Доклад Независимой международной комиссии по расследованию нарушений в Украине (pdf) читать постранично, страница - 2

властями
Российской Федерации не увенчались успехом, поскольку ее вербальные ноты и
письма остались без ответа. Российское государственное учреждение передало
материалы в Комиссию, которые она впоследствии изучила.
6.
В своей работе Комиссия руководствуется принципами независимости,
беспристрастности, объективности и добросовестности. Она придерживается подхода,
учитывающего интересы пострадавших, соблюдая принцип «не навреди». В
соответствии со стандартом доказывания, которого придерживается большинство
международных комиссий по расследованию, а именно с «разумными основаниями
полагать», Комиссия пришла к определениям, когда на основе совокупности
проверенной информации объективный и обычный осмотрительный наблюдатель
пришел бы к выводу, что факты имели место в том виде, в каком они были описаны.
7.
Ввиду большого числа соответствующих событий, трудностей в плане
безопасности и материально-технического обеспечения, а также особых проблем,
связанных с проведением расследований по некоторым вопросам, Комиссия
сосредоточила свое внимание на примерах утверждений и дел, которые иллюстрируют
конкретные закономерности.

1A/77/533.

В целях настоящего доклада под «российскими вооруженными силами» подразумеваются все
частники боевых действий, которые были идентифицированы как таковые или как
непосредственно связанные с российскими вооруженными силами
3 A/RES/3314(XXIX), Приложение, статьи 1 и 4.
2

2

A/HRC/52/62

8.
Комиссия выражает свою признательность всем, кто поделился своим опытом,
свидетельствами и другой ценной информацией, откликнулся на ее призыв о
представлении материалов, включая 38 писем от подростков, и содействовал ее работе.
Она высоко оценивает помощь, оказываемую правительствами стран, учреждениями
Организации Объединенных Наций, а также неправительственными организациями.

II. Правовые рамки
9.
В соответствии с резолюцией 49/1 международные право в области прав
человека, международное гуманитарное право и международное уголовное право
представляют собой право, применимое к мандату Комиссии.
10.
Украина и Российская Федерация соответственно являются участницами
восьми и семи основных международных инструментов Организации Объединенных
Наций по правам человека. Они также обязаны действовать согласно различным
инструментам в области международного гуманитарного права, включая четыре
Женевские конвенции от 1949 года. Ситуация в Украине является международным
вооруженным конфликтом в соответствии с общей статьей 2 указанных конвенций.
11.
Ни Украина, ни Российская Федерация не являются государствамиучастниками Римского статута Международного уголовного суда (МУС). Однако
МУС обладает юрисдикцией в Украине в соответствии с двумя заявлениями,
поданными Украиной, и рекомендациями государств-участников. В Римском статуте
и его Элементах преступлений содержатся подробные элементы в отношении
некоторых предполагаемых преступлений. В тех случаях, когда было установлено, что
МУС не обладает юрисдикцией, Комиссия применила элементы преступлений,
предусмотренные в Римском статуте, при условии, что они отражают обычное
международное право.

III. Справочная информация
A. Политическая и военная обстановка
12.
24 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил о своем
решении провести «специальную военную операцию» в Украине, чтобы добиться ее
«демилитаризации и денацификации». В тот же день российские войска пересекли
различные пограничные пункты в Украине, в том числе через Беларусь, и начали атаки
по суше, воздуху и морю.
13.
Международные и региональные органы и государства самым решительным
образом осудили вторжение и ввели далеко идущие экономические санкции. 4 Они
также выразили серьезную обеспокоенность по поводу рисков распространения или
эскалации вооруженного конфликта и «неприемлемой ядерной риторики»,
используемой российскими официальными лицами. 5 Осуждение также прозвучало в
адрес Беларуси, что позволило Российской Федерации использовать ее территорию и
инфраструктуру для ведения боевых действий в Украине. 6
14.
Украинские города и населенные пункты стали ареной тяжелых боевых
действий. Гуманитарная помощь вряд ли могла бы достичь наиболее пострадавшие от
боевых действий места, лишив гражданских лиц элементарных потребностей.
Мариуполь был одним из наиболее пострадавших городов и, по оценкам, тысячи
людей были убиты, а крупные сектора города разрушены. Некоторые удары, в том
числе нацеленные на критически важную инфраструктуру, затронули всю страну,
включая районы, удаленные от линии фронта.

4Например,

A/RES/ES-11/1.
Новости ООН. Война в Украине: риски распространения «остаются слишком
реальными», сообщают Совету Безопасности, 16 ноября 2022 г.
6Европейский Союз (Совет): Ограничительные меры ЕС против