Демократия: экспортный вариант [Николай Михайлович Сухомозский] (fb2) читать постранично

В распоряжении "Дипломатического мира" оказался весьма любопытный документ - 50-страничный (!) план Координатора проекта ОБСЕ по... контролю над предстоящими президентскими выборами в Украине.

Конечно же, никто не отрицает право серьезных международных организаций в рамках закона осуществлять мониторинг общественно значимых событий в любой стране.

Но именно в рамках закона и общепринятых международных правил. И корректно по отношению к государству, на территории которого проводится мониторинг. Однако из вышеупомянутого плана явно торчат уши плохо скрываемой предвзятости, граничащей с бесцеремонным вмешательством во внутренние дела суверенной державы.

Неужели в их понимании мы - резерват?

Читаешь и диву даешься! Первое впечатление: для разработчиков этого документа наша страна - что-то вроде подопытной морской свинки. Некий объект для околонаучных экспериментов. То и дело наталкиваешься на пункты: предстоит "создание методологии", "всеобъемлющего плана", "разработка стандартизованного метода отчетности", "документ, открытый для дополнений, которые будут возникать по мере получения опыта".

Получается: учиться разработчики документа намерены уже "на марше". По мере, так сказать, набивания шишек. Но вот вопрос: чьи же в итоге лбы эти шишки будут украшать? Экспериментаторов или препарируемых? Об элементарном уважении к народу почти 50-миллионного государства уже не говорю.

Вот еще одна графа, в которой речь идет об учреждении "Рабочей группы высокого уровня". В ней написано: войдут в оную представители МИД Украины, ЦИК и т.д. Но если так, если они действительно войдут, то это уже должен быть некий совместный, согласованный документ. Иначе получается, что представители упомянутых украинских институций должны действовать по предписанной разработчиками плана директиве.

Или вот еще... Предполагается, что в эту самую "Рабочую группу высокого уровня" войдут и "заинтересованные лица от отдельных партий". Но что значит "заинтересованные"? И в чем конкретно они заинтересованы? Войти в группу, чтобы подзаработать немного деньжат? Или действительно содействовать честности и прозрачности выборов? Но если имеется ввиду не первое, а второе, то почему речь идет лишь о представителях "отдельных партий", а не о представителях всех партий? И насколько подобная "избирательность" согласуется с принципами реальной демократии?

Разработчики плана даже намерены дать рекомендации украинской стороне относительно "внешнего вида бюллетеней". Боюсь, что если бы их рвение зашло немножко дальше, то в план, чего доброго, мог быть внесен даже пункт об обучении "диких приднепровских племен" искусству письма шариковой авторучкой.

Видит око: как все однобоко!

Один из основных принципов современного международного права, обеспечивающих хотя бы относительную стабильность на планете, - гарантия невмешательства в какой-либо форме во внутренние дела других государств, безоговорочное уважение их суверенитета. Его фундамент - соответствующие Декларации ООН, принятые еще в 1965 и 1981 годах, и другие общеизвестные международные документы. Увы, чем дальше знакомишься с планом, тем больше склоняешься к мысли: либо его авторам эти документы вовсе не знакомы, либо они их попросту игнорируют.

К примеру, разработчики плана собираются... "предоставлять помощь органам власти в оценке (?!) судебных дел по выборным искам". Но ведь оценка, независимо от ранга "попечителя", может существовать только одна - БЕЗОГОВОРОЧНОЕ выполнение судебного решения. Иначе это уже не демократия, а, извините, господа хорошие, тоталитаризм, от которого мы решили уйти еще в 1991 году, провозгласив независимость Украины...

Однако разработчики плана не скрывают: они намерены установить прямые тесные контакты с судами всех уровней, начиная с районных, "с целью определить необходимость осу ществления дальнейших мероприятий (?!)". Неужели они вдруг запамятовали тезис о ПОЛНОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ судебной системы (в том числе, естественно, и от ОБСЕ), как главного атрибута демократического устройства любого государства?

Абсолютный правовой нигилизм сквозит буквально в каждой строке пресловутого плана. Так, "координаторы" предполагают "оказать помощь властным структурам в подсчете (?!) голосов". Но, господа демократизаторы, какое отношение "властные структуры" имеют к этой процедуре? Она, согласно действующему законодательству, - прерогатива исключительно избирательных комиссий. И как прикажете расценивать подобный пункт: как дремучее невежество или сознательную провокацию?

Непонятно также, как можно "удовлетворять потенциальные жалобы, с которыми обращаются в органы власти".

А еще будет "оказываться помощь в обеспечении проведения выборов в соответствии с рекомендациями Бюро по вопросам демократических институтов и соблюдения прав человека".