загрузка...
Перескочить к меню

«Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.) (fb2)

файл не оценён - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.) 2883K, 819с. (скачать fb2) - Коллектив авторов

Использовать online-читалку "Книгочей 0.2" (Не работает в Internet Explorer)


Настройки текста:



«Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Материалы комиссий Главного военного совета Красной Армии по обобщению опыта финской кампании


ББК 63.3(2)621


Издание осуществлено в рамках реализации Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан России на 2001—2005 гг.»


Редакционная коллегия:

К.М. Андерсон, П.Н. Бобылев, В.Л. Воронцов, В.П. Козлов, И.И. Кудрявцев, В.Н. Кузеленков


Составители:

Н.С. Тархова (ответственный составитель),

П.Н. Бобылев, Д.И. Борисов, К.К. Миронова, В.М. Михалева


В подготовке НСА принимали участие:

В.А. Арцыбашев, Т.М. Голышкина, Л.Н. Малашенкова, Л.А. Роговая, Д.Г. Узенков


3 62 «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.). Материалы комиссий Главного военного совета Красной Армии по обобщению опыта финской кампании. — М.:; СПб.: Летний сад, 2004. — 560 с.

ISBN 5-94381-134-6


© Российский государственный военный архив, 2004

© П.Н. Бобылев, предисловие, 2004

© Н.С. Тархова и другие составители, археографическое предисловие, составление, комментирование, научно-справочный аппарат, 2004

© Издательство «Летний сад», оригинал-макет, оформление, 2004


Предисловие


В конце ноября 1938 г. проходило заседание Военного совета при народном комиссаре обороны СССР. Среди обсуждавшихся на заседании этого совещательного органа вопросов важное место занял вопрос о событиях у озера Хасан, где в июле-августе 1938 г. произошел военный конфликт между СССР и Японией, спровоцированный японской стороной. Нарком обороны СССР Маршал Советского Союза К.Е. Ворошилов в своем заключительном слове в конце заседания так оценил итог данного конфликта: «Мы побили врага, много пролили вражеской крови, прямо целые реки. Это бесспорно, это факт. Но, товарищи, эта победа далась нам тоже большой кровью»[1]. Отметив, что «у нас там дело оказалось слабо, плохо организованным», он подчеркнул далее, что «на западной границе мы имеем врага не менее организованного, чем японцы... Сейчас, когда мы говорим о западном нашем участке, мы имеем в виду Германию; Польша, Румыния и всякие там Прибалтики, они уже у нас со счетов давным-давно сняты, этих господ мы в любое время при всех обстоятельствах сотрем в порошок»[2]. Слова маршала вызвали аплодисменты у присутствовавших членов Военного совета при НКО СССР и лиц, приглашенных на его заседание.

Но через год началась советско-финляндская война, ход которой показал всю несостоятельность таких хвастливых заявлений и шапкозакидательских настроений по отношению ко «всяким иным прочим»[3], кроме Германии, западным соседям СССР.

Советское военно-политическое руководство рассчитывало на то, что поход против Финляндии продлится недолго. Однако вместо запланированной молниеносной двухнедельной операции, итогом которой должен был стать полный разгром финской армии и оккупация территории Финляндии, Красной Армии пришлось вести затяжную 105-дневную войну — с 30 ноября 1939 г. по 13 марта 1940 г. Финская армия неожиданно оказала упорное сопротивление советским войскам.

Особенно неудачно складывались действия войск Красной Армии в декабре 1939 г., когда проходило их первое наступление, приведшее лишь к незначительному продвижению вперед и вынужденному переходу к позиционной борьбе, продолжавшейся до конца января 1940 г. Потери Красной Армии только в декабре 1939 г. составили 69 986 человек[4].

Как известно, военными действиями советских войск в Финляндии руководила созданная 9 декабря 1939 г. Ставка Главного Командования Красной Армии в составе Главнокомандующего К.Е. Ворошилова, народного комиссара Военно-Морского Флота флагмана флота 2 ранга Н.Г. Кузнецова, начальника Генерального штаба РККА командарма 1 ранга Б.М. Шапошникова и члена Главного военного совета РККА, секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина[5].

Здесь уместно заметить, что образованный по постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 марта 1938 г. Главный военный совет РККА (ГВС РККА)[6], приказом которого №001 и была создана Ставка Главного Командования, являлся высшим коллегиальным органом руководства Красной Армии, имевшим своей задачей рассмотрение и решение основных вопросов организации и устройства, боевой и мобилизационной подготовки, вооружения и технического оснащения Красной Армии. В состав ГВС РККА к началу финской кампании входили лица из высшего военного руководства и фактический руководитель страны — И.В. Сталин, (всего 9 человек), а Ставка Главного Командования Красной Армии в «зимней войне» состояла из трех членов ГВС РККА (К.Е. Ворошилова, И.В. Сталина, Б.М. Шапошникова), чьи подписи стояли под оперативными директивами и приказами войскам Действующей армии. Четвертый член Ставки — Н.Г. Кузнецов — принимал участие в обсуждении и принятии решений Ставкой только по вопросам, связанным с Военно-Морским Флотом.

Отсутствие ожидавшихся быстрых успехов Красной Армии в военных действиях против финских войск не могло пройти бесследно: с конца декабря 1939 г. особые отделы военной контрразведки отмечали в своих донесениях резкое усиление отрицательных настроений в войсках Красной Армии на финском фронте[7]. Неудачи Красной Армии вызвали понятное беспокойство и у высшего военного руководства РККА, включая И.В. Сталина, подпись которого под документами Ставки Главного Командования делала его причастным ко всем промахам, допущенным Ставкой, и тем самым наносила ущерб его образу непогрешимого руководителя. Не без учета этого обстоятельства 5 января 1940 г. в Ставке была составлена оригинальная (для боевой обстановки, вероятно, уникальная) директива, в которой военные советы армий извещались о том, что с этого числа «все приказы из Москвы будут идти от имени Ставки Главвоенсовета, без подписей членов Ставки»[8] (выделено мной. — П.Б.). И, действительно, в дальнейшем все директивы и приказы войскам Действующей армии подписывались безымянно: «Ставка Главного военного совета».

После принятия необходимых срочных мер по устранению выявленных в ходе первого наступления недочетов и тщательной подготовки второе наступление советских войск, начавшееся 11 февраля 1940 г., завершилось успешно. 12 марта 1940 г. был заключен мирный договор между СССР и Финляндией. В конечном счете Советскому Союзу удалось в ходе «зимней войны» обезопасить свои северо-западные рубежи и г.Ленинград. Но этот успех был оплачен дорогой ценой: в боях погибли, умерли от ран и пропали без вести свыше 130 тысяч красноармейцев и командиров, число раненых и больных превысило 264 тысячи человек, безвозвратные потери в технике составили 406 самолетов, 653 танка, 422 орудия и миномета. Ощутимые потери понесла и финская армия: около 23 тысяч убитых и пропавших без вести, свыше 43 тысяч раненых, 62 самолета, 50 танков, 500 орудий[9]. Как видно из приведенных цифр, потери Красной Армии намного превосходили потери финских войск.

В свете вышесказанного понятно, почему столь большое внимание было уделено подведению итогов советско-финляндской войны и анализу ее уроков. Уже на третий день после окончания войны Б.М. Шапошников представил К.Е. Ворошилову расчет лиц, которых намечалось вызвать на совещание по обсуждению опыта «зимней войны» (док. №1). Через две недели после окончания войны — 26—28 марта 1940 г. — пленум ЦК ВКП(б) заслушал доклад К.Е. Ворошилова «Уроки войны с Финляндией». Этот доклад опубликован[10], и потому нет надобности в данном предисловии подробно раскрывать его содержание. Но отметим, что маршал, в 1938 г. обещавший «стереть в порошок» любого из западных соседей СССР (кроме Германии), вынужден был признать «недостаточно серьезное отношение военного ведомства ко всем мероприятиям, связанным с подготовкой войны с Финляндией. Предполагалось, что война с финнами будет скоротечна и, во всяком случае, не представит больших трудностей для нашей армии»[11]. Остановившись на обнаружившихся в процессе боевых действий крупных недостатках в организации боевой подготовки, вооружении и снабжении армии, дисциплине в ее рядах и по другим вопросам, характеризовавшим состояние армии, К.Е. Ворошилов (который, напомним, во время «зимней войны» был Главнокомандующим, наркомом обороны СССР и председателем ГВС РККА) особо и неоднократно подчеркнул, что Ставка Главного военного совета действовала во время войны «по указаниям и под руководством товарища Сталина»[12]. Такое славословие по адресу вождя не только не помогло К.Е. Ворошилову, но, по-видимому, усугубило его положение, поскольку, хотел он того или нет, получалось, что за все происходившее на фронте во время войны ответственность несет И.В. Сталин. По большому счету так оно и было, но пленум ЦК ВКП(б) воздал К.Е. Ворошилову по его «заслугам», освободив от должности наркома обороны СССР. Объясняя мотивы такого решения, Политбюро ЦК ВКП(б) в постановлении «О работе Ворошилова К.Е.» от 1 апреля 1942 г. (принятом в связи с ошибками, допущенными К.Е. Ворошиловым и в ходе Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.) отметило ряд положений, имеющих принципиальное значение для рассматриваемой в настоящем сборнике проблемы:

«Война с Финляндией в 1939—40 гг. вскрыла большое неблагополучие и отсталость в руководстве НКО, — жестко констатировалось в постановлении Политбюро. — В ходе этой войны выяснилась неподготовленность НКО к обеспечению успешного развития военных операций. В Красной Армии отсутствовали минометы и автоматы, не было правильного учета самолетов и танков, не оказалось нужной зимней одежды для войск, войска не имели продовольственных концентратов. Вскрылась большая запущенность в работе таких важных управлений НКО, как Главное артиллерийское управление, Управление боевой подготовки, Управление ВВС, низкий уровень организации дела в военных учебных заведениях и др.

Все это отразилось на затяжке войны и привело к излишним жертвам»[13]. Далее в постановлении напоминалось, что на мартовском (1940 г.) пленуме ЦК ВКП(б) К.Е. Ворошилов вынужден был признать «обнаружившуюся несостоятельность руководства НКО. Учтя положение дел в НКО и видя, что т. Ворошилову трудно охватить такое большое дело как НКО, ЦК ВКП(б) счел необходимым освободить т. Ворошилова от поста наркома обороны»[14].

7 мая 1940 г. был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР о назначении К.Е. Ворошилова заместителем Председателя Совета Народных Комиссаров СССР и председателем Комитета Обороны при СНК СССР, а также о назначении Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко народным комиссаром обороны СССР с освобождением его от обязанностей командующего войсками Киевского особого военного округа[15].

Конечно, смена руководства в Наркомате обороны СССР являлась важным мероприятием, вызванным итогами «зимней войны». Но эта война, как уже отмечалось, обнажила существенные недостатки и даже провалы в управлении, оперативной и боевой подготовке войск, их вооружении и комплектовании, и в ряде других вопросов военного строительства в СССР. Итоги и уроки советско-финляндской войны заставили военно-политическое руководство страны критически посмотреть на действительное состояние армии, что и стало главным объектом внимания ГВС весной 1940 г.

Однако деятельность ГВС по обобщению опыта, полученного Красной Армией в ходе советско-финляндской войны, по-настоящему до сих пор не изучена; историография по данному вопросу весьма ограничена. В прямой постановке опыт «зимней войны» стал предметом исследования в кандидатской диссертации В.В. Золотарева[16]. В других работах об этом опыте лишь упоминается, причем в них практически не просматриваются причинно-следственные связи итогов и уроков советско-финляндской войны с содержанием последующей деятельности ГВС, Наркомата обороны СССР, Генерального штаба Красной Армии и структурных подразделений военного ведомства по всестороннему учету этого опыта. Даже в капитальном 12-томном труде «История второй мировой войны. 1939—1945» о работе по изучению опыта советско-финляндской войны сказано одним предложением: «Конкретные рекомендации разработала комиссия Главного военного совета, занимавшаяся в 1940 г. обобщением боевого опыта»[17].

Такая ситуация в историографии по данному вопросу может быть объяснена тем, что советско-финляндская война 1939—1940 гг. в связи с вышеуказанными недостатками и крупными потерями советских войск попала в разряд «незнаменитых» и потому длительное время не привлекала внимание историков, опубликованная документальная база для исследований в этой области была весьма ограниченной, а архивные документы зачастую и недоступны.

Правда, за последнее десятилетие отмеченное положение стало изменяться в лучшую сторону. Так, опубликована стенограмма совещания высшего руководящего состава Красной Армии 23—31 декабря 1940 г.[18], где в докладах и выступлениях участников этого совещания приводятся ссылки на опыт «зимней войны». Вышли в свет сборники документов «Зимняя война 1939—1940» и «Тайны и уроки зимней войны 1939—1940». В первой из названных работ опубликована стенограмма состоявшегося 14―17 апреля 1940 г. совещания при ЦК ВКП(б) начальствующего состава Красной Армии по обобщению опыта боевых действий в Финляндии[19]. Из выступлений участников этого совещания вырисовывается достаточно полная и неприукрашенная картина «зимней войны», а также круг проблем, которые, по мнению выступавших, следовало незамедлительно решать для устранения выявившихся в ходе войны недостатков в Красной Армии.

Содержанием второй работы в основном являются оперативные документы войны[20]. Однако и в ней есть материалы, в которых обобщался полученный в ходе нее опыт. К таковым относятся доклад К.Е. Ворошилова на мартовском (1940 г.) пленуме ЦК ВКП(б), отдельные выступления участников вышеупомянутого совещания 14—17 апреля 1940 г. и другие материалы. И в первой, и во второй книгах воспроизводится выступление И.В. Сталина в последний день совещания. Не пересказывая содержание этого выступления, публикуемого и в настоящем сборнике (док. № 6), отметим только отношение И.В. Сталина к опыту советско-финляндской войны. Он подчеркнул, что «наша современная Красная Армия обстреливалась на полях Финляндии, — вот первое ее крещение». До этого, по оценке И.В. Сталина, Красная Армия настоящей современной войны не вела. «Мелкие эпизоды в Маньчжурии, у оз.Хасан или в Монголии, — это чепуха, — заявил он, — это не война, это отдельные эпизоды на пятачке, строго ограниченном». Кстати, выступая через год — 5 мая 1941 г. — перед выпускниками военных академий, он повторил это положение: «Многие товарищи преувеличивают значение событий у озера Хасан и Халхин-Гол, с точки зрения военного опыта. Здесь мы имели дело не с современной армией, а с армией устаревшей... Настоящий опыт в перестройке нашей армии мы извлекли из русско-финской войны и из современной войны на Западе»[21].

Из этих высказываний становится еще более понятно, почему опыту советско-финляндской войны придавалось в последовавшие после ее окончания месяцы первостепенное значение. Можно с уверенностью утверждать, что содержание многих приказов НКО СССР и решений ГВС за 1940—1941 гг. вытекает из опыта советско-финляндской войны, но эту связь можно установить и показать только с привлечением дополнительных источников.

Между тем значительная часть архивных документов, раскрывающих процесс выработки рекомендаций и принятия решений по вопросам совершенствования Красной Армии на основе опыта советско-финляндской войны, до сих пор не включена в научный оборот, ни один из документов подобного рода не опубликован в вышеупомянутых работах, хотя бы в виде приложений. Совещание начальствующего состава Красной Армии 14—17 апреля 1940 г. при всей его неоспоримой важности только положило начало конкретной работе по обобщению опыта «зимней войны». По существу, это было расширенное заседание ГВС, на которое получили приглашения непосредственные участники советско-финляндской войны (командармы, члены военных советов армий, командиры корпусов, дивизий, полков, начальники штабов разного уровня и др.), а также представители управлений НКО и Генерального штаба Красной Армии, военных округов, академий и других организаций (док. №2—5).

Из публикуемой в сборнике стенограммы последнего дня заседания видно, что после выступления И.В. Сталина председательствовавший в этот день заместитель наркома обороны СССР командарм 1 ранга Г.И. Кулик предложил «избрать комиссию, которая должна подытожить работу по внесенным предложениям, внести в наши уставы, инструкции все поправки, которые были сделаны в предложениях и которые требуется сделать в связи с последними войнами и, в особенности, войны с Финляндией.

Кроме того, комиссия должна рассмотреть недочеты, которые были сделаны во время ведения войны, недочеты, которые ощущались перед войной. Пробелы у нас были, их нужно исправить. Может быть, по отдельным элементам выработать технические требования. Поэтому предлагается выбрать единую комиссию, которой поручить подработать все эти вопросы для представления в Главный военный совет».

Такая комиссия была создана. В ее состав вошли К.Е. Ворошилов (председатель), И.В. Сталин, Г.И. Кулик, Л.3. Мехлис, Е.А. Щаденко и другие представители центрального аппарата военного ведомства, но большинство членов комиссии составляли непосредственные участники «зимней войны» (док. №7). Комиссия приступила к работе 19 апреля 1940 г. В плане ее работы (док. №8) отмечалось, что комиссия «формулирует свои предложения, вытекающие из прошедшего обмена опытом боевых действий против Финляндии и указаний товарища Сталина». Намечалось последовательно отработать вопросы: учебно-методические, организационные, штатные, вооружения, тыла и снабжения, а также дополнение и изменение существующих приказов, уставов, положений и наставлений. В первую очередь считалось необходимым: «1) дать указания войскам об учебе на лето 1940 г., 2) немедленно довести до войск, штабов, академий и школ опыт войны, 3) последовательно решить все вопросы по родам войск Красной Армии, санитарной службе и учету».

В рамках этой общей комиссии в свою очередь были образованы несколько подкомиссий: общевойсковая (председатель — Г.И. Кулик), ВВС (председатель — начальник Главного управления ВВС командарм 2 ранга Я.В. Смушкевич), автобронетанковая (председатель — начальник Автобронетанкового управления Красной Армии командарм 2 ранга Д.Г. Павлов), по техническим войскам (председатель — зам. начальника Генерального штаба Красной Армии командарм 2 ранга И.В. Смородинов), по политической работе (председатель — начальник Политического управления Красной Армии армейский комиссар 1 ранга Л.3. Мехлис) и военно-хозяйственному снабжению (председатель — начальник снабжения Красной Армии корпусной комиссар А.В. Хрулев). В составе подкомиссии по техническим войскам в свою очередь были созданы комиссии по связи, инженерным, автодорожным, химическим и железнодорожным войскам, службе снабжения горючим.

Все перечисленные комиссии и подкомиссии должны были представить выработанные ими предложения по своему профилю наркому обороны СССР к середине дня 20 апреля 1940 г., однако из-за обилия проблем, подлежавших рассмотрению, не все справились с поставленной задачей к установленному сроку. Так, за первый день работы общевойсковой подкомиссии удалось рассмотреть только вопрос о перестройке боевой подготовки войск; остальные намеченные к рассмотрению вопросы — изменения в Полевом уставе и уставах основных родов войск, а также в уставах дисциплинарном и внутренней службы, организация дивизий мирного и военного времени, подготовка кадров и т.д. — комиссия рассматривала 20-го и даже утром 21 апреля 1940 г. К концу этого дня все комиссии и подкомиссии письменно оформили результаты своей работы; правда, некоторые дополнения к этим документам, а также сводные документы, составленные на основе предложений всех комиссий и подкомиссий по организационным и уставным вопросам, были разработаны и представлены и после 21 апреля. Все перечисленные документы публикуются в настоящем сборнике.

Как видно из этих документов, общим для них является стремление их составителей обратить внимание руководства Красной Армии на все вытекающие из опыта «зимней войны», а также на давно наболевшие вопросы, решение которых позволило бы коренным образом улучшить состояние всех дел в армии. Так, в предложениях общевойсковой подкомиссии (док. №11) подчеркивается, что боевая подготовка войск «должна быть полностью ориентирована на требования современного боя» и что с учетом опыта боевых действий в Финляндии «особое внимание в подготовке войск необходимо уделить тактической подготовке и взаимодействию родов войск, начиная с мелких подразделений». В этом документе содержатся также конкретные предложения по планированию боевой подготовки войск, подготовке командных кадров, организации контроля боевой подготовки и ее материального обеспечения. Эти и другие предложения вошли в подготовленный общевойсковой подкомиссией проект постановления ГВС «О мероприятиях по боевой подготовке, организации и устройству войск Красной Армии на основе опыта войны с Финляндией и боевого опыта последних лет» (док. №12).

В документе, составленном подкомиссией по вопросам Военно-воздушных сил (док. №19), содержатся предложения по оперативной подготовке (особенно командного состава ВВС), организационным вопросам, учебно-боевой подготовке, службе тыла ВВС и другим. Обращают на себя внимание предложения о серьезных структурных изменениях в ВВС: создании в составе ВВС авиационных дивизий по 4—6 полков в каждой (авиабригады предлагалось сохранить только отдельные, не входящие в состав авиадивизий); сведении всей бомбардировочной и истребительной авиации в самостоятельные оперативные соединения; организации аэрофотослужбы в составе ВВС и другие изменения. В этом же документе считалось целесообразным объединить ПВО с ВВС; Управление ПВО Красной Армии предлагалось переименовать в Главное управление ПВО Красной Армии с подчинением его командующему ВВС.

В предложениях автобронетанковой подкомиссии (док. №23) со ссылкой на опыт «зимней войны» отмечается, что «боевая и специальная подготовка автобронетанковых войск Красной Армии были правильны». Вместе с тем эта подкомиссия посчитала «нежизненными» такие организационные единицы, как отдельные танковые батальоны стрелковых дивизий, отдельные танковые роты в стрелковых полках и некоторые другие. Почти все такие организационные единицы предлагалось расформировать, создав танковые бригады в соответствии с предложенной подкомиссией организацией. В документе содержатся также предложения по реорганизации АБТУ, подчеркивалась необходимость при прорыве укрепленных полос и районов шире использовать «танки с мощной броней и вооружением», излагались вытекающие из опыта «зимней войны» некоторые вопросы тактики танковых войск.

Из документов других комиссий и подкомиссий, публикуемых в сборнике, заслуживают внимания предложения подкомиссии по партийно-политической работе по вопросам укрепления дисциплины, авторитета командира и комиссара. В частности, ею было предложено уточнить в Законе от 8 июня 1934 г. «О каре за измену родине» пункт в отношении членов семьи изменника «в том смысле, чтобы члены семьи военнослужащих, совершивших измену родине, несли бы ответственность». Подкомиссия посчитала необходимым ужесточить наказание военнослужащих за дезертирство и самовольные отлучки, предоставить право военным советам фронтов и отдельных армий утверждать приговоры военных трибуналов к высшей мере наказания рядового и младшего начальствующего состава; по мнению подкомиссии, такие приговоры «в исключительных случаях» целесообразно приводить в исполнение «публично перед строем части» (как это делалось во время «зимней войны»), В документе сделан вывод о том, что заградительные отряды в боевых условиях себя оправдали и что необходимо «в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД». Предложены также меры по подготовке и переподготовке кадров политсостава, по совершенствованию форм устной пропаганды и агитации, красноармейской печати, работы полевой почты, политической работы среди войск противника. Особое внимание обращалось на неудовлетворительное состояние военной пропаганды в стране.

Вечером 21 апреля в Кремле состоялось пленарное заседание общей комиссии, на котором были доложены итоги работы специализированных комиссий и подкомиссий. На этом заседании выступил И.В. Сталин, предложивший создать еще одну — «более узкую» — комиссию для рассмотрения вопросов, не обсуждавшихся в других комиссиях и подкомиссиях: о вооружении, об изменении характера маневров, о «переделке» военной идеологии (док. №44). Это предложение было реализовано созданием такой комиссии под председательством К.Е. Ворошилова (док. №45). Первое пленарное заседание ее состоялось 23 апреля 1940 г. (док. №46 и №47). На нем был принят к руководству порядок работы комиссии по обобщению полученных из специализированных комиссий и подкомиссий материалов, а также принято решение по организации работы в соответствии с указаниями И.В. Сталина от 21 апреля 1940 г.

Заседания «узкой» комиссии продолжались по 14 мая 1940 г. На заседаниях комиссии ее члены, а также приглашенные лица довольно откровенно обменивались мнениями и высказывали свои предложения, что хорошо видно из публикуемых записей обсуждения вопросов об артиллерийском (док. №48), стрелковом (док. №50, 52, 53) и авиационном (док. №55, 57) вооружении, о маневрах (док. №74), о военной идеологии (док. №76—78). Так, при анализе системы артиллерийского вооружения значительное внимание было уделено имевшимся во время «зимней войны» фактам отрыва казенника при стрельбе из 152-мм гаубицы-пушки обр.1937 г.; в дискуссии по данному (казалось бы, частному) вопросу участвовали К.Е. Ворошилов, Г.И. Кулик, начальник артиллерии Красной Армии командарм 2 ранга Н.Н. Воронов, нарком вооружения СССР Б.Л. Ванников и другие лица. Комиссия приняла решение оставить на вооружении в том виде, как они были во время «зимней войны», 12 систем орудий полевой артиллерии, а также системы горной, конной и танковой артиллерии; для некоторых из этих систем был уточнен комплект боеприпасов. Была одобрена также разработка новых систем полковой, дивизионной, корпусной артиллерии, артиллерии большой мощности, горной и конной.

Внимательно было проанализировано состояние зенитной артиллерии, где также имелись недостатки. «Наша зенитная артиллерия, — заметил С.М. Буденный, — на потолке без промаха бьет, если самолет идет со скоростью 150 км/час, но таких скоростей теперь нет». Такое же мнение высказал и командующий 8-й армией командарм 2 ранга Г.М. Штерн, заявивший, что «мы в системе вооружения зенитной слишком отстали». Он же предложил выделить из Артиллерийского управления Красной Армии зенитное вооружение и создать специальное управление по зенитному вооружению; это предложение стало одним из пунктов решения комиссии.

Публикуемые в сборнике документы «узкой» комиссии ГВС свидетельствуют и о том, что она не оставила без внимания совершенно недостаточное оснащение Красной Армии автоматическим стрелковым оружием. О многом говорит уже тот факт, что вопрос о стрелковом вооружении рассматривался и на утреннем, и на вечернем заседаниях 26 апреля; на следующий день с утра члены комиссии рассматривали образцы стрелкового вооружения, а вечером 27 апреля на заключительном заседании были приняты окончательные решения по данному вопросу. В решении о принятии на вооружение самозарядной винтовки, самозарядного карабина и снайперской винтовки по каждому из названных образцов было особо оговорено, что они должны иметь приспособления для перевода на автоматическую стрельбу. Комиссия сочла необходимым устранить дефекты принятого на вооружение пистолета-пулемета конструкции Дегтярева (ППД), а также высказалась за то, чтобы в Красной Армии было два типа пулеметов — станковый и ручной. Единогласно было принято решение об оставлении на вооружении 14,5-мм противотанкового ружья системы Рукавишникова и о ходатайстве перед Наркоматом вооружения об ускорении внедрения его в производство.

Учитывая опыт «зимней войны», комиссия ГВС обратила особое внимание на минометно-минное вооружение Красной Армии. Комиссия одобрила 50-мм ротные минометы системы Шавырина обр.1938 г. и Шамарина обр.1940 г., оставила на вооружении Красной Армии 82-, 107- и 120-мм минометы и поставила задачу закончить в 1940 г. разработку опытных образцов 160- и 240-мм минометов.

Документы настоящего сборника раскрывают отношение комиссии ГВС к системе танкового вооружения Красной Армии. Не вызвало никаких возражений предложение Д.Г. Павлова о принятии на вооружение танков «КВ» и Т-34. Начальник АБТУ в своем докладе подчеркнул, что танк Т-34 «в боях не испытан, а испытан был пробегом на 3000 км. Вес танка — 36 тонн, мотор — дизель, танк не горит. Броня — 45 мм. По приказанию народного комиссара этот танк расстреливали бронебойным снарядом, и никакого впечатления обстрел не производит, вмятину дал на 30—35 мм». Что касается других образцов танков (а их в Красной Армии насчитывалось свыше 10), то некоторые из них решено снять с производства и с вооружения (Т-35), снять с производства, но оставить на вооружении (Т-28, Т-37, Т-38), снять с вооружения (Т-27). Конкретные решения были приняты также по бронемашинам и специальным танкам. Исключительно важное значение имело решение комиссии заменить все имеющиеся в автобронетанковых войсках авиационные моторы (из-за которых, по выражению Д.Г. Павлова, танки «горят как свечи») на дизельные и в дальнейшем танков с авиационными моторами не производить.

Как видно из публикуемых документов, острая дискуссия разгорелась на заседаниях комиссии ГВС при обсуждении вопроса о системе авиационного вооружения, особенно по истребительной и бомбардировочной авиации. И докладчик, и выступавшие отметили сильное отставание наших истребителей от иностранных в скорости и дальности полета. «Мы со своими истребителями приходим к пределу, — заявил Б.М. Шапошников. — Нас иностранцы опережают...». В этом отношении его поддержал Г.М. Штерн: «Вопрос хорошего истребителя — один из главных вопросов войны. От превосходства в воздухе истребителей зависит работа бомбардировочной авиации (потери, смелость летчика и т.д.)... Наши самолеты горят как свечи, — не живучи. Нашим конструкторам нужно меньше зазнаваться, все лучшее должно использовать из иностранного опыта, а то мы в 1938 г. привезли из Испании «Мессершмитт-109», а его не использовали». Столь же откровенный разговор состоялся и в отношении бомбардировочной авиации. Досталось при этом Г.И. Кулику, заявившему, что «мы в пять раз все делаем хуже, чем немцы». Даже К.Е. Ворошилов упрекнул его за то, что он «живет прошлым» и не знает действительного состояния критикуемой им авиации, а Я.В. Смушкевич довольно прозрачно намекнул на то, что «некоторые товарищи абсолютно не знают авиации и хотят выехать на крике». В итоге дискуссии была создана подкомиссия, в которую вошли в основном представители ВВС и которой было поручено составить проект предложения по оценке системы авиационного вооружения (см. док. №56 и №58). Такие же проекты представлялись в комиссию ГВС и по другим системам вооружения.

В документах сборника зафиксировано также обсуждение вопросов о средствах связи (док. №59 и №60), об инженерном вооружении и химическом вооружении (док. №61 и №62), о системе снабжения горюче-смазочными материалами и тарой, о системе снабжения автотранспортом (док. №63 и №64).

Особое внимание в работе комиссии ГВС было уделено военной идеологии: в его обсуждении участвовали как члены комиссии ГВС, так и приглашенные представители Политуправления Красной Армии, военных академий, газеты «Красная звезда»[22]. Круг вопросов, затронутых в докладе Л.З. Мехлиса и других выступлениях, был чрезвычайно широк: о военной доктрине и военной мысли, о воспитании народа и армии, об изучении военной истории и использовании опыта прошедших войн, о дисциплине в Красной Армии, о подготовке командного состава и правах командира, о боевой подготовке и уставах, о разведке, об изучении иностранных армий, о секретности и т.д. Выступавшие отмечали имевшиеся в Красной Армии недостатки по всем перечисленным проблемам без каких бы то ни было попыток сгладить острые углы.

В этой связи обращает на себя внимание высказывание Д.Г. Павлова, выступившего первым: «У нас врагов народа оказалось столько, что я сомневаюсь в том, что вряд ли они были все врагами. И тут надо сказать, что операция 1937—1938 гг., до прихода тов. Берия, так нас подсидела, и, по-моему, мы очень легко отделались с таким противником, как финны». Его поддержал командир 70-й сд комдив М.П. Кирпонос, говоря о недооценке пехоты, которая «чувствовалась и в последней войне на финляндском фронте». По его словам, молодой лейтенант «выпускается из училища, а через 2—3 месяца командует дивизией, полком, а после, когда нам приходится участвовать в бою, его просто нужно снимать... То, что мы не занимались этим вопросом, — это ясно, и правильно заметил тов. Павлов, что очень хорошо, что нам пришлось воевать с финнами, а не с кем-либо еще». Трагическая личная судьба обоих военачальников в первые месяцы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг., как и судьба возглавлявшихся ими в 1941 г. Западного и Юго-Западного фронтов, к сожалению, подтвердила их предположения и оценки.

Принципиальное значение имело высказывание командующего войсками Ленинградского военного округа командарма 2 ранга К.А. Мерецкова. «До сих пор в представлении всей страны, а также в армии, — отметил он, — сложилось мнение, что мы будем воевать только тогда, когда на нас нападут. Наши подростки так и воспитываются, что пока нас не трогают, мы воевать не будем». К.А. Мерецков считал такую установку неверной и озвучил другую доктринальную позицию: «...Наша армия готовится к нападению, и это нападение нужно нам для обороны. Это совершенно правильно... Мы должны обеспечить нашу страну не обороной, а наступлением». О том, что эти слова не остались незамеченными и не противоречили взглядам политического руководства страны, свидетельствует назначение К.А. Мерецкова в июне 1940 г. заместителем наркома обороны СССР, а в августе того же года — начальником Генерального штаба Красной Армии. Под руководством К.А. Мерецкова и была осуществлена разработка плана стратегического развертывания Красной Армии на случай войны на Западе и на Востоке в 1940—1941 гг., одобренного руководством страны в октябре 1940 г.

Почти всех выступавших на совещании по военной идеологии беспокоило состояние воинской дисциплины в Красной Армии; по общему признанию, его нельзя было считать удовлетворительным. «Как ни тяжело, но я прямо должен об этом заявить, — сказал зам. наркома обороны СССР комдив И.И. Проскуров, — что такой разболтанности и низкого уровня дисциплины нет ни в одной армии, как у нас». Это заявление, как свидетельствует стенограмма, было поддержано возгласами одобрения со стороны участников совещания. Причина сложившейся ситуации с дисциплиной некоторыми из выступавших виделась в недостатках воспитания допризывного контингента. «Именно в средней школе, — подчеркнул в своем выступлении начальник артиллерии 8-й армии комбриг Н.А. Клич, — не заложены те основные элементы дисциплины, которые нужны для нашей армии. Отсюда надо прямо поставить вопрос, что военно-политическая пропаганда, начиная со средней школы, поставлена чрезвычайно скверно». Н.А. Клич считал, что дисциплины в армии нет, между тем это один из важнейших элементов формирования военной идеологии.

Многими выступавшими отмечался и недостаточный уровень боевой подготовки Красной Армии в мирное время, что сказалось на ходе советско-финляндской войны. В частности, С.М. Буденный заметил, что в этой войне «выучка войск, безусловно, была на стороне противника, и надо признаться, что финны в этом отношении стоят впереди нас». В выступлении командира 1-го стрелкового корпуса комдива Д.Т. Козлова обращалось внимание на то, что наши командиры в тяжелых условиях, «т.е. в бою, не могут принимать самостоятельного решения. Нам нужно над этим поработать и приучить его, т.е. командира, к самостоятельной работе». К.А. Мерецков с горечью признал, что «у нас бойцы не знают по-настоящему своего ремесла», что у многих красноармейцев «не было веры в оружие; бросали пулеметы, бросали винтовки». Начальник Артиллерийского управления Красной Армии комдив Г.К. Савченко, которому за время его 3-месячной командировки в Германию удалось своими глазами увидеть германскую армию, отметил высокий уровень боевой подготовки и дисциплины немецкого солдата. «Я должен прямо сказать, — заявил Г.К. Савченко, — что у нас не принято говорить о положительных качествах противника. Если я соберу своих помощников и отзовусь о формах работы иностранной армии положительно, то заранее знаю, что из 10 присутствующих 9 будут писать [на меня] донесение». То же отметил и И.И. Проскуров, приведя конкретный пример обвинения человека в антисоветизме за хорошую оценку парада германских войск, на котором этот человек присутствовал.

Все вышесказанное говорит о том, что архивные материалы, к которым обратились составители данного сборника, представляют большую познавательную и научную ценность. Они позволяют более конкретно представить выводы, к которым пришло руководство Красной Армии на основе опыта советско-финляндской войны. Следует, однако, иметь в виду, что в ходе всех совещаний и заседаний комиссий и подкомиссий ГВС раздавались голоса и о том, что нельзя при подготовке армии ориентироваться только на этот опыт. В этой связи интересно высказывание комдива Ю.В. Новосельского на заседании общевойсковой подкомиссии 20 апреля 1940 г. при обсуждении проекта Полевого устава. «Я боюсь одного, — сказал он, — что последний опыт войны в Финляндии он как-то загипнотизировал всех нас, и будет представляться, что так именно надо учить войска, а ведь после, может быть, нам придется идти воевать и в другие места, и пока неизвестно, будет ли хуже, будут ли лес или горы»[23].

Важно также иметь в виду рекомендательный характер всех одобренных на заседаниях комиссий и подкомиссий документов: они подлежали дальнейшему рассмотрению и принятию решений по ним ГВС, Комитетом Обороны при СНК СССР или другими органами. Поэтому встречающееся в ряде работ утверждение, что на заседании ГВС 14—17 апреля 1940 г. принято постановление «О мероприятиях по боевой подготовке, организации и устройству войск Красной Армии на основе опыта войны в Финляндии и боевого опыта последних лет»[24], не соответствует действительности, поскольку, во-первых, на указанном заседании не принималось вообще никаких постановлений, а, во-вторых, это был только проект постановления ГВС, разработанный в общевойсковой подкомиссии, одобренный на ее утреннем заседании 21 апреля 1940 г. и представленный затем в ГВС. Непосредственно в ходе работы комиссий и подкомиссий ГВС или вскоре после ее завершения были реализованы лишь некоторые предложения. Так, 7 мая 1940 г. издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об установлении воинских званий высшего командного состава Красной Армии»[25], что и предлагалось комиссией ГВС. 16 мая 1940 г. издается приказ НКО СССР №120 «О боевой и политической подготовке войск в летний период 1940 учебного года» (см. приложение №1), издание которого предлагалось общевойсковой подкомиссией и в котором были учтены многие предложения других комиссий и подкомиссий.

Несколько позже произошли существенные изменения в центральных органах руководства Красной Армии: 26 июля 1940 г. были изданы приказы НКО СССР №0037 с объявлением новой структуры центрального аппарата Наркомата обороны СССР (см. приложение №2), №0038 о реорганизации Генерального штаба Красной Армии (см. приложение №3), а также №0164 о составе Главного военного совета (см. приложение №4). Из последнего приказа хорошо видно, что опыт «зимней войны» оказал влияние на состав ГВС Красной Армии: его председателем стал С.К. Тимошенко (вместо выбывшего К.Е. Ворошилова), произведены и другие персональные изменения. Но самым примечательным является то, что в новом составе ГВС не оказалось И.В. Сталина, который, видимо, учтя опыт и последствия своего участия в работе этого органа (особенно во время «зимней войны»), предпочел дистанцироваться от него, чтобы не оказаться причастным к принимаемым ГВС решениям, которые, как показала практика, не всегда были безошибочными.

Что касается других многочисленных предложений, выработанных на заседаниях комиссий и подкомиссий ГВС, то вопрос об их реализации, на наш взгляд, может стать предметом самостоятельного исследования на основе публикуемых в сборнике документов; реализация части этих предложений отражена в примечаниях по содержанию документов сборника.

Структурно сборник состоит из двух частей. В первой части публикуются документы, относящиеся к совещанию 14—17 апреля 1940 г. при ЦК ВКП(б) начальствующего состава Красной Армии по обобщению опыта боевых действий в Финляндии, а также к работе общей и специализированных комиссий и подкомиссий ГВС, созданных в итоге работы указанного совещания. Документы этой части сгруппированы в соответствии с профилем комиссий и подкомиссий, разрабатывавших те или иные предложения; в группах, где имеется несколько документов, они расположены в хронологическом порядке.

Содержанием второй части сборника являются документы «узкой» комиссии ГВС, созданной по указанию И.В. Сталина 21 апреля 1940 г. После каждого заседания этой комиссии, как правило, составлялись два документа — стенограмма (или протокольная запись) и протокол. В стенограмме (протокольной записи) фиксировались все выступления и даже отдельные реплики по рассматриваемому вопросу; в протоколе этого же заседания отражались принятые по каждому из вопросов решения. Особенностью оформления указанных документов является то, что все протоколы последовательно пронумерованы (с №1 по №10), стенограммы же не нумеровались, а протокольные записи, которые с 4 мая 1940 г. стали вести сотрудники 13-го отдела Генштаба Красной Армии, с этого дня также стали нумероваться. При публикации вся проставленная на документах нумерация сохранена; после каждой стенограммы (протокольной записи) публикуется соответствующий этому же дню заседания протокол. В отдельную группу выделены документы, разработанные на основе решений «узкой» комиссии ГВС.

Документы и материалы настоящего сборника дают возможность увидеть, какие конкретные выводы сделало руководство Красной Армии из опыта советско-финляндской войны для повседневной практики обучения войск и штабов, оснащения Красной Армии боевой техникой и вооружением, изменения задач и содержания идеологической работы в стране и армии. Как оказалось, вся эта работа проводилась накануне другой войны, которая началась через год с небольшим — 22 июня 1941 г. — нападением Германии на Советский Союз, а потому эта работа непосредственно сказалась на состоянии Вооруженных Сил СССР к началу Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. В связи с этим публикуемые документы значительно расширяют источниковую базу научных исследований не только по истории советско-финляндской войны 1939—1940 гг., но и по предыстории Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг.


П. Бобылев

кандидат исторических наук, доцент, почетный член (академик) РАЕН


Археографическое предисловие


Представляемый вниманию читателей сборник «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель — май 1940 г.). Материалы комиссий Главного военного совета Красной Армии по обобщению опыта финской кампании является научной публикацией комплекса документов, тесно связанных с проблемой, которая в последние годы стала предметом повышенного интереса не только историков, но и широких кругов общественности. Советско-финляндская война 1939—1940 гг., или ставшее сейчас более популярным название «зимняя война», на протяжении всего советского периода была малодоступным предметом для исследования, если не сказать закрытым. Причины столь длительного умалчивания действительной картины событий кроются не только в ошибках политического и военного руководства страны, но и уроках, которые Красная Армия получила в ходе этой войны. Эти «уроки войны» были настолько нелицеприятны для Красной Армии, что разбор их состоялся сразу же после окончания боевых действий на самом высоком уровне и завершился сменой руководства Наркомата обороны СССР. Документы данного сборника наглядно характеризуют состояние Вооруженных Сил СССР в условиях начавшейся Второй мировой войны и, что самое главное, накануне Великой Отечественной войны.

Несмотря на значительное количество опубликованной в последнее десятилетие в России и Финляндии литературы по истории советско-финляндской войны, в том числе и документов, проблема «уроков войны» отражена фрагментарно. Вышедший в 1996 г. сборник «Зимняя война» в двух томах (М., «Наука») впервые ввел в научный оборот полный текст стенограммы совещания, проводившегося в Кремле 14—17 апреля 1940 г., по итогам боевых действий с Финляндией с участием руководителей партии, правительства и военного ведомства. Значимость опубликованной стенограммы совещания бесспорна, так как она позволила исследователям увидеть истинную картину состояния армии после этой войны и, что не менее важно, оценку этой ситуации со стороны политического руководства страны. Но, к сожалению, авторы публикации не указали ни архив, в котором хранится эта стенограмма, ни какую-либо дополнительную информацию по вопросам созыва совещания 14—17 апреля и последующих за ним организационных мер.

В Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), где хранятся материалы совещания 14—17 апреля 1940 г., имеются несколько вариантов стенограммы: полный вариант первичной (исправленной) стенограммы; вариант стенограммы, имеющий выправленные отдельными авторами тексты выступлений и третий — редакционный вариант, на обложке которого напечатано «просмотренный А.Н. Поскребышевым». Наличие трех различных вариантов стенограммы требует серьезного источниковедческого анализа имеющихся текстов, который предстоит еще провести будущим исследователям. Скажем только, что на сегодняшний день эти единственные сохранившиеся архивные экземпляры поступили в РГАСПИ в 1996 г. из Архива Президента РФ, в котором они хранились под грифом «Особая папка».

