонту чего-либо и т.д.).
Под неправомерной выдачей официальных документов, удостоверяющих соответствие продукции, товаров, работ или услуг требованиям безопасности, понимается составление без должных оснований соответствующих документов (сертификатов качества, санитарно-гигиенических сертификатов и пр.) лицами, на то уполномоченными (например, работниками государственных торговых инспекций, санитарных инспекций и других компетентных органов, призванных осуществлять контроль за качеством и безопасностью выпускаемой и реализуемой продукции, услуг, работ), и предоставление их заинтересованным лицам.
Наказуемо также использование этих документов производителями работ и услуг, изготовителями продукции, товаров, представителями торговых организаций и др. в их деятельности, например, при реализации, поставках.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной (вид умысла – прямой). При производстве, хранении и перевозке товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, необходимо наличие цели их дальнейшего сбыта.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее производство, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт продукции и товаров, выполняющее работу или оказывающее услуги, а также лицо, уполномоченное выдавать документы, удостоверяющие качество и безопасность продукции, товаров, работ, услуг.
Квалифицирующими рассматриваемое деяние признаками в соответствии с ч. 2 ст. 238 УК являются: совершение его группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой (п. «а»); неоднократно (п. «б»); с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью личности или смерти человеку (п. «в»); в отношении продукции, товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, например, производство или сбыт игрушек, содержащих ядовитые химические примеси (п. «г»).
Обстоятельством, особо квалифицирующим преступления, является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч. 3 ст. 238 УК).
Организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ). Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину России право на объединение (ст. 30). Однако реализация данного права не должна нарушать права и свободы граждан, препятствовать нормальному процессу их осуществления. Опасность рассматриваемого преступного деяния как раз и обусловливается тем обстоятельством, что в данном случае созданное объединение граждан направленностью своей деятельности предполагает ущемление тех или иных прав человека и гражданина, причинение вреда их здоровью.
Дополнительными объектами преступления могут быть здоровье конкретной личности, отношения, связанные с осуществлением конституционных прав и свобод граждан, а также с реализацией положений законов, регламентирующих порядок образования и деятельности общественных организаций, объединений.
Объективная сторона складывается из совершения одного из деяний, названных в диспозиции ч. 1 ст. 239 УК: 1) создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний; 2) руковод­ство таким объединением.
Под созданием религиозного или общественного объединения следует понимать совершение активных действий, направленных на подыскание лиц, желающих вступить в подобную организацию, на проведение агитационной работы с целью побудить граждан стать ее участниками, на разработку программ, планов деятельности организации, на ее материально-техническое обеспечение (подыскание соответствующего помещения, его оборудование, создание фонда средств, необходимых для деятельности и пр.). Данное преступление является оконченным с момента создания объединения, готового реализовать цели и задачи своей деятельности.
Руководство объединением – это активная направляющая деятельность, которая призвана обеспечить нормальное функционирование созданного объединения, реальное осуществление разработанных планов и программ.
Данное деяние следует считать оконченным с момента начала осуществления лицом функций, связанных с направлением деятельности объединения. Руководить деятельностью объединения может как лицо, его организовавшее, так и иное лицо, избранное или назначенное на роль руководителя.
Для привлечения к уголовной ответственности за рассматриваемое преступление необходимо установить, что деятельность общественного или религиозного объединения была сопряжена с насилием над гражданами или с причинением иного вреда их здоровью либо с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий. Примерами подобных объединений могут служить «Белое братство», некоторые религиозные секты (например, адвентистов 7-го дня, трясунов-пятидесятников).
Применение насилия к гражданам означает оказание физического воздействия на потерпевших в виде нанесения побоев, причинения вреда здоровью, истязаний, изнасилований, совершения насильственных действий сексуального характера, незаконного лишения свободы, лишения жизни. Это может быть также психическое воздействие в виде высказывания угроз насилием над личностью. В случае убийства, причинения здоровью потерпевших вреда средней тяжести при наличии квалифицирующих признаков, указанных в ч. 2 ст. 112 УК РФ; тяжкого вреда при совершении истязания, предусмотренного ч. 2 ст. 117 УК РФ; изнасилований, насильственных действий сексуального характера, квалифицированного лишения свободы (части 2 и 3 ст. 127 УК РФ) содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Иное причинение вреда здоровью граждан означает, что в результате деятельности объединения произошло самоубийство, покушение на самоубийство, развилось психическое расстройство.
Под побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей понимается воздействие на них, имеющее целью склонить их к отказу, например, от несения военной службы в соответствии с законом, от уплаты законно установленных налогов и сборов, от выступления в качестве свидетеля в суде и др.
Побуждение граждан к совершению иных противоправных деяний означает подстрекательство их к совершению преступлений или иных правонарушений (например, административных проступков). Причем данная норма может полностью охватывать только побуждение к совершению тех преступлений, которые по тяжести не превосходят рассматриваемое деяние. В остальных случаях необходимо дополнительно квалифицировать деяние как подстрекательство к совершению соответствующего преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Цели и мотивы его совершения могут быть различными.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-детнего возраста.
Часть 2 ст. 239 УК устанавливает ответственность за участие в деятельности указанного религиозного или общественного объединения, а также за пропаганду деяний, предусмотренных частью первой этой статьи.
Участие в деятельности объединения предполагает совершение лицом действий, составляющих содержание деятельности этого объединения, то есть действий по применению насилия, прочих преступлений и иных противоправных поступков. Преступление окончено с момента фактического совершения какого-либо из действий.
Пропаганда – это распространение среди граждан идей, взглядов, проповедующих необходимость, полезность создания и деятельности подобных религиозных и общественных объединений. Пропаганда может осуществляться в устной форме, а также путем распространения различных материалов (брошюр, фильмов, плакатов и пр.) и с использованием средств массовой информации.
§ 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ). Проституция является одним из видов девиантного поведения, который имеет глубокие исторические и социальные корни. Слово «проституция» происходит от латинского prostitutio – выставляю для разврата, бесчещу – и означает продажу женщинами своего тела с целью добыть средства к существованию1.
Действующее уголовное законодательство содержит две нормы, предусматривающие ответственность за действия, так или иначе связанные с занятием проституцией.
Не устанавливая уголовной ответственности за самое занятие проституцией, закон признает уголовно наказуемыми действия по вовлечению в занятие проституцией (ст. 240 УК) и по организации и содержанию притонов для занятия ею (ст. 241 УК).
В качестве дополнительного объекта вовлечения в занятие проституцией могут выступать жизнь, здоровье, половая свобода, честь и достоинство женщины, а также отношения собственности.
Потерпевшими при совершении данного преступления могут быть только женщины, достигшие совершеннолетия, поскольку вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией является самостоятельным составом, предусмотренным ст. 151 УК РФ.
Объективная сторона – вовлечение в занятие проституцией путем применения насилия или угрозы его применения, шантажа, уничтожения или повреждения имущества либо путем обмана.
Вовлечение в занятие проституцией означает совершение активных действий в отношении женщины (или группы женщин), имеющих своей целью побудить их, привлечь к занятию проституцией, то есть к продаже (за деньги, иные материальные ценности) своего тела мужчинам для совершения половых сношений и иных действий сексуального характера.
В качестве конструктивных признаков рассматриваемого состава преступления закон называет способы его совершения, перечень которых в диспозиции ст. 240 УК надлежит считать исчерпывающим. К ним относятся: применение насилия, угроза применить насилие, шантаж, уничтожение или повреждение имущества, обман.
Насилие представляет собой физическое воздействие на женщину с целью приобщения ее к занятию проституцией, которое может выразиться в умышленном нанесении ей побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. Однако причинение здоровью потерпевшей вреда средней тяжести при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 112 УК, тяжкого вреда, а также убийство женщины следует квалифицировать по совокупности преступлений, поскольку такие посягательства на жизнь и здоровье не охватываются ч. 1 ст. 240 УК РФ.
Угроза применить насилие с указанной целью – психическое воздействие на потерпевшую, запугивание, обещание применить физическое воздействие в случае отказа от занятия проституцией.
Шантаж – это угроза разоблачения, разглашения компрометирующих женщину сведений в целях привлечения ее к занятию проституцией.
Уничтожение или повреждение имущества женщины с указанной целью – приведение того или иного имущества потерпевшей в полную непригодность либо причинение ему такого вреда, который делает необходимым осуществление ремонта для исправления и восстановления полезных свойств имущества. Если уничтожение или повреждение имущества совершено при наличии обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 167 УК РФ, действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений.
Обман состоит в сознательном введении женщины в заблуждение путем сообщения ей каких-либо ложных сведений или путем умолчания о каких-либо фактах, обстоятельствах, если при этом виновный преследовал цель вовлечения ее в занятие проституцией.
Преступление считается оконченным с момента совершения одним из описанных способов действий, направленных на вовлечение женщины в занятие проституцией, независимо от того, удалось склонить ее к названному виду деятельности или нет.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными, но, как правило, мотив корыстный.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Признаком, квалифицирующим данное деяние, является совершение его организованной группой, то есть устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для занятия данным видом преступной деятельности.
Организация или содержание притонов для занятия проституцией (ст. 241 УК РФ). Содержание объективной стороны преступления образует совершение одного из альтернативных действий: организации или содержания притонов для занятия проституцией.
Притон – место, где собираются с различными неблаговидными целями; в данном случае – это любое помещение, которое может быть использовано для занятия проституцией, то есть для продажи представительницами женского пола своего тела мужчинам для совершения половых сношений и иных действий сексуального характера. Оно может быть жилым (квартира, дом, дача) и нежилым (сарай, погреб, чердак, гараж и др.). Под организацией подобного притона следует понимать действия, направленные на подыскание помещения, приспособление его для удовлетворения сексуальных потребностей, а также на подыскание соответствующей клиентуры.
Содержание притона предполагает систематическое предоставление его для занятия проституцией. Разовое предоставление помещения в указанных целях не образует состава рассматриваемого преступления.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Цели, мотив могут быть различными но в основном мотив корыстный, так как в большинстве случаев перечисленные действия совершаются за определенную плату.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ). Предмет преступления – порнографические материалы или предметы: печатные издания, кино- или видеоматериалы, изображения (живопись или фотография), рукописные сочинения и т.д., в циничной, вульгарно-непристойной форме изображающие половую жизнь и половые органы человека. Не имеет значения, изображается в указанной форме естественный половой акт либо совершаемый в извращенных формах, а также сексуальные взаимоотношения между лицами одного или разных полов1.
Для признания предметов порнографическими необходимо проведение экспертизы, поскольку нередко возникают сложности в разграничении порнографических, эротических материалов, предметов, а также произведений подлинного искусства и литературы. Без познаний специалистов (искусствоведов, киноведов, сексологов и т.д.) квалифицированное решение этого вопроса невозможно.
Объективная сторона преступления – совершение одного из указанных в диспозиции ст. 242 УК РФ действий: изготовление в целях распространения или рекламирования названных предметов, их распространение, рекламирование либо торговля ими.
Изготовление – это создание любым способом порнографического предмета или материала: рукописным, печатным, путем фотографирования, видеосъемки, рисования, ксерокопирования и т.д.
Распространение – различные способы ознакомления окружающих с порнографическими предметами, материалами (продажа, дарение, показ, обмен и т.д.).
Рекламирование – выставление указанных предметов для всеобщего обозрения с целью создания им популярности.
Торговля – разновидность распространения порнографических предметов, но осуществляемого в достаточно широких масштабах.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения одного из указанных действий.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла. Виновный должен сознавать, что совершает незаконные действия именно с порнографическими предметами, материалами. Изготовление указанных предметов образует состав преступления только при наличии цели их распространения или рекламирования. Если оно совершается в целях личного пользования, состав преступления отсутствует.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Уничтожение или повреждение памятников истории или культуры (ст. 243 УК РФ). Обеспечение сохранности исторического и культурного наследия – одно из условий существования и прогресса любого цивилизованного общества, укрепления его нравственного здоровья, полноценного и всестороннего развития личности. Гражданам Российской Федерации Конституцией страны предоставлено право пользоваться учреждениями культуры, иметь доступ к культурным ценностям (ст. 44). Однако этому праву корреспондирует и соответствующая обязанность, на которую содержится указание в той же ст. 44 Конституции РФ: «Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры». Неисполнение данной обязанности при определенных условиях может влечь за собой и применение мер уголовно-правового воздействия. Речь идет о ситуациях умышленного уничтожения или повреждения памятников истории и культуры.
Предметы преступления перечислены в диспозиции ч. 1 ст. 243 УК: памятники истории, культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность.
Памятники истории и культуры – это объекты, которые образуют часть исторического или культурного наследия страны, нации. В них, как правило, запечатлены важнейшие события истории, жизни какой-либо интересной личности, народные традиции и т.д. К историческим памятникам можно отнести курганы, участки территории, здания, сооружения, связанные с каким-либо памятным событием из жизни страны, народа, несущие отпечаток той или иной эпохи, деятельности выдающихся личностей (например, триумфальные арки, обелиски, гробницы, мавзолеи, храмы, иные культурные постройки, места сражений, механические устройства и т.д.). Памятники культуры – это произведения различных видов искусства и литературы (картины, статуи, скульптурные ансамбли, рукописи выдающихся литературных произведений и др.).
Природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, – это комплексы и объекты, имеющие научное, познавательное, культурно-эстетическое значение и отличающиеся уникальностью, неповторимостью (например, пещеры, озера, водопады, лесные массивы или отдельные растительные объекты, горные хребты и т.д.).
Предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность, – это объекты, несущие в себе информацию о каком-либо историческом событии, выдающемся представителе той ли иной эпохи, произведении искусства, его авторе и т.д. (например, памятники письменности, архивные документы, уникальные фотографии, кинохроника, письма, дневники и др.).
Объективная сторона преступления – уничтожение или повреждение вышеназванных предметов.
Уничтожение – это действия, повлекшее полное разрушение, ликвидацию предмета, в результате которых присущие ему свойства не могут быть воспроизведены, восстановлены.
Повреждение – это действия, повлекшие частичную порчу объекта, когда его первоначальный вид, свойства могут быть восстановлены в результате реставрации, ремонта и других действий.
Способы уничтожения или повреждения памятников истории и культуры могут быть самыми разнообразными – нанесение механическихповреждений, поджог, взрыв, затопление, квалифицирующего значения они не имеют. Преступление является оконченным с момента наступления вредных последствий – полной ликвидации или порчи предмета.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого либо косвенного умысла. Мотивация и целевая направленность его совершения может быть любой.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступного деяния является уничтожение или повреждение особо ценных объектов или памятников общероссийского значения. Их перечень устанавливается соответствующими нормативными актами1.
Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244 УК РФ). Объект преступления – основы общественной нравственности, поскольку деяние, предусмотренное ст. 244 УК РФ, грубо, цинично попирает исторически сложившуюся традицию почитания умерших, уважения памяти о них, а также оскорбляет чувства родных и близких покойному лиц.
При уничтожении и повреждении надмогильных сооружений и других предметов, указанных в законе, дополнительным объектом выступают отношения собственности, поскольку этими действиями причиняется также имущественный ущерб. В качестве факультативного объекта может выступать здоровье личности.
Объективную сторону преступления составляет совершение одного из указанных в ч. 1 ст. 244 УК действий: 1) надругательство над телами умерших – это глумление над трупами (например, расчленение тела усопшего); изъятие предметов, находящихся на покойном, извлечение трупа из могилы и т.д.;2 2) уничтожение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением или поминовением умерших, – это разрушение могильного холма, а также приведение в полную непригодность памятников, надгробий, оград, кладбищенских часовен и т.д.; 3) повреждение указанных предметов – это частичное их разрушение, требующее восстановления, ремонта; 4) осквер­нение указанных предметов – это действия, направленные на их опозорение, поругание, унижение, например, вытаптывание могилы, цветов, находящихся на ней, нанесение оскорбительных надписей и изображений на памятниках, надгробиях и стенах часовен, хищение предметов, находящихся в могиле или на ней, и др.
Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента совершения одного из перечисленных выше действий.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Квалифицируют деяние в соответствии с ч. 2 ст. 244 УК следующие обстоятельства: а) совершение его группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершение его по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, когда виновный своими действиями желает выказать нетерпимость, неприятие, непримиримость к другой нации, расе, представителям иной религии; а равно в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом; в) совершение его с применением насилия или с угрозой его применения. Физическое или психическое воздействие может быть оказано на родственников, близких умершего, служителей кладбищ, мест захоронения, а также иных лиц, препятствующих совершению преступления, или в целях избежания ответственности за содеянное. Рассматриваемым деянием охватывается нанесение потерпевшему побоев, причинение легкого или средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК) вреда здоровью. Нанесение более тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против здоровья личности.
Жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ). Предметом преступления являются животные – млекопитающие и птицы, как дикие, так и домашние.
Объективная сторона – жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье.
Жестокое обращение с животными предполагает их избиение, мучение (например, длительное лишение пищи, питья домашнего животного, помещение его во вредные для жизнедеятельности условия), истязание (длительное причинение боли, нанесение многочисленных ранений и пр.).
Состав преступления материальный, закон в качестве обязательного элемента объективной стороны называет последствия – гибель (прекращение жизнедеятельности) животных либо их увечье, то есть причинение им повреждений, значительно затрудняющих процесс жизнедеятельности (например, лишение глаза, крыла, конечностей лап).
Необходимо устанавливать причинную связь между жестоким обращением с животным и его гибелью либо увечьем.
Закон ставит вопрос о привлечении к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными в зависимость от ряда обстоятельств, как объективных, так и субъективных, которые носят альтернативный характер. К объективным относятся совершение деяния с применением садистских методов либо в присутствии малолетних.
Применение садистских методов означает истязание животных особо жестокими способами, причиняющими им особые страдания (например, с помощью мучительно действующих ядов, огня, осуществления живосечения (или вивисекции1) без анестезии и т.д.).
Малолетними, в присутствии которых может совершаться преступление, являются лица, не достигшие 14-летнего возраста.
Не образует состава рассматриваемого преступления вивисекция животных с применением анестезии в научных целях; причинение им боли в ходе лечения заболевания, производства операций; уничтожение заразных, вредных, а также представляющих общественную опасность животных, если оно не сопровождалось жестоким с ними обращением; уничтожение только что родившихся животных (например, котят), а также усыпление неизлечимо больных животных.
Субъективная сторона – вина в форме прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными. Но два мотива закон выделяет в качестве обязательных признаков, наличие хотя бы одного из них будет достаточным для признания в действиях лица состава преступления. К ним относятся хулиганские и корыстные побуждения.
Корыстные побуждения означают стремление лица получить в результате совершения преступных действий каких-либо выгод имущественного характера или желание виновного избежать материальных затрат.
Хулиганские побуждения – стремление виновного путем совершения указанных действий противопоставить себя обществу, выказать ему неуважение и пренебрежение нормами морали и нравственности.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицируют деяние признаки, названные в ч. 2 ст. 245 УК РФ: совершение его группой лиц (то есть двумя или более исполнителями без предварительного сговора) или группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой либо неоднократно.
Глава 12
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Уголовное законодательство не содержит понятия экологического преступления, оно выработано теорией уголовного права. В основу определения данной категории деяний положены ст. 14 УК РФ и ст. 81 Закона РФ от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды», гласящей, что за экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Статья 85 этого Закона закрепляет нормативное определение экологических преступлений как «общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека»1. Строго говоря, данное понятие не является уголовно-правовым, но оно достаточно четко определяет сущность экологических преступлений, показывает их общественную опасность.
Богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможность самовосстановления не безграничны. Че­ло­вечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой как для нее, так и для человека. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества. Следовательно, нормы главы 26 УК РФ «Экологи­чес­кие преступления» направлены в первую очередь на охрану биологической основы существования человека и всего живого на земле.
Иначе говоря, сущность рассматриваемых преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность, на рациональное использование компонентов окружающей среды, тем самым причиняют вред че­ловеку, ухудшая природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические интересы общества, подрывают незыблемость природоохранительных и иных правовых норм. Они нарушают конституционное право каждого человека «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42 Конституции РФ).
Специфическим признаком данных деяний является их «эко­логичность», что позволяет, во-первых, систематизировать нор­мы о них в отдельную самостоятельную главу УК и, во-вто­рых, отграничивать эти преступления от смежных посягательств.
Таким образом, экологическое преступление – это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природной среды, рациональное использование ее ресурсов и экологическую безопасность населения.
Из этого определения вытекает, что видовым объектом являются отношения: а) по охране окружающей среды; б) по рациональному использованию природных ресурсов; в) по сохранению оптимальной для жизнедеятельности человека и иных живых существ природной среды; г) по обеспечению экологической безопасности населения.
Непосредственным объектом экологических преступлений признаются конкретные общественные отношения в пределах видового объекта. Ими, в частности, могут выступать отношения в области охраны и рационального использования земли, недр, вод и атмосферы, общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны) либо растительного мира (флоры) и т.д.
Предмет указанных преступлений в литературе рассматривается в широком и узком смысле слова. В первом значении под ним понимается природная среда в целом. Все ее составные части находятся во взаимосвязи и взаимодействии, образуя единую экосистему. Она терпит урон всякий раз, когда причиняется вред какой-либо ее составляющей. Во втором значении предметом конкретных преступлений выступают природные ресурсы: земля, ее недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т.д. В некоторых случаях в качестве предмета преступного воздействия предусматриваются особо охраняемые природные территории и природные объекты: заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и т.д. (ст. 262 УК РФ). В нормах об экологических преступлениях общего характера (например, ст. 246 УК РФ) предмет в законе не конкретизируется.
По предмету экологические преступления отличаются от преступлений против собственности. Так, если предмет посягательства является естественным элементом природной среды, то деяние относится к числу экологических преступлений, и наоборот, речь должна идти о посягательстве против собственности, если природные ресурсы стали товаром, имуществом, то есть они овеществляют в себе конкретный общественно необходимый труд человека и полностью извлечены или иным образом обособлены от окружающей природной среды.
Объективная сторона экологических преступлений характеризуется нарушением соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ответственность за рассматриваемые деяния, относятся к числу бланкетных. В описании конкретных составов преступлений законодателем часто используется выражение «нару­шение правил охраны окружающей среды», что предопределяет необходимость обращения к экологическому законодательству, являющемуся достаточно обширным, сложным по структуре, некодифицированным, в последнее время интенсивно развивающимся и использующим специальную терминологию. При квалификации экологических преступлений следует учитывать не только нормы и институты общей части экологического законодательства, содержащиеся в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды», но и ряда других федеральных законов (например, «Об использовании атомной энергии», «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения» и др.), указов и распоряжений Президента РФ (например, «О контроле за экспортом из Российской Федерации возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия» и др.), постановлений Правительства РФ, нормативных актов министерств и ведомств, ГОСТов, регламентирующих охрану и использование природных ресурсов, санитарных и строительных правил.
По конструкции составы большинства рассматриваемых преступлений относятся к так называемым материальным: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК), нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК) и т.д. Составы загрязнения морской среды (ст. 252 УК), нарушения законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК) сконструированы как формальные. Некоторые составы предусматривают ответственность только в случае угрозы наступления указанных в них последствий («сос­тавы угрозы»). Их также следует относить к формальным составам (например, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов – ст. 247 УК). Среди норм об экологических прес­туплениях встречаются нормы, одновременно содержащие разновидности преступлений как с материальным, так и с фор­мальным составом. Например, ответственность за незаконную добычу водных животных и растений по ч. 1 ст. 256 УК предусмотрена как при причинении крупного ущерба (п. «а») , так и при наличии других обстоятельств без указания последствий (пункты «б», «в», «г»). Аналогичным образом сконструирован и состав преступления, предусмотренного ст. 258 УК (незаконная охота).
При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, особое значение приобретает установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Необходимо также выяснять, вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости1.
С субъективной стороны экологические преступления характеризуются в большинстве случаев неосторожностью, вместе с тем некоторые посягательства совершаются умышленно. Например, загрязнение вод (ст. 250 УК), атмосферы (ст. 251 УК) и морской среды (ст. 252 УК) предполагает только неосторожную форму вины.
Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК), незаконная охота (ст. 258 УК), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК) и др. могут быть совершены только умышленно.
Мотивы и цели умышленных экологических преступлений для квалификации значения не имеют, но подлежат учету при назначении наказания.
Следует отметить, что редакция некоторых норм главы 26 УК не согласуется со ст. 24 УК: в неосторожных преступлениях не всегда содержится указание на неосторожную форму вины применительно к предусмотренным в законе последствиям1.
Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. За некоторые преступления предусмотрена ответственность специального субъекта (например, незаконная добыча водных животных и растений, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, – ч. 3 ст. 256 УК).
В теории уголовного права экологические преступления систематизируются по-разному2. Исходя из непосредственного объекта их можно подразделить на две группы. Первая – экологические преступления общего характера. Они посягают на окружающую природу в целом. Вторая группа – специальные экологические преступления. Они причиняют вред отдельным компонентам или составным частям природной среды.
К экологическим преступлениям общего характера относятся преступные деяния, предусмотренные статьями 246–249 УК, к специальным – статьями 250–262 УК.
§ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ). Эта норма ранее не была известна российскому уголовному праву. Она предусматривает ответственность за причинение ущерба природной среде в ходе хозяйственной деятельности. При этом экологическое законодательство исходит из презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Уголовно-правовая норма в данном случае призвана обеспечить соблюдение заранее разработанных и принятых в установленном порядке правил, направленных на уменьшение риска, потенциальной угрозы и вынужденных экологически вредных последствий.
Объект преступления – отношения экологической безопасности.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.
Нарушение правил охраны окружающей среды может быть совершено как путем действия, так и бездействия. Указанные правила содержатся в законах и специальных подзаконных нормативных актах (например, Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г., Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г., Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. и др.). Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов закреплены в разделе VI, а при эксплуатации указанных объектов и выполнении иной деятельности – в разделе VII Закона «Об охране окружающей природной среды».
Обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде существенного изменения радиоактивного фона, причинения вреда здоровью человека, массовой гибели животных либо иных тяжких последствий.
Существенное изменение радиоактивного фона означает его ухудшение по сравнению с естественной дозой излучения, создаваемой космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека. Для контроля за изменениями радиоактивного фона постановлением Правительства РФ от 28 января 1997 г. введен порядок разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий1. Изменение радиоактивного фона будет признаваться существенным, если оно в соответствии с современными нормативами оценивается как причиняющее вред здоровью человека или создающее реальную угрозу такого причинения, привело либо могло привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам2.
Массовая гибель животных – одновременная гибель большого числа животных одного или нескольких видов на определенной территории или акватории, при которой уровень смертности превышает среднестатистический в три или более раза3.
Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ следует понимать существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат; уничтожение отдельных объектов; деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию4.
Состав рассматриваемого преступления будет лишь в случае наличия причинной связи между нарушением указанных в законе правил и наступившими последствиями.
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления любого из названных в ст. 246 УК последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины1.
Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды.
Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247 УК РФ). Данная норма, также являясь для уголовного права России новой, по сути развивает тенденции предшествующего уголовного законодательства, предусматривавшего ответственность за производство запрещенных видов опасных отходов и нарушение правил обращения с опасными веществами и отходами. Она призвана обеспечить охрану установленного нормативно-правового порядка обращения веществ и отходов, которые могут причинить вред окружающей природной среде.
Объект преступления – отношения экологической безопасности.
Предметом преступления являются: 1) запрещенные виды опасных отходов; 2) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Первые относятся к производству, а вторые – к обращению экологически опасных веществ и отходов.
Запрещенные виды опасных отходов – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам (т.е. к материалам, содержащим или способным воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, вещества, испускающие ионизирующее излучение. Радиоактивные отходы – ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается. К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и используемые в сельскохозяйственном производстве. Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.
Объективная сторона преступления выражается в производстве запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил. Указанные правила закреплены в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 г., Федеральном законе «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. и других нормативных актах. Нарушения этих правил могут проявляться при обезвреживании и утилизации отходов, при превышении предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ, необеспечении надежной изоляции радиоактивных отходов от природной среды и т.д.
Нарушение указанных правил влечет уголовную ответственность, если это создавало угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Содержание предполагаемого последствия в виде вреда здоровью человека в данном случае совпадает с одноименным последствием, указанным в ст. 246 УК. Под угрозой причинения вреда окружающей среде следует понимать возможное существенное изменение радиоактивного фона, ухудшение качества окружающей среды или ее компонентов, уничтожение природных объектов и т.д.
Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ) подразумевает возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины.
Субъект преступления специальный – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.
В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей природной среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Виновное отношение к указанным выше последствиям характеризуется неосторожностью.
Зонами экологического бедствия объявляются участки и территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации – это объявленные участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Ответственность по ч. 3 ст. 247 УК наступает за деяния, предусмотренные частями первой и второй данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248 УК РФ). Общественная опасность рассматриваемого преступления, известного российскому законодательству и ранее, заключается в том, что нарушение медицинскими, фармацевтическими, научно-исследовательскими и иными организациями и учреждениями, в том числе занимающимися генной инженерией, правил безопасности при получении, выращивании, преобразовании и использовании микроорганизмов, токсинов, их фрагментов и т.д. может привести не только к эпидемии и эпизоотии, но и к пандемии, причинить непоправимый вред окружающей природной среде.
Объект преступления – отношения экологической безопасности.
В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также токсины.
Микробиологическими и биологическими агентами являются микроорганизмы и живые организмы, обладающие болезнетворным воздействием.
Токсины – это ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности микроорганизмов. Они подразделяются на экзотоксины (бел­ковые продукты, которые выделяются бактериями в окружающую среду) и эндотоксины (структурные компоненты бактерий, поступающие в среду после разрушения бактериальных клеток).
Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при обращении с указанными в ст. 248 УК предметами. Эти правила содержатся в многочисленных нормативных актах (например, Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» от 5 июня 1996 г. и др.).
Преступные последствия в виде эпидемии, эпизоотии либо иных тяжких последствий являются обязательным признаком состава преступления.
Под эпидемией понимаются случаи инфекционного массового заболевания определенной группы населения или определенного региона, эпизоотией – одновременное распространение заболевания среди большого числа диких или домашних животных одного или нескольких видов на значительной территории.
Иные тяжкие последствия могут охватывать как материальный вред, связанный с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших очагов заболевания, переселением населения, лечением людей, прекращением деятельности предприятий и организаций и т.д., так и распространением эпитофитотии – массового инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы одной страны или нескольких стран.
Рассматриваемое преступление имеет материальный состав, поэтому считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.
Субъект преступления специальный – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
Согласно ч. 2 ст. 248 УК более строго наказывается нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ). Данная норма объединяет два близких, но самостоятельных преступления: 1) нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249 УК); 2) нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ч. 2 ст. 249 УК). Эти деяния предусматривались в уголовном законодательстве и ранее. Их общественная опасность заключается в том, что они нарушают санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную безопасность населения и территории РФ.
Объект преступления – отношения экологической безопасности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия. Под ветеринарными понимаются правила, установленные в целях борьбы с эпизоотиями, заразными и массовыми незаразными болезнями животных, а также правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилак­тических мероприятий, ликвидации очагов заболевания и карантинные правила. Они закреплены в законодательных актах РФ (например, Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г., постановление Правительства РФ «О государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств» от 29 октября 1992 г. и др.), в международных сог­лашениях (например, международная конвенция «О борьбе с заражением болезнями животных» от 1937 г. и др.), ветеринарных правилах, принимаемых субъектами Российской Федерации.
Нарушение указанных в законе правил может быть совершено путем действия либо бездействия и выражаться в запрещенных ими содержании, перевозке, использовании домашних или диких животных, в ввозе на территорию России инфицированных животных, несоблюдении норм при забое скота, переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения и др.
Обязательным признаком объективной стороны являются преступные последствия в виде эпизоотии или иных тяжких последствий.
К иным тяжким последствиям можно отнести падеж большого числа животных, распространение заболевания среди диких животных определенного региона, инфицирование хотя бы одного человека болезнью, являющейся общей как для людей, так и для животных, крупный материальный ущерб и т.д.
Данные последствия должны находиться в прямой причинной связи с нарушением ветеринарных правил.
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из последствий, указанных в законе.
С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.
Субъект преступления – общий. Им может быть как частное, так и должностное лицо, на которое возложена обязанность соблюдать ветеринарные правила.
В ч. 2 ст. 249 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении указанных в законе правил (например, в Лесном кодексе РФ, Законе «Об охране окружающей природной среды» и др.). Эти правила направлены на охрану от уничтожения и повреждения сельскохозяйственных культур, лесов, лесных насаждений от болезней или вредителей растений.
Под болезнью растений понимается более или менее значительное отклонение растительного организма от нормального физиологического состояния. Вредители растений – это организмы (животные, насекомые, микроорганизмы, грибы, растения-паразиты), уничтожающие или повреждающие либо отрицательно воздействующие на их развитие (рост). Выделяются монофаги, повреждающие один вид растений, и полифаги, повреждающие одновременно несколько видов.
Деяние может совершаться как путем действия, так и путем бездействия. Оно будет признаваться преступлением, если наступили тяжкие последствия, находящиеся в причинной связи с нарушением правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений.
Отнесение последствий к тяжким, о которых говорится в законе, осуществляется с учетом всех фактических обстоятельств дела. Ими могут признаваться эпитофитотия, уничтожение или повреждение леса, причинение вреда здоровью человека и т.д.
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления указанного последствия.
Все остальные признаки рассматриваемого преступления по своему содержанию аналогичны соответствующим признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК.
§ 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Данная норма существенно изменила редакцию прежнего закона, предусматривавшего ответственность за загрязнение водоемов и воздуха.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды: животному миру, лесам, почве, недрам и т.д.
Объект преступления – отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства.
Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские воды, территориальные воды РФ, мировой океан к предмету рассматриваемого преступления не относятся.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации 1995 г. поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах, подземными – воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснабжения считаются водные объекты или их части, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.
Объективная сторона преступления включает: а) загрязне­ние; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.
Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
Засорение – это сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.
Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо первоначального физического, химического или биологического состава.
Для наличия состава преступления достаточно совершения одного из указанных в законе действий при условии, если оно повлекло причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам или сельскому хозяйству.
Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений.
Эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 250 УК РФ1.
Содержание существенного вреда как последствия преступления определяется исходя из всех фактических обстоятельств дела. Это может быть уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула, деградация земель, гибель животных и т.д. Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость.
Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.
Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Субъектом преступления может быть должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, либо частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250 УК, выступают два фактических обстоятельства: 1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (их содержание ранее было раскрыто); 2) место совершения преступления – территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.
Понятия заповедника и заказника даются в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
Содержание понятий «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуации» раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК.
Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Данная норма, частично воспроизводя предыдущий закон, вобрала в себя существенные новации, охватывающие расширение как перечня деяний, образующих этот состав преступления, так и перечень преступных последствий.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно, загрязняя атмосферу, иным образом изменяя ее свойства, существенно нарушает природные условия сохранения жизни человека и других живых организмов.
Объект преступления – общественные отношения по охране атмосферного воздуха от загрязнения.
Предметом преступления выступает атмосферный воздух.
Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Под выбросом в смысле ст. 251 УК следует понимать поступление в атмосферу вредных для окружающей природной среды веществ из соответствующего источника.
Согласно ст. 12 Закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г.1 закрепляются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения, а также нормативы предельно допустимых вредных физических воздействий. Эти нормативы устанавливаются отдельно для каждого стационарного источника выбросов или иноговредного воздействия на атмосферный воздух, а также для каждой модели транспортных и иных передвижных средств и установок. Они не должны приводить к превышению предельно допустимых концентраций веществ, вредных для здоровья людей, растительного и животного мира.
Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может характеризоваться двумя моментами: а) соверше­нием действий, прямо запрещенных законодательством; б) несоб­лю­дением оснований, порядка, объема, интенсивности, качественного состава и других условий выброса.
Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, регламентирующих их работу (например, в эксплуатации указанных объектов без фильтров либо при несвоевременной их замене, в отключении очистных сооружений и т.д.).
В качестве преступного последствия в законе указаны загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Загрязнение – это насыщение атмосферного воздуха загрязняющими веществами сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации. Иное изменение природных свойств воздуха определяется как негативное отклонение от существовавшего ранее состояния атмосферы. Оно может проявляться в повышении концентрации химических веществ или взвешенных частиц, влияющем на прозрачность, содержание озона, либо в изменении теплового режима, радиационных, электромагнитных и иных показателей. Эти последствия должны находиться в причинной связи с допущенными нарушениями правил, указанных в ст. 251 УК.
Состав рассматриваемого посягательства относится к числу материальных, преступление считается оконченным с момента наступления последствий.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
Субъект преступления – должностное либо частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 251 УК указано причинение по неосторожности вреда здоровью человека. Его содержание раскрыто при анализе преступления, предусмотренного ст. 246 УК.
Причинение по неосторожности смерти человека влечет ответственность по ч. 3 ст. 251 УК.
Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ). Состав данного преступления был известен законодательству и ранее, но редакция этой нормы претерпела существенные изменения.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно причиняет вред морской среде, живым ресурсам моря, препятствует законному использованию морской среды.
Объект преступления – отношения по обеспечению охраны морской среды от загрязнения и правомерности ее использования.
Предмет преступления – морская среда, которая охватывает внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и воды открытого моря. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря Российского Федерации; к территориальному морю – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»1).
Открытое море – не относящееся к территориальному морю РФ или иных государств пространство морей или океанов, пользование которым регулируется международно-правовыми нормами.
Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.
Содержание понятия загрязнения в данном случае не отличается от аналогичного понятия, содержащегося в статьях 250, 251 УК.
Из находящихся на суше источников, к которым можно отнести промышленные, сельскохозяйственные и иные предприятия, воздушный, железнодорожный, трубопроводный, автомобильный транспорт и другие объекты, загрязнение морской среды может произойти в результате сброса в море веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих их правомерному использованию (например, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и др.).
Под захоронением согласно Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995 г. понимается любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение указанных предметов.
Преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента загрязнения морской среды.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины.
Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Им может являться как должностное лицо (например, капитан морского или речного судна, командир воздушного судна, руководители предприятий и организаций, начальники буровых установок и т.д.), так и недолжностное лицо (например, работники островов, установок и сооружений). Однако надо иметь в виду, что последние несут ответственность только в том случае, если на них возложена обязанность по соблюдению правил охраны морской среды.
Квалифицированным видом рассматриваемого преступления признают то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.
Существенность вреда устанавливается с учетом фактических обстоятельств дела и предусмотренных такс. Так, вред животному или растительному миру, рыбным запасам может выражаться в уничтожении нерестилищ, кормовой базы рыб, массовой гибели морских биоресурсов и т.д. Зонам отдыха, охватывающим прибрежные полосы и морскую акваторию, может быть причинен такой вред, в результате которого потребуются значительные затраты для ликвидации загрязнения либо вообще становится невозможным их использование по назначению.
Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. 3 ст. 252 УК.
Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253 УК РФ). Данная норма, во-первых, вобрала в себя ряд норм предыдущего законодательства, во-вторых, существенно изменила описание рассматриваемого посягательства.
Общественная опасность данного преступления заключается в том, что им причиняется вред нескольким группам общественных отношений: континентальному шельфу как одному из элементов окружающей среды, суверенитету России, безопасности судоходства. В связи с этим в юридической литературе высказано мнение о том, что нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной зоне не является экологическим преступлением1.
Объект преступления – общественные отношения по охране природных ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны Российской Федерации. Дополнительными объектами могут выступать суверенитет России, безопасность судоходства.
Объективную сторону преступления образуют: а) незакон­ное возведение сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации; б) незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне Российской Федерации зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.
На континентальном шельфе Российская Федерация осуществляет суверенные права в целях разведки и разработки его минеральных и живых ресурсов, обладает правом разрешать и регулировать буровые работы, сооружать, а также разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование островов, установок и сооружений. Данные права являются исключительными. Если Российская Федерация не производит указанных действий, никто не может это делать без ее согласия.
Согласно Федеральному закону «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995 г. континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более чем 200 морских миль от указанных исходных линий, то внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины, определяемой в соответствии с нормами международного права.
Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам Российской Федерации.
Исключительная экономическая зона – это прилегающие к побережью Российской Федерации морские районы, находящиеся за пределами ее территориальных вод. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством РФ. Разграничение экономической зоны между Россией и другими государствами осуществляется путем соглашений на основе международно-правовых норм1.
Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для изучения, поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов или промысла живых ресурсов и простираются не более чем на 500 метров от каждой точки их внешнего края.
Возведение искусственных сооружений, прокладка подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе, создание вокруг них или в экономической зоне России зон безопасности производится по разрешению специально на то уполномоченного федерального органа (например, по геологии и использованию недр, по рыболовству, по науке и технической политике). Совершение указанных действий без такого разрешения будет признаваться незаконным и влечь ответственность по ст. 253 УК.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств может выражаться: а) в возведении сооружений с нарушением норм, закрепленных в выданном разрешении, с отступлением от СНИПов, ГОСТов; б) в эксплуатации имеющихся сооружений, не обеспечивающей либо охрану морской среды (например, без очистных сооружений), либо безопасность судоходства (например, без обеспечения исправного состояния постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок и сооружений); в) в ненадлежащей охране указанных объектов; г) ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства (например, покинутые или более не используемые искусственные острова, установки и сооружения должны быть убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание).
Для наличия состава преступления достаточно совершения хотя бы одного из указанных действий.
Преступление имеет формальный состав, является оконченным независимо от наступления последствий.
С субъективной стороны предполагается умышленная форма вины.
Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся гражданином России, иностранным граж­данином или лицом без гражданства.
Часть 2 ст. 253 УК предусматривает ответственность за исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа Российской Федерации или исключительной экономической зоны Российской Федерации, проводимые без соответствующего разрешения.
Естественные богатства континентального шельфа – это его природные ресурсы: минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, живые организмы, относящиеся к «сидячим видам», то есть организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами. Перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа, устанавливается специально уполномоченным на то федеральным органом по рыболовству. Минеральные и живые ресурсы континентального шельфа находятся в ведении Российской Федерации; деятельность по разведке, разработке (промыслу) таких ресурсов и их охране входит в компетенцию Правительства РФ.
Исследование, разведка и разработка, о которых говорится в ч. 2 ст. 253 УК, будут признаваться незаконными, если они осуществляются без соответствующего разрешения, выдаваемого федеральным органом в установленном законом порядке.
Порча земли (ст. 254 УК РФ). Уголовная ответственность за порчу земли установлена в УК РФ впервые – в прежнем УК РСФСР данный состав отсутствовал.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранение земли как ценнейшего национального достояния России, основного средства производства, места проживания многочисленных народов Российской Федерации и как основы функционирования всех отраслей национальной экономики.
Предмет преступления – сама земля как составная часть естественной природной среды в виде любых земельных участков различных форм собственности и народнохозяйственного назначения. При порче земли приводится в негодность и деградирует ее поверхностный слой – почва, которая выполняет в народном хозяйстве важные функции: экологические, экономические, культурно-оздоровительные и рекреационные.
Объективная сторона преступления заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности в результате нарушения специальных правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Отравление, загрязнение и иная порча земли могут произойти не только в результате хозяйственной, но и военной, научной, медицинской и другой деятельности.
Законодатель сформулировал норму ст. 254 УК РФ как бланкетную, поэтому для установления состава преступления порчи земли следует применять специальные правила, регулирующие обращение, хранение, использование и транспортировку удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов и иных опасных химических и биологических веществ1.
Порча земли – материальный состав. А это означает, что для возникновения оснований для уголовной ответственности вследствие нарушения лицом специальных правил должен быть причинен существенный вред. Ст. 254 УК РФ указывает, что этот вред может быть причинен здоровью человека или окружающей среде. Оконченным преступление считается с момента наступления вреда здоровью человека или окружающей среде.
Для определения состава преступления в действиях виновного необходимо установить причинную связь между действиями или бездействием лица, связанными с нарушением специальных правил обращения, хранения, использования и транспортировки удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов и иных опасных химических и биологических веществ, и наступлением вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.
Под вредом здоровью понимается заболевание хотя бы одного лица болезнью, являющейся тяжким, средней тяжести или легким вредом здоровью. Вред окружающей среде может выражаться в гибели растительности, растительноядных и иных животных, приведение почвы в состояние, не пригодное для использования в сельском хозяйстве или для выполнения экологических функций. Этот вред исчисляется по утвержденным ведомственным методикам и нормативам1.
Субъективная сторона заключается в том, что преступление совершается с косвенным умыслом.
Субъектом порчи земли могут быть как должностные лица, так и граждане, достигшие 16-летнего возраста, которые по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранят, используют и транспортируют удобрения, стимуляторы роста, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.
Квалифицирующие признаки предусмотрены в ч. 2 ст. 254 УК – порча земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В ч. 3 данной статьи предусмотрен особо квалифицирующий признак – смерть человека в результате порчи земли. Форма вины по отношению к данному последствию может быть только неосторожной.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ). Объект данного преступления – общественные отношения, регулирующие порядок охраны и использования недр в сфере создания и эксплуатации горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, а также обеспечивающие защиту площадей залегания полезных ископаемых от самовольной застройки.
Предметом преступления являются содержимое недр, полезные ископаемые, добыча и использование которых требуют по закону специального разрешения: уголь, руда, драгоценные металлы и драгоценные камни, полудрагоценные и поделочные камни.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении лицом специальных правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий горнодобывающей промышленности или подземных сооружений, которые не связаны с добычей полезных ископаемых, а также в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых. Норма ст. 255 УК РФ сформулирована как бланкетная и отсылает к специальным правилам горного и экологического законодательства, в котором содержится множество различных ведомственных правовых актов1.
Специальные правила охраны и использования недр могут быть нарушены как в результате действий лица, так и его бездействия. При формулировании обвинения по данной статье следует обязательно указать полное наименование нормативного акта, дату его принятия, каким органом он принят, его номер, какой конкретно пункт или статья оказались нарушенными.
Нарушение правил охраны и использования недр – это состав материальный, то есть состав преступления в действиях лица будет тогда иметь место, когда наступят последствия преступления в виде значительного ущерба. Под значительным ущербом в данном составе следует понимать существенное нарушение экологического состояния объектов, выведение из эксплуатации мест полезных ископаемых, значительные потери запасов, ухудшение состояния земли и другие отрицательные последствия. Признание ущерба значительным производит суд с учетом всех обстоятельств конкретного преступления. Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо установить причинную связь между нарушением специальных правил охраны и использования недр и наступившим значительным ущербом.
Субъективная сторона заключается в том, что преступление совершается с косвенным умыслом.
Субъект данного преступления – должностное или частное лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий и подземных сооружений.
Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ). Часть 1 ст. 256 УК содержит сразу несколько составов преступлений: незаконная добыча рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных растений и животных; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Часть 2 статьи устанавливает уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.
Объект всех указанных преступлений – общественные отношения, обеспечивающие охрану и сохранность морских природных ресурсов России как ее национального богатства, условия сохранения и выживания популяций водных животных и растений, их экологического равновесия.
Предметом преступления являются различные породы рыбы, водные животные, морские звери, другие живые организмы и промысловые морские растения.
Объективная сторона рассматриваемых преступлений заключается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных и растений. Незаконной считается добыча без разрешения, в запретном месте или в запретное время, недозволенными орудиями, способами или приемами. Норма в ст. 256 УК РФ сформулирована как бланкетная, поэтому для установления состава преступления необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок и правила добычи рыбы, морского зверя и других водных животных и растений1.
