Шпаргалка по муниципальному праву: Ответы на экзаменационные билеты [Елена Викторовна Романова] (pdf) читать постранично, страница - 3

момент в разработке российских правоставительной демократии, при которой народ делефективного
осуществления их прав и интересов;
ведов, теоретиков и практиков;
гирует свои властные функции органам местного саподлежат государственной регистрации;
2) как учебная дисциплина (учебный предмет);
моуправления. Муниципальное право регулирует
3) население муниципального образования отношения, складывающиеся в процессе организа3) как наука.
жители муниципального образования, имеющие поции и деятельности органов местного самоуправлеМуниципальное право - комплексная отрасль
стоянное либо преимущественное место жительства
ния, а также в процессе реализации форм непосредправа, для которой характерно соединение разнородна территории данного муниципального образоваственной демократии. Предмет муниципального
ных институтов общих и специальных отраслей росния. Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное
права - это однородные отношения, возникающие
сийского права. В рамках муниципального права насамоуправление
в Российской Федерации обеспев процессе реализации населением права на местчивает самостоятельное решение населением муходят применение нормы таких правовых отраслей,
ное самоуправление. Его образует местное самоупниципального образования вопросов местного знакак конституционное, административное, гражданское,
равление как комплекс общественных отношений
чения. Термин «население» понимается широко
бюджетное, финансовое, земельное, градостроивластно-управленческого, организационного, фии включает в себя не только граждан РФ, проживаюнансово-экономического характера.
тельное, экологическое право. В Российской Федещих на территории муниципального образования, но
В рамках предмета муниципального права выделярации разработкой основ местного самоуправления
и иностранных граждан, лиц без гражданства, имеюют следующие группы правовых отношений:
занимаются юристы-государствоведы, в зарубежных
щих постоянное место жительства либо владеющих
1) возникающие в процессе формирования органов
странах этот вопрос является административным
имуществом на праве собственности в данном муместного самоуправления;
(процедурным).
ниципальном образовании. В рамках данной группы
2) связанные с разделением полномочий между предТакие различия объясняются разницей в понимавыделяются следующие субъекты муниципальставительными и исполнительными органами местнии института местного самоуправления. На террино-правовых
отношений:
ного самоуправления;
тории России местное самоуправление - это фор- . 3) связанные с организацией и деятельностью осо- . а) граждане РФ - на основании ч. 2 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляма народовластия, разновидность организации У
бых муниципальных органов;
V
1. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
КАК ОТРАСЛИ ПРАВА

(Л

ется гражданами путем референдума, выборов,
других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления. Согласно ст. 3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» граждане
имеют равные права на осуществление местного
самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям;
б) группы граждан - образуются для коллективного
выдвижения кандидата на выборную должность
в органе местного самоуправления, а также для
иных целей;
4) органы местного самоуправления - в соответствии
со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные
налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления
могут наделяться отдельными государственными
полномочиями, делегированными от органов государственной власти РФ л ибо субъектов РФ;
5) органы территориального общественного самоуправления;
6)органы государственной власти;
7) общественные объединения;
8) государственные и негосударственные предприятия, учреждения и организации (коммерческие
и некоммерческие);
9) муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

4) связанные с осуществлением органами местного
самоуправления конкретных полномочий:
а)в сфере нормотворчества;
б)в финансово-кредитной сфере (формирование,
исполнение местного бюджета);
в )по поводу управления муниципальной собственностью, взимания местных налогов и сборов;
г) в социально-культурной области, физической
культуры и спорта;
д)в области здравоохранения;
е)в области социальной защиты населения;
ж)в области жилищно-коммунального хозяйства;
з) в области