В современной исторической литературе практически отсутствует информация о дальнейшем развитии событий, последовавших после 17 апреля (последнего дня работы совещания). О том, что они были, свидетельствуют последние выступления Сталина и Кулика, закрывающие совещание. Итогом работы совещания 14—17 апреля стало не решение о смене руководства НКО СССР, как это принято было утверждать ранее, а организация комиссии Главного военного совета Красной Армии для более тщательной проработки ряда вопросов, в том числе о состоянии боеготовности армии и ее вооружения.

Предлагаемый новый сборник содержит комплекс документов, появившихся в результате деятельности двух комиссий Главного военного совета, которые были образованы по итогам работы совещания в Кремле 14—17 апреля 1940 г.: первая была образована в последний день работы совещания — 17 апреля и действовала в период с 17 по 21 апреля, вторая — была создана 21 апреля и действовала с 23 апреля по 14 мая 1940 г. Тем самым публикуемые материалы комиссий ГВС являются логическим продолжением совещания в Кремле 14—17 апреля, и с их публикацией в научный оборот вводится комплекс материалов, позволяющих исследователям увидеть весь масштаб работы по оценке боеспособности Красной Армии, проведенной высшим политическим и военным руководством страны сразу по завершении финской кампании. Причем, как явствует из документов, работа комиссий была нацелена не только на «разбор уроков», но и на перспективу «работы над ошибками». Последнее обстоятельство крайне важно, так как впереди был 1941 год, определивший в итоге, насколько эффективно были выявлены весной 1940 г. «ошибки» финской кампании и насколько верно были определены меры по их исправлению.

Значимость данного сборника определяется не только введением в научный оборот новых ранее закрытых для исследователей документов, но и его комплексностью. Публикуемые материалы составляют совокупность документов как самих комиссий ГВС (стенограммы и протоколы, списки членов), так и созданных в процессе их работы более мелких подкомиссий и комиссий (предложения). Именно эта совокупность всех выявленных и публикуемых материалов позволяет воссоздать действительный масштаб и объем «работы над ошибками».

Структура сборника напрямую связана с последовательным показом работы указанных комиссий. Первая часть сборника включает материалы комиссии ГВС, (созданной 17 апреля), именуемой в самих документах «основной», вторая часть сборника включает материалы комиссии (созданной 21 апреля), именуемой «узкой». В состав обоих комиссий входили одни и те же люди, первая комиссия имела в своем составе около 60 человек, вторая комиссия — только 29 человек.

Учитывая существующую взаимосвязь указанных комиссий с совещанием в Кремле 14—17 апреля 1940 г., составители сочли необходимым открыть сборник рядом документов, восполняющих имеющиеся пробелы по созыву совещания в Кремле. Это, прежде всего, записка начальника Генштаба Красной Армии Б.М. Шапошникова К.Е. Ворошилову с расчетом лиц начсостава Красной Армии (по должностям) для предполагаемого совещания по итогам боев в Финляндии (док. №1); обращает на себя внимание дата этого документа — 16 марта 1940 г., за месяц до действительной даты открытия совещания. Не менее важными являются публикуемые впервые списки участников совещания в Кремле от НКО СССР и НКВД СССР (док. №2—4). Таким образом, исследователи имеют возможность узнать не только имена выступавших и подававших реплики по ходу выступлений, но и других, кто был на столь важнейшем политическом мероприятии. Эти списки были выявлены в РГВА.

И наконец, в сборник включено выступление И.В. Сталина в последний день совещания в Кремле 17 апреля 1940 г. (повторная публикация), но с учетом выверенного текста по архивному варианту, имеющемуся в РГАСПИ (док. №5). Необходимость повторной публикации этого выступления была продиктована тем, что именно Сталин указал на необходимость создания новой комиссии, нацеленной на более детальную проработку «ошибок».

Публикация материалов комиссии ГВС, созданной 17 апреля, имеет свои особенности, которые повлияли на систематизацию документов в сборнике. Известно, что в составе этой комиссии были созданы подкомиссии (общевойсковая, ВВС, по техническим войскам, по военно-хозяйственному обеспечению, по партийно-политической работе), в составе же подкомиссии по техническим войскам были в свою очередь созданы более мелкие комиссии по родам войск (по войскам связи, инженерным, железнодорожным, по химическим, а также по снабжению горючим). Перечисленные подкомиссии и входившие в их состав комиссии должны были дать свои предложения к 21 апреля 1940 г. Однако часть предложений поступило позднее. Учитывая общность происхождения этих «предложений», составители сочли целесообразным объединить все их (независимо от даты появления) под общим заголовком «Предложения комиссий...» (док. №10—41). Вслед за этой группой «предложений» даны два документа, обобщающие результаты работы «основной» комиссии (док. №42—43). Первый документ был подготовлен комиссией Б.М. Шапошникова (в составе — Смородинова, Штерна, Злобина, Никишева, Клич, Птухина), второй — комиссией Кулика. Несмотря на дату их создания — 26 апреля (в это время уже работала вторая — «узкая» комиссия), составители сочли необходимым приблизить их к комплексу «предложений», с которыми они логически связаны.

Завершают первую часть сборника два документа о заседании основной комиссии ГВС в Кремле 21 апреля (в архивных материалах это заседание проходит как пленум ГВС). К сожалению, ни в РГВА, ни в РГАСПИ, ни в других архивах составителям не удалось выявить каких-либо дополнительных документов о проходившем 21 апреля в Кремле заседании комиссии ГВС. В материалах РГВА были выявлены лишь списки участников этого заседания, составленные в Секретариате НКО СССР и переданные коменданту Кремля на получение пропусков в Кремль. Причем, важно отметить, что в этом списке имеются росписи лиц в получении пропуска с указанием их номеров. Это позволяет говорить о заседании 21 апреля 1940 г. как о состоявшемся мероприятии. Кроме того, в РГВА в материалах секретариата НКО СССР отложилось публикуемое указание Сталина (док. №44); однако никакой дополнительной информации о том, кто и как его напечатал и откуда оно появилось в секретариате Наркомата, не выявлено. Эти «указания» были ранее опубликованы в Военно-историческом журнале, но автор их первой публикации также не смог ответить на обозначенные вопросы. Последним документом первой части стал список состава новой комиссии ГВС, называемой «узкой», созданной 21 апреля и нацеленной на более детальную проработку вопросов по системе вооружения армии, по организации маневров, по военной идеологии (док. №45). Именно документы этой новой («узкой») комиссии ГВС составляют вторую часть сборника.

Материалы пленарных заседаний комиссии ГВС, публикуемых во второй части сборника, охватывают период с 23 апреля по 14 мая 1940 г., причем в этот период состоялось 10 таких заседаний; а в последние два дня (13 и 14 мая) состоялось широкое обсуждение доклада Л.3. Мехлиса по военной идеологии. Ход пленарных заседаний комиссии ГВС стенографировался (до 4 мая). Как правило, все стенограммы перепечатывались в трех экземплярах на следующий день. 27 апреля 1940 г. принятые на первых пленарных заседаниях решения были оформлены в виде протоколов по каждому дню заседания со сквозной нумерацией. В этих протоколах имелись все необходимые элементы — состав присутствующих членов комиссии и приглашенных, постановка заслушивающихся вопросов и, наконец, принятые по ним решения. Протоколы были оформлены за подписью председателя комиссии К.Е. Ворошилова. Однако сама подпись Ворошилова на этих документах отсутствуют. После 27 апреля в заседании комиссии ГВС был перерыв до 4 мая. С этого дня запись заседаний претерпевает изменения — на смену стенограммам приходят протокольные записи, которые велись Группой контроля Генштаба, эти протокольные записи имеют порядковую нумерацию (с №1 по №6). Однако нумерация протоколов пленарного заседания комиссии ГВС остается неизменной и продолжается с учетом имеющейся. После 8 мая председателем комиссии ГВС стал Г.И. Кулик, как известно, в эти дни произошла смена руководства НКО СССР. Поэтому на заключительном заседании комиссии ГВС последним выступал уже новый нарком — С.К. Тимошенко. Его выступлением, подводящим итоги работы комиссии, завершается сборник.

Через несколько месяцев (в сентябре 1940 г.) все вторые и третьи экземпляры материалов, отложившихся в ходе работы комиссии (стенограммы, протоколы, протокольные записи), были уничтожены по акту. Соответствующей чистке подверглись и «предложения» более мелких подкомиссий и комиссий. Таким образом, в архиве отложились единственные дошедшие до сегодняшнего дня варианты. Учитывая это важнейшее обстоятельство, составители в комментариях по тексту (под строкой) указывали все имеющиеся на документах делопроизводственные пометы о количестве напечатанных и уничтоженных по акту экземпляров. Наличие в архиве единственных экземпляров публикуемых документов позволяет составителям сборника считать их подлинниками, независимо от того, имеется ли подлинная подпись на документе.

Публикуемые документы второй части также имеют свою особенность в систематизации. Вслед за стенограммами (а с 4 мая — протокольными записями) даются соответствующие протоколы пленарных заседаний, которыми были оформлены принятые комиссией решения. Однако среди этих документов, расположенных по хронологии, вычленены три группы: 1) документы комиссии ГВС по вопросам системы вооружения (док. №№48—73), 2) по вопросам организации маневров (док. №№74—75) и 3) по вопросам военной идеологии (док. №№76—78). Эти три группы нацеливают исследователя на три задачи, поставленные перед комиссией ГВС 21 апреля. Исходя из этого, составители сочли необходимым включить к первой группе в качестве дополняющего материала комплекс «предложений и проектов постановлений ГВС», подготовленных в процессе работы структурных подкомиссий (док. №№65—73), ко второй группе — предложения Полякова (док. №75).

В качестве приложения в сборнике даны приказы Наркома обороны СССР за 1940 — начало 1941 г., изданные в соответствии с принятыми решениями комиссии ГВС, вытекающими из материалов совещаний и предложений структурных подкомиссий и комиссий.

В сборнике впервые, о чем говорилось ранее, публикуются списки участников совещания в Кремле 14—17 апреля, членов комиссий ГВС, созданных по итогам этого совещания; списки приглашенных на заседания лиц из других ведомств военно-оборонного значения, в том числе конструкторов самолетов, танков и оружия. Учитывая, что многие из присутствующих на совещаниях и принимавших участие в созданных специализированных по родам войск подкомиссиях и комиссиях приняли активное участие в Великой Отечественной войне, как организаторы управления войсками и производства вооружения, составители сочли необходимым дать краткие биографические справки на них. Таким образом, включенные в сборник 322 биографические справки на упоминаемых в документах лиц, основанные, прежде всего, на материалах РГВА, а также Центрального архива ФСБ, ряда энциклопедических и справочно-информационных изданий, позволяют составить коллективный портрет руководящего начальствующего состава Красной Армии, принявшего на себя тяготы первого периода войны.

В публикуемых документах большое внимание было уделено вопросам вооружения Красной Армии. Поэтому включенный в сборник предметно-тематический указатель систем и отдельных образцов отечественного и иностранного вооружения, упоминаемых в документах, не только выполняет функции справочного аппарата, но и позволяет дать более цельное представление о всей системе вооружения Красной Армии, имеющейся в 1940 г.

Работа комиссий ГВС, материалы которых публикуются в сборнике, проходила при непосредственном внимании ЦК ВКП(б). В связи с этим составители сочли возможным включить в сборник перечень вопросов военного ведомства, рассматриваемых на заседаниях Политбюро ЦК ВКП(б) за период апрель 1940 г. — июнь 1941 г. Данный перечень позволяет проследить, какие вопросы организации, численности, кадров Красной Армии, а также разработки и производства вооружения для армии рассматривались при непосредственном участии Политбюро.

Основу сборника составляют документы из фондов РГВА. При работе над сборником были просмотрены также соответствующие теме сборника материалы РГАСПИ.

Все протоколы, протокольные записи, стенограммы и другие виды документов публикуются полностью, в соответствии с архивными источниками. Археографическое оформление документов приведено в соответствие с действующими правилами их издания. В связи с тем, что публикуемые документы рассекречены, проставленный на них в свое время гриф секретности при публикации опускается.

Сборник содержит развернутый научно-справочный аппарат, состоящий из: исторического и археографического предисловий; приложений; примечаний по тексту (помещенных под строкой к соответствующей странице сборника) и примечаний по содержанию (находящихся в конце сборника); именного развернутого указателя на всех упоминаемых в сборнике лиц, с включением в него биографических справок; предметно-тематического указателя систем и отдельных образцов отечественного и иностранного вооружения, упоминаемых в сборнике; перечня публикуемых документов; содержания сборника.

Сборник подготовлен авторским коллективом сотрудников РГВА: Н.С. Тархова, к.и.н. (ответственный составитель), Д.И. Борисов, К.К. Миронова, В.М. Михалева, к.и.н. и П.Н. Бобылев, к.и.н. (ИВИ МО РФ).

В подготовке научно-справочного аппарата сборника принимали участие: от РГВА — В.А. Арцыбашев, Д.Г. Узенков; от РГАСПИ — Л.А. Роговая, Л.Н. Малашенкова; от ЦА ФСБ — Т.М. Голышкина.

Редакторы и составители благодарят за помощь в научно-технической работе по сборнику сотрудников РГВА — И.М. Нагаева, А. П. Наганова, С. С. Горяйнова, А. Р. Ефименко.

Редакторы и составители благодарят за ценные советы и организационную помощь сотрудников Росархивагентства Т.Ф. Павлову и Н.А. Петросову.


Н.С. Тархова, к.и.н.


Часть 1. Документы совещания при ЦК ВКП(б) начальствующего состава Красной Армии по обобщению опыта боевых действий в советско-финляндской войне 1939-1940 гг.


№1. Докладная записка начальника Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошникова и военкома Генштаба Красной Армии Н.И. Гусева народному комиссару обороны СССР К.Е. Ворошилову о составе участников совещания по обобщению опыта боевых действий в Финляндии


16 марта 1940 г.

№100701


Народному комиссару обороны Союза ССР Маршалу Советского Союза тов. Ворошилову

При этом представляю расчет участников совещания по сбору опыта боевых действий против Финляндии.

Приложение: Расчет на 1-м листе.


Начальник Генерального штаба Красной Армии командарм 1-го ранга Б. Шапошников

Врид военного комиссара Генштаба Красной Армии комбриг Гусев


1. Командующие северо-западного фронта, и 7, 13, 15, 8, 9, 14 армий. Итого — 7.

2. Член[ов] военных советов северо-западного фронта, и 7, 13, 15, 8, 9, 14 армий. Итого — 7.

3. Нач[альники] опер[ативных] отд[елов] северо-западного фронта, и 7, 8 армий. Итого — 3.

4. Зам. НШ по тылу 13 и 9 армий. Итого — 2.

5. Нач. отд[елов] военных сообщений 7 армии. Итого — 1.

6. Нач. ВВС северо-западного фронта, и 7, 8, 9 армий. Итого — 4.

7. Начартарм 7 армии. Итого — 1.

8. Начинжармов 7 и 13 армий. Итого — 2.

9. Командир[ов] корпус[ов] 7 (2), 13 (2), 8, 9 армий. Итого — 6.

10. Комиссар[ов] корпус|ов] 7, 13, 15, 8 армий. Итого — 4.

11. Командир[ов] дивизий 7 (6[26]), 13 (2), 15, 8, 9, 14 (—[27]) армий. Итого — 11[28].

12. Комиссар[ов] дивизий 7, 13, 15 армий. Итого — 3.

13. Наштадивов 7, 13, 8 армий. Итого — 3.

14. Командир[ов] танк. бриг[ад] 7 и 13 армий. Итого — 2.

15. Командир[ов] стр. полк[ов] 7 (4), 13 (2), 15, 8, 9 армий. Итого — 9.

16. Комиссар[ов] стр. полк[ов] 7 и 13 армий. Итого — 2.

17. Командиры тяж. и кор. артполков 7 (3), 13 (2), 15 армий. Итого — 6.

18. Командир[ов] авиа. полк[ов] северо-западного фронта (2), и 7 (2), 13, 15, 8, 9 армий. Итого — 8.

[Итого]: северо-западного фронт (6), 7 (27[29]), 13 (18), 15 (8), 8 (10), 9 (8), 14 (3[30]). Итого — 81[31]


РГВА. Ф. 33987. Оп. 3. Д. 1316. Л. 40—41. Подлинник на бланке[32].


№№2-5. Списки участников совещания при ЦК ВКП (б) по обобщению опыта боевых действий с Финляндией 14-17 апреля 1940 г.


№2. Сотрудники центрального аппарата НКО СССР


14 апреля 1940 г.[33]


Список участников совещания по сбору опыта боевых действий с Финляндией


1. Зам. наркома обороны маршал Сов. Союза Буденный С.М.

2. Зам. наркома обороны командарм 1-го ранга Кулик Г.И.

3. Зам. наркома обороны арм. комис. 1-го ранга Щаденко Е.А.

4. Зам. наркома обороны командарм 2-го ранга Локтионов А.Д.

5. Зам. наркома обороны арм. комис. 1-го ранга Мехлис Л.3.

6. Зам. наркома обороны комдив Проскуров И.И.

7. Нач. Генштаба Кр. Армии командарм 1-го ранга Шапошников Б.М.

8. Зам. нач. ПУ КА корпусный комиссар Кузнецов Ф.Ф.

9. Комиссар Генштаба комбриг Гусев Н.И.

10. Зам. нач. Генштаба командарм 2-го ранга Смородинов И.В.

11. Вр. нач. Опер. упр. ГШ комдив Василевский А.М.

12. Зам. нач. Опер. упр. ГШ комдив Иванов В.Д.

13. Пом. нач. Опер. упр. ГШ комдив Анисов А.Ф.

14. Нач. авиаотдела Опер. упр. комбриг Кокорев П.И.

15. Пом. нач. Генштаба Кр. Арм. комкор Захаров М.В.

16. Нач. автодор. отдела ГШ полковник Славин А.А.

17. Нач. ОРПО ПУ КА дивизионный комиссар Пронин М.М.

18. Нач. отд. агитац. и пропаг. бригадный комиссар Гуревич М.Г.

19. Нач. отдела кадров ПУ КА дивизионный комиссар Попов И.К.

20. Нач. Упр. ВОСО ГШ комкор Трубецкой Н.И.

21. Нач. Орг.-моб. упр. ГШ комбриг Четвериков Н.И.

22. Нач. отдела вооруж. ГШ комдив Ермолин П.А.

23. Нач. отд. планиров. ГШ комбриг Уткин П.В.

24. Ст. инспектор ПУ КА дивизионный комиссар Шимановский Г.С.

25. Нач. Арт. управления комдив Савченко Г.К.

26. Комиссар Арт. упр. Военинженер 2-го ранга Муравьев Л.К.

27. Нач. Воен. тех. снаб. дивинженер  Лебедев И.А.

28. Нач. Гл. упр. ВВС командарм 2-го ранга Смушкевич Я.В.

29. Комиссар Гл. упр. ВВС дивизионный комиссар Агальцов Ф.А.

30. Нач. штаба ВВС комдив Арженухин Ф.К.

31. Нач. Упр. ВУЗ ВВС Нач. ГУ КА комдив Левин А.А.

32. Нач. ГУ КА комдив Снегов М.Г.

33. Комиссар ГУ КА дивизионный комиссар Шабалин Н.И.

34. Нач. Хим. упр. 1/2[34] комбриг Мельников П.Г.

35. Нач. Инж. упр. комбриг Петров И.А.

36. Зам. нач. арт[иллерии] КА комдив Лебедев С.А.

37. Нач. Упр. связи КА комдив Найденов И.А.

38. Нач. артиллерии КА командарм 2-го ранга Воронов Н.Н.

39. Инсп. кавалерии КА Командарм 2-го ранга Городовиков О.И.

40. Нач. снабж[ений] КА корпусный комиссар Хрулев А.В.

41. Нач. Обоз. вещ. упр. КА комбриг Власов В.Н.

42. Комиссар Обоз. вещ. упр. полковой комиссар Бакжов В.А.

43. Нач. Упр. продснабжения бригинженер Белоусов В.Ф.

44. Нач. Сан. упр. КА бригврач Смирнов Е.И.

45. Комиссар Сан. упр. КА полковой комиссар Редькин М.И.

46. Нач. Упр. снаб. горючим комдив Котов П.В.

47. Нач. АБТУ КА командарм 2-го ранга Павлов Д.Г.

48. Комиссар АБТУ КА дивизионный комиссар Куликов П.Н.

49. Нач. Гл. упр. авиаснабж. комдив Алексеев П.А.

50. Нач. Вет. упр. КА бригветврач Барковский К.И.

51. Нач. Упр. боев. подг. комдив Герасимов М.Н.

52. Нач. пехоты Кр. Армии комкор Антонюк М.А.

53. Нач. УВВУЗ КА комкор Софронов Г.П.

54. Нач. Воен. топогр. упр. военинженер 1-го ранга Кудрявцев М.К.

55. Нач. Упр. ВУЗ КА комкор Смирнов А.К.

56. Инсп. Физподг. КА комдив Тарасов А.А.

57. Адъютант наркома обороны комкор Хмельницкий Р.П.

58. Нач. Упр. делами НКО комдив Дратвин М.И.

59. Зам. нач. АУ КА командарм 2-го ранга Грендаль В.Д.

60. Нач. упр. ПВО комдив Поляков Я.К.

61. Нач. Упр. Минометно-минного вооруж. полковник Борисов Ф.Т.

62. Нач. Упр. стр. вооружения бригинженер Склизков С.О.

63. Зам. нач. ГУ ВВС КА комкор Гусев К.М.

64. Нач. Моб. упр. ГУ КА комбриг Никитин Н.Л.

65. Военком Упр. связи КА бригадный комиссар Муравьев К.К.[35]

66. Зам. нач. АУ КА бригинтендант Байков А.П.

67. Нач. ФО при НКО бригадный комиссар Лазарев А.Г.

68. Военком ФО при НКО полковой комиссар Поляков В.В.

69. Зам. нач. отд. воор. ГШ комбриг Шкуренков Б.В.

70. Нач. хозотдела ЦУ НКО интендант 1-го ранга Захаров Л.М.

71. Для особ, поруч. при НКО полковник Дубинин Н.И.

72. Нач. ГУПВО НКВД комдив Соколов

73. Военком Моб. упр. ГУ КА полковой комиссар Миронов С.И.



РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 18—20. Подлинник.


№3. Представители Северо-Западного фронта, округов, армий


14 апреля 1940 г.[36]


Список комполитсостава, участников совещания по сбору опыта боевых действий против Финляндии


Северо-Западный фронт

1. Командующий фронтом командарм 1-го ранга Тимошенко С.К.

2. Член Воен. совета Жданов А.А.

3. Начальник ВВС комкор Птухин Е.С.

4. Начальник Опер. отд. фр. комдив Злобин В.М.

5. Начальник АБТФронта комдив Богомолов М.М.

6. Комиссар АБТФронта полковой комиссар Синицын А.П.

7. Команд. 15 скоростн. авиабригады полковник Пятыхин И.Е.

8. Команд. 50 скоростн. авиабригады майор Смирнов В.В.

9. Команд. 25 и стр. ав. полка майор Торопчин Н.С.

10. Команд. Особой авиагруппы комбриг Кравченко Г.П.

11. Командир 16 СБ полка полковник Андреев С.П.

12. Военком гр. т. Кравченко полковой комиссар Богатырев Ф.И.

1[37]. Нач. штаба гр. т. Кравченко полковник Рассказов А.Я.

13. Нач. АБТВ ЛBO комбриг Вершинин

14. Б[ыв]. нач. службы СЗФр. бригврач Диваков П.Д.


7-я армия

15. Командующ. армией командарм 2-го ранга Мерецков К.А.

16. Член Воен. совета дивизионный комиссар Климентьев Н.Н.

17. Нач. ВВСил комкор (не был)[38] Денисов С.П.

18. Нач. опер, отдела комбриг Тихомиров П.Г.

19. Нач. воен. сообщ. полковник Скляров А.В.

20. Нач. арт. армии комкор Парсегов М.А.

21. Нач. инж. армии полковник Хренов А.Ф.

22. Командир 50 ск комкор Горыленко Ф.Д.

23. Командир 28 ск комдив Курочкин П.А.

24. Военком 50 ск бригадный комиссар Семенов С.П.

25. Член Воен. совета (7 арм) Штыков

26. Командир 70 сд комдив Кирпонос М.П.

27. Начарткор 50 комбриг Дмитриев М.П.

28. Начартдив 123 комбриг Кутейников М.П.

29. Командир 123 сд комбриг Алябушев Ф.Ф.

30. Командир 100 сд комбриг Ермаков А.Н.

31. Командир 84 сд комдив Коньков В.Ф.

32. Командир 86 сд комдив Новосельский Ю.В.

33. Командир 20 тн. бр. комбриг Борзилов С.В.

34. Командир 35 тн. бр. комбриг Огурцов С.Я.

35. Комиссар 20 тн. бр. полковой комиссар Кулик К.П.

36. Командир 7 сд комбриг (не был) Верзин С.В.

37. Военком 123 сд полковой комиссар Ушаков А.М.

38. Наштадив 123 полковник Сафонов Б.М.

39. Командир 13 тн. бр. комбриг Баранов В.И.

40. Командир 245 сп 123 сд полковник Рослый И.П.

41. Командир 68 сп. 70 сд подполковник (не был) Угрюмов Н.С.

42. Командир 169 сп 86 сд полковник Зашибалов М.А.

43. Командир 355 сп 100 сд майор Шварев Н.А.

44. Военком 27 сп 7 сд полковой комиссар (не был) Егоров С.Е.

45. Командир 402 гап майор Ниловский С.Ф.

46. Командир 24 кп полковник Толстопятов И.И.

47. Командир 323 ап 123 сд майор (не был) Степанов С.С.

48. Командир 58 СБ полка полковник Удонин

49. Командир 7 и стр. авиаполк. майор Туренко Е.Г.

50. Командир 54 истр. АБ полковник Благовещенский А.С.

51. Нач. штаба ЛВО комкор Чибисов Н.Е.


13-я армия

52. Командующий армией комкор (не был) Парусинов Ф.А.

53. Член Воен. совета арм. комиссар 2-го ранга Запорожец А.И.

54. Зам. НШ по тылу полковник Чернышевич Н.А.

55. Нач. инж. Армии майор Бычевский Б.В.

56. Командир 23 ск комдив Акимов С.Д.

57. Командир 19 ск комдив Терехин М.Ф.

58. Командир 136 сд комбриг Черняк С.И.

59. Начарткор 19 комбриг Оборин С.И.

60. Командир 49 сд комдив Воробьев П.И.

61. Командир 142 сд комдив Пшенников П.С.

62. Наштарм 13 комдив Соколов Г.И.

63. Командир 19 сп комбриг Федюнин А.Г.

64. Военком 3 ск бригадный комиссар (не был) Сосновиков В.В.

65. Военком 136 сд полковой комиссар Хромов С.Л.

66. Наштадив 49 полковник Верхолович П.М.

67. Командир 39 тн. бр. комбриг Лелюшенко Д.Д.

68. Командир 387 сд 136 сд полковник Младенцев С.И.

69. Командир 306 сп 62 сд полковник Крюков В.В.

70. Военком 222 сп 49 сд батальонный комиссар (не был) Антонов

71. Командир 101 гап комбриг Броуд Я.И.

72. Командир 137 гап БМ майор Самборский К.Н.

73. Командир 68 ав. полка майор (не был) Зеленцов

74. Нач. сан. службы 19 ск военврач 2-го ранга Пикулев Н.И.


15-я армия

75. Командующий армией командарм 2-го ранга Курдюмов В.Н.

76. Член Воен. совета корпусный комиссар Вагушин Н.Н.

77. Военком 8 ск бригадный комиссар (не был) Иванов П.Ф.

78. Командир 37 сд комбриг (не был) Борисов В.Б.

79. Военком 37 сд полковой комиссар Пятаков Н.М.

80. Командир 247 сп 37 сд майор (не был) Ламинский Ф.А.

80 а). Военком 100 сд бригадный комиссар  Аксельрод Г.М.

80 б). Нач. штаба армии полковник  Иванов П.А.

80 в). Командир 25 МКД комбриг Дедаев Н.А.

81. Командир 108 гап майор Яровой А.П.

82. Командир 49 гап полковник (не был) Китаев

83. Командуют. ВВС армии комбриг  Гусев А.И.


8-я армия

84. Командующий армией командарм 2-го ранга Штерн Г.М.

85. Член Воен. совета корпусный комиссар Зимин К.Н.

86. Нач. опер. отдела комбриг Беляев Н.И.

87. Нач. ВВС Армии комбриг Копец И.И.

88. Командир 1 ск комдив Козлов Д.Т.

89. Командир 75 сд комбриг Недвигин С.И.

90. Наштадив 139 полковник Глушков М.П.

91. Командир 37 сп 56 сд майор Васильев Н.В.

92. Командир 72 авиаполка полковник (не был) Таюрский А.И.

93. Военком 1 ск бригадный комиссар Леснев Д.А.[39]

94. Начартарм комбриг Клич Н.А.

95. Командир 473 гап майор Мухин Н.В.

96. Пом. нач. сан. службы армии военврач 1-го ранга Завалишин Н.И.


9-я армия

97. Командующий армией комкор Чуйков В.И.

98. Член Воен. совета бригадный комиссар Рыков Е.П.

99. Нач. ВВСил комдив Рычагов П.В.

100. Командир 47 ск комдив Виноградов В.И.

101. Зам. HШ по тылу полковник Малинин М.С.

102. Командир 122 сд полковник Шевченко П.С.

103. Командир 81 сп 54 сд полковник Вещезерский Г.А.

104. Командир 41 авиаполка полковник (не был) Батыгин И.Т.

105. Начштаба армии комдив Никишев Д.Н.


14-я армия

106. Командующий армией комкор Фролов В.А.

107. Член Воен. совета бригадный комиссар Крюков А.И.

108. Командующий ВВС армии полковник Хрюкин Т.Т.

109. Комвойсками БОВО командарм 2-го ранга Ковалев М.П.

110. Комвойсками 2 ОКА командарм 2-го ранга Конев И.С.

111. Военком фронт. Группы корпусный комиссар Бирюков Н.И.

112. Зам. комвойсками ЗакВО комдив Батов П.И.

113. Нач. опер, отдела УАБТВ СЗФронта полковник Зинкович М.И.

114. Начпуарм 13 бригадный комиссар Рябчий К.Г.

115. Для особ. поручений при командующем 8-й армии полковник Первушин А.Н.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 6—10. Подлинник.


№4. Представители военных академий и отдельных учреждений НКО СССР


14 апреля 1940 г.[40]


Дополнительный список на выдачу пропусков на совещание


Академия Мото-мех.

1. Начальник академии бригинженер Ковалев Г.Н.

2. Комиссар академии дивизионный комиссар Антонов М.А.

Инженерная Академия

3. Начальник академии комбриг Гундоров А.С.

4. Комиссар академии бригадный комиссар Туманян Г.Л.

Академия Генштаба КА

5. Начальник академии комдив Шлемин И.Г.

6. Комиссар академии полковой комиссар Калинин Г.Я.

7. Нач. опер. такт. цикла комдив Мордвинов В.К.

8. Ст. преподаватель комбриг Леонович

Политакадемия

9. Начальник академии дивизионный комиссар Боков Ф.Е.

10. Начальник политотдела батальонный комиссар Молодяков А.И.

Академия ВВС КА

11. Начальник академии комдив Померанцев З.М.

12. Комиссар академии бригадный комиссар Изотов М.И.

Академия им. Фрунзе

13. Начальник академии командарм 2-го ранга Хозин М.С.

14. Комиссар академии дивизионный комиссар Батраков П.К.

15. Зам. нач. академии комкор Веревкин-Рахальский

16. Нач. опер. такт. цикла комдив Цветаев В.Д.

Управление Воен. тех. снаб. КА

17. Военный комиссар полковой комиссар Михальчук И.М.[41]

Гр. контроля НКО

18. Нач. группы контроля комбриг Найденов В.И.


Комкор (Хмельницкий)[42]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 274]. Л. 32. Подлинник. 1 экз.


№5. Сотрудники Главного управления государственной безопасности НКВД СССР


14 апреля 1940 г.


Список руководящего состава ОО ГУГБ НКВД СССР, допускаемого на совещание по сбору опыта боевых действий против белофиннов 14.IV.1940 г.


1. Беляков Александр Михайлович майор г.б. Зам. нач. ОО ГУГБ НКВД СССР

2. Осетров Николай Алексеевич майор г.б. Зам. нач. ОО ГУГБ НКВД СССР

3. Петров Андрей Иванович капитан г.б. Зам. нач. ОО ГУГБ НКВД СССР

4. Москаленко Иван Иванович капитан г.б. Пом. нач. ОО ГУГБ НКВД СССР

5. Щербаков Леонид Карпович капитан г.б. Пом. нач. ОО ГУГБ НКВД СССР

6. Уланов Алексей Александрович капитан г.б. Начальник отделения

7. Карпенко Николай Матвеевич ст. лейт. г.б. Начальник отделения

8. Авсеевич Александр Александрович капитан г.б. Начальник отделения

9. Бабич Исай Яковлевич майор г.б. Начальник отделения

10. Селивановский Николай Николаевич капитан г.б. Начальник отделения

11. Уткин Павел Иванович ст. лейт. г.б. Врид нач. отделения

12. Балясный-Болотин Григорий Самойлович капитан г.б. Врид нач. отделения

13. Бородулин Николай Филиппович капитан г.б. Начальник отделения

14. Юхимович Семен Петрович капитан г.б. Врид. начальника отделения

15. Лоркиш Иосиф Яковлевич капитан г.б. Начальник отделения

16. Ендаков Николай Михайлович капитан г.б. б. Нач. ОО 13 армии

17. Базилевич Аким Владимирович майор г.б. б. Нач ОО 7 армии


Начальник ОО ГУГБ НКВД СССР комиссар госбезопасности 3 ранга Бочков


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 24. Подлинник.


№№6-7. Документы заключительного дня работы совещания при ЦК ВКП(б) 14-17 апреля 1940 г. по обобщению опыта боевых действий с Финляндией


№6. Выступление И.В. Сталина 17 апреля 1940 г.


Сталин: Я хотел бы, товарищи, коснуться некоторых вопросов, которые либо не были задеты в речах, либо были задеты, но не были достаточно освещены.

Первый вопрос о войне с Финляндией.

Правильно ли поступило правительство и партия, что объявили войну Финляндии? Этот вопрос специально касается Красной Армии.

Нельзя ли было обойтись без войны? Мне кажется, что нельзя было. Невозможно было обойтись без войны. Война была необходима, так как мирные переговоры с Финляндией не дали результатов, а безопасность Ленинграда надо было обеспечить безусловно, ибо безопасность есть безопасность нашего Отечества. Не только потому, что Ленинград представляет процентов 30—35 оборонной промышленности нашей страны и, стало быть, от целостности и сохранности Ленинграда зависит судьба нашей страны, но и потому, что Ленинград есть вторая столица нашей страны. Прорваться к Ленинграду, занять его и образовать там, скажем, буржуазное правительство, белогвардейское, — это значит дать довольно серьезную базу для гражданской войны внутри страны против Советской власти.

Вот вам оборонное и политическое значение Ленинграда, как центра промышленного и как второй столицы нашей страны. Вот почему безопасность Ленинграда — есть безопасность нашей страны. Ясно, что коль скоро переговоры мирные с Финляндией не привели к результатам, надо было объявить войну, чтобы при помощи военной силы организовать, утвердить и закрепить безопасность Ленинграда и, стало быть, безопасность нашей страны.

Второй вопрос, а не поторопилось ли наше правительство, наша партия, что объявили войну именно в конце ноября — в начале декабря, нельзя ли было отложить этот вопрос, подождать месяца два-три-четыре, подготовиться и потом ударить? Нет. Партия и правительство поступили совершенно правильно, не откладывая этого дела, и, зная, что мы не вполне еще готовы к войне в финских условиях, начали активные военные действия именно в конце ноября — в начале декабря. Все это зависело не только от нас, а, скорее всего, от международной обстановки. Там, на западе, три самых больших державы вцепились друг другу в горло, когда же решать вопрос о Ленинграде, если не в таких условиях, когда руки заняты и нам представляется благоприятная обстановка для того, чтобы их в этот момент ударить.

Было бы большой глупостью, политической близорукостью упустить момент и не попытаться поскорее, пока идет там война на западе, поставить и решить вопрос о безопасности Ленинграда. Отсрочить это дело месяца на два означало бы отсрочить это дело лет на 20, потому что ведь всего не предусмотришь в политике. Воевать-то они там воюют, но война какая-то слабая, то ли воюют, то ли в карты играют.

Вдруг они возьмут и помирятся, что не исключено. Стало быть, благоприятная обстановка для того, чтобы поставить вопрос об обороне Ленинграда и обеспечении государства, была бы упущена. Это было бы большой ошибкой.

Вот почему наше правительство и партия поступили правильно, не отклонив это дело и открыв военные действия непосредственно после перерыва переговоров с Финляндией.

Третий вопрос. Ну, война объявлена, начались военные действия. Правильно ли разместили наши военные руководящие органы наши войска на фронте? Как известно, войска были размещены на фронте в виде пяти основных колонн. Одна наиболее серьезная колонна наших войск — на Карельском перешейке. Другая колонна наших войск и направление этой колонны — было северное побережье Ладожского озера с основным направлением на Сердоболь. Третья колонна — меньшая — направлением на Улеаборг. Четвертая колонна — с направлением на Торнио и пятая колонна — с севера на юг, на Петсамо.

Правильно ли было такое размещение войск на фронте? Я думаю, что правильно. Чего хотели добиться этим размещением наших войск на фронте?

Если взять Карельский перешеек, то первая задача такая. Ведь на войне надо рассчитывать не только на хорошее, но и на плохое, а еще лучше предусмотреть худшее. Наибольшая колонна наших войск была на Карельском перешейке для того, чтобы [исключить] возможность для возникновения всяких случайностей против Ленинграда со стороны финнов.

Мы знали, что финнов поддерживают Франция, Англия, исподтишка поддерживают немцы, шведы, норвежцы, поддерживает Америка, поддерживает Канада. Знаем хорошо. Надо в войне предусмотреть всякие возможности, особенно не упускать из виду наиболее худших возможностей. Вот исходя из этого надо было здесь создать большую колонну — на Карельском перешейке — что могло, прежде всего, обеспечить Ленинград от всяких возможных случайностей.

Во-вторых, эта колонна войск нужна была для того, чтобы разведать штыком состояние Финляндии на Карельском перешейке, ее положение сил, ее оборону — две цели.

В-третьих, создать плацдарм для того, чтобы, когда подвезем побольше войск, они имели плацдарм для прыжка вперед и продвижения дальше. И в-четвертых, взять Выборг, если удастся.

Во всяком случае, расположение войск на Карельском перешейке преследовало три цели: создать серьезный заслон против всяких возможностей и случайностей против Ленинграда; во-вторых, устроить разведку территории и тыла Финляндии, что очень нужно было нам; и в-третьих, создать плацдарм для прыжка, куда войска будут подвезены.

Следующий участок — севернее Ладожского озера. Наши войска преследовали две цели, тоже цель разведки, собственно три цели, цель разведки войсковой, я говорю о разведке штыковой, это очень серьезная и наиболее верная разведка из всех видов разведки. Создание плацдарма для того, чтобы с подвозом войск выйти в тыл линии Маннергейма[43] Вторая основная цель — создание плацдарма и выхода в тыл, если это удастся.

Третья группа имела такую же цель — разведка территорий, населения, создание плацдарма и при благоприятных условиях сделать подход к Ку [Оулу]. Это возможная задача, но не вероятная, не вполне реальная.

Четвертая группа в сторону Торнио, нужно разведать в этом направлении, создать плацдарм для войск, которые потом подвезут и при благоприятных условиях подойти к...[44]

Пятая группа Петсамовская. Разведка — создание плацдармов, сделать удар по городу. Все эти группировки преследовали одну конкретную цель — заставить финнов разбить свои силы. Резерв у нас больше чем у них, ослабить направление на Карельском перешейке, в конце прорвать Карельский перешеек и пройти севернее — к Финскому заливу.

Группа севернее Ладоги ставила перед собой задачу — взять Сердоболь, зайти в тыл. Группа Улебовская — занять Улебо. Группа Кондопожская — пойти на Торнио, группа Петсамовская — соединиться с группой Кондопожской.

Мы не раскрывали карты, что у нас имеется другая цель — создать плацдарм, произвести разведку. Если бы мы все карты раскрыли, то мы расхолодили бы наши армейские части. Задача была такая. Почему мы так осторожно и с некоторой скрытой целью подходили к этому вопросу, почему нельзя было ударить со всех пяти сторон и зажать Финляндию? Мы не ставили такой серьезной задачи, потому что война в Финляндии очень трудная. Мы знаем из истории нашей армии, нашей страны, что Финляндия завоевывалась 4 раза...[45] Мы попытались ее пятый раз потрясти. Мы знали, что Петр I воевал 21 год, чтобы отбить у Швеции всю Финляндию. Финляндия была тогда провинцией у Швеции, именно тот район, который мы теперь получили — район Колаярви и Петсамо. Это не в счет, весь Карельский перешеек до Выборга, включая Выборгский залив, причем Петр не получил тогда полуострова Ханко, но он воевал 21 год.

Мы знали, что после Петра I войну за расширение влияния России в Финляндии вела его дочь Елизавета Петровна два года. Кое-чего она добилась, расширила, но Гельсингфорс оставался в руках Финляндии. Мы знали, что Екатерина II два года вела войну и ничего особенного не добилась.

Мы знали, наконец, что Александр I два года вел войну и завоевал Финляндию, отвоевал все области.

Точно такие же истории происходили с войсками русских тогда, как теперь, окружали, брали в плен, штабы уводили, финны окружали, брали в плен то же, что и было. Всю эту штуку мы знали и считали, что, возможно, война с Финляндией продлится до августа или сентября 1940 г., вот почему мы на всякий случай учитывали не только благоприятное, но и худшее, и занялись с самого начала войны подготовкой плацдармов в пяти направлениях. Если бы война продлилась и если бы в войну вмешалось какое-либо соседнее государство, мы имели в виду поставить по этим направлениям, где уже имеются готовые плацдармы, 62 дивизии пехоты и 10 в резерве, 72 всего, чтобы отбить охоту вмешиваться в это дело. Но до этого дело не дошло.

У нас было всего 50 дивизий. Резерв так и остался резервом — 10 дивизий, но это потому, что наши войска хорошо поработали, разбили финнов и прижали финнов. Перед финнами мы с начала войны поставили два вопроса — выбирайте из двух одно — либо идите на большие уступки, либо мы вас распылим и вы получите правительство Куусинена[46], которое будет потрошить ваше правительство. Так мы сказали финской буржуазии. Они предпочли пойти на уступки, чтобы не было народного правительства. Пожалуйста. Дело полюбовное, мы на эти условия пошли, потому что получили довольно серьезные уступки, которые полностью обеспечивают Ленинград и с севера, и с юга, и с запада, и которые ставят под угрозу все жизненные центры Финляндии. Теперь угроза Гельсингфорсу смотрит с двух сторон — Выборг и Ханко. Стало быть, большой план большой войны не был осуществлен и война кончилась через 3 месяца и 12 дней только потому, что наша армия хорошо поработала, потому, что наш политический бум, поставленный перед Финляндией, оказался правильным. Либо вы, господа финские буржуа, идите на уступки, либо мы вам даем правительство Куусинена, которое вас распотрошит, и они предпочли первое.

Еще несколько вопросов. Вы знаете, что после первых успехов по части продвижения наших войск, как только война началась, у нас обнаружились неувязки на всех участках. Обнаружились потому, что наши войска и командный состав наших войск не сумели приспособиться к условиям войны в Финляндии.