Для привлечения лица по п. «а» ч. 1 ст. 256 УК необходимо установить причинение крупного ущерба, так как состав преступления материальный. Другие составы преступления, указанные в рассматриваемой статье, являются формальными и для привлечения к уголовной ответственности не требуется наступления каких-либо вредных последствий: преступление считается оконченным с момента начала ловли рыбы или морского зверя и иных водных животных независимо от того, состоялась ли сама добыча.
При расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел о незаконной добыче водных животных и растений оценка крупного ущерба осуществляется путем определения стоимости, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного животному или растительному миру.
Как причинение крупного ущерба в денежном выражении следует рассматривать стоимость двух осетров, 200 шт. воблы, 800 устриц, а также отстрел моржа или дельфина2.
Под применением самоходного транспортного плавающего средства понимается использование плавающего средства (катера, моторной лодки и др., но не весельной лодки, приводимой в движение мускульной силой человека), облегчающего незаконную добычу рыбы, водных животных и растений. Использование транспортного средства с единственной целью перемещения незаконно добытого не может служить признаком состава данного преступления.
Незаконными способами добычи рыбы, водных животных и растений являются приемы с использованием взрывчатых веществ, например, динамита, химических веществ, огнестрельного или пневматического оружия, электрического тока, сетей и др. Повышенную общественную опасность незаконной добычи рыбы, водных животных представляет осуществление ее в местах нереста и на миграционных путях к ним.
Субъективная сторона незаконной добычи водных животных и растений состоит в том, что преступление совершается с прямым умыслом и, как правило, по корыстным мотивам.
Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 3 ст. 256 УК содержит квалифицирующие признаки преступления: совершение лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, что влечет за собой назначение более строгого наказания.
При совершении экологических преступлений с использованием служебного положения их следует квалифицировать только по указанным нормам об экологических преступлениях без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации1.
Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ). Объект данного преступления – общественные отношения, обеспечивающие сохранение рыбных запасов и других водных животных, а также их кормовых запасов как части природной среды от истребления при производстве лесосплава, взрывных работ и других технологических процессов.
Предметом преступления являются рыбные запасы, водные животные и их кормовые запасы.
Объективная сторона состава преступления состоит в нарушении правил охраны рыбных запасов, водных животных и их кормовых запасов при производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, при эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов.
Поскольку диспозиция рассматриваемой нормы является бланкетной, то для установления содержания признаков состава преступления следует использовать специальные правила и нормы, регулирующие различные технологические процессы в рыбохозяйственных водоемах. Эти специальные правила и нормы содержатся в многочисленных нормативных актах1.
Нарушение правил охраны рыбных запасов – состав материальный. Основание для привлечения лица к уголовной ответственности возникает только тогда, когда в результате нарушения специальных правил охраны рыбных запасов будет причинен ущерб (массовая гибель рыбы или водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов) или наступили иные тяжкие последствия. Для установления рассматриваемого состава преступления необходимо также выявить наличие причинной связи между нарушением специальных правил охраны рыбных запасов и наступившими вредными последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом.
Субъект преступления – специальный. Это должностные лица различных хозяйственных организаций, руководящие производством работ, при которых нарушаются правила охраны рыбных запасов.
Незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Объектом преступления являются общественные отношения, связанные с охраной животного мира как части национального богатства России, с сохранением и выживанием популяций животных и птиц, с достижением экологического их равновесия.
Предмет данного преступления – дикие звери и птицы, которые находятся в естественном состоянии свободы и существование которых не зависит от человека.
Объективная сторона преступления – грубое нарушение правил охоты, совершенное: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения зверей и птиц; в отношении зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена; на территории заповедника, заказника либо в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Охота как вид человеческой деятельности регламентируется довольно обширным законодательством, которое формулирует определенные правила ведения охоты1.
Незаконной считается охота, которая проводится без соответствующего разрешения, вопреки специальному запрету, не имеющим права на охоту лицом, без лицензии, вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.
Состав преступления, сформулированный в п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ – незаконная охота с причинением крупного ущерба, – является материальным, то есть необходимо установить наступившие последствия – причинение крупного ущерба. Для установления крупного ущерба следует исходить из стоимости добытого, исчисленного по специальным таксам вреда, нанесенного особо охраняемым территориям и объектам природы. Крупным следует признавать ущерб от незаконной добычи зубра, лося или оленя1. Окончательно ущерб определяет суд с учетом всех обстоятельств преступления.
Другие составы незаконной охоты, сформулированные в пунктах «б», «в», «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ, являются формальными, и по ним наступает уголовная ответственность вне зависимости от результатов незаконной охоты.
Субъективная сторона незаконной охоты заключается в том, что преступление совершается с прямым умыслом – лицо осознает, что охотится незаконно, и желает этим заниматься.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 258 УК указаны квалифицирующие признаки незаконной охоты, что влечет за собой более строгое наказание: незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
При привлечении лица за незаконную охоту не требуется дополнительной квалификации по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка – нарушение правил охоты – следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации1.
Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ). Данная норма сформулировала новый для уголовного законодательства России состав преступления.
Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, направленные на защиту и предотвращение гибели редких и исчезающих видов животных и растений как одного из наиболее ценных и усиленно охраняемых объектов окружающей среды, способствующие сохранению биологического разнообразия жизни на Земле2.
Экологическое законодательство всегда уделяло особо пристальное внимание защите редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. Достаточно указать только более поздние нормативные акты, направленные на защиту редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений3.
В соответствии с экологическим законодательством редкие и исчезающие животные и растения включаются в Красную книгу Российской Федерации. Это влечет следующие правовые последствия: повсеместно изымаются внесенные в Красную книгу животные и растения из хозяйственного оборота и полностью запрещается какое-либо их использование.
Предметом преступления, указанного в ст. 259 УК РФ, являются критические места обитания для организмов – животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Объективная сторона заключается в действиях лица, которыми уничтожены критические местообитания организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Состав преступления материальный, то есть в результате деяния должен быть причинен ущерб – гибель популяций организмов. Необходимо наличие причинной связи между действиями лица и наступившими последствиями. Характер же действий лица по уничтожению критических мест обитания для организмов (отравление, взрыв, загрязнение и др.) значения для установления состава преступления не имеет. Преступление признается оконченным с момента гибели каких-либо популяций организмов.
Субъективная сторона данного преступления выражается в виде косвенного умысла – лицо осознает, что своими действиями уничтожает критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу, но относится безразлично к последствиям.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, направленные на охрану и сохранение леса как национального богатства России от уничтожения и повреждения путем незаконной порубки.
Экологическое законодательство Российской Федерации уделяет большое внимание защите и сохранению лесов. В ряде нормативных актов подробно регламентируются порядок охраны лесов, разделение их на группы, право лесопользования и устанавливается ряд ограничений на пользование лесом1.
Предметом преступного посягательства являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий. Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
Объективная сторона преступления заключается в незаконной порубке или повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан. Состав преступления будет иметь место только в том случае, если преступные деяния совершены в значительном размере.
В соответствии с лесным законодательством незаконной признается порубка без разрешения соответствующих лесных органов – без лесорубочного билета (ордера), лицензии, лесного билета.
В примечании к ст. 260 УК РФ значительным размером порубки признается исчисленный по установленным таксам ущерб, в двадцать раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.
Незаконная порубка и повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, образуют состав преступления лишь в том случае, если они совершены неоднократно (то есть два и более раза) лицом с использованием своего служебного положения, а также в крупном размере. Как указано в примечании к ст. 260 УК РФ, крупным размером порубки признается исчисленный по установленным таксам ущерб, в двести раз превышающий минимальный размер оплаты труда.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Субъектом преступления может быть как лицо, использующее свое служебное положение, так и другое лицо, вменяемое, достигшее 16 лет.
При совершении преступления с использованием служебного положения следует квалифицировать только по указанной норме об экологических преступлениях без совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления либо за злоупотребление полномочиями лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации.
При рассмотрении дел о незаконной порубке деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) следует иметь в виду, что разграничение с административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 63 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, проводится по предмету: состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 260 УК РФ, образует незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, в особо защитных участках лесов всех групп либо не входящих в лесной фонд или запрещенных к порубке, если эти деяния совершены в значительном размере.
Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ). Объект рассматриваемого преступления – общественные отношения, направленные на защиту лесов и насаждений от уничтожения и повреждения, на сохранение лесов как национального богатства России и важного в экономическом, экологическом и культурно-оздоровительном отношении природного ресурса.
Экологическое и лесное законодательство России регулирует правила охраны и использования лесов1.
Предметом преступления являются леса, насаждения, в том числе не входящие в лесной фонд.
Объективная сторона преступления, сформулированного в ч. 1 ст. 261 УК, заключается в уничтожении или повреждении лесов, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде небрежности.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК, состоит в активном действии – поджоге леса, производстве взрывных работ, загрязнении леса и насаждений вредными веществами, отходами, выбросами. В результате указанных действий происходит уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд.
Субъективная сторона преступления при поджоге леса и насаждений заключается в прямом умысле, а при уничтожении и повреждении леса другими способами – загрязнением вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами – лицо действует с косвенным умыслом: то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий, допускает наступление вредных последствий, но относится к этим последствиям безразлично.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ). Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие защиту особо охраняемых территорий и объектов, предотвращение причинения им вреда, а равно находящихся на их территории животному миру и растительности как особой национальной ценности России, а также сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия в природе. Указанный состав преступления отсутствовал в прежнем уголовном законодательстве России.
Предметом рассматриваемого преступления являются особо охраняемые территории, т.е. конкретные участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, на которых располагаются объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение.
Само понятие и режим особо охраняемых территорий достаточно полно регламентируются в экологическом законодательстве России1.
В соответствии с экологическим законодательством режим особо охраняемых территорий устанавливается для следующих категорий территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности – курорты.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий. Это нарушение режима может быть связано с незаконным проникновением на особо охраняемую территорию, ведением какой-либо хозяйственной деятельности, разведкой и разработкой полезных ископаемых, строительством дач, организацией стоянки автомашин, строительством гаражей и т.д.
Для установления состава преступления необходимо выяснить, что подвергшийся преступному посягательству объект действительно был взят под особую охрану государства.
Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления преступного результата в виде значительного ущерба. Вопрос о признании ущерба значительным решается судом при рассмотрении конкретного уголовного дела с учетом следующих обстоятельств: категории особо охраняемой территории, ее значимости, тяжести причиненного вреда, способности территории к самовосстановлению, стоимости ущерба, исчисленного по соответствующим методикам и таксам1.
Уголовный закон требует также, чтобы между нарушением режима особо охраняемой территории и наступившими вредными последствиями в виде существенного ущерба была установлена причинная связь.
Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле: в первом случае лицо осознает, что своими действиями нарушает режим особо охраняемых государством природных территорий, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления; во втором случае лицо также осознает, что своими действиями нарушает режим особо охраняемых территорий, и сознательно допускает причинение значительного ущерба.
Субъект преступления – как должностное, так и частное лицо, вменяемое, достигшее 16 лет.
Глава 13
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Основанием для объединения преступлений, содержащихся в главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» в новом УК РФ 1996 г., является общность объекта посягательств – общественная безопасность при движении и эксплуатации транспорта. Юридическое закрепление нормального функционирования транспорта содержится, в частности, в Федеральном законе РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июня 1995 г., а также в ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. С объективной стороны анализируемые преступления совершаются с использованием всех видов транспорта при их движении и эксплуатации. Кроме того, в этой главе предусматривается ответственность за такие деяния, которые тем или иным образом вторгаются в сферу движения транспорта, нарушают его нормальную работу, по неосторожности причиняя смерть, вред здоровью участников движения или крупный материальный ущерб. Например, недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщений (ст. 267 УК) и нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК), признаются преступлениями, если в результате указанных деяний наступают перечисленные в этих статьях преступные последствия.
Большинство составов преступлений характеризуются неосторожной виной. Поэтому наказание виновные отбывают вколониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности. Лишь отдельные преступления выражаются в умышленной вине. Субъектами в большинстве случаев являются лица, которые управляют транспортными средствами или в силу служебного положения были обязаны обеспечить сохранность жизни, здоровья граждан или предотвратить крупный ущерб. Исключение составляют преступления, предусмотренные статьями 267–269 УК, субъектами которых могут быть пешеходы, пассажиры и иные граждане.
§ 2. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, ВОЗДУШНОГО
ИЛИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Часть 1 ст. 263 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом преступления следует считать общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, дополнительным – жизнь, здоровье людей, материальные блага.
Предметом преступления являются железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт. К водному следует отнести транспорт река-море и озерный транспорт.
Морской транспорт составляют пассажирские, нефтеналивные суда, плавбазы, сухогрузы и другие средства, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта на море.
К речному, озерному и транспорту река-море относятся пароходы, катера, плавучие доки и др. с мощностью не менее 50 л.с. и длиной 20 м и более. Маломерные суда не могут рассматриваться как водный транспорт. Действия водителей моторной лодки или катера с мощностью до 50 л.с. следует квалифицировать как преступление против личности, при наличии всех признаков состава того или иного преступления.
Под железнодорожным транспортом понимается рельсовый транспорт, за исключением узкоколейного, внутришахтного и т.п.
К воздушному транспорту в соответствии со статьями 20–23 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся гражданская авиация (коммерческая и общего пользования), государственная авиация и экспериментальная авиация1.
С объективной стороны данное преступление характеризуется тремя признаками: 1) действием либо бездействием, выразившимся в нарушении конкретных правил безопасности движения или эксплуатации всех видов транспортных средств, указанных в ст. 263 УК; 2) наступлением общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
В ст. 263 УК в общем виде говорится об ответственности за нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, т.к. невозможно перечислить в статье не только правила, но и нормативные ведомственные акты, в которых эти правила излагаются. Теория уголовного права и судебная практика последовательно стоят на той позиции, что в составах с бланкетной диспозицией надо точно устанавливать наименование действующего ведомственного нормативного акта, какие правила были нарушены и в чем это нарушение выразилось. Нарушение правил безопасности движения может быть совершено путем действия или бездействия или одновременно действием и бездействием. Например, превышение скорости (действие) и непринятие мер к торможению на закругленном участке железнодорожных путей (бездействие).
Нарушение правил эксплуатации выражается в том, что транспорт используется с неисправными тормозами, с некачественными оборудованием, приборами, горючим; в неправильном креплении груза и т.п.
Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспорта надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 263 УК, если эти нарушения повлекли причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинение крупного ущерба.
Такие последствия, как причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, следует раскрывать применительно к составам преступлений, предусмотренных статьями 111 и 112 УК.
Что касается последствия в виде крупного ущерба, то оно может выражаться в уничтожении или повреждении транспортного средства, перевозимых грузов, путей сообщения, различных сооружений, жилых или нежилых зданий, помещений, складов и т.п. Причинение крупного ущерба относится к числу неопределенных, оценочных последствий. В новых учебниках по Особенной части уголовного права по-разному определяется крупный ущерб. Профессор И.Я. Козаченко считает, что содержание ущерба составляет как прямой ущерб, так и упущенная выгода1. А.В. Ушаков предлагает учитывать только положительный ущерб, который может быть выражен в сумме, в 500 раз превышающей минимальный размер оплаты труда2. Мы поддерживаем вторую точку зрения, но во избежание различного толкования понятия крупного ущерба считаем необходимым в примечании к ст. 263 УК определить крупный ущерб в стоимостном выражении, как это сделано в примечании к ст. 158 УК. Такое дополнение к закону диктует логика, т.к. из 9 составов преступлений данной главы в 6 составах называется это преступное последствие.
Третьим признаком объективной стороны этого преступления является причинная связь между нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и наступившими последствиями. Установление причинной связи по транспортным преступлениям вызывает значительные трудности. Примерно каждое третье дело пересматривается вышестоящими судами из-за ошибок в определении причинной связи, т.к. транспортные происшествия порождаются многочисленными факторами, которые осложняют развитие цепи причинности. Судебная практика и большинство теоретиков исходят из того, что причинная связь будет налицо, если деяние закономерно, с необходимостью влечет преступное последствие. При определении причинной связи надо использовать знания специалистов и обязательно назначать проведение экспертиз3.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной виной в форме легкомыслия или небрежности.
В ст. 263 УК законодатель впервые указал, что вина по отношению к наступившим последствиям является неосторожной. Тем самым был положен конец теоретическим спорам о вине в транспортных преступлениях. В то же время нам представляется правомерным утверждать, что субъективная сторона транспортного преступления характеризуется смешанной формой вины. Не для квалификации, а для определения степени тяжести совершенного преступления и установления меры наказания вовсе не безразлично, нарушил ли работник транспорта правила безопасности умышленно или по неосторожности.
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 263 УК, являются лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации перечисленных в законе видов транспорта. Для привлечения к ответственности по ст. 263 УК недостаточно устанавливать возраст (16 лет) и вменяемость. Надо определить дополнительные признаки, которыми обладает специальный субъект. Лицо прежде всего должно быть зачислено на работу в систему железнодорожного, воздушного или водного транспорта (перечень таких лиц дается в ведомственных нормативных актах) и выполнять работу, связанную с движением или эксплуатацией всех видов транспорта или организацией безопасности движения или эксплуатации транспорта. Наконец, субъектом этого преступления лицо может быть признано только в том случае, если общественно опасное деяние совершено им во время исполнения своих служебных обязанностей. Следует отметить также, что в большинстве случаев на ответственную работу на транспорте принимаются лица, достигшие 18-летнего возраста.
Если в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта была по неосторожности причинена смерть одному человеку, то деяние следует квалифицировать по ч. 2 ст. 263, а если двум и более лицам – по ч. 3 ст. 263 УК. В тех случаях, когда в результате крушения, например, поезда наступили последствия, предусмотренные различными частями ст. 263 УК, то квалифицировать надо по той части, которая устанавливает ответственность за наиболее тяжкое последствие.
§ 3. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Часть 1 ст. 264 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Общественная опасность данного преступления заключается в его распространенности. Уровень транспортных преступлений в структуре всей преступности очень высок.
Основным объектом преступления является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, дополнительным – жизнь, здоровье человека, имущественные интересы граждан, а также юридических лиц.
Под транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, трактора и иные самоходные машины, трамваи и троллейбусы, а также мотоциклы и иные механические транспортные средства. Под городским электротранспортом следует понимать трамваи и троллейбусы.
К другим механическим транспортным средствам следует отнести любые дорожные, строительные и другие специальные машины: экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако виновное лицо может нарушить правила безопасности дорожного движения как умышленно, так и по неосторожности. Что касается психического отношения лица к наступившим последствиям, то преступление может быть совершено только по неосторожности в виде легкомыслия или небрежности, о чем прямо сказано в ст. 264 УК.
Субъектом этого преступления могут быть только водители автомобилей любых видов, мотоциклов, трамваев, троллейбусов, дорожных, строительных, сельскохозяйственных и других специальных машин (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и др.), управляющих ими при передвижении по улицам, дорогам и иным местам при использовании их как транспортного средства. Наезд на потерпевшего при использовании этих самоходных машин как специальных механизмов по выполнению дорожных, сельскохозяйственных работ следует квалифицировать как преступление против личности, нарушение правил по технике безопасности или нарушение правил при производстве строительных работ (статьи 109, 118, 143, 216 УК).
Ответственность по ст. 264 УК могут нести водители-профессионалы, автолюбители, лица, не имеющие удостоверения или лишенные в установленном порядке права управления транспортом, угонщики транспортных средств, совершившие наезд на потерпевшего, достигшие шестнадцати лет.
Не имеет значения для ответственности по ст. 264 УК, кому принадлежало транспортное средство. Не может быть привлечен к ответственности ученик, управляющий транспортным средством с двойным управлением в присутствии инструктора. Если же он самовольно взял машину и совершил наезд, то он отвечает как любой водитель, управляющий транспортным средством без удостоверения на право управления автомобилем или иным транспортным средством.
Часть 2 ст. 264 УК подлежит применению в случаях, когда нарушение правил дорожного движения повлекло за собой по неосторожности смерть человека.
В части 3 ст. 264 УК установлена ответственность за особо квалифицированный состав, то есть когда деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.
Диспозиция ст. 264 УК является бланкетной. Для определения, имеется ли в действиях лица состав данного преступления, необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, регулирующим безопасность движения или эксплуатации транспорта. Такими нормативными актами, в частности, являются Правила дорожного движения.
Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками: 1) нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; 2) причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между фактом нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и наступившим вредом здоровью или имущественным интересам граждан или юридических лиц. По конструкции рассматриваемый состав преступления является материальным.
Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств может быть совершено путем действия или бездействия. Признаки тяжкого, средней тяжести вреда содержатся соответственно в статьях 111 и 112 УК РФ. Понятие крупного ущерба является оценочной категорией. Ущерб может выразиться в уничтожении или повреждении транспортных средств, различных сооружений, перевозимого груза и т.п. Вопрос, является ли причиненный ущерб крупным, определяется судом.
Для правильной квалификации и рассмотрения уголовного дела по данной категории необходимо назначение автотехнической экспертизы. Ее результаты помогают решить один из наиболее трудных вопросов в характеристике объективной стороны преступления – установление причинной связи между нарушением правил дорожного движения и наступившими последствиями.
§ 4. ОСТАВЛЕНИЕ МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ
В УК РСФСР 1960 г. такой нормы не было. В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 6 ок­тября 1970 г. «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» действия водителя, виновного в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение потерпевшему телесных повреждений, и заведомо оставившего без помощи потерпевшего, находящегося в опасном для жизни состоянии, квалифицировались по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 211 и ч. 2 ст. 127 (оставление в опасности) УК РСФСР 1960 г. По УК 1996 г. оставление места дорожно-транспортного происшествия следует квалифицировать по ст. 265 УК в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 264 УК.
Основным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта, а дополнительным – жизнь, здоровье граждан либо материальные блага. Как правило, оставление места дорожно-транспортного происшествия, неоказание помощи потерпевшему ведут к тяжелым последствиям. Своевременная помощь, доставление потерпевшего в больницу предотвращают тяжкие последствия. Насколько будет эффективной эта норма – покажет будущее. Однако хотелось бы заметить, что меры наказания по ч. 1 ст. 264 УК и ст. 265 УК одинаковы – лишение свободы до двух лет. И то и другое преступление небольшой тяжести. Поэтому в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, в данном случае – двух лет лишения свободы. Поэтому водитель, оставив место дорожно-транспортного происшествия, не рискует получить более строгое наказание. На наш взгляд, удачной была в последнем проекте УК поощрительная норма. В примечании к ст. 249 проекта УК, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, было сказано, что если водитель принял все возможные меры по оказанию помощи потерпевшему, то наказание не может превышать половины максимального размера, предусмотренного в соответствующей части настоящей статьи.
Объективную сторону этого преступления характеризуют три признака: 1) действие, выразившееся в оставлении места дорожно-транспортного происшествия; 2) преступные последствия, предусмотренные ст. 264 УК; 3) причинная связь между фактом оставления места дорожно-транспортного происшествия и наступившими последствиями.
Возникает вопрос, будет ли в действиях виновного состав преступления, предусмотренного ст. 265 УК, если очевидно для водителя, что потерпевший погиб? Представляется, что формулировка диспозиции ст. 265 УК такова, что независимо от того, нужна потерпевшему помощь или нет, водитель должен нести ответственность по совокупности преступлений по ст. 264 и ст. 265 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, то есть лицо сознает, что оно, являясь виновным в дорожно-транспортном преступлении, оставляет место происшествия, желает поступить таким образом. По отношению к последствиям, например, к наступившей смерти потерпевшего, вина выражается в неосторожности.
Субъектом рассматриваемого преступления является любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, управляющий транспортным средством и нарушивший правила дорожного движения. Если водитель транспортного средства не нарушил правила дорожного движения, но жизнь и здоровье потерпевшего поставлены под угрозу в результате происшествия с управляемым им транспортом, то невыполнение водителем обязанности по оказанию помощи потерпевшему влечет ответственность по ст. 125 УК.
§ 5. НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ВЫПУСК ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С ТЕХНИЧЕСКИМИ НЕИСПРАВНОСТЯМИ
Законодатель принял специальную норму об ответственности за недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Такое решение обусловлено тем, что причинами дорожно-транспортных преступлений являются не только грубые нарушения правил безопасности движения водителями (превышение скорости, неправильный обгон и др.), но и эксплуатация неисправных транспортных средств: неисправность тормозов, рулевого управления и др. В статистике транспортных преступлений техническая неисправность эксплуатируемых транспортных средств как причина автоаварии составляет от 4 до 14%.
Статья 266 УК предусматривает ответственность за недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Это преступление, как и все другие транспортные преступления, посягает на установленный в нашем государстве порядок эксплуатации всех видов транспортных средств, что является основным объектом посягательства, а дополнительным – жизнь, здоровье человека либо материальные блага.
Предметом преступления являются транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо транспортное оборудование – мосты, тоннели и др.
Объективная сторона преступления характеризуется двумя формами: 1) недоброкачественным ремонтом транспортных средств, путей сообщения и др. или 2) выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Для признания в действиях лица состава данного преступления необходимо установить наличие трех признаков: 1) деяние, выразившееся в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования либо в выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; 2) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба; 3) причинную связь между одним из деяний, указанных в диспозиции нормы, и наступившими преступными последствиями.
Недоброкачественный ремонт может выражаться в использовании неисправных запасных частей, приборов, бракованных рельсов, шпал; нарушении технологических процессов ремонта и т.п. действий, не обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Так, при ремонте рулевого управления вертолета подшипник был поставлен другим концом, забивали его молотком. При перелете из одного города в другой подшипник разрушился. Рулевое управление вышло из строя, вертолет потерпел катастрофу.
Под выпуском в эксплуатацию следует понимать выдачу разрешения на выезд неисправного транспортного средства лицом, ответственным за техническое состояние транспорта. Понятием выпуска в эксплуатацию охватывается также невыполнение служебных обязанностей по запрещению эксплуатации обнаруженного на линии неисправного транспортного средства.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями будет рассматриваться как преступление, если они повлекли определенные вредные последствия, предусмотренные ст. 266 УК, а действия виновных находились в причинной связи с наступившими последствиями. В судебной практике встречаются случаи, когда установлены и факт выпуска неисправного транспортного средства, и наступление последствий, указанных в ст. 264 УК, однако причинной связи между названными действиями и последствиями нет. Например, заведующий гаражом разрешил выезд грузовика с нарушением габаритов по ширине кузова (бревна выступали на метр за пределы бортов), с неисправностями приборов освещения, с изношенными покрышками. Однако авария произошла не в результате названных неисправностей, а потому, что водитель в пути употреблял спиртные напитки, превысил скорость движения и на одном из поворотов дороги не справился с управлением, машина опрокинулась, грузчику причинен тяжкий вред здоровью. Между действиями заведующего гаражом и тяжкими последствиями нет причинной связи, следовательно, в его действиях нет состава преступления, предусмотренного ст. 266 УК. Он может нести только дисциплинарную и административную ответственность (ст. 123 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). Водитель должен быть привлечен по ч. 2 ст. 264 УК.
С другой стороны, лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств, может быть привлечено к уголовной ответственности за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, хотя водитель по ряду причин может быть освобожден от уголовной ответственности (например, невиновное причинение им вредных последствий, указанных в ст. 264 УК).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной – по легкомыслию или небрежности.
Как правило, выпуск технически несправных транспортных средств совершается по легкомыслию. Лицо сознает, что могут наступить общественно опасные последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить. Могут встречаться случаи, когда лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Признаки субъекта в ст. 266 УК даны в общем виде. Им является лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств. Это прежде всего должностные лица транспортных хозяйств и любых других предприятий, организаций, на которых действующими приказами, распоряжениями руководителей либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность по обеспечению ремонта и выпуска на линию транспортного средства и организации его безопасной эксплуатации. Это могут быть заведующие гаражами, дежурные механики, диспетчеры, дорожные контролеры, инженерно-технические работники. Из закона не вытекает, что субъектом является должностное лицо. Руководители автохозяйств, троллейбусных и трамвайных парков могут своим приказом назначить ответственными лиц, не являющихся должностными, но по своему образованию, профессиональной подготовке способными исполнять возложенные на них обязанности по проверке выпускаемых на линию транспортных средств.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» расширен круг субъектов рассматриваемого преступления. Пленум рекомендовал привлекать к уголовной ответственности за выпуск в эксплуатацию транспортных средств с техническими неисправностями владельцев либо водителей индивидуальных транспортных средств, разрешивших другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства. Подобное указание является незаконным. Верховному Суду не предоставлено право изменять закон. Также он не имеет права ни расширять круг субъектов того или иного состава преступления, ни сужать. Изменение субъектного состава является компетенцией законодателя и только его.
Часть 2 ст. 266 УК предусматривает ответственность за квалифицированный вид преступления. Законодатель в качестве квалифицирующего признака называет деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.
Деяния, предусмотренные частью первой указанной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, расцениваются как особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 266 УК).
§ 6. ПРИВЕДЕНИЕ В НЕГОДНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Статья 267 УК предусматривает ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом указанного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасное функционирование различных видов транспорта. Дополнительным объектом могут быть жизнь, здоровье либо отношения по поводу права собственности.
Предметом преступления являются любые транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, а также транспортные коммуникации.
Объективная сторона характеризуется тремя признаками: 1) альтернативными действиями: разрушением, повреждением, приведением в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения и др., блокирование транспортных коммуникаций; 2) альтернативными последствиями: причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинением крупного материального ущерба; 3) причин­ной связью между разрушением, повреждением и другими действиями и наступившими преступными последствиями.
Разрушение означает приведение в полную негодность транспортного средства, транспортного оборудования или других средств, обеспечивающих нормальное функционирование того или иного вида транспорта.
Повреждение – это частичное приведение в негодность указанных средств, которые могут быть восстановлены.
Под иным способом приведения в негодность транспортных средств следует понимать подкладывание на рельсы, посадочную полосу посторонних предметов (бревен, камней и т.п.), перемещение бакена на другое место и т.п. действия.
Под блокированием транспортных средств следует понимать перекрытие железной дороги другим транспортом, занятие посадочной полосы людьми, нагромождение различных предметов, создание иных препятствий для свободного передвижения всех видов транспорта, включая и автомобильный.
Преступные последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека раскрываются применительно к составам преступлений, предусмотренным статьями 111 и 112 УК, а также статьями 263, 264 УК. Однако сложность квалификации не в установлении этих последствий. Особенностью объективной стороны этого состава является то, что она состоит из одного общественно опасного действия и двух общественно опасных последствий. Разрушения, повреждения и т.п. действия на транспорте сами по себе влекут ближайшие, непосредственные последствия в виде причинения определенного материального ущерба имуществу собственника транспортных средств, путей сообщения, сигнализации или связи. В понятие разрушения входят действия и последствия. Исключением является блокирование коммуникаций, которое возможно без их уничтожения или повреждения.
Исходя из конструкции анализируемого состава следует прийти к выводу, что подобные действия декриминализированы, следовательно, они не наказуемы в уголовном порядке. Нам представляется, что в целях предупреждения тяжких последствий на транспорте следовало бы дополнить ст. 267 УК после слов «если эти деяния повлекли» словами «или могли повлечь» предусмотренные в статье последствия, как об этом было сказано в ст. 86 УК РСФСР 1960 г.
Поскольку это материальный состав, то мы должны определять первое (ближайшее) и второе (отдаленное) последствие и устанавливать причинную связь между названными в законе деяниями и первым и вторым последствиями.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины. Законодатель специально подчеркнул, что совершенные деяния влекут по неосторожности тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека либо крупный ущерб. Однако при этом сами действия (разрушение, повреждение и пр.) совершаются виновным осознанно.
В случае, когда лицо совершает указанные в ст. 267 УК действия с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности страны, содеянное следует квалифицировать по ст. 281 УК (диверсия).
Субъектом преступления в соответствии со ст. 20 УК является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В вопросе о возрасте новое законодательство придерживается УК РСФСР 1960 г. Правда, как указывалось в ст. 10 УК 1960 г., четырнадцатилетних можно было привлекать только за деяния, которые повлекли крушение поезда, или за умышленное разрушение транспортных средств, могущих вызвать крушение поезда. По новому УК ответственность этих лиц возможна, если наступили последствия, указанные в ст. 267 УК, на всех видах транспорта.
Квалифицированный и особо квалифицированный вид преступления предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 267 УК) или смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 267 УК).
§ 7. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
БЕЗОПАСНУЮ РАБОТУ ТРАНСПОРТА
Статья 268 УК устанавливает уголовную ответственность за «нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека».
Основным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, а дополнительным – здоровье человека, его жизнь. Диспозиция исследуемой нормы носит бланкетный характер, она не содержит перечня конкретных правил, а отсылает к нормативным актам, которые принимаются соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти. К этим нормативным актам можно отнести Правила дорожного движения, Правила проезда автогрузового транспорта, провоза особо тяжелых и громоздких грузов через переезды железных дорог, обязательные решения местных органов власти, Правила прогона скота через переезды железных дорог, Воздушный кодекс РФ, специальные правила, регулирующие безопасную работу самолетов на аэродромах и в аэропортах, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РФ, Правила о мерах безопасности на водных путях и водоемах и другие нормативные акты.
Объективная сторона преступления складывается из трех элементов: 1) нарушения указанными в законе лицами правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств; 2) наступления вредных последствий; 3) наличия причинной связи между фактом нарушения названных правил и наступившими вредными последствиями. Наиболее часто встречающиеся в судебной практике случаи нарушений действующих на транспорте правил: переход пешеходами дороги на красный свет светофора, в неустановленных местах, вблизи идущего транспорта, движение с тележками с нарушением правил, открывание дверей пассажирами и выпрыгивание на ходу, неосторожное обращение с огнем в поезде, самолете, на судне, переезд гужевого и иного транспорта через железную дорогу в неустановленном месте, выпас скота в полосе отчуждения железной дороги, у аэродрома, перегон скота через железную дорогу, потеря крупногабаритных предметов на дороге с любого транспорта, повреждение транспортом дорог, мостов, оставление на дороге автотранспорта, тракторов, прицепов, катков и иных строительных машин, оставление разрытой траншеи на дороге, на улице, оставление щебня, кирпича и других материалов без ограждения соответствующими знаками и др.
Вредные последствия, указанные в ст. 268 УК, зачастую наступают не непосредственно от нарушения правил пешеходом, пассажиром, водителем, а опосредованно, через невиновные действия других лиц – водителей машин, мотоциклов и машинистов поездов. Например, спасая пешехода или пассажира, выпрыгнувшего на ходу из автобуса, шофер сталкивается с другим транспортным средством или наезжает на столб, здание, дерево. В ряде других случаев тяжкие последствия, предусмотренные ст. 268 УК, наступают непосредственно от действий пассажира, иного лица. Например, в поезде возник пожар в результате небрежного обращения пассажира с огнем или в вырытую на улице гражданином траншею для укладки труб, не огражденную знаками или не освещенную электрической лампочкой, попадает мотоциклист и разбивается.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к последствиям, указанным в ст. 268 УК.
Исходя из перечисленных нарушений можно сделать вывод, что субъектами анализируемого преступления могут быть пешеходы, пассажиры, велосипедисты, возчики гужевого транспорта, пастухи и другие участники движения. По этой же статье будут нести ответственность водители транспортных средств, если ими потеряны крупногабаритные предметы, повреждены железнодорожные пути, стрелки, мосты, шоссейные дороги, что привело к тяжким последствиям в результате наезда на эти предметы другого транспорта.
В части 2 ст. 268 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид преступления. То есть, если деяния, указанные в ч. 1 ст. 268 УК, повлекли по неосторожности смерть человека, то содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 268 УК. Особо квалифицированный вид предусмотрен в ч. 3 ст. 268 УК. Для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 268 УК необходимо установить, что деяния, предусмотренные частью первой данной статьи, повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц.
§ 8. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЛИ РЕМОНТЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
Огромная протяженность магистральных трубопроводов в стране, их строительство, частые случаи аварий, взрывов и тому подобных действий, которые влекут тяжкие последствия, потребовали регулирования этой отрасли хозяйства не только ведомственными нормативными актами, но и Уголовным кодексом.
Часть 1 ст. 269 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом названного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а дополнительным – здоровье человека или интересы по поводу собственности.
Предметом преступления являются магистральные трубопроводы. Трубопровод предназначен для транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа.
Объективная сторона характеризуется деянием (действием или бездействием), выразившимся в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. В каждом конкретном случае необходимо определить, какое именно правило безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте нарушено, в каком нормативном акте это правило сформулировано.
Анализируемое преступление будет считаться оконченным, если в результате нарушения указанных правил наступило одно из преступных последствий, предусмотренных ч. 1 ст. 269 УК. Преступные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.
Крупный ущерб складывается из загрязнения окружающей среды, уничтожения зданий, сооружений, поездов.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Нарушая предусмотренные законом правила безопасности, лицо предвидит возможность наступления преступных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (преступная небрежность).
Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее шестнадцати лет, в обязанности которого в соответствии с нормативным актом входило соблюдение правил безопасности работ, связанных со строительством, эксплуатацией или ремонтом магистральных трубопроводов (например, бригадиры, начальники участков, обходчики, строители, эксплуатационники, ремонтники, сварщики и др.).
В части 2 ст. 269 УК предусмотрена ответственность за причинение по неосторожности смерти человека, а в ч. 3 ст. 269 УК – причинение по неосторожности смерти двух или более лиц (квалифицированный и особо квалифицированный признаки этого преступления).
§ 9. НЕОКАЗАНИЕ КАПИТАНОМ СУДНА
ПОМОЩИ ТЕРПЯЩИМ БЕДСТВИЕ
В Уголовном кодексе установлена ответственность за неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на море или на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Данная норма без изменения включена в Кодекс из прежнего законодательства. Различие только в том, что в ст. 129 УК 1960 г. были использованы слова «гибнущим на море», а в ст. 270 УК РФ – «терпящим бедствие на море».
2 февраля 1926 г. СССР присоединился к международной конвенции от 23 октября 1910 г. «Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море». С этого времени в уголовное законодательство была включена статья, предусматривающая уголовную ответственность капитана судна за неоказание помощи людям, терпящим бедствие на море или иных водных путях.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации морского, речного, озерного транспорта. Потерпевшими могут быть граждане любых государств, в том числе и воюющей враждебной страны. Германские фашисты не придерживались этой конвенции. Они топили суда, уничтожали тонущих или бросали их без оказания помощи.
Объективная сторона преступления характеризуется бездействием. Состав формальный. Преступление считается оконченным с того момента, когда капитан не оказал помощи людям, терпящим бедствие на море, при наличии возможности оказать эту помощь без серьезной опасности для своего судна, членов экипажа и пассажиров.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Капитан осознает, что он не оказывает помощь людям, что помощь могла быть оказана без серьезной опасности для собственного судна, его экипажа и пассажиров, и желает не оказывать помощь.
Субъектом преступления является капитан судна.
§ 10. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ
Международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства (ст. 79 Воздушного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой 19 февраля 1997 г.1). Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ2.
Этот состав преступления не является новым в российском уголовном законодательстве. Он был предусмотрен в ст. 84 УК РСФСР 1960 г. С небольшими изменениями это деяние признается преступлением и в новом Кодексе.
Статья 271 УК РФ предусматривает ответственность за несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов.
Объектом названного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения воздушного транспорта.
Это формальный состав.
С объективной стороны преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий: несоблюдения указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета. Место совершения деяния является обязательным признаком объективной стороны преступления. Кроме того, диспозиция этой статьи – бланкетная. Для обоснования уголовной ответственности надо установить, какие правила полета, посадки были нарушены. Экипаж может нарушить и иные международные правила: полет осуществляется через границу без опознавательных знаков, сбрасывание какого-либо груза на территории России без разрешения и др. Если при этом нарушаются правила безопасности или эксплуатации на воздушном транспорте, то такие действия следует квалифицировать по совокупности статей 271 и 263 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла: капитан воздушного судна осознает, что нарушает правила международных полетов, например, осуществляет посадку в неразрешенном месте, и желает их нарушить. Мотив для квалификации не имеет значения.
Субъектами преступления являются члены экипажа, которые сознавали, что они нарушают правила международных полетов.
Глава 14
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Современному этапу развития производительных сил свойственно все большее распространение средств автоматизации, прежде всего компьютеров, одного из гениальнейших изобретений века. Естественно, и социальное управление, методы и техника сбора, хранение и обработка управленческойинформации претер­певают значительные изменения. Проблемы широкомасштабного информационного обеспечения возникают в связи с необходимостью подготовки прогнозов экономического, социального развития страны, разработкой госбюджета, осуществлением статистической и бухгалтерской отчетности. Компьютеризация экономической деятельности существенным образом изменяет все стадии информационного цикла (сбор, хранение, обработка, анализ и выдача информации). Меняется не только технология, но и статус машинных документов, лиц, связанных с их обработкой, и т.д.
Процесс широкомасштабной компьютеризации при несомненной его прогрессивности и позитивности имеет и негативные стороны. Электронная техника стала доступна не только крупным учреждениям, персональные компьютеры появились у многих людей. С этим обстоятельством связаны последствия как технического, так и социального плана. Ведь электронно-вычислительная техника используется и на уровне отдельных управленческих, хозяйственных звеньев и внедряется в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности государства. Поэтому защита информационных и телекоммуникационных систем от неправомерного информационного воздействия является одной из главных составляющих обеспечения национальной безопасности. Недаром некоторые специалисты считают, что «компьютерная бомба опаснее ядерной».
В уголовных кодексах технически развитых зарубежных стран с учетом реальной опасности «всплеска» компьютерных преступлений предусмотрены соответствующие нормы, устанавливающие ответственность за их совершение (например, в США – с 1982 г., в Швеции, Германии – с 1986 г.). Эти нормы можно подразделить на три группы. Первая объединяет те из них, в которых компьютерная техника названа в качестве орудия совершения преступления (компьютерное мошенничество – § 263а УК ФРГ). Специально выделены нормы, регламентирующие ответственность за выведение из строя, разрушение аппаратуры или носителя информации (компьютерный саботаж – § 303б УК ФРГ). Наибольшую группу составляют нормы, устанавливающие ответственность за посягательство в сфере информации, например, противоправное ознакомление с информацией, хранящейся в памяти компьютера, – § 202а УК ФРГ.
В нашей стране в силу различных обстоятельств законодательные органы вовремя не прореагировали на отмеченные выше обстоятельства. Однако осложнение криминогенной ситуации в сфере использования компьютерной техники ускорило принятие правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с компьютеризацией человеческой деятельности. При­нят Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. и, наконец, глава 28 УК Российской Федерации «Преступления в сфере компьютерной информации». В эту главу включены следующие составы: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК). Составы преступлений, совершаемых с помощью компьютерной техники, в УК РФ не включены.
Объектом анализируемой группы преступлений, исходя из законодательного описания составов, являются общественные отношения, складывающиеся в связи с использованием компьютерной информации. Предмет преступления – информация, сосредоточенная в файлах, программах, базах данных.
Объективная сторона составов рассматриваемых преступлений, сконструированных по типу материальных, характеризуется тремя обязательными признаками: деянием, преступными последствиями и причинной связью между ними. Деяние, как правило, представляет собой активные действия, например, разработка вредоносных (так называемых «вирусных») программ, отключение элементов компьютерной системы и др. Состав, сформулированный в ст. 274 УК, предполагает бездействие – несоблюдение установленных правил эксплуатации ЭВМ.
Преступные последствия выступают в виде вреда для пользователей ЭВМ, в нарушении нормального функционирования ЭВМ или сетей ЭВМ. При анализе объективной стороны необходимо установить, что наступившие последствия находятся в причинной связи с неправомерным поведением субъекта.
Субъективную сторону данной группы преступлений характеризует вина в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности. Факультативные признаки субъективной стороны (мотив и цель) в статьях 272–274 УК РФ не названы.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Это могут быть лица, в обязанности которых входит соблюдение правил хранения информации, либо лица, противоправно получившие доступ к информации.
§ 2. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (ст. 272 УК РФ). Предметом преступного посягательства выступает информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах. Эти сведения сконцентрированы в информационных системах (банках данных). Закон, акцентируя внимание на «неправомерности внедрения», имеет в виду, что информация является «чужой» для лица, осуществляющего доступ к ней, она защищена от произвольного копирования1.
Объективную сторону этого состава преступления характеризуют активные действия. Неправомерный доступ может иметь место на всех этапах технологического процесса обработки информации с использованием ЭВМ: а) при сборе исходных данных и переносе их на машинные носители; б) при формировании и вводе массива информации в память ЭВМ, контроле и корректировке ввода; в) при передаче информации по каналам связи, регистрации выполненных работ и т.п.
Способы преступного посягательства достаточно разнообразные: подключение к каналам связи, несанкционированный доступ под видом законного пользователя при известном коде (пароле); установка микрофона в ПЭВМ для подслушивания разговоров персонала с целью получения информации о работе системы, мерах безопасности и т.д.; использование технических средств перехвата электромагнитных излучений работающей ЭВМ и др.
Обязательным признаком объективной стороны анализируемого состава преступления закон называет преступные последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, нарушения работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети. Простое ознакомление с информацией, хранящейся в памяти компьютера, по смыслу закона состава преступления не образует. Должны наступить вредные последствия для собственника или хранителя информации: а) уничтожение информации – приведение ее в такое состояние, когда уже невозможно восстановить файлы; б) блокирование информации – создание препятствий к ее использованию (сама информация при этом сохраняется); в) нарушение работы ЭВМ – создание различными способами сбоев в работе компьютера, отключение элементов компьютерной системы, ввод неверной информации и др. Между деяниями (неправомерным доступом) и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной виной. Вид умысла – прямой или косвенный. Мотив и цель совершения преступления на квалификацию не влияют. Лицо сознает, что осуществляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате совершаемых им операций последствий, указанных в законе, и желает их наступления (прямой умысел) или предвидит возмож­ность наступления последствий и сознательно допускает их нас­тупление либо безразлично относится к ним (косвенный умысел).
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 272 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: совершение группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК); лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, – это законный пользователь информации, по роду своей деятельности имеющий доступ к ЭВМ и хранящейся в ней информации (программисты, операторы и т.д.).
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ). Анализ диспозиции части 1 ст. 273 УК показывает, что состав преступления – формальный. Следовательно, объективную сторону характеризует только деяние, выступающее в различных формах: создание программ для ЭВМ; внесение изменений в существующие программы; использование программ; распространение таких программ или машинных носителей с такими программами. Закон четко обозначает и обязательное свойство таких программ – «заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети». В специальной литературе эти программы называют «компьютерными вирусами» («жучки», «тихие бомбы»). «Вирус» – это программа, тайно вносимая непосредственно в ЭВМ или через каналы связи, которая способна замедлять действие компьютера, искажать его данные либо вообще уничтожить всю информацию. Подобный «вирус» может перерасти в «эпидемию» и причинить колоссальный вред, в России в настоящее время насчитывается около 500 их разновидностей. Кроме того, появились и новые понятия: «логическая бомба» – встроенная в программу команда, срабатывающая при определенных условиях; «временная бомба» – аналогична логической, но срабатывает в конкретно определенное время; «асинхронная бомба» – когда смешиваются команды двух и более пользователей в операционной системе. Так, программиста одной из финансовых компаний уволили по сокращению штатов. Последний, считая увольнение несправедливым, ввел в систему «вирус», искажавший выходные данные машины. После чего потребовал от совета директоров выплатить значительную сумму за причиненный моральный ущерб. После нескольких неудачных попыток самостоятельно «вылечить» машину владельцы фирмы были вынуждены удовлетворить требование уволенного.