Вопрос, что же особенно помешало нашим войскам приспособиться к условиям войны в Финляндии? Мне кажется, что им особенно помешала созданная предыдущая кампания психологии в войсках и командном составе — шапками закидаем. Нам страшно повредила польская кампания[47], она избаловала нас. Писались целые статьи и говорились речи, что наша Красная Армия непобедимая, что нет ей равной, что у нее все есть, нет никаких нехваток, не было и не существует, что наша армия непобедима. Вообще в истории не бывало непобедимых армий. Самые лучшие армии, которые били и там, и сям, они терпели поражения. У нас, товарищи, хвастались, что наша армия непобедима, что мы всех можем шапками закидать, нет никаких нехваток. В практике нет такой армии, и не будет.

Это помешало нашей армии сразу понять свои недостатки и перестроиться, перестроиться применительно к условиям Финляндии. Наша армия не поняла, не сразу поняла, что война в Польше — это была военная прогулка, а не война. Она не поняла и не уяснила, что в Финляндии не будет военной прогулки, а будет настоящая война. Потребовалось время для того, чтобы наша армия поняла это, почувствовала, и чтобы она стала приспосабливаться к условиям войны в Финляндии, чтобы она стала перестраиваться.

Это больше всего помешало нашим войскам сразу, сходу приспособиться к основным условиям войны в Финляндии, понять, что она шла не на военную прогулку, чтобы на «ура» брать, а на войну. Вот с этой психологией, что наша армия непобедима, с хвастовством, которые страшно развиты у нас — это самые невежественные люди, т.е. большие хвастуны — надо покончить. С этим хвастовством надо раз и навсегда покончить. Надо вдолбить нашим людям правила о том, что непобедимой армии не бывает. Надо вдолбить слова Ленина о том, что разбитые армии или потерпевшие поражения армии очень хорошо дерутся потом. Надо вдолбить нашим людям, начиная с командного состава и кончая рядовым, что война — это игра с некоторыми неизвестными, что там в войне могут быть и поражения. И поэтому надо учиться не только как наступать, но и отступать. Надо запомнить самое важное — философию Ленина. Она не превзойдена, и хорошо было бы, чтобы наши большевики усвоили эту философию, которая в корне противоречит обывательской философии, будто бы наша армия непобедима, имеет все и может все победить. С этой психологией — шапками закидаем — надо покончить, если хотите, чтобы наша армия стала действительно современной армией.

Что мешало нашей армии быстро, на ходу перестроиться и приспособиться к условиям, не к прогулке подготовиться, а к серьезной войне? Что мешало нашему командному составу перестроиться для ведения войны не по-старому, а по-новому? Ведь имейте в виду, что за все существование Советской власти мы настоящей современной войны еще не вели. Мелкие эпизоды в Манчжурии, у оз.Хасан или в Монголии — это чепуха, это не война, это отдельные эпизоды на пятачке, строго ограниченном. Япония боялась развязать войну, мы тоже этого не хотели, и некоторая проба сил на пятачке показала, что Япония провалилась. У них было 2—3 дивизии и у нас 2—3 дивизии в Монголии, столько же на Хасане. Настоящей, серьезной войны наша армия еще не вела. Гражданская война — это не настоящая война, потому что это была война без артиллерии, без авиации, без танков, без минометов. Без всего этого какая же это серьезная война? Это была особая война, не современная. Мы были плохо вооружены, плохо одеты, плохо питавшиеся, но все-таки разбили врага, у которого было намного больше вооружений, который был намного лучше вооружен, потому что тут в основном играл роль дух.

Так вот что помешало нашему командному составу сходу вести войну в Финляндии по-новому, не по типу гражданской войны, а по-новому? Помешали, по-моему, культ традиции и опыта гражданской войны. Как у нас расценивают комсостав: а ты участвовал в гражданской войне? Нет, не участвовал. Пошел вон. А тот участвовал? Участвовал. Давай его сюда, у него большой опыт и прочее.

Я должен сказать, конечно, опыт гражданской войны очень ценен, традиции гражданской войны тоже ценны, но они совершенно недостаточны. Вот именно культ традиции и опыта гражданской войны, с которым надо покончить, он и помешал нашему командному составу сразу перестроиться на новый лад, на рельсы современной войны.

Не последний человек у нас товарищ командир, первый, если хотите, по части гражданской войны, опыт у него большой, он уважаемый, честный человек, а вот до сих пор не может перестроиться на новый современный лад. Он не понимает, что нельзя сразу вести атаку без артиллерийской обработки. Он иногда ведет полки на ура. Если так вести войну, значит загубить дело, все равно, будут ли это кадры или нет, первый класс, все равно загубит. Если противник сидит в окопах, имеет артиллерию, танки, то он бесспорно разгромит.

Такие же недостатки были в 7 армии — непонимание того, что артиллерия решает дело. Все эти разговоры о том, что жалеть нужно снаряды, нужно ли самозарядные винтовки, что они берут много патронов, зачем нужен автомат, который столько патронов берет, все эти разговоры, что нужно стрелять только по цели — все это старое, эта область и традиции гражданской войны. Это не содержит ничего современного.

Откуда все эти разговоры? Разговоры не только там велись, разговоры и здесь велись. Гражданские люди — я, Молотов — кое-что находили по части военных вопросов. Не военные люди специально спорили с руководителями военных ведомств, переспорили их и заставили признать, что ведем современную войну с финнами, которых обучают современной войне три государства: обучала Германия, обучает Франция, обучает Англия. Взять современную войну при наличии укрепленных районов и вместе с тем ставить вопрос о том, что только по целям надо стрелять — значит несусветная мудрость.

Разговоры о том, почему прекратили производство автоматов Дегтярева[48]. У него было только 25 зарядов. Глупо, но все-таки прекратили. Почему? Я не могу сказать.

Почему минометов нет? Это не новое дело. В эпоху империалистической войны в 1915 г. немцы спасались от западных и восточных войск — наших и французских, главным образом, минами. Людей мало — мин много. 24 года прошло, почему у вас до сих пор нет минометов? Ни ответа, ни привета.

А чем все это объясняется? Потому что у всех в голове царили традиции гражданской войны: мы обходились без мин, без автоматов, что наша артиллерия, наши люди замечательные, герои и все прочие, мы напрем и понесем. Эти речи напоминают мне красногольдеров в Америке, которые против винтовок выступали с дубинами и хотели победить американцев дубинами, — винтовку победить дубиной — и всех их перебили.

Вот этот культ традиции и опыта гражданской войны развит у людей и отнял от них психологическую возможность побыстрей перестроиться на новые методы современной войны. Надо сказать, что все-таки недели через 2—3—4 стали перестраиваться: сначала...[49] потом 13-я армия, Штерну тоже удалось перестроиться, тоже не без скрипа. Хорошо повел себя т. Фролов, 14-я армия. Хуже всех пошло у т. Ковалева. Так как он хороший боец, так как он герой гражданской войны и добился славы в эпоху гражданской войны, то ему очень трудно освободиться от опыта гражданской войны, который совершенно недостаточен. Традиции и опыт гражданской войны совершенно недостаточны, и кто их считает достаточными, наверняка погибнет. Командир, считающий, что он может воевать и побеждать, опираясь только на опыт гражданской войны, погибнет как командир. Он должен этот опыт и ценность гражданской войны дополнить обязательно...[50] дополнить опытом современной. А что такое современная война? Интересный вопрос, чего она требует? Она требует массовой артиллерии. В современной войне артиллерия это Бог, судя по артиллерии. Кто хочет перестроиться на новый современный лад, он должен понять, артиллерия решает судьбу войны, массовая артиллерия. И поэтому разговоры, что нужно стрелять по цели, а не по площадям, жалеть снаряды, это несусветная глупость, которая может загубить дело. Если нужно в день дать 400—500 снарядов, чтобы разбить тыл противника, передовой край противника разбить, чтобы он не был спокоен, чтобы он не мог спать, нужно не жалеть снарядов и патронов. Как пишут финские солдаты, что они на протяжении четырех месяцев не могли выспаться, только в день перемирия выспались. Вот что значит артиллерия. Артиллерия — первое дело.

Второе — авиация, массовая авиация, не сотни, а тысячи авиаций. И вот кто хочет вести войну по-современному и победить в современной войне, тот не может говорить, что нужно экономить бомбы. Чепуха, товарищи, побольше бомб нужно давать противнику для того, чтобы оглушить его, перевернуть вверх дном его города, тогда добьемся победы. Больше снарядов, больше патронов давать, меньше людей будет потеряно. Будете жалеть патроны и снаряды — будет больше потерь. Надо выбирать. Давать больше снарядов и патронов, жалеть свою армию, сохранять силы, давать минимум убитых, или жалеть бомбы, снаряды.

Дальше танки, третье, тоже решающее, нужны массовые танки, не сотни, а тысячи. Танки, защищенные броней, — это все. Если танки будут толстокожими, они будут чудеса творить при нашей артиллерии, при нашей пехоте. Нужно давать больше снарядов и патронов по противнику, жалеть своих людей, сохранять силы армии.

Минометы, четвертое, нет современной войны без минометов, массовых минометов. Все корпуса, все роты, батальоны, полки должны иметь минометы 6-дюймовые обязательно, 8-дюймовые. Это страшно нужно для современной войны. Это очень эффективные минометы и очень дешевая артиллерия. Замечательная штука миномет. Не жалеть мин! Вот лозунг. Жалеть своих людей. Если жалеть бомбы и снаряды — не жалеть людей, меньше людей будет. Если хотите, чтобы у нас война была с малой кровью, не жалейте мин.

Дальше — автоматизация ручного оружия. До сих пор идут споры, нужны ли нам самозарядные винтовки с 10-зарядным магазином? Люди, которые живут традициями гражданской войны, дураки, хотя они и хорошие люди, когда говорят: «А зачем нам самозарядная винтовка?» А возьмите нашу старую винтовку, 5-зарядную, и самозарядную винтовку с десятью зарядами. Ведь мы знаем, что — целься, поворачивай, стреляй, попадется мишень — опять целься, поворачивай, стреляй. А возьмите бойца, у которого 10-зарядная винтовка, он в три раза больше пуль выпустит, чем человек с нашей винтовкой. Боец с самозарядной винтовкой равняется трем бойцам. Как же после этого не переходить на самозарядную винтовку, ведь это полуавтомат. Это страшно необходимо, война показала это в войсках армии. Для разведки нашей, для ночных боев, в тыл напасть, поднять шум, такой ужас создается в тылу ночью и такая паника, мое почтение. Наши солдаты не такие уж трусы, но они бегали от автоматов. Как же это дело не использовать.

Значит — пехота, ручное оружие с полуавтоматом-винтовкой и автоматический пистолет — обязательны.

Дальше. Создание культурного, квалифицированного и образованного командного состава. Такого командного состава нет у нас, или есть единицы.

Мы говорим об общевойсковом командире. Он должен давать задания, т.е. руководить авиацией, артиллерией, танками, танковой бригадой, минометчиками, но если он не имеет хотя бы общего представления об этом роде оружия, какие он может дать указания? Нынешний общевойсковой командир, это не командир старой эпохи гражданской войны, там винтовка, 3-дюймовый пулемет. Сейчас командир, если он хочет быть авторитетным для всех родов войск, он должен знать авиацию, танки, артиллерию с разными калибрами, минометы, тогда он может давать задания. Значит, нам нужен командный состав квалифицированный, культурный, образованный.

Дальше. Требуются хорошо сколоченные и искусно работающие штабы. До последнего времени говорили, что такой-то командир провалился, шляпа, надо в штаб его. Или, например, случайно попался в штаб человек с «жилкой», может командовать, говорят, ему не место в штабе, его на командный пост надо.

Если таким путем будете смотреть на штабы, тогда у нас штаба не будет. А что значит отсутствие штаба? Это значит отсутствие органа, который и выполняет приказ, и подготавливает приказ. Это очень серьезное дело. Мы должны наладить культурные, искусно действующие штабы. Этого требует современная война, как она требует и массовую артиллерию и массовую авиацию.

Затем требуются для современной войны хорошо обученные, дисциплинированные бойцы, инициативные. У нашего бойца не хватает инициативы. Он индивидуально мало развит. Он плохо обучен, а когда человек не знает дела, откуда он может проявить инициативу, и поэтому он плохо дисциплинирован. Таких бойцов новых надо создать, не тех митюх, которые шли в гражданскую войну. Нам нужен новый боец. Его нужно и можно создать: инициативного, индивидуально развитого, дисциплинированного.

Для современной войны нам нужны политически стойкие и знающие военное дело политработники. Недостаточно того, что политработник на словах будет твердить партия Ленина — Сталина, все равно что аллилуйя-аллилуйя. Этого мало, этого теперь недостаточно. Он должен быть политически стойким, политически образованным и культурным, он должен знать военное дело. Без этого мы не будем иметь хорошего бойца, хорошо налаженного снабжения, хорошо организованного пополнения для армии.

Вот все те условия, которые требуются для того, чтобы вести современную войну нам — советским людям, и чтобы победить в этой войне.

Как вы думаете, была ли у нас такая армия, когда мы вступили в войну с Финляндией? Нет, не была. Отчасти была, но у нее, что касается этих условий, очень многого не хватало. Почему? Потому что наша армия, как бы вы ее ни хвалили, и я ее люблю не меньше, чем вы, но все-таки она — молодая армия, необстрелянная. У нее техники много, у нее веры в свои силы много, даже больше чем нужно. Она пытается хвастаться, считая себя непобедимой, но она все-таки молодая армия.

Во-первых, наша современная Красная Армия обстреливалась на полях Финляндии, — вот первое ее крещение. Что тут выявилось? То, что наши люди — это новые люди. Несмотря на их все недостатки, очень быстро, в течение каких-либо 1,5 месяцев преобразовались, стали другими, и наша армия вышла из этой войны почти вполне современной армией, но кое-чего еще не хватает. «Хвосты» остались от старого. Наша армия стала крепкими обеими ногами на рельсы новой, настоящей советской современной армии.

В этом главный плюс того опыта, который мы усвоили на полях Финляндии, дав нашей армии обстреляться хорошо, чтобы учесть этот опыт. Хорошо, что наша армия имела возможность получить этот опыт не у германской авиации, а в Финляндии с Божьей помощью. Но, что наша армия уже не та, которая была в ноябре прошлого года, и командный состав другой и бойцы другие, в этом не может быть никакого сомнения. Уже одно появление ваших блокировочных групп, это верный признак того, что наша армия становилась вполне современной армией.

Интересно после этого спросить себя, а что из себя представляет финская армия? Вот многие из вас видели ее подвижность, дисциплину, видели, как она применяет всякие фокусы, и некоторая зависть сквозила к финской армии. Вопрос, можно ли ее назвать вполне современной армией? По-моему, нельзя. С точки зрения обороны укрепленных рубежей она, финская армия, более или менее удовлетворительная, но она все-таки не современная, потому что она очень пассивна в обороне, и она смотрит на линию обороны укрепленного района как магометане на Аллаха. Дурачки, сидят в ДОТах и не выходят, считают, что с ДОТами не справятся, сидят и чай попивают. Это не то отношение к линии обороны, какое нужно современной армии. Современная армия не может относиться к линии обороны, как бы она ни была прочна, пассивно.

Вот эта пассивность в обороне и вот это пассивное отношение к оборонительным линиям, оно характеризует финскую армию как не вполне современную для обороны, когда она сидит за камнями. Финская армия показала себя, что она не вполне современна, и потому, что слишком религиозно относится к непревзойденности своих укрепленных районов. Как наступление финнов, то оно гроша ломаного не стоит. Вот три месяца боев, помните вы хоть один случай серьезного массового наступления со стороны финской армии? Этого не бывало. Они не решались даже на контратаку, хотя они сидели в районах, где имеются у них ДОТы, где все пространство вымерено как на полигоне, они могут закрыть глаза и стрелять, ибо все пространство у них вымерено, вычерчено, и все-таки они очень редко шли на контратаку, и я не знаю ни одного случая, чтобы в контратаках они не провалились. Что касается какого-либо серьезного наступления для прорыва нашего фронта, для занятия какого-либо рубежа, ни одного такого факта вы не увидите. Финская армия не способна к большим наступательным действиям. В этой армии главный недостаток — она не способна к большим наступательным действиям, в обороне она пассивна и очень скупа на контратаку, причем контратаку она организует крайне неуклюже и всегда, по крайней мере, всегда, она уходила с потерями после контратаки.

Вот главный недостаток финской армии. Она создана и воспитана не для наступления, а для обороны, причем обороны не активной, а пассивной.

Оборона с глубокой фетишизированной верой, верой в неуязвимый край. Я не могу назвать такую армию современной.

На что она способна, и чему завидовали отдельные товарищи? На небольшие выступления, на окружение с заходом в тыл, на завалы, свои условия знают и только. Все эти завалы можно свести к фокусам. Фокус — хорошее дело — хитрость, смекалка и прочее. Но на фокусе прожить невозможно. Раз обманул — зашел в тыл, второй раз обманул, а третий раз не обманешь. Не может армия отыграться на одних фокусах, она должна быть армией настоящей. Если она этого не имеет, она неполноценна. Вот вам оценка финской армии. Я беру тактические стороны, не касаясь того, что она слаба, что артиллерии у нее мало. Не потому, что она бедна, ничего подобного. Но она только теперь стала понимать, что без артиллерии война должна быть проиграна. Не говорю о другом недостатке — у них мало авиации. Не потому что у них не было денег для авиации. У них довольно много капитала, у них развиты целлюлозные фабрики, которые дают порох, а порох стоит дорого. У них больше целлюлозных фабрик, чем у нас, вдвое больше: мы даем 500 тыс. т[онн] в год целлюлозы, от них получили теперь заводы, которые дадут 400 тыс. т[онн] в год, а вдвое больше осталось у них. Это богатая страна. Если у них нет авиации — это потому, что они не поняли силу и значение авиации. Вот вам тоже недостаток.

Армия, которая воспитана не для наступления, а для пассивной обороны; армия, которая не имеет серьезной артиллерии; армия, которая не имеет серьезной авиации, хотя имеет все возможности для этого; армия, которая ведет хорошо партизанские наступления — заходит в тыл, завалы делает и все прочее, — не могу я такую армию назвать армией.

Общий вывод. К чему свелась наша победа, кого мы победили, собственно говоря? Вот мы 3 месяца и 12 дней воевали, потом финны встали на колени, мы уступили, война кончилась. Спрашивается, кого мы победили? Говорят, финнов. Ну, конечно, финнов победили. Но не это самое главное в этой войне. Финнов победить — не бог весть какая задача. Конечно, мы должны были финнов победить. Мы победили не только финнов, мы победили еще их европейских учителей — немецкую оборонительную технику победили, английскую оборонительную технику победили, французскую оборонительную технику победили. Не только финнов победили, но и технику передовых государств Европы. Не только технику передовых государств Европы, мы победили их тактику, их стратегию. Вся оборона Финляндии и война велась по указке, по наущению, по совету Англии и Франции, а еще раньше немцы здорово им помогали, и наполовину оборонительная линия в Финляндии по их совету построена. Итог об этом говорит.

Мы разбили не только финнов — эта задача не такая большая. Главное в нашей победе состоит в том, что мы разбили технику, тактику и стратегию передовых государств Европы, представители которых являлись учителями финнов. В этом основная наша победа.

Бурные аплодисменты, все встают, крики «Ура!».

Возгласы: «Ура тов. Сталину!». Участники совещания устраивают в честь тов. Сталина бурную овацию.

Кулик: Я думаю, товарищи, что каждый из нас в душе, в крови, в сознании большевистском будет носить те слова нашего великого вождя, т. Сталина, которые он произнес с этой трибуны. Каждый из нас должен выполнить указания тов. Сталина. Ура, товарищи!

Возгласы «Ура!».

Товарищи, предлагается избрать комиссию, которая должна подытожить работу по внесенным предложениям, внести в наши уставы, инструкции все поправки, которые были сделаны в предложениях и которые требуется сделать в связи с последними войнами и, в особенности, войны с Финляндией.

Кроме того, комиссия должна рассмотреть недочеты, которые были сделаны во время ведения войны, недочеты, которые ощущались перед войной. Пробелы у нас были, их нужно исправить. Может быть, по отдельным элементам выработать технические требования. Поэтому предлагается выбрать единую комиссию, которой поручить подработать все эти вопросы для представления в Главный военный совет[51]. Список предлагается следующий. (Зачитывает список.)

Мехлис: Щаденко нет.

Сталин: У него рука не поднялась записать его.

Кузнецов: Разведчиков нет, т. Кулик.

Кулик: Проскуров, Смородинов.

Голос: Я предлагаю внести т. Копеца и командира 37 полка майора Васильева.

Васильев: Я просил бы меня освободить. Сейчас полк находится в таком состоянии, что его нужно приводить в порядок. Заместителя у меня нет. Остался молодой начальник штаба. Я прошу меня освободить.

Кулик: Комиссию можно принять? На том сегодня заканчиваем. 19-го числа в 12 час. дня заседание комиссии в бывшем здании Реввоенсовета, в первом доме. Завтра здесь днем организ[уем] просмотр «Кутузова».

Мехлис: Может быть, можно просить т. Сталина войти в комиссию.

Кулик: Предлагается включить т. Сталина[52]. (Аплодисменты.)


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 165. Д. 77. Л. 178—212. Стенограмма неправленая.

Опубл.: Зимняя война 1939—1940. Книга вторая. И. В. Сталин и финская кампания. (Стенограмма совещания при ЦК ВКП (б)). М.: Наука, 1999. С. 272—283.


№7. Состав комиссии Главного военного совета по обобщению высказанных на совещании в Кремле предложений


17 апреля 1940 г.[53]


Председатель — т. Ворошилов

Члены:

1. Тов. Сталин

2. Тимошенко С.К. командарм 1-го ранга

3. Кулик Г.И. командарм 1-го ранга

4. Мехлис Л.3. армейский комиссар 1-го ранга

5. Щаденко Е.А. армейский комиссар 1-го ранга

6. Шапошников Б.М. командарм 1-го ранга

7. Проскуров И.И. комдив

8. Мерецков К.А. командарм 2-го ранга, командующий 7 армией

9. Штерн Г.М. командарм 2-го ранга, командующий 8 армией

10. Курдюмов В.Н. командарм 2-го ранга, командующий 15 армией

11. Чуйков В.И. комкор, командующий 9 армией

12. Фролов В.А. комкор, командующий 14 армией

13. Грендаль В.Д. командарм 2-го ранга, зам. нач. АУ КА

14. Климентьев Н.Н. дивизионный комиссар, член ВС 7 армии

15. Запорожец А.И. армейский комиссар 2-го ранга, член ВС 13 армии

16. Вашугин Н.Н. корпусный комиссар, член ВС 15 армии

17. Зимин К.Н. корпусной комиссар, член ВС 8 армии

18. Рыков Е.П. бригадный комиссар, член ВС 9 армии

19. Никишев Д.Н. комдив, нач. штаба 9 армии

20. Виноградов В.И. комдив, командир 47 ск

21. Павлов Д.Г. командарм 2-го ранга, нач. АБТУ КА

22. Смушкевич Я.В. командарм 2-го ранга, нач. ВВС КА

23. Воронов Н.Н. командарм 2-го ранга, нач. артиллерии КА

24. Злобин В.М. комдив, нач. опер. отд. фронта

25. Кирпонос М.Н. комдив, командир 70 сд

26. Новосельский Ю.В. комдив, командир 86 сд

27. Рослый И.П. полковник, командир 245 сп 123 сд

28. Зашибалов М.А. полковник, командир 169 сп 86 сд

29. Воробьев П.И. комдив, командир 49 сд

30. Пшенников П.С. комдив, командир 142 сд

31. Федюнин А.Г. комбриг, командир 19 сп

32. Младенцев С.И. полковник, командир 387 сп 136 сд

33. Козлов Д.Т. комдив, командир 1 ск

34. Шевченко П.С. полковник, командир 122 сд

35. Вещезерский Г.А. полковник, командир 81 сп 54 сд

36. Батов П.И. комдив, зам. комвойсками ЗакВО

37. Пятыхин И.Е. полковник, командир 15 авиабригады

38. Кравченко Г.П. комдив, командир особой авиагруппы

39. Зеленцов [А.И.] майор, командир 68 авиаполка

40. Рычагов П.В. комкор, командующий ВВС 9 армии

41. Парсегов М.А. комкор, нач. артиллерии 7 армии

42. Ниловский С.Ф. майор, командир 402 гап

43. Толстопятов И.И. полковник, командир 24 кап

44. Оборин С.И. комбриг, начальник артиллерии 19 корпуса

45. Клич Н.А. комбриг, нач. артиллерии 8 армии

46. Семенов С.П. бригадный комиссар, военком 50 ск

47. Кулик К.П. полковой комиссар, военком 20 танковой бр.

48. Хромов С.Л. полковой комиссар, военком 136 сд

49. Богомолов М.М. комдив, нач. АБТфронта

50. Борзилов С.В. комбриг, командир 20 танковой бр.

51. Огурцов С.Я. комбриг, командир 35 танковой бр.

52. Лелюшенко Д.Д. комбриг, командир 39 танковой бр.

53. Хренов А.Ф. комбриг, начальник инженеров 7 армии

54. Бычевский Б.В. майор, нач. инж. 13 армии

55. Алябушев Ф.Ф. комбриг, командир 129 сд

56. Смородинов И.В. командарм 2-го ранга, зам. нач. Генштаба КА

57. Колец И.И. комбриг, команд. ВВС 8 армии

58. Васильев Н.В. майор, командир 37 сп 56 сд

59. Алексеев П.А. комдив, начальник ГУ АС КА

60. Буденный С.М. Маршал Советского Союза, зам. наркома обороны

61. Хрулев А.В. корпусный комиссар, нач. снабжения КА

62. Смирнов Е.И. бригврач, начальник Санитарного управления КА

63. Герасимов М.Н. комдив, нач. УБП КА

64. Антилла [А.М.] комдив


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 64—66. Подлинник[54].


№8. План работы комиссии Главного военного совета[55] 


Не позднее 19 апреля 1940 г.[56]


Комиссия формулирует свои предложения, вытекающие из прошедшего обмена опытом боевых действий против Финляндии и указаний т. Сталина. Комиссия в целом последовательно отрабатывает вопросы:

— учебно-методические;

— организационные;

— штатные;

— вооружения;

— тыл и снабжение,

а также дополнение и изменение существующих приказов, уставов, положений и наставлений.

В первую очередь необходимо:

1. Дать указания войскам об учебе на лето 1940 г.

2. Немедленно довести до войск, штабов, академий и школ опыт войны.

3. Последовательно решить все вопросы по:

а) пехоте,

б) артиллерии,

в) авиации,

г) танкам,

д) кавалерии,

е) связи,

ж) инженерным частям,

з) санитарной службе,

и) учету.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 58.


№9. Справка комиссии Главного военного совета за первый день работы


19 апреля 1940 г.[57]


Комиссия т. Кулика (общевойсковая)[58]

Комиссия приняла следующий порядок дня.

1) Перестройка боевой подготовки войск.

2) Необходимые изменения в Полевом уставе и в уставах основных родов войск.

3) Изменения в Уставах Дисциплинарном и Внутренней службы.

4) Организационные вопросы: организация сд, кд и горной сд мирного и военного времени. Основные принципы усиления. Организация дисциплинарных батальонов.

5) Подготовка кадров.

В течение 19 апреля комиссия рассмотрела лишь первый вопрос (о боевой подготовке). Выделена небольшая редакционная подкомиссия, которой предложено к 11.00 20 апреля представить сформулированные предложения по разделам боевой подготовки на основе состоявшегося обмена мнений.

Следующее заседание 20 апреля в 11.00. В течение этого дня предполагается работу комиссии закончить (в основном).


Комиссия т. Смородинова

Комиссия произвела разбивку по подкомиссиям, которые 19 апреля должны закончить разработку предложений.

Эти предложения 20 апреля в 11 час. Будут заслушаны на комиссии.

Всю работу предположено закончить к 15 час. 20 апреля.


Комиссия т. Хрулева

Работу комиссия не закончила и будет продолжать в 11 ч. 20 апреля. Разработаны только часть предположений, остальные будут закончены разработкой 20 апреля.

Окончание работ предполагается в самом конце дня 20 апреля.


Комиссия т. Смушкевича

Работа комиссии не закончена и продолжается в настоящее время. Предложения будут представлены в указанный народным комиссаром срок.


Комиссия т. Павлова

Заседание комиссии продолжается. Разработка организационных предложений будет закончена к 2 ч. 20 апреля. 20 апреля работу комиссия начнет в 10 ч. На заседании будут окончательно отредактированы предложения и перепечатаны.

Предложения предполагается представить в установленный срок, но возможно опоздание до 20 ч. 20 апреля.

Тактические вопросы разработкой закончены и войдут в новый устав, который представляется на утверждение через 2—3 дня[59].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 58, 62-63.


№№10-42. Документы подкомиссий и комиссий Главного военного совета, созданных для выработки предложений по итогам совещания начальствующего состава Красной Армии 14-17 апреля 1940 г.


№№10-17. Общевойсковая подкомиссия


№10. Состав общевойсковой подкомиссии


19 апреля 1940 г.[60]


Список подкомиссии по общевойсковым вопросам


Тов. Кулик — председатель


1. Тимошенко

2. Щаденко

3. Шапошников

4. Проскуров

5. Мерецков

6. Штерн

7. Курдюмов

8. Чуйков

9. Фролов

10. Грендаль

11. Никишев

12. Виноградов

13. Воронов

14. Злобин

15. Кирпонос

16. Новосельский

17. Рослый

18. Зашибалов

19. Воробьев

20. Пшенников

21. Федюнин

22. Младенцев

23. Козлов

24. Вещезерский

25. Батов

26. Парсегов

27. Ниловский

28. Толстопятов

29. Оборин

30. Алябушев

31. Антонюк

32. Анттила

33. Герасимов

Место заседания подкомиссии — зал заседаний НКО.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 84.


№11. Предложения по боевой подготовке войск


20 апреля 1940 г.[61]


Предложения по боевой подготовке войск, внесенные на общевойсковой комиссии под председательством зам. народного комиссара обороны СССР командарма 1-го ранга т. Кулик Г.И.[62]


Раздел 1. Общие требования к боевой подготовке войск

1. Боевая подготовка войск должна быть полностью ориентирована на требования современного боя.

В свете этого требования основные установки и задачи, поставленные приказом НКО СССР №113 1938 г.[63], остаются актуальными и на лето 1940 г. Необходимо решительно бороться за полное выполнение предстоящим летом всех поставленных приказом №113 задач.

2. Как показал опыт войны с белофиннами, особое внимание в подготовке войск необходимо уделить тактической подготовке и взаимодействию родов войск, начиная с мелких подразделений.

Воспитание и обучение войск должно подготовить их в мирное время к перенесению трудностей и лишений, вызываемых боевой обстановкой.

В боевой подготовке основной упор сделать на целевую работу, на втягивание в длительные действия в самых трудных условиях обстановки и погоды, днем и ночью.


Раздел 2. Планирование боевой подготовки войск

1. Существующий порядок в планировании боевой подготовки войск необходимо сохранить.

Общие установки и задачи по боевой подготовке родов войск ставятся приказом народного комиссара обороны СССР.

Начальник Генерального штаба дает округам (армиям) особые указания по подготовке войск, исходя из специфических условий театра военных действий и возможного их оперативного предназначения.

Управление боевой подготовки Красной Армии, на основе приказа народного комиссара обороны СССР, дает войскам планы и программы обучения, расчет часов по видам подготовки и указания по распорядку дня.

2. Управлению боевой подготовки Красной Армии и начальникам родов войск не позднее 1 сентября 1940 г. разработать и выслать в войска стабильные программы обучения. Построение программы должно исходить из следующего:

а) школа молодого красноармейца — 4 месяца, с 1 октября по 1 февраля;

б) подготовка мелких подразделений в зимних условиях и совершенствование знаний бойца-специалиста — 3 месяца, с 1 февраля по 1 мая. В этот период проводить отрядные учения в составе усиленного батальона;

в) подготовка подразделений и частей в летних условиях — 4 месяца, с 1 мая по 1 сентября;

г) общевойсковые учения, маневры и смотры — 1 месяц — сентябрь.

3. В расчете часов на боевую подготовку в стабильных программах исходить:

а) количество учебных дней в месяц — не менее 22;

б) рабочий день установить: для пехоты — зимой — 8 часов, летом — 9 часов.

Для АБТ войск, конницы и артиллерии — на 1—2 часа меньше.

На лето 1940 года установить: пехоте — 10-часовой рабочий день, АБТ войскам и артиллерии на мехтяге — 9-часовой, коннице и артиллерии на конной тяге — 8-часовой день;

в) не менее 60% общего времени отвести на подготовку бойца по специальности.


Раздел 3. Отдельные предложения по боевой подготовке войск

1. В подготовке пехоты и конницы основной упор сделать на подготовку одиночного бойца, мелких подразделений до роты включительно. Особое внимание необходимо уделить обучению преодолевать укрепленные позиции и штурму долговременных сооружений.

Надо решительно поднять искусство ведения ближнего боя.

2. Подготовку и слаживание подразделений проводить исключительно в поле, с отрывом от казарм и лагерей на несколько дней во все время года. Широко практиковать передвижные лагеря, организовав на все это время всю жизнь по-боевому.

Ночных занятий должно быть не менее 30—40%.[64]

3. По огневой подготовке: курс огневой подготовки пехоты (КОП-38 и КОПС-39) необходимо пересмотреть в сторону сокращения отдельных упражнений, изменения дистанций, порядка оценок (в особенности за подразделение и части) и упрощения порядка выполнения упражнений.

Увеличить количество тактических учений с боевой стрельбой.

Подготовку снайперов вести на дистанциях до 500 метров.

Наставление по стрелковому делу пехоты (НСД-38-39) дополнить указаниями по управлению огнем в особых условиях (в лесу, ночью — применение трассирующих пуль, ракет).

Стрелков и ручных пулеметчиков обучать по единой программе на основе взаимозаменяемости.

4. Повысить строевую подготовку и увеличить на нее расчет часов. К строевой подготовке отнести рукопашный бой, лыжную подготовку, перебежки, переползания и преодоление полевых препятствий.

5. В физической подготовке сделать упор на прикладную полевую гимнастику. Наставление по рукопашному бою (НПРБ-38) и Наставление по физподготовке (НФП-38) пересмотреть, сократив количество упражнений и упростив их комплекс.

6. Необходимо обратить внимание на практическую подготовку войск к производству основных работ по укреплению позиций, обеспечив им материальную базу для этого вида подготовки.

Необходимо готовить войска к преодолению зон заграждения.


Раздел 4. Подготовка командных кадров

1. Отбор в полковые школы производить после прохождения школы молодого красноармейца.

2. Курс обучения в полковых школах установить 9 месяцев.

Создать кадры младших командиров сверхсрочников по 6—7[65] человек на роту (эскадрон, батарею).

Для подготовки старшин сверхсрочной службы создать окружные (армейские) школы старшин с 6-ти[66] месячным сроком обучения.

3. Для переподготовки командиров взводов на командиров рот теперь же создать окружные (армейские) курсы со сроком обучения шесть месяцев.

На курсах «Выстрел» вести переподготовку командиров рот и командиров батальонов на командиров полков.

Для переподготовки высшего начальствующего состава восстановить КУВНас со сроком обучения 9 месяцев[67].

4. Военные училища укомплектовать исключительно[68] из числа[69] красноармейцев, прослуживших в армии не менее года, и младших командиров, имеющих законченное среднее образование.

5. Существование Академии Генерального штаба наряду с Академией им. Фрунзе себя оправдало.

Необходимо оставить существующий в них программный объем:

— Академия им. Фрунзе — полк, дивизия;

— Академия Генштаба — вождение корпуса, армейская операция и ознакомление на военной игре с фронтовой операцией.

Комплектование академий: повысить общеобразовательный уровень подготовки при приеме в Академию им. Фрунзе (до десятилетки) и повысить практический стаж в командовании (не менее 2-х лет командования ротой); в Академию Генерального штаба командиров, не имеющих навыков работать в масштабе дивизии и не знающих дивизию, не принимать.

В целях повышения качества комплектования сократить контингент набора в академии. Для практического решения этого вопроса необходимо установить, какие должности в войсках должны заниматься лицами с академическим образованием.

В Артиллерийской академии взять упор на подготовку артиллериста, уменьшить контингент инженеров и снабженцев.

Соотношение состава командного факультета к остальным должно выразиться: 60% — на командном факультете, 40 % — на остальных.

В Академии Генерального штаба создать кафедру тыла.

Усилить материальную базу и части обслуживания академий (Академия им. Фрунзе — полк связи, артиллерийская академия — артполк и т.д.).

На преподавательские должности в военные училища и академии назначать лучший по опыту и подготовке командный состав. Пересмотреть порядок прохождения службы преподавательским составом, установив через известный промежуток времени возвращение их в строй.

6. Подготовку командного состава в войсках проводить, в основном, по занимаемой должности, добиваясь отличного выполнения своих обязанностей, и только после усвоения последних готовить на ступень выше.

В основу подготовки командного состава положить, прежде всего, — отличное знание и практическое применение уставов и наставлений. Для углубления знаний широко практиковать проведение рефератов, бесед по материалам последних войн и изучение иностранных армий.

7. В целях накопления кадров начсостава порядок прохождения службы лицами, имеющими законченное среднее и высшее образование, установить следующий:

красноармейцам в строевых подразделениях — 6 месяцев;

обучение в школе младшего начсостава — 6 месяцев;

практическое командование отделением — 6 месяцев;

сдача экзамена на получение звания младшего лейтенанта запаса с последующим назначением на должность помкомвзвода, а лучшие — на должность комвзвода.

Не сдавшие экзамены на получение звания младшего лейтенанта запаса остаются на должности командира отделения и в конце 2-го года службы допускаются к вторичному экзамену. Не выдержавшие вторичный экзамен на младшего лейтенанта запаса продолжают службу третий год на общих основаниях с младшим командным составом.

Для подготовки младших лейтенантов запаса из младших командиров запаса в частях (на курсах), срок обучения с 3 месяцев увеличить до 6 месяцев.


Раздел 5. Смотры и контроль боевой подготовки войск

1. Итоговые смотры боевой подготовки войск проводить один раз в год — в сентябре месяце.

Смотры подразделений и частей в течение года проводить:

а) смотр одиночного бойца, после прохождения школы молодого красноармейца, для введения его в строй — проводит командир роты с поверкой этого командиром батальона и полка:

б) смотры мелких подразделений и частей, после окончания их подготовки в зимний и летний периоды обучения, проводят:

отделения — командир роты,

взвода — командир и комиссар батальона,

роты — командир и комиссар полка,

батальона — командир и комиссар дивизии,

полка — командир и комиссар корпуса.

Качество боевой подготовки и боеготовность подразделений и частей должны лечь в основу аттестования и прохождения службы командного и политического состава. Командир и комиссар (политрук), часть (подразделение) которого показала на смотрах плохую боевую подготовку, к очередному повышению в звании и назначению на высшую должность не представляются.

Начальствующий состав от командира полка до командующего войсками округа (армии) вопросам руководства боевой подготовкой и ее контроля уделяет не менее 75% своего служебного времени.


Раздел 6. Обеспечение боевой подготовки

1. Увеличить производство учебных пособий и приборов. Учебные приборы приблизить к боевым. Артиллерии дать учебные выстрелы и отпускать на учебные стрельбы специальные снаряды (дымные, зажигательные).

Для занятий с пехотой отпускать артиллерийским частям специальную норму снарядов.

2. Каждому корпусу дать свой артиллерийский полигон в интересах обеспечения действительной отработки взаимодействия.

Увеличить учебные поля для военных училищ.

3. Академии им. Фрунзе обеспечить средства на зимние лагеря.

4. Для обеспечения отработки взаимодействия родов войск в масштабе взвод, рота, батальона разрешить отпуск необходимого на это количество моторесурсов для АБТ войск и артиллерии на мехтяге.

5. Ящики с песком и миниатюр-полигоны, как учебные пособия, оставить.

6. Снаряжение бойца должно быть облегчено.

7. Дать льготы младшему командиру: отпуск, форма и пр. Выделить младшего командира от бойца.

8. Увеличить отпуск боевых ручных гранат и мин на практику.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 130-138.


№12. Проект постановления Главного военного совета по боевой подготовке, организации и устройству войск Красной Армии


Не позднее 21 апреля 1940 г.[70]


Постановление Главного военного совета Красной Армии о мероприятиях по боевой подготовке, организации и устройству войск Красной Армии на основе опыта войны с Финляндией и боевого опыта последних лет

А. По боевой подготовке

I. Задачи на лето 1940 г.

Задачи, поставленные приказом народного комиссара обороны СССР №113-1938 г.[71], оставить в силе и на лето 1940 г., дополнительно включив в программу обучения войск:

1. Ближний бой при действиях в укрепленных районах и в основных видах маневренного боя.

2. Преодоление зон заграждений.

3. Преодоление водных преград и

4. Практическое производство основных работ по укреплению оборонительных позиций.

В соответствии с этим к 4.5.40 издать дополнительные указания по перестройке обучения войск с учетом опыта войны с Финляндией[72].


II. Общие требования к боевой подготовке

1. Боевую подготовку Красной Армии проводить в соответствии с требованиями современного боя. Основной упор сделать на тщательную отработку бойца и мелких подразделений всех родов войск и на взаимодействие родов войск в основных видах боя.

2. Воспитание и обучение войск должно подготовить их в мирное время к перенесению трудностей и лишений, вызываемых боевой обстановкой.

В этих целях обучение войск проводить преимущественно практически в поле, на стрельбище и полигоне в любых условиях времени года, погоды, днем и ночью.

Тактическую подготовку войск вести с отрывом от казарм (лагерей), организуя на это время всю жизнь частей по-боевому.

Ввести в практику подвижные лагеря и тактические отрядные учения с боевой стрельбой.

3. Повысить строевую выучку бойца и подразделения (отделение―рота). К строевой подготовке отнести рукопашный бой, лыжную подготовку и преодоление полевых препятствий.

В физической подготовке сделать упор на прикладную полевую гимнастику. Наставление по рукопашному бою (НП РБ-38) и Наставление по физ-подготовке (НФП-38) пересмотреть, сократив количество упражнений и упростив их комплекс.

4. Курс огневой подготовки пехоты (конницы) пересмотреть в сторону сокращения отдельных упражнений, изменения дистанций стрельбы, порядка оценок (особенно за подразделение и часть), упрощения порядка выполнения некоторых упражнений и повышения требований к боевым стрельбам.

Увеличить количество тактических учений с боевой стрельбой.

Стрелков и ручных пулеметчиков обучать по единой программе на основе взаимозаменяемости.

Подготовку снайперов вести на дистанции до 500 метров.

Наставление по стрелковому делу пехоты (НСД-38-39) дополнить указаниями по управлению огнем в особых условиях (в лесу, ночью — применение трассирующих пуль, ракет). Резко повысить подготовку минометных частей и подразделений.


III. Подготовка командных кадров

1. Отбор в полковые школы производить после прохождения школы молодого красноармейца. Курс обучения в полковых школах установить 9 месяцев.

2. Создать кадры младших командиров сверхсрочников по 4—5 человек на роту (эскадрон, батарею).

Для подготовки старшин сверхсрочной службы создать окружные (армейские) школы старшин с 4-х месячным сроком обучения.

3. Военные училища укомплектовывать преимущественно из числа младших командиров и прослуживших в армии не менее года, красноармейцев, имеющих законченное среднее образование, а также и из спецшкол.

4. Подготовку командиров взводов — кандидатов на командиров рот и батарей и командиров рот — кандидатов на командиров батальонов проводить в дивизиях.

На курсах «Выстрел» вести усовершенствование командиров батальонов и командиров полков.

Для усовершенствования высшего начальствующего состава восстановить КУВНАС со сроком обучения 9 месяцев (при Академии Генерального штаба).

Пересмотреть программы военно-политических училищ, курсов и Военно-политической академии в сторону решительного усиления удельного веса военных дисциплин.