Закон имеет в виду программы, «заведомо приводящие», а не приведшие к названным в диспозиции последствиям. Следовательно, состав преступления считается оконченным с момента создания, использования или распространения программ такого рода независимо от наступления названных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что несанкционированно создает программу – «вирус» – или вносит изменения в существующую до такого качества, когда она способна уничтожить, блокировать, модифицировать, копировать информацию, нарушать работу ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, и желает совершить эти действия. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления.
Субъект преступления – физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 273 УК РФ называет в качестве квалифицирующего обстоятельства наступление по неосторожности тяжких последствий: причинение крупного материального ущерба пользователям информации, нарушение нормальной деятельности предприятия, наступление аварий и т.д.
Субъективную сторону квалифицированного состава преступления характеризует смешанная форма вины: прямой умысел к действиям и неосторожность к наступившим последствиям. Например, на автозаводе (г. Тольятти) программист «в шутку» заложил паузу при передаче на сборочный конвейер определенного числа деталей. При срабатывании этой «логической бомбы» конвейер замирал. Эта «шутка» до ее выявления обходилась в 200 невыпущенных автомобилей в смену.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ). Объективная сторона состава преступления заключается в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшем уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред. Деятельность программиста, оператора регулируется соответствующими правилами, обеспечивающими в комплексе безопасность компьютерной системы или сети (программист-оператор подготовки данных – оператор ЭВМ). В результате нарушения либо игнорирования этих правил уничтожается, блокируется, модифицируется информация. И как следствие этого – причиняется существенный вред (материальный, сбои в работе конвейера и т.д.). Это оценочное понятие, зависит от конкретных обстоятельств дела.
Субъективную сторону состава преступления характеризует вина в форме умысла. Лицо сознает, что совершает нарушение правил эксплуатации ЭВМ, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию информации, предвидит, что в результате этого наступит существенный вред, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает его наступление.
Субъект преступления – специальный (лицо, имеющее доступ к ЭВМ). Ответственность наступает с 16-летнего возраста.
В качестве квалифицирующего обстоятельства УК называет наступление по неосторожности тяжких последствий.
Глава 15
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Любое суверенное государство стремится оградить себя от насильственного захвата власти, государственной измены, шпионажа и других посягательств на конституционный строй и безопасность. В России уже в восьмидесятых годах прошлого века была проведена большая работа над новым Уголовным уложением. Завершающий его проект был утвержден Государственным Советом 22 марта 1903 г. Однако с учетом обостряющейся социальной обстановки в стране 7 июля 1904 г. в действие был введен лишь один раздел этого проекта – «Государственные преступления». Причем сохранилась громоздкая система норм о государственных преступлениях. Часть из них содержалась в главе III Уложения 1903 г. Это, в частности, статьи 99–107 раздела «О бунте против верховной власти и о преступных деяниях против священной особы императора и членов императорского дома», статьи 108–119 «О государственной измене», статьи 121–134 главы V «О смуте». Ряд составов о государственных преступлениях содержался в фактически действовавших статьях Уложения о наказаниях: «О преступлениях против священной особы государя императора и членов императорского дома» (статьи 241–243); «О бунте против власти верховной» (статьи 249–250, 260); «О недозволенном оставлении отечества» (статьи 325–328) и др.
Наиболее часто из этой архаичной системы норм в начале XX в. применялись нормы, устанавливающие ответственность за участие в революционном сообществе (ст. 102 Уголовного уложения), оскорбление императора (статьи 103, 104, 106), участие в демонстрациях (статьи 121, 123) и противозаконных сообществах (статьи 125–128), а также в антиправительственной и революционной пропаганде (статьи 129–132).
Советское государство с первых дней своего существования активно боролось с посягательствами на интересы государства. Наряду с методами борьбы, осуществляемыми армией и Всероссийской Чрезвычайной Комиссией, Декретом о суде № 1, изданным в ноябре 1917 г., были созданы рабочие и крестьянские революционные трибуналы. Параллельно с созданием органов, призванных бороться с «контрреволюционной деятельностью», постепенно развивалось и уголовное законодательство. Рядом нормативных актов, изданных в первые годы после захвата власти, устанавливалась ответственность за контрреволюционную деятельность, в частности, такую агитацию и пропаганду, диверсию и др.
Наиболее полно признаки ряда контрреволюционных преступлений были сформулированы циркуляром Кассационного отдела ВЦИК от 6 октября 1918 г. В этом документе содержалось описание таких преступлений, как шпионаж, саботаж, дискредитирование власти и др. Перечень видов контрреволюционных преступлений содержался также и в Положении о революционных трибуналах, утвержденном 20 ноября 1919 г. Фактически важнейшие виды контрреволюционных преступлений были предусмотрены в законодательстве того периода еще до издания УК РСФСР 1922 г.
Первый Уголовный кодекс РСФСР содержал не только понятие отдельных видов контрреволюционных преступлений, но и сформулировал общее понятие такого преступления. Определение понятия контрреволюционного преступления давалось в ст. 57. Контрреволюционным признавалось «всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-крестьянского правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами». В июле 1923 г. это понятие было дополнено указанием на то, что к контрреволюционным относятся также действия, направленные к подрыву или ослаблению Советской власти. Другим новшеством было признание возможности совершения этих преступлений как с прямым, так и с косвенным умыслом.
Дальнейшее развитие законодательства, направленного на борьбу с государственными преступлениями, связано с образованием СССР, к компетенции которого было отнесено издание такого рода законов. В феврале 1927 г. третья сессия ЦИК СССР приняла Положение о преступлениях государственных. Оно существенно дополнило понятие контрреволюционного преступления. Таким стало признаваться всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских Советов и избранных ими на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции. В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в СССР (ст. 1 Положения). Фактически к этому моменту была создана система правовых и неправовых мер для последующей серии репрессий, развернувшихся в стране.
Положение о преступлениях государственных 1927 г. действовало более тридцати лет. Оно было отменено с введением в действие Закона «Об уголовной ответственности за государственные преступления» от 25 декабря 1958 г. Данный документ практически освящал приоритетное значение охраны государственных интересов от общественно опасных посягательств, что обычно характерно для государств тоталитарного типа. Отражая данное обстоятельство, Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. относил статьи о государственных преступлениях в главу первую Особенной части.
С распадом СССР уголовное законодательство формируется на демократических принципах с учетом новых экономических отношений. На первое место выходит охрана интересов личности, собственности и др. Круг норм, направленных на охрану интересов государства, отнесен в раздел X Уголовного кодекса.
Для охраны интересов государства Уголовный кодекс предусматривает статьи 275–284. Закон не дает общего понятия преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Такое понятие целесообразно конструировать путем выделения наиболее характерных признаков всех преступлений этой группы. Определение родовых признаков способствует правильному пониманию отдельных преступлений данного раздела уголовного законодательства, правильной квалификации и разграничению их со сходными составами.
Преступлением против государства следует признавать умышленное или неосторожное действие или бездействие, направленное на подрыв или ослабление основ конституционного строя или безопасности государства. Повышенную общественную опасность этих преступлений предопределяет их направленность на основы государства, его конституционный строй и безопасность.
Родовым объектом этих преступлений является государственная власть, видовым – основы конституционного строя и безопасность государства. О них упоминается в ст. 2 УК. Посягательство на конституционный строй – это посягательство на экономическую и политическую основы России. Непременным условием, обеспечивающим независимое существование государства, его незыблемость и прочность, являются основы безопасности.
Каждое конкретное государственное преступление причиняет ущерб тем или иным сторонам конституционного строя, условиям его существования, безопасности государства. Так, государственная измена причиняет ущерб государственной независимости, территориальной неприкосновенности и военной мощи; диверсия подрывает экономическую основу страны. Таким образом, основы конституционного строя Российской Федерации, внешняя безопасность и т.д. выступают в качестве непосредственных объектов конкретных посягательств.
Объективная сторона преступлений, посягающих на основы конституционного строя и безопасность государства, может выразиться в форме общественно опасного действия или бездействия, предусмотренного законом. Например, объективная сторона государственной измены может выразиться в таких активных действиях, как выдача государственной тайны. Путем бездействия это же преступление может совершаться при ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности. Совершенно исключается ответственность за политические убеждения и мировоззрение. Момент окончания ряда рассматриваемых преступлений связан с самим фактом преступного действия или бездействия, так как уже это создает непосредственную опасность подрыва или ослабления основ конституционного строя и безопасности государства. Фактическое наступление вредных последствий учитывается в подобных случаях лишь при определении наказания. К таким составам преступления относятся, в частности, государственная измена, шпионаж, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации и др. С учетом повышенной опасности некоторых преступных действий, посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства, отдельные составы таких преступлений сформулированы в законе так, что уже сам факт подготовки к совершению тех или иных действий рассматривается как оконченное преступление (организация вооруженного мятежа – ст. 279 УК). Объективная сторона ряда указанных преступлений характеризуется не только наличием общественно опасного действия или бездействия виновного, но и наступлением вредных последствий, поэтому и момент окончания этих преступлений связан с фактическим наступлением последствий. Например, для признания террористического акта (ст. 277 УК) оконченным преступлением необходимо установить факт причинения смерти или покушение на убийство государственного или общественного деятеля. Для оконченного состава диверсии характерно фактическое разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения.
Субъектами преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства могут быть представители иностранных спецслужб, противники законной власти и др.
В соответствии со ст. 20 УК ответственность за эти преступления наступает с достижением 16-летнего возраста. Практически этот возраст выше. Лица моложе 16 лет, виновные в совершении действий, внешне подпадающих под признаки террористического акта или диверсии, несут ответственность только за соответствующие преступления против собственности. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства могут быть совершены гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
С субъективной стороны большинство преступлений этой группы характеризуется умыслом. Виновный сознает, что им совершается общественно опасное противоправное деяние, направленное в ущерб основам конституционного строя и безопасности государства, предвидит, что его опасное поведение может подорвать или ослабить Российское государство, и желает совершить такие действия. То, что большая часть этих преступлений может быть совершена только умышленно, подтверждается специальным указанием на цель деятельности виновных, упоминание о которой содержится в составах террористического акта, диверсии и вооруженного мятежа. В тех же составах, где о специальной цели деятельности виновных прямо не упоминается, вывод о наличии умысла может быть сделан исходя либо из сознания виновным неизбежности общественно опасных последствий своей деятельности (разглашение государственной тайны), либо из характера совершаемого деяния (публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя). Мотивы совершения преступлений могут быть различными. Чаще всего они лежат в непримиримости к законному государственному строю, но виновные могут руководствоваться и иными мотивами (страх перед разоблачением, малодушие, корысть и др.). Мотив совершения преступления, не влияя на квалификацию содеянного виновным, служит обстоятельством, характеризующим степень опасности лица, совершившего преступление, и учитывается при назначении конкретного наказания. Состав утраты документов, содержащих государственную тайну, может быть совершен только с неосторожной формой вины (ст. 284 УК).
По вопросу о характере субъективной стороны преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в юридической литературе нет единства мнений. Отдельные авторы полагают, что такие преступления, как государственная измена, шпионаж и др. могут быть совершены не только с прямым, но и с косвенным умыслом. Обосновываются такие утверждения тем, что в этих составах отсутствует указание на специальную антигосударственную цель деятельности виновных. Представляется, что отсутствие в законе упоминания о специальной цели совершения этих преступлений не может служить достаточным основанием для того, чтобы признавать возможность совершения их с косвенным умыслом. Нельзя умышленно причинить ущерб основам конституционного строя и безопасности России при государственной измене, лишь допуская возможность наступления этого ущерба и не желая его причинить. Точно так же трудно представить осознанную передачу, собирание или похищение сведений для передачи иностранному государству при шпионаже при безразличном отношении к ущербу, который причиняется объекту. И в том и в другом случае ущерб объекту посягательства причиняется неизбежно, и это четко осознается виновным. Действующее законодательство с учетом повышенной опасности подобных посягательств устанавливает за них строгую ответственность.
В соответствии с конкретным содержанием непосредственных объектов преступления можно разбить на несколько групп.
1. Преступления, посягающие на безопасность государства: государственная измена (ст. 275 УК), шпионаж (ст. 276 УК), разглашение государственной тайны (ст. 283 УК), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК).
2. Преступления, посягающие на политическую основу государства: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК), вооруженный мятеж (ст. 279 УК), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК).
3. Преступные посягательства на экономическую основу государства: диверсии (ст. 281 УК).
4. Преступления, посягающие на национальное, расовое или религиозное равноправие (ст. 282 УК).
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Одна из наиболее острых форм осуществления опасной деятельности заключается в попытке подорвать безопасность государства. Эти поползновения облекаются в такие формы, как государственная измена, шпионаж, разглашение государственной тайны и утрата документов, содержащих государственную тайну. Непосредственным объектом перечисленных преступлений признается безопасность Российской Федерации, то есть конституционный строй, государственный суверенитет, территориальная неприкосновенность и обороноспособность.
Государственная измена (ст. 275 УК РФ) – особо тяжкое преступление, становясь на путь совершения которого виновные способствуют проведению враждебной деятельности против нашей страны. Государственной изменой признается деяние, умышленно совершенное гражданином России в ущерб внешней безопасности государства.
Объектом данного преступления является внешняя безопасность и обороноспособность.
С объективной стороны государственную измену образуют: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации.
Шпионаж – это передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Шпионаж, совершенный иностранными гражданами или лицами без гражданства, представляет собой самостоятельный состав преступления, предусмотренный ст. 276 УК.
Выдача государственной или военной тайны означает, что лицо, располагающее такими сведениями, умышленно передает их иностранному государству (представителям спецслужб и др.). Передача государственной или военной тайны может быть совершена добровольно и по принуждению. Понятие государственной тайны определяется Законом Российской Федерации «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г.1 Перечень таких сведений зафиксирован Указом Президента Российской Федерации «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» от 24 января 1998 г.2
Примером выдачи государственной или военной тайны иностранному государству по принуждению служат действия военнослужащего, который, попав в плен, передает такие сведения под угрозой пыток. Выдача тайны может осуществляться различными способами – устно, письменно, путем передачи фотокопий, чертежей, образцов материалов, литературы и т.п. Эта форма государственной измены имеет много общего со шпионажем, но в отличие от него при выдаче государственной или военной тайны виновный передает сведения, которые стали ему известны по службе, работе или от других лиц, специально для передачи они не собирались и не похищались. Различие можно провести и по характеру передаваемых сведений. При выдаче тайны сведения всегда составляют государственную или военную тайну. При шпионаже могут собираться и иные сведения. Оконченным преступление признается с момента сообщения сведений, составляющих государственную или военную тайну, представителям иностранного государства.
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации может выразиться в любых иных возможных видах оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против нашей страны. Конкретно это может выразиться в действиях, которыми оказывается та или иная помощь различным организациям, органам печати, партиям или иным объединениям другого государства, ведущим антигосударственную деятельность против нашей страны. Это может быть передача иностранному государству или его представителям тенденциозно подобранных материалов о нашей стране, выступление с враждебными заявлениями на страницах печати, по радио и телевидению, распространение по поручению органов иностранного государства ложных слухов, предоставление убежища агентам спецслужб и т.п.
Оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации может быть сопряжено с совершением террористических актов, диверсии и т.п. Во всех подобных случаях все содеянное виновным должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 277, 281 УК.
Субъектом государственной измены может быть только гражданин Российской Федерации.
С субъективной стороны государственная измена может быть совершена только умышленно. Субъект при этом сознает, что совершает изменнические действия, понимает, что они направлены в ущерб внешней безопасности страны, и желает этого. Мотивы совершения преступления могут быть самыми разнообразными и для квалификации значения не имеют. Примечание, предусмотренное ст. 275 УК, предоставляет возможность людям добровольно отказаться от преступной деятельности и избежать уголовного наказания. Оно служит свидетельством гуманизма российского уголовного права. С другой стороны данное положение закона направлено на предотвращение вреда, который может причинить государственная измена.
Шпионаж (ст. 276 УК РФ). Спецслужбы иностранных государств пытаются самыми различными путями выведать наши государственные и военные тайны, установить военный и экономический потенциал страны, познакомиться с новыми видами вооружения и т.п. По действующему законодательству шпионажем признается передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Предметом шпионажа могут быть сведения, составляющие государственную тайну, а также иные сведения, которые собираются для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, утверждается нормативными актами1. К иным сведениям, которые также могут быть предметом шпионажа, относятся сведения о внутренней обстановке в стране, данные о деятельности государственных организаций, партий и отдельных лиц, обобщение материалов газет, в том числе местных, и многие другие сведения, которые хотя и не составляют государственной тайны, но тем не менее могут быть использованы в ущерб нашей стране. Важно лишь установить, что такие сведения собирались по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности государства.
Объективную сторону шпионажа составляют: а) передача; б) собирание; в) похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну; г) передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам государства.
Передача предполагает, что виновный уже располагает сведениями, составляющими государственную тайну, то есть собрал или получил их от другого лица либо они стали ему известны по службе. Передача непосредственно выражается в сообщении сведений иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Форма сообщения для квалификации значения не имеет.
Собирание сведений – наиболее распространенная форма шпионажа. Оно может быть осуществлено путем личных наблюдений, опроса, подслушивания разговора на улицах и в общественных местах, фотографирования объектов, систематизация различных изданий и газет, анализа показаний приборов и многими другими способами.
Похищение или хранение предполагает, что виновный не имел к указанным сведениям свободного доступа. Для того чтобы ознакомиться с ними, он тайно или открыто (и помимо воли ответственных за сохранность сведений лиц) завладевает ими либо хранит их. Похищение сведений означает не только фактическое завладение чертежами, приборами, образцами секретных изделий и т.п., но и снятие фотокопий с них, изготовление рисунков с оригинала, а в некоторых случаях даже ознакомление с ними. При открытом похищении сведений действия виновного могут быть связаны с физическим насилием над лицами, хранящими сведения либо работающими с ними. Тогда все содеянное охватывается понятием шпионажа. Хранение сведений реализуется в припрятывании, сохранении, сбережении сведений.
Оконченным шпионаж следует считать с момента передачи, собирания сведений. При похищении или хранении шпионаж окончен в момент фактического изъятия или ознакомления со сведениями либо начала их хранения. Если преступные действия выразились только в передаче сведений, момент окончания связан с фактом передачи, причем вовсе не обязательно, чтобы с ними успело ознакомиться лицо, получившее их.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть только иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане России за шпионаж подлежат ответственности по ст. 275 УК за государственную измену.
Субъективную сторону шпионажа образует прямой умысел. Лицо сознает, что передает, собирает или хранит сведения, которые представляют интерес для иностранного государства, иностранной организации или их представителей, и желает совершить такие действия. Мотивы при этом могут быть самыми разнообразными (антигосударственные побуждения, малодушие, корысть) и для квалификации значения не имеют.
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ). Объектом преступления является внешняя безопасность страны, разглашение государственной тайны причиняет ущерб, главным образом, интересам обороноспособности. В перечень сведений, составляющих государственную тайну, входят секретные и особо важные сведения о военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности (см. Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1998 г.).
С объективной стороны преступление состоит в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены. Конкретно это разглашение любым способом сведений, составляющих государственную тайну. Разглашение – это всегда нарушение правил хранения государственной тайны, реализуемое в разбалтывании, обнародовании, доведении до всеобщего сведения государственной тайны. Закон требует, чтобы такие сведения были у лица, имеющего доступ к государственной тайне, то есть государственная тайна была лицу доверена или стала известна по службе или работе. Сведения при этом становятся достоянием других лиц – одного человека или группы, которым не положено располагать информацией закрытого характера. Если субъект соблюдает правила хранения, однако, несмотря на это, сведения стали достоянием других лиц, – ответственность исключается.
Конкретно преступление может быть совершено путем активных действий (разбалтывание, опубликование, ознакомление с документами и т.п.) либо путем бездействия (нарушение правил работы с документами, приводящее к утечке информации).
Преступление окончено с момента ознакомления со сведениями других лиц. Часть 1 ст. 283 УК не требует наступления преступных последствий.
С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. При прямом умысле субъект сознает общественную опасность своих действий или бездействия по разглашению государственной тайны и желает такого разглашения. При неосторожном разглашении государственной тайны вина может быть как в форме легкомыслия (субъект предпринимает недостаточные меры по сохранению государственной тайны), так и небрежности (субъект не проявил необходимой внимательности и предусмотрительности).
Субъектом преступления могут быть лица, которым государственная тайна была доверена по службе (шифровальщики, делопроизводители и др.) или стала известна по службе или характеру исполняемых поручений (работники оперативных служб, оборонных предприятий и т.п.). Не могут быть субъектом данного преступления частные лица, которым государственная тайна стала известна не по работе и службе.
Часть 2 ст. 283 УК предусматривает разглашение государственной тайны, повлекшее тяжкие последствия. Ими могут быть случаи, когда сведения стали известны иностранному государству либо разглашение привело к крупным затратам по нейтрализации утечки информации либо к реальным убыткам.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ). Данная норма предусматривает ответственность за нарушение лицом, имеющим доступ к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий.
Непосредственный объект преступления – внешняя безопасность государства в военной, внешнеполитической, экономической и других сферах.
Объективная сторона преступления реализуется: 1) в нарушении лицом, имеющим допуск к государственной тайне, правил обращения с документами, содержащими ее; 2) в утрате таких документов; 3) наличии причинной связи между нарушением правил обращения с документами и утратой документов или наступлением тяжких последствий.
Документ, содержащий государственную тайну, – это любой материальный носитель информации о государственной тайне (официальные документы, неофициальные записи, наброски, магнитные записи, фото- и киноматериалы, компьютерные дискеты, схемы, формулы и т.п.).
Предметами являются образцы оружия, боеприпасы, приборы, отдельные экземпляры или узлы техники, приборов, иных изделий.
Под утратой следует понимать выход перечисленных документов или предметов из владения лица помимо его воли. Утрата окончена с момента, когда субъект фактически теряет возможность навсегда или на время владеть документами или предметами. Если документ передан постороннему лицу самим субъектом, налицо другое преступление – разглашение государственной тайны. При оценке наличия состава преступления важно установить, что существовала реальная угроза ознакомления с государственной тайной других, посторонних лиц. Если такой угрозы нет,например, документы или предметы по ошибке уничтожены, анализируемый состав отсутствует. В зависимости от конкретных обстоятельств содеянное в этих случаях квалифицируется как должностное преступление или преступление против собственности.
Закон требует, чтобы утрата была следствием нарушения правил обращения с содержащими государственную тайну документами или предметами. Правила обращения с материалами такого рода регламентируются специальными инструкциями, предусматривающими порядок работы с ними, хранения, размножения, пересылки и т.п. Выход документа или предмета из владения лица при отсутствии нарушения правил обращения состава преступления не образует.
Закон связывает момент окончания преступления с фактом утраты документа или предмета и наступлением тяжких последствий. Тяжкими являются те же последствия, которые предусмотрены ч. 2 ст. 283 УК.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности. Субъект – только лицо, которому указанные документы или предметы были доверены по службе, работе, характеру деятельности.
§ 3. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОСНОВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Особенность рассматриваемой группы преступлений заключается в том, что виновные для подрыва или ослабления государства посягают на жизнь государственных и общественных деятелей, совершают насильственный захват власти, вооруженный мятеж, публично призывают к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (статьи 277–280 УК).
Непосредственным объектом такого рода преступных деяний является конституционная власть как политическая основа государства.
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ). История развития государства свидетельствует о том, что внутренние и внешние противники режима нередко в целях ослабления или подрыва существующего строя прибегали к совершению террористических актов против руководителей государства, общественных и государственных деятелей. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля может рассматриваться как террористический акт при условии, что оно осуществлено в связи с его государственной или иной политической деятельностью и преследовало цель ее прекращения. В смысле ст. 277 УК государственными и общественными деятелями должны признаваться и иные должностные лица, непосредственно осуществляющие функции власти, то есть выполняющие действия, имеющие обязательное значение для всех граждан. К ним следует отнести судей, прокуроров, следователей, оперативных работников различных спецслужб и др. Государственными деятелями являются также лица, занимающие руководящие посты в государственном аппарате. Это члены правительства, губернаторы, мэры и другие руководящие работники различных звеньев исполнительной власти. Общественные деятели – это лица, активно проводящие в жизнь политику, отражающую волю партий, общественных объединений, государства. К ним относятся руководители и активные члены различных партий, движений, профессиональных союзов и др.
С объективной стороны террористический акт может быть осуществлен в форме посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля. Посягательство предполагает как убийство такого деятеля, так и покушение на него. Убийство при террористическом акте может быть осуществлено различными способами, предусмотренными, в частности, в ст. 105 УК. Но в отличие от умышленного убийства аналогичные действия при террористическом акте всегда осуществляются в связи с государственной или общественной деятельностью потерпевшего и преследуют цель прекратить такую деятельность. Способ, орудия, средства лишения жизни при террористическом акте для квалификации значения не имеют. Они учитываются при назначении наказания. Для оконченного состава преступления требуется наступление смерти потерпевшего. Если виновный намеревался убить государственного или общественного деятеля и во исполнение задуманного совершил все необходимые действия, но результат не наступил по причинам, не зависящим от его воли, содеянное также квалифицируется как оконченное преступление.
Субъектом террористического акта может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает общественно опасное посягательство на жизнь потерпевшего в связи с его государственной или общественной деятельностью, и желает таким путем добиться прекращения его деятельности.
Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ). Уголовный кодекс предусматривает ответственность за действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
Непосредственным объектом преступления является конституционная власть. В соответствии со ст. 3 Конституции никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
С объективной стороны преступление может быть совершено в действиях, направленных на: а) насильственный захват власти; б) насильственное удержание власти; в) насильственное изменение конституционного строя.
Обязательным признаком этих форм совершения преступления является совершение перечисленных действий в нарушение Конституции Российской Федерации.
Под насильственным захватом власти подразумеваются всевозможные формы незаконного овладения ею в стране либо в отдельных ее частях с помощью насилия, применяемого как к законным представителям власти, так и к населению. Незаконным признается такое завладение властью, когда оно осуществляется путем игнорирования воли народных масс, без проведения соответствующих выборов или референдума.
Насильственное удержание власти становится незаконным, когда такие действия предпринимаются после истечения полномочий власти.
Насильственное изменение конституционного строя фактически связано со свержением существующего конституционного строя, с незаконным изменением закрепленных в Конституции основ общественного строя, системы государственного и административно-территориального устройства.
Преступление считается оконченным с момента совершения насильственных действий, направленных на захват власти, ее удержание или изменение конституционного строя.
С субъективной стороны данное преступление предполагает только умышленную вину. Субъектом этого преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ). В целях обеспечения охраны конституционной власти и строя закон устанавливает ответственность за организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности страны.
Объектом преступления является конституционный строй Российской Федерации.
С объективной стороны данное преступление выражается: а) в организации вооруженного мятежа; б) в активном участии в вооруженном мятеже.
Мятеж – это восстание, направленное на свержение законной власти. Его вооруженность (наличие у участников любого оружия) существенно повышает общественную опасность содеянного. Преступление закончено с момента организации мятежа либо активного участия в нем.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом и специальной целью – свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности государства.
Субъектом преступления являются организаторы и активные участники вооруженного мятежа, граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16 лет. Иные участники мятежа, если в их действиях имеются признаки других составов преступлений, несут ответственность по этим составам.
Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК РФ). Эта норма предусматривает ответственность за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя страны.
Объектом преступления выступает политическая система России, в частности, ее конституционная власть и конституционный строй.
Объективная сторона преступления выражается: а) в публичных призывах к насильственному захвату власти; б) в таких же призывах для удержания власти; в) в публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя.
Призывы всегда носят публичный характер, то есть совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц. Они реализуются в обращении к гражданам, в агитации, когда виновные в устных беседах или публичных выступлениях распространяют идеи, направленные на захват или удержание власти, насильственное изменение существующего конституционного строя.
Призывы должны быть публичными, то есть реализовываться гласно, открыто. Они могут совершаться непосредственно в присутствии других лиц – всенародно либо в случаях письменной или иной технической формы их закрепления (книга, плакат, листовка, видеозапись, компакт-диск, магнитная запись, дискета и т.п.) рассчитаны на ознакомление с ними широкой аудитории.
Субъектом преступления могут быть граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, достигшие 16-летнего возраста.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом. При этом субъект сознает, что призывает публично к опасному насильственному изменению конституционного строя, захвату или удержанию власти, и желает этого. Нет признаков вины в поведении отдельных лиц, допускающих резкие по форме высказывания в силу невежества, недостаточной политической зрелости, отдельных трудностей, бытовых неурядиц, бедности и т.п. Действия таких лиц не преследуют цели подрыва власти.
Часть 2 ст. 280 УК предусматривает ответственность за более опасный вид преступления. Квалифицирующим обстоятельством в этом случае является совершение таких же действий с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в центральных и местных изданиях, озвученные по радио или телевидению и т.п.
§ 4. ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ОСНОВУ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ
Диверсия (ст. 281 УК РФ). Диверсионные акты могут повлечь за собой уничтожение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи и т.п. и таким образом вызвать некоторое ослабление экономической безопасности государства и его обороноспособности. Основы экономической безопасности государства, его обороноспособности выступают объектом данного преступления.
Объективную сторону диверсии образует разрушение или повреждение указанных предметов путем взрыва, поджога или иными действиями. Это могут быть как активные действия, так и бездействие. Под разрушением понимается приведение перечисленных в законе предметов посягательства в полную негодность. Повреждение, в отличие от разрушения, предполагает, что предмет частично выведен из строя, но сохраняется возможность его восстановления. Момент окончания преступления связан с фактическим разрушением или повреждением предприятий, сооружений и т.п. Диверсия может быть осуществлена и иными действиями, в частности нарушением объектов жизнеобеспечения населения (распространение различного рода химических отравляющих веществ, биологически активных веществ, которые приводят в негодность источники водоснабжения населения и т.п.). Момент окончания преступления связан с фактическим наступлением последствий.
Субъектом этого преступления может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
С субъективной стороны диверсионный акт может быть совершен только с прямым умыслом. Причем во всех случаях виновный должен преследовать цель подорвать экономическую безопасность и обороноспособность государства. При этом виновный сознает, что его общественно опасное поведение направлено на реализацию этих целей, предвидит возможность наступления любого последствия, предусмотренного ст. 281 УК, и желает его наступления. Если указанная в законе цель отсутствует, содеянное следует квалифицировать по иным статьям Уголовного кодекса (статьи 167, 267 УК и др.).
Часть 2 ст. 281 УК предусматривает ответственность за более опасный вид диверсии, совершенной организованной группой.
§ 5. ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА НАЦИОНАЛЬНОЕ, РАСОВОЕ,
РЕЛИГИОЗНОЕ РАВНОПРАВИЕ
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК РФ). Статья 29 Конституции Российской Федерации запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Объектом преступления является национальное, расовое и религиозное равноправие всех российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
С объективной стороны преступление выражается в совершении: а) действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства; б) пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Эти действия образуют состав преступления при условии, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации. Действия, направленные на возбуждение вражды, реализуются в форме подогревания, взвинчивания, взбудораживания людей с целью вызвать вражду по отношению к представителям иных национальностей, рас или религиозных течений, унижение их чести и достоинства.
Пропаганда исключительности, превосходства или неполноценности граждан по этим признакам реализуется в систематическом распространении идей националистического, шовинистического либо антирелигиозного содержания. Преступление окончено с момента совершения указанных в диспозиции состава действий.
Субъективная сторона преступления – вина в форме прямого умысла. Субъект – гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства в возрасте 16 лет.
Часть 2 ст. 282 УК предусматривает квалифицированный состав с повышенной ответственностью за те же деяния, совершенные: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Насилие может реализовываться в причинении побоев, телесных повреждений, включая причинение средней тяжести вреда здоровью. Угроза связана с запугиванием, созданием опасности физической расправы. Использование служебного положения предполагает, что виновный, будучи представителем власти или занимая конкретную должность в органах власти или управления, в государственных или муниципальных учреждениях, а также в различных воинских подразделениях, использует это обстоятельство для возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды. Совершение указанных действий организованной группой означает, что такая группа носит устойчивый характер и заранее объединилась для совершения этих действий.
Глава 16
Преступления ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Действующее уголовное законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК), получение взятки (ст. 290 УК), дачу взятки (ст. 291 УК), служебный подлог (ст. 292 УК), халатность (ст. 293 УК).
Названные девять составов преступлений в совокупности и образуют главу тридцатую «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления».
Можно дать следующее определение понятия данной группы составов преступлений. Это совокупность уголовно-правовых норм, описывающих деяния лиц, совершенные с использованием прав и обязанностей, образующих служебный статус, и существенно нарушающие права и законные интересы граждан, организаций либо интересы общества или государства.
Видовым объектом рассматриваемой группы составов преступлений чаще всего называют «совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти и исполнения»1. На наш взгляд, употребление при описании объекта слов «нормальная» и «законная» деятельность едва ли удачно. Слово «нормальная» имеет главным образом субъективное содержание. И то, что для одного человека нормально, для другого может быть далеко не нормально. Объект же преступления, как известно, категория не субъективная, а объективная. Одно это обстоятельство ставит под сомнение признание объектом рассматриваемой группы преступлений нормальную деятельность соответствующих органов.
Неточно и употребление фразы «законная деятельность». Деятельность должностных лиц, государственных служащих не всегда основывается на законе. Она может строиться на постановлениях, решениях соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, приказах и распоряжениях, в том числе и устных, должностных лиц.
Объектом составов должностных преступлений, по нашему мнению (оно не противоречит законодательной и судебной практике), выступают общественные отношения, обеспечивающие решение задач, стоящих перед соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления. В основе этих задач лежат два принципиальных положения. Это государственный авторитет, которым изначально обладает любая государственная структура, и неподкупность должностных лиц, государственных служащих и служащих органов местного самоуправления. Выполнение лицом любой задачи, стоящей перед государственным или муниципальным органом, связано с укреплением государственного авторитета. В то же время деятельность по реализации задач государственного авторитета, осуществляемая на коррупционной основе, разрушает государственный авторитет.
Представленное понимание объекта объясняется следующим образом. Всякий государственный орган, орган местного самоуправления создается для решения строго определенных задач. Под эти задачи формируется соответствующая номенклатура должностей, определяются права и обязанности каждой должности, оплата и т.д. То есть задачи выступают своеобразным стержнем, вокруг которого формируется государственная власть, органы местного самоуправления. Задачи, стоящие перед соответствующими структурами, как правило, наполнены конкретным содержанием, объективны. Это позволяет в каждом конкретном случае при производстве дознания, расследования или судебного рассмотрения уголовного дела точно установить, в какой части то или иное должностное лицо, служащие использовали свой статус для обеспечения задач органа, организации, представителями которого они выступают.
Характеризуя объект должностных преступлений, следует подчеркнуть, что во всех случаях речь идет об органах государственных: законодательных, исполнительных, судебных, а также иных органах, которые непосредственно не являются законодательными, исполнительными или судебными, но формируются так или иначе вышеперечисленными ветвями власти. В частности, учредитель «Российской газеты» – Правительство Российской Федерации. Иная ситуация с газетой «Известия». Это не государственный орган. Она образована частной компанией, и, несмотря на свою значимость, непосредственно органами государственной власти не управляется.
Несколько сложнее ситуация на этот счет в случаях, когда соответствующая структура образована в определенной части органами государственной власти, а в другой части – какими-то, скажем, частными структурами. И, соответственно, управляется она и теми и другими органами. Возникает вопрос, является ли образованная структура государственной или относится к структуре частной? Этот вопрос законом не регламентирован. Вместе с тем ориентир для его решения можно найти в постановлении Пленума Верховного Суда России «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» от 25 апреля 1995 г., где отмечается, что «имущество различных юридических лиц, в уставной капитал которых входят государственные средства, не может рассматриваться как государственное»1.
Чем объясняется положение, что должностные преступления могут совершаться лицами, занимающими определенное служебное положение в государственных органах, а не в органах вообще? Ответ очевиден: только государство посредством своих органов и соответствующих должностных лиц, представляющих эти органы, берет на себя обязанность обеспечивать права, свободы личности, законные интересы всех государственных и негосударственных органов. Все иные структуры, не являющиеся государственными, не несут на себе обозначенные обязанности. Они руководствуются своими «собственными» интересами, которые могут совпадать с государственными.
Кроме государственных органов, обязанности по обеспечению интересов личности, общества и государства несут и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации «местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления». Конституция России определяет в ст. 132, что «органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного назначения».
Представленные нормы Конституции России показывают, что органы местного самоуправления отражают интересы органов государственной власти, и в этом смысле должностные лица органов местного самоуправления, так же как и должностные лица органов государственной власти, реализуя задачи структур, представителями которых они выступают, так или иначе обеспечивают интересы личности, общества, государства.
Непосредственным объектом преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления выступают общественные отношения, обеспечивающие решение задач, стоящих перед соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, основывающихся на государственном авторитете, неподкупности должностных лиц, реализующих соответствующие задачи, в той части, в какой им (общественным отношениям) причинен ущерб лицом, конкретно совершившим должностное преступление. Скажем, главный бухгалтер распорядился передать целевые денежные средства, предназначенные для выплаты зарплаты рабочим и служащим предприятия, своему родственнику под строительство объектов, не имеющих отношения к предприятию, где работает главный бухгалтер. В данном случае в качестве непосредственного объекта выступают общественные отношения, обеспечивающие задачи, стоящие перед бухгалтерией предприятия в части, во-первых, целевого использования денежных средств, во-вторых, в части своевременной выдачи заработной платы рабочим и служащим предприятия. Главный бухгалтер использовал свое правомочие вопреки интересам данного структурного подразделения (бухгал­терии), которые определяются задачами, стоящими перед названной структурой. Но не вообще, а в той части, в какой они были нарушены. В результате чего и наступил ущерб.
Иная ситуация в случаях получения должностным лицом взятки за действия, не связанные с нарушением задач, стоящих перед структурой, представителем которой является взяткополучатель. При таком стечении обстоятельств нет непосредственного причинения ущерба общественным отношениям, обеспечивающим соответствующие задачи, однако имеет место причинение ущерба общественным отношениям, обеспечивающим неподкупность должностного лица, что является наиболее общественно опасным, поскольку неподкупность – это основа, исходя из которой формируются задачи соответствующих органов.
В учебной литературе высказано мнение, что применительно к рассматриваемой группе составов преступлений в качестве дополнительного объекта могут выступать охраняемые законом права и интересы личности1. Решение вопроса о названном дополнительном объекте имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Признавая в качестве дополнительного объекта права и интересы личности, нельзя будет усматривать в деянии лиц ни одного из должностных составов преступлений, не связанных с посягательством на эти права и интересы. Это противоречит устоявшейся на этот счет судебной практике. Немало случаев, когда практически любые составы должностных преступлений суды усматривают в деяниях должностных лиц, не связанных с посягательством на права и интересы личности. При этом неважно, идет ли речь о злоупотреблении служебными полномочиями, их превышении, взяточничестве, должностном подлоге и т.д.
В соответствии с уголовно-правовой доктриной дополнительный объект, точно так же как и основной, всегда выступает частью состава. И его отсутствие свидетельствует либо об отсутствии состава преступления, либо о том, что лицо, совершающее преступление, не окончило его выполнение. Наличие дополнительного объекта в составе преступления исключает квалификацию деяния по совокупности с тем составом преступления, в котором основным объектом выступает дополнительный объект состава. Так, скажем, в составе преступления, предусматривающего ответственность за разбой, в качестве дополнительного объекта выступает право граждан на здоровье. Следовательно, вред, причиненный здоровью, охватывается составом разбоя и не требует самостоятельной уголовно-правовой оценки. Напротив, если предположить, что право на здоровье не выступает дополнительным объектом разбойного нападения, а при его совершении был причинен вред здоровью, тогда деяние следовало бы квалифицировать по совокупности преступлений: за разбойное нападение и за причиненный вред одновременно.
Сказанное о дополнительном объекте подчеркивает его важность. В связи с чем необходимо определить, характеризуются ли должностные составы преступлений дополнительным объектом, в частности правами и интересами личности, или нет. Позиция законодателя на этот счет определяется тем, что в четырех статьях УК РФ: 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 286 (превышение должностных полномочий), 288 (присвоение полномочий должностного лица), 293 (халатность) – преступные последствия закон связывает с существенным нарушением прав и законных интересов граждан. Это наводит на мысль, что коль скоро такого рода отношениям причиняется ущерб, то названные интересы наряду с общественными отношениями, обеспечивающими решение задач, стоящих перед соответствующими органами, их государственный авторитет, неподкупность должностных лиц и служащих, реализующих соответствующие задачи, также выступают объектом должностных составов преступлений. Такое положение закона позволяет сформулировать вывод, что на уровне конкретного состава интересы личности, её права, свободы, законные интересы могут сопровождать основной объект посягательства. Однако в этой ситуации следует говорить не о дополнительном объекте, а об объекте факультативном. Это означает, что состав должностного преступления будет выполнен не только в случаях, когда помимо основного объекта ущерб будет причинен и интересам личности, но и тогда, когда ущерб ограничивается лишь основным объектом.
Характеристика непосредственного объекта предполагает и оценку предмета соответствующего состава преступления. Применительно к составам должностных преступлений вопрос о предмете чаще всего связывают со взяточничеством, где в качестве предмета рассматривают соответствующие материальные средства. В отношении других составов этот вопрос практически не поднимается. Что вряд ли правомерно. Предмет преступления – такой же атрибут состава, как и объект. Выделение предмета в качестве самостоятельного признака позволяет определиться с содержанием объекта, охраняемого уголовным законом от преступных посягательств.
Как известно, предмет преступления – это интерес, по поводу и в связи с которым возникают общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Так, например, при убийстве предметом выступает жизнь человека, при совершении хищения – имущество и т.д.
Несколько сложнее установление предмета должностных преступлений. В литературе отсутствует общее понятие предмета преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. И, как следствие, данный вопрос в учебной литературе либо не рассматривается вообще, либо ему выделяются буквально две-три строчки, представляя, таким образом, завершенность его решения. Например, в учебнике «Уголовное право России. Особенная часть» отмечается, что «в отдельных преступлениях обязательным признаком является их предмет: например информация (документы, материалы), представляемая Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ); взятка (ст. 290 и ст. 291 УК РФ); официальные документы (ст. 292 УК РФ)»1. Есть основания полагать, что предметом названной группы составов преступлений выступают предметы материального или духовного мира, воздействуя или воздерживаясь от воздействия на которые соответствующие субъекты реализуют свой статус, обеспечивая таким образом решение задач, стоящих перед структурами, представителями которых выступают эти субъекты. Это могут быть люди, документы, материальные ценности и т.д. Например, применительно к составу, предусматривающему уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), предметом может выступать физическое лицо, права которого нарушены, имущество, которого лишилась соответствующая организация, и т.д. Главное при этом – речь должна идти о таких предметах, воздействие или воздержание от воздействия на которые составляет суть должностных полномочий лица, злоупотребляющего ими.
Законодатель не во всех составах рассматриваемой группы преступлений непосредственно выделяет предмет в качестве обязательного признака. Нет его в составах, предусматривающих уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК). В ряде же составов предмет выступает в качестве четко очерченного и самостоятельно выделенного законодателем признака. Например, в ст. 287 УК (отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации) в качестве предмета выступает соответствующая информация, в ст. 290 (получение взятки) и ст. 291 (дача взятки) – материальные ценности, в ст. 292 (служебный подлог) – документы.
Можно предположить, что во всех случаях, когда законодатель, конструируя формальные составы анализируемой группы преступлений, конкретизирует предмет преступления, то тем самым определяется момент приобретения деянием всех элементов соответствующего состава. Таким моментом выступает непосредственное воздействие либо уклонение от воздействия на предмет преступления. Так, состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, будет оконченным с момента фактического непредставления соответствующего документа, иного материала, предоставления их в неполном объеме либо в случаях, когда они содержат ложную информацию. Следовательно, как только предмет данного состава (документ, иной материал), соответствующий определенным требованиям, будет передан Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ, то усматривать в деянии лица анализируемый состав не представляется возможным. И наоборот. Аналогичная ситуация при получении или даче взятки. Как только предмет взяточничества хотя бы в какой-то мере будет передан от взяткодателя взяткополучателю, то состав данного преступления считается выполненным.
Материальные составы рассматриваемой группы преступлений не имеют конкретизированного предмета посягательства. И они (составы) считаются выполненными (оконченными) не в момент воздействия или невоздействия на предмет, а в момент изменения соответствующих общественных отношений, обеспечивающих «свой» предмет. То есть в этих случаях для определения завершенности преступления главным выступает не предмет преступления, а его объект. Например, при злоупотреблении должностными полномочиями лицо может воздействовать на гражданина, документ, имущество и т.д., что может являться предметом состава злоупотребления, однако состав будет выполненным с момента существенного нарушения прав и законных интересов гражданина, организации, охраняемых интересов общества или государства.
Объективная сторона анализируемой группы составов преступлений характеризуется следующими признаками: использованием своего правового статуса, определяемого соответствующей должностью, которую лицо замещает; использованием правового статуса вопреки интересам службы, то есть вопреки основывающихся на государственном авторитете задач, стоящих перед соответствующим структурным подразделением, представителем которого выступает данное лицо либо создает видимость такого представителя, их неподкупности; существенным нарушением прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства либо созданием реальных условий для существенного нарушения названных прав и законных интересов.
Рассмотрим каждый из названных признаков. Использование своего правового статуса, определяемого соответствующей должностью, которую лицо замещает, заключается в том, что субъект, будучи должностным лицом, государственным служащим, служащим органов местного самоуправления, обладает определенным объемом прав и наделен исчерпывающим объемом обязанностей, в совокупности образующих его профессиональный статус. Реализация статуса и направлена на обеспечение задач, стоящих перед структурой, представителем которой лицо является. Когда мы говорим об использовании правового статуса, то имеем в виду как действия, так и бездействие субъекта. Посредством действия могут быть реализованы права соответствующего должностного лица. В то время как его обязанности могут быть реализованы как действием, так и бездействием. Так, скажем, главный бухгалтер учреждения может быть наделен обязанностью организовывать проведение инвентаризаций, однако время их проведения, их последовательность, назначение участников таких инвентаризаций – его право. И если инвентаризации проводятся, но при этом главный бухгалтер не реализует принадлежащее ему право на определение последовательности их проведения, конкретных участников инвентаризаций, то будет иметь место использование главным бухгалтером своих полномочий путем бездействия.
Рассматриваемый признак (использование своего правового статуса) приобретает уголовно-правовую значимость лишь в тех случаях, когда такого рода использование осуществляется вопреки интересам службы. В этой связи возникает потребность наполнения фразы «вопреки интересам службы» уголовно-правовым содержанием. Как известно, законодатель оперирует данной фразой единожды, используя ее в качестве одного из признаков состава, предусматривающего уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК). Ни в одном другом составе преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления названный признак законодателем не используется. Исходя из этого может сложиться впечатление, что данный признак («вопреки интересам службы») характеризует только состав злоупотребления должностными полномочиями. В действительности это не так. Названный признак является неотъемлемой частью всех составов преступлений главы тридцатой, за исключением дачи взятки (ст. 291 УК). И тот факт, что он назван лишь в одном составе, не исключает, а напротив, предполагает его наличие в каждом из составов преступлений данной группы. Это объясняется тем, что состав злоупотребления должностными полномочиями, где используется признак «вопреки интересам службы», является общим по отношению ко всем другим составам, расположенным в названной главе, следовательно, все его сущностные признаки так или иначе должны быть присущи всем составам данной группы. Поскольку все они (за исключением дачи взятки) являются составами специальными по отношению к составу, предусматривающему уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями. То есть все специальные составы являют собой злоупотребление должностными полномочиями, но это такие злоупотребления, которые имеют свою специфику, позволившую законодателю облачить их в специальную форму.
Признак «вопреки интересам службы» отражает случаи, когда лицо, обладающее соответствующими правами и обязанностями, характеризующими замещаемую им должность, реализует свои полномочия (права и обязанности) не для обеспечения государственного авторитета и основанных на нем задач, стоящих перед структурным подразделением, а для решения задач, являющихся не благом для структуры, а злом.
Таким образом, если лицо исполняет свои полномочия в рамках задач органа, представителем которого оно является, то тем самым оно созидает, если же оно действует вопреки этим задачам, то выступает в роли разрушителя.
Существенное нарушение прав и свобод граждан, законных интересов организаций, общества, государства либо создание условий реального причинения вреда личности, обществу, государству также выступает одним из признаков, характеризующих объективную сторону преступлений рассматриваемой группы.
Составы преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления имеют разную конструкцию. Одни из них сконструированы по материальному принципу. Сюда следует отнести ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 (превышение должностных полномочий), ст. 288 (присвоение полномочий должностного лица), ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), ст. 293 (халатность) УК РФ. Другие – по формальному. В этом ряду находятся преступления, предусмотренные ст. 287 (отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации), кроме пунктов «а», «в» ч. 3 данной статьи, ст. 290 (получение взятки), ст. 291 (дача взятки), ст. 292 (служебный подлог) УК РФ.
Материальные составы рассматриваемой группы преступлений непосредственно описывают преступный результат, который должен возникнуть вследствие использования лицом своих полномочий вопреки интересам службы. Это существенное нарушение прав и законных интересов общества или государства. Данный признак обозначен в статьях 285, 286, в большей мере – в ст. 288 и в полном объеме – в ст. 293 УК РФ. Весьма своеобразно этот вопрос решен в ст. 289 УК, где в качестве преступного результата предусмотрено предоставление льгот и преимуществ или иное покровительство организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность. Данный результат является преступным не сам по себе, а выступает таковым как следствие незаконного участия лица в предпринимательской деятельности. Преступным же результатом данного состава, так же как и при злоупотреблении должностными полномочиями, выступает существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Но этот преступный результат законодатель счел обоснованным выразить в форме «предоставления льгот и преимуществ, покровительства организации, осуществляющей с его помощью предпринимательскую деятельность».
Формальные составы данной группы преступлений не обладают признаками, содержащими описания соответствующих уголовно-правовых последствий. Это может породить видимость, что они не имеют последствий. В действительности это не так. Дело в том, что формальные составы данной группы являются специальными по отношению к составу злоупотребления должностными полномочиями, который в этом плане выступает нормой общей. Так, в частности, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, получение взятки, служебный подлог есть злоупотребление должностными полномочиями или полномочиями государственного служащего либо служащего органа местного самоуправления. Однако такого рода злоупотребление непосредственно не направлено на существенное нарушение прав и законных интересов гражданина или организации, законных интересов общества или государства. Злоупотребление в этих составах весьма специфично. В одном случае оно проявляется в том, что должностное лицо не предоставляет требуемую Федеральным Собранием РФ или Счетной палатой РФ информацию, в другом – получает взятку, в третьем – осуществляет служебный подлог. Таким злоупотреблением лицо создает условия существенного нарушения прав и законных интересов граждан, законных интересов общества и государства не непосредственно, а опосредованно, что выступает преступным результатом представленной группы составов преступлений.
Следующим признаком объективной стороны выступает «существенное нарушение прав и свобод граждан, законных интересов организаций, общества и государства либо создание реальных условий существенного нарушения прав и законныхинтересов личности, общества и государства».
Для составов материальных требуется существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Для формальных составов такого рода последствий не требуется. Однако содеянное в принципе должно выступать реальным условием для существенного нарушения прав и законных интересов гражданина или организации либо общества и государства.
Что же представляет собой признак «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства»? Законодатель на этот счет не дает каких-либо разъяснений. Следовательно, решение этого вопроса остается за уголовно-правовой теорией и судебно-следственной практикой. Последняя, правда, применительно к УК РСФСР 1960 г., оперировала и оперирует ныне постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности или должностном подлоге»,1 в котором разъясняется признак «причинения существенного вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан». Названный признак являлся неотъемлемой частью ст. 170 (злоупотребление властью или служебным положением), ст. 171 (превышение власти или служебных полномочий), ст. 172 (халатность) УК РСФСР 1960 г. Действующее уголовное законодательство Российской Федерации, как известно, преступные последствия выражает в иной форме. В частности, они именуются как «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества или государства». Представленные формы преступных последствий явно не совпадают. В одном случае говорится о существенном нарушении (ныне действующий УК), в другом – о существенном вреде (УК РСФСР 1960 г.).
Как представляется, смысловое содержание и той, и другой формулировок близко друг к другу. Однако более правомерна форма ныне действующего уголовного законодательства России. С позиции закона нельзя причинить вред правам и законным интересам граждан или организаций, обществу или государству. Вред может быть причинен гражданам, организациям, обществу или государству посредством нарушения их прав или законных интересов. В этой связи позиция действующего УК РФ, оперирующего фразой «существенное нарушение прав и законных интересов граждан», предпочтительней.
Таким образом, разъяснение, данное Пленумом Верховного Суда СССР относительно рассматриваемого признака объективной стороны группы составов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, вполне применимо к действующему уголовному законодательству и по форме, и по существу.
Пленум в своем постановлении непосредственно не определяет, какой вред следует признавать существенным. Он рекомендует лишь критерии, которыми следует руководствоваться при решении данного вопроса. Необходимо учитывать «степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, количество потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.п.»1.
Представленное разъяснение, будучи несомненно ценным, не решает других не менее важных сторон анализируемого признака. В этом ряду прежде всего необходимо определиться с правами и законными интересами граждан и организаций, а также охраняемыми законом интересами общества или государства.
Права граждан – это прежде всего естественные права и свободы человека: право на жизнь, телесную неприкосновенность, собственность, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, совести, вероисповедания, мысли и слова и т.д. Далее идут права, непосредственно регламентированные соответствующими отраслями права Российской Федерации. Например, по уголовному праву – это право на необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайнюю необходимость, обоснованный риск и т.д.; по гражданскому праву – право приобретения или прекращения права собственности, заключения сделок и т.д.
Законный интерес граждан – это «простая правовая дозволенность, в которой отсутствует указание действовать строго зафиксированным в законе образом и требовать соответствующего поведения от других лиц, ей не противостоит конкретная юридическая обязанность»2. Законный интерес граждан с позиции уголовного закона определяется формулой «все, что не запрещено, то разрешено».
Права организаций – это комплекс дозволений, прямо зафиксированных в законах, положениях о них, уставах и т.д.
Законные интересы организации – это совокупность вариантов действий организаций, зафиксированных в положении о них. Законный интерес организаций, их представителей определяется формулой: «все, что не разрешено, то запрещено».
Охраняемые законом интересы общества и государства – это конкретный позитивный результат, достижение которого – задача общественного формирования, государственной структуры, закрепленная в положении о них. Этот конкретный позитивный результат, выступающий в качестве задачи, достигается реализацией прав и обязанностей, которыми наделяются соответствующие общественные формирования и государственные структуры. Таким образом, при нарушении соответствующих прав и обязанностей общественных формирований, государственных структур осуществляется посягательство на охраняемые законом интересы общества и государства.
Нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства должно носить существенный характер. Категория «существенный» носит оценочный характер. Однако она в принципе позволяет сориентировать правоприменителя на характер нарушения, являющегося существенным. Существенный – «составляющий сущность или касающийся сущности, существа чего-либо; важный, значительный»1.
С учетом представленного толкования нарушение прав или законных интересов следует признавать существенным, если вследствие совершенного посягательства принадлежащие гражданину, организации, обществу или государству право или законный интерес нарушены в главном, по существу. То есть лицо, организация, общество или государство, юридически обладая соответствующим правом, законным интересом, фактически в результате содеянного утратили его. Что выразилось в причинении ущерба интересу, который был регламентирован нарушенной нормой права. Отсюда вывод: следствием существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства выступают преступные последствия в виде причиненного ущерба свободе, чести и достоинству личности, её правам и свободам, собственности и т.д. При этом причиненный ущерб как следствие существенного нарушения прав и законных интересов приобретает общественно опасный характер как в тех случаях, когда он сам по себе выступает признаком состава иных, не должностных преступлений (например, причинение вреда здоровью – преступление против здоровья, причинение ущерба собственнику или иному владельцу имущества – преступления против собственности, вред, характерный для преступлений, совершаемых в сфере экономической деятельности и др.), так и в ситуациях, когда причиненный ущерб характеризует только материальные составы преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В последнем случае решать вопрос о существенном нарушении прав и законных интересов общества или государства следует исходя из вышепредставленной рекомендации Пленума Верховного Суда СССР.
Во всех случаях при существенном нарушении прав или законных интересов граждан или организаций, охраняемых законом интересов общества или государства необходимо устанавливать наличие причинной связи между деянием и наступившим существенным нарушением прав и законных интересов гражданина, организации, общества и государства. Лицо не может понести уголовную ответственность, если между содеянным и существенным нарушением прав и законных интересов причинная связь, носящая необходимый характер, отсутствует. При этом требования, предъявляемые к причинной связи, те же, что и для материальных составов других групп преступлений.
Составы преступлений рассматриваемой группы, в которых преступный результат не выступает в качестве обязательного признака, формально не требуют установления существенного нарушения прав или законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Вместе с тем и в этих случаях необходимо устанавливать, создавало ли совершенное деяние условия для опосредованного существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Однако речь при этом не идет об установлении каких-то последствий, формально они нормой не предусмотрены, речь идет об установлении (не только количественном, но и качественном) признаков, составляющих диспозицию нормы. Совокупность такого рода признаков и образует общественно опасное и противоправное деяние, объективно создающее условия для существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, законных интересов общества и государства. Так, если осуществлен служебный подлог документа, не являющегося документом официальным, то такой подлог общественно не опасен и не противоправен. Он не порождает условий для существенного нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства, а потому это деяние не образует основания для привлечения лица к уголовной ответственности за служебный подлог.
Субъект преступления. Все составы преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в качестве субъектов называют должностных лиц, кроме ст. 291 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за дачу взятки. Этот состав не содержит признаков, указывающих на субъекта. Исходя же из содержания диспозиции данной нормы, нетрудно предположить, что ее субъектом выступает любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Должностные лица, государственные служащие, а также служащие органов местного самоуправления так или иначе являют собой государственную власть. В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную, судебную, каждая из которых носит самостоятельный характер, она (государственная власть) реализует себя посредством государственных органов. Это государственные органы федеральные, субъектов федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, органы, действующие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
К федеральным государственным органам относится, например, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный и другие суды РФ, МВД РФ и т.д. К государственным органам субъектов федерации: законодательные структуры, исполнительные. Органы местного самоуправления согласно ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. – это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти (советы, собрания, комитеты, главы муниципальных образований, администрации)1.
Государственные и муниципальные учреждения согласно ст. 120 ГК РФ – организации, созданные собственником (государством или органами местного самоуправления) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций неком­мерческого характера и финансируемые им полностью или частично (учреждения системы здравоохранения, образования и др.).
Вооруженные Силы Российской Федерации – государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ (п. 1 ст. 10 Закона РФ «Об обороне» от 24 апреля 1996 г.). Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 11 Закона «Об обороне»)1.
К другим войскам относятся Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска гражданской обороны.
Под воинскими формированиями понимаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти.
Вышеперечисленные государственные органы создаются для решения строго определенных задач власти, непосредственное же обеспечение этих задач осуществляется должностными лицами этих органов, их служащими. Что предполагает наделение их соответствующими правами и юридическими обязанностями, то есть полномочиями. Характер и содержание этих полномочий и предоставляет возможность посягать и причинять ущерб отношениям, которые охраняются составами преступлений, предусматривающими ответственность за посягательства на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Понятие «должностное лицо» дано законодателем в примечании к ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями): «Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».
Таким образом, исходя из законодательного определения можно выделить признаки должностного лица:
1) это лицо, наделенное соответствующими функциями (полномочиями) в определенной сфере: государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ;
2) осуществляющее определенные функции: представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные;
3) осуществляющее перечисленные функции постоянно, временно или по специальному полномочию.
Причем лицо может одновременно обладать как властными полномочиями, так и осуществлять организационно-распоряди­тель­ные и административно-хозяйственные функции, а может иметь лишь одну из них.
Содержание функций должностного лица раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» от 30 марта 1990 г.1
Представителем власти признается должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Это, например, судьи, работники МВД, прокуратуры, таможенных и налоговых органов, пожарных инспекций и т.д., наделенные правом в пределах своей компетенции предъявлять требования, а также принимать решения, обязательные для исполнения как гражданами, так и организациями (учреждениями, предприятиями) независимо от их ведомственной принадлежности.
Должностные лица с организационно-распорядительными функциями руководят государственным органом, государственным или муниципальным учреждением, организацией; служебной деятельностью других работников. Организационно-распорядительные полномочия могут заключаться в подборе и расстановке кадров, планировании работы, организации труда подчиненных, организации и поддержании трудовой дисциплины и т.д. Обязательный признак выполнения организационно-распорядительных функций – наличие в подчинении других сотрудников. К лицам, обладающим данными функциям, относятся руководители министерств и ведомств, руководители государственных и муниципальных учреждений, их заместители, начальники отделов и т.п.
Сущность административно-хозяйственных функций состоит в управлении и распоряжении имуществом (определение порядка его хранения, переработки, учета, реализации и т.п.); контроле за перечислением средств, организации бытового обслуживания населения и т.д. Такими полномочиями обладают начальники АХЧ; начальники планово-хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб, их заместители; заведующие складами и т.п.
Таким образом, решение вопроса о признании субъекта должностным лицом требует анализа прав и обязанностей, которыми гражданин наделен по службе соответствующими нормативными актами, регламентирующими функции данного должностного лица. И если по содержанию эти права и обязанности образуют полномочия представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные, то лицо, ими обладающее, является должностным.
По общему правилу, не являются должностными лицами работники государственных и муниципальных учреждений, выполняющие сугубо профессиональные или технические обязанности. Однако, когда наряду с осуществлением этих обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то их нарушение может породить ответственность за должностное преступление (например, врач – за злоупотребление полномочиями, связанными с выдачей листков нетрудоспособности или с участием в работе ВТЭК, призывных комиссий; преподаватель – за нарушение обязанностей, возложенных на него как на члена квалификационной или экзаменационной комиссии)1.
Для признания лица должностным недостаточно установления выполнения им функций представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных. Во всех случаях требуется установить, что названные функции выполнялись лицом постоянно, временно или по специальному полномочию.
Словосочетание «постоянно выполнялись» акцентирует внимание не на физическом аспекте, скажем, выполнять каждую последующую секунду или не выполнять в определенные отрезки времени, а на аспекте юридическом. Это означает, что лицо наделяется соответствующими правомочиями в установленном законом порядке2. Причем это касается как тех лиц, которые выполняют свои функции постоянно или временно, так и тех, кто выполняет их по специальному полномочию. В отличие от должностных лиц, выполняющих функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции постоянно или временно, для лиц, выполняющих указанные обязанности по специальному полномочию, не требуется замещения должности. Как правило, выполняемые ими указанные функции носят краткосрочный либо разовый характер, но при этом их осуществление возможно только на правовой основе (необходимо, чтобы данное полномочие было дано правомочным на то компетентным органом или должностным лицом и было надлежаще оформлено: законом, приказом, распоряжением, доверенностью). К числу лиц, осуществляющих функции должностного лица по специальному полномочию, относятся, например, народные и присяжные заседатели, общественные контролеры и ревизоры, различные общественные инспекторы и т.д.
Особую категорию субъектов в составах преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, образуют лица, занимающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации. Совершение названными категориями должностных лиц некоторых преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления законодателем рассматривается в качестве квалифицирующего обстоятельства, что служит основанием для усиления уголовной ответственности.
В соответствии с примечанием к ст. 285 УК (злоупотребле­ние должностными полномочиями) под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, «пони­маются лица, занимающие должности, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов».
Государственная должность (согласно ст. 1 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 5 июля 1995 г.) – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей1.
К лицам, занимающим государственную должность, относятся: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и др.
Помимо специального субъекта составов преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, – должностных лиц, закон называет в качестве субъекта отдельных составов государственного служащего или служащего органа местного самоуправления.
Согласно ст. 3 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий – это гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации1.
Соответственно, муниципальный служащий – это лицо, выполняющее возложенные на него обязанности за вознаграждение из средств бюджета местного самоуправления.
Понятия государственного служащего, служащего органа местного самоуправления шире, нежели понятие должностного лица. Любое должностное лицо является государственным или муниципальным служащим, но не любой государственный или муниципальный служащий обладает полномочиями должностного лица.
Субъективная сторона анализируемой группы составов преступлений характеризуется умышленной виной. И только один состав – халатность – предполагает вину в форме неосторожности.
Ряд составов в качестве обязательного признака предусматривает мотив преступления. В частности, речь идет о корыстной или иной личной заинтересованности. Названный признак указан в ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 292 (служебный подлог) УК РФ.
В уголовно-правовой теории и судебной практике считается устоявшимся толкование мотива корысти как стремление удовлетворения материальной потребности (получения материальной выгоды) посредством использования своих должностных (служебных) полномочий вопреки интересам службы.
Личная заинтересованность. Данный мотив, как и корысть, непосредственно связан с личностью субъекта, совершающего соответствующий должностной состав преступления. Однако его нельзя толковать таким образом, что любой мотив, поскольку он исходит от виновного, следует рассматривать как личную заинтересованность. Если бы это было так, то не было никакой необходимости выделять в качестве обязательного признака корыстный мотив, он также отражает личную заинтересованность. И коль скоро законодатель наряду с корыстью называет и личную заинтересованность, то тем самым придает каждому из них самостоятельное значение. Представленное суждение позволяет сформулировать вывод: личная заинтересованность как мотив совершения соответствующего состава преступления включает в себя лишь объективно отрицательный спектр внутренних побуждений виновного лица. К этому ряду следует отнести: месть, зависть, карьеризм, пренебрежение к устоявшимся в обществе ценностям, чванливость, льстивость, наушничество и т.д.
Обобщая изложенное относительно признака мотива «личная заинтересованность», можно дать следующее его определение. Это стремление удовлетворения своих личных низменных побуждений посредством использования своих должностных служебных полномочий вопреки интересам службы.
§ 2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 285 УК РФ формулирует состав следующим образом: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Объективную сторону злоупотребления должностными полномочиями составляют: 1) деяние – использование виновным своих служебных полномочий вопреки интересам службы, то есть во вред задачам, стоящим перед соответствующей структурой, должностным лицом которой субъект выступает; 2) последствие – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинная связь между деянием и последствием.
По своей конструкции состав является материальным. Поэтому он считается выполненным, а преступление оконченным с момента существенного нарушения охраняемых данной нормой прав и законных интересов либо гражданина, либо организации, либо общества, либо государства.
Под использованием лицом своих служебных полномочий понимают такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это должностное лицо наделено в силу занимаемой должности. Это использование служебных полномочий может быть совершено как путем активных действий должностного лица, так и путем бездействия должностного лица, когда последний не выполняет возложенные на него обязанности. Использование лицом своего служебного авторитета, связей и т.п. не подпадает под признаки данного состава, поскольку не связано с его правами и обязанностями по службе.
Использование должностным лицом служебных полномочий является преступлением, если оно было совершено вопреки интересам службы. Интересы службы определяются объемом полномочий лица, вытекающих из соответствующих нормативных актов1.
Деяние, противоречащее требованиям закона, являющееся нарушением должностным лицом своих служебных обязанностей, признается совершенным вопреки интересам службы.
Конкретные проявления злоупотребления должностными полномочиями могут быть самые различные. Практика прошлых лет признавала таковым, например, сокрытие преступлений (при отсутствии соучастия), использование государственного имущества не по назначению, обман налоговых служб, грубые нарушения штатной и финансовой дисциплины и т.п.
Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями возможна лишь при условии наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Между действиями лица по службе и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.
Понятие «существенное нарушение» – оценочное, зависящее от обстоятельств конкретного дела. При решении вопроса о том, является ли нарушение существенным, необходимо учитывать различные факторы: степень отрицательного влияния совершенного деяния на работу государственного органа, государственного (муниципального) учреждения, организации и т.д.; характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т.п.1
Последствия по данному составу могут выражаться как в виде материального вреда (возможен реальный ущерб и упущенная выгода), так и в причинении иного, нематериального вреда: нарушение конституционных прав и свобод граждан; подрыв авторитета органа, учреждения, организации; нарушение общественного порядка; сокрытие преступлений должностным лицом и т.п.2
С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями характеризуется виной умышленной. Должностное лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, выражающегося в том, что оно реализует свои полномочия не в соответствии с интересами службы, которые обязано блюсти, а вопреки им, предвидит возможность либо неизбежность существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства и желает этого (умысел прямой) либо не желает, но сознательно допускает эти последствия, либо относится к ним безразлично (косвенный умысел). Умысел должностного лица по отношению к последствиям может быть определенным и неопределенным. Для уголовной ответственности при неопределенности умысла важно, чтобы субъект хотя бы в общем виде предвидел возможность причинения существенного вреда соответствующим интересам.
Для рассматриваемого состава обязательно наличие мотива – корыстной или иной личной заинтересованности.
Применительно к анализируемому составу корысть – это желание виновного получить для себя, близких, знакомых выгоду материального характера или стремление избежать возможных расходов. Конкретно это может быть, например, получение квартиры без законных на то оснований, освобождение от уплаты долга за счет организации (учреждения), в которой работает виновный, и др.
Под иной личной заинтересованностью, в частности, понимаются родственные, дружеские, карьеристские побуждения; зависть, тщеславие, месть; желание скрыть свою некомпетентность, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.д.
При привлечении должностного лица к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями установление корыстной или иной личной заинтересованности обязательно. Неустановление данного мотива – основание для отмены приговора1.
Субъект рассматриваемого преступления – специальный, должностное лицо, описанное в примечании к ст. 285 УК.
Квалифицированным видом злоупотребления должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК) является совершение деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
Особо квалифицированный вид злоупотребления должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК) – совершение деяния, предусмотренного в ч. 1 или ч. 2 ст. 285 УК, повлекшее тяжкие последствия. Понятие «тяжкие последствия» относится к числу оценочных. Судебная практика признает таковыми крупные аварии, длительную остановку транспорта, сокрытие крупных хищений, других тяжких и особо тяжких преступлений, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью человеку и т.д.2
В этом плане определенную сложность представляет установление вины к злоупотреблению должностными полномочиями, повлекшему тяжкие последствия, их уголовно-правовая оценка. В литературе высказано суждение, что здесь может быть двойная форма вины: умысел в отношении простого состава и неосторожность к составу, повлекшему тяжкие последствия3. Это противоречит позиции законодателя. В новой редакции ст. 24 УК РФ отмечается: «Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса»4. Как известно, в ч. 3 ст. 285 УК РФ слово «неосторожность» не упоминается, что дает основание для вывода об умысле лица, совершившего злоупотребление служебными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Возникает вопрос, можно ли рассматривать в качестве тяжких последствий, наступивших от злоупотребления должностными полномочиями, последствия самостоятельных составов преступлений, совершенных по неосторожности? Например, неосторожное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ст. 118 УК), неосторожное причинение смерти (ст. 109 УК), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168 УК) и др. Перечисленные составы нельзя рассматривать в качестве тяжких последствий злоупотребления должностными полномочиями. В этой ситуации следует усматривать совокупность преступлений: ч. 1 или ч. 2 ст. 285 УК и соответствующий состав неосторожного преступления.
§ 3. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Под превышением должностных полномочий понимают совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Объективную сторону превышения должностных полномочий составляют: 1) деяние – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий; 2) последствие – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства; 3) причинная связь между деянием и последствием.
Состав по конструкции материальный. Преступление считается оконченным при наступлении указанных последствий.
Диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам для установления точной компетенции должностного лица, а также определения конкретных нарушений. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти и служебных полномочий, халатности и служебном подлоге» превышение должностных полномочий будет в случае:
1) совершения должностным лицом действий, которые относятся к компетенции другого должностного лица;
2) совершения должностным лицом действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте;
3) совершения должностным лицом действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать1.
Общим для всех отмеченных случаев является совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий. При этом акцент делается на объективно-субъектив­ном факторе, т.е. прежде всего должностному лицу понятно, что оно выходит за пределы своих полномочий, нарушает устав, инструкцию, приказ, положение или иной нормативный акт.
Кроме того, необходимо, чтобы действия виновного были связаны с его должностным положением, осуществлялись в процессе его служебной деятельности. Если отсутствует связь между поведением должностного лица и его служебным положением, то отсутствует и состав превышения должностных полномочий.
Последствиями состава является существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. Их содержание не отличается от последствий состава злоупотребления должностными полномочиями.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется умышленной виной в форме прямого или косвенного умысла. Виновное в превышении должностных полномочий лицо сознает, что оно умышленно совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов, желает их наступления либо не желает, но сознательно допускает эти последствия либо безразлично относится к их наступлению.
В отличие от злоупотребления должностными полномочиями при превышении должностных полномочий мотив не выступает обязательным признаком и может быть любым. В то же время его установление обязательно. Мотив позволяет дать правильную уголовно-правовую оценку содеянного и может быть учтен при назначении наказания.
Субъект преступления – должностное лицо. Из анализа практики прошлых лет в 70% случаев субъектом этого преступления являлись представители власти1.
Квалифицированным видом превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК) является совершение действий, предусмотренных основным составом, лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления.
Часть 3 ст. 286 УК РФ предусматривает особо квалифицированные виды превышения должностных полномочий, если оно совершено с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств; с причинением тяжких последствий.
Насилие по составу может быть как физическим, так и психическим. Физическое насилие может выражаться в нанесении побоев, истязаниях, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью и т.п. Превышение должностных полномочий, сопряженное с убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, не охватывается ч. 3 ст. 286 УК и требует дополнительной квалификации по совокупности со статьями 105 или 111 УК РФ.
Психическое насилие может выражаться в угрозе применить физическое насилие вообще либо в угрозе совершить одно из перечисленных выше действий. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью при превышении лицом своих должностных полномочий охватывается ч. 3 ст. 286 УК и дополнительной квалификации по ст. 119 УК не требует.
Под оружием понимают устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К оружию в смысле п. «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ следует отнести любые виды оружия: огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое, газовое, кроме конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов и револьверов с дульной энергией 3 Дж, сигнальных пистолетов и револьверов калибра не более 6 мм, которые по заключению Министерства внутренних дел Российской Федерации не могут быть использованы в качестве огнестрельного и газового оружия (ст. 13 Закона РФ «Об оружии»). Не относятся к оружию изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием1.
Под применением оружия понимается его фактическое использование по назначению как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего.
Понятие специальных средств дается в Законе РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г., который к специальным средствам относит приспособления и устройства, предназначенные для отражения нападения преступников, прекращения массовых беспорядков (наручники, резиновые палки, водометы, слезоточивый газ, смирительные рубашки, дубинки и т.д.)2. Для привлечения лица к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий по признаку применения специальных средств, а равно оружия необходимо, чтобы они применялись должностным лицом в нарушение правил и порядка их использования.
Тяжкие последствия как один из квалифицированных признаков превышения должностных полномочий, точно так же как и при злоупотреблении служебными полномочиями, предполагают виновное отношение к ним лица в виде прямого или косвенного умысла. В случаях, когда в результате превышения должностных полномочий преступные последствия наступают вследствие неосторожной формы вины, то каковы бы они ни были, они не могут быть отнесены к тяжким и требуют самостоятельной уголовно-правовой оценки.
К тяжким последствиям следует относить причиненный вред здоровью, ущерб собственности в крупном размере, дезорганизацию производства, имеющего особое значение для экономики и социальной жизни, и т.д. Причинение тяжкого вреда здоровью, предусмотренное частями 2 и 3 ст. 111 УК, убийство, предусмотренное ст. 105 УК, требуют дополнительной квалификации по названным уголовно-правовым нормам.
§ 4. ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Одним из условий выполнения задач, стоящих перед Федеральным Собранием Российской Федерации, а также Счетной палатой РФ, призванных формировать и в определенной мере контролировать исполнение федерального бюджета и других финансовых законов, является своевременное и полное информационное обеспечение их деятельности. Право Федерального Собрания РФ и Счетной палаты РФ на получение необходимой информации от других государственных органов и организаций закреплено на уровне закона.
Состав преступления, предусмотренный ст. 287 УК РФ, заключается в отказе в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Уголовная ответственность за подобное деяние впервые введена уголовным законом 1996 года.
Формы преступного отказа в предоставлении информации названы в законе: 1) неправомерный отказ в предоставлении информации; 2) уклонение от предоставления информации; 3) предоставление заведомо неполной информации; 4) предо­став­ление заведомо ложной информации Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думе Федерального Собрания РФ или Счетной палате РФ.
Все формы самостоятельны и альтернативны; для привлечения лица к уголовной ответственности достаточно наличия в его деянии хотя бы одной из указанных форм.
По конструкции состав, предусмотренный ст. 287 УК (за исключением п. «в» ч. 3), – формальный. Преступление считается законченным в момент совершения одного из четырех, описанных в диспозиции статьи, деяний.
Предмет преступления обозначен в законе – документы и материалы, содержащие интересующую Государственную Думу Федерального Собрания РФ, Совет Федерации Федерального Собрания РФ или Счетную палату РФ информацию, необходимую в их деятельности.
Неправомерный отказ в предоставлении информации будет в случае, когда должностное лицо, обязанное ее предоставлять перечисленным в законе органам, открытовыражает нежелание выполнять свою обязанность без законных на то оснований.
Уклонение от предоставления информации – умышленное игнорирование должностным лицом требования Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ или Счетной палаты РФ о предоставлении информации. По существу, это скрытая форма отказа, когда лицо под различными предлогами не предоставляет запрашиваемую информацию, однако открыто не выражает свой отказ предоставить информацию.
Предоставление заведомо неполной информации – предоставление информации, содержащей не все необходимые сведения и данные, и этот факт очевиден для виновного.
Предоставление заведомо ложной информации – предоставление запрашиваемых документов и материалов, но содержащаяся в них информация заведомо недостоверна (полностью или в части).
Субъективная сторона данного преступления предполагает только прямой умысел. Об этом свидетельствует употребленный законодателем в норме признак «заведомо», что исключает все иные виды вины.
Мотивы не выступают обязательными признаками состава, поэтому могут быть самыми различными.
Субъект – должностное лицо, обязанное предоставлять информацию Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.
Квалифицированным видом данного преступления (ч. 2 ст. 287 УК) является совершение деяния лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации.
Особо квалифицированные виды данного преступления (ч. 3 ст. 287 УК):
1. Совершение деяния, предусмотренного частями первой или второй рассматриваемой статьи, сопряженное с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти.
Имеется в виду сокрытие как преступлений, так и иных правонарушений, в том числе и дисциплинарных проступков по службе, совершенных как самим виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 287 УК, так и иными должностными лицами (должностным лицом).
2. Совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Для уголовной ответственности по признаку группы лиц по предварительному сговору необходимо выполнение следующих условий: а) количественно группа должна состоять из двух и более лиц; б) все лица должны быть субъектами данного преступления, т.е. быть должностными лицами, обязанными предоставлять информацию Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ; в) все участники группы должны быть соисполнителями; г) между участниками группы обязательно наличие предварительного сговора на совершение преступления.
Особенность уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 287 УК РФ, по признаку организованной группы в том, что виновные должностные лица должны заранее объединиться для совершения данного преступления в устойчивую преступную группу.
3. Совершение деяния, повлекшего тяжкие последствия. Можно предположить, что тяжкими последствиями следует считать случаи, когда в соответствии с неполученной вовремя или ложной информацией Федеральное Собрание РФ принимает закон, не отражающий объективное положение дел в экономике, социальной жизни, финансах и т.д., либо не позволяет реально разрешить конкретную социально-экономическую или политическую ситуацию, провести выборы, объявить о введении либо отмене чрезвычайного положения и т.д.
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, совершенный по предварительному сговору группой лиц, организованной группой лиц, подразумевает прямой умысел. То есть субъекты осознают общественно опасный характер своего деяния, который заключается в том, что должностные лица, обязанные предоставлять соответствующую информацию Федеральному Собранию РФ и Счетной палате РФ, заранее договорившись либо создав устойчивую группу для совершения данного преступления, заведомо не предоставляют ее либо искажают ее содержание, предвидят, что в результате совместно совершенного деяния группой либо организованной группой Федеральное Собрание или Счетная палата Российской Федерации возможно или неизбежно не примет соответствующего решения по данному вопросу, и желают этого.
Что же касается анализируемого состава, предусматривающего наступление тяжких последствий, то в этой ситуации речь может идти как о прямом, так и косвенном умысле. И вину в этом случае необходимо увязывать не только с совершенным деянием, но и наступившими тяжкими последствиями.
§ 5. ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 288 УК РФ формулирует состав следующим образом: «Присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций».
С объективной стороны деяние выражается не только в присвоении государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, которые в действительности должностными лицами не являются, полномочий должностного лица, но и в совершении на этой основе действий, существенно нарушающих права и законные интересы граждан или организаций. Наличие связи между присвоением полномочий должностного лица и совершением общественно опасных действий (а они именно таковы, поскольку влекут существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов граждан или организаций) – обязательный признак рассматриваемого состава преступления.
Анализируемый состав – материальный. Преступление, предусмотренное данной нормой, считается оконченным с момента наступления последствий: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций. Наступившие последствия должны находиться в причинной связи с действиями государственного служащего или служащего органа местного самоуправления, присвоившего полномочия должностного лица.
Под присвоением полномочий должностного лица понимается неправомерное (при отсутствии на то законных оснований) осуществление государственным служащим и служащим органа местного самоуправления функций должностного лица: представителя власти, организационно-распорядительных или административно-хозяйственных. Присвоение полномочий должностного лица возможно только путем активных действий.
Способы присвоения полномочий должностного лица могут быть различные: устная информация о наличии должностных полномочий и совершение в связи с этим определенных действий; предъявление подложного документа; использование форменной одежды и т.д.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется умышленной виной. Государственный служащий или служащий органа местного самоуправления сознает общественно опасный характер своего деяния, заключающегося в том, что он неправомерно присваивает полномочия должностного лица, совершает действия, которые может совершить только должностное лицо, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и интересов граждан или организаций, желает их наступления или не желает, но сознательно допускает либо относится к ним безразлично.
Субъект – государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.
Уголовно-правовая оценка присвоения полномочий должностного лица. Присвоение полномочий должностного лица может быть сопряжено с совершением деяния, не являющегося по действующему УК РФ преступлением. В этом случае содеянное полностью охватывается составом ст. 288 УК. Если же присвоение полномочий должностного лица связано с совершением деяний, являющихся преступными сами по себе, то такую ситуацию необходимо квалифицировать по совокупности: присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК) и состав того преступления, которое установлено в деянии государственного служащего или служащего органа местного самоуправления.
§ 6. НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ
В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В российском уголовном законодательстве 1996 года впервые предусмотрена уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности. Состав сформулирован следующим образом: «Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме».
Объективная сторона рассматриваемого преступления, как следует из диспозиции статьи, представлена двумя самостоятельными формами: 1) учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность; 2) участие в управлении организацией, занимающейся предпринимательской деятельностью, лично или через доверенное лицо.
Обязательным элементом объективной стороны по обеим формам является связь указанных действий должностного лица с его служебным положением, а также с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.
Состав преступления считается выполненным, а преступление оконченным, когда должностное лицо с использованием своих полномочий учредило какую-либо организацию, занимающуюся предпринимательской деятельностью, либо участвует в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо. Кроме того, необходимо, чтобы организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, получила какие-либо льготы или преимущества либо ей оказывалось покровительство в иной форме.
Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ «предприниматель­ской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицом, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке».
Предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане и юридические лица. Однако в отношении государственных служащих (в том числе и должностных лиц) Федеральным законом от 5 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации»1 среди ограничений, связанных с государственной службой, устанавливается запрет на занятие предпринимательской деятельностью лично или через представителей; на членство в органе управления коммерческой организации.
Государственный служащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
Основания для указанных запретов и некоторых других ограничений, связанных с государственной службой, очевидны: стремление законодателя ограничить злоупотребления государственных служащих своими служебными полномочиями и теми фактическими возможностями, которые дает им служба.
Формы покровительства могут быть различны. Частично они указываются в законе: предоставление льгот и преимуществ (это могут быть льготы по налогообложению, кредиту; внеочередное оформление различного рода документов; освобождение от контрольно-ревизионных проверок и т.д.).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Виновное должностное лицо сознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность либо неизбежность общественно опасных последствий (нарушаются задачи, стоящие перед соответствующей структурой, должностным лицом в которой лицо является) и желает наступления этих последствий.
Мотивы в рассматриваемом составе законодателем не обозначены. Они могут быть различными. Однако совершенно очевидно, что в абсолютном большинстве случаев это корысть.
Субъектом выступает должностное лицо государственных органов либо органов местного самоуправления.
§ 7. ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ
Это традиционный для уголовного закона состав преступления, известный с первых законодательных актов Древней Руси.
Как и все должностные преступления, взяточничество (собирательное понятие двух самостоятельных преступлений – получения взятки и дачи взятки), посягая на общественные отношения, обеспечивающие реализацию задач, стоящих перед соответствующими органами государственной власти и управления в центре и на местах, подрывает их авторитет в части неподкупности их должностных лиц, дискредитирует государственную власть, затрагивает права и интересы граждан, ведет к нарушению принципа социальной справедливости. К тому же взяточничество нередко связано с различного рода злоупотреблениями по службе, превышением должностных полномочий, совершением других незаконных действий, что повышает общественную опасность данного преступления.
Для взяточничества характерно не только получение имущественной выгоды, но и совершение со стороны должностного лица определенных действий (или, напротив, воздержание от определенных действий – бездействие) в пользу взяткодателя, осуществляемых в связи с занимаемым им служебным положением.
Законодатель формулирует состав получения взятки следующим образом: «Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебное полномочие должностного лица либо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе» (ч. 1 ст. 290 УК РФ).
Объектом взяточничества выступают общественные отношения, обеспечивающие неподкупность лиц, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющих функции представителя власти, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные. В тех же случаях, когда получение взятки сопряжено с совершением незаконных действий (ч. 2 ст. 290 УК), то объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие неподкупность должностных лиц, государственный авторитет и основывающиеся на них задачи, стоящие перед соответствующими государственными или муниципальными структурами, представителями которых и выступают виновные должностные лица.
Предмет преступления – взятка – обозначен в диспозиции статьи: 1) деньги; 2) ценные бумаги; 3) иное имущество; 4) выгоды имущественного характера.
Под деньгами понимается как российская, так и иностранная валюта, находящаяся в обращении на момент совершения преступления.
Понятие ценной бумаги дается в Гражданском кодексе РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК).
Под иным имуществом понимают любые движимые или недвижимые вещи материального мира, имеющие цену, эквивалентную вложенному труду (автомашина, дача, коттедж, квартира, аудио- и видеоаппаратура, компьютер, антиквариат, мебель, предметы искусства, драгоценные вещи, деликатесы, дорогие спиртные напитки и т.д.).
К выгодам имущественного характера относятся оказываемые виновному безвозмездно (или по заведомо заниженной стоимости) услуги материального характера (предостав­ление бесплатных санаторных и туристических путевок; производство ремонтных, реставрационных, строительных работ; безвозмездное угощение в ресторане; продажа по значительно заниженной стоимости дорогостоящего имущества; преднамеренный проигрыш в карты и т.д.)1.
Предоставляемые должностному лицу блага и оказываемые услуги в качестве предмета взятки всегда должны носить материальный характер. Оказание услуг нематериального характера за совершение или несовершение должностным лицом в связи с занимаемым положением тех или иных действий (напри­мер, устный или опубликованный в средствах массовой информации благоприятный отзыв о его работе, положительная характеристика и т.д.) не образует состава преступления.
В судебной практике выделяют две основные формы получения взяток:
1) открытая, когда предмет преступления передается явно в качестве взятки, при этом конкретно оговаривается, какие встречные услуги должны быть оказаны. Возможна и другая ситуация, когда условия получения взятки специально не оговариваются, но участники преступления сознают, что взятка вручается с целью удовлетворения интересов взяткодателя;
2) завуалированная, когда взятка передается под различными предлогами: гонорар, премия, возврат долга, «подарок» и т.д.
Способы получения взятки, кроме ее вымогательства, на квалификацию не влияют. Безразлично также, получена ли взятка должностным лицом лично или через посредников.
Объективную сторону получения взятки образуют следующие элементы:
1. Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера.
2. Получение взятки за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.
3. Совершаемые действия (бездействие) связаны со служебным положением должностного лица.
Эта связь может быть альтернативной: а) совершаемые действия (бездействие) связаны непосредственно с полномочиями должностного лица; б) должностное положение лица позволяет способствовать таким действиям (бездействию) либо используются фактические возможности, которые дает занимаемая лицом должность; в) за взятку должностное лицо осуществляет общее покровительство по службе (причем покровительство должно носить конкретный характер, например, незаслуженное продвижение по службе или иное поощрение взяткодателя); г) а равно – попустительство по службе.
Так, К., работая начальником пассажирского автоуправления, затем заместителем министра и министром автомобильного транспорта одной из республик, систематически получал значительные суммы денег от руководителей подчиненных ему предприятий и контрольно-ревизионного аппарата. Зная, что водители автобусных предприятий присваивают получаемую с пассажиров плату за проезд, а руководители предприятий получают с них незаконные вознаграждения, не принимал мер к пресечению этих деяний, предоставлял им возможность продолжать работать, несмотря на совершаемые злоупотребления1.
Из диспозиции статьи следует, что ответственность за получение должностным лицом взятки наступает как за совершение активных действий в интересах взяткодателя, так и в случае, когда должностное лицо вопреки интересам службы бездействует в интересах взяткодателя; а также за совершение незаконных действий (бездействия) и за действия (бездействие), входящие в служебные полномочия должностного лица.
Верховным судом Республики Башкортостан 23 июня 1997 г. Г. и Г. осуждены по пунктам «а», «б» ст. 290 УК РФ. Они признаны виновными в том, что будучи государственными налоговыми инспекторами, получали взятки с директора ТОО П. в виде бесплатного обслуживания в ресторане. Как установлено материалами дела, П. предоставлял им бесплатные обеды и ужины, зная о занимаемых ими должностях, чтобы избежать различных проверок, которые могли повлечь для него неприятности. И действительно налоговые инспекторы вопреки интересам службы бездействовали2.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. отмечается, что суд должен выяснить и отразить в приговоре, за выполнение или невыполнение каких действий в интересах взяткодателя должностным лицом получена взятка. При этом необходимо иметь в виду, что ответственность за взяточничество наступает независимо от того, когда вручена взятка – до или после совершения действия или бездействия, и безотносительно к тому, была ли взятка заранее обусловлена, выполнены ли какие-либо действия в интересах взяткодателя1.
В связи с отмеченным выделяют два вида взяток (в зависимости от времени получения): взятка-подкуп, когда должностное лицо получает взятку после сговора со взяткодателем о совершении каких-либо действий (бездействия) в его интересах; и взятка-вознаграждение, получаемая должностным лицом в качестве «благодарности» взяткодателя за оказанные ему услуги.
По своей конструкции состав получения взятки – формальный. Преступление считается оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части взятки, при этом не имеет значения, выполнило ли фактически должностное лицо те действия (бездействия), за которые получает взятку, и собиралось ли вообще их выполнять. Если же обусловленная взятка не была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя, содеянное им должно квалифицироваться как покушение на получение взятки.
Пособничество лицу, совершившему покушение на получение взятки, не может быть квалифицировано как оконченное преступление2.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, выражающегося в том, что лицо лично или через посредников в определенном виде получает взятку за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц либо в силу должностного положения способствует таким действиям (бездействию) или оказывает общее покровительство, а равно попустительство по службе за взятку, предвидит возможность либо неизбежность наступления общественно опасных последствий, выражающихся в причинении ущерба общественным отношениям, обеспечивающим реализацию задач, стоящих перед государственной или муниципальной структурой, должностным лицом которой выступает взяткополучатель, в части неподкупности, и желает причинить такого рода ущерб.
Анализируемая норма не содержит признака, характеризующего мотив получения взятки. Однако в абсолютном большинстве случаев он корыстный. И если в процессе расследования не установлен корыстный мотив, то чаще всего это свидетельствует об отсутствии состава.
Субъектом преступления выступает должностное лицо.
Часть 2 ст. 290 УК предусматривает квалифицированный вид получения взятки – за незаконные действия (бездействие) должностного лица.
В случае, когда за взятку должностное лицо в интересах взяткодателя или представляемых им лиц совершает действия (бездействие), содержащие состав какого-либо преступления, в вину вменяется ч. 2 ст. 290 УК РФ. Так, Б. признан виновным в том, что, работая старшим следователем отделения по расследованию дорожно-транспортных происшествий следственного управления УВД Ярославской области, получил взятку в виде легкового автомобиля за прекращение в интересах взяткодателя уголовного дела и внесение в корыстных целях в официальные документы заведомо ложных сведений, а также составление заведомо ложных документов, то есть совершил незаконные действия, а потому суд обоснованно квалифицировал содеянное по ч. 2 ст. 290 УК РФ1.
В ч. 3 ст. 290 УК квалифицирующим признаком данного преступления закон называет получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления.
В ч. 4 ст. 290 УК РФ сосредоточены особо квалифицированные виды получения взятки: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) неодно­кратно; в) с вымогательством взятки; г) в крупном размере.
Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в нем участвовало два и более должностных лица, заранее договорившихся о совместном совершении данного преступления. Преступление признается оконченным с момента принятия взятки хотя бы одним из должностных лиц. При этом не имеет значения, сознавал ли взяткодатель, что в получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Должностное лицо, получившее без предварительной договоренности с другим должностным лицом взятку, а затем передавшее последнему в интересах взяткодателя часть полученного, несет ответственность по совокупности преступлений за получение и дачу взятки1.
Уголовная ответственность за получение взятки организованной группой наступает в случае, когда виновные должностные лица заранее объединились для получения взятки (взяток) в устойчивую преступную группу (ч. 3 ст. 35 УК). Лицо, создавшее организованную группу взяточников либо руководившее ими, несет ответственность за все совершенные организованной группой преступления, если они охватывались его умыслом (ч. 5 ст. 35 УК). Другие участники организованной группы несут ответственность за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
Квалификация получения взятки по признаку неоднократности предполагает совершение одного и того же преступления не менее двух раз, если не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за одно из них. Неоднократность будет и в случае, когда лицо ранее уже было судимо за получение взятки, и судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Одновременное получение должностным лицом взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого взяткодателя совершается отдельное действие, также образует неоднократность.
Получение взятки в несколько приемов за выполнение или невыполнение действий в пользу взяткодателя не образует неоднократности. Не будет неоднократности и в том случае, когда получается взятка хотя и от нескольких лиц, но за совершение в их интересах одного деяния.
Вымогательство как особо квалифицированный вид означает требование должностным лицом взятки под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. В случае, когда взяткодатель заинтересован в незаконном поведении должностного лица, желает получить незаконные льготы, стремится обойти закон, вымогательство взятки невозможно.
Неоднократные требования должностным лицом взятки при отсутствии с его стороны угрозы совершения действий, которые могли причинить ущерб законным интересам взяткодателя, не признаются вымогательством2.