Считать необходимым, чтобы политруки Красной Армии в двухгодичный срок окончили нормальное военно-политическое училище или сдали экзамен за военно-политическое училище.

Для подготовки и переподготовки комиссаров-летчиков открыть военно-политическое училище комиссаров-летчиков.

Организовать 4—6-месячные курсы при Академии им. Фрунзе, Артиллерийской академии и Мотомехакадемии для повышения военных знаний комиссаров соединений.

Для переподготовки комиссаров авиабригад и полков организовать шестимесячные курсы на Липецких курсах усовершенствования командно-начальствующего состава ВВС.

Для повышения квалификации комиссаров санитарных учреждений организовать шестимесячные курсы при Военно-медицинской академии.

Военно-политическая академия выпускает недостаточное количество политработников, способных быть комиссарами отдельных частей. В целях расширения выпуска из Военно-политической академии комиссаров частей признать необходимым:

а) выделить из Военно-политической академии мор[ской] фак[ультет], передав его полностью в распоряжение Наркомата Военно-Морского Флота;

б) выделить педагогический факультет академии в самостоятельное высшее военно-педагогическое учебное заведение[73].

За счет освобождающихся мест расширить подготовку политработников на должности комиссаров частей (по специальностям).

Ленинградские и Горьковские курсы комиссаров реорганизовать в курсы усовершенствования комиссаров полков.

Комиссаров артполков (артдивизионов) и комиссаров танковых батальонов обучать на курсах усовершенствования комиссаров мотомех. и артчастей в Горьком.

Для повышения специальной и военной подготовки клубных работников и работников ДКА организовать четырехмесячные курсы на базе нового помещения театра Красной Армии.

5. Существование Академии Генерального штаба наряду с Академией им. Фрунзе себя оправдало.

Необходимо оставить существующий в них программный объем: Академия имени Фрунзе — полк, дивизия, ознакомление с вождением корпуса. Академия Генштаба — вождение корпуса, армейская операция и ознакомление на военной игре с фронтовой операцией.

В Академии Генерального штаба создать кафедру тыла.

Комплектование академий: повысить общеобразовательный уровень подготовки при приеме в Академию им. Фрунзе (до десятилетки) и повысить практический стаж в командовании (не менее 2-х лет командования ротой) в Академию Генерального штаба; командиров, не имеющих навыков работать в масштабе дивизии и не знающих дивизию, не принимать.

В целях повышения качества комплектования сократить контингент набора в академии. Для практического решения этого вопроса необходимо установить, какие должности в войсках должны заниматься лицами с академическим образованием.

6. В Артиллерийской академии взять упор на подготовку артиллериста, уменьшить контингент инженеров и снабженцев.

Соотношение состава командного факультета к остальным должно выразиться: 60% — на командном факультете, 40% — на остальных.

Усилить материальную базу и части обслуживания академии (Академия им. Фрунзе — полк связи; Артиллерийская академия — артполк и т. д.).

7. На преподавательские должности в военные училища и академии назначать лучший по опыту и подготовке командный состав. Пересмотреть порядок прохождения службы преподавательским составом, установить через известный промежуток времени возвращение их в строй.

Улучшить в академиях постановку изучения иностранных языков.

8. Подготовку командного состава в войсках проводить в основном по занимаемой должности, добиваясь отличного выполнения своих обязанностей, только после усвоения последних готовить на ступень выше.

В основу подготовки командного состава положить прежде всего отличное знание и практическое применение уставов и наставлений. Для углубления знаний широко практиковать проведение рефератов, бесед по материалам последних войн и изучение иностранных армий.

Ввести в практику взаимные стажировки командного состава в других родах войск (пехоты, артиллерии, авиации и АБТ).

9. В целях накопления кадров начсостава запаса, порядок прохождения службы лицами, имеющими законченное среднее и высшее образование, установить следующий:

красноармейцам в строевых подразделениях — 6 месяцев;

обучение в школе младшего начсостава — 6 месяцев;

практическое командование отделением — 6 месяцев;

сдача экзамена на получение звания младшего лейтенанта запаса с последующим назначением на должность помкомвзвода, а лучшие — на должность комвзвода. Не сдавшие экзамены на получение звания младшего лейтенанта запаса остаются на должности командира отделений и в конце второго года службы допускаются к вторичному экзамену. Не выдержавшие вторичный экзамен на младшего лейтенанта запаса продолжают службу третий год на общих основаниях с младшим командным составом.

10. Для подготовки младших лейтенантов запаса из младших командиров запаса в частях (на курсах) срок обучения с 3-х месяцев увеличить до 6 месяцев.

На базе созданной учебной сети (курсы усовершенствования политсостава запаса, курсы руководящих работников партийных комитетов, курсы политсостава при академиях и военно-политических училищах и призыв на практическую переподготовку политсостава запаса при частях) переподготовить весь политсостав запаса в 3-4-годичный срок.

Приписанный к частям политсостав запаса нуждается в теоретической подготовке, и наоборот — политработники, оканчивающие курсы переподготовки политсостава запаса, должны получать практический опыт работы в частях. В соответствии с этим Политуправлению Красной Армии организовать переподготовку политсостава запаса.

Считать необходимым, чтобы политсостав запаса нерусских национальностей в Средней Азии и Закавказье овладел бы русским языком, для чего пропустить его через курсы политсостава запаса. Отмечая отсутствие повседневного влияния на начальствующий состав запаса, считать необходимым:

а) издание ежемесячного журнала для начсостава запаса, распространяемого по индивидуальной подписке;

б) периодически читать при Домах обороны лекции на военные и военно-политические темы для начальствующего состава запаса.

Существующие танковые полки по переподготовке начсостава запаса расформировать. Запас переподготавливать:

а) в мирное время при курсах усовершенствования и при учебных батальонах танковых бригад. Для этого в последних иметь специальную роту по переподготовке начсостава запаса, которая явится кадром для развертывания запасных батальонов в военное время


IV. Смотры и контроль боевой подготовки войск

1. Итоговые смотры боевой подготовки войск проводить один раз в год — в сентябре месяце.

Смотры подразделений и частей в течение года проводить:

а) смотр одиночного бойца после прохождений школы молодого красноармейца, для введения его в строй — проводит командир роты с поверкой этого командиром батальона и полка;

б) смотры мелких подразделений и частей после окончания их подготовки в зимний и летний периоды обучения, проводят:

отделения — командир роты;

взвода — командир и комиссар батальона;

роты — командир и комиссар полка;

батальона — командир и комиссар дивизии;

полка — командир и комиссар корпуса.

Качество боевой подготовки и боеготовность подразделений частей должны лечь в основу аттестования и прохождения службы командного и политического состава. Командир и комиссар (политрук), часть (подразделение) которого показала на смотрах плохую боевую подготовку, к очередному повышению в звании и назначению на высшую должность не представляются.

2. Начальствующий состав от командира полка до командующего войсками округа (армии) вопросам руководства боевой подготовкой и ее контроля уделяет не менее 75% своего служебного времени.


V. Обеспечение боевой подготовки

1. Увеличить производство учебных пособий, приборов и имитационных средств. Учебные приборы приблизить к боевым. Артиллерии и минометам дать учебные выстрелы и отпускать на учебные стрельбы специальные снаряды (дымные, зажигательные). Для занятий с пёхотой отпускать артиллерийским частям специальную норму снарядов.

2. Для обеспечения отработки взаимодействия родов войск в масштабе взвод, рота, батальон, разрешить отпуск на это количество моторесурсов для АБТ войск и артиллерии на мехтяге: боевому парку машин — 40 моточасов, учебному — 250 часов в год.


VI. Отправные данные по построению программы боевой подготовки на 1940-41 гг.

Не позднее 1 сентября 1940 г. разработать и выслать в войска стабильные программы обучения. Построение программы должно исходить из следующего:

а) школа молодого красноармейца — 4 месяца, с 1 октября по 1 февраля;

б) подготовка мелких подразделений в зимних условиях и совершенствование знаний бойца-специалиста — 3 месяца, с 1 февраля по 1 мая. В этот период проводить отрядные учения в зимних условиях в составе усиленного батальона;

в) подготовка подразделений и частей в летних условиях — 4 месяца, с 1 мая по 1 сентября;

г) дивизионные учения, маневры и смотры — 1 месяц, сентябрь

При разработке стабильных программ исходить:

а) количество учебных дней в месяц — не менее 22;

б) учебный день нормально: для пехоты — зимой — 8 часов, летом — 9 часов.

Для АБТ войск, конницы и артиллерии — на 1—2 часа меньше.

в) не менее 60% общего времени отвести на подготовку бойца по специальности.

На лето 1940 г. установить: пехота — 10-часовой учебный день; АБТ войсками артиллерии на мехтяге — 9-часовой; коннице и артиллерии на конной тяге — 8-часовой.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 81-89.


№13. Предложения по штатам стрелковой дивизии военного времени


21 апреля 1940 г.[74]


Предложения по штатам стрелковой дивизии военного времени, внесенные на заседание комиссии Главного военного совета с представителями округов 20 апреля 1940 г[75]

1. Артполки стрелковой дивизии иметь в составе:

а) 1-й артполк — в составе 2-х дивизионов, в каждом дивизионе иметь 2 , батареи 76-мм пушек и 1 батарею 122-мм гаубиц. Всего полку иметь 16 — 76-мм пушек и 8 — 122-мм гаубиц.

б) 2-й артполк — в составе 3-х дивизионов, 1-й и 2-й дивизионы 122-мм гаубиц и 3-й дивизион 152-мм гаубиц. Всего в полку иметь 24 — 122-мм гаубиц и 12 — 152-мм гаубиц. Всего в 2-х артполках иметь: 16 — 76-мм пушек, 32 — 122-мм гаубиц и 12 — 152-мм гаубиц.

А всего иметь — 60 орудий.

2. Ввести помощника начальника штаба артиллерии дивизии, он же командир штабной батареи.

3. Вместо минометного взвода в стрелковом батальоне в составе 4-х минометов иметь минометную роту стрелкового батальона в составе 6-ти 82-мм минометов.

4. Ввести в дивизии роту регулирования в 50 чел., исключив взвод регулирования из автотранспортного батальона.

5. В состав батальона подвоза включить дополнительный кадр ДОПов в составе 10 человек.

6. В медсанбате дивизии иметь дегазационно-обмывочный пункт в составе 20 человек.

7. В остальном организацию дивизии военного времени одобрить.

8. Общая численность стрелковой дивизии военного времени не должна превышать 17 000 человек.

9. Всего в стрелковой дивизии военного времени иметь:

Активных штыков ― 5 626

Лошадей ― 4 414

Автомашин различных ― 667

Танков Т-38 ― 16

Бронемашин ― 13

Орудий 76-мм ДА ― 16

Орудий 76-мм ПА ― 18

122-мм гаубиц ― 32

152-мм -"- ― 12

45-мм пушек ― 54

Пулеметов—пистолетов ― 1 436

76-мм зенитных пушек ― 4

37-мм зенитных пушек ― 8

Пулеметов: 

станковых ― 162

ручных ― 538

зенитно-комплексных ― 24

крупнокалиберных ― 9

Противотанковых ружей ― 59

Минометов 120-мм ― 12

-"- 82-мм ― 54

-"- 50-мм ― 81


РГВА Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 116-117. Подлинник[76].


№14. Предложения по проекту Полевого устава (ПУ-39)


Не позднее 21 апреля 1940 г.[77]


Предложения комиссии заместителя народного комиссара обороны тов. Кулика по проекту ПУ-39

Комиссия считает:

1. Проект ПУ-39 является более современным полевым уставом по сравнению с ПУ-36.

2. Однако, являясь уставом, рассчитанным в основном на ведение маневренной войны, ПУ-39 не учитывает того, что всякая война на наших границах будет начинаться с преодоления заблаговременно оборудованных укрепленных районов (УР) или укрепленных полос с сильно развитыми инженерными сооружениями полевого типа (ДЗОТ), и что только после успешного преодоления ряда укрепленных полос наступит период маневренной войны.

Поэтому в ПУ РККА необходимо включить раздел наступления и атаки на УР и на укрепленную полосу полевого типа с прочными инженерными сооружениями.

В этом разделе необходимо дать отправные данные по системе организации наступательного боя и общие положения по способам атаки, не вскрывая норм.

В этом же разделе необходимо подчеркнуть боевое использование инженерных войск при прорыве УР, а также возможность использования при благоприятной обстановке всех систем орудий для ведения огня прямой наводкой по ДОТ (ДЗОТ).

В дополнение к ПУ РККА издать инструкцию, включающую вопросы, которые нежелательно опубликовывать в ПУ.

3. Насыщение современной стрелковой дивизии оружием автоматического огня и наличие в РККА мощных средств механизации инженерного оборудования местности для обороны ставят по-новому вопрос о силе обороны.

Система обороны в этих условиях приобрела новые формы и новые методы противодействия наступлению; это доказано опытом боев под Хасаном, Халхин-Голом[78] и в войне против белофиннов. Разработанная в проекте ПУ-39 глава об обороне не отражает современных взглядов на ее организацию и на ведение оборонительного боя.

Поэтому вся глава «Оборона» должна быть переработана в соответствии с учетом опыта последних боев на востоке и войны с белофиннами.

4. Глава XII (Действия в особых условиях) дает отправные положения о действиях в горах, лесах и т.д., т.е. о боевых действиях, которые не являются «особыми» в условиях РККА; кроме того, эта глава, так же как и глава XI (Действия зимой), недостаточно развиты и содержат ряд неверных положений (умаление роли артиллерии в лесном бою, децентрализованное управление ею в горах, наступление только вдоль дорог — зимой и т.п.).

Поэтому необходимо:

а) исключить заголовок к главе XII — «Действия в особых условиях»;

б) расширить XI и XII главы и изложить их в соответствии с учетом боевых действий в Финляндии и проводимых опытных учений в горах.

5. В главе I — «Общие основы» в главе II — «Организация войск РККА» и в главе III — «Политическая работа в боевой обстановке» — снижена роль командира-организатора боя и как лица, ответственного за его успешное проведение. Кроме того, в этих же главах имеется ряд неточных и неверных положений (см. ст.ст. 4, 7, последний абзац ст. 8, ст. 11, 20, 32, 45, 67 и 68).

Эти главы должны быть переработаны в соответствии с материалами совещания от 14―19.IV.[40] и материалами работ подкомиссии от 20.IV.[40].

6. Служба войскового тыла, изложенная в ПУ-39, подлежит переработке и конкретизации в соответствии с последними указаниями по службе войскового тыла в РККА.

7. При переработке Полевого устава комиссия считает необходимым:

а) переработку ПУ начать после составления тезисов по основным разделам Полевого устава, утвержденных народным комиссаром обороны;

б) к переработке Полевого устава привлечь участников боев с белофиннами;

в) переработку Полевого устава РККА закончить в срок не более 3-х месяцев, обеспечив им войска не позже конца июля месяца.

8. Отдельные замечания комиссии к проекту ПУ-39, которые необходимо учесть при переработке:

По главе II (Организация войск РККА):

Указать в задачах артиллерии необходимость разрушения противопехотных и противотанковых препятствий.

По главе IV (Управление войсками):

а) Необходимо всю главу пересмотреть, учтя в ней опыт последних боев на востоке и войны с белофиннами, особенно по вопросу принятия решения командиром и доведения его до войск;

б) подчеркнуть необходимость составления плановой таблицы наступательного боя, как документа, фиксирующего решение командира по использованию родов войск и их взаимодействию, выработанному на местности;

в) указать на необходимость составления плана огня всех видов оружия и маневра им в оборонительном бою, как документа, фиксирующего решение командира стрелковой дивизии и стрелкового полка по организации системы огня в обороне.

По главе V (Основы боевых порядков):

а) уточнить положения о вводе в бой вторых и третьих эшелонов не только из-за фланга первого (второго) эшелона, но и перекатом через них;

б) указать в статье о боевом порядке обороны (ст. 105), что в сковывающую группу не всегда выделяется основная часть сил (например, при боевых действиях в горах и в лесисто-болотистых районах);

в) подчеркнуть, что при атаке оборонительных полос и особенно УР боевой порядок корпуса и дивизии всегда будет строиться в два эшелона, а боевой порядок стрелкового полка — в 3 эшелона;

г) подчеркнуть, что в условиях атаки оборонительной позиций, имеющей ДОТ (ДЗОТ), необходимо создание блокировочных групп, в этом же разделе дать отправные положения о их действиях.

По главе VI (Боевое обеспечение действий войск):

В разделе разведки: а) оттенить важность разведки наблюдением поля боя и разведки минных заграждений; б) указать на важность фиксации данных воздушной разведки — аэрофотосъемкой, как документом, подтверждающим правильность данных этого вида разведки.

По главе VII (Наступательный бой):

а) уточнить задачи артиллерии (ст. 284), включив:

— разрушение противопехотных и противотанковых препятствий и минных полей;

— необходимость в период боя внутри оборонительной полосы коротких артиллерийских подготовок очередных объектов атаки;

— указать, что подавление системы автоматического огня обороны во всех случаях является основной задачей артиллерии;

б) дать современное понятие артиллерийской обработки заблаговременно укрепленной оборонительной полосы (УР) с разделением ее на периоды разрушения, изнурения противника и подавление его перед атакой;

в) особенно подчеркнуть важность артиллерийского обеспечения пехоты и танков в период борьбы за передний край и в период борьбы внутри оборонительной полосы (УР), дав отправные данные о способах выполнения;

г) подчеркнуть важность и необходимость централизованного управления огнем минометов в наступательном бою и организованное использование малокалиберной и полевой артиллерии;

д) уточнить вопрос авиационной подготовки прорыва и порядок взаимодействия авиации с артиллерией, как при организации наступательного боя, так и при ведении его;

е) пересмотреть нормы времени, необходимые на организацию взаимодействия родов войск и подчеркнуть роль командира стрелкового полка в этом вопросе;

ж) определение часа «Ч» оставить в редакции ПУ-36;

з) указать на нецелесообразность уплотнения боевых порядков пехоты перед броском в атаку.

9. Необходимо разработать и включить в ПУ РККА:

а) раздел «Переход от наступления к обороне» и «Возобновление наступления»;

б) раздел «Смена частей боевого порядка в процессе боя»;

в) уточнить порядок организации комендантской службы на поле боя и обязанности командиров и штабов по этому вопросу.


Председатель общевойсковой комиссии зам. народного комиссара обороны СССР командарм 1-го ранга [Кулик][79]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 139-143.


№15. Предложения по доработке Устава внутренней службы Красной Армии (УВС-37)


Не позднее 22 апреля 1940 г.[80]


Об изменениях, поправках и дополнениях статей Устава внутренней службы Красной Армии (УВС-37)

1. Ст. 6-я. Изложить эту статью в следующей редакции: «Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять все приказы начальников».

2. Ст. 10-я. В связи с новым законом об обязательной военной службе, статью изложить в следующей редакции: «Все военнослужащие подразделяются на начальствующий состав, младший командный и начальствующий состав и рядовой состав».

В этой же главе Устава дать определение понятий — высший, старший, средний и младший начальствующий состав.

3. Ст. 16-я. В статье дать более четкое определение начальников, прямых начальников и непосредственных начальников.

4. Ст. 17-я. В этой статье указать, что все лица начсостава являются начальниками для всех красноармейцев и младших по званию командиров и начальников. Младший командный и начальствующий состав является начальниками только по отношению к рядовому и младшему командному составу своей части.

5. Ст. 27-я. Ввести обязательное приветствие младшим старшего не только на службе, но и вне службы.

6. Ст. 32-я и 35-я. Более четко изложить порядок приветствия прямых начальников, прибывающих в расположение части, в помещения, в казармы и т. д., а также уточнить порядок отдачи рапорта начальникам при посещении занятий в присутствии других начальников.

7. Ст. 61-я. Статью изложить в редакции: «Старшина подчиняется непосредственно командиру роты и является прямым начальником всего младшего командного, начальствующего и рядового состава роты».

В последующих статьях указать, что старшина несет ответственность за состояние дисциплины в подразделении.

8. В Уставе изложить права и обязанности помощника командира полка по строевой части, пом. комполка по материальному обеспечению, начальника санитарной службы полка, начальника ветеринарной службы полка, дежурного по кухне и столовой, дежурного по роте, дежурного по конюшне, дежурного лекарского помощника дежурного ветеринарного фельдшера. Причем указать формы рапортов, отдаваемых лицами суточного наряда при посещении начальников.

9. Ввести приветствия прямых начальников подразделениями и частями, находящимися в строю или совершающими движение внутри расположения части или по городу[81].


РГВА. Ф. 34891. Оп. 1.Д. 12. Л. 111-112.


№16. Проект решения об Уставе внутренней службы РККА (УВС-37)[82]


25 апреля 1940 г.


Действующий в РККА Устав Внутренней Службы (УВС-37) признать не вполне соответствующим современным требованиям, предъявляемым к дисциплине и внутреннему распорядку в РККА.

УВС-37 в течение 2 месяцев переработать и издать не позднее июля сего года, дав ему наименование «Устав Внутренней Службы РККА 1940 года» (УВС-40).

При переработке Устава принять за основу УВС-37 и к руководству нижеследующие основные положения:

1) Каждый военнослужащий на службе и вне службы обязан беспрекословно и в установленные сроки исполнять все приказы начальников.

2) Всех военнослужащих разделить на группы: высший, старший, средний, и младший начсостав и рядовой состав. На основании существующих положений четко определить, какие категории начсостава входят в соответствующие группы (рядовой состав, младший начсостав и т.д.), а именно: рядовой состав — в группу рядового состава; младший начсостав срочной и сверхсрочной службы — в группу младшего начсостава; младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты, капитаны и им соответствующие — в группу среднего начсостава; майоры, подполковники и полковники и им соответствующие — в группу старшего начсостава; комбриги, комдивы, комкоры, командармы и маршалы — в группу высшего начсостава.

3) Все лица командного состава являются начальниками для всего рядового и младшего начсостава срочной и сверхсрочной службы РККА, а лица начальствующего состава являются старшими в отношении этих категорий.

Лица начальствующего состава начальниками являются только в отношении рядового и младшего начсостава своей части. Младший начальствующий состав является начальником рядового состава своей части и старшим в отношении всего рядового состава РККА.

4) Все лица командного и начальствующего состава являются начальниками военнослужащих младших по званию за исключением случаев, когда старший по званию подчинен младшему в порядке несения службы.

5) Прямым начальником является тот, который постоянно или временно руководит служебной деятельностью военнослужащих, несет за них ответственность и которому военнослужащий подчинен по службе. Ближайший прямой начальник называется непосредственным.

6) Все приказы и приказания отдавать только в порядке подчиненности. Отдачу приказов и приказаний, минуя непосредственного начальника, производить только в исключительных случаях, ставя об этом немедленно в известность непосредственного начальника.

7) Гимн «Интернационал» исполнять только[83] для встречи председателей Президиумов Верховных Советов СССР и Союзных Республик, народного комиссара обороны и Маршалов Союза ССР.

8) Ввести обязательно взаимное приветствие, установив, что младший по званию приветствует старшего не только на службе, но и вне службы.

9) Все воинские части, подразделения и команды при прохождении должны приветствовать в установленном порядке своих непосредственных и всех прямых начальников, начиная с командира роты, при чем подчеркнуть, что после команды «смирно» обязателен переход на строевой шаг[84].

10) Раздел должностных обязанностей командного и начальствующего состава переделать, предусмотреть полностью права и обязанности каждого начальника и дополнить его обязанностями начальников и лиц административно-хозяйственной службы, вводимых новыми штатами стрелковой дивизии. В частности:

а) поднять авторитет начальника штаба полка и помощника командира полка по материальному обеспечению, определив их прямыми начальниками всего личного состава полка, за исключением начальников родов войск;

б) обязать командира стрелкового батальона нести полную ответственность за состояние вооружения батальона и производить осмотры и поверку его не менее 1 раза в месяц;

в) поднять авторитет командира роты, дав ему больше административно-хозяйственных прав и более подробно разработав его обязанности;

г) поднять авторитет старшины роты, эскадрона и батарей, подчинив ему весь личный состав роты кроме среднего начсостава, и потребовать полной ответственности за хозяйство и боевую подготовку роты перед командиром роты;

д) разработать обязанности помкомвзвода, которому дать такие же права во взводе, как старшине в роте. Командира взвода из лиц среднего начсостава освободить от хозяйства и ответственности за него, возложив все это на помощника командира взвода;

е) командира отделения обязать нести ответственность за оружие и имущество в отделении;

ж) начальников служб полка для лучшего управления, обеспечения жизни и боя полка подчинить начальнику штаба полка, то же самое провести в дивизиях, корпусах и выше, оставив под в[85] непосредственном подчинении командира только начальников родов войск;

з) разработать обязанности помощника командира полка по строевой части.

11) Определение количества учебных часов в сутки из Устава изъять, предоставив это право командиру части в зависимости от указаний свыше и плана боевой подготовки части.

12) Командиры отделений, по окончании утреннего смотра бойцов, должны докладывать не старшине, а своим помкомвзводам.

13) Для принятия пищи роты, эскадроны и батареи должны следовать под командой не дежурного, а старшины или назначенного им заместителя.

14) Увольнение рядового и младшего начсостава срочной службы из расположения части производить только в дни, определенные командиром части, и только с разрешения командира роты или лиц начсостава, ему соответствующих. Право увольнения политруку роты ограничить, обязав его согласовывать этот вопрос с командиром роты[86].

15) Военнослужащий, получив разрешение на увольнение перед уходом и по возвращении, должен являться к старшине роты, который обязан поверить опрятность одежды и умение увольняемым вести себя вне казарменного расположения и в общественных местах.

16) Запретить отдыхать (спать) дежурному по части и по роте.

17) Дежурного по части подчинить не только командиру и военному комиссару части, но и начальнику штаба части.

18) Для купания красноармейцев направлять только в строю под командой старшины или среднего командира.

19) Право увольнения военнослужащих из расположения лагеря предоставить только начальнику лагерного сбора и командиру части, если последняя расположена отдельно и не входит в состав лагерного сбора[87].

20) Вызов дежурных на линию без особого приказания производится также и начальнику и военному комиссару лагерного сбора.

21) Освобождение от занятий врачом дается в зависимости от болезни. В Уставе не регламентировать сроки освобождения по болезни.

22) За состояние конского состава и уход за ним в роте, эскадроне и батарее в первую очередь отвечает старшина[88].

23) На уборке конского состава должен присутствовать весь младший начсостав во главе со старшиной, средний начсостав присутствует по указанию командира роты, командира эскадрона, командира батареи согласно правилам, установленным командиром части.

24) Все остальное содержание УВС-37 необходимо тщательно отредактировать.


Комдив Д. Козлов[89]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 127-131. Подлинник.


№17. Проект решения о дисциплинарном Уставе РККА[90]


25 апреля 1940 г.


Действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» (1925), переизданный в 1935 г. признать устаревшим и не отвечающим требованиям, предъявляемым к дисциплине в РККА. Проект УВД-39, разработанный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, более соответствует современным требованиям, предъявляемым РККА, но полностью их не охватывает.

Комиссия считает необходимым: действующий в РККА «Временный дисциплинарный Устав РККА» издания 1925 г. изъять. Вместо него в течение двух месяцев разработать и издать новый Устав, дав ему наименование «Устав воинской дисциплины 1940 г.» (УВД-40)[91].

При разработке Устава принять за основу проект УВД-39, предложенный УБП и переработанный комдивом т. Дратвиным, и нижеследующие основные дополнения и поправки к нему:

1) К существующим главам добавить еще главу о товарищеских судах, использовав существующие положения и главу о порядке наложения взысканий и приведения их в исполнение.

2) Воинской дисциплине дать точное определение, а именно: «Воинская дисциплина есть точное соблюдение военнослужащим революционного порядка, установленного Законами Союза Советских Социалистических Республик, воинскими Уставами, а также приказами и распоряжениями начальников».

3) Определить, что «Воинская дисциплина и высокое звание воина РККА обязывает точно и беспрекословно исполнять приказы и распоряжения начальников, оказывать уважение старшему в звании и друг другу, сохранять во вверенном подразделении, части и соединении порядок, установленный Уставами РККА, добросовестно исполнять обязанности по службе, хранить военную тайну, не оставлять проступков подчиненных без дисциплинарного воздействия, а достижений без поощрений».

4) Установить, что начальник, пропустивший проступок подчиненного без дисциплинарного воздействия или достижения без поощрения, подлежит дисциплинарному воздействию до предания суду включительно.

5) Обязать начальников подавать всегда своим подчиненным пример точного исполнения воинской дисциплины.

6) Предоставить начальнику право применять немедленный арест, отстранение от должности, а в военное время и оружия, в случае отказа подчиненного выполнить его приказ.

7) Определить, что отказ выполнить приказ карается только по суду и самым строжайшим образом.

8) К видам поощрения добавить занесение на Доску почета части, соединения и округа с вручением почетной грамоты и предоставление кратковременного отпуска только рядовому и младшему начсоставу до 15 суток, с оплатой проезда за счет НКО.

9) Совершенно изъять определения — какие взыскания и поощрения, за что применяются, предоставить это право решать командиру в каждом отдельном случае в зависимости от обстановки.

10) Ввести:

1. Арест рядового состава до 13 суток и младшего начсостава срочной службы до 10 суток, как высшую меру дисциплинарного взыскания.

2. Неувольнение из расположения части рядового состава и младшего начсостава срочной службы до 30 суток.

11) Предоставить право начальнику в каждом отдельном случае решать вопрос, наложить ли на виновного дисциплинарное взыскание своей властью или передать дело товарищескому суду.

12) Обязать всех начальников проводить в исполнение решения товарищеских судов не позднее 72 часов по вынесению решения, причем действие этого правила распространить и на увольнение из рядов РККА начсостава и младшего начсостава сверхсрочной службы.

13) Определить, что снятие взыскания может быть произведено не только начальником, наложившем его, но и старшим над ним начальником, причем никаких сроков, ограничивающих снятие взыскания, не определять, предоставив это право командиру.

14) Младший начсостав сверхсрочной службы в отношении взысканий поощрений, к ним применяемых, приравнять к группе среднего начсостава.

15) В числе мер дисциплинарного воздействия на весь начсостав и младший начсостав сверхсрочной службы ввести снижение должностного оклада до 20% сроком до одного года, применяя эту меру за невыполнение Уставов РККА в порученном для командования подразделении, части, соединении и за плохую боевую подготовку их подчиненного начсостава. Эта мера дисциплинарного воздействия вступает в силу по утверждении ее: командиром дивизии в отношении младшего начсостава сверхсрочной службы; командиром корпуса в отношении среднего и старшего начсостава[92] и народного комиссара обороны Союза ССР в отношении высшего начсостава.

16) Повысить дисциплинарные права младшего начсостава, а именно: дать право лишать увольнения из расположения части или разрешать его: командиру отделения — 2 раза в месяц; помощнику командира взвода — рядовой состав 3 раза в месяц и младший начсостав 2 раза в месяц; старшине — рядовой состав 4 раза в месяц и младший начсостав 3 раза в месяц, кроме того, предоставить ему право ареста рядового состава на 2 суток; командиру взвода предоставить право ареста рядового состава и младшего начсостава срочной[93] службы на 2 суток.

17) Дисциплинарные права командира роты резко поднять, предоставив ему право неувольнения из расположения части до 6 раз в месяц, внеочередное увольнение до 6 раз, право ареста рядового состава до 7 суток и младшего начсостава срочной службы до 5 суток.

18) Дать право: командиру батальона применять арест рядового состава на 10 суток и младшего начсостава срочной службы на 7 суток; командиру полка — применять все меры дисциплинарного воздействия ко всем военнослужащим части в полном объеме, предоставив право возбуждать ходатайство о снижении окладов содержания, в звании и в должности, начиная с младшего начсостава сверхсрочной службы; всем командирам и начальникам командира полка — применять все меры дисциплинарного воздействия, предоставив право возбуждать ходатайство о снижении оклада, в должности и в звании, начиная со среднего начсостава.

19) Определить, что начальники политотделов пользуются дисциплинарными правами военных комиссаров соответствующих соединений, но только в отношении личного состава политоргана, который они возглавляют.

20) Начальникам штабов, частей и соединений предоставить дисциплинарные права на одну ступень ниже командира, но право наложения дисциплинарных взысканий распространить на весь личный состав части или соединения, за исключением начальников или командиров, непосредственно подчиненных командиру.

21) Установить, что ответ начальника подчиненному на поданную последним жалобу должен быть дан не позднее как через 10 дней после поступления жалобы.

22) Установить, что право возбуждения вопроса о предании суду предоставляется всем прямым начальникам, начиная с командира роты.


Комдив Д. Козлов.


РГВА. Ф. 34891. On. 1. Д. 12. Л. 133-137. Подлинник.


№№18-21. Подкомиссия по вопросам ВВС


№18. Состав подкомиссии по вопросам ВВС


Комиссия ВВС Красной Армии[94]

1. Председатель: Смушкевич командарм 2-го ранга

2. Члены: Рычагов комкор

3. Пятыхин полковник

4. Кравченко комдив

5. Гусев комкор

6. Арженухин комкор

7. Агальцов дивизионный комиссар

8. Алексеев комдив

9. Астахов комкор

10. Копец комдив

11. Птухин комкор

12. Поляков комдив

13. Благовещенский полковник

14. Теплинский комбриг

Заседание комиссии в кабинете т. Смушкевича.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 69.


№19. Предложения по вопросам ВВС


21 апреля 1940 г.[95]


Предложения комиссии Главного военного совета по вопросам ВВС

На основе опыта боевых действий ВВС в войне с Финляндией комиссия Главного военного совета считает необходимым провести следующие мероприятия:


I. По оперативной подготовке

1. Начальнику ВВС к 15 июня 1940 г. разработать «Наставление по оперативному применению ВВС», учтя опыт использования авиации в войне с бело-Финляндией.

2. Начальнику ВВС Красной Армии совместно с Генеральным штабом к 15 июля 1940 г. разработать положение об управлении авиацией в военное время, начиная от Штаба ВВС Красной Армии до ВВС армии.

3. Генеральному штабу Красной Армии проводить оперативные военные игры на вероятных театрах военных действий, где отрабатывать вопросы взаимодействия ВВС в бою и операции.

Первую оперативную игру провести в мае-июне 1940 г.

4. Практиковать учебные оперативные переброски авиачастей и соединений (полков, бригад) с их тылами на вероятные оперативные направления для изучения воздушных трасс и театров военных действий и обучения авиачастей работе в новых для них условиях.

Начальнику ВВС КА на основе опыта 1939/40 г. к 1 июня 1940 г. разработать инструкцию по оперативным переброскам авиации.

5. Для повышения оперативной подготовки высшего командного состава ВВС необходимо:

а) сохранить существующую систему сборов высшего начсостава ВВС при Академии Генерального штаба (срок обучения 3 м-ца);

б) с осени 1940 г. открыть Оперативный факультет[96] при. Академии командного и штурманского состава ВВС[97] (срок обучения 1 год);

в) ежегодно проводить оперативные авиационные поездки с руководящим составом ВВС и их штабами.

6. Начальнику ВВС Красной Армии пересмотреть порядок комплектования штабов ВВС КА и персонально проверить штабных командиров в отношении соответствия их требованиям штабной службы.

Укомплектовать штабы ВВС наиболее подготовленными командирами, имеющими достаточную теоретическую и практическую подготовку.

Для штабных командиров ВВС (полка, бригады, округа) установить определенный минимум налета по программам учебно-боевой подготовки, для чего в штат полка и бригады добавить один боевой самолет для штабных командиров.

Для продвижения по командной линии командиров эскадрилий, полков, бригад и дивизий бомбардировочной авиации установить предварительную стажировку на должностях начальников штабов.

7. Для поднятия разведывательной службы в ВВС необходимо:

а) резко увеличить разведотделение оперативного отдела Штаба ВВС РККА, доведя его состав до 25 человек;

б) назначить воздушных атташе во все сопредельные государства, подчинив их одновременно начальнику ВВС КА и начальнику 5-го Управления КА;

в) в составе ВВС КА создать авиационную радиоразведку, сформировав для этого 4—5 радио-разведдивизионов;

г) создать в ВВС кадры переводчиков, в первую очередь знающих языки сопредельных стран (из расчета иметь одного переводчика на полк, бригаду и штаб ВВС округа);

д) пересмотреть кадры разведывательной службы в авиаштабах, укомплектовать разведотделения штабов полков, бригад и ВВС округа подготовленными командирами и организовать для них специальные курсы при 5-м Управлении КА;

е) организовать при Институте иностранных языков курсы военных переводчиков для ВВС КА;

ж) пересмотреть состав, вооружение и организацию войсковых, армейских и дальнеразведывательных эскадрилий. Вооружить войсковые эскадрильи самолетами И-153 и армейские — И-153 и Р-12. В отношении перевооружения дальнеразведывательных эскадрилий — начальнику ВВС КА к 1 июня 1940 г. представить свои соображения;

з) пересмотреть кадры разведывательных эскадрилий с целью укомплектования их наиболее подготовленным летным составом.

В разведывательных эскадрильях (армейских и дальних) организовать штабы эскадрилий. Командиров и начальников штабов эскадрилий назначать из лиц, имеющих высшее военное образование.

8. Генеральному штабу КА обеспечить издание в течение 1940 г. топографических карт для обеспечения боевой работы авиации на возможных театрах военных действий, особенно по дальним целям.

9. В целях лучшего взаимного изучения родов войск, практиковать стажировку авиационных командиров в наземных войсках и наоборот — общевойсковых командиров в частях ВВС.

10. Начальнику ВВС КА в 1940 г. провести ряд опытных учений по поверке эффективности авиационных бомб и расчетов поражения с разных высот и по разным целям (ж-д. мосты, перегоны, электростанции, аэродромы и пр.)

Начальнику ВВС КА совместно с Генеральным штабом разработать план опытных учений и представить народному комиссару обороны к 15 мая 1940 г.


II. По организационным вопросам


1. Для создания большей оперативности в управлении авиацией в составе ВВС КА создать авиационные дивизии по 4—6 полков в каждой.

Управление авиабригад в дивизиях не иметь.

Авиабригады сохранить только отдельные, не входящие в состав авиадивизий.

2. Пересмотреть всю систему использования и подчинения ВВС, исходя из следующего:

а) в округах армиях иметь небольшое количество армейской авиации, входящей постоянно в их состав (разведчики, корректировщики, штурмовики);

б) всю массу бомбардировочной и истребительной авиации свести в самостоятельные оперативные соединения, подчиненные непосредственно народному комиссару обороны через начальника ВВС Красной Армии.

Начальнику ВВС КА к 15 мая 1940 г. представить свои конкретные соображения.

Реорганизацию закончить к 1 июля 1940 г.[98]

3. Считать необходимым в составе ВВС КА организовать аэрофотослужбу, для чего:

а) выделить из Московского авиационного технического училища фотоцикл и на его базе организовать самостоятельное аэрофотограмметрическое училище для подготовки фотограмметристов-дешифровщиков, техников по эксплуатации фотовооружения и техников по обработке фотоматериалов;

б) создать отдел аэрофотослужбы в штабе ВВС и фотоотделения в основных округах (ЛВО, БОВО, КОВО, ОдВО, ЗакВО, САВОД и 2 ОКА, ЗабВО, 1 Армгруппа).

В полках и бригадах ввести должность начальника аэрофотослужбы.

в) При Московском институте геодезии, картографии и аэрофотосъемки организовать военное отделение для подготовки фотоинженеров.

г) При Научно-техническом комитете ВВС КА создать постоянную комиссию (не штатную) с участием представителей ГУАС КА, Артиллерийского управления КА, Военно-топографического управления Генштаба, для рассмотрения тактико-технических требований к фотовооружению для Красной Армии[99].

4. Для обеспечения нормального управления авиацией в мирное и военное время необходимо:

а) при штабах ВВС пограничных округов (ЛВО, БОВО, КОВО, ОдВО, ЗакВО, CABO, 1 и 2 ОКА, ЗабВО, 1 Армгруппа) сформировать батальоны связи, развернув их по военному времени в полки связи;

б) при тех же округах сформировать телеграфно-строительные роты для постройки линии связи ВВС (дополнительно к средствам, выделяемым по линии начальников связи округов);

в) в результате выделения из школы спецслужб фотограммшколы, создать Авиационное училище связи ВВС КА для подготовки командиров и техников связи ВВС КА.


III. По учебно-боевой подготовке

Просить народного комиссара обороны утвердить проект приказа по учебно-боевой подготовке ВВС Красной Армии на 1940 г. (при сем прилагается)[100].


IV. По службе тыла ВВС

Существующая организация тыла ВВС во время боевых действий авиации в Финляндии себя оправдала. Для дальнейшего улучшения системы тыла ВВС необходимо:

1. На каждый авиаполк иметь свою авиабазу.

2. Начальнику ВВС и начальнику ГУАС Красной Армии для разработки отдельных тыловых вопросов и составления Инструкции по устройству и службе тыла ВВС КА в военное время, создавать совещание тыловых работников ВВС 10 мая 1940 г.[101]

3. Разработать к 15 июня 1940 г. план подготовки театров военных действий в авиационном отношении (строительство аэродромов, связи, складов, накопление запасов и пр.), в первую очередь ЗакВО, ОдВО и САВО, и представить народному комиссару обороны.

4. Начальнику ГУАС КА создать в приграничных округах запасы боеприпасов и горюче-смазочного, из расчета обеспечения боевой работы на 4 месяца, по нормам Генерального штаба Красной Армии.

Срок — 1 августа 1940 г.

5. Начальнику ВВС и начальнику ГУАС Красной Армии определить потребность ВВС на год войны по:

а) самолетам; б) моторам; в) боеприпасам; г) горючему; д) кислороду и к 1 июля 1940 г. представить народному комиссару обороны СССР для рассмотрения в Комитете Обороны.

6. Сохранить существующие три полка ТБ-3 и отдельные эскадрильи ТБ-3 для транспортных целей и ночных бомбардировок.

Признать наиболее подходящим для транспортных целей самолет 4-моторный «Дуглас».

7. Предусмотреть на военное время для ВВС по одному автобатальону на армию и фронт для подвоза авиаимущества и боеприпасов от станций снабжения и выгрузочных станций до аэродромных узлов. Эти автобатальоны иметь в непосредственном подчинении командующих ВВС армий и фронта.

8. Начальнику ВВС Красной Армии разработать соображения по подготовке аэродромов для круглогодовой эксплуатации и представить народному комиссару обороны СССР 15 мая 1940 г.

9. Разработать табель имущества и снаряжения для летного состава экипажа, эскадрильи, полка и поста ВНОС.

Срок 1 июля 1940 г.

10. Сохранить существующую форму одежды ВВС, включив дополнительно в табель с 1.1.41 гимнастерку (цвета хаки) и фуражку существующего образца.

Всему начальствующему составу ВВС на шинели выдавать драп.

Установить специальную форму для курсантов ВУЗ ВВС Красной Армии.

11. Начальнику ВВС Красной Армии совместно с начальником снабжения Красной Армии разработать систему хозяйственно-бытового обслуживания (питание, размещение, банно-прачечное обслуживание и пр.) на полевых аэродромах в военное время и по возможности отказаться от системы Военторга.

Срок 1 сентября 1940 г.


V. По технической эксплуатации

1. Издать новое наставление по технико-эксплуатационной службе ВВС Красной Армии с учетом опыта эксплуатации матчасти при боевых операциях и работы авиации в полевых условиях.

Срок 1 июня 1940 г.

2. Для обеспечения развертывания полевого ремонта и подготовки кадров по ремонту, в штат авиабаз дополнительно включить по одной подвижной авиаремонтной мастерской — ПАРМ-1 (всего в базе будет три). Укомплектовать их полностью специалистами за счет красноармейского состава.

Дополнить штат ПАРМ-1 одним оружейным и одним столяром.

3. Обязать Наркомат авиапромышленности с 1 июня 1940 г. к каждому выпускаемому самолету прикладывать (в одиночном комплекте) средства автономного обогрева.