В практике встречаются случаи вменения рассматриваемого квалифицирующего признака без достаточных к тому оснований1. Правильное же определение наличия вымогательства взятки имеет принципиальное значение, поскольку не только повышает общественную опасность получения взятки должностным лицом, но и учитывается при решении вопроса о правовых последствиях совершения преступления взяткодателем. В силу примечания к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, в отношении которого имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, освобождается от уголовной ответственности.
Получение взятки признается совершенным в крупном размере в случае, когда ее размер превышает 300 минимальных размеров оплаты труда, установленной законодательством РФ на момент совершения преступления (примечание к ст. 290 УК).
Если незаконное вознаграждение в крупном размере получено частями, но эти действия представляют собой эпизоды одного продолжаемого преступления, содеянное надлежит квалифицировать по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК.
Следует иметь в виду, что если в действиях должностного лица содержится одновременно несколько квалифицирующих признаков получения взятки, то все они должны быть ему вменены. Квалифицирующие признаки должны вменяться в вину и соучастникам получения взятки, если эти обстоятельства охватывались их умыслом.
Действующее уголовное законодательство РФ, в отличие от УК РСФСР 1960 г., не предусматривает уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве. Уголовную ответственность несут лишь те посредники, которые соучаствуют во взяточничестве. Пленум Верховного Суда СССР в своем постановлении от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве» рекомендовал решать вопрос о квалификации действий соучастника с учетом направленности его умысла, исходя из того, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе – взяткодателя или взяткополучателя – он действует2. Представленное положение постановления ориентирует на вывод, что соучастник взяточничества может выступать либо только на «стороне» взяткополучателя, либо только на «стороне» взяткодателя. Однако в реальной действительности вполне допустимы ситуации, когда соучастник выполняет функции организатора, подстрекателя или пособника и в отношении взяткодателя, и в отношении взяткополучателя. Либо в отношении взяткодателя выполняет одни функции соучастника, скажем, подстрекателя, а в отношении взяткополучателя – другие функции, например, пособника. Возникает вопрос, можно ли в таких случаях деяние соучастника квалифицировать по совокупности преступлений: соучастие в получении взятки и соучастие в даче взятки? На этот вопрос следует ответить утвердительно. Поскольку деяние соучастника находится в причинной связи и с тем, и с другим преступлением, и все это охватывается его умыслом, то содеянное необходимо оценивать и по ст. 290, и по ст. 291 со ссылкой на ст. 34 УК РФ. Этот вывод соответствует представленному выше положению постановления Пленума.
§ 8. ДАЧА ВЗЯТКИ
Объект и предмет данного преступления совпадают с рассмотренными ранее аналогичными признаками состава получения взятки.
С объективной стороны дача взятки выражается в различных формах передачи взяткодателем лично или через посредника должностному лицу взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Состав преступления дачи взятки – формальный. Преступление считается оконченным с момента получения должностным лицом хотя бы части взятки. В случае, когда предполагаемая взятка по каким-либо причинам не принята, действия взяткодателя следует квалифицировать как покушение на дачу взятки. Покушением следует считать и дачу взятки лицу, ошибочно принятому за должностное, а также в случае передачи взяткодателем денег или иного имущества мнимому посреднику, который их принял якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присвоил. При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.
Действия лица, связанные с присвоением денежных средств путем обмана или злоупотребления доверием под видом дачи взятки должностному лицу, подлежат квалификации как мошенничество.
Так, подлежат квалификации как мошенничество действия по завладению денежными средствами обвиняемого его адвокатом, полученными под предлогом передачи их судье в целях «благоприятного исхода дела» без намерения передавать их должностному лицу1.
В случае, когда мнимый посредник сам склонил взяткодателя к даче взятки, а предмет взятки присвоил, то содеянное им надлежит квалифицировать по совокупности статей 159, 30, 33 и 291 УК РФ.
Взятка согласно закону может даваться (и соответственно получаться) за совершение действий (бездействия) должностным лицом как в интересах взяткодателя, так и представляемых им лиц, вручаться взяткодателем лично или через посредника. Причем посредник может быть привлечен к уголовной ответственности как соучастник (по статьям 33, 291 УК РФ) только в том случае, когда ему известно, что он передает именно взятку.
Ответственность за дачу взятки не исключает одновременного привлечения к уголовной ответственности за действия, хотя и связанные со взяточничеством, но образующие самостоятельный состав преступления: хищение имущества, злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог и др. В таких случаях содеянное необходимо квалифицировать по совокупности преступлений2.
Субъективная сторона дачи взятки – только прямой умысел. Виновное лицо осознает общественно опасных характер своего деяния, выражающегося в передаче лично или через посредника взятки должностному лицу за совершение в его пользу или в пользу представляемых им лиц действий (бездействия) с использованием служебного положения, предвидит возможность или неизбежность причинения ущерба общественным отношениям, обеспечивающим реализацию задач, стоящих перед соответствующим государственным или муниципальным органом, в части неподкупности их должностных лиц, которым передается взятка, и желает причинения этого ущерба.
Мотивы дачи взятки могут быть разные, они не влияют на квалификацию.
Состав преступления отсутствует, если передающий вознаграждение полагает, что должностное лицо имеет право на это вознаграждение и не добивается от должностного лица совершения каких-либо действий (бездействия), связанных со служебным положением последнего. Не будет состава дачи взятки и в случае, когда передаваемое составляет часть добытого совместно преступным путем и дается лицу не за действия (бездействие) по службе в пользу дающего.
Субъект дачи взятки – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Часть 2 ст. 291 УК называет два квалифицирующих признака анализируемого преступления: а) дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия); б) дача взятки неоднократно.
Незаконные действия (бездействие) по характеру могут быть как неправомерными, но не преступными, так и преступными. В последнем случае нужна дополнительная квалификация. Законодатель употребляет термин «заведомо», что означает очевидность для взяткодателя незаконного характера действий (бездействия), связанных со служебным положением должностного лица, совершения которых он добивается.
При оценке наличия неоднократности дачи взятки следует руководствоваться ст. 16 УК РФ, а также учитывать то, что применительно к рассматриваемому преступлению неоднократность будет в случаях: 1) дачи взятки в разное время, разным должностным лицам за совершение самостоятельных действий; 2) дачи взятки в разное время одному должностному лицу за совершение самостоятельных действий; 3) дачи взятки одновременно нескольким должностным лицам за совершение каждым их них самостоятельных действий; 4) дачи взятки одновременно нескольким должностным лицам, не находящимся в сговоре между собой, за совершение единого деяния в интересах взяткодателя.
Примечание к ст. 291 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности в случае, когда в отношении лица, давшего взятку, имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Анализ признака вымогательства как обстоятельства, служащего основанием для освобождения от уголовной ответственности лица, давшего взятку, не отличается от рассмотренного ранее признака вымогательства как квалифицирующего обстоятельства получения взятки.
Другим самостоятельным основанием, освобождающим лицо, давшее взятку, от уголовной ответственности, является добровольное заявление о факте дачи взятки. Для освобождения взяткодателя от уголовной ответственности по данному основанию необходимо одновременное наличие следующих условий: 1) добровольное заявление о содеянном; 2) заявление сделано в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Добровольное заявление о факте дачи взятки будет в случае, когда сделано лицом по собственной воле и желанию при осознании того факта, что о взятке правоохранительным органам еще неизвестно. Добровольность отсутствует, если о даче взятки уже стало известно правоохранительным органам и взяткодатель об этом осведомлен. Мотивы заявления не имеют значения и могут быть разными. Однако поскольку добровольное заявление о даче взятки одновременно является и заявлением о получении взятки должностным лицом, заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, а в случае установления заведомой ложности заявления – привлечен к ответственности. При решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, давшего взятку, не имеет значения, сделано заявление сразу же после содеянного или спустя какое-то время.
В соответствии с законом добровольное заявление о даче взятки должно быть сделано в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. Согласно уголовно-процессуальному законодательству при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела это решение может быть принято прокурором, следователем или органом дознания.
§ 9. СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ
Под служебным подлогом понимается внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления представлена двумя самостоятельными формами: 1) внесение в официальный документ заведомо ложных сведений; 2) внесе­ние в официальный документ исправлений, искажающих их действительное содержание.
Состав служебного подлога – формальный. Состав считается выполненным, а преступление оконченным в момент совершения одного из указанных действий.
Обязательным признаком данного преступления является совершение его с использованием служебного положения виновного и вопреки интересам службы. Подлог документов, совершенный хотя и субъектом указанного посягательства, но не в связи с выполнением им служебных обязанностей, не образует состава данного преступления. При определенных условиях можно говорить об уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).
Предмет служебного подлога обозначен в законе – официальные документы.
Документом признается любой материальный носитель информации, который подтверждает наличие (или отсутствие) какого-либо факта или события, имеющего юридическое значение (это может быть письменный акт, юридически значимая информация на машинном носителе и т.д.), и обладает необходимыми для данного носителя реквизитами.
Под официальными документами понимают те юридически значимые документы, которые находятся в ведении органов, подпадающих под сферу действия главы 30 УК РФ. Это может быть как исходящая от этих органов документация, так и входящая, в том числе и от частных лиц, если она прошла необходимую регистрацию, о чем свидетельствуют соответствующие реквизиты. С момента регистрации частный документ для данного органа стал документом официальным.
Под внесением в официальный документ заведомо ложных сведений понимают внесение в подлинный официальный документ сведений, в полном объеме или частично не соответствующих действительности, и этот факт очевиден для виновного. Такой вид подлога называют интеллектуальным.
Второй вид подлога состоит во внесении в официальные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, то есть в первоначальный, подлинный по форме и содержанию официальный документ виновный позднее вносит (путем подчистки, дописки, травления, смывания, замены отдельных страниц или фрагментов документа и т.д.) различного рода исправления, делающие документ не соответствующим действительности, – такой вид подлога называют материальным.
Последствия служебного подлога находятся за рамками данного состава преступления и в зависимости от их характера возможна дополнительная квалификация по совокупности преступлений. Нередко служебный подлог является способом приготовления к другим преступлениям, и в случае их совершения также нужна дополнительная квалификация. Так, например, использование должностным лицом, государственным служащим или служащим органа местного самоуправления подложного документа при совершении хищения надлежит квалифицировать по совокупности как хищение и служебный подлог.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, заключающегося во внесении в официальные документы заведомо ложных сведений либо исправлений, искажающих их действительное содержание, используя при этом свое служебное положение вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность причинения ущерба общественным отношениям, обеспечивающим реализацию задач, стоящих перед соответствующим государственным или муниципальным органом, должностным лицом или государственным служащим которого он является, и желает причинить такого рода ущерб.
Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является корыстная или иная личная заинтересованность. Их содержание рассмотрено при анализе ст. 285 УК РФ.
Субъект преступления – должностное лицо, государственный служащий, служащий органа местного самоуправления.
§ 10. ХАЛАТНОСТЬ
Законодатель формулирует состав следующим образом: «Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если оно повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Объективную сторону халатности составляют: 1) деяния, включающие две самостоятельные формы: неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей; 2) последствие – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинная связь междуненадлежащим поведением должностного лица и наступившими последствиями.
Состав преступления – материальный. Состав халатности считается выполненным, а преступление оконченным с момента наступления последствий.
Как у большинства других составов преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, диспозиция ст. 293 УК является бланкетной и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо определить круг служебных обязанностей должностного лица, а также установить, что конкретно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежащим образом. При этом всегда необходимо ссылаться на конкретные статьи и пункты нормативного акта, регламентирующего обязанности виновного в халатности должностного лица, нарушение которых повлекло указанные в законе последствия. Установление причинной связи между деянием и наступившими последствиями обязательно.
Состав халатности можно выполнить как путем активных действий (ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей), так и путем бездействия (неисполнение должностным лицом своих обязанностей).
Под неисполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать бездействие лица по отношению к своим обязанностям, вытекающим из служебного положения, которые должностное лицо должно было и реально могло выполнить. Должностному лицу не может быть вменено в вину несовершение действий, не входящих в круг его обязанностей.
Под ненадлежащим выполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать такое поведение должностного лица, при котором оно хотя и действует во исполнение обязанностей, но действует несвоевременно, некачественно.
Непосредственно в законе названы объективные причины халатности: недобросовестное отношение к службе или небрежное отношение должностного лица к службе. Причины альтернативны и по смыслу закона исчерпывающи. Все иные причины неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей по службе не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ.
Как правило, халатность характеризуется системой действий (бездействий), однако не исключена ситуация единичного факта недобросовестного (или небрежного) отношения должностного лица к служебным обязанностям, повлекшая существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов.
Последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления. Его содержание не отличается от рассмотренного ранее аналогичного признака применительно к составу злоупотребления должностными полномочиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Халатность – единственное преступление, из числа включенных в главу 30 УК РФ, совершаемое по неосторожности. При легкомыслии должностное лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий.
При небрежности должностное лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Во всех случаях устанавливаются не только круг и характер служебных обязанностей должностного лица, но и реальная возможность выполнения этих обязанностей1.
Субъект состава халатности – только должностное лицо. И здесь очень важно иметь в виду п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г., в котором разъяснено, что «не являются субъектом должностного преступления те работники, … которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности»2. Только в случае, когда наряду с осуществлением этих обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, за их нарушение он может нести ответственность по главе 30 УК РФ. На практике же встречаются случаи признания должностными лиц при исполнении последними сугубо профессиональных обязанностей. Так, осужден по ч. 2 ст. 293 УК РФ врач, заведующий родильным отделением больницы, обвиненный в небрежном исполнении своих обязанностей, повлекшем по неосторожности смерть человека1.
Нет состава халатности в действиях профессионального характера, когда они не являются выполнением какой-либо функции должностного лица – организационно-распорядительной или административно-хозяйственной.
При установлении ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, приведших к причинению смерти по неосторожности, речь должна идти об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 109 УК.
Часть 2 ст. 293 УК РФ называет квалифицированные виды халатности: то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
Смерть человека следует рассматривать в качестве квалифицированного вида халатности, если она находится в причинной связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. Данный состав халатности может иметь вину либо в виде легкомыслия, либо в виде небрежности.
Другим квалифицирующим видом халатности выступает наступление иных тяжких последствий. Тяжкие последствия при халатности по своей форме могут быть такими же, как и при злоупотреблении служебными полномочиями. Они вменяются в вину должностному лицу только в том случае, когда находятся в причинной связи с должностной халатностью субъекта преступления.
Как и по отношению к смерти человека при халатности психико-волевое отношение должностного лица к иным тяжким последствиям может быть либо в виде легкомыслия, либо небрежности.
Глава 17
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
§ 1. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Посягательствами против правосудия признаются общественно опасные, противозаконные, виновные и уголовно наказуемые деяния, направленные против нормальной, отвечающей интересам Российского государства деятельности органов суда, прокуратуры, дознания и следствия при расследовании уголовных дел, при рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, а равно материалов об административных правонарушениях, а также при исполнении приговоров, решений, определений и постановлений суда.
Видовым объектом таких посягательств является нормальная (законная) деятельность органов правосудия. Непосредственным объектом выступают различные стороны их деятельности, а также интересы личности.
Объективная сторона преступлений против правосудия выражается, как правило, в совершении активных действий. Отдельные преступления, такие как отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК), неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК), могут быть совершены путем бездействия.
Субъективная сторона преступлений против правосудия характеризуется умышленной виной. В ряде составов прямой умысел дополняется какой-либо определенной целью. Например, вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1 ст. 294 УК), в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, с целью воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела (ч. 2 ст. 294 УК) или подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта в целях дачи им ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода (ч. 1 ст. 309 УК).
Субъектами посягательств против правосудия являются две категории лиц: 1) должностные лица органов правосудия; 2) частные лица.
В зависимости от субъекта все посягательства против правосудия делятся на две большие группы:
1. Преступления, совершаемые должностными лицами органов суда, следствия, дознания и прокуратуры. Она включает в себя следующие составы преступлений: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности – ст. 299 УК; незаконное освобождение от уголовной ответственности – ст. 300 УК; вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта – ст. 305 УК; незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей – ст. 301 УК; принуждение к даче показаний – ст. 302 УК; фальсификация доказательств – части 2 и 3 ст. 303 УК; провокация взятки либо коммерческого подкупа – ст. 304 УК.
2. Преступления, совершаемые иными лицами. В данную группу входят все остальные составы преступлений против правосудия.
В свою очередь эта группа подразделяется на три подгруппы:
а) преступления, совершаемые лицами, призванными в силу закона к выполнению обязанностей, содействующих осуществлению правосудия. Это заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод – ст. 307 УК; отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний – ст. 308 УК; разглашение данных предварительного расследования – ст. 310 УК; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса – ст. 311 УК; незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации – ст. 312 УК;
б) преступления, совершаемые осужденными или лицами, находящимися под стражей, а также иными лицами в интересах указанных лиц. В эту подгруппу входят следующие составы преступлений: побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи – ст. 313 УК; уклонение от отбывания лишения свободы – ст. 314 УК;
в) преступления, совершаемые иными лицами против работников органов правосудия: воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования – ст. 294 УК; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование – ст. 295 УК; угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия и производством предварительного расследования – ст. 296 УК; неуважение к суду – ст. 297 УК; клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя – ст. 298 УК; заведомо ложный донос – ст. 306 УК; подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу – ст. 309 УК; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта – ст. 315 УК; укрывательство преступлений – ст. 316 УК.
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНОВ СУДА, СЛЕДСТВИЯ, ДОЗНАНИЯ И ПРОКУРАТУРЫ
Суд в своей деятельности опирается на деятельность других органов, которые ведут борьбу с правонарушениями и следят за точным и неуклонным соблюдением законности в нашей стране. В то же время и сам суд в своей деятельности руководствуется законом. В укреплении законности и правопорядка высока ответственность органов юстиции, суда, прокуратуры, милиции.
Профессиональные знания работников этих органов должны сочетаться с гражданским мужеством, неподкупностью, справедливостью. К сожалению, среди них есть и такие, которые сами совершают преступления, за что привлекаются к ответственности по закону.
Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ). Непосредственным объектом этого преступления является нормальная (законная) деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры по раскрытию и расследованию уголовных дел. Дополнительный объект – права и законные интересы личности.
Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность привлечения к ответственности лица лишь при наличии достаточных доказательств, дающих основание считать, что лицо совершило конкретное преступление.
Привлечение к уголовной ответственности невиновного лица – это не только грубейшее нарушение закона, но и существенное ущемление прав личности, оно может привести к самым тяжким последствиям.
С объективной стороны преступление заключается в привлечении к уголовной ответственности невиновного лица.
Незаконное привлечение лица к дисциплинарной или административной ответственности при определенных условиях может быть квалифицировано как злоупотребление должностными полномочиями.
Невиновным считается лицо:
а) которому предъявляется обвинение в деянии, не содержащем признаков состава преступления. Например, деяние, совершенное в состоянии необходимой обороны без превышения ее пределов; в состоянии крайней необходимости; в присвоении имущества гражданина, находящегося в правомерном владении данного лица;
б) привлеченное к уголовной ответственности за преступное деяние, которого не было в действительности. Например, привлечение лица за убийство, хотя следователю известно, что потерпевший жив;
в) не причастное к совершению преступления;
г) лицо, привлеченное за заведомо более тяжкое преступление, нежели совершенное им.
Состав рассматриваемого преступления является формальным. Оконченным оно признается с момента вынесения постановления о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, даже если оно не предъявлено, но следователем подписано.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что он подписывает постановление о привлечении к уголовной ответственности невиновного лица, и желает предъявить ему обвинение в преступлении, которого тот не совершал.
Цели и мотивы такого деяния могут быт самыми различными: месть, корысть, зависть, карьеризм. Они для квалификации содеянного значения не имеют, но должны быть установлены и учтены при назначении наказания.
Субъектом является только лицо, производящее дознание, предварительное следствие, или прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием.
Часть 2 ст. 299 УК предусматривает уголовную ответственность за то же действие, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Сущность этих квалифицирующих обстоятельств заключается в том, что заведомо невиновное лицо привлекается к уголовной ответственности за якобы совершенные им конкретные преступления, являющиеся тяжкими или особо тяжкими. Понятия тяжкого и особо тяжкого преступлений даны в ст. 15 УК РФ.
Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность органов прокуратуры, предварительного следствия, дознания.
Объективная сторона характеризуется совершением активных действий (прокурором, следователем или лицом, производящим дознание) и заключается в незаконном освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.
Незаконность действий заключается в том, что от уголовной ответственности освобождается лицо, в отношении которого имеются достаточные и убедительные доказательства о совершении им преступления. Данное преступление является формальным составом и считается оконченным с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.
Прокурор (следователь или производящее дознание лицо) сознает незаконный характер своих действий, предвидит последствия этих действий и все же совершает их. Не будет в действиях лица состава преступления, если оно добросовестно заблуждается в невиновности человека, которого оно освобождает от уголовной ответственности.
Субъект преступления – прокурор, следователь органа предварительного расследования или лицо, производящее дознание.
Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления являются интересы правосудия, законная и правильная деятельность судебных учреждений по рассмотрению уголовных и гражданских дел, дополнительным – интересы личности.
Объективная сторона состава преступления заключается в совершении активных действий и выражается в вынесении заведомо неправосудных приговора, решения, определения, постановления.
Неправосудность приговора означает, что им не установлена истина по делу. Неправосудным является приговор, согласно которому заведомо виновное лицо оправдано либо заведомо невиновное лицо признано виновным.
Неправосудным является также приговор, которым виновному назначается явно несправедливое наказание ввиду его суровости или мягкости или дается явно неправильная квалификация его действий при правильном установлении всех обстоятельств дела, что ведет к необоснованному смягчению или отягчению его ответственности и наказания.
Неправосудным должно считаться решение, по которому либо отказано в удовлетворении обоснованного иска, либо удовлетворен иск, когда для этого не было законных материальных и процессуальных оснований, либо сумма иска исчислена в размерах, явно завышенных либо слишком ничтожных по сравнению с подлинной ценой иска.
Неправосудными следует считать как определение суда первой инстанции, вынесенное по различным вопросам в процессе судебного разбирательства, так и постановление распорядительного заседания суда, а также определения, вынесенные при рассмотрении дела в кассационной инстанции, или постановления, принятые в надзорном порядке. Например, определение, которым виновный незаконно признан невменяемым, постановление распорядительного заседания, которым явно необоснованно прекращено дело производством, и т.д.
Оконченным данное преступление считается с момента подписания указанных процессуальных документов независимо от вступления их в законную силу.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается умышленной виной в виде прямого умысла. Судья сознает, что он участвует в вынесении заведомо неправосудного приговора, решения, определения или постановления, предвидит и желает именно этого результата.
Мотивы преступления могут быть различными: месть, ревность, корысть, зависть, карьеризм, ложно понятые интересы дела и т.п.
Субъектом данного преступления может быть только судья, участвующий в рассмотрении конкретного дела в судах первой инстанции, в кассационном или надзорном порядке. Ответственность несут лишь те судьи, которые заведомо знали, что вынесенный ими указанный в ст. 305 УК РФ акт неправосуден и вместе с тем настояли на его вынесении.
Не является субъектом этого преступления судья, который хотя и подписал неправосудное решение, но изложил свое несогласие с принятым решением в особом мнении.
Часть 2 ст. 305 УК устанавливает уголовную ответственность за те же деяния, связанные с вынесением незаконного приговора суда к лишению свободы или повлекшие иные тяжкие последствия. Незаконность приговора в данном случае заключается в том, что суд назначил признанному им виновным лицу наказание в виде лишения свободы, хотя оно не предусмотрено уголовным законом за совершенное им деяние.
Незаконным будет приговор и тогда, когда суд назначил наказание в виде лишения свободы, хотя и предусмотренное за совершенное преступление, но с превышением максимального его размера.
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены такие последствия, которые существенно нарушили интересы правосудия или отдельных лиц, к примеру, обвинение в тяжком или особо тяжком преступлении, оправдание лица, совершившего тяжкое преступление, незаконное назначение сурового наказания, наступление тяжких последствий для невиновного осужденного или его близких.
Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ). Объектом преступления являются интересы правосудия и свобода личности.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в активных действиях, заключающихся в незаконном задержании лица (ч. 1) либо незаконном заключении под стражу или содержании его под стражей (ч. 2), либо наступлении тяжких последствий от подобных действий (ч. 3).
Задержание представляет собой заключение органами следствия или дознания под стражу лица, подозреваемого в совершении преступления. Оно возможно лишь при наличии указанных в Уголовно-процессуальном кодексе оснований.
Заключение под стражу как процессуальное действие представляет собой меру пресечения, которая применяется в отношении обвиняемого или подозреваемого для предупреждения уклонения его от следствия, дознания, суда либо исполнения приговора, а также если есть основание полагать, что, находясь на свободе, лицо может помешать установлению истины по делу.
Заключение под стражу как мера пресечения может быть применено также ввиду тяжести совершенного преступления либо особой опасности лица, его совершившего. Вместе с тем заключение под стражу может быть применено только в том случае, когда санкция статьи УК, предусматривающая ответственность за совершенное преступление, устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы и на срок не свыше одного года (ч. 1 ст. 96 УПК РСФСР).
Для применения заключения под стражу необходимо, чтобы соответствующее лицо выносило мотивированное постановление, которое должно быть санкционировано прокурором. В случае, если заключение под стражу вынесено судом (в распорядительном или судебном заседании), санкция прокурора не требуется. Срок заключения под стражей определен уголовно-процессуальным законом. При необходимости он может быть продлен. Нарушение этих условий делает заключение под стражу незаконным.
В случае обжалования законности или обоснованности заключения под стражу вопрос решается судом.
Оконченным это преступление считается с момента задержания или заключения под стражу.
Субъективная сторона данного состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Об этом свидетельствует указание в законе о заведомости незаконного задержания или незаконного заключения под стражу.
Виновный сознает, что он незаконно избирает меру пресечения в виде содержания под стражей или незаконно задерживает гражданина, и желает осуществить это процессуальное действие. Мотивы могут быть различными.
Субъект преступления – работник дознания или следствия (при незаконном задержании); работник органа дознания, следствия, прокурор, судья (при незаконном заключении под стражу).
Часть 3 ст. 301 УК устанавливает ответственность за действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия. Тяжкими последствиями признаются как относящиеся непосредственно к самому задержанному или взятому под стражу, так и к его близким. Ими могут быть: заболевание задержанного или взятого под стражу, оставление семьи без материального содержания и т.д.
Принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ). Важнейшей задачей в деятельности органов дознания, следствия и суда является установление истины по уголовному делу. Категорически запрещается домогаться показаний обвиняемого, потерпевшего, свидетелей и иных участвующих в деле лиц путем угроз, шантажа и иных незаконных мер.
Работники органов дознания и следствия, нарушающие это правило, подрывают авторитет органов правосудия, кроме того, причиняют физический и моральный вред потерпевшему и его близким.
Непосредственным объектом данного состава преступления являются нормальная деятельность органов правосудия и их авторитет. Дополнительным объектом выступают права и законные интересы лица, которого принуждают к даче показаний.
Объективная сторона преступления заключается в принуждении подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий следователя или лица, производящего дознание (ч. 1), а также путем применения насилия, издевательств или пытки (ч. 2).
Перечисленные способы принуждения представляют собой активные действия.
Принуждение – это вымогательство следователем или лицом, производящим дознание, нужных ему показаний от подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта путем применения угроз или иных незаконных действий. Под шантажом понимается угроза сообщить кому-либо сведения, позорящие потерпевшего или его близких, либо другую информацию, которая может причинить значительный вред правам и свободам потерпевшего или его близких.
Под угрозой понимается психическое воздействие на допрашиваемое лицо, которое может проявляться в обещании применить физическое насилие, лишить пищи, ухудшить положение (содержание), оказать давление на близких и т.п.
Под иными незаконными действиями следует понимать любые недозволенные законами и нормативными актами действия. Это – обман, соблазнение различными выгодами, обещаниями и т.д.
Физическое насилие выражается в виде побоев, ударов либо причинении физической боли иными способами (щипки, уколы, укусы и т.п.).
Под издевательством над личностью допрашиваемого понимается глумление над ним, всякое оскорбление и унижение его достоинства.
Пытками признаются всевозможные случаи физического насилия: иглоукалывание, выкручивание конечностей, сдавливание органов зрения, слуха и т.д.
Оконченным это преступление признается с момента применения принуждения к допрашиваемому.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что применяет незаконные методы воздействия на допрашиваемого, и желает таким образом получить от него нужные показания.
Мотивы могут быть самые различные: как побуждения личного характера, так и ложно понятые интересы дела.
Субъект преступления – только лицо, производящее дознание или предварительное следствие.
Судья, принуждающий к даче показаний, отвечает по статьям УК, предусматривающим ответственность за злоупотребление должностным полномочием или превышение должностных полномочий.
Фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ). Авторитет органов правосудия во многом зависит от того, насколько действия их представителей соответствуют закону, собранные или представленные по делу доказательства объективны и отражают действительные факты и обстоятельства.
Всевозможная фальсификация по уголовному или гражданскому делу причиняет ущерб не только этим органам, но и конкретным лицам, причастным к этим делам.
Часть 1 ст. 303 УК предусматривает ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу.
Непосредственным объектом преступления является основанная на законе деятельность суда.
Дополнительным объектом могут быть права и свободы потерпевшего.
Объективная сторона фальсификации доказательств по гражданскому делу может выразиться как в изменении фактических обстоятельств, так и доказательств, на которых может быть основано решение по делу. В то же время она может относиться и к участникам процесса по гражданскому делу. Опорочив истца или ответчика, лицо может использовать порочащие их доказательства в целях признания действительных фактов или обстоятельств фальсифицированными и тем самым добиться вынесения решения в свою пользу.
Объективная сторона этого состава преступления заключается в совершении активных действий, направленных на собирание или представление доказательств, не соответствующих действительности. Это могут быть документы, в которых содержатся ложные сведения по обстоятельствам дела; внесение в следственные протоколы показаний, произвольно трансформированных следователем или которых не называл допрашиваемый; документ, официально не удостоверенный соответствующим лицом. Преступление следует признавать оконченным с момента предоставления фальсифицированных доказательств в органы расследования независимо от цели, которую преследует виновный.
Субъективная сторона этого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает незаконный характер своих действий, преследуя свою корыстную цель в принятии решения в свою пользу или пользу лица, которого он представляет в гражданском процессе, и желает их совершить.
Субъект преступления указан в диспозиции ч. 1 ст. 303 УК. Это физическое вменяемое лицо, участвующее в деле, или его представитель, достигший 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 303 УК устанавливает ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает незаконный характер своих действий и ложное содержание представляемых им документов и желает так действовать, имея цель добиться необходимого ему результата.
Субъект специальный: дознаватель, следователь, прокурор и адвокат.
Часть 3 ст. 303 УК устанавливает ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении, а равно за фальсификацию, повлекшую тяжкие последствия.
В этом составе преступления указаны три квалифицирующих признака: 1) фальсификация доказательств по делу о тяжком преступлении; 2) фальсификация доказательств по делу об особо тяжком преступлении; 3) фальсификация, повлекшая тяжкие последствия.
Понятие тяжкого и особо тяжкого преступления дано в ст. 15 УК.
Тяжкими последствиями признаются: смерть или причинение тяжкого вреда здоровью обвиняемого, членам его семьи, причинение им крупного материального ущерба. Такими могут быть признаны и иные последствия, которые с учетом обстоятельств дела, материального и социального положения характеризуют обвиняемого, потерпевшего и других близких ему родственников.
Субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Им может быть и специальный субъект, указанный в ч. 2 ст. 303 УК.
Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является нормальная (законная) деятельность органов правосудия, а дополнительным – законные интересы личности (например, должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации), а равно деятельность этих организаций.
Объективная сторона преступления выражается в совершении активных действий, указанных в диспозиции рассматриваемого состава преступления. Это – попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, без их согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания им услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.
Субъективная сторона преступления выражается в виде прямого умысла, о чем свидетельствует целенаправленная деятельность виновного. Мотивом чаще всего является месть, корысть, зависть, карьеризм и др.
Субъект – физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ,
СОВЕРШАЕМЫЕ ЛИЦАМИ, ПРИЗВАННЫМИ В СИЛУ ЗАКОНА СОДЕЙСТВОВАТЬ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
Заведомо ложные показание, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ). Часть 1 ст. 307 УК предусматривает ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение эксперта, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования.
Непосредственным объектом данного состава преступления является нормальная (законная) деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда, а факультативным – могут быть права и свободы человека.
Объективная сторона преступления характеризуется активными действиями виновного и заключается в даче заведомо ложного показания свидетелем, потерпевшим, заключения экспертом, а равно заведомо неправильного перевода переводчиком.
Основанием для привлечения указанных лиц к уголовной ответственности выступает то обстоятельство, что, несмотря на предупреждение их со стороны суда, следствия или лица, производящего дознание, о том, что дача правдивых показаний, заключения, правильного перевода есть их обязанность, нарушение которой влечет уголовную ответственность, они ее заведомо не исполняют.
Ложными следует считать показания свидетеля или потерпевшего, извращающие, искажающие подлинные обстоятельства, фактические данные, очевидцами которых они были. Ложные сведения могут иметь оправдательный или обвинительный характер, заведомо искажать истину относительно целей или намерений субъектов процесса. Это может выражаться в сообщении сведений, не соответствующих действительности, в отрицании подлинных фактических данных. Ложные показания – это активная попытка ввести дознание, предварительное следствие и суд в заблуждение, помешать установлению истины по делу.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является место и время сообщения сведений. Сообщение свидетелем или потерпевшим ложных сведений не при допросе, а, например, в письме, по телефону и т.п. не образует состава данного преступления.
Ложное заключение эксперта – это заведомо неверный вывод эксперта из исследованных им документов либо заведомое искажение им объективных данных относительно обстоятельств дела, причастности или непричастности к нему обвиняемого, а также заведомо неправильное сообщение и объяснение фактов, нуждающихся в научном или специальном познании.
Неправильный перевод – сознательное искажение содержания показаний, объяснений, речей участников процесса или иных материалов и документов при переводе с одного языка на другой, в результате чего суд или следственные органы вводятся в заблуждение относительно исследуемых обстоятельств дела.
Это формальный состав преступления, поэтому оконченным он считается с момента совершения указанных действий.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, виновный сознает, что при допросе, даче заключения либо при переводе он сообщает органам дознания, следствия или суду ложные сведения, дает ложное заключение либо делает неправильный перевод, и желает таким образом ввести суд либо следственные органы в заблуждение.
Мотивы такого поведения могут быть различными: зависть, месть, стремление выгородить виновного, корысть и т.д.
Субъект преступления – только лицо, вызванное в качестве свидетеля, признанное потерпевшим, назначенное экспертом или переводчиком, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 307 УК предусматривает ответственность при наличии квалифицирующих обстоятельств. Это заведомо ложное обвинение лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Понятия тяжкого и особо тяжкого преступления раскрываются в ст. 15 УК.
Примечание к ст. 307 УК содержит поощрительную норму: «Свидетель, потерпевший, эксперт или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе». Данная норма должна служить целям профилактики рассматриваемых преступлений, число которых в процессе правоприменения немалое.
Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ). Непосредственным объектом данного состава преступления являются интересы правосудия, его нормальная деятельность.
Объективная сторона заключается в пассивном поведении свидетеля или потерпевшего, в отказе их дать показания в суде, на предварительном следствии или при производстве дознания.
Отказ от дачи показаний представляет собой нежелание свидетеля или потерпевшего давать правдивые показания по существу дела.
Для отказа характерно прямое заявление этих лиц в устной или письменной форме о нежелании давать показания. Однако следует иметь в виду, что ответственность наступает лишь в тех случаях, когда свидетель или потерпевший обладает требуемыми сведениями.
Замаскированной формой отказа может быть уклонение указанных лиц от явки в судебное заседание или к следователю по неуважительным причинам или несмотря на неоднократные вызовы, а также ложное утверждение о незнании обстоятельств дела, интересующих суд или следствие, или умолчание об определенных фактах при допросе. В таких случаях необходимо установить, что подобное поведение свидетеля связано с нежеланием его или потерпевшего, что оно фактически является отказом от дачи показаний.
Оконченным это преступление считается с момента отказа свидетеля или потерпевшего от дачи показаний.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что он, несмотря на официальный, нередко неоднократный вызов в суд или органы следствия и дознания для дачи показаний, а также на предупреждение об ответственности за отказ от дачи показаний, продолжает вести себя так же, отказывается от дачи показаний и желает таким образом причинить вред правосудию.
Мотив может быть различным: личная заинтересованность в исходе дела, боязнь мести и т.д.
Субъектом преступления является физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, которое в установленном уголовно-процессуальным законом порядке признано свидетелем или потерпевшим.
Лицо не подлежит уголовной ответственности за отказ от дачи показаний против себя самого, своего супруга или своих близких родственников в силу примечания к ст. 308 УК.
Разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ). В данной статье предусмотрена уголовная ответственность за разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Общественная опасность такого деяния заключается в том, что оно причиняет существенный вред не только правосудию, но может причинить тяжкий вред конкретному лицу, заинтересованному в защите своих личных или имущественных прав.
Непосредственным объектом преступления являются интересы правосудия, а дополнительным – личные и имущественные права и интересы граждан.
Объективная сторона преступления представляет собой совершение активных действий и выражается в сообщении хотя бы одному лицу данных сведений. Само разглашение может быть совершено устно, письменно, по телефону, публикацией в печати, по телевидению и т.д.
К данным предварительного следствия относятся не только фактические данные по делу (показания свидетелей, потерпевших, обвиняемых, протоколы обыска, осмотра места преступления, проведения эксперимента, заключение эксперта и т.п., но и план будущих действий (вызов новых лиц, в том числе и свидетелей и т.д.).
Преступление считается оконченным с момента совершения самого факта разглашения данных предварительного следствия или дознания без разрешения прокурора, следователя или лица, производящего дознание.
Наступления каких-либо вредных последствий для наличия состава преступления не требуется, однако установление их необходимо и наличие их учитывается при назначении наказания.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновное лицо сознает, что оно разглашает данные предварительного следствия или дознания, и желает совершения подобных действий.
Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет и предупрежденное в установленном законом порядке о недопустимости разглашения данных предварительного расследования.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ). Основной объект преступления – нормальная работа органов правосудия, а дополнительный – безопасность судей, участников уголовного процесса и их близких.
Объективная сторона этого состава преступления заключается в совершении активных действий и выражается в разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников правосудия. Разглашение сведений о мерах безопасности может быть совершено в устной или письменной форме, по телефону и т.п. Преступление следует считать оконченным с момента передачи таких сведений постороннему лицу.
Субъективная сторона выражается в виде прямого ил косвенного умысла. Виновный сознает, что он обладает такими сведениями, что эти сведения касаются определенного круга лиц и что они применяются в целях обеспечения безопасности этих лиц, и тем не менее желает или сознательно допускает разглашения этих мер безопасности.
Субъект преступления – специальный: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому разглашаемые им сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
Часть 2 ст. 311 УК устанавливает уголовную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
К числу таких последствий относятся: смерть потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью или значительного имущественного вреда.
Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ). Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность суда в процессе осуществления правосудия. Предметом преступления выступает имущество (деньги, транспорт, недвижимость), подвергнутое описи или аресту.
Объективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется активными действиями виновного лица и заключается в растрате, отчуждении, сокрытии описанного и арестованного имущества, а также в присвоении его.
Растрата – это различные формы израсходования имущества лицом, которому оно вверено, либо другими лицами, которым оно было передано этим лицом.
Отчуждение – это передача описанного имущества в собственность других лиц (продажа, дарение и т.п.).
Сокрытие – это утайка такого имущества от органов, исполняющих наказание.
Присвоение подлежащего конфискацииимущества – это обращение его в свою пользу лицом, которому оно вверено под сохранную расписку.
Субъективная сторона состава преступления выражается в виде прямого умысла. Виновный сознает незаконный характер своих действий по отношению вверенного ему имущества или денежных средств, предвидит наступление вредных последствий от таких действий и желает таким образом действовать. Цели и мотивы такого поведения лица могут быть различными.
Субъект – специальный: физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому имущество вверено.
Часть 2 ст. 312 УК устанавливает ответственность за сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества.
Субъектом этого преступления признается физическое вменяемое и достигшее 16-летнего возраста лицо.
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ОСУЖДЕННЫМИ ИЛИ ЛИЦАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД СТРАЖЕЙ, А ТАКЖЕ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
В ИНТЕРЕСАХ УКАЗАННЫХ ЛИЦ
Преступления этой группы являются наиболее опасными, поскольку в большинстве случаев совершаются лицами, уже судимыми и отбывающими наказание за совершенное ими ранее преступление. Поэтому разрешение многих вопросов каждого состава преступления требует большого внимания для правильного установления всех признаков этих преступлений.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является нормальная (законная) деятельность органов правосудия.
Объективная сторона преступления заключается в совершении активных действий и состоит в незаконном оставлении следственного изолятора, изолятора временного содержания задержанных, места лишения свободы или самовольном оставлении конвоя.
Способы побега различны: подкоп, взлом запоров, повреждение решеток, окон, подкуп охраны, использование подложных документов и т.д.
Важным обстоятельством при этом является установление места побега, а также время его совершения. Это может быть исправительное учреждение, колония-поселение, тюрьма, воспитательная колония, следственный изолятор, больница для заключенных, различные транспортные средства, используемые для этапирования в зал судебного заседания и из зала суда, камеры следователя, прокурора или лица, производящего дознание, место происшествия – при производстве некоторых следственных действий, иные места, где могут находиться осужденные или арестованные.
Ответственность за побег наступает лишь в том случае, если он совершен после объявления лицу о взятии его под стражу.
Лицо, скрывшееся до возбуждения уголовного дела, во время следствия, судебного разбирательства и после оглашения приговора, если в отношении него не была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, ответственность по ст. 313 УК нести не может.
Не образует состава преступления побег лица, незаконно взятого под стражу, а также из-под ареста за мелкое хулиганство.
Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи является длящимся преступлением. Преступное состояние продолжается до момента задержания виновного или его явки с повинной.
Оконченным преступление считается с момента побега.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что он самовольно оставляет место лишения свободы или место своего пребывания под стражей, и желает этого.
Субъектом преступления может быть лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или взятое под стражу в порядке меры пресечения, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 313 УК предусмотрена ответственность за то же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой его применения; в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.
Все эти квалифицирующие признаки рассмотрены ранее.
Однако, если побег сопряжен с убийством представителя охраны или администрации мест лишения свободы (заключения) или с посягательством на жизнь работника милиции либо с причинением тяжкого вреда его здоровью, все содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ). Непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность правосудия в сфере исполнения наказания.
Объективная сторона преступления заключается в уклонении от отбывания лишения свободы лица, которому разрешен краткосрочный выезд за пределы места лишения свободы либо которому предоставлена отсрочка исполнения приговора. Уклонение выражается в неявке, в невозвращении без уважительных причин в назначенный срок осужденного из краткосрочного отпуска либо по истечении времени отсрочки исполнения приговора в место, где он должен отбывать наказание.
Уважительными признаются причины, которые объективно препятствуют возвращению осужденного в срок к месту отбывания наказания в виде лишения свободы. К ним относятся: тяжелая болезнь осужденного, стихийное бедствие (наводнение, землетрясение), перерыв в работе транспорта и т.п.
Данное преступление является длящимся. Начало его – неявка осужденного без уважительных причин в орган внутренних дел по месту кратковременного пребывания для регистрации в день убытия, окончание – задержание осужденного либо его явка с повинной.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла: виновный сознает, что без уважительных причин не возвращается в исправительное учреждение, а также общественно опасный характер своих действий, и желает совершить эти действия, преследуя цель уклониться от отбывания лишения свободы.
Субъект – осужденный, содержащийся в названных выше исправительных учреждениях, достигший 16-летнего возраста, вменяемый.
Ответственность за это преступление несут также осужденные, которым отбывание наказания назначено в исправительных колониях общего режима, но с их согласия они оставлены в следственных изоляторах или тюрьмах для работы по хозяйственному обслуживанию.
Ответственность по ст. 314 УК осужденных к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора наступает в случае, когда такой осужденный по окончании срока отсрочки уклоняется от отбывания наказания. Такое уклонение выражается его неявкой по вызову в органы внутренних дел для отбывания наказания либо в смене места жительства без сообщения об этом органу внутренних дел.
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ,
СОВЕРШАЕМЫЕ ИНЫМИ ЛИЦАМИ
Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ). Непосредственным объектом преступления является нормальная деятельность суда по осуществлению правосудия.
Объективная сторона этого состава преступления характеризуется разнообразными активными действиями и может выразиться в настойчивых просьбах, требованиях, в ином побуждении к вынесению по конкретному делу незаконного решения (в том числе и судебного): в угрозе причинить неприятности, ущемить в предоставлении законных прав, например, в получении жилплощади, перенесении отпуска на неблагоприятное для потерпевшего время.
Такое понуждение может быть высказано устно, по телефону, реже письменно как самим понуждающим, так и через других лиц.
Оконченным преступление считается в момент совершения действий, способных воспрепятствовать осуществлению правосудия, вне зависимости от того, удалось ли виновному добиться поставленной цели – вынесения неправосудного судебного акта.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления выражается в виде прямого умысла, виновный сознает общественно опасный характер своих действий и желает таким образом вмешаться в разрешение конкретного судебного дела, преследуя при этом цель воспрепятствовать всестороннему и объективному рассмотрению его либо добиться вынесения незаконного судебного решения. Мотивы такого вмешательства могут быть самыми различными: месть, корысть, карьеризм и т.д. Для квалификации преступления они значения не имеют.
Субъект – любое, в том числе и должностное лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 294 УК предусматривает ответственность за вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела.
Анализ этого состава преступления аналогичен изложенному по ч. 1 ст. 294 УК. Отличие их заключается лишь в том, что по ч. 1 вмешательство направлено на деятельность суда по осуществлению правосудия, а по ч. 2 – на деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, по всестороннему, полному и объективному расследованию дела.
Часть 3 ст. 294 УК предусматривает ответственность за действия, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
При анализе этого состава преступления необходимо выяснить, является ли его субъект лицом, обладающим такими служебными полномочиями, использование которых может повлиять на принятие незаконного решения по делу.
Таким лицом может быть в первую очередь должностное лицо или представитель судебной власти, являющийся по своему положению начальником или руководителем этой или вышестоящей организации по отношению к потерпевшему судье, прокурору, следователю и т.д.
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ). Основным объектом преступления является нормальная деятельность суда, следствия и дознания, а дополнительным – жизнь лица, осуществляющего правосудие, предварительное расследование, дознание, а также других лиц, участвующих в отправлении правосудия, и их близких.
Объективная сторона предусмотренного в ст. 295 УК состава преступления заключается в совершении активных действий, направленных на лишение жизни судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
Эти действия совершаются путем использования огнестрельного или холодного оружия, ножей, колющих и иных предметов и т.д.
Посягательство на жизнь указанных в законе лиц предполагает совершение убийства или покушение на убийство. Необходимым элементом объективной стороны преступления является осуществление посягательства на жизнь потерпевшего в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, исполнением приговора, решения суда либо иного судебного акта. Преступление признается оконченным с момента осуществления посягательства на жизнь названных в ст. 295 УК лиц.
Субъективная сторона состава преступления выражается виной в форме прямого умысла. Виновный сознает опасный для жизни характер своих действий, предвидит тяжкие последствия от этих действий и желает их наступления.
Цель – воспрепятствовать законной деятельности указанных в диспозиции статьи лиц, мотив – месть за такую их деятельность.