Начальнику ГУАС КА в течение 1940 г. обеспечить автономным обогревом все самолеты, находящиеся на эксплуатации в строевых частях.


VI. По кадрам ВВС Красной Армии

1. Начальнику ВВС Красной Армии:

а) К 15.5.1940 г. разработать положение о прохождении службы летным и техническим составом, выпускаемым из школ ВВС Красной Армии[102].

б) К 1.6.1940 г. разработать положение об резерве и запасе и о правовом положении летного и технического состава запаса.

в) К 1.7.1940 г. разработать положение о допризывной авиационной подготовке гражданской молодежи в средней, высшей школе и на производственных предприятиях.

2. Разработать план подготовки в системе ВВС Красной Армии младших авиационных специалистов следующих основных квалификаций: специалистов по связи, шоферов, авиационных чертежников, дешифровщиков и т.д.

3. Просить Правительство издать закон о разрешении комплектовать вузы ВВС Красной Армии только неженатой молодежью. Разрешить женитьбу молодежи летного и технического состава ВВС не ранее как через два года после окончания вуза.


VII. По противовоздушной обороне

1. ПВО объединить с ВВС. Управление ПВО Красной Армии переименовать в Главное Управление ПВО Красной Армии,[103] увеличив его штат до 100—120 чел.

Главное управление ПВО Красной Армии подчинить командующему ВВС. Возложить на Главное управление ПВО Красной Армии руководство всеми средствами ПВО пунктов и войск.

Передать в ведение Главного управления ПВО КУКС ЗА {зенитная артиллерия} школы ПВО и полигоны ЗА. Отдел зенитной артиллерии от начальника артиллерии Красной Армии передать Главному управлению ПВО.

2. В военных округах (МВО, КОВО, БОВО, ЗакВО, ЛВО) отдел ПВО переименовать в управление ПВО округов, увеличив их штатную численность до 27 чел.

Управления ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на управления ПВО руководство всеми средствами ПВО военных округов.

Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав управлений ПВО округов.

3. В военных округах (армиях) ЗабВО, СКВО, 1 и 2 ОКА штаты отделов ПВО увеличить до 21 человека.

Отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов (армий); отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа (армии) передать в состав отделов ПВО округов (армий).

4. В военных округах (ХВО, УрВО, КалВО, ПриВО, СибВО, ОрВО, ОдВО, АрхВО) штаты отделов ПВО увеличить до 9 человек; отделы ПВО подчинить командующим ВВС округов.

Возложить на отделы ПВО округов руководство всеми средствами ПВО округов. Отделения зенитной артиллерии от начальника артиллерии округа передать в состав отделов ПВО округов.

5. Ввести в существующие штаты корпусов должность начальника ПВО корпуса с рабочим аппаратом.

6. Ввести в существующие штаты дивизий должность начальника службы ПВО.

7. Ввиду поступления сложной, дорогостоящей специальной техники на вооружение постов ВНОС на 10 000 чел., с расчетом иметь в кадре по мирному времени около 50% всего состава.

8. Народному комиссариату обороны Союза ССР к 5.5.40 представить в Правительство Союза ССР проекты «Положения по МПВО» и «Закона по МПВО» и просить Правительство рассмотреть и утвердить «Положение» и «Закон» по МПВО[104].

9. Обязать начальника Управления ПВО Красной Армии к 1.9.40 переиздать «Наставление по ПВО войск» и к 1.10.40 издать «Наставление по ПВО пунктов».

10. Обеспечить полностью наблюдательные посты службы ВНОС часами, биноклями и ввести в табели пограничных постов ВНОС ручные пулеметы и гранаты.

11. Ввести в штат стрелкового корпуса роту ВНОС, а при армии сформировать моторизованную роту ВНОС, вооруженную аппаратурой «РУС-1».

12. Отпустить в 1940 г. для строительства и оборудования огневых позиций и командных пунктов частей ПВО, и в первую очередь для Баку, денежные средства в сумме 7 000 000 р.

13. Просить Правительство Союза ССР утвердить план развития аэростатов заграждения и дать задание промышленности по форсированию изготовления аэростатного имущества.


Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич

Дивизионный комиссар Агальцов

Комкор К. Гусев

Комкор Арженухин

Комкор (Астахов)[105]

Комкор П. Рычагов

Комкор Птухин

Комдив (Копец)

Комдив Кравченко

Комдив Алексеев

Комдив Поляков

Полковник Пятыхин

Полковник Благовещенский[106]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 7—19. Подлинник.


№20. Дополнения к предложениям комиссии по ВВС[107]


22 апреля 1940 г.


1. В общем приказе Народного комиссара обороны указать, что в войне с Финляндией авиация во многих случаях была использована неправильно: действовала мелкими группами по целям, которые заведомо не могли быть поражены, по мелким подразделениям противника в лесах, занималась сбрасыванием продуктов, использовалась на поле боя в больших количествах[108] в тех случаях, когда наземные войска не предпринимали никаких решительных действий.

Усилия авиации зачастую разбрасывались по большому количеству объектов, что не давало необходимого оперативного и тактического эффекта.

Указать, что авиация должна применяться целеустремленно, массированно и систематически, действуя на главном направлении и сосредотачивая свои усилия для оказания помощи наземным войскам в период их решающего наступления.

Общевойсковое командование, использующее авиацию в интересах боя и операции наземных войск, всегда должно учитывать, что никакой другой род войск, кроме авиации, не способен так быстро и решительно воздействовать на тыл противника и тем самым оказать существеннейшее влияние на конечный успех наземных войск.

2. Приказом Народного комиссара обороны обязать всех командиров наземных войск изучить боевые уставы бомбардировочной и истребительной авиации, а также устав воздушной разведки, который начальнику ВВС Красной Армии представить на утверждение наркома не позже 1 июня 1940 г.

3. Начальнику Генерального штаба, совместно с начальником ВВС Красной Армии, провести с командующими военных округов авиационную игру, на которой поверить основные положения разрабатываемого начальником ВВС «Наставления по оперативному применению ВВС».

4. В отношении тактических приемов действий авиации считать, что для поражения малых и узких целей необходимо применение пикирующего бомбометания. Для поражения ж.д. мостов возобновить разработку и испытание парашютных авиабомб, проверить практическим бомбометанием их действие и в случае получения должного эффекта, немедленно ввести на вооружение.

5. Для дезорганизации и прекращения железнодорожных и шоссейных перевозок широко применять ночные действия мелких групп бомбардировочной и истребительной авиации с малых высот.

6. Отметить, что в необходимых случаях целесообразно непрерывное присутствие в воздухе над полем боя мелких групп авиации, что заставляет артиллерию противника прекращать огонь из-за боязни обнаружить себя и подвергнуться атаке с воздуха.

7. Для усиления разведывательной работы за границей целесообразно, чтобы сотрудники полпредств и торгпредств на тех должностях, которые не требуют особой специальной подготовки, назначались из числа лиц командного состава.

8. Просить о посылке в Германию группы авиационных командиров для изучения опыта боевого использования германских ВВС[109].


Командарм 2-го ранга Смушкевич

Комкор Птухин

Комкор Рычагов


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 123—125. Подлинник.

№21. Предложения об установлении военных званий для ВВС


Не позднее 22 апреля 1940 г.[110]


Предложения комиссии Главного военного совета по установлению военных званий для Военных Воздушных Сил Красной Армии

1. Служба высшего командного состава в Военных Воздушных Силах требует специальной высококвалифицированной подготовки.

Командиры Воздушных Сил, как правило, закрепляются за этим родом войск, особенно получившие высшие военные звания и в другие рода войск не переводятся.

2. Это положение должно быть отражено и на военных званиях высшего командного состава Военных Воздушных Сил.

Новые военные звания должны определять специальную службу в Военных Воздушных Силах Красной Армии аналогично Военному Морскому Флоту.

В некоторых заграничных армиях также существуют для авиации отдельные от общеармейских военные звания.

3. Исходя из этого, комиссия Главного военного совета считает необходимым установить военные звания для высшего комсостава ВВС, отличные от общеармейских, а именно:

Генерал-майор

Генерал-лейтенант

Генерал авиации

Маршал авиации[111].


Командарм 2-го ранга Я. Смушкевич

Комкор Птухин

Комкор Л. Рычагов


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 119-120. Подлинник.


№№22-25. Автобронетанковая подкомиссия


№22. Состав автобронетанковой комиссии


Подкомиссия по танковым войскам

Председатель: тов. Павлов

[Члены:]

1. Борзилов

2. Огурцов

3. Лелюшенко

4. Баранов

5. Панфилов

6. Пуганов

7. Куликов

8. Зинькович

Место и время заседания подкомиссии определяет председатель комиссии.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 86.


№23. Предложения автобронетанковой подкомиссии[112]


20 апреля 1940 г.[113]


1. Прошедшая война показала, что боевая и специальная подготовка автобронетанковых войск Красной Армии были правильны.

2. Основные положения по боевому использованию танков подтвердившиеся на войне, как то: взаимодействие с другими родами войск, использование танков ночью, и в зимних условиях, самостоятельные действия танковых частей и соединений, необходимо включить в устав, который дать народному комиссару обороны в ближайшие дни на утверждение.

3. На основе использования в боевых условиях существовавших ранее и созданных вновь формирований: отдельных танковых батальонов сд, МСД отдельных танковых рот в стр. полках, танковых полков сд комиссия считает эти организованные единицы совершенно нежизненными. Такие организационные формы приводят только к полному распылению боевых машин, неправильному их использованию (вплоть до охраны штабов и тылов), невозможности своевременного их восстановления, а подчас и невозможности их использования.

В целях наиболее массированного применения танков на решающих направлениях, выучки личного состава танковых войск для действий в различных условиях, создания организационной базы по подготовке кадров в военное время, и поддержания боеспособности боевых машин на должном уровне

Комиссия предлагает:


А. Организационные вопросы

1. Все отдельные танковые батальоны стрелковых и мотострелковых дивизий, отдельные легко-танковые полки и дивизионы, за исключением 1-й и 2-й ОКА и кадровых кавдивизий, — расформировать и создать танковые бригады.

2. В мирное время в танковых бригадах иметь кадр запасных батальонов для подготовки и переподготовки запаса, на базе которых в военное время, по месту дислоцирования бригад, развертываются запасные батальоны-полки, обеспечивающие подготовку кадра для этих же бригад.

3. Имеющиеся в стрелковых дивизиях плавающие танки Т-37, [Т]-38 — изъять и обратить их на формирование танковых батальонов при стрелковых корпусах, придавая дивизиям по мере действительной надобности. В военное время подготовку экипажей Т-37—38 производить на базе этих батальонов.

4. Танки Т-27[114] из стрелковых полков — изъять и передать их для службы охраны тыловых учреждений (аэродромы, склады, ст. снабжения и др.), сформировав для этих целей отдельные подразделения из состава в счет караульных рот.

5. Т-35, как машины, снятые с вооружения, из 14 танковой бригады — изъять и передать в Московский военный округ для парадов, включив последние в состав мех. полка ВАММ {Военная академия механизации и моторизации}. Бригаду же перевести на однотипный штат Т-28.

6. Танковым бригадам придать следующую организацию:

Количество вспомогательных и транспортных машин в бригаде рассчитать исходя из необходимости:

а) в подвижных запасах иметь (в том числе и в боевых машинах): 2 боекомплекта, 2 заправки ГСМ, 5 суточных дач продовольствия и батальонные комплекты запчастей;

б) все ремонтные средства бригады объединить в ремонтно-восстанови-тельные бригады, изъяв их из частей;

в) постепенного перевода части тыловых органов на гусеничный ход.

7. Танковых бригад сформировать столько, чтобы они были полностью укомплектованы материальной частью и, кроме того, в 1940 г. создать небольшой резерв танков, для пополнения в первые дни войны. Танков в бригадах иметь полностью по штату военного времени, с учетом потребности в машинах запасных танковых батальонов.

8. Все танки независимо от их предназначения (химические, ТОС, и т.д.) передать в ведение начальника автобронетанковых войск Красной Армии, через соответствующего начальника АБТВ округа (армии)[115].

9. Танковые, химические бригады и батальоны расформировать, машины и личный состав их обратить на укомплектование танковых бригад.

10. Существующие телетанки, ввиду сложности и ненадежности специальной аппаратуры в боях себя не оправдали.

Поставить перед Управлением связи задачу, разработать и в кратчайший срок заменить существующую аппаратуру более надежной и простой.

11. Сохранить существующую организацию моторизованных дивизий. Сформировать 3—4 таких дивизий по штату мирного времени, проверить их на учениях и боевых действиях на различных направлениях, после чего внести соответствующее уточнение для новых формирований.

12. Категорически воспретить всякие формирования танковых частей, кроме танковых бригад. При возникновении потребности в танках направлять их только целыми бригадами.

13. Существующие танковые полки по переподготовке начсостава запаса расформировать. Запас переподготавливать:

а) В мирное время при курсах усовершенствования и при учебных батальонах танковых бригад. Для этого в последних иметь специальную роту по переподготовке начсостава запаса, который явится кадром для развертывания запасных батальонов в военное время.

б) В военное время при запасных батальонах на месте танковых бригад уходящих на фронт.

14. Установить следующий порядок пополнения убыли личного состава АБТ войск:

а) Танковые части и соединения получают пополнения только из своих запасных батальонов, расположенных в местах дислокации в мирное время.

б) При запасных батальонах иметь подразделения выздоравливающих, куда прибывают все больные и раненые данной танковой бригада из госпиталя.

в) Комначсостав, оканчивающий училища и курсы, направляется в запасную часть данного танкового соединения, откуда с маршевыми подразделениями, по требованию командира бригады, следуют в бригаду.

15. Предусмотренных, существующими штатами военного времени мотористов не иметь. Для пополнения убыли личного состава достаточно резервной танковой роты.

16. Моторизованные дивизии должны в военное время оставлять на месте постоянного расквартирования запасные полки, состоящие из отдельных батальонов по подготовке пополнения для стрелковых и танковых частей дивизии.


По организации аппарата АБТв[ойск]

Сформировать центральный аппарат АБТ войск следующего состава:

1. АБТУ Красной Армии расформировать, создав вместо его три управления:

а) Управление начальника авто-бронетанковых войск Красной Армии;

б) Управление снабжения АБТ имуществом Красной Армии;

в) Управления эксплуатации и ремонта АБТ имущества Красной Армии.

2. Сформировать окружной аппарат АБТ войск в следующем составе:

а) начальник автобронетанковых войск округа — пом. командующего войсками округа по АБТ войскам, при нем небольшой рабочий аппарат,

б) отдел снабжения АБТ имуществом округа,

в) отдел эксплуатации и ремонта АБТ имущества округа.

3. В стрелковых и кавалерийских корпусах иметь аппарат аналогичный окружному, но меньшего масштаба.

4. В дивизиях иметь один отдел снабжения, эксплуатации и ремонта АБТ имущества.

5. Все перемещения и назначения начсостава АБТ войск округа должны производиться только по согласованию с начальником АБТ войск округа.


Вооружение

1. Существующие на вооружении Красной Армии танки больше всего пригодны для действий в маневренных условиях. При прорыве укрепленных полос и районов они требуют обеспечения себя тяжелыми танками, берущими на себя задачу борьбы с противотанковой системой противника.

Необходимо на ближайшее время танки с мощной броней и вооружением организационно включить в состав соответствующих танковых бригад, отдельными батальонами (ротами).

2. Предложить Химическому управлению Красной Армии в кратчайший срок отработать и дать на вооружение танковых войск Красной Армии съемный огнеметный прибор, устанавливаемый на любой танк по мере надобности.


Тактические вопросы

1. Войска при действиях в УР ведут последовательное методическое прогрызание системы обороны противника при тесном взаимодействии всех родов войск и в первую очередь пехоты, танков, артиллерии и сапер[116].

2. В целях обеспечения выполнения задач танки придаются пехоте, дробление их может быть до роты.

3. В период танковой атаки пехота и артиллерия своими огневыми средствами уничтожают появляющиеся противотанковые средства противника и этим самым обеспечивают успех танковой, а следовательно, и пехотной атаки.

4. Старший общевойсковой начальник обязан предусмотреть такое распределение танков, чтобы при введении в бой новых эшелонов последние также были поддержаны танками.

5. Считать тактически неправильным одновременный ввод в бой всех эшелонов. Второй и последующие эшелоны вводятся отдельным распоряжением в зависимости от хода боя.

6. Самостоятельные действия танков могут быть:

а) в условиях позиционной войны, для развития успеха, когда главная полоса обороны прорвана;

б) в условиях маневренной войны.

В обоих случаях танки должны быть усилены саперами, пехотой и артиллерией.

7. Степень проникновения танков в глубину определяется в зависимости от условий местности, времени года и системы обороны противника.

8. Комиссия считает необходимым установить в Красной Армии такой порядок, чтобы тылы передвигались строго определенным направлением. Запретить всякие скопления и остановки на дорогах обозов (повозки, автомашины, артсистемы и др.), потребовав от начальников дорожно-эксплуатационных участков постройки съездов не менее одного на километр пути и иметь, начиная со станции снабжения, только одного начальника дорожно-эксплуатационного участка, непосредственно подчиняющегося штабу армии и регулирующего все движение на данной дороге.

9. Танковые войска могут совершать боевые действия независимо от времени года и суток на самой различной местности.

10. В ночных условиях действия танковых частей соединений должны происходить со строго ограниченными задачами по захвату отдельных пунктов на переднем крае, в непосредственной локтевой связи с пехотой при условии заблаговременного изучения местности. Маршевые возможности в ночных условиях для танковых войск не ограничены.

11. В целях наиболее успешных действий Красной Армии, оснащенной огромным количеством различных машин, поставить вопрос о быстрейшем сооружении новых и улучшению существующих дорог на важнейших оперативных направлениях.


Боевая подготовка

1. Опыт войны подтвердил необходимость учить войска полевому обслуживанию матчасти и вести соответствующую подготовку в полевых условиях в независимости от времени года и погоды.

2. В целях наиболее детальной отработки частей и соединений, во изменение приказа НКО №0167, установить для боевого парка машин расход до 40 моточасов в год и для учебно-боевого парка до 250 часов, в соответствии с чем и переработать приказ №0167.


Председатель комиссии командарм 2-го ранга Павлов

Члены комиссии:

Куликов

В. Пуганое

Баранов

Огурцов

Лелюшенко

Борзилов[117]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 124—129. Подлинник


№24. Предложения для общевойсковой подкомиссии[118]


20 апреля 1940 г.[119]


А. Организационные вопросы

1. Во всех войсковых частях и соединениях, которые не выделяют второочередных формирований, помощников командиров подразделений, частей и соединений в мирное время не иметь.

2. Прекратить практику формирования войсковых частей, соединений и учреждений, которые не могут быть материально обеспечены, согласно утвержденного штата и табели.

3. Разработать в текущем году все штаты войсковых частей, соединений и учреждений по мирному и военному времени. В течение лета произвести их проверку путем полного укомплектования и проведения нескольких учений и утвердить как минимум на 5 лет. Запретить вносить в утвержденные штаты даже единичные изменения.

4. Прекратить формирования в военное время танковых частей на базе других родов войск. Совершенно не допускать в военное время формирований другой специальности, т.е. танковым бригадам — складов горючего, артиллерии — мастерских или ДЭПов {дорожно-эксплуатационный полк} и т.п.

5. Все ремонтные средства объединить в масштабе стрелковых дивизий.


Б. По кадрам

1. Накопление военно-грамотного запаса начальствующего состава за счет увольнения из кадра Красной Армии лиц начсостава «за невозможностью соответствующего использования» или «по служебному несоответствию» — не достигает цели.

Считать необходимым узаконить «увольнение начальствующего состава в запас» — «по собственному желанию». Предоставить этой группе начсостава, после увольнения из кадра Красной Армии, возможность получить такую работу, чтобы он, (командир), мог совершенствовать свои военные знания, участвовать — по особому разрешению — на общевойсковых учениях и маневрах, призывался бы в армию в первую очередь и был бы материально обеспечен.

Начсоставу, уволенному в запас «по собственному желанию», предоставить право носить военную форму и знаки различия, согласно присвоенной категории с добавлением специального знака запаса.

Примечание: При ношении военной формы соблюдаются все права и обязанности начальника в положении на службе, вне строя.

Увольнение в запас «по собственному желанию» производится лишь после выслуги установленного срока службы за обучение в вузах Красной Армии.

2. Установить пенсионное содержание для лиц начсостава, уволенных в запас «по собственному желанию» и «за выслугой лет» в соответствии с выслугой.

Размер пенсии при полной выслуге лет должен быть не меньше основного оклада последней занимаемой должности. Это мероприятие необходимо с целью привлечения их к разработке военных вопросов.

3. В целях оставления в армии наиболее работоспособных и высококвалифицированных лиц начсостава установить порядок, при котором после двукратного предупреждения об исправлении недочетов и отказе уволиться в запас «по собственному желанию» начсостава увольнялся бы в запас приказом Наркома обороны.

4. По подготовке кадров начсостава Красной Армии необходимо:

а) установить порядок, чтобы в академии и [на] курсы усовершенствования начсостава принимались только лица, имеющие практический командный стаж в армии;

б) для особо заслуженных лиц начсостава и Героев Советского Союза установить прием в военные училища и академии без экзаменов.

5. Учитывая недостаточную подготовку некоторых групп постоянного начсостава в военных училищах, курсах усовершенствования и академиях, в течение ближайшего времени произвести замену их лицами начсостава, имеющими боевой опыт и практический стаж работы в войсках.

6. Присвоить звания всему начсоставу, начиная с младшего, и привести их в соответствие с занимаемой должностью.

7. Прекратить практику необоснованной подмены основного командира временным и смещения с занимаемой должности под влиянием случайных причин или одного неудачного действия в бою.

8. Прекратить присвоение военных званий и назначение на должности лиц командного, политического и инженерного состава, не имеющих военного образования.

9. В целях накопления хороших кадров преподавательского состава в военных академиях, курсах усовершенствования и училищах дать возможность опытным командирам поработать на преподавательской работе; целесообразно за командирами, назначаемыми на преподавательскую работу, сохранить прежний оклад содержания по последней должности, если оклад их превышает оклад содержания, установленный по должности преподавателя данной академии, училища или курсов.


В. По уставным вопросам

1. Внести в существующие уставы положения:

а) Обязательное приветствие младшим по званию — старшего, на службе и вне службы.

б) Все военнослужащие старшие по званию являются начальниками по отношению младшего по званию на службе и вне службы независимо от рода войск.

в) Командные звания и знаки различия присвоить только строевым командирам, политическому и инженерному составу. Лицам интендантской, ветеринарной, санитарной и проч. служб, НКВД, Прокуратуры и проч. присвоить особые звания и особые знаки различия. Эти лица являются начальниками только для непосредственно подчиненных им лиц.

г) В целях поднятия авторитета приказа и беспрекословного его выполнения прекратить обсуждение приказа даже под маркой выработки норм по социалистическому соревнованию.

д) Отменить соцсоревнование в армии, так как, принимая присягу, каждый военнослужащий берет на себя обязательства перед социалистической Родиной и Рабоче-Крестьянским правительством.

е) Во всех случаях деятельности войск (во время учебы, работ, в бою) каждый младший по званию докладывает старшему, кто он и какую задачу выполняет.

ж) Во всех случаях нахождения начсостава на службе на военном обмундировании должны быть заметны знаки различия.

з) Включить в У[став] В[нутренней] С[лужбы] статью о том, чтобы всякий начальник отлично знал обязанности своих непосредственных подчиненных и умел образцово выполнять их.


По тактическим вопросам

1. Практика боевых действий показала, что командиры общевойсковых соединений неправильно используют разведывательные части.

Считать необходимым записать:

«Разведывательный батальон в маневренных условиях выполняет свою основную задачу, добывая наиболее полные сведения о противнике. В условиях прорыва обороны противника, в том числе и УР, разведывательные части развед. батальона находятся в передовых частях и представляют в установленные сроки, — точные данные штабу сд, о всех действиях противника и своих войск — на данном направлении».


Председатель комиссии командарм 2-го ранга Д. Павлов

Члены:

Куликов

Борзилов

В. Пуганов

Лелюшенко

Огурцов

Баранов

Зинькович


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 120-123. Подлинник[120].


№25. Предложения по системе вооружения и организации бронетанковых войск


25 апреля 1940 г.[121]


Система вооружения и организации бронетанковых войск Красной Армии

В настоящее время на вооружении танковых войск Красной Армии состоит десять типов танков (Т-27, Т-37, Т-38, Т-26, БТ-2, БТ-7 с дизелем, Т-28, Т-35) и на их базе ряд танков специального назначения (артиллерийские, химические, инженерные, телетанки). Характеристика этих машин в приложении №1.

Такая многотипность танков создает большие затруднения в работе танковых войск, усложняет эксплуатацию и ремонт, снабжение запасными частями и подготовку кадров. Разные же тактико-технические показатели (скорость, проходимость, бронирование и вооружение) этих боевых машин, действующих в одном соединении, приводят и к ненормальному их боевому использованию.

Существующие типы танков способны лишь вести борьбу с незащищенной пехотой противника и подавлять ее пулеметы. В борьбе же с организованной противотанковой обороной противника, как показал опыт боев, танковые соединения несут большие потери вследствие слабого бронирования танков.

Телетанки, ввиду сложности спецаппаратуры и ненадежности действия, себя совершенно не оправдали.


Предложения [под]комиссии

а) По новым образцам

Учитывая боевой опыт танковых войск в Испании, на Хасане, в Монголии и Финляндии, а также предъявляемые требования к танкам в современном бою, комиссия считает необходимым иметь на вооружении Красной Армии следующие типы танков:

A. Тяжелый танк «КВ» — с основными тактико-техническими данными:

1. Тип — гусеничный.

2. Броня — 75 мм (непробиваемая 3-х дм бронебойным снарядом на всех дистанциях).

3. Мотор — дизель В-2, 650 — 700 л/с.

4. Вооружение — пушка М-10 152-мм и 2 пулемета ДТ или пушка Л-11 76-мм и 2 пулемета ДТ.

5. Скорость — до 35 км/час.

6. Запас хода — до 250 км.

7. Общий вес — 40—46 т.

Б. Средний танк Т-34 — с основными тактико-техническими данными:

1. Тип — гусеничный.

2. Броня — 45 мм (непробиваемая на все дистанции орудиями системы ПТО).

3. Мотор — дизель В-2 500 л/с.

4. Вооружение — пушка типа Л-11 76-мм и 3 пулемета ДТ.

5. Скорость — до 45 км/час.

6. Запас хода — 400—450 км.

7. Общий вес — 26 т.

B. Плавающий танк Т-40 — с основными тактико-техническими данными:

Тип — гусеничный.

Броня — 15 мм.

Мотор — «ДОДЖ» 85 л/с.

Вооружение — крупнокалиберный пулемет ДШК спаренный с пулеметом ДТ.

Скорость — на гусеницах 45—50 км/час, на плаву 7—8 км/час.

Запас хода — 200— 250 км.

Общий вес — 5,2 т.

Г. Танк сопровождения пехоты:

Учитывая, что существующий танк сопровождения пехоты Т-26 слабо забронирован, имеет маломощный бензиновый мотор, комиссия считает необходимым уже в 1940 г. создать новый тип танка сопровождения пехоты со следующей основной тактико-технической характеристикой:

1. Тип — гусеничный.

2. Броня — 45 мм (непробиваемая на все дистанции орудиями системы ПТО).

3. Мотор — дизель.

4. Вооружение — 45-мм пушка и 2 пулемета.

5. Скорость — 25—80 км/час.

6. Запас хода — 250—300 км.

7. Общий вес — не выше 13 т[122].


б) По организации танковых войск

На опыте боев в Финляндии полноценной организацией танковых войск показала себя танковая бригада. Танковые роты и батальоны стрелковых дивизий, хим. батальоны и химические бригады, как организации использования танков в современном бою, себя не оправдали — подлежат расформированию.

1. Установить следующую организацию танковых войск Красной Армии:

а) Танковые бригады Т-28;

б) Танковые бригады БТ;

в) Танковые бригады Т-26;

г) Танковые полки моторизованных дивизий (с численностью танков не менее численности танков их бригад);

д) Танковые полки кавалерийских дивизий (однотипных танков БТ-2―5―7);

е) Танковые батальоны стрелковых дивизий в 1-й и 2-й ОКА (однотипных танков Т-26);

ж) Отдельные танковые батальоны плавающих танков в стрелковых корпусах (однотипных танков: Т-37 или Т-38 или Т-40).

2. В 1940 г. создать в МВО танковый батальон КВ — резерв Главного командования Красной Армии.

3. В танковых бригадах Т-28, по мере поступления в 1940 г. танков КВ, формировать роты — батальоны КВ.

4. Танковых бригадах БТ по мере поступления в 1940 г. танков Т-34, формировать роты — батальоны Т-34.

5. Химические танки отдельных химбатальонов и химических бригад обратить на формирование отдельных подразделений или частей в составе танковых бригад Т-26.

6. Имеющиеся на вооружении Красной Армии телетанки передать для использования на открытые театры возможных военных действий (Забайкалье, Украина), сохранив батальонную организацию, с придачей батальонов телетанков танковым бригадам.

7. Танки Т-27 (снятые с производства) с вооружения танковых войск — снять. Наличный парк этих танков использовать для охраны складов, аэродромов, коммуникаций и других военных объектов, включив их, отдельными подразделениями, в состав караульных и дорожно-эксплуатационных частей (ДЭПы).

8. Танк Т-35 (снятый с производства) из 14-й танковой бригады — изъять и передать в МВО для парадов, включив последние в состав мехполка Академии механизации и моторизации Красной Армии имени т. Сталина.

9. Бронепоезда, как не имеющие никакого отношения к танковым войскам, передать в ведение Начальника артиллерии Красной Армии или Начальника военных сообщений Красной Армии.

10. Легкие танковые полки — расформировать, обратив личный состав и материальную часть на укомплектование танковых бригад.

Взамен и вместо легких танковых полков, для подготовки и переподготовки комсостава запаса и молодняка, сформировать в каждой танковой бригаде учебный батальон сверх 4-х линейных, обратив его в военное время в запасный.

11. Оставить на вооружении и в существующей организации бронемашины БА-6, БА-10, БА-11 и БА-20.

12. Броневые машины БА-27, ФАИ, БАИ, БА-3 с вооружения Красной Армии — снять[123].

13. В 1940 г. сформировать только такое количество бригад, которое обеспечено наличной материальной частью. В округах танковые бригады подчинить начальнику АБТ войск округа (армии).


в) По вооружению личного состава бронетанковых войск

1. В военное время весь начальствующий состав танковых войск вооружить пистолетами типа «Маузер». На каждую боевую машину иметь ППД и по 15 ручных гранат.

2. Шоферов транспортных и специальных машин вооружить винтовками типа «Карабин».

3. Шоферов бронемашин, машин связи, штабных и легковых машин вооружить ППД.


г) По дальнейшему усовершенствованию

1. В целях еще большего усиления бронирования и вооружения комиссия считает необходимым поставить задачей изготовления танка прорыва УР, вооруженного не менее 6-дм пушкой, с броней 100—110 мм, вес[ом] не свыше 55—60 т. Скорость хода этого класса танка роли не играет.

2. Улучшение обзорности из всех видов танков считать одной из основных задач на 1940 г.

3. Предложить Химическому управлению Красной Армии в кратчайший срок отработать съемную огнеметную аппаратуру, с возможностью монтировать ее по мере надобности на любом типе танков в полевых условиях.

4. Предложить Инженерному управлению Красной Армии разработать и построить разборные мосты и другие переправочные средства, грузоподъемностью поступавших на вооружение Красной Армии тяжелых типов танков.

5. Считать на вооружении Красной Армии основным типом мотора — дизель-мотор.

6. Предложить Управлению связи Красной Армии в кратчайший срок разработать более надежную и простую спец. аппаратуру и заменить ею существующую аппаратуру в танках.


Председатель комиссии командарм 2-го ранга Павлов

Члены:[124]


Приложение.

Т-28.

Гусеничный. Броня: 20 мм. Мотор: М-17 л (бензиновый 600 л.с.). Вооружение: пушка 76-мм 3 пулемета ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 36 км/ч. Запас хода (по шоссе): 200 км. Общий вес: 29,2 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей ДК от 650 м (гомогенн.) и с 350-400 (цементованная)., 37 мм снаряд от 1200 м.

БТ-7.

Колесно-гусеничный. Броня: 13 мм. Мотор: М-17 т[125] (бензиновый 500 л.с.). Вооружение: пушка 45-мм 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 52 км/ч (на гусеницах). Запас хода (по шоссе): 350 км. Общий вес: 13,7 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей бронебойной калибр 7,62 от 50―100 м., 37 мм гранатой от 3000 м.

БТ-5.

Колесно-гусеничный. Броня: 13 мм. Мотор: М-5 (бензиновый 400 л.с.). Вооружение: пушка 45-мм 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 52 км/ч (на гусеницах). Запас хода (по шоссе): 160 км. Общий вес: 11,5 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей бронебойной калибр 7,62 от 50―100 м., 37 мм гранатой от 3000 м.

Т-26.

Гусеничный. Броня: 15 мм. Мотор: Т-26 (бензиновый 90―105 л.с.). Вооружение: пушка 45-мм 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 30 км/ч. Запас хода (по шоссе): 200 км. Общий вес: 10,2 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей ДК от 1100―1200 м., 37 мм гранатой от 2500 м.

Т-38.

Гусеничный(плавающий). Броня: 8 мм. Мотор: ГАЗ-А (бензиновый 40 л.с.). Вооружение: 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 40 км/ч. Запас хода (по шоссе): 220 км. Общий вес: 3,3 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей простой, калибр 7,62 от 50 м, бронебойной от 650 м., 37 мм гранатой на всех дистанциях.

Т-37.

Гусеничный(плавающий). Броня: 8 мм. Мотор: ГАЗ-А (бензиновый 40 л.с.). Вооружение: 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 40 км/ч. Запас хода (по шоссе): 170 км. Общий вес: 3,2 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей простой, калибр 7,62 от 50 м, бронебойной от 650 м., 37 мм гранатой на всех дистанциях.

БА-20.

Колесный. Броня: 6 мм. Мотор: М-1 (бензиновый 50 л.с.). Вооружение: 1 пулемет ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 85 км/ч. Запас хода (по шоссе): 400 км. Общий вес: 2,5 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей простой от 75―100 м., 37 мм гранатой на всех дистанциях.

БА-10.

Колесный. Броня: 10 мм. Мотор: М-1 (бензиновый 50 л.с.). Вооружение: пушка 45-мм 2 пулемета ДТ. Скорость (максимальная по шоссе): 60 км/ч. Запас хода (по шоссе): 300 км. Общий вес: 5,1 т.

На какой дистанции и чем пробивается: пулей бронебойной калибр 7,62 от 400 м., 37 мм гранатой на всех дистанциях.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 58—63. Подлинник.


Часть 1.


№№26-38. Подкомиссия по техническим войскам


№26. Состав подкомиссии по техническим войскам


Подкомиссия по техническим войскам[126]

Председатель: т. Смородинов

[Члены:]

1. Хренов

2. Бычевский

3. Петров

4. Мельников

5. Котов

6. Найденов

7. Муравьев

8. Псурцев

9. Трубецкой

10. Скляров

11. Богомолов

(Вызвать двух представителей из БОВО, нач. хим. службы фронта и нач. хим. 7-й армии).

Место и время заседания подкомиссии по определению председателя.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 85.


№№27-28. Комиссия по вопросам службы связи


№27. Состав комиссии


19 апреля 1940 г.[127]


По войскам связи

Председатель: Тов. Найденов

Члены:

Муравьев

Каргополов

Борзов

Ковалев

Псурцев

Леонов

Кириченко

Лейкин


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 73.


№28. Предложения по вопросам службы связи


20 апреля 1940 г. [128]


Предложения по вопросам службы связи на основе опыта войны с Финляндией 1939—40 гг.

I. Принципы и методы организации связи

1. Принципы и методы организации связи, существующие в РККА, вполне себя оправдали и являются жизненными и современными.

2. Принципами связи в РККА являются:

а) СВЯЗЬ СВЕРХУ ВНИЗ, Т.Е. ОТ СТАРШЕГО НАЧАЛЬНИКА К МЛАДШЕМУ[129] устанавливается распоряжением, силами и средствами старшего начальника;

б) СВЯЗЬ СПРАВА НАЛЕВО — СВЯЗЬ ПО ФРОНТУ ОТ ПРАВОГО СОСЕДА К ЛЕВОМУ организуется распоряжением, силами и средствами правого соседа;

в) связь от специальных родов войск к пехоте организуется распоряжением, силами и средствами специального рода войск (например, артиллерийская группа ПП {пушечный полк} дает связь к СП {стрелковый полк});

г) связь ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ между различными родами войск — организуется распоряжением того старшего общевойскового начальника, в интересах которого организуется взаимодействие.

3. Основными методами организации связи являются:

а) ОСЬ СВЯЗИ — силы и средства связи, развертываемые по направлению передвижения штаба (КП) войскового соединения. При эшелонировании штабов проволочные линии берут свое начало от второго эшелона штаба соединения.

б) НАПРАВЛЕНИЕ СВЯЗИ — силы и средства связи, развертываемые от штаба (КП) войскового соединения по направлению передвижения штаба (КП) подчиненной инстанции и соседней слева инстанции.

ПРИМЕЧАНИЕ: По оси на концах проволочных линий организуются пункты сбора донесений (ПС).

в) УЗЛЫ СВЯЗИ — силы и средства связи, развертываемые в пунктах расположения КП, 2-х эшелонов штабов войсковых соединений.

г) ДУБЛИРОВАНИЕ (КОМПЛЕКС) — одновременное использование различных средств связи на одном и том же направлении. В современном бою будет очень частым явлением комбинированное использование различных средств связи по участкам на данном направлении, т.е. на каком-то участке работает проволока, далее лыжники, затем радио и т.д.

д) ВЗАИМОЗАМЕНЯЕМОСТЬ — переход с сети связи одного войскового соединения (части) на сеть связи другого. Например, с артиллерийской — на общевойсковую или обратно.

е) Силы и средства, развертываемые по оси и направлениям линий связи, узлы связи, линии связи, организуемые по фронту от правого соседа к левому и от специальных родов войск к пехоте, дают возможность широкого маневра сетями связи и получения ОБХОДНЫХ направлений.

В этих же целях должно быть предусмотрено заблаговременное широкое развитие РОКАДНЫХ проволочных линий связи соединяющих фланговые направления с осью связи. Строительство рокад увязывается с расположением штабов войсковых соединений.

4. РАДИОСВЯЗЬ в современных операциях (боях) и особенно в операциях на широком фронте является одним из необходимейших средств управления. В вопросах связи взаимодействия радиосредства являются основными.

Радиосвязь организуется по СЕТЯМ и ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ.

РАДИОСЕТЬ — группа радиостанций, работающих в определенном установленном для этой группы режиме.

РАДИОНАПРАВЛЕНИЕ — связь между двумя отдельными радиостанциями.

РАДИОСИГНАЛИЗАЦИЯ — является одним из эффективнейших методов управления, особенно в обеспечении взаимодействия.

5. В итоге силы и средства связи, развернутые на основе указанных выше принципов и методов организации связи, составляют СИСТЕМУ связи в современных операциях и в современном бою.


II. Ответственность за службу связи

1. Опыт проведенной реорганизации службы связи (приказ НКО №0105 ― 1939 г.) с созданием самостоятельных отделений оперативной связи при оперативных отделах и отделений снабжения средствами связи при ВТС армий себя не оправдал[130].

В результате такая реорганизация привела к созданию целого ряда совершенно излишних «контактов», потребовав бесконечных «согласований» и «увязок», а самое главное — внесла в решение любого вопроса по связи ненужную трату драгоценнейшего в боевых условиях времени, создавая к тому же вредный параллелизм, безответственность и распыление сил в вопросах организации, осуществления и обеспечения связи в условиях армии.

2. Существующая в настоящее время структура управления и работы органов полевой почты приводит к параллелизму в работе Управления начальника связи РККА (фронта, армии) и Цуполесвязи (инспектора связи) НКС.

Самостоятельное существование органов полевой почты и полевой электросвязи НКС — НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО.

3. В целях наиболее полного и своевременного разрешения всех вопросов, связанных с организацией связи и обеспечением управления, как в мирное, так и в военное время, необходимо ВОССТАНОВИТЬ сверху до низу ответственных начальников связи — (приказ НКО №0151 — 1939 г.).

4. Функциями начальников связи всех степеней должны являться: подготовка театра в отношении связи (организация связи), организация связи ПВО, тыла, ВВС, боевая подготовка и мобилизационная готовность частей связи, материальная обеспеченность средствами связи, организация и работа полевой почты.

5. Начальник связи РККА (фронта, армии, корпуса, дивизии, полка) является начальником войск связи (начальник рода войск). Начальник связи, как начальник рода войск, подчиняется командиру общевойскового соединения; по вопросу планирования связи — подчиняется начальнику штаба соединения.

6. При начальнике связи РККА в мирное и военное время организуется управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, мобилизационно-планового отдела, научно-технического отдела, отдела радиовооружения, отдела т/т вооружения, отдела вооружения «ТОС», отдела хранения и ремонта имущества связи, дислопочтового отдела, финансового отдела, инспектората, отделения кадров, отделения секретного и общего делопроизводства.

Отдел связи Оперативного управления Генштаба РККА включить в состав Управления связи РККА, обратив на укомплектование оперативно-технического отдела.

7. При начальнике связи фронта иметь управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, отдела радиосвязи и широковещания, отдела снабжения, дислопочтового отдела, инспектората, отделения общего и секретного делопроизводства, института ДС {делегат связи} и ННС {направление нарочной связи}.

8. При начальнике связи армии иметь отдел связи в составе: оперативно-технического отделения, отделения боевой подготовки, отделения радиосвязи, отделения снабжения, дислопочтового отделения, инспектората, института ДС и ННС.

ПРИМЕЧАНИЕ: Вопросы организации связи ВВС непосредственно разрабатывает начальник связи ВВС РККА (фронта, армии), являющийся помощником начальника связи РККА (фронта, армии).

9. В штате отдела связи СК иметь двух помощников, начальника узла связи и трех ДС.

10. У начальника связи СД иметь двух помощников, один из них по радиосвязи, и трех ДС.

11. В мирное время в округах, отдельных армиях и армейских группах иметь отделы связи с начальниками связи во главе.

Функции отделов те же, что и в военное время. Состав отделов:

а) ОКРУГ и ОТДЕЛЬНАЯ АРМИЯ — оперативно-техническое отделение, отделение боевой подготовки, отделение снабжения, инспекторат и общая часть;

б) АРМИЯ (АРМЕЙСКАЯ ГРУППА) — структура отдела аналогична отделу связи округа, но с меньшим количеством командиров.


III. Фронтовые и армейские части связи (военное время)

1. При штабе фронта иметь:

а) Полк связи в составе: т/т дивизиона, радиодивизиона, роты подвижных средств (авто, мото), взвода фельдъегерей.

Полк связи необходимо иметь из расчета обслуживания двух эшелонов фронтового полевого управления, КП командующего фронтом, командующего ВВС фронта, ВОСО, ПВО и наличия резерва на второе положение и организации узлов связи.

б) Линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот и одной телеграфно-эксплуатационной роты.

Количество батальонов иметь из расчета: один батальон на направление «ШТАБ ФРОНТА — ШТАБ АРМИИ».

в) Отдельные телеграфно-строительные роты иметь по числу направлений к авиационным соединениям, к соседу слева и в резерве фронта на усиление армейских направлений (2—3 роты).

Шестовые роты иметь как резерв фронта для усиления армейских штабов на направлении главного удара (3—5 роты на фронт).

Телеграфно-эксплуатационные роты иметь из расчета технического досмотра и охраны линий к соседу слева, к частям ВВС и резерв фронта — всего 2—3 роты.

Телеграфно-кабельных рот иметь в резерв фронта — одну.

г) Авиаотряд в составе 12—15 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 4—5 направлений.

д) Полевую почтовую станцию для отработки почтовой корреспонденции всех видов, денежных переводов и посылок.

е) Почтово-сортировочный пункт с функциями направления полевой почтовой корреспонденции по армейским почтовым базам.

ж) Стационарную голубиную станцию.

2. При штабе армии иметь:

а) Полк связи в составе: т/т дивизиона, радио-дивизиона, батальона подвижных средств (автомотобронерота, взвод полуподвижных голубиных станций, эскадрон) и взвода фельдъегерей. Полк связи армии должен быть построен из расчета обслуживания двух эшелонов полевого армейского управления, КП командарма, оперативной армейской группы (одна-две на армию).

Помимо этого полк связи должен обслужить связь ВВС, ВОСО, ПВО, тыл и пом. командующего войсками по охране тыла.

В полку необходимо иметь резерв средств и сил связи для заблаговременной переброски на новые места расположения эшелонов штарма (второе положение) и для организации армейских узлов связи.

б) Линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот, одной кабельно-шестовой роты и одной телеграфно-эксплуатационной роты на ОСЬ СВЯЗИ штарма (один батальон) и в составе 1-й т/с роты, 1 к/ш и полуроты, телегр.-экспл. роты, из расчета по одному батальону на направление к СК.

в) Отдельные телеграфно-строительные роты для устройства связи к соседу слева, к аэродромам, строительства рокад, для нужд тыла и ПВО и резерв. Всего 6—8 рот.

г) Телеграфно-эксплуатационные роты для технического досмотра линий связи к соседу, на рокадных направлениях, на линиях ДЭПов и резерв. Всего нужно иметь 2—4 роты.

д) Шестовые роты иметь из расчета — по одной роте на каждое авиационное соединение, кавалерийский корпус, механизированное соединение и ДЭП. В резерве скарма иметь 2—3 роты. Всего потребуется 6—8 рот.

ПРИМЕЧАНИЕ: Шестовые роты иметь в составе 2 взводов шестовых и 1 взвода кабельного. Всего 75 км каб[ельно]-шестовой линии.

е) Авиаотряд в составе 9—12 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 3—4 направлений и выделения дежурных машин и звена почтовых самолетов (4—6 самолетов типа Р-5) для доставки почтовой корреспонденции и газет.

ж) Полевую почтовую станцию с функциями отработки почтовой корреспонденции, денежных переводов и посылок.

з) Военно-почтовую базу (1—2 на армию) с автопочтовым транспортом, из расчета обслуживания всех направлений (доставка корреспонденции от станции снабжения по грунтовым участкам к почтовым станциям — обменным пунктам войсковых соединений — корпус-дивизия).

3. Части связи стрелковых корпусов, дивизий и полков оставить в существующей структуре, увеличив подвижные средства связи и дополнительно ввести в батальонах связи СД и СК телеграфно-строительные подразделения, в целях использования для связи постоянных т/т линий и станции подслушивания для перехвата телефонных передач.

4. В связи с ростом техники связи и ее сложностью необходимо иметь инженеров по т/т, радиоаппаратуре, линейному делу и питанию как в полках связи фронта и армии (4 чел.), так и в батальонах связи корпусов и дивизий (2 чел.).

5. В целях увязки транспортных средств с задачами и районом действия частей связи ИМЕТЬ:

а) Все части связи фронта — моторизованными.

б) Полк связи армии — моторизованный; все прочие части связи армии иметь лишь на 50% моторизованными, а остальные — на конной тяге.

в) В корпусах и дивизиях % моторизованного обоза оставить без изменения.

6. Соотношение кадрового и переменного состава частей связи явно ненормальное — чрезмерно велик процент переменников, что отрицательно отражается на боеспособности части в целом.

7. Развертывание частей связи в военное время производить из соотношения:

а) Специалистов связи (командиры, механики, старшие специалисты, радиотелеграфисты и т.п.), иметь в кадрах из расчета «один к одному».

б) В таких частях, как мощные радиостанции типа 11-АК, РАТ и др., кадровый состав иметь в пределах 75—80%.

в) Телеграфистов-бодистов, уитстонистов, юзистов, телетайпистов иметь в кадрах в пределах 80%.

г) В линейных частях связи (т/с роты, к/ш роты, т/э роты) кадровый состав иметь в пределах 30—35%.

8. Запасные части иметь: запасные полки связи отдельно радио- и проводных средств для подготовки, главным образом контингента, идущего для армейских частей связи. Запасные батальоны по числу не отдельных армий.

Подготовку специалистов связи для войсковых частей от дивизии и ниже производить в подразделениях связи запасных частей соответствующих родов войск.


IV. Окружные и армейские части связи (мирное время)

1. В каждом военном округе и отдельной армии иметь полки связи.

2. Кроме того, иметь:

а) Для подготовки квалифицированных специалистов и лучшей отработки кадров для военного времени — фронтовые и армейские узлы связи (механики, радисты, электрики, бильд-телеграфисты и т.п.) иметь один полк связи РГК.

б) В целях более эффективной отработки квалифицированных специалистов-радистов для военного времени, с учетом обеспечения органов тыла, ПВО и войсковых соединений и частей, иметь по одному отдельному радиобатальону в ЛВО, КОВО, ЗакВО, ЗабВО.

в) При штабах всех военных округов и отдельных армий — штатные узлы связи.

3. Предусмотреть увеличение батальонов т/т мастеров и окружных школ военного собаководства.


V. Техническая вооруженность частей связи

1. Связь должна обеспечиваться:

а) ОТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА К ШТАБУ ФРОНТА телеграфными средствами (бодо-дуплекс с оборудованием, автоматическим шифрованием и стабилизацией, уитстон-дуплекс, фото-телеграф-бильдсвязь, уплотненное телеграфирование — МТТ-6, МТТ-10); телефонными (УФИ, автоматика, ЦБх2, высокочастотные установки); радиосредствами (РАФ, РАТ, вагонная с оборудованием скородействующего пишущего приема, приемные узлы — длинноволновые и коротковолновые).

б) ОТ ШТАБА ФРОНТА К ШТАБУ АРМИИ И СОСЕДЯМ — телеграфными (Бодо-дуплекс, Уитстон-дуплекс, фототелеграф, автоматическим шифрованием и стабилизацией); телефонными (ЦБх2, автоматика, УФИ, высокочастотная установка) и радиосредствами (РАТ, РАФ, 11-АК, РСБ).

ОТ ШТАБА ФРОНТА К АВИАСОЕДИНЕНИЯМ, ТЫЛАМ И ОРГАНАМ ПВО — СТ-35, Морзе, УФИ, радиостанция РАФ, РСБ, 11-АК.

в) ОТ ШТАБА АРМИИ К КОРПУСАМ И СОСЕДЯМ — СТ-35 дуплекс, Морзе, УФИ, ЦБх2, высокочастотные установки, РАФ, 11-АК, РСБ и СТ-35 симплекс с пружинным заводом — последние для связи с дивизиями, 5-АК — для армейской группы, РБ — резерв для отдельных отрядов, формируемых штармом.

ОТ ШТАБА АРМИИ К АВИАСОЕДИНЕНИЯМ, СТАНЦИЯМ СНАБЖЕНИЯ, РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМ СТАНЦИЯМ, ОБЪЕКТАМ ПВО — СТ-35 симплекс, Морзе, рации 11-АК, РСБ, телефон УФИ, ЦБ.

Все телеграфные, телефонные аппараты и радиостанции должны быть обеспечены приборами скрытой передачи. Кроме того, радиостанции от корпуса и выше иметь с буквопечатающими аппаратами.

г) ОТ ШТАБА КОРПУСА К ШТАБАМ ДИВИЗИИ И СОСЕДЯМ — СТ-35 симплекс с пружинным заводом, Морзе, рации РСБ, 5-АК, РБ (резерв начальника связи), РУК, УФИ, УНА-И и УНА-Ф.

д) ОТ ШТАБА ДИВИЗИИ К ШТАБАМ ПОЛКОВ И СОСЕДЯМ — УНА-Ф, УФИ, 5-АК, РБ и РУК.

е) ОТ ШТАБА ПОЛКА К ШТАБУ БАТАЛЬОНА — УНА-Ф, Битель, РБ (6-ПК), РРУ (в батальонах для связи с ротами).


VI. Огневое вооружение связиста

1. Весь красноармейский состав вооружается активными винтовками и гранатами.

2. В каждом отделении и каждой радиостанции частей связи иметь один автомат.

3. В каждом взводе — один-два ручных пулемета.


VII. Подготовка кадров

1. Существующая система боевой подготовки кадрового красноармейского состава в основном правильна. Необходимо лишь усилить тренировку на действительных расстояниях и действующих средствах связи при организации всякого рода трудностей, помех в приеме и передаче различных текстов.

2. Для подготовки военных инженеров и начальников связи иметь специальную академию связи с курсами усовершенствования высшего начсостава. При этой же академии организовать систему заочного и вечернего обучения командного состава, без отрыва от работы в частях.

3. Для повышения оперативной подготовки командиров, предназначаемых на должности начальников связи армий и фронтов, иметь отделение связи в составе курсов усовершенствования высшего начсостава при Академии Генерального штаба РККА.

4. Переподготовку и усовершенствование знаний старшего и среднего начсостава производить на имеющихся курсах усовершенствования. Емкость указанных курсов должна быть увеличена в соответствии с потребностью.

5. Существующая система подготовки командиров в нормальных училищах изменения не требует, но необходимо иметь в виду, что 2-х годичный срок подготовки лейтенантов связи является крайне минимальным и может быть рационально использован лишь при укомплектовании училищ хорошо подготовленным, развитым контингентом. Для чего целесообразно иметь в системе Наркомпроса школы 2-й ступени по типу специальных артиллерийских школ.

6. Командный состав запаса подготовлен слабо. Переподготовка мл. начсостава запаса связи на краткосрочных курсах при войсках себя не оправдала. Необходимо иметь в мирное время штатные курсы переподготовки, со сроком не менее 6 месяцев. Курсы иметь для соответствующих контингентов командиров запаса при училищах связи, курсах усовершенствования связи, академиях связи[131].

7. Для подготовки средне-технического состава, как то: радиотехников, т/т техников, техников бильд-аппаратуры, установок скрытой передачи и др., сформировать военно-техническое училище связи.

8. Для обмена опытом и выработки единого взгляда по отдельным актуальным вопросам организации и техники связи, целесообразно иметь, по примеру других родов войск, специальный журнал — «Связь РККА».

9. В целях установления твердого порядка в организации связи, считать необходимым ускорение выпуска в свет наставления «Связь РККА».


Председатель комиссии комдив Найденов

Члены:

бригадный комиссар К. Муравьев

комбриг Борзов[132]

комбриг Каргаполов[133]

комбриг Псурцев[134]

комбриг Булычев[135]

комбриг Ковалев[136]


20 апреля 1940 г.[137]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 88—95. Подлинник. Ф. 34891. On. 1. Д. 11. Л. 122—135. Подлинник.


№№29-30. Комиссия по инженерным войскам


№29. Состав комиссии


19 апреля 1940 г.[138]


По инженерным войскам

Председатель Тов. Хренов

Члены:

Петров

Ковин

Болятко

Бычевский

Назаров

Афанасьев

Колесников

Дацюк

Анучин


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 74.


№30. Предложения по инженерным войскам


Не позднее 21 апреля 1940 г.[139]


По инженерным войскам

I. Общие организационные вопросы

Считать необходимым дать «Положение о начальнике инженерных войск Красной Армии» и «Начальнике инженерных войск округа» исходя из следующих основных задач:

Инженерное управление Красной Армии

1. Руководит военно-инженерной подготовкой страны путем:

а) разработки по заданию Генерального штаба Красной Армии планов инженерного оборудования пограничных районов;

б) планирования и контроля строительства укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением, самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении, «Управления оборонного строительства»;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УТР в инженерном управлении.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей Красной Армии путем контроля над снабжением их средствами инженерного оборудования, с выделением вопросов заказов, производства, снабжения, хранения, учета и ремонта инженерных средств в Управление военно-технического снабжения.

Начальник инженерных войск округа

1. Руководит военно-инженерной подготовкой территории округа путем:

а) разработки плана инженерного оборудования местности по заданию военного совета округа;

б) планирования и контроля строительством укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении «Отдела оборонительного строительства»;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УР округа.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей округа путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения с выделением вопросов хранения, учета и ремонта инженерных средств в отделе военно-технического снабжения округа.

4. В военное время «Управление оборонительного строительства» по центру и «Отдел оборонительного строительства» в округе — формируется в «военно-полевые строительства»: центральное, фронта, армий.

5. Комиссия считает необходимым строительство укрепленных районов производить строительными частями и вольнонаемной рабочей силой, запретив использование для этих целей саперных частей.


II. Считать необходимым произвести следующую реорганизацию инженерных войск:

1. В стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава.

2. Саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств.

3. Саперный батальон стрелкового корпуса реорганизовать в инженерный полк в составе: саперного батальона, дорожно-мостового батальона, электротехнической и гидротехнической рот и переправочного парка.

4. Инженерные части РГК реорганизовать:

1) Инженерные батальоны в инженерные полки, в мирное время численностью 1000 чел., в составе 2 инженерных и одного технического батальонов.

2) По штатам мирного времени иметь понтонно-мостовые полки численностью 875 чел., а в военное время — понтонно-мостовые батальоны.

3) Во всех инженерных и саперных частях СД, СК и РГК иметь по одному взводу на батальон: минно-заградительному, маскировочному и разведывательному.

4) В техническом отделе 5-го Управления Красной Армии ввести в штат отделение инженерных средств.

Аппараты инженерных начальников и армии увеличить: СД — инженером-электриком, маскировщиком; СК — инженером-электриком, гидрогеологом, маскировщиком; армии — ввести отделения оперативное, разведывательное и техническое.

5) Создать в составе инженерных полков РГК минно-подземные роты, а на больших водных преградах — минно-заградительные отряды. Во 2-й ОКА — 2, БОВО, КОВО, ОдВО, ЛBO — по одному на округ.


III. Система инженерного вооружения и снабжение

Общие вопросы:

1. Разработку и снабжение инженерными средствами производить с учетом театров военных действий.

2. Создать в ближайшие 2—3 года в главных операционных направлениях неприкосновенный запас строительных материалов (железо, скобы, гвозди и т.д.).

3. В системе инженерного вооружения учесть следующие соображения:

По мостостроительным средствам:

1) Для ускорения постройки мостов применять сборные деревянные и металлические мосты из заранее заготовленных деталей (балки, рамы и т.д.) путем наводки большепролетных мостов, возимых в собранном виде.

2) Для горных частей иметь висячие мосты и канатные подвесные дороги, по два комплекта на стр. корпус.

По дорожно-строительным средствам:

1) Основным видом иметь грейдер и автогрейдер.

2) Катки самоходные.

3) В 1940 г. разработать перфораторы для горных частей и дня работы в мерзлых грунтах.

По лесозаготовительным средствам:

1) Модернизировать лесопильную раму РПШ.

2) Иметь легкие ленточно-пильные станки.

По переправочным средствам:

1) Форсировать переход на парки НЛП, отказавшись от парков МдПА-3.

2) Иметь на вооружении механизированный парк грузоподъемностью до 60—75 тонн.

3) Иметь для десантных переправ легкие фанерные лодки.

По позиционным средствам:

1) Форсировать производство ротного экскаватора типа «Боккей».

2) Разработать машину для рытья сап.

3) Для возведения огневых точек, наблюдательных пунктов и т.д. иметь легкие разборные броневые купола, броневые щитки, гофрированное железо.

4) Отработать комплект средств для минно-подземных работ.

5) Для САВО, ЗакВО и ЗабВО иметь металлические колья дня проволочных заграждений.

6) Довести производство колючей проволоки в 1942 г. до 142 тыс. тонн в год по мирному времени и 300 тыс. тонн — по военному времени. По МЗП соответственно — 13 и 55 тыс. тонн.

По энергосредствам:

1) Довести производство электростанций:

АЭС-1 в 1941 г. — 500; в 1942 г. — 600

АЭС-3 и АЭС-4 в 1941 г. — 400; в 1942 г. — 500

2) Иметь прожектора диаметром от 45 до 90 см.

По средствам полевого водоснабжения:

Форсировать внедрение новых буровых станков вращательного бурения АВБ-100.

По подрывным средствам:

1) Иметь на вооружении различные типы мин (преимущественно не металлические), простые в изготовлении, действующие как против пехоты, так и против танков и других средств. Иметь отработанные комплекты мин, легко изготовляемые инженерными войсками, дня чего на головных инженерных складах организовать мастерские.

Проработать вопрос о речных минах.

2) Пересмотреть средства воспламенения, детонирующий шнур, терочные приспособления, упрощенные взрыватели, с целью их значительного улучшения.

3) Продолжать работать над сухопутными торпедами.

4) Разработать пульт для взрывания фугасов на расстоянии.

5) Разработать более сильнодействующие средства ВВ.

По подъемно-транспортным средствам:

Шире внедрять различные подъемно-транспортные средства: автокраны, лебедки, блоки, тали и т.д.

По средствам инженерной разведки:

Ввести на вооружение инженерных и саперных частей миноискатели, искатели напряжений, дальномеры, окопные перископы и т.д.

По средствам маскировки:

1) На базе 2 отдела НИИТ КА создать маскировочный полигон с учебно-опытным маскбатальоном и авиазвеном при нем.

2) В приграничных округах (в военное время в армиях) создать окружные опытно-ремонтные маскировочные мастерские.

3) Для механизации окрасочных работ ввести на вооружение маскировочных рот малярно-технические станции.

4) Боевые и транспортные машины в армию выпускать с заводов, окрашенными в деформирующую окраску.

5) Создать в промышленности базу для изготовления маскировочного имущества.


IV. В области боевой подготовки инженерных войск считать необходимым:

1. Категорически воспретить привлечение инженерных войск на все виды строительства и на подсобные работы в соединениях.

2. Ввести в программы подготовки обучение устройству и преодолению зон заграждения, штурму ДОТ и атаке УРа, подземно-минные, сапные работы и производство инженерной разведки.

3.[140] Увеличить ассигнования денежных средств на производство практических работ на 500 000 рублей.

По инженерной подготовке родов войск:

1. Ежегодно в зимний и летний периоды обучения проводить специальные инженерно-тактические сборы продолжительностью 10 учебных дней каждый.

2. Инженерному управлению и Генштабу РККА в кратчайший срок разработать и издать наставление по тактике и технике заграждений, устройству полос заграждения и разграждения, на основе опыта последних операций с учетом особых условий театров военных действий.

3. Внести в новый Полевой устав раздел «Инженерное обеспечение прорыва укрепленных полос противника».


V. В области подготовки кадров

1. Постоянный и переменный состав Академии приблизить к войскам и строительству, введя обязательные стажировки их в войсках и на строительстве, не менее 2-х месяцев в год.

2. Должности комсостава в военно-инженерных училищах замещать командирами, имеющими боевой или достаточный войсковой опыт, прекратив практику оставления на этих должностях лейтенантов, только что окончивших училище.

3. Увеличить срок обучения в военно-инженерных училищах до 3-х лет, так как существующий 2-х годичный срок обучения не позволяет подготовить полноценного командира инженерных войск. Соответственно увеличить число военно-инженерных училищ.


Вооружение и обмундирование:

а) Вооружение

Вооружить: полковых сапер карабинами и автоматами-пистолетами по два на отделение; дивизионных — ручным пулеметом по одному на взвод, автоматом-пистолетом по два на отделение и карабином; корпусные, армейские инженерные, понтонно-мостовые части — зенитно-пулеметными установками по одной на роту, ручными пулеметами по одному на отделение, пистолетами-автоматами по два на отделение и карабином.

б) Обмундирование

Заменить ботинки сапогами. Иметь в мирное время рабочее брезентовое обмундирование и бушлаты; для минно-подземных работ — дополнительно резиновые сапоги.


Петров

А. Хренов

Бычевский


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 104—112. Подлинник.


№№31-32. Комиссия по автотранспортной и дорожной службе


№31. Состав комиссии


19 апреля 1940 г. [141]


По автотранспортной дорожной службе

Председатель — Тов. Славин

Члены:

Богомолов

Рудаков

Монахов

Бобергон

Баранов

Гарфункаль

Шатров

Бажанов

Абрамов

Лисько

Завалишин


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 74.


№32. Предложения по организации автотракторной и дорожной службы


Не позднее 21 апреля 1940 г.[142]


Предложения по организации автотракторной и дорожной службы Красной Армии в мирное и военное время

I. Организационная структура автотракторной и дорожной службы Красной Армии

1. Возросшее значение автомобильного, тракторного транспорта и дорожной службы заставляет пересмотреть существующую организацию этой службы в Красной Армии.

Комиссия считает необходимым:

а) выделить автотракторный транспорт и дорожную службу в самостоятельное управление Генерального штаба Красной Армии, отделы в штабах округов, армий, армейских групп и корпусов и отделения в штабах дивизий;

б) управление и отделы автотракторной и дорожно-транспортной службы создать по типу соответствующих управлений и отделов военных сообщений;

в) начальники Управления (в Генштабе), отделов (в штабах округов, армии и корпусов) и отделений (в штабах дивизий), в отношении подчиненных им автомобильных, тракторных, гуже-транспортных, дорожных, дорожно-эксплуатационных и прочих частей являются начальниками рода войск.

2. На Управление и отделы автотракторного транспорта и дорожной службы возлагается:

а) изучение и подготовка театров военных действий в дорожном и транспортном отношениях;

б) разработка заданий Генерального штаба (штаба, округа армии) по оборонному шоссейно-дорожному строительству, по приспособлению существующей сети дорог для нужд обороны и контроль за их выполнением;

в) руководство оперативно-тактической и тыловой подготовкой управлений и частей фунтовых участков;

г) руководство боевой и специальной подготовкой автомобильных, тракторных, гужевых, дорожно-эксплуатационных и дорожных частей Красной Армии;

д) разработка заданий и организация автомобильных перевозок войск и грузов;

е) руководство обучением войск (всех родов) погрузкам, выгрузкам и перевозкам на автомобилях;

ж) контроль за мобилизационной готовностью автомобильных и тракторных средств и парка дорожных машин страны;

з) руководство и контроль за эксплуатацией автомобильного и тракторного парка войсковых частей всех родов войск Красной Армии;

и) обеспечения соответствия машин, выпускаемых для народного хозяйства, тактико-техническим требованиям Красной Армии;

к) разработка и издание инструкций и наставлений по автотракторной и дорожной службе.

3. Для обеспечения снабжения частей Красной Армии автомобилями, тракторами, запасными частями к ним, оборудованием и организации ремонта автотракторного парка создать Управление автотракторного снабжения Красной Армии в округах, армиях и армейских группах.

В корпусах и дивизиях функции автотракторного снабжения выполняют начальники отделов и отделений автотракторной и дорожной службы.


II. Организация автомобильных и дорожно-эксплуатационных частей

1. Существующую организационную структуру авточастей (автобатальоны, автополки, автобригады) оставить.

2. В штат автобатальона ввести дорожно-путевой взвод.

3. Существующий штат автодепо пересмотреть в сторону увеличения до пятнадцати человек.

4. Опыт войны показал, что распыление автотранспорта, распределив его по войсковым частям мотострелковой дивизии, приводит к неэкономному использованию автопарка, низкому коэффициенту загрузки машин, загромождению тылов, увеличению аварийности и отвлекает командиров частей и подразделений от непосредственной боевой работы. Поэтому в мотодивизиях целесообразно объединить все автосредства в одних руках командира автополка, что даст возможность командиру дивизии лучше маневрировать свободным транспортом и рациональней использовать его по обеспечению войскового тыла.

5. В штат автотранспортных полков, мотострелковых дивизий включить подразделения службы регулирования, связи и дорожно-путевую роту.

6. Весь автомобильный транспорт стрелковых дивизий свести в отдельные автотранспортные батальоны подчиняемые непосредственно начальникам автотранспортной и дорожной службы дивизии.

7. В штат стрелковой дивизии мирного времени и военного времени ввести роту регулирования движения.

8. Весь автотранспорт стрелкового полка свести в один автотранспортный взвод, подчинив его командиру полка.

9. На основе последнего опыта войны внести в организации дорожно-эксплуатационного полка военного времени следующие изменения:

а) добавить роту регулирования;

б) добавить автотранспортные средства для эвакуации тяжелой материальной части;

в) включить подразделение для организации и обслуживания корпусных обменных пунктов;

г) путевой батальон ДЭПа иметь в составе четырех путевых рот;

д) в подготовку путевого батальона ДЭПа военного времени включить обучение подрывному делу и разминированию дорог;

е) в роте связи ДЭПа военного времени иметь телеграфно-телефонного кабеля — 250 км и радиосредства для связи со штабом корпуса и дорожнокомендантскими районами.

ж) дорожно-комендантскую роту ДЭПа иметь в составе двух полурот, с самостоятельным хозяйством;

з) пункты технической помощи дорожно-комендантских рот ДЭПа реорганизовать в автостанции с соответствующими авторемонтными и заправочными средствами.


III. Вооружение автотранспортных и дорожно-эксплуатационных частей Красной Армии

1. Весь рядовой состав автотранспортных частей вооружить полуавтоматическими карабинами и ручными гранатами.

2. При управлении дорожно-эксплуатационного полка иметь подвижные средства ПВО, ПТО и ПХЗ.

3. Во взводах путевых рот ДЭПа иметь по одному ручному пулемету.

4. Личный состав дорожно-эксплуатационных полков вооружить ручными гранатами.

5. В связи с тем, что производство дорожно-строительных машин не обеспечивает нужду НКО в военное время, а уровень дорожной техники продолжает оставаться низким, необходимо просить Правительство Союза ССР:

а) обязать Народного комиссара общего машиностроения увеличить выпуск дорожно-строительных машин, уделив внимание освоению новых современных образцов дорожной техники;

б) издать постановление об обязательной поставке дорожных машин из народного хозяйства для нужд НКО в военное время и об учете этих машин.


IV. Подготовка кадров

Для подготовки кадров старшего, среднего, младшего и рядового состава автотракторных и дорожно-мостовых частей комиссия считает необходимым:

1. В каждом округе иметь один кадровый дорожно-эксплуатационный полк и по одному кадровому дорожному и мостовому батальонам мирного времени по особым штатам.

2. Управления военно-транспортной службы литер «Б» реорганизовать в управления дорожно-эксплуатационный полков для развертывания этих полков в военное время.

3. В академиях им. Фрунзе и Генерального штаба Красной Армии создать кафедры автотракторной и дорожной службы.

4. Для подготовки среднего комначсостава иметь в существующих авто-технических училищах по одному батальону курсантов дня подготовки лейтенантов автомобильных войск.

5. Создать курсы усовершенствования комначсостава автотракторных и дорожных частей[143].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 96—101. Подлинник.


№№33-34. Комиссия по снабжению горючим


№33. Состав комиссии


19 апреля 1940 г.[144]


По снабжению горючим

Председатель — Тов. Котов

Члены:

Бычков

Ковырзин

Ложнин

Юров

Выселков

Кощеев

Кутняков


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 75.


№34. Предложения по службе снабжения горючим


20 апреля 1940 г.[145]


Предложения по службе снабжения горючим

1. Ввиду возросшего значения службы снабжения горючим, особой оперативности и сложности снабжения войск горючим изъять ее из системы военно-технического снабжения, подчинив непосредственно народному комиссару обороны[146].

2. В связи с возросшими потребностями в горючем и его многосортности, считать необходимым иметь начальников снабжения горючим в стрелковых и кавалерийских корпусах и дивизиях, в мотомеханизированных и авиационных частях и артиллерийских полках РГК на мехтяге.

3. В мирное время УСГ КА, с утверждения Генштаба, устанавливает ориентировочные пункты фронтовых и армейских распред[илительных] станций, соответственно оборудованных емкостями под горючее, хранилищами под тарные масла и материальными складами.

4. Расчет подачи горючего в адреса фронтов в военное время производится Генеральным штабом и даются задания УСГ КА на отгрузку.

5. Считать целесообразным фронтовые и армейские средства подвоза горючего подчинить начальникам ОСГ фронта и армии.

6. С началом военных операций обязать НКПС придавать в распоряжение ОСГ фронта 20 большегрузных цистерн для организации ж.д. «вертушек».

7. Довести емкость головного склада до 750—800 тонн, соответственно увеличив штат склада. Приписать к головному складу 3 большегрузных цистерн за счет НКПС.

8. Ввести в штат УСГ КА отдел и в штаты ОСГ округов (армий) отделения по эксплуатации и ремонту техники службы снабжения горючим.

9. Исключить из схемы развертывания формирование ремонтно-восстановительных отрядов по восстановлению складов горючего. Сформировать в округах и армиях мастерские по ремонту тары, оборудования и складов.

10. Запретить отписку личного состава от головных складов горючего. Вернуть всех отписанных, прошедших сборы. Закрепить на военное время за ОСГ фронтов и армий личный состав запаса, получивший практику в работе за период проведенных кампаний.

11. Обязать НКПС предусмотреть увеличение парка ж.д. цистерн в целом, а также термических и малых цистерн с нижним сливом.

12. Считать необходимым, начиная с 1941 г., строить базисные склады для хранения мобзапасов емкостью не ниже 2000 тонн, предусмотрев расширение существующих и вновь строящихся складов.

13. Построить упрощенного типа временные стационарные склады горючего емкостью на 500—1000 тонн каждый. Дислокация строительства устанавливается Генштабом.

14. Обязать Главнефтесбыт Наркомнефти в районах вероятных фронтов, построить разливочные масел соответствующей производительности в пунктах, по заданию НКО.

15. Построить раздаточные бензоколонки на дорогах важнейших направлений.

16. Для подготовки кадров службы снабжения горючим организовать: для личного состава запаса — периодические сборы и привлечение на учения и маневры, для переподготовки и усовершенствования кадрового состава — курсы в системе снабжения горючим[147].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 102-103. Подлинник.


№№35-36 Комиссия по железнодорожным войскам


№35. Состав комиссии


19 апреля 1940 г.[148]


По железнодорожным войскам

Председатель — Тов. Трубецкой

Члены:

Скляров

Виноградов

Матюшев

Пирогов

Булычев

Щелгунов


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 74.


№36. Предложения по железнодорожным войскам и органам BОCО


20 апреля 1940 г.[149]


Предложения об организации, вооружении и материально-техническом обеспечении железнодорожных войск Красной Армии и органов военных сообщений мирного и военного времени

I. По железнодорожным войскам

1. В целях повышения руководства боевой подготовкой железнодорожных войск считать необходимым начальнику военных сообщений Красной Армии в центре и начальникам военных сообщений в округах присвоить права начальников родов войск, дня чего внести соответствующие изменения в существующее Положение о начальниках военных сообщений.

2. Начальники военных сообщений округов как начальники железнодорожных войск несут всю ответственность за боевую подготовку, сколачивание и правильное использование всех железнодорожных войск, находящихся на территории округа.

3. Начальников 3-х отделений (боевой подготовки) отделов военных сообщений штабов округов переименовать в помощников начальников военных сообщений округов по железнодорожным войскам.

4. Комплектование железнодорожных войск, как в мирное, так и в военное время производить наравне с боевыми частями Красной Армии, преимущественно из числа железнодорожных служащих и рабочих.

5. Усилить вооружение железнодорожных войск, установив в табели по одному ручному пулемету и одному автомату на каждое отделение и ручные гранаты по норме стрелковых войск.

6. Взводы ПВО железнодорожных частей вооружить счетверенными пулеметами или мелкокалиберной артиллерией.

7. Для лучшего руководства железнодорожными войсками считать целесообразным создание Управлений железнодорожных бригад, как в мирное, так и в военное время. Они же в военное время являются Управлениями начальника головного участка.

8. Считать необходимым существующие железнодорожные парки изъять из ведения Инженерного управления Красной Армии и передать их в ведение начальника военных сообщений Красной Армии, сосредоточив снабжение железнодорожным имуществом железнодорожных войск в аппарате Управления военных сообщений РККА.

9. Считать целесообразным в военное время всю тяжелую технику иметь в парковых ротах, организуемых при управлениях железнодорожных бригад, изъяв ее из табелей восстановительных жел. дор. батальонов.

10. Ввести в штат восстановительного железнодорожного батальона военного времени автотракторную роту.

11. Подготовку частей, как правило, проводить на центральных, окружных жел. дор. полигонах и дорогах НКПС, приближая ее к условиям боевой действительности.

12. Тренировать жел. дор. войска по постройке, восстановлению, устройству заграждений и разминированию железных дорог круглый год в различных условиях, независимо от времени суток и состояния погоды.

13. Научить бойцов железнодорожных войск действию в составе мелких подразделений и команд по ведению ближнего боя при охране и обороне восстанавливаемых объектов на головном жел. дор. участке и уничтожении прорвавшихся групп противника.


II. По органам военных сообщений

1. В связи с изъятием из ведения управлений военных дорог вопросов обслуживания и эксплуатации грунтовых участков переименовать управления военных дорог в управления военных железных дорог армии (фронта).

2. Изъять из ведения органов военных сообщений управления военно-транспортной службы литер «Б», передав их в ведение отделов авто-транспортной и дорожной службы.

3. Изъять из ведения Народного комиссариата Военно-Морского Флота организацию воинских перевозок по внутренним водным путям сообщения, передав ее в ведение Управления военных сообщений Генерального штаба РККА.

4. Организацию службы военных сообщений на внутренних водных путях сообщения произвести аналогично со службой военных сообщений на железных дорогах.

5. Переименовать начальника военно-транспортной службы на железной дороге в «военного представителя Народного комиссариата обороны Союза ССР».

6. Восстановить за органами военных сообщений право повседневного контроля за мобилизационной подготовкой железных дорог и внутренних водных путей сообщения.

7. Предоставить право начальнику военных сообщений РККА производить, в случаях надобности, своим распоряжением принудительную выгрузку воинских грузов.

8. Проводить ежегодно сборы руководящего состава органов военных сообщений для обобщения опыта и совершенствования службы военных сообщений.

9. Подготовку и совершенствование приписного начальствующего состава запаса службы военных сообщений производить путем вызова на практические сборы, в период массовых воинских перевозок, продолжительностью не менее 60 дней в год.

10. Считать необходимым назначение начальствующего состава железнодорожных войск и органов военных сообщений на штатные должности производить по представлению или согласованию с начальником военных сообщений РККА, сосредоточив в Управлении начальника военных сообщений РККА и начальников военных сообщений округов учет начальствующего состава, усилив для этого соответственно аппарат.

11. Считать необходимым скорейшее утверждение Правительством положений:

а) о начальнике военных сообщений РККА;

б) о военном представителе Наркомата обороны на железной дороге;

в) о военном коменданте железнодорожного участка и станции

и необходимость скорейшей разработки и издания положений о полевых органах НКО и НКПС[150].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 77-80. Подлинник.


№№37-38. Комиссия по химическим войскам


№37. Состав комиссии


19 апреля 1940 г.[151]


По химическим войскам

Председатель — Тов. Мельников

Члены:

Ляшенко

Успенский

Петров

Озерский

Верушкин

Гускин


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 74.


№38. Предложения по химической службе и химическим войскам


21 апреля 1940 г.[152]


Предложения по химической службе и химическим войскам

I. Химическая служба

Исходя из опыта действия войск с финской белогвардейщиной установить:

1. В каждой стрелковой роте иметь по одному стрелковому химизированному отделению для целей химической разведки и наблюдения. Это отделение, оставаясь обычным стрелковым отделением, должно быть подготовлено к ведению химической разведки и наблюдения по заданию командира роты.

2. В стрелковых полках:

а) переименовать начальника химслужбы полка в помощника командира полка по химической службе;

б) вместо существующих двух взводов (противохимической обороны и дегазационного), как не оправдавших своего назначения — иметь один химический взвод в составе: отделения химической разведки и наблюдения и отделения дегазации вооружения и материальной части по военному времени — в 26 человек, по мирному — 17 человек. Для ремонта средств противохимической защиты ввести одного химического мастера (в мастерской боепитания полка).

3. В артиллерийских полках иметь:

а) переименовать начальника химической службы полка в помощника командира полка по химической службе с возложением на него, кроме руководства противохимической обороной и обучением состава полка по противохимической защите, руководство и обучение начальствующего состава стрельбе химическими снарядами;

б) иметь химических инструкторов по одному на каждый дивизион на военное время;

в) для ремонта средств противохимической защиты химического мастера иметь на мирное и военное время.

4. В отдельных разведывательных и саперных батальонах иметь: помощников командиров батальона по химической части, инструкторов химических в эскадроне и в каждой саперной роте по одному — в мирное и в военное время.

В зенитном дивизионе, отдельном батальоне связи, хлебозаводе и автотранспортном батальоне иметь: инструкторов химических в мирное и в военное время, на хлебозаводе только на военное время.

5. В стрелковой дивизии для руководства обучением и организации противохимической обороны частей дивизии иметь:

а) начальника химической службы[153] на военное и мирное время.

б) вместо существующих дегазационных рот, как не оправдавших своего назначения для дегазации местности, вооружения, материальной части, в целях усиления стрелковых частей и обеспечения тыла дивизии этими средствами в каждой стрелковой дивизии иметь: в мирное время — дегазационный взвод в составе: отделение авторазливочной станции, отделение автодегазатор хлорной известью, отделение авто-дегазации материальной части, грузовых машин под химическое имущество — 2; итого людей — 35 человек. На военное время — этот взвод, в случае необходимости, может быть развернут в дегазационную роту в составе авторазливочных станций — 1 взвод, взвод авто-дегазатор хлорной известью, взвод дегазации материальной части и вооружения, грузовых машин под химическое имущество для роты и для частей дивизии — 12. Итого людей 70 человек[154].

6. Для руководства[155] организации противохимической обороной и руководство приданными химическими частями и подразделениями в стрелковом корпусе иметь начальника химической службы корпуса.

7. Для обеспечения мощными средствами противохимической обороны для целей дегазации местности, вооружения и материальной части, для производства заражения и дымопуска (маскировки сосредоточения войск, жел. дор. пунктов погрузки и разгрузки, переправ и узких дефиле, вместо существующих рот противохимической обороны стрелкового корпуса и армии, на каждую армию как резерв командования армии иметь батальоны противохимической обороны, состоящие: из 3 рот унитарного типа — два взвода авторазливочной станции, один взвод авто-дегазатор хлорной известью, одно отделение авто-дегазации материальной части; взвода дегазации обмундирования и снаряжения; отделения авто-дегазатор горячим воздухом, отделения бучильной установки, авто-химическая лаборатория AЛ-2. Итого людей в военное время — 320 человек, в мирное время — 220 человек.


II. Химические войска

1. Для выполнения задач по поражению противника огнем, огнеметной смесью:

а) ввести на вооружение боевых танков огнеметные приборы с емкостью 150—200 литров.

Огнеметными приборами вооружить 15—20% всего количества средних и легких пушечных танков, эти приборы должны входить в основное вооружение танков.

2. Для заражения местности, газопуска и дымопуска в широких масштабах иметь специальные химические танковые части:

а) отдельные химические танковые батальоны применительно к существующим штатам, состоящие из 2-х линейных рот и одной учебной по 17 танков, подразделений обслуживания с общей численностью в мирное время — 362 чел., в военное время — 459 человек;

б) учитывая опыт действий отдельными химическими танковыми батальонами на финляндском фронте, химические танковые бригады реорганизовать, исключить из них: моторизованные стрелковые батальоны, авиационные отряды и сократить подразделения обслуживания.

Оставить химические танковые бригады с назначением как средство усиления пехоты, а не для самостоятельных оперативных действий.

Исходя из этого, химическая танковая бригада должна состоять из: 1) управления бригады, 2) роты связи, 3) саперной роты, 4) четырех химических танковых батальонов (из них в мирное время один учебный).

Батальоны в своем составе должны иметь подразделения боевого питания, ремонта и обслуживания, допускающие возможность вести самостоятельно боевые работы вне состава бригады.

Когда химические вещества применяться не будут, этим химические танковые батальоны могут быть использованы со средствами огнеметания.

3. Химические минометные батальоны реорганизовать в линейные минометные батальоны и передать общевойсковому командованию. Иметь во всех минометных подразделениях (вооруженные минометами калибром 107-мм и выше) на вооружении химические мины (стойкие отравляющие вещества, нестойкие отравляющие вещества, осколочно-химические, дымовые).

Установить для этих подразделений в мирное время программу для подготовки и практические стрельбы химическими минами.

На военное время установить необходимое количество химических мин, которые до применения химии, держать как резерв на головных складах.

4. Учитывая опыт войны в Финляндии, необходимо ввести в состав одного стрелкового полка в дивизии 40 шт. ранцевых приборов для обучения бойцов огнеметанию.


III. Химический тыл

1. В штаты центральных и окружных складов в мирное время ввести кадры, обеспечивающие развертывание головных химических складов в военное время.

В связи с поступлением большого количества техники на склады для ремонта увеличить количество автотанковых техников.

2. Учитывая, что на корпусных и дивизионных обменных пунктах сосредотачивается большое количество имущества, хранящееся по несколько суток, ввести в штат военного времени ячейки обслуживания и охраны.

3. Опыт показал, что нет необходимости иметь все средства противохимической защиты на руках у бойцов, поэтому, с целью облегчения нагрузки бойца и сбережения средств противохимической защиты, оставить у бойцов противогазы и сумки химика-разведчика. (Для младшего комсостава химслужбы.)

Средства защиты от отравляющих веществ, действующих на тело и средства дегазации возить в полковом или дивизионном обозах, для чего в штатах предусмотреть необходимое количество транспорта.

4. Средства обмывки пораженных бойцов и лошадей должны находиться соответственно в системе санитарной и ветеринарной службы.


IV. Боевая подготовка войск

Опыт действия войск на финляндском фронте показал, что начальствующий состав всех степеней не умел организовать службу противохимической защиты.

С целью поднятия химической подготовки на требуемый уровень установить:

1. При инспекторских поверках частей и подразделений, химическую подготовку, оценивать наравне с тактикой и огневой подготовкой.

2. Прием зачетов по военно-химическому делу от всего начальствующего состава 2 раза в год в конце зимнего периода и в конце летнего периода.

3. Во всех военных училищах военно-химическое дело вынести на государственные экзамены; в состав нормальных училищ ввести химический взвод вооружением соответствующего профиля.

4. Ввести курс обучения стрельбы арт. хим. снарядами для начальствующего состава артиллерийских частей и химическими минами для минометных частей с практическим обстрелом.

5. В Академии химической защиты количество слушателей на командном факультете иметь больше, чем на инженерном факультете. Командный факультет должен готовить начальников химической службы стрелковых полков и выше, и начальствующий состав для химических танковых частей;

программу обучения построить — первый и второй год по общей программе, третий год специализировать — начальников химических служб и начальствующий состав химических танковых частей.[156]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 81—87. Подлинник.


Подкомиссия по военно-хозяйственным вопросам


№39. Протокол заседания подкомиссии по вопросам организации и системы военно-хозяйственного снабжения Красной Армии


Не позднее 21 апреля 1940 г.


Протокол подкомиссии под председательством начальника снабжения Красной Армии корпусного комиссара т. Хрулева по вопросам необходимых мероприятий в организации и системе военно-хозяйственного снабжения Красной Армии. 19—20 апреля 1940 г.

Присутствовали из состава подкомиссии:

1) начальник снабжения Красной Армии корпусной комиссар т. Хрулев;

2) командир 142 сд комдив т. Пшенников;

3) командир 337 сп Герой Советского Союза майор т. Младенцев;

4) начальник артиллерии 19 ск комбриг т. Оборин;

5) командир 245 сп Герой Советского Союза полковник т. Рослый;

6) командир 39 танковой бригады Герой Советского Союза комбриг т. Лелюшенко[157];

7) представители Орг.-моб. управления Генерального штаба Красной Армии — полковники тт. Титов и Смирнов.