Субъект – любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст. 296 УК РФ). Основным объектом указанного преступления является нормальная деятельность органов правосудия, а также правоохранительных органов, содействующих правосудию, а дополнительным – здоровье потерпевших или их имущественные права.
Угроза выражается в психическом насилии и является распространенной формой запугивания потерпевшего.
Признаком объективной стороны рассматриваемого преступления угроза может быть только в том случае, когда она носит действительный, реальный характер, и воспринимается потерпевшим как вполне осуществимая. Если она не является таковой, то и не способна запугать человека, но может воздействовать на его волю и вопреки его желанию изменить поведение в интересах виновного.
Способ выражения угрозы может быть устным, письменным, через других лиц, а также путем совершения таких действий, как угрожающая демонстрация оружия (огнестрельного или холодного) или иных предметов.
Форма выражения угрозы для квалификации значения не имеет.
Содержание угрозы убийством охватывает угрозу любым способом лишить жизни потерпевшего.
Насилие в данном составе преступления охватывает все виды вреда здоровью (кроме тех, что не причиняют расстройства здоровья), побои, в том числе и носящие характер истязания. Главное, чтобы это была лишь угроза применения такого насилия, а не наличие реальных последствий, предусмотренных в статьях о преступлениях против личности.
Угроза, выраженная в распространении позорящих другое лицо сведений (шантаж) либо в повреждении, а не уничтожении принадлежащего потерпевшему имущества, не содержит признака рассматриваемого состава преступления.
Для наличия указанного состава преступления необходимо, чтобы угроза была адресована конкретным лицам: судье, народному заседателю либо их близким родственникам – родителям, детям, усыновителям, усыновленным, родным братьям и сестрам, деду, бабке, внукам, а также супругу и лицам, о благополучии которых заботится судья или народный заседатель.
Адресатом угрозы может быть не только один конкретный судья или народный заседатель, но весь коллегиальный состав суда, рассматривающий конкретное судебное дело.
Обязательным признаком объективной стороны является прямая непосредственная связь угрозы с осуществлением судьей, народным или присяжным заседателем правосудия.
Время выражения угрозы значения для состава преступления не имеет. Подобная угроза может быть высказана как непосредственно в процессе судебного разбирательства, так и в любое другое время и в любом другом месте. Важно, чтобы эта угроза была связана с имевшим место или предстоящим осуществлением потерпевшим (потерпевшими) функции правосудия.
Если угроза убийством, нанесением тяжкого вреда здоровью или уничтожением имущества путем поджога не связана с осуществлением правосудия и если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, содеянное квалифицируется как преступление против личности или собственности.
Оконченным это преступление считается с момента высказывания угрозы.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает общественно опасный характер совершаемых им действий и желает таким образом воздействовать на указанных в диспозиции статьи лиц.
Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
В ч. 2 ст. 296 УК установлена ответственность за те же действия, совершенные в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, защитника, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
Анализ признаков этого состава преступления следует проводить аналогично ч. 1 ст. 296 УК. Отличие лишь в том, что потерпевшими от этого преступного посягательства являются прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник, эксперт, судебный пристав, судебный исполнитель, а равно их близкие в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта.
Часть 3 ст. 296 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья.
Особенностью этого состава преступления является то, что характер насилия со стороны виновного по отношению ко всем потерпевшим, указанным в этой статье, является не опасным для их здоровья.
Данное насилие может выражаться, например, в причинении легкого вреда, не повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности.
Неуважение к суду (ст. 297 УК РФ). Авторитет суда, его законная (нормальная) деятельность во многом зависят как от самого состава суда, так и других участвующих в разбирательстве судебных дел лиц. Причинить вред отправлению правосудия могут и иные, не участвующие в судебном процессе лица, проявляя свое неуважение к суду.
Основным объектом преступления является нормальная деятельность суда по отправлению правосудия, а дополнительным – честь и достоинство потерпевшего.
По ч. 1 ст. 297 УК неуважение к суду выражается в оскорблении участников судебного разбирательства. По уголовному делу ими могут быть: подсудимый, представитель несовершеннолетнего подсудимого, потерпевший, защитник, прокурор, общественный обвинитель, общественный защитник, гражданский истец, эксперт, переводчик, секретарь судебного заседания, свидетель, представитель учебно-воспитательного учреждения. По гражданскому делу: истец, ответчик, их защитники, свидетели, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик.
Оскорблением признается умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме непосредственно потерпевшему.
Само унижение чести и достоинства представляет отрицательную оценку, которая подрывает моральный престиж личности в глазах окружающих, наносит ущерб уважению потерпевшего к самому себе. О наличии унижения, его глубине и степени следует судить на основе норм нравственности и правил общежития.
При оскорблении дается оценка личности, которая может относиться к поведению, облику человека и т.п. При этом не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка фактическому положению. Здесь важным является то, что подобная оценка дается в неприличной форме.
Такое понятие оскорбления личности выражает сущность объективной стороны состава преступления, хотя в ней есть и определенные особенности: потерпевшими от указанного посягательства являются перечисленные ранее участники судебного разбирательства; деяние виновного непосредственно связано с их предшествующей, настоящей и будущей деятельностью по осуществлению правосудия.
Если оскорбление не связано с такого рода деятельностью, а совершено по мотивам личных неприязненных взаимоотношений бытового характера, содеянное квалифицируется по статье преступления против личности.
Само унижение чести и достоинства участника судебного разбирательства может иметь место как при непосредственном рассмотрении дела по существу, так и в любое другое время, в любой обстановке и в любом месте, но обязательно оно должно быть связано с их деятельностью по осуществлению правосудия.
Обязательным признаком оскорбления является то, что унижение чести и достоинства потерпевшего должно быть выражено в неприличной форме. Это может быть сделано устно (нецен­зурная брань), письменно (в том числе непристойное графическое изображение), путем общественно порицаемых непристойных действий (плевок в лицо, пощечина, щелчок по носу, циничные действия и т.п.).
Субъективная сторона состава преступления выражается в форме прямого умысла: виновный сознает общественно опасный характер своих действий и желает в неприличной форме унизить честь и достоинство участника судебного разбирательства.
Субъект – любое физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
Часть 2 ст. 297 УК предусматривает ответственность за то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
При анализе этого состава преступления необходимо иметь в виду, что непосредственными потерпевшими от такого посягательства являются судья, присяжный заседатель и иное лицо, участвующее в отправлении правосудия (народный заседатель).
Анализ всех остальных признаков состава преступления дан при анализе состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 УК.
Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ст. 298 УК РФ). Клевета – это распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.
Основным объектом рассматриваемого преступления являются авторитет и нормальная (законная) деятельность органов правосудия. Дополнительный объект посягательства – честь и достоинство личности.
Объективная сторона заключается в совершении активных действий и выражается в распространении заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.
Под распространением измышлений понимается сообщение таких измышлений хотя бы одному лицу. Способ распространения может быть устным, письменным, в том числе и анонимным. Заведомая ложность состоит в том, что распространяющий такие измышления сознает, что они не соответствуют действительности.
Вопрос о том, являются ли распространяемые измышления позорящими другое лицо, решается в каждом конкретном случае на основе норм морали и нравственности. К числу позорящих измышлений относятся такие, которые умаляют честь и достоинство граждан в общественном мнении или мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения закона, правил общежития, принципов морали.
Потерпевшими от таких действий являются по ч. 1 ст. 298 УК судьи, присяжные заседатели, народные заседатели в связи с рассмотрением дел и материалов в суде.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает незаконный общественно опасный характер своих действий и ложность распространяемых им среди других лиц измышлений о потерпевших в связи с осуществлением ими функций правосудия, предвидит характер и опасность последствий своих действий и желает таким образом действовать. При этом виновный имеет цель унизить честь и достоинство потерпевшего. Мотивы совершения таких действий могут быть различными.
Субъект преступления – любое физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
Часть 2 ст. 298 УК предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с производством предварительного расследования либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. Соответственно и потерпевшими от этого преступления являются лица, указанные в диспозиции.
Часть 3 ст. 298 УК предусматривает ответственность за деяния, изложенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, соединенные с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Понятия тяжкого и особо тяжкого преступления даны в ст. 15 УК.
Заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Сообщения граждан о готовящемся или совершенном преступлении являются поводом для возбуждения уголовного дела и проведения следственных действий. Поэтому заведомо ложный донос представляет серьезную опасность для деятельности органов следствия, прокуратуры и суда, а также и для интересов граждан.
Основным объектом заведомо ложного доноса является нормальная (законная) деятельность органов правосудия, а дополнительным (факультативным) – интересы личности.
Объективная сторона этого состава преступления заключается в совершении активных действий и выражается в сообщении соответствующим органам о преступлении, которого в действительности не было либо хотя оно и совершено, но не тем лицом, на которое указывается в доносе, или о совершении более тяжкого преступления.
Сообщение может быть совершено устно, письменно, по телефону, анонимно и т.д.
Донос бывает двух видов: 1) донос о факте совершения преступления, которого не было в действительности, без указания на конкретное лицо, будто его совершившее, или готовящемся преступлении; 2) донос с указанием на такое лицо.
Круг органов, учреждений и организаций, куда должен быть направлен ложный донос, законодательством России не решен. Обычно это орган дознания, предварительного следствия и суда.
Ложный донос считается оконченным преступлением с момента подачи соответствующего заявления в названные органы независимо от реакции с их стороны на это сообщение. Это формальный состав преступления и является оконченным с момента совершения самого действия.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает безусловно ложный характер своего сообщения о преступлении или о лице, его совершившем, и желает таким образом ввести соответствующие органы в заблуждение. Мотив при этом может быть различным: месть, корысть, зависть, ревность и др.
Субъектом преступления может быть любое частное лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 306 УК устанавливает ответственность за то же деяние, соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения.
Объективная сторона этого состава преступления по сравнению с объективной стороной ложного доноса имеет дополнительный квалифицирующий признак – ложное сообщение связано с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения.
Понятия тяжкого и особо тяжкого преступления даны в ст. 15 УК.
Под искусственным созданием доказательств обвинения понимается фабрикация доказательств, использование фальшивых документов либо уничтожение важных документов, которые могут служить оправдывающим обстоятельством; указание на лицо, которое якобы может подтвердить факт обвинения, хотя достоверно знает, что такого лица нет в живых, и т.п.
Объектом этого преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу (ст. 309 УК РФ). Часть 1 ст. 309 УК устанавливает ответственность за подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода.
Основным объектом данного состава преступления является нормальная (законная) деятельность органов следствия, дознания и суда в сфере разрешения уголовных и гражданских дел. Дополнительным объектом могут быть интересы свидетеля, потерпевшего, переводчика.
По своей юридической природе это преступление является специальным видом подстрекательства. Общественная опасность его заключается в том, что субъект не только сам совершает действия, нарушающие нормальную деятельность судебно-следственных органов (фактически совершает преступление), но и подстрекает к этому указанных лиц, препятствуя им выполнить предусмотренные законом обязанности.
Объективная сторона преступления характеризуется совершением активных действий и выражается в подкупе свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика.
Подкуп представляет собой материальное вознаграждение свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика путем передачи им лично или через посредника денег, ценностей, иного имущества или предоставления материальных благ; иные действия корыстного характера с тем, чтобы эти лица дали ложные показания или перевод, угодные подкупающему их лицу. Размер подкупа при решении вопроса об уголовной ответственности значения не имеет.
При подкупе не требуется согласия подкупаемого лица дать ложные показания или ложный перевод.
Оконченным это преступление признается с момента самого подкупа независимо от того, совершили или нет подкупаемые лица действия, угодные подкупающему.
Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что он подкупает свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика, желая, чтобы они дали ложные показания или ложный перевод.
Субъект – частное физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 309 УК предусматривает ответственность за принуждение свидетеля, потерпевшего к даче ложных показаний, эксперта к даче ложного заключения или переводчика к осуществлению неправильного перевода, а равно принуждение указанных лиц к уклонению от дачи показаний, соединенное с шантажом, угрозой убийством, причинением вреда здоровью, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких.
Объективная сторона указанного преступления заключается в совершении активных действий, направленных на вынужденную дачу ложных показаний или ложного заключения эксперта, или неправильного перевода в суде или при производстве предварительного следствия свидетелем, потерпевшим, экспертом или переводчиком, а также на уклонение этих лиц от дачи показаний.
Принуждение представляет собой грубое активное воздействие виновного на свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика с целью дачи ими ложного показания или неправильного перевода, которые могут иметь оправдательный или обвинительный характер, смягчающий или отягчающий ответственность. При этом само принуждение сопровождается (достигается) указанными в законе способами: шантажом, угрозой убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества этих лиц.
Под насилием в данном случае следует понимать причинение вреда здоровью.
Часть 3 ст. 309 УК устанавливает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 2 настоящей статьи, совершенное с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья указанных лиц. Названный квалифицирующий признак истолковывается точно так же, как в вышерассмотренных составах.
Квалификация по ч. 4 ст. 309 УК связана с совершением рассматриваемого преступления организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья указанных лиц.
Под организованной группой в данном случае следует понимать устойчивую группу из трех и более лиц, объединенных единым умыслом на совершение преступления. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками, имеет своего руководителя (организатора). Понятие насилия, опасного для жизни и здоровья, истолковывается как и в других составах, где используется данная уголовно-правовая категория.
Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ). Основным объектом преступления является нормальная (законная) деятельность органов правосудия, а дополнительным (факультативным) – права и законные интересы личности.
Предметом посягательства может быть не только вступивший в законную силу приговор суда, но, как указано в диспозиции ст. 315 УК, также вступившие в законную силу решение суда и иное судебное постановление. Иным судебным постановлением является определение суда или постановление судьи.
Решение – это акт правосудия по гражданскому делу, которым удовлетворяются или отклоняются исковые требования истца (по Гражданско-процессуальному кодексу решением признается постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу).
Приговор – это решение, вынесенное судом в заседании о виновности или невиновности подсудимого и о применении или неприменении наказания.
Определение – это всякое, помимо приговора, решение, вынесенное судом первой инстанции при производстве по уголовному делу; всякое решение суда второй инстанции, а также решение, принятое вышестоящим судом, кроме президиума суда, при пересмотре судебных приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу (п. 11 ст. 34 УПК).
Постановление – это решение, принятое президиумами судов при пересмотре судебных приговоров, решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, а также решение, принятое судьей единолично, кроме приговора.
Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в совершении как активных действий, так и в пассивном поведении виновного. Выражается оно в неисполнении вступивших в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда, а также в воспрепятствовании их исполнению.
Неисполнение судебного решения – это бездействие должностного лица, неисполнение им своих служебных обязанностей (действий), выполнение которых обеспечивает исполнение судебного решения. Например, неисполнение приговора суда об удержании определенного процента заработной платы осужденного в доход государства, неисполнение решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного работника.
Неисполнение судебного решения может быть как полностью, так и в части. Как быть, если должностное лицо частично или ненадлежаще исполнило решение суда? В подобных случаях вопрос должен быть решен, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера неисполненной или ненадлежаще исполненной части решения. Например, руководитель учреждения во исполнение решения суда о восстановлении уволенного им работника издал приказ о восстановлении, но фактически не допускает его к работе или не предоставляет ему работу по должности либо не выплачивает сумму денег за вынужденный прогул, несмотря на неоднократные требования со стороны судебного исполнителя (суда). В таком случае следует признать, что решение суда должностным лицом является невыполненным и виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК.
Воспрепятствование – это активные, целенаправленные действия лица, создающие помехи или препятствия и делающие невозможным исполнение решения суда. Например, по определению суда органы милиции должны были приводом доставить в судебное заседание к определенному сроку свидетеля Б. Однако руководитель службы отдела милиции по неуважительным причинам не выполнил это решение суда, задержал Б. в помещении милиции для предстоящего допроса по другому делу. Или по решению суда гр. В. подлежала выселению из квартиры с предоставлением ей другого, меньшего размера конкретного помещения, однако должностное лицо, обязанное предоставить гр. В. указанную жилую площадь, вселило туда другое лицо, зная при этом, что помещение должно быть предоставлено именно гр. В. В обоих случаях налицо воспрепятствование исполнению судебного решения.
Субъективная сторона этого состава преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Виновный сознает неправомерный и злостный характер своих действий, направленных на неисполнение вступившего в законную силу судебного решения, либо воспрепятствует его исполнению и желает действовать подобным образом.
Мотивы и цели такого поведения могут быть различными. На квалификацию содеянного они не влияют, но учитываются при назначении наказания.
Субъектом преступления является руководитель или иное должностное лицо государственного предприятия, учреждения, организации, а также собственник или служащий негосударственного предприятия.
Укрывательство преступлений (ст. 316 УК РФ). Данная статья предусматривает уголовную ответственность лишь за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений. Понятие особо тяжкого преступления дано в ст. 15 Общей части УК.
Непосредственным объектом данного состава преступления является нормальная (законная) деятельность органов правосудия.
Объективная сторона заключается в совершении активных действий, направленных на сокрытие преступника, орудий и средств совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем.
Укрывательство преступника может выразиться в предоставлении ему убежища, транспорта для переезда в другое место с целью скрыть его от розыска, в изменении его внешнего вида, снабжении одеждой, поддельными документами и т.п.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает незаконный характер своих действий, связанных с укрывательством преступления, предвидит их последствия и желает так действовать.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Должностное лицо при наличии определенных дополнительных признаков отвечает по совокупности преступлений – за укрывательство преступлений и за злоупотребление своими должностными полномочиями.
В примечании к ст. 316 УК содержится положение о том, что лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенное его супругом или близким родственником.
Глава 18
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Преступления против порядка управления содержатся в разделе «Преступления против государственной власти», и тем самым подчеркивается их особая опасность для человека, общества, государства. Порядок управления – это нормальная, отвечающая интересам личности, общества, государства, основанная на законах и подзаконных актах управленческая деятельность государственного аппарата и органов местного самоуправления, направленная на его стабильное и эффективное функционирование.
Преступления против порядка управления могут совершаться в различных звеньях его системы. Родовым объектом преступлений против порядка управления является законная управленческая деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, непосредственными объектами – определенные части, функции системы управления. Если преступление против порядка управления связано с посягательством на личность сотрудников госаппарата или их близких, то непосредственным дополнительным объектом такого преступления является также личность1.
Объективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется активным поведением. Например, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). Путем бездействия может быть совершено только уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК).
Субъективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется умышленной формой вины. Некоторые из преступлений в качестве обязательного признака содержат специальную цель. Следовательно, такие преступления совершаются с прямым умыслом. Например, разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного органа или контролирующего органа (ст. 320 УК).
Субъектами преступлений против порядка управления могут быть только частные лица, достигшие 16-летнего возраста.
В зависимости от непосредственного объекта посягательства преступления против порядка управления можно разделить на следующие группы:
1. Преступления, посягающие на представителей органов власти и иных лиц, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК); применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК); оскорбление представителя власти (ст. 319 УК); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК).
2. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность государственной границы: надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК); противоправное изменение Государственной границы РФ (ст. 323 УК).
3. Преступления, посягающие на закрепленный государством порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК); похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок и знаков соответствия (ст. 325 УК); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК); изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 3271 УК).
4. Преступления, посягающие на установленный порядок призыва на военную и альтернативную гражданскую службу (ст. 328 УК).
5. Преступления, посягающие на существующий публичный порядок рассмотрения юридических конфликтов (ст. 330 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ИНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОХРАНУ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ). Общественная опасность данного преступления определяется тем, что посягательство осуществляется на два блага – основы управления в сфере охраны общественного порядка (основной непосредственный объект) и жизнь человека (дополнительный непосредственный объект). Деяние относится к категории особо тяжких. Это одно из немногих общеуголовных преступлений, за которое возможно применение смертной казни.
Потерпевшими от преступления могут быть только сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и их близкие. Перечень органов, которые следует относить к правоохранительным, в Кодексе не приводится, как не разъясняется, о каких военнослужащих идет речь в ст. 317 УК. Толкование названной уголовно-правовой нормы позволяет сделать вывод о том, что под правоохранительными органами здесь понимается не только милиция, содержанием деятельности которой является охрана общественного порядка и общественной безопасности, но и другие государственные органы, сотрудники которых могут привлекаться к охране общественного порядка и общественной безопасности, хотя это и не входит в круг их прямых обязанностей – таможня, ФСБ, налоговая полиция, РУОП и т.д.
К военнослужащим, посягательство на жизнь которых образует состав данного преступления, следует относить тех из них, которые задействованы в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Лицами, близкими сотрудникам правоохранительных органов ивоеннослужащим, являются не только их близкие родственники (супруг, дети, родители, дедушки, бабушки), но и другие лица, жизнь и здоровье которых дороги сотрудникам правоохранительных органов и военнослужащим в силу сложившихся между ними отношений.
Объективная сторона состоит в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких.
В законе понятие «посягательство на жизнь» не раскрывается.
Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 июля 1963 г. «О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников» истолковал посягательство на жизнь как убийство или покушение на него1. Аналогичное толкование указанного понятия дано и Пленумом Верховного Суда РСФСР в постановлении от 24 сентября 1991 г. «О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка». В п. 9 постановления, в частности, разъясняется, что под посягательством на жизнь надо понимать и убийство, совершенное с прямым или косвенным умыслом, и покушение на убийство, которое может быть совершено только с прямым умыслом. Таким образом, в соответствии с толкованием, данным Пленумом Верховного Суда РСФСР, преступление следует считать оконченным с момента покушения на жизнь указанных в законе лиц2. Так же следует понимать посягательство на жизнь и в ст. 317 УК РФ. Это значит, что состав преступления, сформулированный в данной статье, относится к числу так называемых усеченных. Законодатель, стремясь подчеркнуть повышенную общественную опасность данного преступления, переносит момент его окончания на стадию покушения, поэтому покушение на жизнь названных в этой статье лиц должно квалифицироваться только по данной статье без ссылки на ч. 3 ст. 30 УК РФ.
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких возможно как во время охраны ими общественного порядка или общественной безопасности, так и позже, когда такое посягательство осуществляется как месть за ранее выполнявшиеся подобные обязанности.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной и целью лишить жизни сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. Виновный осознает, что посягает на жизнь указанных лиц, чтобы воспрепятствовать их законной деятельности или отомстить за такую деятельность. Случаи, когда виновный не осознает, что посягает на жизнь названных лиц, следует квалифицировать как умышленное убийство по соответствующим статьям УК РФ.
Покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких возможно только с прямым умыслом, поскольку покушение на любое преступление с иной формой вины невозможно. При отсутствии у виновного умысла на убийство сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких при­чинение вреда здоровью или смерти по неосторожности следует квалифицировать как соответствующее преступление против здоровья или жизни по статьям 109, 111–118 УК, но не по ст. 317 УК.
При доказанности покушения на жизнь названных в ст. 317 УК лиц фактическое причинение им вреда здоровью квалифицируется только по этой статье и не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против здоровья.
Посягательство на жизнь указанных лиц на почве личных неприязненных взаимоотношений надлежит оценивать как преступление против личности. Так же следует квалифицировать и действия виновного, заблуждавшегося относительно личности сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких. И наоборот, когда виновный считает, что посягает на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких, а на самом деле убивает простого гражданина, деяние следует квалифицировать по совокупности как умышленное убийство (ст. 105 УК) и покушение на преступление, предусмотренное ст. 317 УК.
Преступление, предусмотренное в ст. 317 УК, следует отличать от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК). Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 277 УК, является государственная власть, потерпевшими от него могут быть лишь государственные или общественные деятели, посягательство против них осуществляется или по мотиву мести за государственную или политическую деятельность, или с целью прекращения этой деятельности.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 317 УК, может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица, совершившие такое деяние в возрасте от 14 до 16 лет, подлежат уголовной ответственности за преступление против личности.
Применение насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ). Основным объектом посягательства является нормальная деятельность аппарата власти, дополнительным – здоровье, телесная неприкосновенность представителей власти и их близких.
В ст. 318 УК круг потерпевших очерчен достаточно точно и определенно: должностные лица правоохранительных или контролирующих органов. К последним относятся налоговая полиция и инспекция, санитарный, противопожарный, противоэпидемиологический, ветеринарный надзор и др. Кроме того, в этот круг входят должностные лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также близкие люди названных выше должностных лиц.
С объективной стороны преступление, предусмотренное в ч. 1 ст. 318 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями: насилием, не опасным для жизни и здоровья представителей власти или их близких, или угрозой применения такого насилия.
Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев, причинение различной физической боли, не влекущие за собой даже легкого вреда, т.е. кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.
К насилию, опасному для жизни, ч. 2 ст. 318 УК относит причинение тяжкого вреда здоровью, а опасному для здоровья – причинение средней тяжести вреда здоровью. Убийство должностного лица, не являющегося представителем власти, или его близких в связи с его служебной деятельностью не охватывается составом данного преступления и должно квалифицироваться по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.
Сравнительный анализ диспозиций норм, сформулированных в ч. 1 и ч. 2 ст. 318 УК, позволяет сделать вывод о том, что угроза (психическое насилие) применения насилия как не опасного, так и опасного для жизни или здоровья должностного лица или его близких является признаком ч. 1 данной статьи.
Применение насилия или угроза его применения лишь тогда образуют состав преступления, предусмотренного ст. 318 УК, когда осуществлены в связи с выполнением представителем власти своих служебных обязанностей. Выражение «в связи» в данном контексте означает, что насилие или угроза его применения являются либо местью за ранее совершенное должностным лицом действие, либо средством принуждения его к выполнению определенного действия или воздержанию от его выполнения в интересах преступника или других лиц. Применение насилия (физического или психического) к должностному лицу или его близким во время выполнения им служебных обязанностей и в связи с этим также следует квалифицировать по ст. 318 УК РФ.
Применение насилия или угрозу его применения к должностному лицу или к его близким на почве личных неприязненных взаимоотношений следует оценивать не как преступление против порядка управления, а как преступление против личности.
Следует иметь в виду, что значение имеет лишь содержание угрозы, но не форма ее выражения, она может быть высказана потерпевшим как лично, так и через посредников. Угроза применения насилия должна быть реальной, о чем можно судить и по предыдущему поведению виновного, и последующему. О реальности угрозы могут, в частности, свидетельствовать изготовление или приобретение оружия, изучение распорядка дня потерпевшего, подыскание сообщников для осуществления нападения и т.п.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом, в содержание которого входит осознание виновным того, что он применяет насилие в отношении представителя власти или его близких либо угрожает его применить в связи с выполнением должностным лицом своих служебных обязанностей и желает совершить эти действия.
Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение подобных действий несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет следует квалифицировать как преступление против личности.
Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ). Данная норма устанавливает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Основным объектом преступления являются нормальная деятельность аппарата власти, авторитет этой власти, дополнительным – честь и достоинство представителей власти.
Оскорбление – умышленное унижение чести и достоинства представителя власти, выраженное в неприличной форме. С объективной стороны оно выражается в произнесении в адрес должностного лица слов или выражений, в которых дается отрицательная оценка его личности. Причем слова или выражения по своему содержанию должны быть неприличными. Чаще всего оскорбление выражается в произнесении нецензурных слов. Однако оно может быть нанесено с использованием и литературных слов, что не исключает их неприличности. Например, виновный называет представителя власти вором, взяточником и т.п., хотя факт совершения кражи или взяточничества не установлен приговором суда.
Если же виновный распространяет среди других людей, хотя бы и в присутствии должностного лица, заведомо ложные, порочащие его измышления, состав оскорбления отсутствует, деяние подлежит квалификации как клевета по ст. 129 УК РФ. Например, если виновный назовет должностное лицо вором, налицо оскорбление, если же кому-то заявит, что представитель власти что-то украл, он – клеветник.
Обязательными признаками рассматриваемого преступления является публичность оскорбления и нанесение его представителю власти при исполнении им должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Публичность в данной статье означает нанесение оскорбления должностному лицу в присутствии других лиц, число которых не имеет значения для квалификации преступления по ст. 319 УК. Нанесение представителю власти оскорбления не при исполнении должностных обязанностей и не в связи с их исполнением, а, например, на почве личных неприязненных взаимоотношений, следует квалифицировать как преступление против личности по ст. 130 УК, хотя бы оскорбление было нанесено публично.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла.
Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ) Основным объектом преступления является нормальное функционирование правоохранительных и контролирующих органов, их авторитет, дополнительным – жизнь, здоровье должностных лиц названных органов, жизнь и здоровье их близких, их имущество (ч. 2 ст. 320 УК).
Круг лиц, в отношении которых могут устанавливаться меры безопасности, виды мер безопасности, органы, обеспечивающие безопасность, основания и порядок применения мер безопасности определяются Федеральным законом Российской Федерации «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г.1
К числу лиц, безопасность которых может обеспечиваться специальными охранными мероприятиями, относятся, в частности, судьи общих и арбитражных судов, народные и присяжные заседатели, прокуроры, следователи, дознаватели, лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов контрразведки, налоговой полиции, контрольных органов Президента РФ и глав администраций субъектов федерации, работники таможенных органов, налоговой службы и т.д., а также близкие этих лиц. Близкими должностному лицу людьми являются супруг, родители, дедушки, бабушки, дети, а также друзья и иные лица, жизнь и здоровье которых дороги должностному лицу.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 320 УК, характеризуется разглашением сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких.
Разглашение означает сообщение постороннему лицу или нескольким лицам о самом факте применения мер безопасности, об охранном подразделении и персоналиях сотрудников, осуществляющих эти меры, о способах, времени, месте их осуществления.
Данный состав преступления относится к формальным, преступление считается оконченным с момента разглашения указанных сведений.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью – виновный осознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, а также его близких, и желает их кому-либо сообщить с целью воспрепятствовать его служебной деятельности. Разглашение этих сведений с иной целью, например, чтобы продемонстрировать свою осведомленность, состава данного преступления не образует. В то же время, если лицо, разглашая указанные сведения, знает о готовящемся убийстве должностного лица либо его близких или о готовящемся причинении вреда их здоровью, деяние следует квалифицировать по совокупности – по ч. 2 ст. 320 УК и за соучастие (пособничество) в преступлении против личности.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, располагающее сведениями о проводимых мерах безопасности. При этом не имеет значения, стали ли эти сведения ему известны по службе или случайно, однако обязательно условие – субъект разглашает эти сведения с названной выше целью.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 320 УК РФ является наступление тяжких последствий, находящихся в причинной связи с разглашением сведений о применяемых мерах безопасности. К числу тяжких последствий следует относить убийство, причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью лица, в отношении которого были приняты меры безопасности, и его близким, наступление у кого-либо из них психического заболевания, прерывание беременности, причинение имущественного вреда в значительном размере и т.д.
Состав преступления, сформулированный в ч. 2 ст. 320 УК, является материальным. Преступление следует считать оконченным с момента наступления хотя бы одного из названных выше последствий.
Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ). Данная статья включает три состава преступления. Основной состав в ч. 1 предусматривает уголовную ответственность за угрозу применения насилия в отношении сотрудника мест лишения свободы или места содержания под стражей, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности.
Квалифицирующим признаком в ч. 2 ст. 321 УК является применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, к лицам, названным в ч. 1 этой статьи.
Повышенная ответственность в ч. 3 установлена за деяния, предусмотренные частями 1 или 2, совершенные организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья.
Основным объектом преступления является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию подследственных и осужденных от общества, дополнительным объектом – здоровье, честь и достоинство лиц, перечисленных в ч. 1 настоящей статьи.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 321 УК, выражается в угрозе применения любого по характеру насилия (как опасного, так и не опасного для жизни или здоровья), адресованной сотруднику исправительного, воспитательного учреждения, тюрьмы, следственного изолятора, изолятора временного содержания, подследственного, содержащегося под стражей в следственном изоляторе, осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы.
К числу лиц, угроза в адрес которых образует состав данного преступления, относятся контролеры, охранники, начальники корпусов и их заместители, начальники отрядов, сотрудники режимно-оперативных служб, начальники исправительных учреждений и их заместители, медицинский персонал, другие штатные сотрудники МВД, а также вольнонаемные, числящиеся в штате указанных учреждений, – учителя, мастера, начальники цехов и их заместители и т.п., а также лица, содержащиеся под стражей или отбывающие наказание в исправительных учреждениях.
Состав данного преступления образует только такая угроза, которая высказана в связи с осуществлением перечисленными выше лицами своих служебных обязанностей. Мотивом угрозы, высказанной в адрес потерпевшего, может быть месть за выполнение им общественной обязанности (например, дежурный по камере, завхоз, бригадир и т.п.) или стремление воспрепятствовать исправлению осужденного.
И наоборот, состав анализируемого преступления отсутствует, когда угроза высказана по мотиву мести, в основе которой лежат личные неприязненные взаимоотношения с перечисленными в диспозиции ч. 1 ст. 321 УК лицами. Такая угроза должна квалифицироваться как соответствующее преступление против личности.
Состав преступления, закрепленный в ч. 1 ст. 321 УК РФ, является формальным, преступление следует считать оконченным с момента высказывания угрозы, форма которой может быть устной или письменной.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Вид умысла прямой. Виновный осознает, что высказывает угрозу в адрес лиц, названных в диспозиции ч. 1 ст. 321 УК, или применяет к ним насилие, не опасное или опасное для жизни и здоровья, и желает выполнить эти действия.
Данная статья предусматривает ответственность специального субъекта. Им может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, содержащееся под стражей или отбывающее наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении.
Совершение этих же действий несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет следует квалифицировать как преступление против личности.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА АВТОРИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
Незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК РФ). Объектом данного преступления является установленный режим государственной границы, регламентирующий порядок ее пересечения.
С объективной стороны оно характеризуется незаконным, то есть вопреки установленным правилам, пересечением государственной границы без установленных документов и надлежащего разрешения. Порядок пересечения границы лицами и транспортными средствами регламентируется ст. 9 Закона «О государственной границе Российской Федерации», порядок перемещения через нее грузов, товаров, животных – ст. 10 этого Закона.
При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 322 УК уголовная ответственность наступает лишь за такое незаконное пересечение границы, которое совершено без установленных документов и надлежащего разрешения. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 322 УК, следует считать оконченным с момента незаконного пересечения государственной границы Российской Федерации.
Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Виновный осознает, что незаконно пересекает государственную границу РФ, и желает совершить это действие. Мотивы совершения деяния не имеют значения для квалификации.
Субъектом может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, российский или иностранный гражданин или лицо без гражданства.
Часть 2 ст. 322 УК предусматривает ответственность за квалифицированные виды преступления: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (о понятии этих видов соучастия см. ст. 35 УК РФ) либо с применением насилия или с угрозой его применения.
Характер насилия в законе не назван. Состав данного преступления следует констатировать при применении любого по опасности насилия, в том числе и убийства пограничников, сотрудников МВД или других контролирующих органов. Однако составом данного преступления не охватывается тяжкий вред здоровью и смерть потерпевшего, поэтому такое насилие следует дополнительно квалифицировать по статьям 111 или 105 УК РФ.
Психическое насилие может выражаться в угрозе убийством, причинением любого по степени тяжести вреда здоровью пограничников, сотрудников МВД, таможенников, сотрудников других контролирующих органов.
Насилие или угроза его применения образуют состав данного преступления лишь тогда, когда применяются в связи с незаконным пересечением государственной границы как способ ее прорыва или оказанием сопротивления представителям власти при задержании ими преступников, пытающихся незаконно пересечь границу.
Для квалификации деяния по ст. 322 УК не имеет значения, пересекают ли преступники незаконно государственную границу с российской территории или наоборот – с территории сопредельного государства.
В соответствии с примечанием к ст. 322 УК РФ не является преступлением прибытие в РФ с нарушением правил пересечения государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в их действиях не содержится иного состава преступления.
Противоправное изменение государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК РФ). Объектом преступления является порядок управления в сфере установления и изменения линии прохождения государственной границы РФ.
С объективной стороны оно может выражаться в совершении различных действий: изъятии, перемещении или уничтожении по­граничных знаков. Указанные действия приводят к изменению линии прохождения границы. При этом не имеет значения, умень­шается или увеличивается в связи с этим территория России.
С субъективной стороны преступление является умышленным. Виновный осознает, что изымает, перемещает или уничтожает пограничные знаки, и желает совершить эти действия с целью изменить прохождение государственной границы РФ. Совершение этих действий в иных целях, например, чтобы облегчить археологические раскопки на месте расположения пограничного знака, преступлением не является.
Субъектом может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, – гражданин России, иностранец, лицо без гражданства. Противоправное изменение государственной границы должностным лицом следует квалифицировать дополнительно и по ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий.
Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 323 УК РФ – совершение действий, описанных в ч. 1 этой же статьи, неоднократно или повлекших наступление тяжких последствий.
Как тяжкие последствия противоправного изменения государственной границы России следует расценивать, например, осложнение международных отношений РФ, вооруженный пограничный конфликт, войну РФ с сопредельным государством.
Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ).
Государственные флаг и герб Российской Федерации являются символами суверенитета государства, его отличительными знаками, эмблемами, которые отражают общественно-политический и государственный строй страны.
Почтительное отношение к символам суверенитета государства выступает не только признаком культуры человека, но и показателем уважения к государству.
Проявление неуважения к флагу и гербу государства противоречит и международным обычаям, и международному праву.
Объектом преступления является авторитет и достоинство России.
Объективная сторона выражается в действиях, сопряженных с осквернением флага и герба. Надругательство, в частности, может проявляться во внесении в указанные символы изменений, искажающих смысл герба или флага, в учинении на них оскорбительных надписей, знаков, изображений, в срывании герба и флага, их уничтожении или повреждении и т.п.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что оскверняет Государственный герб или Государственный флаг какими-либо действиями. При этом он преследует цель унизить авторитет России.
Если флаг или герб уничтожаются в связи с их ветхостью и необходимостью замены новыми, такие действия не являются преступными, поскольку совершаются без цели унизить достоинство государства.
Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ). Объектом преступления является порядок управления в сфере выдачи официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также в сфере награждения орденами и медалями.
Предметами преступления признаются официальные документы и государственные награды. Официальными являются выдаваемые органами власти и управления, учреждениями, организациями документы, которые предоставляют определенные права или освобождают от обязанностей. Это, в частности, удостоверения инвалидов войны и труда, пенсионеров, дипломы или свидетельства об окончании учебных заведений и т.п.
Предметами преступления могут быть также награды, но не любые, а лишь государственные, то есть установленные государством и выдаваемые от его имени.
Объективная сторона характеризуется двумя альтернативными действиями – незаконным приобретением или сбытом официальных документов или государственных наград.
Под приобретением и сбытом указанных предметов следует понимать незаконные, то есть в нарушение установленного порядка покупку и продажу, мену, передачу и получение в дар, использование этих предметов в качестве средства платежа и тому подобные действия.
Состав преступления образует сбыт не только своих личных официальных документов или государственных наград, но и чужих, приобретение указанных предметов как для использования их в личных интересах приобретателя, так и для передачи третьим лицам.
Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из этих действий независимо от того, использовал ли приобретатель указанные документы для получения определенных прав, преимуществ, для освобождения от обязанностей или нет.
Использование приобретенного официального документа для получения материальной выгоды составом рассматриваемого преступления не охватывается и должно быть квалифицировано по совокупности как незаконное приобретение официального документа (ст. 324 УК) и мошенничество (ст. 159 УК).
Не образует состава рассматриваемого преступления получение официального документа путем обмана, например, получение удостоверения инвалида войны путем представления подложных медицинских документов. Юридическая оценка такого деяния зависит от целей, которые преследует лицо, незаконно получающее официальный документ.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что сбывает или приобретает официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, государственную награду, и желает совершить эти действия (или действие).
Субъектом является физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия (ст. 325 УК РФ). Объект преступления – нормальная деятельность органов управления.
Предметом преступления являются документы, штампы, печати, марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия.
Документы – это такие предметы, которые содержат сведения, имеющие юридическое значение. Например, протоколы следственных действий по уголовным делам, договоры, приказы, отчеты, расписки и т.д.
Печать – это предмет с зеркальным текстом полного наименования предприятия, учреждения, организации и, как правило, с изображением какого-то символа, например, Герба Российской Федерации. Функциональное предназначение печати – удостоверение, во-первых, подлинности содержащихся в документе сведений, во-вторых, подлинности подписи должностного лица. Форма печати может быть разная, но обычно используются круглые печати.
Штамп, будучи разновидностью печати, отличается от нее по форме, содержанию текста, функциональному назначению и расположению на документе. Обычно штамп имеет четырехугольную форму, содержит зеркальный текст с наименованием учреждения, предприятия, организации, их адресом, датой выдачи документа. Штамп служит для подтверждения того факта, что документ исходит из данного учреждения, его оттиск размещается в левом верхнем углу документа.
Определение марки акцизного сбора, специальной марки и знака соответствия содержится в изложении материала к ст. 3271 УК.
С объективной стороны преступление характеризуется действием – похищением, уничтожением, повреждением или сокрытием официальных документов, штампов, печатей, марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.
Похищение – это противоправное изъятие данных предметов из предприятия, учреждения, организации. Способ изъятия может быть разный (открытое, тайное) и значения для квалификации не имеет.
Уничтожение – это полное истребление указанных предметов любым способом – химическим, термическим, механическим.
Под повреждением понимается частичное приведение предмета в негодность, в результате которого исключается возможность использования его по назначению. Искажение текста документа, штампа, печати, сопряженное с внесением нового текста, образует состав преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ.
Сокрытие документов, штампов, печатей – это их утаивание, исключающее возможность использования собственником.
Преступление считается оконченным с момента выполнения одного из описанных выше действий.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что похищает, уничтожает, повреждает или скрывает официальный документ, штамп, печать, принадлежащие предприятию, учреждению, организации, и желает совершить эти действия. Обязательным элементом субъективной стороны является мотив – корыстная или иная личная заинтересованность. Под корыстным мотивом понимается стремление извлечь какую-либо материальную выгоду – получение права на имущество, освобождение от обязательств материального характера.
Иная личная заинтересованность может заключаться в мести, ревности, стремлении опорочить, скомпрометировать кого-то. Не исключены и хулиганские побуждения.
Субъектом преступления является физическое лицо по достижении 16-летнего возраста. Совершение указанных действий должностным лицом с использованием служебного положения следует дополнительно квалифицировать по ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями.
Часть 2 ст. 325 УК предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
Объектом посягательства является нормальная деятельность аппарата управления, а также личные интересы граждан. Перечень важных личных документов в законе не приводится, а в судебной практике к ним относят трудовые книжки, документы об образовании, удостоверения личности, пенсионные, водительские удостоверения и т.п.
С объективной стороны преступление характеризуется действием – похищением указанных предметов. Форма хищения (кража, присвоение, грабеж, разбой) не имеет значения для квалификации деяния по ч. 2 ст. 325 УК.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что похищает у гражданина паспорт или иной важный личный документ, и желает осуществить это действие.
Мотивы и цели хищения документов не имеют значения для квалификации деяния по ч. 2 ст. 325 УК. Вместе с тем наличие цели использовать похищенные документы для совершения другого преступления обязывает квалифицировать деяние по совокупности как похищение документов (ч. 2 ст. 325 УК) и приготовление к совершению соответствующего преступления.
Субъектом преступления может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
По ч. 3 ст. 325 УК квалифицируются деяния, выразившиеся в похищении марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия.
Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ). Объектом преступления является порядок управления в сфере государственной регистрации транспортных средств.
Объективная сторона характеризуется тремя альтернативными действиями, совершение одного из которых образует состав оконченного преступления: подделкой, уничтожением идентификационного номера, номеров шасси, кузова, двигателя, подделкой государственного регистрационного знака транспортного средства или сбытом транспортного средства с заведомо поддельными перечисленными номерами или государственным регистрационным знаком.
Подделка указанных номеров или регистрационного государственного знака заключается во внесении в них изменений различными способами. Чаще всего в этих целях осуществляется удаление всего номера или отдельных букв и цифр с последующим внесением других букв и цифр. Государственный регистрационный знак обычно подделывают путем замены его другим. Уничтожение номера или знака – это его полное удаление с двигателя, кузова, шасси. Под сбытом транспортного средства понимается его отчуждение путем дарения, мены, продажи и т.д.
Преступление считается оконченным с момента подделки или уничтожения идентификационного номера, номеров шасси, двигателя, кузова, подделки государственного знака, если указанные действия совершены в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что подделывает или уничтожает идентификационный номер, номера двигателя, шасси, кузова или подделывает государственный регистрационный знак, и желает осуществить указанные действия с целью эксплуатации или сбыта транспортного средства или осознает, что сбывает транспортное средство с поддельными идентификационным номером, номерами шасси, кузова, двигателя, регистрационным государственным знаком, и желает его сбыть.
Уголовная ответственность за данное преступление установлена с 16-летнего возраста.
Квалифицирующими признаками состава преступления в соответствии с ч. 2 ст. 326 УК являются совершение тех же действий неоднократно, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Понятие этих квалифицирующих признаков дается соответственно в статьях 16 и 35 УК.
В тех случаях, когда подделываются или уничтожаются идентификационный номер, номера шасси, кузова, двигателя, государственный регистрационный знак похищенного транспортного средства, содеянное следует квалифицировать по совокупности как хищение чужого имущества (глава 21 УК РФ) и преступление, предусмотренное ст. 326 УК, если подделку или уничтожение номеров осуществляет похититель транспортного средства.
Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ). Объектом посягательства является нормальная деятельность аппарата управления. В качестве предметов фигурируют удостоверения, официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампы, печати, бланки.
С объективной стороны преступление характеризуется альтернативными действиями – подделкой удостоверения или иного официального документа в целях его использования либо сбытом такого документа, а также изготовлением в тех же целях либо сбытом поддельных государственных наград.
Причем подделка относится только к удостоверениям и другим официальным документам, изготовление – к наградам, штампам, печатям, бланкам.
Подделка означает внесение любым способом ложных сведений в удостоверение (служебное, водительское, пенсионное и т.п.) или другой официальный документ.
Под изготовлением наград, печатей, бланков, штампов следует понимать полное создание нового предмета любым способом.
Предметы, о которых идет речь в ст. 327 УК РФ, весьма различны по внешнему виду, содержанию, функциональному назначению. Поэтому использоваться они тоже могут по-разному. Например, использование удостоверения или иного официального документа представляет собой его предъявление в ситуациях, когда требуется идентификация личности предъявителя в целях осуществления им каких-либо прав или освобождения от обязанностей. Использование наград заключается в их ношении. Штампы, печати применяются для оттисков на документе в целях удостоверения его подлинности. Бланк используется для внесения в него определенного текста.
Сбыт означает отчуждение предмета лицом, во владении которого он находится, другому лицу безвозмездно или за вознаграждение.
Под неоднократностью в смысле ч. 2 ст. 327 УК следует понимать совершение одного из деяний, описанных в ч. 1 этой же статьи, лицом, ранее совершившим такое же деяние, если судимость за него не была снята или погашена.
Часть 3 ст. 327 УК предусматривает уголовную ответственность за использование заведомо подложного документа. С объективной стороны деяние выражается в предъявлении заведомо для виновного подложного (т.е. поддельного, фальсифицированного) удостоверения или иного официального документа с целью осуществления какого-то права или освобождения от обязанности (например, право на бесплатный проезд, освобождение от уплаты налога).
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 327 УК, характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что совершает описанные в ч. 1 ст. 327 УК деяния неоднократно (ч. 2), использует заведомо подложный документ (ч. 3), и желает выполнить эти действия.
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 3271 УК РФ). Объектом преступления является нормальная деятельность аппарата управления в сфере контроля за уплатой акцизных сборов. Предметами преступления могут быть марки акцизного сбора, специальные марки или знаки соответствия.