Присутствовали приглашенные:

1) начальник Управления продовольственного снабжения Красной Армии бригинженер т. Белоусов;

2) начальник Управления вещевого снабжения Красной Армии комбриг т. Власов.

3) врид. начальника Управления обозно-хозяйственного снабжения Красной Армии бригинженер т. Скрозников.

4) начальник 2-го отдела УНС КА полковник т. Калиновский.

5) начальник технического отдела УВС КА военинженер 1-го ранга т. Ртищев. В результате обмена мнений подкомиссия постановила просить Главный военный совет утвердить прилагаемый перечень необходимых мероприятий по организации и системе военно-хозяйственного снабжения Красной Армии, основанных на изучении опыта войны с Финляндией.

Председатель подкомиссии корпусный комиссар Хрулев[158]

Члены подкомиссии:

комдив Пшенников

Герой Советского Союза майор Младенцев

комбриг Оборин

Герой Советского Союза полковник Рослый

Герой Советского Союза комбриг Лелюшенко

полковник Титов

полковник Смирнов


I. По организации продфуражного снабжения

1. В войсковом тылу содержать нормы запасов:

А. Продовольствия:

а) на бойце — одну суточную дачу «НЗ»;

б) в батальоне — одну расходную дачу;

в) в полку — две суточных дачи;

г) в дивизии — две суточных дачи. Всего в дивизии продовольственный запас — 6 суточных дач.

Б. Фуража — 5 суточных дач (без сена).

2. Ввести в штат стрелковой дивизии полевой продовольственный склад.

3. В целях широкого внедрения в армию пищевых концентратов (пшенная каша, суп гороховый, щи, борщ), сухарей, сухо-вяленой и сухо-копченой рыбы ввести на снабжение в мирное время раз в шестидневку сухой паек с суточной нормой на человека:

Сухарей — 600 гр

Рыбы сухо-вяленой и сухо-копченой — 200 гр

Или колбасы полукопченой — 100 гр

Концентрированной каши — 200 гр

Концентрированного горохового супа — 75 гр

Сахара — 50 гр

Чая — 2 гр

Соли — 10 гр

Сохранить этот паек и на военное время с увеличением нормы сахара до 70 грамм, исчисляя его потребность на военное время всему составу действующей армии из среднего расчета 10 дней в месяц или 120 дней в год.

В носимом (неприкосновенном) запасе красноармейца установить норму сухарей — 400 г.

4. При всех выходах на тактические учения применять походные кухни для привития командиру роты навыков в питании роты.

5. Ввести на снабжение при кухнях термоса из расчета 4 термоса (12 литровых) на каждую роту.

6. Исходя из опыта войны с белофиннами, считать нецелесообразным существование в военное время органов Военторга в соединениях и войсковых частях.

Считать наиболее правильным организацию питания начальствующего состава боевых частей с походных кухонь (по прилагаемой норме №1)[159]. Для этой цели в каждой части от полка и выше иметь штатную трехкотельную кухню.

Органы Военторга оставить только при армии на станциях снабжения для обслуживания тыловых частей. Боевые части по предметам первой необходимости Военторгу обслуживать через подвижные автолавки, содержащиеся на станциях снабжения.

5.[160] Табачными изделиями и винами начсостав действующих частей обеспечивать органам снабжения НКО за плату.

6. Считать необходимым утвердить на военное время паек для летного и инженерно-технического состава ВВС, согласно норм, указанных в приложениях №2 и №3.

7. Признать необходимым для зимних условий на военное время ввести к существующим пайкам боевых частей — дополнительное питание в сутки на человека:

Сало шпиг 50 г

Водки 100 г

Норму сахара в красноармейском пайке на военное время установить в 50 грамм.

8. Ввести на снабжение действующей армии сухой спирт, как средство для индивидуального приготовления пищи и обогрева бойца в период холодов.

9. Для обеспечения печеным хлебом тыловых частей действующей армии — ввести на снабжение полевые хлебопекарни системы «Пейера» при всех головных продовольственных складах в районе станции снабжения.

10. В целях накопления опыта питания войск сухим пайком, провести в 1940 г. в нескольких дивизиях питание этим пайком в течение 10—15 суток непрерывно.

11. Снять со снабжения полевой мясокомбинат, как учреждение, по своей громоздкости и сложности не отвечающее требованиям тыла. Ввести вместо него гурт скота при каждой стрелковой дивизии.

12. Управление продовольственных баз фронта и институт уполномоченных Наркомзага, как не нужное учреждение, из схемы развертывания исключить, а их аппарат обратить на усиление штатов продотдела фронта и армий.


II. По обмундированию

Установить для всех родов войск на мирное и военное время обмундирование единого цвета:

а) шинель р/с — серого цвета;

б) шинель н/с — темно-серого цвета с красным кантом (на военное время латунные пуговицы обшивать сукном цвета хаки);

в) рубахи суконные н/с — хаки, с красным кантом;

г) шаровары-бриджи суконные н/с — темно-синего цвета, с красным кантом;

д) летние рубахи и шаровары как рядовому, так и начальствующему составу для всех родов войск — цвета хаки, с красным кантом;

е) пилотки и панамы (для жарких округов) цвета хаки, с металлической звездой без окантовки.

Френч суконный н/с для АБТ войск и ВВС со снабжения снять и заменить суконной рубахой.

3. Ввести на снабжение в мирное время для начсостава ВВС фуражку хаки с голубым околышем.

4. Сохранить для каждого рода войск существующую расцветку петлиц и фуражек на мирное время; для военного времени петлицы и фуражки заготавливать единого цвета — хаки.

5. Установить расцветку петлиц, фуражек и кантов для интендантов, военно-медицинского и военно-ветеринарного состава по роду войск.

6. В комплект существующего обмундирования н/с ввести венгерку на вате со сроком носки ее и шинели — 3 года.

7. Существующий комплект обмундирования н/с военного времени оставить без изменения, за исключением полушубка, заменив последний меховым жилетом и шерстяным свитером.

8. Ввести изменения в предметы обмундирования:

а) уширить и удлинить летнюю рубаху на 4—8% — на усадку ткани;

б) уширить в колене и удлинить на 4—8% летние шаровары — на усадку ткани.

9. Снять со снабжения на военное время фуражку хлопчатобумажную — р/с.

10. Сохранить на снабжении в мирное время для холодных и высокогорных районов (2 и 1 ОКА, ЗабВО, северной области территории САВО, Архангельский военный округ, СибВО, УрВО, высокогорные районы: ЗакВО, СКВО, и САВО) полушубки и валенки с выдачей их в инвентарь части для выходов в поле, удлинив сроки носки на 50%.

11. Оставить на снабжении для холодных районов ватные шаровары; ввести в них: утеплитель, более высокий пояс и леи; вату в нижней части шаровар (ниже колена) изъять.

12. В связи с введением на снабжение шапки-ушанки и утеплителя ватных шаровар — снять со снабжения: башлык, плавки и тканевую маску против обмораживания.

13. Для накопления «НЗ» прекратить выдачу в мирное время всему составу армии суконных портянок, заменив их портянками байковыми.

14. В комплекте зимнего обмундирования на военное время в холодных районах предусмотреть: валенки, меховые рукавицы, тканевые рукавицы, обшитые прочной тканью на шерстяной подкладке в два слоя, и кожаную обувь. В существующей телогрейке иметь рукава на байке без ваты[161].

15. Снять со снабжения в военное время подворотнички.

16.[162]

17. Ввести для сверхсрочных строевых подразделений следующие улучшения в обмундировании:

а) вместо ботинок выдавать сапоги яловые и хромовые наравне с н/с;

б) шинель суконную комсоставовского покроя, суконную рубаху и шаровары шить из сукна н/с;

в) вместо х/б фуражки и пилотки выдавать фуражку и пилотку суконные;

г) ввести на снабжение венгерку ватную с трехлетним сроком носки.

18. С введением на снабжение шапки-ушанки — подшлемник к стальному шлему со снабжения снять[163].

Так как существующее подтулейное устройство шлема не позволяет носить его зимой (на шапке-ушанке) и летом — Управлению вещевого снабжения Красной Армии сконструировать съемное устройство и ввести его на снабжение. Тканевый чехол на шлем для лета со снабжения снять.

19. Рукавицы тканевые с двумя пальцами заготавливать двух типов:

а) для «НЗ» на шерстяной трикотажной подкладке;

б) для текущего снабжения на полушерстяной трикотажной подкладке.

20. Внести изменения в снаряжение рядового и начальствующего состава:

а) ранец рядового состава заменить вещевым мешком, улучшив в последнем плечевые лямки;

б) сумку для книгонош заменить вещевым мешком;

в) сумки для конного разведчика, для донесений и младшего начсостава заменить одной унифицированной сумкой;

г) ножны для штыка со снабжения снять;

д) медальоны заготавливать из пластмассы и железа, с антикоррозийным покрытием;

е) кобур в снаряжении н/с для револьвера «наган» и пистолета «ТТ» заменить унифицированным кобуром;

ж) вместо двух патронных и одной запасной сумки оставить на бойце одну сумку на 30 патрон и патронташ для ношения через плечо на 60 патрон;

з) всю фурнитуру людского снаряжения окрашивать в защитный цвет[164].


III. По общей организации военно-хозяйственного тыла

1. Батальон:

Командира взвода снабжения батальона сделать пом. командира батальона по МТО, повысив в служебной категории.

2. Полк:

а) Дать помощнику командира полка по МТО небольшой технический аппарат;

б) Исключить из штата полка начальника ВХС полка, с непосредственным подчинением начальников обозно-вещевого и продовольственного снабжения — пом. командира полка по МТО;

в) В продфуражном снабжении полка ввести должности пом. начальников по организации питания начальствующего состава полка;

г) Изъять из полка возимый запас вещевого имущества;

д) В хозяйственное отделение полка (по обслуживанию подразделений управления) ввести трехкотельную кухню для питания начсостава.

3. Дивизия:

а) Начальнику снабжения дивизии дать 2-х штатных инспекторов (по обозно-вещевому и продфуражному снабжению);

б) Ввести должность пом. начальника продфуражного снабжения (по организации питания начальствующего состава);

в) В транспортном отделении иметь штатную трехкотельную кухню для питания начсостава управления дивизии;

г) Взводы подвоза продовольствия и фуража автобатальона подвоза увеличить—доведя грузоподъемность до 2-х суточных дач продзернофуража;

д) Предусмотреть машины под вещевой запас дивизии (вместо запасов ликвидируемых в полку);

е) Взводы подвоза продфуража и ГСМ объединить в роту (2-ая рота автобатальона подвоза);

ж) Ввести в штат дивизии полевой вещевой склад;

з) Ввести в штат дивизии команду по сбору оружия и имущества.

4. Корпус:

а) Начальника ВХС корпуса считать органом военно-хозяйственного обслуживания корпусных частей.

5. Армия:

а) Все мехагрегаты по ремонту имущества ВХС (ПОРАМ, ПОРЕМ ШОРСАМ) — централизовать в руках начальника отдела обозно-хозяйственного снабжения армии, маневрируя ими по обстановке;

б) Головные продовольственные склады иметь нормально из расчета 4 ГПС на армию (на станциях снабжения); обозно-вещевой склад содержать 1 на армию с выброской на отдельные станции снабжения подвижных отделений по обстановке;

в) Иметь в составе фронта, в районе железнодорожных узлов на основных операционных направлениях промежуточные обозно-вещевые и продовольственные склады, закладываемые в мирное время; в военное время эти склады должны находиться в ведении Главного командования.

6. В штаты военного времени армий и соединений ввести специальные аппараты в составе штабов по сбору учета эвакуации и использованию трофейного имущества.


IV. Общая схема подвоза военно-хозяйственных грузов в армейском и войсковом тылу

1. При большом удалении войск от станций снабжения (свыше 100 км) — грузы подвозятся армейским транспортом до корпусных или дивизионных обменных пунктов.

2. Дивизионный транспорт, как правило, подвозит грузы со станций снабжения до транспортных рот полков (линия ДОПов). ДОП ВХС, как правило, совмещается с полевым дивизионным складом.

3. Транспортная рота (2 взвода) полка подвозит груз до хозотделений батальонов.


V. Общие вопросы

1. В мирное и в военное время в округах, фронтах и армиях службу обозно-вещевого снабжения иметь раздельной с подчинением каждой из них начальнику ВХС.

2. Установить порядок приписки к головным, промежуточным и фронтовым складам личного состава кадра и запаса, как необходимое условие для их специальной подготовки.

3. Издать инструкцию по упрощенному учету имущества в военное время, положив в основу «временную инструкцию», применявшуюся в период военных действий с Финляндией; обеспечить переход войск на учет в военное время необходимыми учетными книгами и бланками с содержанием их в «НЗ».

4. По обеспечению военнослужащих при выписке из госпиталей разработать соответствующую инструкцию, положив в основу приказ НКО №8 и отдававшиеся в его развитие приказы и директивы.

5. В целях наведения порядка в количественном и качественном учете и приведения в полную известность фактического наличия в Красной Армии вещевого и обозного имущества — провести по состоянию на 1 июля 1940 г. инвентаризацию всего этого имущества[165].

6. Разработать инструкцию по обеспечению частей и соединений, отправляемых на фронт и в новые пункты дислокации, обозно-вещевым имуществом[166].

7. Ввиду возросшей численности Красной Армии и усложнившимися условиями снабжения и ремонта обмундирования и обуви, — признать необходимым аппарат начальника ВХС округов (армий) содержать в штатах и по расчетам, представленным начальником снабжения Красной Армии.

Все теплые вещи, заготовляемые в военное время, впредь содержать в неприкосновенном запасе на окружных и центральных складах.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 58—70. Подлинник.


№№40-41. Подкомиссия по партийно-политической работе


№40. Состав подкомиссии


19 апреля 1940 г. [167]


Подкомиссия по политработе

Председатель: Тов. Мехлис

[Члены:]

1. Запорожец

2. Климентьев

3. Ватутин

8. Горохов

9. Рябчий

Место и время заседания подкомиссии определяет председатель.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2741. Л. 87.


№41. Протокол заседания подкомиссии по партийно-политической работе в военное время[168]


Не позднее 21 апреля 1940 г.[169]


Организации ВКП(б) в Красной Армии

1) Организационная структура партийных организаций Красной Армии, действующая в мирных условиях, оправдала себя и в военное время.

Принять за основу проекта инструкций о работе организации ВКП(б) в Красной Армии на мирное и военное время (см. приложение)[170].

В существующую структуру партийных организаций внести следующие дополнения и изменения:

а) В полках ПВО создать, вместо полковых, дивизионные первичные партийные организации.

б) В тех случаях, когда батальон (артдивизион, эскадрилья) на долгое время отрывается от полка и действует в качестве самостоятельной боевой единицы, создавать временную первичную парторганизацию батальона.

в) В боевых условиях, если обстановка не позволяет проводить выборы парторганов тайным голосованием, проводить таковые открытым голосованием.

г) Считать целесообразным, чтобы число членов партийного бюро первичной организации было одинаковым, как в мирное, так и в военное время — от 5 до 9 человек.

2) Когда по условиям боевых действий или расположения частей не представляется возможным созвать общее или делегатское собрание первичной парторганизации, вопрос о приеме в партию обсуждается и решается на собрании ротной парторганизации, на бюро первичной парторганизации и партийной комиссии соединения.

При отсутствии в подразделении ротной парторганизации, вопрос о приеме в партию решается на общем или делегатском собрании первичной организации и на партийной комиссии соединения.

3) Красноармейцы и начальствующий состав, отличившийся в боях, показавшие образцы героизма и подавшие заявления о приеме в ВКП(б), принимаются в партию по представлению рекомендаций трех членов партии с трехлетним партийным стажем, даже если они знают их по совместной работе менее года. В этих случаях вступающий в партию представляет от командования части или от командира и политрука подразделения боевую характеристику[171].

4) При приеме в партию из комсомола рекомендация ротной комсомольской организации, утвержденная бюро первичной организации ВЛКСМ и комиссаром части, приравнивается к рекомендации одного члена партии.

5) Предоставить право политуправлениям фронта (отдельной армии) допускать к подписи и выдаче партийных документов вновь назначенных военкомов и начальников политотделов соединений, с последующим утверждением Политуправлением Красной Армии.

6) Учитывая, что задержки в выдаче партийных документов вновь принятым в ВКП(б) происходили по причинам отсутствия фотокарточек установленного образца, снабдить клубную автомашину полка фотолабораторией. Обязанности фотографа возложить на одного из работников клуба.

7) Отмечая отсутствие литературы по партийно-политической работе в военное время (кроме книги о партполитработе во время хасанских боев), считать необходимым, чтобы Политуправление Красной армии издало серию брошюр об опыте партполитработы в боевых условиях, исходя из того, чтобы вся партполитработа была подчинена выполнению боевого приказа.


О комсомольских организациях

1) Организационная структура комсомольских организаций Красной Армии, существующая в мирное время, оправдала себя и в боевой обстановке.

Принять за основу проект положения о комсомольских организациях в Красной Армии на военное время (см. приложение)[172].

Ввести следующие дополнения и изменения:

а) В оторванных от полка на продолжительное время для выполнения самостоятельных боевых задач батальонах (дивизионах, эскадрильях) создавать временные первичные организации ВЛКСМ.

б) Выборы руководящих комсомольских органов в военное время производить открытым голосованием.

в) Считать возможным избрание секретарей комсомольского бюро с одногодичным стажем.

г) Число членов бюро ВЛКСМ должно быть одинаковым как в мирное, так и в военное время, — в количестве 5-9 человек.

2) Исключить из Положения о комсомольских организациях в Красной Армии (на мирное время) X раздел о правах членов BЛKCM. Пункт этого раздела о праве комсомольца требовать личного присутствия при вынесении решения о его работе или поведении — перенести в один из других разделов.

3) Считать неправильным, что в отдельных частях и подразделениях формируются комсомольские расчеты, экипажи, [отряды] разведки и т.п.


Вопросы дисциплины, авторитета командира и комиссара

1) Политорганам, партийным и комсомольским организациям решительно усилить работу по укреплению авторитета командира и комиссара части.

Директива Политуправления РККА от 28 декабря 1938 года №103, утвержденная ЦК ВКП(б), правильно разрешает вопрос о запрещении критики и рассмотрения в партийных организациях дел, касающихся командира и комиссара части (соединения). Считать целесообразным в этой же директиве сформулировать в более решительной форме, что командира и военкома части нельзя критиковать в парторганизации части, во главе которой они стоят.

Отменить установившийся в первичных парторганизациях порядок дачи партийных характеристик командирам и комиссарам отдельных частей и соединений.

2) В целях укрепления дисциплины и повышения авторитета младшего командира, подготовить директиву Политуправления Красной Армии и ЦК ВЛКСМ к комсомольским организациям о запрещении критиковать на собраниях младших командиров.

3) Красноармейские товарищеские суды и суды чести начсостава в действующих частях выбирать открытым голосованием.

4) Временный дисциплинарный устав, изданный в 1925 г. и действующий до настоящего времени, не способствует укреплению дисциплины и подлежит замене новым.

5) Исключить из Устава внутренней службы следующий пункт, как ориентирующий военнослужащих на обсуждение приказов: «Военнослужащий обязан беспрекословно исполнять приказы начальников, кроме явно преступных[173]. Получив явно преступное приказание, подчиненный, не исполняя его, обязан немедленно доложить об этом вышестоящему командиру и военному комиссару. Начальник, отдавший преступное приказание, и подчиненный, исполнивший его, подлежат ответственности по закону».

6) Статья 27 Устава внутренней службы, гласящая: «В знак принадлежности к РККА, взаимного уважения и воинской вежливости военнослужащие обязательно приветствуют друг друга согласно правилам строевого устава», не способствует укреплению дисциплины и уважению старших начальников. Изложить ее в следующей редакции:

«Военнослужащие младшие в военном звании обязательно приветствуют старшего в военном звании, согласно правилам строевого устава».

7) В Законе от 8 июня 1934 г. «О каре за измену родине» имеется следующий пункт: «Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживающие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на 5 лет», содержащий ряд неясных моментов, в силу которых семьи военнослужащих, изменивших родине, не привлекаются к ответственности[174].

Считать необходимым уточнить этот пункт в том смысле, чтобы члены семьи военнослужащих, совершивших измену родине, несли бы ответственность.

8) Установленные ст.193 п.7 Уголовного кодекса РСФСР сроки исчисления понятия дезертирства (отлучка свыше шести суток) по сути поощряют самовольные отлучки.

Считать, что самовольное оставление военнослужащими части в мирное время на срок, превышающий одни сутки, является дезертирством и влечет за собой привлечение к уголовной ответственности. Сама мера наказания за дезертирство — лишение свободы до 1 года — является фикцией, ибо по существующим законам лишение свободы до 1 года заменяется исправительными работами, которые в армии не применяются[175].

9) Признать необходимым изменить пункт 8 ст.193-7 Уголовного кодекса РСФСР в сторону увеличения меры наказания до 5 лет за уклонение от военной службы.

10) Констатировать, что дела о предании суду военнослужащих в боевой обстановке затягиваются следственными органами. Необходимо отменить статью закона, в силу которой дела могут быть заслушаны Военным трибуналом лишь по истечении 24 часов с момента вручения обвиняемому обвинительного заключения.

11) Разрешить военным советам фронтов и отдельных армий давать санкции на арест и предание суду красноармейцев, младших и средних командиров, по представлению особых отделов и военной прокуратуры[176].

12) Предоставить военным советам фронтов и отдельных армий право утверждать приговора военных трибуналов к высшей мере наказания рядового и младшего начальствующего состава.

Считать целесообразным в исключительных случаях в отношении утвержденных приговоров приводить их в исполнение публично перед строем части[177].

13) Отсутствие в Уголовном кодексе статьи о каре за отказ принять военную присягу затрудняет разъяснительную работу, а равно работу военных трибуналов по борьбе с этим явлением.

Необходимо внести в Кодекс статью следующего содержания: «Отказ от принятия присяги карается лишением свободы до 5 лет, а в военное время — вплоть до высшей меры наказания».

14) Ст. 59-4 Уголовного кодекса РСФСР предусматривает, что за уклонение от очередного призыва на действительную военную службу виновник приговаривается к исправительно-трудовым работам на срок до 1 года.

Эта мера наказания является крайне низкой. Необходимо повысить меру наказания до 5 лет лишения свободы.

15) По ст. 68 Уголовного кодекса РСФСР, гласящей: «Отказ или уклонение от обязательной военной службы допризывников или не состоящих в рядах РККА военнослужащих и военнообязанных запаса Рабоче-Крестьянской Красной Армии» — предусматривается лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до 500 рублей.

Эта мера наказания является либеральной и не способствует борьбе с нарушениями Закона о всеобщей воинской обязанности. Необходимо повысить меру наказания до 5 лет, а в военное время — вплоть до расстрела с конфискацией имущества.

16) Заградительные отряды в боевых условиях себя оправдали. Необходимо по основным направлениям в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД[178].

17) Считать необходимым в кратчайший срок издать положение о работе военных трибуналов, прокуратуры и особых отделов в военное время. Установить, что все возникающие недоразумения и спорные вопросы между работниками военных трибуналов, военной прокуратуры и особых отделов разрешаются военными советами фронтов и армий[179].

18) Военно-политические совещания оправдали себя как в мирной, так и в военной обстановке. Отсутствие положения о военно-политических совещаниях вносит разнобой в работу, в силу чего необходимо в ближайшее время издать положение о военно-политических совещаниях.


Подготовка и переподготовка кадров политсостава

1) Пересмотреть программы военно-политических училищ, курсов и Военно-политической академии в сторону решительного усиления удельного веса военных дисциплин.

2) Считать необходимым, чтобы политруки Красной Армии в двухгодичный срок окончили нормальное военно-политическое училище или сдали экзамен за военно-политическое училище.

3) Для подготовки и переподготовки комиссаров-летчиков открыть военно-политическое училище комиссаров-летчиков.

4) Организовать 4—6-месячные курсы при Академии им. Фрунзе, Артиллерийской академии и Мотомехакадемии для повышения военных знаний комиссаров соединений.

Для переподготовки комиссаров авиабригад и полков организовать шестимесячные курсы на Липецких курсах усовершенствования командно-начальствующего состава ВВС.

Для повышения квалификации комиссаров санитарных учреждений организовать шестимесячные курсы при Военно-медицинской академии

5) Военно-политическая академия выпускает недостаточное количество политработников, способных быть комиссарами отдельных частей. В целях расширения выпуска из Военно-политической академии комиссаров частей, признать необходимым:

а) выделить из Военно-политической академии мор[ской] фак[ультет], передав его полностью в распоряжение Наркомата Военно-Морского Флота;

6) выделить педагогический факультет Академии в самостоятельное высшее военно-педагогическое учебное заведение.

За счет освобождающихся мест расширить подготовку политработников на должности комиссаров частей (по специальностям).

б) Ленинградские и Горьковские курсы комиссаров реорганизовать в курсы усовершенствования комиссаров полков.

7) Комиссаров артполков (артдивизионов) и комиссаров танковых батальонов обучать на курсах усовершенствования комиссаров мотомех. и арт-частей в Горьком.

8) Для повышения специальной и военной подготовки клубных работников и работников ДКА организовать четырехмесячные курсы на базе нового помещения театра Красной Армии.

9) В военное время при политуправлениях армий и округов организовать полуторамесячные курсы младших политруков.

10) Считать необходимым, чтобы с момента объявления войны при политуправлениях действующих армий имелся бы неснижаемый резерв политсостава. В действующих частях создавать резервы и широко практиковать выдвижение наиболее отличившихся на должность политруков и комиссаров.

11) На базе созданной учебной сети (курсы усовершенствования политсостава запаса, курсы руководящих работников партийных комитетов, курсы политсостава при академиях и военно-политических училищах и призыв на практическую переподготовку политсостава при частях) переподготовить весь политсостав запаса в 3-4 годичный срок.

12) Приписанный к частям политсостав запаса нуждается в теоретической подготовке, и наоборот политработники, оканчивающие курсы переподготовки политсостава запаса, должны получать практический опыт работы в частях. В соответствии с этим Политуправлению Красной Армии организовать переподготовку политсостава запаса.

13) Считать необходимым, чтобы политсостав запаса нерусских национальностей в Средней Азии и Закавказье овладел бы русским языком, для чего пропустить его через курсы политсостава запаса.

14) Отмечая отсутствие повседневного влияния на начальствующий состав запаса, считать необходимым: а) издание ежемесячного журнала для начсостава запаса, распространяемого по индивидуальной подписке; б) периодически читать при Домах обороны лекции на военные и военно-политические темы для начальствующего состава запаса.

15) На военное время предоставить право военным советам армий назначать политработников до комиссара полка включительно, с последующим представлением материалов в Политуправление РККА.

16) Предоставить военным советам армий права присваивать звание «младший политрук» политработникам, назначенным на должность политрука, с последующим утверждением Наркомата обороны.


Пропаганда и агитация

1) Существующие формы устной пропаганды и агитации, применяемые в Красной Армии в мирное время, широко использовались и целиком себя оправдали в условиях боевой обстановки.

2) Центральной фигурой в системе устной пропаганды и агитации в боевой обстановке является низовой агитатор и чтец-беседчик. В каждом взводе и подразделении должен быть резерв низовых агитаторов и чтецов-беседчиков.

3) Издать серию брошюр для обмена опытом о работе инструктора пропаганды части, агитпропчасти, политотдела соединения и отдела пропаганды и агитации пуарма в боевой обстановке; брошюру «Устная пропаганда и агитация в боевой обстановке»; памятку о работе низовых агитаторов и чтецов-беседчиков в частях Красной Армии (в мирное и военное время); краткие справочники «В помощь пропагандисту и агитатору» о сопредельных с СССР странах; серию карт, плакатов и лозунгов на военное время.

4) Серьезный недостаток в воспитании бойцов заключается в том, что наша агитация и пропаганда в мирное время часто затушевывает трудности боевых условий, лакирует боевую действительность и этим снижает стойкость людей в бою. Работа политорганов, партийных и комсомольских организаций должна быть направлена на воспитание самоотверженности, готовности переносить любые тяготы боевых условий, презрения к опасности, готовности жертвовать собой для выполнения боевого приказа, для победы над врагом.

5) Воспитание красноармейцев и начсостава на боевых традициях своего полка и дивизии должно занимать важнейшее место в работе политорганов. Необходимо каждого нового бойца знакомить с историей полка и дивизии, ее героями, с патриотическими документами периода боев и мирной учебы. Нужно добиться, чтобы каждый красноармеец стал патриотом своей роты, полка и дивизии, считал своей честью и обязанностью отличной учебой, образцовой дисциплиной и отвагой в бою множить славные традиции своей части.

6) Издать положение об агитпунктах на железной дороге[180].

7) Полковой клуб, являясь центром массовой политической работы, себя целиком оправдал в военных условиях. Считать неправильным исключение полкового клуба из штатов полка и включение в состав партполитаппарата полка экспедитора почты.

8) Издать специальную библиотеку командира по родам войск. Для оказания помощи в росте младшего командира считать необходимым издать библиотеку младшего командира[181].


О красноармейской печати

1) Большинство армейских газет организовывались в распорядительном порядке, редакции и типография в значительной мере комплектовались из запаса и поэтому на первых порах не имели достаточно сколоченного коллектива и иногда не было хорошей походной типографии.

Необходимо разработать штаты редакций и типографий газет на военное время и провести к ним приписку личного состава, согласно планам развертывания. В штатах предусмотреть приписку к редакциям писателей, художников и цинкографов.

Во всех приграничных округах и армиях иметь в НЗ, согласно планов развертывания, необходимое количество автотипографий, поездов типографий и цинкографий.

2) Для правильного и полного освоения автотипографий в походных условиях, раз в год во время учений и маневров проводить сборы личного состава редакций и типографий армейских газет.

3) В целях повышения военной подготовки газетных работников из числа политсостава запаса, проследить, чтобы все редакторы краевых, областных, городских и районных газет, а также секретари редакций и заведующие отделами краевых и областных газет прошли курсы подготовки политсостава запаса.

4) Для лучшего освещения в окружной и армейской газетах военных вопросов, считать необходимым иметь на посту редактора или заместителя редактора окружной газеты командира.


О полевой почте

1) Полевая почта в боевых условиях работала крайне плохо. Газеты и письма доставлялись нерегулярно, с огромными опозданиями. Полевые почтовые станции были оторваны от частей и не имели транспорта для доставки газет и корреспонденции.

Необходимо пересмотреть положение о полевой почте, довести ее органы до полка, усилить полевые станции транспортом.

2) Слабая работа военной цензуры приводила к тому, что красноармейские письма задерживались на 15—20 дней, что вызывало недовольство и нарекания.


О политической работе среди войск противника

1) Опыт политической работы среди войск противника в период боевых действий с японо-манчжурами и белофиннами показал, что хорошо развернутая идеологическая война с противником понижает боеспособность его войск и революционизирует солдат и население страны противника. Считать, что политическая работа среди войск противника является в наших руках сильным средством разложения армии противника и должна стать одним из участков работы политических органов Красной Армии.

2) Признать, что печать, издаваемая на языке противника, газеты и листовки, обращенные к солдатам и населению, является главной и самой распространенной формой нашей политической пропаганды и агитации в армии и тылу противника.

3) Испытанной формой агитации и пропаганды среди войск и населения противника является также радио и звуковещательные усилительные станции.

Считать необходимым:

а) Ввести в штат батальонов связи округов радиостанцию типа ТАР.

б) Во время войны мобилизовать широковолновые радиостанции пограничных городов для пропаганды среди войск и населения противника. При этом необходимо уже сейчас подготовить штаты и создать радиоредакции для военного времени в порядке приписки.

в) Организовать производство звуковещательных усилительных станций и снабдить ими каждую действующую армию.

4) В целях организационного обеспечения политической работы среди войск и населения противника, создать в политических управлениях всех пограничных округов и армий отделения по работе среди войск и населения противника.

5) Установить специальный военный учет лиц, знающих иностранные языки, приписав их к редакциям иностранных газет, согласно штатам военного времени. Считать необходимым периодически проводить учебные сборы приписников с целью повышения их квалификации.

6) Выпустить наставление по организации политической работы среди войск противника в мирное время.

7) Ввести в табель снабжения политорганов агитмины и агитснаряды.

8) При редакциях окружных и армейских газет на иностранных языках иметь походную литографию.


О военной пропаганде в стране

1) Военная пропаганда в стране поставлена неудовлетворительно. Работа в школах, общественных и оборонных организациях (комсомол, профсоюзы, Осоавиахим, спортивные общества и т.п.) по военной подготовке населения, особенно призывного контингента, поставлена плохо.

Весьма слабо развернута военно-спортивная работа, в частности, лыжный спорт и гимнастика военно-прикладного характера. Установленная законом для школ и вузов начальная и допризывная военная подготовка молодежи не нашла еще своего разрешения. Не занялись этим важнейшим делом ни Наркомпрос, ни другие наркоматы, в ведении которых находятся школы и вузы. НКО не разработал программу и порядок по военной подготовке молодежи и не обеспечил школы кадрами военных руководителей.

Слабо также поставлена военная пропаганда в комсомоле, воспитание членов ВЛКСМ в духе организованности, дисциплинированности и любви к военному делу.

Оборонно-физкультурная работа среди молодежи не приняла массового характера. Еще имеет место увлечение рекордсменством, при игнорировании вовлечения широких масс молодежи в спортивную работу. Неудовлетворительно организован лыжный спорт среди комсомольцев, при наличии в нашей стране возможностей подготовки из молодежи миллионов лыжников и превращения лыжного спорта в любимый народный спорт.

Военно-прикладные виды спорта (стрелковый, мото-вело, военно-тактические походы) и военные лагеря развиты слабо. Комсомольские газеты уделяют мало внимания военной пропаганде. В целях решительного улучшения постановки в стране дела военной пропаганды, считать необходимым:

а) Просить ЦК ВКП(б) создать при Управлении пропаганды и агитации отдел военной пропаганды, на который возложить руководство всеми общественными и оборонными организациями и руководство военной пропагандой населения;

б) При отделе пропаганды ЦК ВЛКСМ создать сектор военной пропаганды среди комсомольцев и молодежи;

в) Предложить Главному управлению Красной Армии разработать программы начальной и допризывной военной подготовки молодежи и обеспечить школы кадрами военных руководителей к предстоящему учебному году[182].

Основное внимание уделить физкультуре и спорту, военизированным походам, для чего создать школьные спортивные организации по типу «сокольских спортивных обществ».


О боевых знаменах полков

Отметить, что огромное число полков Красной Армии не имеет боевых знамен. До сих пор проекты новых знамен и грамот к ним не утверждены в установленном порядке.

Считать необходимым, чтобы в текущем году все полки Красной Армии были бы обеспечены боевыми знаменами[183].


О наградах за боевые отличия

Существующий порядок награждения отличившихся в боях имеет существенные недостатки. Представления и выдача наград за небольшим исключением производятся после окончания военных действий. Считать необходимым главную массу награждений производить во время военных действий, для чего в военных советах армий иметь подотчетно известное количество орденов и медалей, которые должны немедленно после опубликования Указа выдаваться военными советами награжденным[184].


О документах военнослужащих

В действующих частях военнослужащие рядового и начальствующего состава имели при себе различного рода документы (удостоверения личности, партийные и комсомольские билеты, личные письма и т.п.), а командиры взводов и рот — карты с нанесенной на них обстановкой и расположением своих частей. Это приводило к тому, что документы, находящиеся при военнослужащем, иногда попадали в руки противника.

Необходимо запретить командирам взводов и рот наносить на карту расположение своих частей и установить такой порядок, при котором командиры и красноармейцы частей, участвующих в бою, не должны иметь при себе никаких документов, за исключением личного медальона[185].


О знаках различия политсостава

Считать необходимым унифицировать знаки различия политического состава в соответствии со знаками различия командного состава[186].


О полковых оркестрах

Значительное число полков не имеет положенных по штату оркестров. Обязать Обозно-вещевое управление Красной Армии снабдить в текущем году все полки оркестрами.[187]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 32—54. Подлинник.


№№42-43. Документы обобщающие предложения всех подкомиссий и комиссий Главного военного совета по организационным вопросам и обеспечению Красной Армии уставами


№42. Проект постановления Главного военного совета Красной Армии по организационным вопросам[188]


26 апреля 1940 г.[189]


I. Об организации стрелковых дивизий военного времени

Разработанные ГУ КА организации и штаты стрелковой дивизии военного времени 17-ти тысячного состава, как вполне отвечающие современным требованиям боя, утвердить.

Всего в стрелковой дивизии военного времени иметь:

Активных штыков — 5 626

Лошадей — 4 414

Автомашин — 667

Танков [Т]-38 — 16

Бронемашин — 13

Орудий 76-мм ДА — 16

Орудий 76-мм ПА — 18

122-мм гаубиц — 32

152-мм гаубиц — 12

45-мм пушек — 54

Пулеметов-пистолетов — 1436

76-мм зенитных пушек — 4

37-мм зенитных пушек — 8

Пулеметов станковых — 162

Пулеметов ручных — 438[190]

Пулеметов зенитно-комплексных — 24

Пулеметов крупно-калиберных — 9

Противотанковых ружей — 59

Минометов 120-мм — 12

Минометов 82-мм — 54

Минометов 50-мм — 81

2. В штаты стрелковой дивизии, предложенного состава, внести следующие изменения и дополнения:

1) Артполк стрелковой дивизии иметь:

а) 1-й артполк — в составе двух дивизионов; в каждом дивизионе: 2 батареи 76-мм пушек и 1 батарею 122-мм гаубиц. Всего в полку 16 — 76-мм пушек и 8 — 152-мм гаубиц;

б) 2-й артполк — в составе трех дивизионов: 1 и 2 дивизионы 122-мм гаубиц и 3-й дивизион 152-мм гаубиц. Всего в полку иметь 24 — 122-мм гаубиц и 12 — 152-мм гаубиц. Всего в двух артполках: 16 — 76-мм пушек, 32 — 122-мм гаубицы и 12 — 152-мм гаубицы.

Всего — 60 орудий.

2) Ввести должность помощника начальника штаба артиллерии дивизии, он же командир штабной батареи.

3) Вместо минометного взвода в составе 4 минометов в стрелковом батальоне иметь минометную роту в составе 6-ти 82-мм минометов.

4) Ввести в штат дивизии роту регулирования движения в 50 чел., исключив взвод регулирования из автотранспортного батальона.

5) В состав батальона подвоза включить дополнительный кадр ДОПов в составе 10 человек.

6) В медико-санитарном батальоне дивизии иметь дегазационно-обмывочный пункт в составе 20 человек.

7) Все отдельные танковые батальоны стрелковых и мотострелковых дивизий, отдельные легко-танковые полки и дивизионы, за исключением 1-й и 2-й ОКА и кадровых кавдивизий, расформировать и создать танковые бригады.

8) Имеющие в стрелковых дивизиях плавающие танки Т-37, [Т]-38 изъять и обратить их на формирование танковых батальонов при стрелковых корпусах, придавая дивизиям по мере действительной надобности. В военное время подготовку Т-37, [Т]-38 производить на базе этих батальонов.

9) В управление дивизии ввести один отдел снабжения, эксплуатации и ремонта АБТ имущества.

10) Ввести двух помощников начальника связи сд, один из них по радиосвязи и трех ДС.

11) Части связи стрелковых корпусов, дивизий и полков оставить в существующей структуре, увеличив подвижные средства связи. Дополнительно ввести в батальон связи сд и ск телеграфно-строительные подразделения, в целях использования для постоянных т/т линий и станций подслушивания для перехвата телефонных передач.

12) В стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава.

Саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств.

13) В стрелковых полках:

а) переименовать начальника химической службы полка в помощника командира полка по химической службе;

б) вместо существующих двух взводов (противохимической обороны и дегазационного), как не оправдавших своего назначения — иметь один взвод ПХО в составе: отделения химической разведки и наблюдения и отделения дегазации вооружения и материальной части по военному времени 6 человек, по мирному времени — 17 человек. Для ремонта средств противохимической защиты ввести одного химического мастера (в мастерской боепитания полка).

14) В стрелковой дивизии для руководства обучением организации противохимической обороны частей дивизии иметь:

а) начальника химической службы на военное и мирное время;

б) вместо существующих дегазационных рот, как не оправдавших своего назначения для дегазации местности, вооружения материальной части, в целях усиления стрелковых частей и обеспечения тыла дивизии этим средством в каждой стрелковой дивизии иметь: в мирное время дегазационный взвод в составе — отделение авторазливочной станции, отделение авто-дегазатор хлорной известью, отделение авто-дегазации материальной части. Грузовых машин под химическое имущество — 2. Итого людей — 35 человек. На военное время этот взвод в случае необходимости может быть развернут в дегазационную роту в составе авторазливочных станций 1 взвод, взвод авто-дегазатор хлорной известью, взвод дегазации материальной части и вооружения, грузовых машин под химическое имущество для роты и для частей дивизии — 12. Итого людей — 70 человек.

Ввести в состав одного стрелкового полка в дивизии 40 штук ранцевых приборов для обучения бойцов огнеметанию.

15) В батальоне — командира взвода снабжения батальона именовать пом. командира батальона по МТО, повысив его служебную категорию.

В полку — а) в организационной структуре полка иметь материально-техническую часть, возглавляемую начальником материально-технической части полка (он же помощник командира полка по МТО), подчинив последнему, все службы снабжения полка (артиллерийскую, военно-техническую и военно-хозяйственную). В связи с этим исключить из штата полка должность начальника ВХО полка, как излишнюю инстанцию;

б) дать помощнику командира полка по МТО небольшой технической аппарат за счет существующих штатных должностей органов снабжения;

в) в продфураже снабжения полка ввести на военное время должность каптенармус по организации питания начальствующего состава;

г) изъять из полка возимый запас вещевого имущества;

д) в хозяйственное отделение полка (по обслуживанию подразделений управления) ввести 3-х котельную кухню для питания начсостава.

В дивизии — а) начальнику снабжения дивизии дать двух штатных инспекторов (по обозно-вещевому и продфуражному снабжению);

б) ввести в хозотделение управление дивизии на военное время должность каптенармуса по организации питания начальствующего состава управления дивизии;

в) в транспортном отделении иметь штатную 3-х котельную кухню для питания начсостава управления дивизии;

г) взводы подвоза продовольствия и фуража автобатальона подвоза увеличить, доведя их грузоподъемность до 2-х суточных дач продфуража;

д) предусмотреть машины под вещевой запас дивизии (вместо запасов, ликвидируемых в полку);

е) взводы подвоза продфуража объединить в роту (2-я рота автобатальона);

ж) ввести в штат дивизии полевой вещевой склад;

з) ввести в штат дивизии банно-прачечный отряд;

и) ввести в штат дивизии команду по сбору оружия и имущества;

к) исключить из штата военного времени стрелковой дивизии походные мастерские по ремонту обуви и шорно-седельных предметов.

В боевой обстановке текущей ремонт обуви и обмундирования производить штатными ремонтными средствами войсковых частей.

16) Весь автомобильный транспорт стрелковых дивизий свести в отдельные автотранспортные батальоны, подчиняемые непосредственно начальникам автотранспортной и дорожной службы дивизии. В штат стрелковой дивизии мирного и военного времени ввести регулирование движения.

17) В связи с возросшими потребностями в горючем в стрелковых и кавалерийских корпусах и дивизиях, в моторизованных и авиационных соединений частей и артполках РГК на мехтяге.

18) В связи с переводом полевого подвижного госпиталя из тыловых частей стрелковой дивизии в состав тыловых частей корпуса, перевести и ветеринарный лазарет из стрелковой дивизии в тыловые части корпуса.

Главному управлению Красной Армии к 1.5.1940 г. разработать и представить на утверждение Главного военного совета организацию и штаты горно-стрелковой дивизии, а также дать представление об изменениях штатов нормальной стрелковой дивизии для северных областей.