Существенные признаки марки акцизного сбора названы в письме Государственной налоговой службы РФ от 22 июля 1998 г. Это бумага палевого цвета с трехтоновым водяным знаком, образованным сплетенными вытянутыми шестигранниками. Бумага не имеет фонового свечения в ультрафиолетовых лучах, содержит невидимые волокна, светящиеся в ультрафиолетовых лучах зеленым светом, а также видимые волокна красного цвета. Эти марки выпускаются Гознаком РФ.
Акцизная марка наклеивается на таможне на продукцию, поступающую в Россию из-за рубежа. А специальные марки или знаки соответствия наклеиваются на товары, реализуемые на внутреннем рынке России. Наличие марки на продукции свидетельствует о том, что акцизный сбор уплачен.
Объективную сторону преступления могут образовать альтернативные действия – изготовление, сбыт или использование названных выше предметов.
Изготовление – это создание марки акцизного сбора, специальной марки или знака соответствия любыми способами.
Сбыт представляет собой отчуждение названных предметов любым лицом, у которого они находятся, другому лицу за вознаграждение или безвозмездно.
Часть 2 ст. 3271 УК РФ предусматривает ответственность за использование заведомо поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия. Под использованием названных предметов следует понимать предъявление товаров с наклеенными марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия контролирующим органам с целью их обмана о якобы имевшей место уплате акцизных сборов.
С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 3271 УК РФ, характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что изготавливает, сбывает фальшивую марку акцизного сбора, специальную марку или знак соответствия, и желает совершить эти действия. Применительно к ч. 2 ст. 3271 УК виновный осознает, что использует заведомо поддельные названные предметы, и желает их использовать.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА УСТАНОВЛЕННЫЙ ПОРЯДОК ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ ИЛИ АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ
Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ). Непосредственным объектом преступления является установленный законом порядок призыва на военную службу.
Объективная сторона преступления характеризуется как уклонение от призыва на военную службу. Уклонением является бездействие, то есть неявка без уважительной причины на призывной пункт для прохождения военной службы. Уважительными в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. являются следующие причины: заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близких родственников гражданина (матери, отца, жены, детей, родного брата, родной сестры) или лица, на воспитании которого находился гражданин; препятствие стихийного характера или иное, не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанные в повестке военного комиссара место и срок и др.
Уклонение от военной службы может выразиться в представлении военному комиссариату подложных медицинских или иных документов, освобождающих или дающих право на отсрочку от призыва на военную службу.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом – виновный осознает, что обязан явиться на призывной пункт по повестке для прохождения военной службы, однако уклоняется от призыва на эту службу и желает бездействовать такимобразом.
Субъектом преступления может быть только гражданин России в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющий права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.
В ч. 2 ст. 328 УК установлена уголовная ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы.
В Законе «О воинской обязанности и военной службе» провозглашается: «Гражданин Российской Федерации (далее гражданин) вправе в соответствии с законом вместо прохождения военной службы проходить альтернативную службу». При этом ни в названном Законе, ни в ст. 328 УК РФ не дается определение альтернативной службы, как не регламентируются порядок призыва на нее, порядок ее прохождения и сроки службы.
Из общего смысла закона и практики деятельности военных комиссариатов следует сделать вывод о том, что каждый военнообязанный призывного возраста может в письменном виде сообщить в военкомат о своем желании проходить альтернативную службу вместо военной. Как и все призывники, он обязан проходить медицинскую комиссию, являться по вызовам военкомата и призывной комиссии. Вопрос о замене военной службы альтернативной решается призывной комиссией.
Военнообязанный, изъявивший желание проходить альтернативную службу, должен явиться на призывной пункт в срок, указанный в повестке военного комиссара. Уклонение от прохождения альтернативной службы в соответствии с ч. 2 ст. 328 УК является преступлением. Объективные и субъективные признаки данного преступления аналогичны объективным и субъективным признакам уклонения от военной службы.
Субъектом преступления может быть гражданин России призывного возраста, годный по состоянию здоровья для прохождения военной (следовательно – и альтернативной) службы и не имеющий права на отсрочку от нее, если в соответствии с его заявлением призывная комиссия приняла решение о замене военной службы альтернативной.
§ 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА СУЩЕСТВУЮЩИЙ ПУБЛИЧНЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ
Самоуправство (ст. 330 УК РФ). Объектом преступления является установленный в государстве порядок управления в сфере реализации личных прав граждан.
С объективной стороны самоуправство выражается в активных действиях. По своему содержанию эти действия заключаются в осуществлении, реализации виновным своего действительного или предполагаемого права.
Право, которое виновный реализует при самоуправстве, может ему принадлежать, то есть быть его действительным правом. Например, арендодатель имеет право собственности на сданное в аренду имущество и в случае истечения срока аренды или существенного нарушения арендатором условий договора аренды вправе требовать расторжения договора, возврата имущества и возмещения убытков.
Виновный при самоуправстве может реализовать свое предполагаемое, то есть мнимое, несуществующее право. Например, собственник домовладения ошибочно считает, что вправе в любой момент самостоятельно выселить из дома нанимателя жилого помещения.
Кроме того, самоуправство заключается в том, что виновный реализует свое действительное или предполагаемое право путем совершения действий, или прямо запрещенных законом, или не предусмотренных им. К числу первых действий относится, например, завладение имуществом должника в случае невозврата долга. Закон (Гражданский кодекс РФ) в подобных случаях предусматривает иной порядок осуществления своего действительного права – обращение с иском в суд.
К числу вторых действий можно отнести выселение дебошира из жилого помещения без решения суда.
Анализ признаков объективной стороны самоуправства позволяет сделать вывод о том, что состав данного преступления отсутствует в том случае, когда виновный незаконно реализует право, заведомо ему не принадлежащее. Подобные действия могут быть или непреступными (например, вселение в жилое помещение без ордера), или преступными, но содержащими признаки иного преступления.
Состав самоуправства сформулирован как материальный. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является последствие в виде причинения существенного вреда. Какие-либо критерии существенности вреда в законе не называются. Данный вопрос следует решать каждый раз с учетом многих обстоятельств: ценности благ, которым причинен вред, стоимостного выражения вреда, когда он является экономическим, числа лиц, которым этот вред причинен, и т.п.
Причинение самоуправством несущественного вреда гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям следует расценивать не как преступление, а как дисциплинарный проступок.
Установление причинной связи между деянием и причиненным вредом является обязательным условием квалификации содеянного как самоуправства.
С субъективной стороны самоуправство характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла.
Мотивы и цели совершения деяния не имеют значения для его квалификации по ст. 330 УК.
Квалифицированным в ч. 2 ст. 330 УК является самоуправство, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения.
Составом самоуправства охватывается лишь насилие в виде умышленного причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или его убийство следует квалифицировать дополнительно и по статьям 111 или 105 УК РФ.
Под угрозой в смысле ч. 2 ст. 330 УК следует понимать угрозу применения насилия как не опасного, так и опасного для жизни потерпевшего.
Субъектом самоуправства может быть физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Самоуправство, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, необходимо квалифицировать как превышение должностных полномочий по ст. 286 УК РФ.
Глава 19
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
§ 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Уголовное законодательство раскрывает понятие преступления против военной службы в ст. 331 УК РФ через ряд специфических признаков. Одним из них является объект: интересы военной службы и порядок ее прохождения военнослужащими. Непосредственно в перечень социальных ценностей, охраняемых уголовным законом, он не входит (ст. 2 УК), поэтому законодатель сохраняет специфическое понятие преступления именно против военной службы, где определяется его объект. Все другие отношения по поводу военной службы, установленные ст. 1 Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе»,1 в том числе воинский учет, подготовка к военной службе, призыв на военную службу, пребывание в запасе (резерве), не относятся к объекту преступлений против военной службы. Таким образом, эти преступления связаны не со всяким нарушением воинской обязанности, а лишь с нарушением определенных обязанностей при прохождении военной службы по призыву или контракту.
Конкретный круг правоотношений, составляющих объект преступлений против военной службы, устанавливается в ст. 37 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»: а) участие в боевых действиях; б) исполнение должностных обязанностей; в) несение боевого дежурства (боевой службы); г) участие в учениях и походах кораблей; д) выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени, если это вызвано служебной необходимостью и т.д.
В указанном Законе подчеркивается, что кругом данных отношений исчерпывается порядок прохождения военной службы, так как военнослужащему не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение Закона (п. 3 ст. 37).
Содержание объекта преступлений против военной службы составляют права и обязанности, предусмотренные нормами главы 33 УК РФ, а также воинскими уставами, возлагаемые на военнослужащих в связи с прохождением военной службы.
Понятие преступления против военной службы, как и любого другого преступления, включает признак противоправности. В момент совершения рассматриваемое преступление должно быть запрещено уголовным законом под страхом наказания. Уголовно-правовая охрана порядка прохождения военной службы осуществляется специальными нормами гл. 33, а также иными статьями Особенной части УК РФ. Так, должностные преступления, совершаемые военнослужащими, квалифицируются по общим уголовно-правовым нормам.
Понятие преступления против военной службы раскрывается и через признаки специального субъекта преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 331 УК к субъектам можно отнести: 1) военнослужащих, 2) граждан, проходящих военные сборы.
Согласно ст. 36 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» только граждане России могут проходить военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности. Военная служба возможна по призыву либо по контракту, а также во время прохождения военных сборов. Для более полного определения понятия «военнослужащий» следует руководствоваться законами РФ «Об обороне» от 24 апреля 1996 г.1 и «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г.2
Понятие субъекта воинского преступления неразрывно связано с началом военной службы, а также с моментом ее окончания. Согласно пунктам 10 и 11 ст. 38 Закона «О воинской обязанности и военной службе» начало военной службы для различных категорий граждан связывается с различными обстоятельствами, а окончание – это день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Особенностью целого ряда преступлений против военной службы является совершение их в особое время, в особом месте и обстановке. Эти обстоятельства оказывают существенное влияние на степень общественной опасности и, как следствие, – на наказание за совершение этих преступлений. Так, за преступление против военной службы, совершенное в военное время либо в боевой обстановке, уголовная ответственность будет определяться законодательством Российской Федерации военного времени.
Субъективная сторона преступлений против военной службы характеризуется умышленной виной, а в некоторых случаях и специальной целью (статьи 338, 339 УК). При этом не исключается и неосторожная вина, что вызвано необходимостью всемерной охраны и укрепления воинского правопорядка (статьи 347, 350, 351, 352 УК)1.
Предусматриваемый нормами главы 33 вред (общественно опасные последствия) может быть материальным, физическим. Например, существенный вред интересам военной службы при неисполнении приказа (ч. 1 ст. 332 УК) может выражаться в подрыве авторитета командира, срыве выполнения учебно-боевой задачи и т.п.
Все преступления против военной службы, предусмотренные главой 33 УК РФ, можно разделить на группы. За основу классификации можно принять тот непосредственный объект, специфическую группу воинских правоотношений, составляющих в целом определенный порядок прохождения военной службы, на который посягают преступные деяния военнослужащих. Исходя из этого система рассматриваемых преступлений представляется следующим образом:
1. Преступления, связанные с неисполнением обязанностей, установленных воинскими уставами.
2. Преступления, выражающиеся в уклонении от военной службы.
3. Преступления, совершенные при нарушении специальных правил военной службы.
К группе преступлений, связанных с неисполнением обязанностей, установленных в соответствии с воинскими уставами, относятся: неисполнение приказа (ст. 332 УК), сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК), насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК), нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК), оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК), умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК), уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК).
Преступления против военной службы, выражающиеся в уклонении от исполнения воинских обязанностей – это самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК), дезертирство (ст. 338 УК), уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК), оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК).
Преступления, связанные с нарушением специальных правил военной службы: нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК), нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК), нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК), нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК), нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК), утрата военного имущества (ст. 348 УК), нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК), нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК), нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК), нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ВОИНСКИМИ УСТАВАМИ
Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является порядок воинской подчиненности, который закреплен Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. В соответствии с ним командиры (начальники) наделены правом отдавать подчиненным по службе приказания, а подчиненные обязаны беспрекословно повиноваться приказам начальников.
Приказ начальника – обязательное для исполнения требование, отданное в установленном порядке и обращенное к подчиненному либо группе таких военнослужащих.
С объективной стороны неисполнение приказа состоит в совершении действий по службе, запрещенных приказом начальника, либо открытом отказе от исполнения действий, которые требовалось исполнить в соответствии с приказом. Например, военнослужащий получил приказ не нарушать определенного мар­шру­та движения боевой машины через заминированное поле. Военнослужащий проявил безразличное отношение к возможным последствиям, не уяснил маршрута и в результате невыполнения предписанных приказом командира действий повредил боевую машину на мине.
Обязательным признаком объективной стороны неисполнения приказа является причинение деянием существенного вреда интересам военной службы. Существенность вреда определяется в каждом случае конкретными обстоятельствами: характером наступивших последствий, размером и значимостью материального ущерба, влиянием неисполнения приказа в целом на решение поставленной задачи.
Субъективная сторона характеризуется умышленной виной – прямым или косвенным умыслом.
Субъектом преступления может быть военнослужащий, по служебному положению или воинскому званию постоянно или временно подчиненный начальнику, отдавшему приказ.
Квалифицированным видом деяния является неисполнение приказа начальника, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия. Понятия группы лиц по предварительному сговору и организованной группы содержатся в ст. 35 УК РФ.
Тяжкими последствиями должны быть признаны срыв или существенное затруднение выполнения учебно-боевой задачи, крупный материальный ущерб; а также вред, причиненный личности начальника подчиненным военнослужащим при неисполнении приказа: легкий и менее тяжкий вред здоровью. При наступлении тяжких последствий по ч. 2 ст. 332 УК виновное отношение к ним субъекта выражается в виде как прямого, так и косвенного умысла.
Виновное отношение к тяжким последствиям по ч. 3 ст. 332 УК законодателем не определено, однако неосторожность здесь исключается потому, что это специально не предусматривается в самой статье. В Комментарии к Уголовному кодексу РФ высказана точка зрения о возможности неосторожного отношения к последствиям тяжкого характера1.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ). Объектом преступлений, предусмотренных ст. 333 УК, является порядок воинской подчиненности, позволяющий создать необходимые условия для нормальной служебной деятельности командиров и иных лиц, исполняющих возложенные на них обязанности военной службы, а также жизнь и здоровье данных лиц. Необходимым признаком уголовно наказуемого сопротивления и принуждения является насилие либо угроза его применения над их личностью. Поэтому здоровье командира (начальника) и иного лица, исполняющего обязанности военной службы, выступает необходимым дополнительным объектом рассматриваемого преступления.
В зависимости от вида насилия и тяжести причиненного вреда устанавливаются отдельные виды преступного сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы. Так, ч. 1 ст. 333 УК предусматривает ответственность за сопротивление и принуждение, сопряженные с угрозой применения любого насилия, а также с физическим насилием, повлекшим причинение легкого вреда здоровью начальника или иного лица, нанесением побоев и т.п. По ч. 2 ст. 333 УК квалифицируются сопротивление и принуждение, сопряженные с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или иных тяжких последствий.
С объективной стороны сопротивление состоит в создании военнослужащим препятствий начальнику для исполнения конкретных обязанностей по военной службе. Сопротивление характеризуется также нарушением со стороны военнослужащего воинской дисциплины или общественного порядка.
Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника либо иное лицо, исполняющее возложенные на него обязанности военной службы, отказаться от исполнения этих обязанностей либо совершить незаконные действия вопреки интересам службы. Например, непосредственным выражением принуждения может быть предъявление военнослужащим начальнику конкретного требования о совершении или несовершении им определенных действий вопреки интересам службы, а также применение (либо угроза применения) физического насилия.
С субъективной стороны сопротивление или принуждение совершается только с прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность своих действий, предвидит, что тем самым не дает возможности начальнику или иному лицу исполнять обязанности военной службы, и желает этого.
Субъектом преступления может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту, и при этом не обязательно наличие отношений подчиненности по службе.
Квалифицированные виды сопротивления и принуждения установлены ч. 2 ст. 333 УК. Это деяния, совершенные: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с применением оружия; в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Для наличия группы достаточно двух военнослужащих. Признаки группы лиц по предварительному сговору, а также организованной группы указаны в ст. 35 УК РФ и устанавливаются по обстоятельствам дела в каждом конкретном случае.
Применение оружия означает его фактическое использование для физического либо психического насилия над начальником или иным лицом, исполняющим обязанности военной службы.
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (части 2, 3, 4 ст. 111 УК) относительно санкции ст. 333 УК является более тяжким преступлением, поэтому в случае умышленного причинения такого вреда здоровью начальника совершенные действия следует квалифицировать по совокупности ст. 333 и ст. 111 УК РФ.
Иным тяжким последствием сопротивления или принуждения признается срыв установленных мероприятий по обеспечению боевой готовности части, подразделения, причинение крупного материального ущерба, выход из строя боевой техники и т.п. При наступлении тяжких последствий по п. «в» ч. 2 ст. 333 УК виновное отношение к ним субъекта выражается в виде как прямого, так и косвенного умысла.
С субъективной стороны сопротивление или принуждение могут быть совершены только с прямым умыслом. Виновный при сопротивлении сознает, что своим действием не дает возможности начальнику или иному лицу исполнить обязанности военной службы, и желает этого, а при принуждении – заставляет его нарушать эти обязанности путем совершения незаконных действий по службе. При наступлении тяжких последствий по п. «в» ч. 2 ст. 333 УК виновное отношение субъекта к ним может выражаться в виде умысла или неосторожности.
Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является порядок воинской подчиненности, закрепленный в воинских уставах, а также здоровье начальника. Поскольку насильственные действия совершаются во время исполнения начальником обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей, то его здоровье является обязательным дополнительным объектом преступления.
С объективной стороны преступление выражается в причинении начальнику побоев.
Побои состоят в нанесении множества ударов, сопряженных с причинением потерпевшему физической боли. Данные насильственные действия по ч. 1 ст. 334 УК в отношении начальника совершаются во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей. Понятие исполнения обязанностей военной службы дано в ст. 37 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
Насильственные действия в отношении начальника во время исполнения обязанностей военной службы могут иметь место в расположении воинской части либо непосредственно перед строем на занятиях или в свободное от службы время. Таким образом, квалификация данного преступления не связывается с местом и временем непосредственного причинения насилия.
Особенностью деяния является то, что насилие учиняется над начальником из мести за принятое им законное, уставное решение либо за того же рода замечание по службе (воля начальника получила уже выражение), в то время как, например, при сопротивлении или принуждении виновное лицо препятствует служебной деятельности начальника, которую он намеревается проводить.
С субъективной стороны насильственное действие в отношении начальника возможно только с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершает насильственное действие в отношении начальника на почве служебной деятельности, предвидит, что своими действиями он нарушает порядок воинской подчиненности, причиняет вред здоровью начальника, в том числе тяжкий или средней тяжести, и желает этого.
Субъектом преступления является военнослужащий, постоянно или временно по службе и воинскому званию подчиненный данному начальнику.
Квалифицирующими обстоятельствами насильственных действий в отношении начальника признаются обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 334 УК. К ним относятся те же деяния, совершенные: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) с применением оружия; в) с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
Данные квалифицирующие признаки насильственных действий по своему содержанию полностью совпадают с аналогичными признаками квалифицированных видов преступлений, предусмотренных ст. 333 УК.
Рассматриваемое преступление может быть совершено в соучастии с другими военнослужащими, не подчиненными данному начальнику, а также лицами, не являющимися военнослужащими. Действия данных соучастников в этих случаях квалифицируются по статьям 333 и 334 с учетом ст. 34 УК РФ.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является установленный воинскими уставами порядок взаимоотношений между равными по должности и званию военнослужащими. Нарушение данного порядка связано с причинением вреда здоровью, чести и достоинству личности потерпевшего, которые являются обязательными дополнительными объектами преступления.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении уставных обязанностей взаимоотношений между военнослужащими, совершенном путем применения физического или психического насилия одним военнослужащим к другому. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими сопряжено с предъявлением к потерпевшим конкретных требований личного характера, в том числе для удовлетворения интересов виновных лиц.
Психическое насилие над личностью потерпевшего военнослужащего выражается в унижении чести и достоинства или издевательстве над ним. Например, виновный заставляет потерпевшего совершать действия, унижающие его личное достоинство, выполнять за себя те или иные обязанности военной службы, оказывать ему услуги личного характера.
Под издевательством понимаются случаи оскорбления насильственным действием: связывание, ограничение свободы. Случаи мужеложства или совершения сексуальных извращений при нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими должны быть квалифицированы по совокупности статей 335 и 132 УК РФ.
Насилие состоит в нанесении побоев, множества ударов с целью причинить физическую боль или незначительные телесные повреждения. Понятие «насилие» включает в себя действия, связанные с угрозой применения физического насилия, когда при посредстве такой угрозы виновный заставляет потерпевшего выполнять для себя различные услуги.
Унижение чести и достоинства или издевательство над потерпевшим, применение в отношении него насилия образуют преступление тогда, когда эти деяния имели место в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы. Эти обязанности предусмотрены соответствующими уставами военной службы. Последнее обстоятельство является обязательным для установления наличия состава преступления. Высказывается мнение, что нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими признается также насилие, когда оно хотя непосредственно не связано с исполнением обязанностей военной службы и учинено не при исполнении этих обязанностей, а совершено из тех или иных низменных побуждений и сопровождалось демонстрацией явного неуважения к воинскому коллективу, нарушением внутреннего распорядка в подразделении, нормального отдыха или досуга личного состава1.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.
Мотивами совершения преступления могут быть: мнимое недовольство исполнением обязанностей службы потерпевшим, а также демонстрация своего превосходства перед солдатами более поздних сроков призыва на действительную срочную военную службу и т.п.
Субъектами преступления может быть достаточно широкий круг военнослужащих (от рядового до офицерского состава), которые не состоят в отношениях подчиненности с потерпевшим, то есть не являются его начальником или подчиненным по службе и воинскому званию.
Квалифицированными видами нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими являются: совершение его неоднократно; в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 ст. 335 УК).
Неоднократным признается совершение преступления, если ему предшествовало совершение одного или более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 335 УК.
Нарушение уставных правил квалифицируется по п. «б» ч. 2 ст. 335 УК, если преступные действия совершались одновременно в отношении двух и более военнослужащих, не находящихся в подчинении у виновного. Квалифицирующие признаки пунктов «в, г, д» ч. 2 ст. 335 УК в целом по своему содержанию совпадают с аналогичными признаками квалифицированных видов преступлений статей 333 и 334 УК.
Тяжкими последствиями следует признавать причинение виновным лицом тяжкого вреда здоровью потерпевшего (или нескольких лиц), лишение жизни потерпевшего, его самоубийство, а также срыв выполнения боевой задачи и т.п. Умышленное убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при квалифицирующих обстоятельствах требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.
При наступлении тяжких последствий виновное отношение к ним субъекта преступления выражается в виде как прямого, так и косвенного умысла.
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является честь и достоинство личности военнослужащего, исполняющего обязанности военной службы в соответствии с воинскими уставами.
Объективная сторона преступления состоит в унижении чести и достоинства военнослужащего, выраженном в неприличной форме. В отличие от оскорбления, предусмотренного ст. 130 УК, воинское оскорбление совершается на почве его служебной деятельности.
Унижение чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку личности потерпевшего, которая подрывает его человеческое достоинство и престиж воинского звания. Унижение чести и достоинства может быть совершено в устной или письменной форме либо действием.
Под насильственным действием в настоящей статье понимается, в частности, физическое воздействие, выразившееся в нанесении ударов либо причинении легкого вреда здоровью, когда оно совершено с целью унижения чести и достоинства личности потерпевшего. К насильственным действиям, в частности, относятся срывание погон, отталкивание, пощечина и т.п.
Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной – прямым умыслом. Виновный осознает, что совершает действия, унижающие честь и достоинство личности, предвидит возможность или неизбежность унижения чести и достоинства военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей военной службы и желает наступления данных последствий.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий, а также военнослужащий, являющийся подчиненным потерпевшего либо его начальником как по служебному положению, так и по воинскому званию. Если насильственные действия в виде побоев или причинения легкого вреда здоровью по своей направленности выходят за пределы унижения чести и личного достоинства военнослужащего, то они представляют преступления, предусмотренные статьями 334 и 335 УК РФ.
Квалифицированным видом воинского оскорбления является унижение чести и достоинства военнослужащих, находящихся в отношениях подчиненности друг к другу. По ч. 2 ст. 336 УК ответственность наступает в равной мере как для начальника, так и для подчиненного, допустивших оскорбление на почве служебной деятельности. Особенностью субъективной стороны данного преступления выступает необходимость осознания виновным, что он в грубой и непристойной форме унижает честь, личное достоинство начальника либо подчиненного во время или в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является установленный воинскими уставами порядок обращения с военным имуществом, обязывающий каждого военнослужащего бережно хранить вооружение, технику, боеприпасы, а также правильно их обслуживать, использовать и эксплуатировать. Поскольку оружие, боеприпасы и предметы военной техники непосредственно указаны в диспозиции ч. 1 ст. 346, то их следует отнести к предмету рассматриваемого преступления.
Объективная сторона преступления состоит в непосредственном воздействии на указанные предметы разрушающими способами, в том числе и умышленным нарушением правил вождения и эксплуатации машин.
Уничтожение выражается в действиях, связанных с приведением предметов военного имущества в полную непригодность для использования по назначению. При повреждении военное имущество частично и на определенное время теряет боевые и технические свойства и может быть восстановлено для использования по целевому назначению.
Отдельным признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества нередко сопряжено с хищением какой-то части поврежденного военнослужащим имущества. Совершенное деяние квалифицируется по правилам реальной совокупности преступлений: хищение части поврежденного имущества и умышленное уничтожение либо повреждение военного имущества.
С субъективной стороны ст. 346 УК предполагает только умышленную вину, причем умысел может быть как прямой, так и косвенный. Виновный сознает, что уничтожает или повреждает военное имущество, предвидит характер неизбежных последствий и желает их или сознательно допускает.
Мотивы и цели данных деяний виновного могут быть самыми различными – месть начальнику за его служебную деятельность, стремление скрыть преступление и т.д.
Субъектом преступления может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту.
Статья 346 УК содержит квалифицированный состав преступления – наступление вследствие умышленного уничтожения или повреждения военного имущества тяжких последствий.
Понятие тяжких последствий определяется масштабами материального ущерба, военной значимостью уничтоженного или поврежденного имущества для обеспечения боеспособности воинской части и т.д.
При наступлении тяжких последствий виновное отношение к ним субъекта преступления выражается в виде как прямого, так и косвенного умысла.
Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ). Объект и признаки объективной стороны рассматриваемого преступления в основном тождественны признакам, которые присущи умышленному уничтожению или повреждению военного имущества (ст. 346 УК). Однако уголовная ответственность за неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества наступает лишь тогда, когда имеют место те последствия, которые указаны в ч. 2 ст. 346 УК – тяжкие последствия.
Способ действия виновного военнослужащего, как правило, не влияет на квалификацию преступления. Он может выражаться в активном поведении лица (например, нарушение правил эксплуатации боевой машины, в результате чего она вышла из строя).
Во всех случаях квалификации по ст. 347 УК необходимо установить причинную связь между уничтожением или повреждением имущества и наступившими тяжкими последствиями.
Рассматриваемое преступление предполагает неосторожную форму вины.
Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в отношении последствий. Причем как в форме небрежности, так и легкомыслия. Совершая те или иные действия, например, разжигая костер на территории военного автопарка, виновный не предвидел, хотя при необходимой предусмотрительности должен был и мог предвидеть возможность уничтожения или повреждения стоящей рядом военной техники, боеприпасов, либо предвидел возможность наступления данных тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 347 УК, может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СВЯЗАННЫЕ
С УКЛОНЕНИЕМ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ВОИНСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Данная статья фактически предусматривает два самостоятельных преступления против военной службы: самовольное оставление части, места службы и неявку военнослужащего к месту службы в срок без уважительных причин. Оба преступления посягают на один объект: порядок прохождения военной службы, когда военнослужащие уклоняются (хотя бы и временно) от несения обязанностей проходить военную службу в течение установленного законом срока и в определенном командованием месте. Военнослужащий обязан строго соблюдать правила оставления расположения части или места службы.
Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в оставлении военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, без разрешения командира расположения воинской части или места службы и неявке в срок на службу, в несвоевременном возвращении в часть без уважительных причин. Такое самовольное оставление части признается преступным, если оно продолжалось свыше двух суток, но не более десяти суток.
Самовольное оставление – незаконное, без разрешения командира (начальника) оставление военнослужащим места службы. Местом службы признается территория, на которой военнослужащий фактически выполняет воинские обязанности прохождения военной службы.
Неявка в срок на службу состоит в том, что военнослужащий, оставив расположение части или место службы на законном основании, формы которого указаны в диспозиции ч. 1 ст. 337 УК, не возвращается без уважительных причин в часть или к месту службы в определенный срок. Уклонение от несения обязанностей военной службы осуществляется при неявке путем преступного бездействия.
Понятием «срок свыше двух суток» охватывается любое превышение двухсуточного срока, исчисляемого в сутках и часах с момента самовольного оставления части или неявки к месту службы.
Субъективная сторона самовольного оставления части или места службы характеризуется умышленной виной – прямым умыслом.
С субъективной стороны неявка в срок без уважительных причин на службу может быть совершена как с прямым, так и с косвенным умыслом. Законодателем не разрешен вопрос о неосторожном отношении военнослужащего к неявке без уважительных причин, хотя его возможное наличие вполне очевидно.
Обязательным признаком виновной стороны и самовольного оставления части или места службы и неявки без уважительных причин на службу является намерение субъекта вернуться к месту службы для продолжения исполнения своих обязанностей военнослужащего.
Субъектом данного преступления является военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту либо отбывающий наказание в дисциплинарной воинской части по приговору суда.
В ч. 2 ст. 337 УК предусматриваются те же деяния, совершенные военнослужащим по призыву, который отбывает наказание в дисциплинарной воинской части по приговору суда.
Квалифицированный вид самовольного оставления части или места службы связывается с увеличением срока уклонения от исполнения уставных обязанностей военной службы. В ч. 3 ст. 337 УК он установлен свыше десяти суток, но не более одного месяца.
Субъектом данного преступления является военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или контракту.
Если военнослужащие, указанные в ч. 3 рассматриваемой статьи, самовольно оставляют часть или место службы, а равно не являются без уважительных причин на службу в срок свыше одного месяца, то уголовная ответственность наступает по ч. 4 ст. 337 УК.
Военнослужащий, впервые совершивший самовольное оставление части или места службы, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось для него следствием стечения тяжелых обстоятельств (например, под воздействием невыносимых условий службы, созданных военнослужащими более раннего призыва).
Дезертирство (ст. 338 УК РФ). Объектом преступления является порядок прохождения военной службы в определенном командованием месте и выполнение обязанностей военной службы.
Признаки объективной стороны дезертирства в наиболее существенных чертах совпадают с аналогичными признаками деяния, предусмотренного ст. 337 УК РФ.
Особенностью дезертирства является то, что военнослужащий противозаконно прекращает исполнение обязанностей несения военной службы окончательно, тем самым исключает себя из сферы прохождения военной службы (военно-служебных отношений).
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Диспозиция статьи специально предусматривает такой признак субъективной стороны преступления, как цель – уклонение от прохождения военной службы. При наличии данной цели у военнослужащего дезертирство считается оконченным преступлением с момента самовольного оставления расположения части или места службы, а равно невозвращения в срок. Продолжительность самовольного отсутствия для состава дезертирства значения не имеет. Дезертирство характеризуется как длящееся преступление до того момента, пока не будет прекращено самим военнослужащим либо в силу внешних объективных обстоятельств (задержание дезертира правоохранительными органами, акт амнистии и т.д.).
Добровольный отказ от дезертирства возможен на стадии неоконченного преступления (например, до истечения срока явки в часть).
Субъектом преступления могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или контракту.
В ч. 2 ст. 338 УК предусматриваются квалифицированные виды дезертирства. Одним из них является самовольное оставление места службы военнослужащим с оружием, вверенным ему по службе. Под оружием понимается холодное либо огнестрельное оружие, принадлежащее воинской части и выданное военнослужащему в связи с его служебной деятельностью. Если военнослужащий уносит с собой такое оружие, имея намерение распорядиться им по своему усмотрению, когда это создает угрозу общественной безопасности, его действия подлежат квалификации как по ч. 2 ст. 338, так и по ст. 226 УК РФ. Признаки остальных квалифицированных видов дезертирства (совершение группой лиц по предварительному сговору, организованной группой) указаны в ст. 35 УК РФ.
В примечании к ст. 338 УК устанавливается возможность освобождения от уголовной ответственности военнослужащего, впервые совершившего дезертирство вследствие и под воздействием стечения тяжелых обстоятельств.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является порядок прохождения военной службы и надлежащее исполнение воинских обязанностей.
Объективная сторона преступления состоит в совершении действий: симуляции болезни либо причинении себе какого-либо повреждения (членовредительство) или подлоге документов, или ином обмане. Это, по существу, виды уклонения от исполнения обязанностей военной службы, которые образуют несколько преступлений. Они различаются между собой главным образом по объективной стороне.
Уклонение отисполнения обязанностей военной службы независимо от способа его осуществления считается оконченным преступлением с момента прекращения исполнения этих обязанностей (например, с момента нанесения военнослужащим себе повреждения или симуляции болезни).
Членовредительство – это активное действие, заключающееся в причинении военнослужащим себе телесных повреждений либо целенаправленном стимулировании клиники какого-либо заболевания, поэтому физические недостатки и болезненные состояния у военнослужащего имеют место в действительности. Обман здесь состоит в сокрытии от командования части искусственного происхождения этих физических недостатков или болезней, приобретенных военнослужащим для уклонения от исполнения обязанностей военной службы. Способы причинения виновным вреда своему здоровью могут быть самыми различными, в том числе могут создаваться посторонним лицом по его просьбе. Последствия членовредительства: полная (либо ограниченная) непригодность к исполнению обязанностей военной службы. Обстоятельства последствий членовредительства не влияют на квалификацию преступного деяния по ст. 339 УК, а определяют лишь степень общественной опасности деяния, личности военнослужащего и учитываются при назначении наказания.
Симуляция болезни заключается в намерении военнослужащего получить освобождение от исполнения военной службы путем введения в заблуждение командования части сообщением о наличии у него заболевания (либо психических, физических недостатков). Поэтому с внешней стороны такое освобождение от службы происходит в установленном порядке, но в действительности на незаконном основании, которое специально инсценировано виновным военнослужащим.
Подлог документов – представление военнослужащим командованию части подложного документа, изготовленного самостоятельно либо с помощью третьего лица и дающего основание для освобождения от исполнения обязанностей военной службы (например, представление фиктивной телеграммы о смерти или тяжелом заболевании родителей с целью получения отпуска).
Лицо, изготовившее военнослужащему подложный документ для получения им освобождения от исполнения воинских обязанностей и последующего уклонения, подлежит уголовной ответственности по правилам о соучастии.
Иной обман как вид уклонения от исполнения обязанностей службы состоит в том, что военнослужащий сообщает командиру (начальнику) заведомо ложные сведения или умалчивает о событиях или обстоятельствах, о которых обязан был доложить. Эти сведения являются основанием для освобождения от службы, и военнослужащий преследует именно эту цель.
Субъективная сторона уклонения от исполнения обязанностей военной службы путем членовредительства, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана характеризуется только прямым умыслом. Обязательным ее элементом является специальная цель – окончательно или временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ). Объектом преступления является установленный порядок прохождения военной службы на военном корабле и надлежащее исполнение обязанностей по спасению и сохранности судна, боевой техники и другого военного имущества, а также личного состава. Экипаж военного корабля не может оставить гибнущий корабль, не выполнив всех своих обязанностей, предусмотренных Корабельным уставом. Никто из членов экипажа не имеет права самовольно прекратить выполнение своих обязанностей ни при каких обстоятельствах без разрешения на то командира, а также покидать гибнущий корабль.
Объективная сторона преступления состоит в том, что командир не исполняет до конца свои служебные обязанности, а равно лицо из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира оставляет погибающий корабль.
Обязательным признаком объективной стороны является наличие обстановки, угрожающей гибелью корабля. Способы создания данной обстановки не имеют значения для квалификации преступления (это могут быть боевые действия либо аварийная ситуация).
Командир корабля признается уклонившимся от исполнения своих обязанностей, если он оставил погибающий корабль, не приняв всех необходимых мер к спасению корабля и личного состава.
Лица из состава команды признаются совершившими оставление погибающего корабля, если они покинули корабль без разрешения командира, тем самым уклонились от исполнения своих обязанностей и самовольно прекратили их исполнять. В каждом конкретном случае необходимо установить объективную возможность получения разрешения командира на оставление корабля.
Преступление считается оконченным с момента оставления командиром или лицом из состава команды гибнущего корабля при уклонении от исполнения обязанностей службы.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено командиром умышленно. При умысле командир корабля сознает, что он уклоняется от исполнения своих обязанностей и предвидит возможность гибели корабля, но, не желая этого, сознательно допускает наступление таких последствий.
Форма вины лица из состава команды – только прямой умысел. Оно осознает, что оставляет гибнущий корабль без разрешения на то командира корабля, предвидит возможность или неизбежность нарушения порядка прохождения службы на военном корабле и уклонения от исполнения обязанностей по спасению корабля и желает наступления данных последствий.
Субъект преступления прямо предусмотрен в диспозиции ст. 345 УК, которая относит к нему командира и лиц из состава команды корабля.
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является порядок несения боевого дежурства, предусмотренный специальными правилами. Правила несения боевого дежурства определяются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также приказами и инструкциями Министерства обороны. Поэтому юридическая квалификация данного преступления связана с необходимостью устанавливать содержание нарушения и конкретный нормативный акт, предусматривающий указанные обязанности военной службы. В этом состоит бланкетный характер диспозиции ст. 340 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в неисполнении или небрежном исполнении военнослужащим обязанностей несения боевого дежурства, которое может состоять как в действии, так и в бездействии.
Нарушение правил несения боевого дежурства считается оконченным преступлением, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Словосочетание «деяние могло повлечь причинение вреда» означает, что нарушение специальных правил несения боевого дежурства создавало реальную возможность причинения указанных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Виновный осознает общественную опасность неисполнения воинской обязанности несения боевого дежурства, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда интересам безо­пасности государства и желает либо сознательно допускает наступление данных последствий.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любой военнослужащий, заступивший на боевое дежурство (боевую службу) в установленном порядке, например, по приказу командира (начальника) включенный в состав какого-либо дежурного подразделения.
Квалифицированный вид преступления определяется причинением деянием тяжких последствий. Тяжкие последствия нарушения правил несения боевого дежурства военнослужащим связываются с проникновением на территорию Российской Федерации иностранных военных разведывательных самолетов, надводных и подводных кораблей, выводом из строя боевой техники и т.д. Виновное отношение к тяжким последствиям характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. В ч. 3 ст. 340 говорится о нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Виновное отношение к тяжким последствиям по ч. 3 ст. 340 УК законодателем не определено, однако неосторожность здесь исключается потому, что это специально не предусматривается в самой статье.
Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ). Объектом преступления является установленный порядок несения этой специальной службы (пограничной службы). Несение пограничной службы связано со специальными правами и обязанностями, вытекающими из характера охраняемого объекта (государственная граница). Исполнение обязанностей пограничной службы является выполнением боевой задачи. Получение приказа на охрану государственной границы и отчет о возвращении с этого задания определяют начальный и конечный моменты нахождения военнослужащего в составе наряда по охране безопасности государственной границы.
Правила несения пограничной службы определяются законами (Закон Российской Федерации «О государственной границе»), инструкциями и приказами командующего пограничными войсками РФ.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в неисполнении обязанностей военной службы лицом из состава пограничного наряда, например, несоблюдение правил применения оружия на сторожевом корабле, несообщение о факте нарушения государственной границы и т.п.
Под иными обязанностями пограничной службы понимается выполнение задач охраны государственной границы военнослужащими, не входящими в состав пограничного наряда.
Преступлением признается только нарушение правил несения пограничной службы, а также иных обязанностей пограничной службы, если оно повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Преступление считается оконченным независимо от наличия или отсутствия посягательства на границу.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Виновный осознает общественную опасность нарушения правил несения пограничной службы, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда интересам безопасности государства и желает либо сознательно допускает наступление данных последствий.
Субъектом рассматриваемого преступления могут быть лица, входящие в состав наряда по охране государственной границы, а также иные лица, исполняющие обязанности пограничной службы, например, осуществляющие досмотр багажа.
Квалифицированный вид преступления определяется причинением тяжких последствий. Тяжкие последствия нарушения военнослужащим правил несения пограничной службы связываются с переходом границы вооруженными группами, перевозом больших партий наркотических средств, оружия, боеприпасов и т.д. Виновное отношение к тяжким последствиям характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла.
В ч. 3 ст. 341 УК говорится о нарушениях правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Виновное отношение к тяжким последствиям в данном случае законодателем не определено, однако неосторожность исключается потому, что это специально не предусматривается в самой статье.
Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ). Объектом данного преступления является особый порядок организации несения караульной (вахтенной) службы, которая направлена на выполнение боевой задачи по охране объектов, боевой техники, военного имущества. Уставные правила караульной службы устанавливают особое правовое положение военнослужащих, выполняющих специальные функции. Последние регламентируются Уставом гарнизонной и караульной служб, а также соответствующими приказами и распоряжениями.
Нарушение уставных правил караульной службы создает возможность совершения посягательства на охраняемые военные объекты. В этом состоит опасность рассматриваемого преступления.
Объективная сторона преступления заключается в нарушении лицом, входящим в состав караула, требований уставов или других нормативных актов. Нарушение может состоять в совершении военнослужащим активных действий, запрещенных специальными правилами, либо в уклонении от исполнения обязанностей военной службы. Например, в Уставе гарнизонной и караульной служб указаны действия, которые запрещается совершать лицам, входящим в состав караула или вахты. В диспозиции рассматриваемой статьи не раскрывается содержание и признаки преступных действий, поскольку они определяются содержанием тех правил караульной (вахтенной) службы, которые нарушены военнослужащим в каждом конкретном случае.
Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. При этом в каждом конкретном случае необходимо установить наличие причинной связи между нарушением уставных правил караульной службы и наступившими вредными последствиями. Вред, причиненный охраняемым караулом (вахтой) объектам, может выражаться в материальном ущербе, проникновении посторонних лиц на охраняемые объекты и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Виновный осознает общественную опасность нарушения уставных правил караульной службы, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам и желает либо сознательно допускает наступление данных последствий.
Субъектами преступлений, предусмотренных ст. 342 УК РФ, могут быть только военнослужащие, которые входят в состав караула (вахты) и выполняют временные специальные обязанности.
Квалифицированный вид преступления определяется причинением деянием тяжких последствий. Тяжкие последствия нарушения уставных правил караульной службы военнослужащим связываются с причинением крупного материального ущерба, утратой боеспособности воинской части или подразделения, хищением из охраняемых объектов оружия и боеприпасов и т.п. Виновное отношение к тяжким последствиям характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла.
В части 3 говорится о нарушении уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения. Виновное отношение к тяжким последствиям в данном случае законодателем не определено, однако неосторожность исключается потому, что это специально не предусматривается в самой статье.
Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ). Специальным видом воинской службы внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации является охрана общественного порядка. В соответствии с Законом РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации»1 спецподразделения военнослужащих войск МВД России оказывают содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Моторизованные воинские части и части оперативного назначения внутренних войск формируют войсковые наряды для несения патрульно-постовой службы в городах (населенных пунктах) по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Такую службу войсковые наряды несут совместно с органами внутренних дел.
Объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок несения службы войсковыми нарядами по охране общественного порядка, регламентированный Законом о внутренних войсках и Уставом внутренних войск МВД РФ. При несении службы военнослужащие вправе требовать от граждан соблюдения общественного порядка, принимать необходимые меры для пресечения правонарушений. Обязательным дополнительным объектом являются права и законные интересы граждан.
Объективная сторона нарушения правил несения службы по охране общественного порядка состоит в невыполнении военнослужащим войскового наряда возложенных на него специальных обязанностей и связанным с этим грубом нарушении общественного порядка, причинении вреда правам и законным интересам граждан. Преступное неисполнение обязанностей службы может быть сопряжено с незаконными действиями военнослужащих войскового наряда, унижающими честь и достоинство гражданина, что проявляется в необоснованном применении силы и специальных средств, нанесении побоев.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла. Виновный осознает общественную опасность нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предвидит возможность или неизбежность причинения вреда интересам безопасности государства и желает либо сознательно допускает наступление данных последствий.
Субъектами преступления могут быть только военнослужащие, входящие в состав войскового наряда по охране общественного прядка и обеспечению общественной безопасности.
Квалифицированный вид преступления определяется причинением деянием тяжких последствий. Тяжкие последствия связываются с причинением средней тяжести вреда здоровью граждан, грубым нарушением общественного порядка и общественной безопасности, повлекшим срыв движения общественного транспорта либо работы учреждений, организаций и т.д. Виновное отношение к тяжким последствиям характеризуется умышленной виной в виде как прямого, так и косвенного умысла.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ). Исполнение военнослужащими обязанностей внутренней службы и патрулирования обеспечивает поддержание внутреннего порядка и дисциплины в воинских частях и гарнизонах. Для каждого военнослужащего несение внутренней службы или патрулирования является выполнением временных специальных обязанностей, которые предусмотрены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Уставом гарнизонной и патрульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Объект рассматриваемого преступления – внутренний порядок и боеспособность личного состава и отдельных служб войсковых частей и гарнизонов.
Объективная сторона нарушения уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне состоит в совершении военнослужащим суточного наряда части или из состава патрульного наряда действий, запрещенных этими правилами, либо неисполнении предписаний уставов.
Диспозиция ст. 344 УК бланкетная, поэтому в каждом случае необходимо устанавливать содержание нарушенного правила или положения устава путем обращения к соответствующим нормативным актам, инструкциям и т.д. Обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого преступления является причинение тяжких последствий, предупреждение которых входит в обязанности военнослужащих суточного наряда. К тяжким последствиям относятся причинение ущерба имуществу части, срыв распорядка дня или отдельных учебно-боевых занятий, причинение средней тяжести вреда здоровью.
Субъективная сторона нарушения уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне характеризуется умышленной виной как в виде прямого, так и косвенного умысла.
Субъектами рассматриваемого преступления являются только военнослужащие, входящие в суточный наряд гарнизона или состав патрульного наряда на основании соответствующего приказа.
Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ). Военнослужащий имеет в служебном пользовании оружие, боеприпасы, а также различные предметы военной техники. Воинскими уставами регламентируется определенный порядок (правила пользования) этим служебным имуществом, что и обеспечивает правильное его использование и сохранность.
Объектом утраты военного имущества является установленный порядок применения и сбережения военного имущества, которое вверяется военнослужащим для служебного пользования.
С объективной стороны утрата выражается в нарушении военнослужащим правил сбережения имущества, в результате чего оно вышло из его владения. Для определения характера нарушения необходимо обращаться к соответствующим уставам, инструкциям и приказам. Обязательным признаком объективной стороны данного преступления является утрата военного имущества, под которым понимается выход, в частности, оружия из владения военнослужащего (например, в результате нарушения правил сбережения имущества утеряны предметы военной техники).
Под оружием понимается техническое средство, специально предназначенное для поражения живой силы, в том числе огнестрельное оружие, которое находится на вооружении воинской части. Оружие по смыслу диспозиции ст. 348 УК закрепляется индивидуально за каждым военнослужащим.
Обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления – наличие причинной связи между нарушением военнослужащим правил сбережения указанных предметов военного имущества и выходом их из его владения.
Субъективная сторона утраты военного имущества характеризуется виной в форме неосторожности – преступного легкомыслия или небрежности. Виновный военнослужащий либо предвидит возможность утраты имущества, вверенного ему для служебного пользования, в результате нарушения правил его сбережения, но при этом без достаточных оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, либо не предвидит возможности такой утраты, хотя по обстоятельствам дела при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.
Субъектом анализируемого преступления могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо контракту или находящиеся на военных сборах.
Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК РФ). В диспозиции названной статьи перечислены предметы и вещества, которые находятся на вооружении воинских частей и наряду с этим представляют повышенную опасность для окружающих. Порядок их использования, применения и хранения детально регламентирован специальными правилами, нарушение которых может привести к тяжким и вредным последствиям.
Объектом рассматриваемого преступления является порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Дополнительным объектом является жизнь и здоровье человека, имущество воинской части или подразделения.
С объективной стороны преступление заключается в нарушении конкретных правил обращения с перечисленными в статье предметами и веществами, что повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или смерти одному или нескольким лицам, уничтожение военной техники либо иные тяжкие последствия. В целом под нарушением правил обращения с оружием, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, следует понимать невыполнение или надлежащее выполнение установленных воинскими уставами, инструкциями и иными нормативными актами приемов обращения с указанными предметами и веществами. Обязательным признаком объективной стороны является наличие причинной связи между нарушением и названными в статье вредными последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом по отношению к нарушению правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, и неосторожностью к наступившим последствиям.
Субъектом преступления может быть военнослужащий, который по роду своих служебных обязанностей пользуется оружием, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, а также военнослужащие, владеющие указанными предметами и веществами неправомерно (например, часовой, проникший в охраняемый склад и нарушивший правила обращения с ними).
В зависимости от тяжести причиненного нарушением ущерба различают квалифицированный и особо квалифицированный виды преступления. Часть 2 ст. 349 УК предусматривает последствия в виде смерти человека, а ч. 3 – двух и более лиц.
Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ). Объектом преступления является установленный специальными наставлениями и инструкциями порядок вождения и эксплуатации машин. Правила вождения или эксплуатации боевых, специальных или транспортных машин предусмотрены наставлениями, действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации. Дополнительный объект – жизнь и здоровье человека.
Объективная сторона нарушения правил вождения может выражаться в самых различных действиях, например, в превышении установленной скорости движения, пересечении препятствий и т.п.
Под эксплуатацией указанных типов машин понимаются действия по их использованию, а также техническое обслуживание с соблюдением норм и правил. При этом преступление обусловливается нарушением таких правил эксплуатации, которые непосредственно связаны с обеспечением безопасного использования машин.
Обязательными признаками объективной стороны рассматриваемого преступления являются вредные последствия и причинная связь между нарушениями и последствиями.
Последствия связываются с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умыслом по отношению к нарушению правил вождения или эксплуатации машин и неосторожностью по отношению к последствиям.
Субъектом преступления может быть военнослужащий, ответственный за эксплуатацию военной машины либо непосредственно управляющий ею. Ответственность по данной статье несут также военнослужащие, допустившие эксплуатацию заведомо технически неисправных машин, если в результате этого наступили указанные в диспозиции последствия.
Квалифицированный вид преступления определяется причинением по неосторожности смерти одному человеку (ч. 2 ст. 350 УК) либо причинением по неосторожности смерти двум и более лицам (ч. 3 ст. 350 УК).
Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ). Использование всех видов военных летательных аппаратов регламентируется как общими нормативными актами, так и воинскими наставлениями, инструкциями.
Объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок производства полетов и подготовки к ним.
Объективная сторона нарушения правил полетов состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленных приемов управления летательным аппаратом в воздухе либо при движении по взлетно-посадочной полосе, на взлете или посадке и т.п. Нарушение правил подготовки к полету состоит в невыполнении требований правил по допуску к полету членов экипажа либо подготовки к вылету самой машины. К нарушениям правил полетов относятся также ошибки при проведении различных боевых заданий: бомбометании, перевозке строительных конструкций и т.п.
Объективная сторона преступления характеризуется и конкретными общественно опасными последствиями, и причинной связью между нарушением и наступившим результатом. Под последствиями в данном случае понимается смерть человека либо причинение тяжкого вреда здоровью военнослужащего или авария (повреждение) самолета до полной негодности, а также другого имущества и т.п.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является наличие причинной связи допущенного нарушения с указанными выше последствиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом в отношении нарушения правил полетов и подготовки к ним и неосторожным отношением к последствиям – небрежностью либо преступным легкомыслием.
Субъектами преступления могут быть военнослужащие, исполняющие специальные обязанности по осуществлению полета на всех видах военных летательных аппаратов, руководство полетами, а также предполетной подготовки и обеспечению безопасности полетов.
Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ). Объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок по правильному и безопасному использованию военных кораблей. Правила кораблевождения установлены Корабельным уставом Военно-Морского Флота, а также приказами и инструкциями (наставлениями) ведомственного характера.
Кораблевождение состоит в непосредственном управлении кораблем в плавании (перемещении корабля из одной точки водного пространства в другую, маневрировании им при швартовке и т.д.). К военным кораблям относятся боевые корабли, в том числе надводные и подводные, корабли специального назначения (катера, плавучие базы, морские буксиры и т.д.), носящие флаг Военно-Морского Флота Российской Федерации.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием (бездействием), нарушающим установленные правила кораблевождения. Содержание нарушения определяется исходя из статей Корабельного устава либо иного нормативного акта, предписания которых должны быть выполнены в каждой конкретной ситуации управления кораблем. Объективная сторона преступления включает и определенные статьей общественно опасные последствия – смерть человека либо иные тяжкие последствия, а также причинную связь между нарушениями и наступившим результатом. Тяжкие последствия, предусмотренные ст. 352 УК, представляют собой физический вред в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, а также имущественный и организационный вред (серьезное повреждение военного корабля, береговых сооружений и т.п.).
Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом в отношении нарушения правил кораблевождения и неосторожным отношением к последствиям – небрежностью либо преступным легкомыслием.
Субъектом преступления может быть военнослужащий, непосредственно исполняющий обязанности по управлению военным кораблем.
Глава 20
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Уголовная ответственность за преступления против мира и безопасности человечества предусмотрена в разделе XII УК РФ. Эти деяния (статьи 353–360 УК) относятся к так называемым международным уголовным преступлениям. Их следует отличать от преступлений международного характера. И те и другие предусмотрены в соответствующих международно-правовых конвенциях. Однако преступления международного характера не находятся в непосредственной связи с действиями государств. В УК РФ содержится достаточное количество норм о таких преступлениях. Это и захват заложников, и изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, незаконные операции с наркотическими средствами и др1.
Международные уголовные преступления являются особо опасными для человеческой цивилизации, так как заключаются в нарушении принципов и норм международного права, имеющих основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов международного сообщества в целом. Преступления против мира и безопасности человечества отличаются от других двумя важными особенностями. Во-первых, эти преступления имеют особую правовую природу. Во-вторых, они обладают исключительно высоким уровнем общественной опасности. Эти нормы, как верно отмечает В.Н. Кудрявцев, возникли не только на почве внутреннего национального права, но и на международной правовой основе в результате сотрудничества государств1. Источником норм об ответственности за эти преступления является Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского), созданного для процесса по делу главных военных преступников, виновных в развязывании второй мировой войны. В нем сформулированы как основания уголовной ответственности за преступления против мира и человечности и военные преступления, так и конкретное содержание уголовно-правовых норм. На первое место среди этих деяний были поставлены преступления против мира. До сих пор юридическая наука не дала определения в положительном плане понятия международного мира. Обычно мир определяется через отсутствие войны2. Мир – согласие, отсутствие вражды, ссоры, войны3. Международный мир – отношения между народами и государствами, основывающиеся на проведении внешней политики ненасильственными средствами4.
К преступлениям против мира в соответствии с Уставом Международного военного трибунала относятся планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны либо войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, а также участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеуказанных действий.
Военные преступления – деяния, являющиеся нарушением законов и обычаев войны, выражающиеся в убийствах, истязаниях, уводе в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории, в убийствах и истязаниях военнопленных и лиц, находящихся на море, в убийствах заложников, в незаконном завладении чужим имуществом, бессмысленном разрушении городов или деревень, разорении, и другие преступления.
Преступления против человечности – убийства, истребление, порабощение, ссылки и другие деяния, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым либо религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала. Приведенная классификация была воспроизведена и в Уставе Токийского международного военного трибунала 1946 г.1
Источниками международного права являются не только уставы Нюрнбергского и Токийского военных трибуналов, но и многочисленные конвенции, такие как Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., Женевская конвенция о защите жертв войны 1949 г. и др.
Большинство конвенций, предусматривающих международные преступления, обязывают государства ввести соответствующие нормы в национальное уголовное законодательство. В УК РСФСР 1960 г. была установлена уголовная ответственность за пропаганду войны (ст. 71 УК РСФСР), разработку, производство, приобретение, хранение, сбыт, транспортировку биологического оружия (ст. 672 УК РСФСР), применение биологического оружия (ст. 671 УК РСФСР), террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 67 УК РСФСР). Все эти преступления были расположены в главе «Государственные преступления». Но отдельной главы о преступлениях против мира и безопасности человечества в Кодексе не было. Она появилась в УК РФ 1996 г.
Глава 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» охватывает далеко не все преступления, которые можно было бы отнести к числу международных. Как уже отмечалось, источником норм рассматриваемой главы являются нормы международного права. Следует отметить, что еще в 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН поручила Комиссии международного права составить проект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества. В 1991 г. Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, во второй части которого сформулированы 12 составов преступлений против мира и безопасности человечества. К ним относятся: 1) агрессия; 2) угроза агрессией; 3) вмешательство; 4) колониальное господство; 5) геноцид; 6) апартеид; 7) систематическое и массовое нарушение прав человека; 8) исключительно серьезные военные преступления; 9) вербовка, использование, финансирование и обучение наемников; 10) международный терроризм; 11) неза­кон­ный оборот наркотических средств; 12) пред­намеренный и серьезный ущерб окружающей среде2. Перечень этих преступлений был значительно расширен по сравнению с Нюрнбергом, что вызвало замечания государств. Таким образом, вопрос об определении круга деяний, относимых к преступлениям против мира и безопасности человечества, остается пока не решенным в международном праве. Следует учесть, что некоторые международные преступления и особенно преступления международного характера предусмотрены в российском Уголовном кодексе в ряде других глав.
Закон не дает общего понятия преступлений против мира и безопасности человечества. Такое понятие можно дать, указав на особенности объекта уголовно-правовой охраны норм данной главы. Это общественно опасные, виновные, противоправные и наказуемые деяния, направленные против мира и безопасности человечества.
Родовой и видовой объекты этих преступлений совпадают – это мир (мирное сосуществование государств) и безопасность человечества.
Объективная сторона преступлений, посягающих на мир и безопасность человечества, выражается в форме общественно опасного деяния, предусмотренного законом. Причем в большинстве составов законодатель описал ряд разнородных деяний, совершение любого из них, а тем более деяний, составляющих совокупность, образует конкретный состав преступления. Так, например, объективная сторона деяния, преду­смотренного ч. 1 ст. 353 УК, выражается в совершении одного или в совокупности следующих действий: а) планирование агрессивной войны; б) подготовка такой войны; в) ее развязывание. Большинство составов преступлений данной главы являются по конструкции формальными, то есть преступления считаются оконченными с момента совершения тех действий, которые описаны в самой норме. Например, публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК). Имеются и нормы с так называемым материальным составом, когда для признания преступления оконченным необходимо наступление указанных в законе последствий. К ним относится такое преступление, как экоцид – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов (ст. 358 УК).
С субъективной стороны эти преступления характеризуются умышленной формой вины, причем большинство – прямым умыслом. Для основной части составов мотив и цель не имеют значения для квалификации, они могут учитываться при назначении наказания. Но среди рассматриваемой группы преступлений есть и такие, где цель является обязательным признаком субъективной стороны: геноцид, наемничество и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Последнее из названных преступлений совершается в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества в большинстве составов могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста, то есть общий субъект. Имеются и нормы со специальным субъектом – наемничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 359 УК).
В науке нет единой точки зрения по вопросу о классификации всех преступлений этой главы. Она может быть различной. Так, В.Н. Кудрявцев предлагает классифицировать их на три группы: против мира, безопасности человечества и против международного сотрудничества государств1. А.Л. Агафонов разделяет их на две группы в соответствии с объектами уголовно-правовой охраны, указанными в названии раздела и главы2. Как представляется, в данном случае классификация носит крайне условный характер, т.к. ряд преступлений 34 главы в определенной степени посягает как на мир, так и на безопасность человечества. В связи с чем мы предлагаем классифицировать преступления против мира и безопасности человечества на две группы: а) преступления против мира (статьи 353, 354, 359 и 360 УК); б) преступления против безопасности человечества (статьи 355–358 УК).
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
Мир – отсутствие войны. Война, как ее определяют в большинстве энциклопедических словарей, – вооруженная борьба между государствами или народами. Война является тягчайшим преступлением против человечества, как было отмечено в приговоре Нюрнбергского военного трибунала.
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ). Объектом преступления является мирное сосуществование государств. Международно-правовыми актами, запрещающими агрессивные войны, являются: Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики от 27 августа 1928 г.,1 Декларация «О недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств» от 9 декабря 1981 г.2
Объективная сторона преступления заключается в планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны. Понятие «агрессия» было сформулировано Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г. Это – применение вооруженной силы одним государством против другого с нарушением Устава ООН. При этом не имеет значения, была ли война официально объявлена или нет. В ст. 15 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества агрессия определяется как применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН3. К актам агрессии относятся: вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, бомбардировка территории другого государства, блокада портов или берегов вооруженными силами другого государства, нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы другого государства, засылка вооруженных банд, групп, наемников и т.д. Перечень актов агрессии не является исчерпывающим.
Планирование – действия субъекта, направленные на разработку планов подготовки, развязывания и ведения агрессивной войны, соответствующих расчетов потребностей в людских, материально-технических и иных ресурсах. Формы разработки планов для квалификации значения не имеют, главное, чтобы это были планы именно агрессивной войны.
Подготовка – действия субъекта, нацеленные на реальное осуществление комплекса мер и мероприятий материально-технического и военного характера в целях обеспечения готовности к началу ведения агрессивной войны. Подготовка может выражаться в передислокации войск, засылке наемников, перестройке экономики на военные нужды и т.д.
Развязывание – действия субъекта, направленные на начало агрессивных военных действий. Это могут быть различные акциидипломатического или военного характера, создающие повод для начала военных действий.
Преступление считается оконченным с начала действий, указанных в ч. 1 ст. 353 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
Субъектом планирования, подготовки и развязывания войны может быть лицо, занимающее высшую государственную должность РФ или субъекта РФ. Эти должности определены в Федеральном законе 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации». Именно такие лица в состоянии принять решение о подготовке или развязывании агрессивной войны. В качестве соучастников этого преступления могут быть привлечены и другие лица, не занимающие высших государственных должностей.
Уголовная ответственность за ведение агрессивной войны предусмотрена ч. 2 ст. 353 УК РФ.
Ведение – действия субъекта, направленные на массированное применение военной силы, сопровождающееся, как правило, гибелью людей, разрушениями, уничтожением материальных ценностей. Это преступление считается длящимся.
Субъектом ведения агрессивной войны может быть только лицо, занимающее государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, компетентное в соответствии с Конституцией России осуществлять ведение войны. Ведение агрессивной войны, сопровождающееся гибелью людей, охватывается составом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 353 УК, и дополнительной квалификации не требует.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ). Общественная опасность данного преступления, как верно отмечает В.П. Малков, заключается в том, что такие действия «формируют в обществе и соответствующих структурах государственной власти социально-психоло­ги­ческую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны»1. Этим самым создают поддержку лицам, занимающим государственные должности государственной службы РФ и компетентным принимать решения о начале ведения войны. Объект преступления – мирное сосуществование государств.
Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны представляют собой в определенном смысле пропаганду войны. Такого рода пропаганда, как правило, предшествует планированию, подготовке, развязыванию и ведению агрессивной войны. Пропаганда развязывания войны имеет высокую общественную опасность. «Всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом», – так записано в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., также содержит запрет на пропаганду войны. И уж тем более это так в случаях пропаганды развязывания агрессивных войн.
С объективной стороны данное преступление выражается в устных или письменных обращениях лица к определенной аудитории с обоснованием целесообразности или необходимости развязывания военных действий против другого государства. Форма публичных призывов может быть различной: письменная, устная, с использованием аудио- и видеопродукции и др. Состав преступления формальный и считается оконченным с момента распространения призывов к развязыванию агрессивной войны или с момента рассылки, вывешивания либо раздачи соответствующих письменных обращений. Если призывы записаны на магнитоносители, деяние следует считать оконченным с момента воспроизведения звукозаписи или видеозаписи перед определенной аудиторией слушателей или зрителей. Причем для признания преступления оконченным не требуется реально спровоцировать агрессивную войну.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется наличием прямого умысла. Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены судом при назначении наказания.
Субъектом состава публичных призывов к развязыванию агрессивной войны может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
К квалифицированному составу относятся публичные призывы к развязыванию агрессивной войны с использованием средств массовой информации, а также лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации. В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. К лицам, занимающим государственную должность РФ, относятся государственные служащие, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, министры, судьи – государственные должности категории «А». Перечень государственных должностей категорий «А», «Б», «В» дается в Реестре государственных должностей государственной службы РФ, который утверждается Президентом России. К государственным должностям субъектов Федерации относятся должности, устанавливаемые конституциями, уставами и законами субъектов РФ. Таким образом, законодатель в данном случае прямо указал на специальный субъект.
Наемничество (ст. 359 УК РФ). Наемничество заключается в том, что определенная часть людей в качестве источника средств к существованию избирает участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на стороне государства, гражданином которого лицо не является и где постоянно не проживает. Такие действия глубоко безнравственны и особо опасны потому, что в обществе формируется группа людей, профессиональным занятием которых становятся убийства, причинение тяжкого и иного вреда здоровью лиц, участвующих в вооруженном конфликте или военных действиях, уничтожение или разрушение народно-хозяйственных и иных объектов конфликтующей стороны, разворовывание национального богатства государства и имущества гражданского населения1.
Объект преступления– международный мир.
С объективной стороны наемничество может выражаться в одном из следующих действий, указанных в ч. 1 ст. 359 УК: в вербовке наемника; его обучении; финансировании или ином материальном обеспечении; использовании наемника в вооруженном конфликте или военных действиях. Запрет на использование наемников в вооруженных конфликтах содержится в Конвенции 1989 г. о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников.
Вербовка, использование, финансирование и обучение наемников названы преступлениями также и в ст. 23 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества1. В этой статье дается определение субъекта вербовки: лицо, «которое как агент или представитель государства совершает или отдает приказ о совершении вербовки, использовании, финансировании и обучении наемников для деятельности, направленной против другого государства или для цели противодействия законному осуществлению неотъемлемого права народов на самоопределение, признанного международным правом»2.
В УК РФ понятие наемника дается в примечании к ст. 359, которое полностью соответствует ранее указанным международно-правовым документам: «Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей».
Вербовка наемников – набор по найму граждан третьей страны для участия в вооруженном конфликте или военных действиях за определенное материальное вознаграждение. Вербовка может выражаться в записи желающих, агитации, направлении к месту обучения. Условия найма могут быть определены как письменно (в форме договора), так и устно.
Обучение наемников может выражаться в проведении с ними специальных занятий по вопросам наиболее эффективного и целесообразного применения и использования оружия, боевых припасов, устройства военной техники, тактики ведения боя, способа ведения диверсионной работы и т.д.
Финансирование наемников – обеспечение их денежными средствами для обучения, открытия счетов в банках, выделения средств на их содержание.
Под иным материальным обеспечением наемников следует понимать их экипировку обмундированием по сезону, обеспечение их соответствующими видами боевого оружия и боеприпасами, а также автотехникой или иными средствами передвижения и т.п.
Использование наемника в вооруженном конфликте или военных действиях – непосредственное привлечение его к боевым операциям или акциям военного характера как в районе боевых действий, так и за его пределами.
Рассматриваемое преступление считается оконченным с момента осуществления лицом одного из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 359 УК РФ действия.
Субъект данного преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Практически речь идет об уполномоченных на то государственными органами или органами военного управления лицах, действующих как на стороне вербующей державы, так и по своей инициативе без соответствующего поручения.
С субъективной стороны наемничество совершается только с прямым умыслом. Цели и мотивы на квалификацию не влияют, но должны быть учтены судом при назначении наказания.
Квалифицирующим обстоятельством наемничества является совершение действий, образующих это преступление, с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего.
Под использованием служебного положения понимается использование государственным служащим или лицом, занимающим определенную руководящую должность в коммерческой или иной организации, своих служебных полномочий в указанных законом целях.
Наемничество в отношении несовершеннолетнего подразумевает, что виновный осознает, что осуществляет указанные действия именно в отношении несовершеннолетнего, то есть не достигшего 18 лет.
Часть 3 ст. 359 УК предусматривает состав участия наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
С объективной стороны это деяние заключается в непосредственном участии наемника в боевых акциях и операциях в ходе военного конфликта или военных действий. Это преступление считается оконченным с момента начала военной акции с участием наемника.
Субъект данного состава специальный – наемник, достигший шестнадцатилетнего возраста и обладающий вменяемостью.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом, цель корыстная: получение материального вознаграждения.
В соответствии с нормами международного права наемник не имеет права на статус военнопленного.
Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что эти деяния посягают на нормальное международное сотрудничество государств по охране и защите дипломатических представителей, а также других лиц и учреждений международного характера.
В преамбуле Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.1 указывается, что преступления против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой, угрожают безопасности этих лиц, создают серьезную угрозу поддержанию нормальных международных отношений, необходимых для сотрудничества между государствами, а их совершение вызывает серьезное беспокойство международного сообщества.
С объективной стороны состав данного преступления характеризуется совершением одного или нескольких следующих действий: нападение на представителя иностранного государства, который пользуется международной защитой; нападение на представителя международной организации, пользующегося международной защитой; нападение на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой; нападение на транспортное средство лица, пользующегося такой защитой.
К лицам, пользующимся международной защитой, согласно ст. 1 названной выше Конвенции относятся: а) главы государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, … а также проживающие с ним члены его семьи2.
Под сотрудником международной организации понимается лицо, представляющее международную организацию.
Конкретные виды должностных лиц и представителей государства в иностранном государстве, а также должностных лиц и агентов международной организации определяются на основании положений Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Конвенции о специальных миссиях 1969 г., Конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Конвенции о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., а также на основе положений двухсторонних конвенций о консульских сношениях, заключенных Россией с другими государствами.
В соответствии с Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, наказываются: убийство, похищение или другого рода деяния против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой; насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего; угроза любого такого нападения; попытка любого такого нападения и действия в качестве соучастника любого такого нападения.
Исходя из посылок Конвенции под нападением следует понимать совершение виновным таких действий в отношении лица, пользующегося международной защитой, которые сопряжены с насилием, опасным для жизни или здоровья подвергшегося нападению, или с угрозой убийством или причинения вреда здоровью.
Под нападением на служебное или жилое помещение лица, пользующегося международной защитой, следует понимать противозаконное проникновение в такое помещение виновного с последующим совершением какого-либо рода противоправных действий (учинение погрома, выдвижение каких-либо требований и т.п.).
Нападением на транспортное средство такого лица считается противоправное проникновение в него, завладение им или осуществление в отношении транспортного средства акций, препятствующих его функциональному использованию. Необходимо обязательно установить, что соответствующее транспортное средство находится во владении или пользовании лица, пользующегося международной защитой. Преступление считается оконченным с момента нападения независимо от наступления каких-либо последствий.
Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
С субъективной стороны состав этого преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Целью нападения на лицо или учреждение, которое пользуется международной защитой, является провокация войны или осложнение международных отношений.
В случаях умышленного убийства или причинения тяжкого вреда здоровью названным лицам при нападении содеянное следует квалифицировать по совокупности статей 105 или 111 и ст. 360 УК. Если при нападении было совершено похищение потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности статей 126 и 360 УК. Если действия субъекта при нападении направлены на развязывание агрессивной войны, то их следует квалифицировать по совокупности статей 360 и 353 УК.
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Безопасность человечества определяется в юридическом плане как система добрососедских отношений между государствами, построенных на принципах мирного сосуществования, таких как суверенное равенство, неприменение силы, нерушимость границ, территориальная целостность, мирное урегулирование споров, невмешательство, уважение прав человека, самоопределение народов, сотрудничество и добросовестное выполнение международных обязательств. Распространение межнациональных, региональных и иных конфликтов в мире, развитие технических и иных средств уничтожения людей вызвали необходимость запрещения таких видов оружия и форм поведения государств и политических групп, которые могут привести к гибели всего живого на Земле.
Международное право содержит ряд норм по ограничению и запрещению средств массового уничтожения людей. К ним относятся: Договор о борьбе с геноцидом 1948 г., Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г., Гаагские конвенции 1907 г., Женевские правила 1929 г. о военнопленных, раненых моряках и гражданском населении на оккупированной территории и др.
Все эти преступления посягают на безопасность человечества. Безопасность – состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности1.
Производство или распространение оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ). Общественная опасность производства и распространения оружия массового поражения заключается в том, что в случаях межгосударственных или внутринациональных конфликтов создается реальная возможность их использования в качестве средства решения конфликта, а это создает угрозу массовой гибели людей, заражения или уничтожения животного или растительного мира в регионе конфликта, к иным вредным для общества и окружающей природной среды последствиям. Кроме того, с развитием науки и техники возникает серьезная опасность создания еще более страшного оружия, чем уже имеется. Разум и совесть человечества диктуют необходимость поставить преграду на пути появления такого оружия, а также нераспространения уже имеющегося.
Предметом преступления являются: химическое, биологическое оружие, другое оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации.
В Законе РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. не дано определение понятия оружия массового поражения. Этот вопрос решается международным правом.
При толковании понятия оружия массового поражения следует исходить из трактовки этого понятия, сформулированного ООН в 1948 г., как такого оружия, которое «должно быть определено таким образом, чтобы включить оружие, действующее атомным взрывом, оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками, сравнимыми по разрушительному действию с атомным и другим упомянутым выше оружием».
Химическое оружие – любое искусственное или природное вещество в виде жидкости, газа, твердого вещества, а также средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель или заболевание человека, заражение окружающей среды или иных материальных объектов. Это химическое оружие как средство ведения войны является противозаконным, начиная с 1925 г. (Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г.). В 1993 г. подписана Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении.
Биологическое оружие – микробиологические и другие биологические агенты и токсины, то есть любой живой организм, в том числе микроорганизмы, вирус или другой биологический агент, а также любое вещество, произведенное живым организмом, а также средства их доставки, созданные с целью вызвать гибель, заболевание или иное неполноценное функционирование человеческого или другого организма, заражение окружающей среды или иных материальных объектов. В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении от 10 апреля 1972 г. бактериологическое (биологическое) оружие нельзя ни применять, ни разрабатывать, ни производить и накапливать, ни передавать, а его запасы подлежат уничтожению либо переключению на мирные цели1.
Под другими видами оружия массового поражения следует понимать ядерное и другие виды оружия, которые обладают соответствующими характеристиками оружия массового поражения. К данному виду оружия можно отнести нейтронное, генетическое, инфразвуковое, лучевое и другие виды оружия, разрабатываемые на основе научно-технических достижений.
Как прямо указывается в ст. 355 УК РФ, наказуемым в уголовном порядке признается производство, приобретение или сбыт только тех видов оружия массового поражения, которые запрещены международным договором Российской Федерации. Согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1996 г. международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются в соответствии с Конституцией России составной частью ее правовой системы. Они – существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Под международным договором Российской Федерации понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или с иностранными государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.
С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в осуществлении одного или нескольких из следующих действий: производство химического, биологического или иного вида оружия массового поражения; приобретение оружия массового поражения; сбыт химического, биологического или иного вида оружия массового поражения.
Определение понятий «производство», «приобретение» или «сбыт оружия» следует толковать так, как это сделано применительно к статьям 222 и 228 УК РФ.
Преступление считается оконченным с момента начала производства, фактического приобретения, передачи другим лицам.
Субъект данного преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
С субъективной стороны это преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
Применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ). Общественная опасность действий, заключающихся в применении запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны, состоит в том, что не только попираются нормы международного права, а главным образом причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно-хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются безвозвратно культурные ценности и архитектурные памятники как достижения человеческой цивилизации.
Война сопровождается определенными жертвами и страданиями как участников военных действий, так и мирного населения. Поэтому международное сообщество уже многие десятилетия занимается поиском средств и методов гуманизации войны, разумного ограничения жертв, страданий населения и материальных потерь от военных действий. Были разработаны и закреплены в значительном количестве многосторонних международных конвенций правила ведения войны. Это Гаагские конвенции о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г., Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г. и др.
Обычные военные преступления перерастают в преступления против человечности, если они совершаются по заранее составленным приказам и носят поэтому государственно организованный характер, а также имеют своей целью массовое уничтожение людей1. Российское уголовное законодательство традиционно относило военные преступления международного характера к воинским преступлениям против порядка несения военной службы в боевой обстановке и в районе военных действий. В УК РФ 1996 г. установлено, что ответственность военнослужащих за воинские преступления в военное время и в боевой обстановке определяется законодательством Российской Федерации военного времени (ч. 3 ст. 331 УК).
Ст. 22 Проекта кодекса преступлений против мира и безопасности человечества относит к «исключительно серьезным военным преступлениям» следующие деяния:
а) акты бесчеловечности, жестокости или варварства, направленные против жизни, достоинства или физической или психической неприкосновенности лиц (в частности, преднамеренное убийство, пытки, нанесение увечий, биологические эксперименты, захват заложников, факт принуждения покровительствуемого лица служить в вооруженных силах неприятельской державы, неоправданная задержка репатриации военнопленных после прекращения активных военных действий, депортация или переселение гражданского населения и коллективные наказания);
б) размещение поселенцев на оккупированной территории и изменение демографического состава оккупированной территории;
в) применение незаконного оружия;
г) применение методов или средств ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде;
д) широкомасштабное уничтожение гражданского имущества;
е) преднамеренное посягательство на имущество исключительной религиозной, исторической или культурной ценности2.
С объективной стороны применение запрещенных средств и методов ведения войны может выражаться в одном из следующих действий: жестокое обращение с военнопленными или с гражданским населением; депортация гражданского населения из района военных действий или с оккупированных территорий; разграбление национального имущества на оккупированной территории; применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации.
Жестокое обращение с военнопленными – любое действие или бездействие со стороны компетентных лиц удерживающей в плену страны, которые приводят к смерти военнопленного или ставят его здоровье под угрозу (физическое калечение, научные или медицинские опыты, акты насилия или запугивания, оскорбления).
К военнопленным относятся попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий:
а) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;
б) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее (даже в случае оккупации этой территории), если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; открыто носят оружие; соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;
в) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных державшей в плену стороной.
К военнопленным относятся и некоторые иные категории людей (ст. 4 Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.).
В соответствии со ст. 4 Конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. под гражданским населением понимаются лица, не принимающие участия в вооруженных действиях, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются.
Жестокое обращение с гражданским населением характеризуется теми же признаками, как такое же обращение с военнопленными.
Депортация гражданского населения – это его принудительное изгнание или высылка из района военных действий или с оккупированной территории. Согласно ст. 49 Конвенции о защите гражданского населения во время войны воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование такого населения с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет. Вместе с тем разрешается полная или частичная эвакуация населения какого-либо оккупированного района, если этого требуют его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. При этом эвакуируемые могут перемещаться только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно.
Под разграблением национального имущества на оккупированной территории понимается его разворовывание, присвоение или перемещение на территорию оккупирующей державы.
Применение в вооруженном конфликте средств и методов войны, запрещенных международным договором Российской Федерации, – это использование при ведении войны методов и средств, запрещенных Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., а также другими международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация. Так, в соответствии со ст. 35 Дополнительного Протокола I от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания; использовать методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству; отдавать приказ не оставлять никого в живых и т.п.
Согласно статьям 53 и 54 названного Протокола запрещается осуществлять военные нападения на гражданские объекты, совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; использовать такие объекты для поддержки военных усилий, делать их объектами репрессий. Дополнительный Протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.
Преступление считается оконченным с момента совершения названных в диспозиции ст. 356 УК РФ действий.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 356 УК, может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Фактически ими могут быть должностные лица органов военного управления, командиры воинских формирований или подразделений, военнослужащие и другие участники военного конфликта.
С субъективной стороны действия, образующие ч. 1 ст. 356 УК, характеризуются виной в форме прямого умысла. Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
В ч. 2 ст. 356 УК предусмотрена уголовная ответственность за применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации.
С объективной стороны это преступление выражается в реальном применении в ходе вооруженного конфликта оружия массового поражения против живой силы противника, объектов военного назначения и т.д.
Преступление является оконченным с момента приведения в действие соответствующего оружия.
Определение понятия «оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации» см. в комментарии к ст. 355 УК РФ.
Геноцид (ст. 357 УК РФ). После второй мировой войны международное сообщество государств стало все больше приходить к выводу о том, что в международном праве должны быть закреплены императивные нормы защиты и уважения основных прав и свобод человека и запрещено такое преступление, как геноцид.
Общественная опасность геноцида заключается в том, что в результате совершения составляющих это преступление действий полностью или частично прекращает или может прекратить существование определенная национальная, этническая, расовая или религиозная группа людей, характеризующаяся самобытностью традиций, образа жизни и культуры. Это ведет или может привести к обеднению разнообразия человеческого сообщества, подрывает основы международного правопорядка. Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., провозглашается, что каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона.
В соответствии со ст. 1 Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 18 марта 1954 г., геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или в военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права и против которого договаривающиеся стороны обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение.
Геноцид (лат. – убийство рода, племени) является не только тяжким, но и массовым нарушением прав человека. О высокой степени общественной опасности этого преступления свидетельствует тот факт, что только за совершение именно геноцида в главе 34 УК РФ предусмотрены самые суровые виды наказания – смертная казнь и пожизненное лишение свободы.
С объективной стороны геноцид может выражаться в совершении одного или нескольких следующих действий: полное или частичное убийство членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей; причинение тяжкого вреда их здоровью; насильственное воспрепятствование деторождению; насильственная передача детей, родившихся в среде названных выше групп людей, представителям других национальных, этнических, расовых или религиозных групп людей; насильственное переселение; иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов национальной, этнической, расовой или религиозной группы.
Преступным последствием действий, составляющих геноцид, является преднамеренное лишение жизни членов названных выше групп людей, причинение им тяжкого вреда здоровью, лишение родителей возможности воспитывать своих детей в условиях обитания соответствующей группы людей, а равно насильственное лишение мужчин и женщин способности к деторождению, создание условий жизни, ведущих к вымиранию людей такой группы.
Национальная группа людей – это связанная с принадлежностью к определенной нации группа людей независимо от территории ее проживания. Под нацией подразумевается исторически сложившаяся группа людей, характеризующаяся общностью экономической жизни, языка и национального характера, психического склада и культуры, территории проживания и другими особенностями быта и традиций.
Этническая группа – группа людей, связанная принадлежностью ее членов к какому-либо народу, характеризующаяся компактным расселением, особенностью культуры, быта. Этническая группа по своей численности значительно меньше национальной группы и может являться ее составной частью.
Расовая группа характеризуется общностью происхождения и определенной совокупностью внешних признаков (цветом кожи, волос, глаз, очертаниями головы, ростом и т.п.), другими исторически сложившимися особенностями.
Религиозная группа – определенная общность людей, исповедующих соответствующую религию, отличную от доминирующей религии в данном обществе.
К насильственному воспрепятствованию деторождению относятся как противозаконная кастрация или стерилизация людей в репродуктивном возрасте, так и проведение против воли женщины искусственного прерывания беременности, а также иные действия насильственного характера, направленные на недопущение деторождения в среде такого рода групп людей.
Под принудительной передачей детей понимается изъятие детей у родителей против их воли и передача (бесплатно или за плату) другим лицам, не являющимся родственниками передаваемого.
Насильственным переселением людей указанных в законе групп называется перемещение их в другие, непривычные для них климатические и иные условия, которые ведут к вымиранию соответствующей группы людей.
Под созданием иных жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов таких групп, понимается преднамеренное осуществление мер и мероприятий, делающих неизбежной гибель людей в силу тех или иных обстоятельств (заражение природной среды обитания этнической группы радиоактивными, химическими или биологическими токсинами и веществами, запрет занятия деятельностью, являющейся основным источником существования группы людей и т.п.).
Геноцид признается оконченным преступлением с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъектом этого преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Лица, занимающие государственные должности государственной службы Российской Федерации и ее субъектов, использующие свое служебное положение, несут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных статьями главы 30 УК и ст. 357 УК.
С субъективной стороны геноцид характеризуется прямым умыслом. Целью виновного является полное или частичное уничтожение указанными в законе способами соответствующей национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей.
От убийства человека как уголовного преступления геноцид отличается именно намерением уничтожить группу как таковую.
Экоцид (ст. 358 УК РФ). Общественная опасность экоцида (лат. – уничтожение дома, жилища) заключается в необратимости последствий для окружающей человека природной среды – среды его обитания. Международная опасность этого преступления проявляется в том, что его последствия не знают границ, и нарушение экологического равновесия в одном государстве сказывается в других. Борьба с экоцидом – это борьба за здоровье настоящего и будущих поколений человечества. Сам термин «экоцид» официально в международно-правовых документах пока не применяется. В проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества это преступление названо как «преднамеренный и серьезный ущерб окружающей среде», под которым понимается преднамеренное причинение ущерба или отдача приказа, вызывающего нанесение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной окружающей среде (ст. 26 проекта).
К предметам данного преступления относятся: растительный мир, животный мир, атмосфера, водные ресурсы, другие объекты природы, воздействие на которые может вызвать экологическую катастрофу.
Растительный мир – совокупность всех видов растений какой-либо местности (флора). Животный мир – совокупность всех видов животных, обитающих в данной местности (фауна). Атмосфера – газовая оболочка, обеспечивающая нормальные жизненные условия, состоящая из смеси газов. Водные ресурсы – естественные или искусственные запасы воды в виде озер, рек, морей, ледников и т.д., являющиеся одним из источников существования населения на данной территории. К другим объектам природы относят действующие вулканы, естественный радиационный фон, озоновый слой атмосферы и т.д.
Объективная сторона экоцида характеризуется одним или в совокупности следующими деяниями: массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.
Массовое уничтожение растительного или животного мира – это деяния, повлекшие гибель животных и растений на определенной территории путем применения различных методов.
Отравление атмосферы или водных ресурсов – дея­ния, повлекшие невозможность дальнейшего использования этих ресурсов без специальных средств обеззараживания или очистки.
В соответствии с ранее названной Конвенцией 1977 г. под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимают использование любых средств «…для изменения – путем преднамеренного управления природными процессами – динамики, состава, структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космическое пространство». Иное воздействие выражается в искусственном землетрясении, в извержении вулканов и т.д.
Экоцид относится к материальным составам преступлений. Он считается оконченным с момента наступления указанных в статье последствий.
Экологическая катастрофа – серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности и т.д.
С субъективной стороны это преступление характеризуется пря­мым либо косвенным умыслом. Мотивы и цели на квалификацию не влияют, но могут быть учтены при назначении наказания.
Субъект экоцида – общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В статье не содержится указания на специальный субъект, но фактически им могут быть должностные лица Вооруженных Сил Российской Федерации, а также лица, занимающие иные государственные должности РФ.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗНАЧЕНИЕ
ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА 3
§ 1. ПОНЯТИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА
И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ 3
§ 2. СИСТЕМА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ
РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА 7
§ 3. ПОНЯТИЕ КВАЛИФИКАЦИИПРЕСТУПЛЕНИЙ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ 12
Глава 2
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ 22
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЖИЗНИ
И ЗДОРОВЬЯ 22
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ.
ПОНЯТИЕ УБИЙСТВА И ЕГО ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 24
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ 50
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СТАВЯЩИЕ В ОПАСНОСТЬ ЖИЗНЬ И ЗДОРОВЬЕ 67
Глава 3
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ
И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ 78
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СВОБОДЫ,
ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ 78
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА СВОБОДУ ЛИЧНОСТИ 78
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЧЕСТЬ
И ДОСТОИНСТВО ЛИЧНОСТИ 84
Глава 4
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ
И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ 87
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ 87
§ 2. ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ И ПОЛОВУЮ СВОБОДУ ЧЕЛОВЕКА, СОПРЯЖЕННЫЕ С НАСИЛИЕМ 87
§ 3. НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОЛОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 96
Глава 5
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 98
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 98
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ 99
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА И СВОБОДЫ
В СФЕРЕ ПРИЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОГО ТРУДА 108
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА
ГРАЖДАНИНА ЛИБО ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В РЕФЕРЕНДУМЕ 116
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ВЫРАЖАЮЩИЕСЯ В ДИСКРИМИНАЦИИ
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, И ДРУГИЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА
НА ИХ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ 120
Глава 6
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 126
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СЕМЬИ
И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 126
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 126
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ 133
Глава 7
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ 142
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ 142
§ 2. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ХИЩЕНИЯ 146
§ 3. КРАЖА 154
§ 4. МОШЕННИЧЕСТВО 167
§ 5. ПРИСВОЕНИЕ ИЛИ РАСТРАТА 175
§ 6. ГРАБЕЖ 179
§ 7. РАЗБОЙ 184
§ 8. ХИЩЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ЦЕННОСТЬ 190
§ 9. ВЫМОГАТЕЛЬСТВО 193
§ 10. ПРИЧИНЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА ПУТЕМ ОБМАНА
ИЛИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОВЕРИЕМ 199
§ 11. НЕПРАВОМЕРНОЕ ЗАВЛАДЕНИЕ АВТОМОБИЛЕМ ИЛИ ИНЫМ
ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ БЕЗ ЦЕЛИ ХИЩЕНИЯ 201
§ 12. УНИЧТОЖЕНИЕ ИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВА 206
Глава 8
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 212
§ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 212
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ СВОБОДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 218
§ 3. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ 226
§ 4. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 244
§ 5. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ДОБРОПОРЯДОЧНОСТИ
СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 261
§ 6. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ,
ОСНОВАННЫЕ НА ПРИНЦИПЕ ЗАПРЕТА КРИМИНАЛЬНЫХ
ФОРМ ПОВЕДЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 289
Глава 9
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 312
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 312
§ 2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ 313
§ 3. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМИ
НОТАРИУСАМИ И АУДИТОРАМИ 319
§ 4. ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СЛУЖАЩИМИ ЧАСТНЫХ
ОХРАННЫХ И ДЕТЕКТИВНЫХ СЛУЖБ 322
§ 5. КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП 324
Глава 10
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 327
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 327
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ОБЪЕКТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ПОВЫШЕННЫЙ ИСТОЧНИК
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ 329
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРИЧИНЯЮЩИЕ ЛИБО СОЗДАЮЩИЕ УГРОЗУ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ГРАЖДАНАМ И ОБЩЕСТВУ 336
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ
ОБРАЩЕНИЯ С ИСТОЧНИКАМИ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ 354
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 366
Глава 11
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ 371
§ 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ 371
§ 2. ПОНЯТИЕ НАРКОМАНИИ И НАРКОТИЗМА,
ИХ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ 374
§ 3. ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 376
§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
С НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ 379
§ 5. ИНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ 394
§ 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ 407
Глава 12
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 416
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 416
§ 2. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА 421
§ 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 429
Глава 13
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА 454
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА 454
§ 2. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, ВОЗДУШНОГО
ИЛИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 455
§ 3. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 459
§ 4. ОСТАВЛЕНИЕ МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО
ПРОИСШЕСТВИЯ 461
§ 5. НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ВЫПУСК ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С ТЕХНИЧЕСКИМИ
НЕИСПРАВНОСТЯМИ 463
§ 6. ПРИВЕДЕНИЕ В НЕГОДНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ 466
§ 7. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНУЮ
РАБОТУ ТРАНСПОРТА 468
§ 8. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЛИ РЕМОНТЕ
МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ 470
§ 9. НЕОКАЗАНИЕ КАПИТАНОМ СУДНА
ПОМОЩИ ТЕРПЯЩИМ БЕДСТВИЕ 472
§ 10. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ 472
Глава 14
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ 474
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ 474
§ 2. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ 476
Глава 15
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 480
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОСНОВ
КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 480
§ 2. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА БЕЗОПАСНОСТЬ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 486
§ 3. ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОСНОВУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 493
§ 4. ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ
ОСНОВУ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ 497
§ 5. ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА НАЦИОНАЛЬНОЕ, РАСОВОЕ,
РЕЛИГИОЗНОЕ РАВНОПРАВИЕ 498
Глава 16
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 500
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 500
§ 2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ 522
§ 3. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ 526
§ 4. ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИЛИ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 530
§ 5. ПРИСВОЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 533
§ 6. НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 534
§ 7. ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ 536
§ 8. ДАЧА ВЗЯТКИ 544
§ 9. СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ 547
§ 10. ХАЛАТНОСТЬ 549
Глава 17
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ 553
§ 1. ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ 553
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ
ОРГАНОВ СУДА, СЛЕДСТВИЯ, ДОЗНАНИЯ И ПРОКУРАТУРЫ 555
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ,
СОВЕРШАЕМЫЕ ЛИЦАМИ, ПРИЗВАННЫМИ
В СИЛУ ЗАКОНА СОДЕЙСТВОВАТЬ
ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ 564
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ ОСУЖДЕННЫМИ ИЛИ ЛИЦАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
ПОД СТРАЖЕЙ, А ТАКЖЕ ИНЫМИ ЛИЦАМИ В ИНТЕРЕСАХ УКАЗАННЫХ ЛИЦ 570
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ,
СОВЕРШАЕМЫЕ ИНЫМИ ЛИЦАМИ 572
Глава 18
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ 586
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ 586
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ИНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОХРАНУ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 588
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА АВТОРИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ 597
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 599
§ 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА УСТАНОВЛЕННЫЙ
ПОРЯДОК ПРИЗЫВА НА ВОЕННУЮ ИЛИ АЛЬТЕРНАТИВНУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ 607
§ 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА СУЩЕСТВУЮЩИЙ
ПУБЛИЧНЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ 608
Глава 19
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 611
§ 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ
ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 611
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ
ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ВОИНСКИМИ УСТАВАМИ 614
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СВЯЗАННЫЕ
С УКЛОНЕНИЕМ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ВОИНСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ 624
§ 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С НАРУШЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ПРАВИЛ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 630
Глава 20
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА 641
§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА 641
§ 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА 645
§ 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА 654







Учебное издание



УГОЛОВНОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Под редакцией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева,
кандидата юридических наук, доцента А.Н. Красикова








Редактор Л.В. Копейко
Технический редактор Д.В. Козлов
Корректор О.А. Давыдова
Оформление обложки и верстка Д.В. Козлов




ЛР № 020610 от 12 августа 1997 г.
Подписано в печать 28.12.99. Формат 60х90 1/16 . Бумага тип. № 1.
Гарнитура «Петербург». Печать офсетная. Усл. печ. л. 42,5. Уч.- изд. л. 41,2.
Тираж 3000 экз. Заказ 2269.
Организационно-научный и редакционно-издательский отдел
Саратовского юридического института МВД России.
410034, Саратов, ул. Соколовая, 339.
Государственное унитарное предприятие ордена Трудового Красного Знамени полиграфический комбинат
Государственного комитета Российской Федерации по печати.
410004, Саратов, ул. Чернышевского, 59.