II. Об реорганизации центрального аппарата, окружных армейских и корпусных аппаратов

По АБТ войскам

1. Сформировать центральный аппарат АБТ войск в следующем составе: АБТУ Красной Армии расформировать, создав вместо него три управления:

а) Управление начальника автобронетанковых войск Красной Армии;

б) Управление снабжения АБТ имуществом Красной Армии;

в) Управление эксплуатации и ремонта АБТ имущества Красной Армии.

2. Сформировать окружной аппарат АБТ войск в следующем составе:

а) начальник автобронетанковых войск округа — помощник командующего войсками округа по АБТ войскам, при нем небольшой рабочий аппарат;

б) отдел снабжения АБТ имуществом округа;

в) отдел эксплуатации и ремонта АБТ имущества округа.

3. В стрелковых и кавалерийский корпусах иметь аппарат, аналогичный окружному, но меньшего масштаба.

4. Все перемещения и назначения начсостава АБТ войск округа производить только по согласованию с начальником АБТ войск округа.

По войскам связи

1. Существующая в настоящее время структура управления и работы органов полевой почты приводит к параллелизму в работе Управления начальника связи РККА (фронта, армии) и Цуполесвязь (инспектораты связи) ИКС. Самостоятельное существование органов полевой почты и полевой электросвязи НКС признать нецелесообразным.

2. В целях наиболее полного и своевременного разрешения всех вопросов, связанных с организацией связи и обеспечением управления как в мирное, так и особенно в военное время, восстановить сверху до низу ответственных начальников связи (приказ НКО №0151-39 г.).

3. Функциями начальников связи всех степеней должны являться подготовка театра в отношении связи (организация связи), организация ПВО, тыла, ВВС, боевая подготовка и мобилизационная готовность частей связи, материальная обеспеченность средствами связи, организация и работа полевой почты.

4. Установить — начальник связи РККА (фронта, армии, корпуса, дивизии, полка) является начальником войск связи (начальник рода войск). Начальник связи, как начальник рода войск, подчиняется командиру общевойскового соединения; по вопросам планирования связи — подчиняется начальнику штаба соединения.

5. При начальнике связи РККА в мирное и военное время организовать управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, мобилизационно-планового отдела, научно-технического отдела, отдела радио-вооружения, отдела т/т вооружения, отдела вооружения «ТОС», отдела хранения и ремонта имущества связи, дислопочтового отдела, финансового отдела, инспектората, отделения кадров, отделения секретного и общего делопроизводства.

Отдел связи Оперативного управления Генштаба Красной Армии включить в состав Управления связи РККА, обратив на укомплектование оперативно-технического отдела.

6. При начальнике связи фронта иметь управление в составе: оперативно-технического отдела, отдела боевой подготовки, отдела радиосвязи и широковещания, отдела снабжения, дислопочтового отдела, инспектората, отделения секретного и общего делопроизводства, института ДС и ННС.

7. При начальнике связи армии иметь отдел связи в составе: оперативно-технического отделения, отделения боевой подготовки, отделения радиосвязи, отделения снабжения, дислопочтового отделения инспектората, института ДС и ННС.

Примечание: Вопросы организации связи ВВС непосредственно разрабатывает начальник связи ВВС РККА (фронта, армии), являющийся помощником начальника связи РККА (фронта, армии).

8. В штат отдела связи стрелкового корпуса ввести начальника связи, двух помощников, начальника узла связи и трех ДС.

9. В мирное время в округах, отдельных армиях и армейских группах иметь отделы связи с начальниками связи во главе. Функции отделов те же, что и в военное время. Состав отделов:

а) округ и отдельная армия — оперативно-техническое отделение, отделение боевой подготовки, отделение снабжения, инспекторат и общая часть;

б) армия (армейская группа) — структура отдела аналогична отделу связи округа, но с меньшим количеством командиров;

в) сформировать при штабах всех военных округов и отдельных армий штатные узлы связи.

По инженерным войскам

Начальнику Главного управления Красной Армии разработать и представить на утверждение Главного военного совета к « »_[191] 1940 г. «Положение о начальнике инженерных войск Красной Армии» и «Начальнике инженерных войск округа», исходя из следующих основных задач:

Инженерное управление Красной Армии

1. Руководит военно-инженерной подготовкой страны, путем:

а) разработки по заданию Генерального штаба Красной Армии планов инженерного оборудования пограничных районов;

б) планирования и контроля строительства укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении Управления оборонительного строительства;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УР в Инженерном управлении.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей Красной Армии, путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения, с выделением вопросов заказов, производства, снабжения, хранения, учета, и ремонта инженерных средств в Управлении Военно-технического снабжения Красной Армии.

Начальник инженерных войск округа

Руководит военно-инженерной подготовкой территории округа, путем:

а) разработки плана инженерного оборудования местности по заданию военного совета округа;

б) планирования и контроля строительством укрепленных районов и инженерных плацдармов, выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении «отдела оборонительного строительства».

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации укрепленного района округа.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей округа, путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения с выделением вопросов хранения, учета и ремонта инженерных средств в отделе военно-технического снабжения округа.

4. В военное время «Управление оборонительного строительства» по центру и «отдел оборонительного строительства» в округе формируются в «военно-полевые строительства»: центральное, фронта, армии.

По вопросам военно-хозяйственным

1. В мирное и военное время в округах, фронтах и армиях службу обозно-вещевого снабжения иметь раздельной с подчинением каждой из них начальнику ВХС. В виду возросшей численности Красной Армии и усложнившимися условиями снабжения, неналаженности ремонта оборудования и обуви, признать необходимым усилить аппараты начальников ВХС округов (армий). Начальнику Главного управления Красной Армии к 1.5.1940 г. представить на утверждение Главного военного совета конкретные предложения по данному вопросу.

2. В штаты военного времени армии и соединений ввести специальные аппараты в составе штабов — по сбору, эвакуации и использованию трофейного имущества.

По железнодорожным войскам

1. В целях повышения руководства боевой подготовкой железнодорожных войск считать необходимым начальнику военных сообщений Красной Армии в центре и начальникам военных сообщений присвоить права начальников родов войск, для чего внести соответствующие изменения в существующее «Положение о начальниках военных сообщений».

2. Начальники военных сообщений округов, как начальники железнодорожных войск, несут всю ответственность за боевую подготовку, сколачивание и правильное использование всех железнодорожных войск, находящихся на территории округа.

3. Начальников 3-х отделений (боевой подготовки) отделов военных сообщений штабов округов переименовать в помощников начальников военных сообщений по железнодорожным войскам.

4. Существующие железнодорожные парки изъять из ведения Инженерного управления Красной Армии и передать их в ведение начальника военных сообщений Красной Армии, сосредоточив снабжение железнодорожным имуществом жел. дор. войск в аппарате Управления военных сообщений Красной Армии.

5. В связи с изъятием из ведения управления военной дороги вопросов обслуживания и эксплуатации грунтовых участков, переименовать управления военных дорог в управлении военных железных дорог армии (фронта).

6. Изъять из ведения органов военных сообщений управления военнотранспортных служб литер «Б», передав их в ведение отделов автотранспортной и дорожной службы.

7. Изъять из ведения Народного комиссариата Военно-Морского Флота организацию воинских перевозок по внутренним водным путям сообщения, передав ее в ведение Управления военных сообщений Генерального штаба Красной Армии.

8. Организацию службы военных сообщений на внутренних водных путях сообщения установить аналогично со службой военных сообщений на железных дорогах.

9. Переименовать начальника военно-транспортной службы на железной дороге в военного представителя Народного комиссариата обороны Союза ССР.

10. Предоставить органам военных сообщений право повседневного контроля за мобилизационной подготовкой железных дорог и внутренних водных путей сообщения.

11. Предоставить право начальнику военных сообщений Красной Армии производить, в случае надобности, своим распоряжением принудительную выгрузку воинских грузов.

12. Назначение начальствующего состава жел. дор. войск и органов военных сообщений на штатные должности производить по представлению или согласованию с начальником военных сообщений Красной Армии, сосредоточив в управлении начальника военных сообщений Красной Армии и начальников военных сообщений округов учет начальствующего состава, усилив для этого соответственно аппарат.

13. Войти с ходатайством в Правительство о скорейшем утверждении Положений:

а) о начальнике военных сообщений Красной Армии;

б) о военном представителе Наркомата обороны на железной дороге;

в) о военном коменданте железнодорожного участка и станции и необходимость скорейшей разработки и издания положений о полевых органах НКО и НКПС.

По службе снабжения горючим

1. Ввиду возросшего назначения службы снабжения горючим, особой оперативности и сложности снабжения войск горючим изъять ее из системы военно-технического снабжения, подчинив непосредственно Народному комиссару обороны.

2. В связи с возросшими потребностями в горючем и его многосортности иметь начальников снабжения горючим в стрелковых и кавалерийских корпусах и дивизиях в мото-механизированных и авиационных соединениях и частях и артиллерийских полках РГК на мехтяге.

3. Фронтовые и армейские средства подвоза горючего подчинить начальникам ОСГ фронта и армии.

4. Ввести в штат УСГ Красной Армии отдел и в штаты ОСГ округов (армий) отделения по эксплуатации и ремонту техники службы снабжения горючим.

По автотракторной и дорожной службе

1. Выделить автотракторный транспорт и дорожную службу в самостоятельное управление Генерального штаба Красной Армии, отделы в штабах округов, армий, армейских группах и корпусов и отделения в штабах дивизии:

а) управление и отделы автотракторной и дорожно-транспортной службы создать по типу соответствующих управлений и отделов военных сообщений;

б) начальники управления (в Генштабе), отделов (в штабах округов и корпусов) и отделений (в штабах дивизий), в отношении подчиненных им автомобильных, тракторных, гужетранспортных, дорожных, дорожно-эксплуатационных и прочих частей являются начальниками рода войск.

2. На управление и отделы автотракторного транспорта и дорожной службы возложить:

а) изучение и подготовку театра военных действий в дорожном и транспортном отношении;

б) разработку заданий Генерального штаба (штаба округа, армии,) по оборонному шоссейно-дорожному строительству, по приспособлению существующей сети дорог для нужд обороны и контроль за их выполнением.;

в) руководство оперативно-технической и тыловой подготовкой управлений и частей грунтовых участков; тракторных, гужевых, дорожно-эксплуатационных и дорожных частей Красной Армии;

г) руководство боевой и специальной подготовкой автомобильных, тракторных, гужевых, дорожно-эксплуатационных и дорожных частей Красной Армии;

д) разработку заданий и организацию автомобильных перевозок войск и грузов;

е) руководство обучением войск (всех родов) погрузке, выгрузке и перевозке на автомобилях;

ж) контроль за мобилизационной готовностью автомобильных и тракторных средств и парка дорожных машин страны;

з) руководство и контроль за эксплуатацией автомобильного и тракторного парка войсковых частей всех родов войск Красной Армии;

и) обеспечении соответствия машин, выпускаемых для народного хозяйства, тактико-техническим требованиям Красной Армии;

к) разработку и издание инструкций и наставлений по автотракторной и дорожной службе.

3. Для обеспечения снабжения частей Красной Армии автомобилями, тракторами, запасными частями к ним, оборудованием и организации ремонта автотракторного парка, создать управление автотракторного снабжения Красной Армии в округах, армиях и армейских группах.

В корпусах и дивизиях функции автотракторного снабжения выполняют начальники отделов и отделений автотракторной и дорожной службы.


III. Об организации специальных частей

1. По автобронетанковым частям

Все отдельные танковые батальоны стрелковых и мотострелковых дивизий, отдельные легко-танковые полки и дивизионы, за исключением 1-й и 2-й ОКА и кадровых кавалерийских дивизий, расформировать и создать танковые бригады.

Танковым бригадам придать следующую организацию:

а) танковых батальонов — 4;

б) разведывательных батальонов — 1;

в) саперных батальонов (без парка Н2П) — 1;

г) рота связи — 1;

д) рота огнеметных танков 20-25 шт. (для бригад Т-26) — 1;

е) автотранспортный батальон — 1;

ж) ремонтно-восстановительный батальон — 1.

Количество вспомогательных и транспортных машин в бригаде рассчитать исходя из необходимости:

а) в подвижных запасах иметь (в том числе и в боевых машинах) 2 боекомплекта, 2 заправки ГСМ, 5 суточных дач продовольствия и батальонные комплекты запчастей;

б) все ремонтные средства бригады объединить в ремонтно-восстановительном батальоне бригады, изъяв их из частей;

в) постепенного перевода части тыловых органов на гусеничный ход.

3. В мирное время в танковых бригадах иметь кадр запасных батальонов, для подготовки и переподготовки запаса, на базе которых в военное время, по месту дислоцирования бригад, развертываются запасные батальоны — полки, обеспечивающие подготовку кадра для этих же бригад.

4. Имеющиеся в стрелковых дивизиях плавающие танки Т-37, [Т]-38 — изъять и обратить их на формирование танковых батальонов при стрелковых корпусах, придавая дивизиям по мере действительной надобности. В военное время подготовку экипажей Т-37, [Т]-38 производить на базе этих батальонов.

5. Танки Т-27 из стрелковых полков — изъять и передать их для службы охраны тыловых учреждений (аэродромы, склады, станции снабжения и др.), сформировав для этих целей отдельные подразделения из состава в счет караульных рот.

6. Т-35, как машины, снятые с вооружения, из 14-й танковой бригады изъять и передать в Московский военный округ для парадов, включив последние в состав мех. полка ВАММ. Бригаду же перевести на однотипный штат Т-28.

7. Танковых бригад сформировать строго из расчета полного укомплектования материальной частью, кроме того, в 1940 г. создать небольшой резерв танков, для пополнения в первые дни войны. Танков в бригадах иметь полностью по штату военного времени, с учетом потребности в машинах запасных танковых батальонов.

8. Все танки независимо от их предназначения (химические, ТОС и т. д.) передать в ведение начальника автобронетанковых войск Красной Армии, через соответствующего начальника АБТВ округа (армии).

9. Для заражения местности, газопуска и дымопуска в широких масштабах иметь специальные химические танковые части:

а) отдельные химические танковые батальоны применительно к существующим штатам, состоящие из 2-х линейных рот и одной учебной по 17 танков, подразделений обслуживания с общей численностью в мирное время — 362 человека, в военное время — 459 человек;

б) учитывая опыт действия отдельными химическими танковыми батальонами на финляндском фронте, оставить химические танковые бригады с назначением как средство усиления пехоты, а не для самостоятельных оперативных действий, исключив из них: моторизованные стрелковые батальоны, авиационные отряды и сократив подразделения обслуживания.

Химическую танковую бригаду иметь в составе: а) управления бригады, б) роты связи, в) саперной роты, г) четырех химических танковых батальонов (из них в мирное время один учебный).

Батальоны в своем составе должны иметь подразделения боевого питания, ремонта и обслуживания, допускающие возможность вести самостоятельно боевые работы вне состава бригады.

Когда химические вещества применяться не будут, химические танковые батальоны должны быть оборудованы для использования со средствами огнеметания.

10. Существующие телетанки, ввиду сложности и ненадежности специальной аппаратуры в боях себя не оправдали.

Управлению связи [РККА] разработать и в кратчайший срок заменить существующую аппаратуру более надежной и простой.

11. Сохранить существующую организацию моторизованных дивизий. Сформировать 3—4 таких дивизии по штату военного времени, проверить их на учениях и боевых действиях на различных направлениях, после чего внести соответствующее уточнение для новых формирований.

12. Категорически воспретить всякие формирования танковых частей, кроме танковых бригад. При возникновении потребности в танках направлять их только целыми бригадами.

13. Существующие танковые полки по переподготовке начсостава запаса расформировать. Запас переподготавливать:

а) в мирное время при курсах усовершенствования и при учебных батальонах танковых бригад. Для этого в последних иметь специальную роту по переподготовке начсостава запаса, которая явится кадром для развертывания запасных батальонов в военное время;

б) в военное время при запасных батальонах на месте танковых бригад, уходящих на фронт.

14. Установить следующий порядок пополнения убыли личного состава АБТ войск:

а) танковые части и соединения получают пополнения только из своих запасных батальонов, расположенных в местах дислокации в мирное время;

б) при запасных батальонах иметь подразделения выздоравливающих, куда прибывают все больные и раненые данной танковой бригады из госпиталя;

в) комначсостав, оканчивающий училища и курсы, направляется в запасную часть данного танкового соединения, откуда с маршевыми подразделениями, по требованию командира бригады, следует в бригаду.

15. Предусмотренных существующими штатами военного времени мотористов не иметь. Для пополнения убыли личного состава достаточно резервной танковой роты.

16. Моторизованные дивизии должны в военное время оставлять на месте постоянного расквартирования запасные полки, состоящие из отдельных батальонов по подготовке пополнения для стрелковых и танковых частей дивизии.

По войскам связи

Фронтовые и армейские части связи (военное время)

1. При штабе фронта иметь:

а) полк связи в составе: т/т дивизиона, радиодивизиона, роты подвижных средств (авто, мото), взвод фельдъегерей.

Полк связи иметь из расчета обслуживания двух эшелонов фронтового полевого управления, КП командующего фронтом, командующего ВВС фронта, ВОСО, ПВО и наличия резерва на второе положение и организации узлов связи;

б) линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот и одной телеграфно-строительных рот и одной телеграфно-эксплуатационной роты.

Количество батальонов иметь из расчета: один батальон на направление «штаб фронта — штаб армии»;

в) отдельные телеграфно-строительные роты иметь по числу направлений к авиационным соединениям, к соседу слева и в резерве фронта на усиление армейских направлений (2—3 роты).

Шестовые роты иметь как резерв фронта для усиления армейских штабов на направлении главного удара (3—5 роты на фронт).

Телеграфно-эксплуатационные роты иметь из расчета технического досмотра и охраны линий к соседу слева, к частям ВВС и резерв фронта — всего 2—3 роты. Телеграфно-кабельных рот иметь в резерве фронта — одну;

г) авиаотряд в составе 12—15 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 4—5 направлений;

д) полевую почтовую станцию для отработки почтовой корреспонденции всех видов, денежных переводов и посылок;

е) почтово-сортировочный пункт с функциями направления полевой почтовой корреспонденции по армейским почтовым базам;

ж) стационарную голубиную станцию.

2. При штабе армии иметь:

а) полк связи в составе: т/т дивизиона, радио-дивизиона, батальона подвижных средств (автомотобронерота, взвод полуподвижных голубиных станций, эскадрон) и взвода фельдъегерей.

Полк связи армии должен быть построен из расчета обслуживания двух эшелонов полевого армейского управления, КП командарма, оперативной армейской группы (одна-две на армию). Помимо этого полк связи должен обслуживать связь ВВС, ВОСО, ПВО, тыл и пом. командующего войсками по охране тыла.

В полку необходимо иметь резерв средств и сил связи для заблаговременной переброски на новые места расположения эшелонов штарма (второе положение) и для организации армейских узлов связи;

б) линейные батальоны в составе: 2-х телеграфно-строительных рот, одной кабельно-шестовой роты и одной телеграфно-эксплуатационной роты на ОСБ связи штарма (один батальон) и в составе 1-й т/с роты, 1 к/ш роты и полуроты телеграфно-эксплуатационной роты, из расчета по одному батальону на направление к СК;

в) отдельные телеграфно-строительные роты для устройства связи к соседу слева, к аэродромам, строительства рокад, для нужд тыла и ПВО и резерв. Всего 6—8 рот;

г) телеграфно-эксплуатационные роты для технического досмотра линий связи к соседу, на рокадных направлениях, на линиях ДЭПов и резерв. Всего иметь 2—4 роты;

д) шестовые роты иметь из расчета по одной роте на каждое авиационное соединение, кавалерийский корпус, механизированное соединение и ДЭП. В резерве скарма иметь 2—3 роты. Всего потребуется 6—8 шестовых рот.

Примечание: Шестовые роты иметь в составе двух взводов шестовых и 1 взвода кабельного. Всего 75 км кабельно-шестовой линии.

е) авиаотряд в составе 9—12 самолетов связи, из расчета обслуживания двухсторонней связью 3—4 направлений и выделения дежурных машин и звена почтовых самолетов (4—6 самолетов типа Р-5) для доставки почтовой корреспонденции и газет;

ж) полевую почтовую станцию с функциями отработки почтовой корреспонденции, денежных переводов и ссылок;

з) военно-почтовую базу (1—2 на армию) с автопочтовым транспортом, из расчета обслуживания всех направлений (доставка корреспонденции от станций снабжения по грунтовым участкам к почтовым станциям — обменным пунктам войсковых соединений — корпус, дивизия).

3. Части связи стрелковых корпусов, дивизий и полков оставить в существующей структуре, увеличив подвижные средства связи и дополнительно ввести в батальон связи стрелковой дивизии и стрелкового корпуса телеграфно-строительные подразделения, в целях использования для связи постоянных т/т линий и станций подслушивания для перехвата телефонных передач.

4. В связи с ростом техники связи и ее сложностью иметь инженеров по т/т, радиоаппаратуре, линейному делу и питанию: в полках связи фронта и армии (4 человека), в батальонах связи корпусов и дивизий (2 человека).

5. В целях увязки транспортных средств с задачами и районом действия частей связи иметь:

а) все части связи фронта — моторизованными;

б) полк связи армии — моторизованный; все прочие части связи армии иметь моторизованными на 50%, а остальные — на конной тяге;

в) в корпусах и дивизиях % моторизованного обоза оставить без изменения.

6. Развертывание частей связи в военное время производить из соотношения:

а) специалистов связи (командиры, механики, старшие специалисты, радиотелеграфисты и т. п.), иметь в кадрах из расчета «один к одному»;

б) в таких частях, как мощные радиостанции типа 11-АК, РАТ и др. кадровый состав иметь в пределах 75—80%;

в) телеграфистов-бодистов, уитстонистов, юзистов, телетайпистов иметь в кадрах в пределах 80%;

г) в линейных частях связи т\с роты, к\ш роты, т\э роты кадровый состав иметь в пределах 30—35%.

6.[192] Запасные части иметь: запасные полки связи отдельно радио- и проводных средств для подготовки, главным образом контингента, идущего для армейских частей связи.

Запасные батальоны по числу не отдельных армий.

Подготовку специалистов связи для войсковых частей от дивизии и ниже производить в подразделениях связи запасных частей соответствующих родов войск.

Окружные и армейские части связи (мирное время)

1. В каждом военном округе и отдельной армии иметь полки связи.

2. Кроме того, иметь:

а) для подготовки квалифицированных специалистов и лучшей отработки кадров для военного времени — фронтовые и армейские узлы связи (механики, радисты, электрики, бильд-телеграфисты и т.п.) иметь один полк связи РГК;

б) в целях более эффективной отработки квалифицированных специалистов-радистов для военного времени, с учетом обеспечения органов тыла, ПВО и войсковых соединений и частей, иметь по одному отдельному радиобатальону в ЛВО, БОВО, КОВО, ЗакВО, ЗабВО;

в) при штабах всех военных округов и отдельных армий — штатные узлы связи.

3. Предусмотреть увеличение батальонов т/т мастеров и окружных школ военного собаководства. Начальнику связи РККА доложить к 1.6.1940 г. конкретные предложения по данному вопросу.

По инженерным войскам

Считать необходимым произвести следующую реорганизацию инженерных войск:

а) в стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава;

б) саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств;

в) саперный батальон стрелкового корпуса реорганизовать в инженерный полк в составе: саперного батальона, дорожно-мостового батальона, электротехнической и гидротехнической рот и переправочного парка;

г) инженерные части РГК реорганизовать:

1) инженерные батальоны в инженерные полки в мирное время численностью 1000 человек, в составе 2-х инженерных и одного технического батальонов;

2) по штатам мирного времени иметь понтонно-мостовые полки численностью 875 человека в военное время понтонно-мостовые батальоны;

3) во всех инженерных и саперных частях СД, СК и РГК иметь по одному взводу на батальон, минно-заградительному и разведывательному;

4) в техническом отделе 5-го Управления Красной Армии ввести в штат отделение инженерных средств. Аппараты инженерных начальников увеличить: СД — инженером, электриком и маскировщиком, СК — инженером электриком, гидрологом и маскировщиком, армии — ввести отделения оперативное, разведывательное и техническое;

5) создать в составе инженерных полков РГК минно-подземные роты, а на больших водных преградах отряды минных заградителей. Во 2-й ОКА — 2; БОВО, КОВО, Од ВО, ЛВО — по одному на округ.

По химическим войскам

1. В каждой стрелковой роте иметь по одному стрелковому химизированному отделению для целей химической разведки и наблюдения. Это отделение, оставаясь обычным стрелковым отделением, должно быть подготовлено к ведению химической разведки и наблюдения по заданию командира роты.

2. В стрелковых полках:

а) переименовать начальника химслужбы полка в помощника командира полка по химической службе;

6) вместо существующих двух взводов (противохимической обороны и дегазационного), как не оправдавшие своего назначения — иметь один химический взвод в составе: отделения химической разведки и наблюдения и отделения дегазации вооружения и материальной части по военному времени в 26 человек, по мирному — 17 человек. Для ремонта средств противохимической защиты ввести одного химического мастера (в мастерской боепитания полка).

3. В артиллерийских полках:

а) переименовать начальника химической службы полка в помощника командира полка по химической службе с возложением на него, кроме руководства противохимической обороной и обучением состава полка по противохимической защите, руководство и обучение начальствующего состава стрельбе химическими снарядами;

б) иметь химических инструкторов по одному на каждый дивизион на военное время;

в) для ремонта средств противохимической защиты химического мастера иметь на мирное и военное время.

4. В отдельных разведывательных и саперных батальонах иметь помощников командира батальона по химической части, инструкторов химических в эскадронах и в каждой саперной роте по одному — в мирное и военное время.

В зенитном дивизионе, отдельном батальоне связи, хлебозаводе и автотранспортном батальоне иметь: инструкторов химических в мирное и военное время, на хлебозаводе только на военное время.

5. В стрелковой дивизии для руководства обучением и организации противохимической обороны частей дивизии иметь:

а) начальника химической службы на военное и мирное время;

б) вместо существующих дегазационных рот, как не оправдавших своего назначения для дегазации местности, вооружения, материальной части, в целях усиления стрелковых частей и обеспечения тыла дивизии этим средством в каждой стрелковой дивизии иметь: в мирное время дегазационный взвод в составе: отделение авторазливочной станции, отделение авто-дегазатор хлорной известью, отделение авто-дегазации материальной части. Грузовых машин под химическое имущество — 2. Итого людей — 35 человек. На военное время этот взвод в случае необходимости может быть развернут в дегазационную роту в составе авторазливочных станций — 1 взвод, взвод авто-дегазатор хлорной известью, взвод дегазации материальной части и вооружения, грузовых машин под химическое имущество для роты и для частей дивизии — 12. Итого людей — 70 человек.

6. Для руководства организации противохимической обороной и руководства приданными химическими частями и подразделениями в стрелковом корпусе иметь — начальника химической службы корпуса.

7. Для обеспечения мощными средствами противохимической обороны для целей дегазации местности, вооружения и материальной части, для производства заражения и дымопуска (маскировки сосредоточения войск, жел. дор. пунктов погрузки и разгрузки, переправ и узких дефиле) вместо существующих рот противохимической обороны стрелкового корпуса и армии, на каждую армию как резерв командования армии иметь батальоны противохимической обороны, состоящие из 3 рот унитарного типа — два взвода авторазливочной станции, один взвод авто-дегазатор хлорной известью, одно отделение авто-дегазации материальной части, взвод дегазации обмундирования и снаряжения; отделение авто-дегазатор горячим воздухом, отделение бучильной установки, автохимическая лаборатория AЛ-2. Итого людей в военное время — 320 человек, в мирное время — 220 человек.

8. Для выполнения задач по поражению противника огнем, огнеметной смесью — ввести на вооружение боевых танков огнеметные приборы с емкостью 150—200 литров.

Огнеметными приборами вооружить 15—20% всего количества средних и легких пушечных танков, эти приборы должны входить в основное вооружение танков.

9. Химические минометные батальоны реорганизовать в линейные минометные батальоны и передать общевойсковому командованию. Иметь во всех минометных подразделениях (вооруженные минометами калибром 107 мм и выше) на вооружении химические мины (стойкие отравляющие вещества, нестойкие отравляющие вещества, осколочно-химические дымовые).

Установить для этих подразделений в мирное время программу для подготовки и практические стрельбы химическими минами.

На военное время установить необходимое количество химических мин, которые до применения химии, держать как резерв на головных складах.

По железнодорожным войскам

1. Комплектование железнодорожных войск, как в мирное, так и в военное время производить наравне с боевыми частями Красной Армии, преимущественно из числа железнодорожных служащих и рабочих.

2. Усилить вооружение железнодорожных войск, установив в табели по одному ручному пулемету и одному автомату на каждое отделение и ручные гранаты по норме стрелковых войск.

3. Взводы ПВО железнодорожных частей вооружить счетверенными пулеметами или мелкокалиберной артиллерией.

4. Для лучшего руководства железнодорожными войсками организовать управления железнодорожных бригад, как в мирное, так и в военное время. Они же в военное время являются управлениями начальника головного участка.

5. Существующие железнодорожные парки изъять из ведения Инженерного управления Красной Армии и передать их в ведение Начальника военных сообщений Красной Армии, сосредоточив снабжение железнодорожным имуществом жел. дор. войск в аппарате Управления военных сообщений Красной Армии.

6. В военное время всю тяжелую технику иметь в парковых ротах, организуемых при управлениях железнодорожных бригад, изъяв ее из табелей восстановительных жел. дор. батальонов.

7. Ввести в штат восстановительного железнодорожного батальона военного времени автотракторную роту.

По автомобильным войскам

1. Существующую организационную структуру авточастей (автобатальоны, автополки, автобригады) — оставить.

2. В штат автобатальона ввести дорожно-путевой взвод.

3. Существующий штат автодепо пересмотреть в сторону увеличения до 15 человек.

4. Объединить все автосредства мотодивизии в одних руках командира автополка, что даст возможность командиру дивизии лучше маневрировать свободным транспортом и рациональней использовать его по обеспечению войскового тыла.

5. В штат автотранспортных полков, мотострелковых дивизий включить подразделения службы регулирования, связи и дорожно-путевую роту.

6. Весь автомобильный транспорт стрелковых дивизий свести в отделение автотранспортные батальоны, подчиняемые непосредственно начальникам автотранспортной и дорожной службы дивизии.

7. В штат стрелковой дивизии мирного и военного времени ввести роту регулирования движения.

8. На основе последнего опыта войны внести в организации дорожно-эксплуатационного полка военного времени следующие изменения:

а) добавить роту регулирования;

б) добавить автотранспортные средства для эвакуации тяжелой материальной части;

в) включить подразделения для организации и обслуживания корпусных обменных пунктов;

г) путевой батальон ДЭПа иметь в составе четырех путевых рот;

д) в подготовку путевого батальона ДЭПа военного времени включить обучение подрывному делу и разминированию дорог;

е) в роте связи ДЭПа военного времени иметь — телеграфно-телефонного кабеля — 250 км и радио средства для связи со штабом корпуса и дорожнокомендантскими районами;

ж) дорожно-комендантскую роту ДЭПа иметь в составе двух полурот, с самостоятельным хозяйством;

з) пункты технической помощи дорожно-комендантских рот ДЭПа реорганизовать в автостанции с соответствующими авторемонтными и заправочными средствами.

9. Предусмотреть на военное время для ВВС по одному автобатальону на армию и фронт для подвоза авиаимущества и боеприпасов от станций снабжения и выгрузочных станций до аэродромных узлов.

Эти автобатальоны иметь в непосредственном подчинении командующих ВВС армий и фронта.


IV. По разведке[193]

1. Обязать командиров всех степеней, начиная с Генерального штаба, начальников родов войск Красной Армии, военные советы округов и армий уделить особое внимание созданию полнокровных разведчастей, поддерживая постоянную их штатную численность, отличную разведывательную подготовку и использование разведчастей и разведчиков только по прямому назначению.

2. Для обеспечения должной подготовки и разведчиков провести следующие мероприятия:

а) ввести в штаты начальников родов войск Красной Армии, округов и армий инспекторов по разведке;

б) ввести в штат разведотдела округа отделение войсковой разведки;

в) ввести в штат 5-го Управления Красной Армии отдел войсковой разведки, на который возложить: 1) подготовку руководящих кадров войсковых разведчиков и командиров частей; 2) руководство и контроль за работой инспекторов по разведке родов войск, отделений войсковой разведки разведотделов округов и разведчастей; 3) обобщение опыта работы и учебы разведорганов, выработка и издание пособий и разработка наставлений по разведке.

3. 5-му Управлению Красной Армии пересмотреть грифование разведывательной информационной литературы, обеспечив доступность широкого пользования ею командному составу Красной Армии. Увеличить открытое издание информационной литературы по иностранной военной технике и тактике. Всю разведывательную литературу преподносить командирам в живом, интересном изложении.

4. Обязать руководящий командный и начальствующий состав, особенно командиров центральных управлений, штабов всех степеней, тщательно изучать как разведданные по своему роду войск и направлению, так и совершенствование военной техники, тактики и в целом военной иностранной мысли[194].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 239-267. Стеклограф.


№43. Проект постановления Главного военного совета об обеспечении Красной Армии уставами, разработанными на основе опыта последних войн[195]


5 мая 1940 г.[196]


I. Общие мероприятия и издание новых уставов и наставлений

1. Переработать существующие уставы и наставления Красной Армии на основе опыта последних войн и особенно, войны с Финляндией, современной организации и устройства войск Красной Армии.

2. Все уставы и наставления впредь издавать, как стабильные уставы Красной Армии, прекратив практику существования в армии «временных уставов».

3. Генеральному штабу Красной Армии разработать «Положение о полевом управлении войск» и «Наставление по вождению войск Красной Армии» (армия — группа армий).

4. Начальнику ВВС Красной Армии совместно с Генеральным штабом Красной Армии разработать «Положение об управлении ВВС в военное время» и «Наставление по оперативному использованию ВВС».


II. По переработке существующих уставов Красной Армии

1. Уставной комиссии Красной Армии под руководством начальника Генерального штаба Красной Армии переработать проект Полевого Устава 1939 г. (ПУ-39), исходя из следующего:

— проект ПУ-39, отражая правильные в основном взгляды на ведение маневренного боя, вместе с тем не учит войска преодолению УР и заблаговременно укрепленных полос с сильно развитыми инженерными сооружениями полевого типа;

— проект ПУ-39 недостаточно верно учитывает насыщение современной дивизии Красной Армии оружием автоматического огня и наличие в Красной Армии мощных средств механизации инженерного оборудования местности для обороны, что ставит по новому вопрос о силе обороны и о методах противодействия наступлению;

— проект ПУ-39 рассматривает боевые действия войск в горах, в лесах и т.д., как действия в «особых условиях», отводя этим видам боев второстепенное значение, что является неверным для обучения Красной Армии;

— проект ПУ-39 неправильно трактует роль командира, как организатора боя и как лица, ответственного за его успешное проведение.

В соответствии с этим необходимо:

а) Переработать главы I («Общие основы»), II («Организация войск») и III («Политическая работа в боевой обстановке»).

В указанных главах необходимо устранить ряд неточных и неверных положений (ст.ст. 4,7, последний абзац ст. 8; ст.ст. 11, 20, 32,45, 67 и 68).

б) Переработать главу IV («Управление войсками») на основе опыта войны в Финляндии в части:

— принятия командиром решения и доведения его до войск,

— указаний на необходимость составления плановой таблицы наступательного боя и плана огня при организации оборонительного боя;

— детализации в уставе принципов и методов организации связи в бою.

в) В главе V(«Основы боевых порядков») подчеркнуть:

— возможность ввода в бой вторых (третьих) эшелонов не только из-за фланга, но и перекатам через них;

— необходимость глубоких боевых порядков пехоты и танков для атаки УР и укрепленных позиций и необходимость применения в этих условиях блокировочных (штурмовых) групп.

г) В главе VI («Боевое обеспечение войск»):

— оттенить важность разведки наблюдением поля боя и важность разведки минных заграждений;

— уточнить задачи разведывательного батальона в маневренном бою и в условиях атаки УР и укрепленных позиций;

д) Главу VII («Служба войскового тыла») переработать и конкретизировать в соответствии с приказами народного комиссара обороны №0229/с и №0230/с 1939 г. и с последующими указаниями по службе войскового тыла. В этой же главе указать порядок подвоза и эвакуации при большом удалении войск от станции снабжения (свыше 100 км) и порядок подвоза и эвакуации в войсковом тылу,

е) По главе VIII («Наступательный бой»):

— разработать и включить раздел «Наступление на укрепленные районы (УР) и заблаговременно укрепленные позиции полевого типа и прорыв их», указав порядок подготовки прорыва и принципов атаки. В этом же разделе подчеркнуть:

1) инженерное обеспечение прорыва и боевое использование инженерных частей в условиях атаки УР;

2) задачи артиллерии и дать современное понятие артиллерийской обработки[197] УРа с разделением ее на периоды разрушения, изнурения противника и подавления его перед атакой;

3) необходимость особых способов артиллерийского обеспечения пехоты и танков в период атаки переднего края УР и в период борьбы внутри укрепленной полосы (короткие артиллерийские подготовки очередных объектов атаки);

4) порядок боевого использования танков и порядок организации взаимодействия пехоты с танками и артиллерией и осуществление взаимодействия в ходе боя;

5) порядок авиационной подготовки прорыва и взаимодействие боевой авиации с наземными родами войск на поле боя.

ж) Главу X («Оборона») — переработать на основе опыта последних боев на востоке и войны с Финляндией.

з) Главы XI и XII («Действия зимой» и «Действия в особых условиях»):

— развить в соответствии с опытом последних боев на востоке и войны с Финляндией и устранить ряд неточных положений (о роли артиллерии в лесном бою в децентрализованном управлении ею в горах, о наступлении зимой — только вдоль дорог и т.п.)

— исключить заголовок к главе XII — «Действия в особых условиях».

и) Включить в Полевой устав Красной Армии разделы:

— «Переход от наступления к обороне» и «Возобновление наступления»;

— «Смена частей боевого порядка в процессе боя».

2. Уставной комиссии Красной Армии и начальникам родов войск Красной Армии переработать «Боевые уставы» пехоты и родов войск в соответствии с положениями нового «Полевого устава Красной Армии».

3. Переработать «Временный устав тыла Красной Армии» — положив в его основу приказ Народного комиссара обороны №0229/с 1939 г. и выводы из опыта боев на востоке и войны с Финляндией.

— Устав тыла Красной Армии разработать в двух частях:

1) часть I — «Войсковой тыл» и

2) часть II — «Армейский тыл».


III. Установить следующие сроки издания новых уставов Красной Армии:

1. «Положение о полевом управлении войск КА» — к 1 ноября 1940 г.;

2. «Наставление по вождению войск КА» — к 1 января 1941 г.;

3. «Положение об управлении ВВС в военное время» — к 15 июля 1940 г.;

4. «Наставление по оперативному использованию ВВС» — к 1 августа 1940 г.;

5. «Полевой Устав КА» — к 1 августа 1940 г.[198];

6. «Боевой устав пехоты» ч. I и ч. II и «Боевые Уставы» родов войск — к 1 октября 1940 г.;

7. «Устав тыла» ч. I — к 1 октября 1940 г. и ч. II — к 1 февраля 1941 г.


IV. Создать при Народном комиссариате обороны постоянную Уставную комиссию Красной Армии[199][200].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 114-118. Подлинник.


№№44-45. Документы заседания комиссииГлавного военного совета в Кремле 21 апреля 1940 гг.


№44. Запись указаний товарища Сталина на заседании комиссии Главного военного совета 21 апреля 1940 г. в Кремле[201]


21 апреля 1940 г.[202]


На более узкой комиссии следует обсудить ряд вопросов, которые не были рассмотрены в комиссиях. А именно:

1. Не обсуждался вовсе вопрос о наших вооружениях — артиллерия, минометы, авиация и ручное оружие. Нам нужно рассмотреть и дать оценку нашей системы вооружения по опыту войны с японцами и в Финляндии.

2. Следует рассмотреть также вопрос об изменении характера наших маневров. К большому сожалению, в последние годы мы большое внимание уделяли показной части маневров. Возьмите к примеру — мы часто сбрасывали парашютные десанты и т.д., в период же войны в Финляндии никто не сделал предложения о том, чтобы использовать парашютные десанты на войне.

На будущее время характер наших маневров надо приблизить к действительной боевой обстановке. Необходимо, чтобы на них более полно и по современному обрабатывать вопросы взаимодействия родов войск.

3. Надо обсудить вопрос о том, как коренным образом переделать нашу военную идеологию. Надо сделать так, чтобы наша военная мысль заработала, забила бы ключом. Ну, скажем, создать журналы, кружки, где люди могли бы свободно собираться и высказываться по вопросам оперативным, тактическим и другим. Где можно было бы покритиковать различные существующие у нас системы вооружения, вопросы ведения боя, состава войск и т.д.

Мы должны воспитывать свой комсостав в духе активной обороны, включающей в себя и наступление. Надо эти идеи популяризировать под лозунгами безопасности, защиты нашего отечества, наших границ. Расклевать культ преклонения перед опытом гражданской войны, она закрепляет нашу отсталость. У нас появились новые люди: Алябушев, Угрюмов, Младенцев, Рычагов[203] и другие — это мастера, инженеры войны.

Опыт гражданской войны хорош, но он недостаточен на сегодня, и кто этого не понимает, тот погиб. У нас есть в командном составе засилье участников гражданской войны, которые могут не дать ходу молодым кадрам. Надо выдвигать молодые командные кадры, которые являются нашей надеждой и сменой. Нам надо раскопать архивы немцев, французов, русских по империалистической войне, танцевать от опыта империалистической и современной войны.

Все эти вопросы надо обсудить в узкой комиссии и дать по ним предложения.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2768. Л. 64—65. Машинописный экз.

Опубл.: Военно-исторический журнал. 2001. №3. С.95—96.


№45. Список комиссии Главного военного совета, созданной 21 апреля 1940 г.


Состав комиссии[204]

1. Ворошилов

2. Кулик Командарм 1-го ранга

3. Мехлис Армейский комиссар 1-го ранга

4. Тимошенко Командарм 1-го ранга

5. Шапошников Командарм 1-го ранга

6. Мерецков Командарм 2-го ранга

7. Штерн Командарм 2-го ранга

8. Курдюмов Командарм 2-го ранга

9. Грендаль Командарм 2-го ранга

10. Смородинов Командарм 2-го ранга

11. Павлов Командарм 2-го ранга

12. Смушкевич Командарм 2-го ранга

13. Запорожец Арм. 2-го ранга

14. Хрулев Корпусной комиссар

15. Рычагов Комкор

16. Птухин Комкор

17. Найденов ЛBO Дивиз. комиссар

18. Богомолов Комдив

19. Щаденко Арм. комиссар 1-го ранга

20. Воронов Командарм 2-го ранга

21. Никишев Комдив

22. Злобин Комдив

23. Кирпонос Комдив

24. Клич Комбриг

25. Буденный Маршал Сов. Союза

26. Козлов Комкор

27. Хренов Комбриг

28. Ковалев Комбриг (ЛBO)

29. Снегов Комдив


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 187.


Часть 2. Документы комиссии Главного военного совета по рассмотрению вопросов вооружения, организации маневров, военной идеологии


№46. Стенограмма пленарного заседания комиссии Главного военного совета[205]


23 апреля 1940 г.


Ворошилов: Вчера мы заседали с председателями подкомиссий и решили вынести на ознакомление всех членов нашей общей комиссии материалы, которые были разобраны в подкомиссиях с тем, чтобы уже сегодня на пленарном заседании нашей комиссии решить, как дальше вести работу по сведению всех материалов, собранных в подкомиссиях, в соответствующий документ.

В этом документе должны быть отражены все вопросы, которые затрагивались на заседаниях выделенных нами подкомиссий, а также и то, что было затронуто в выступлении т. Сталина, а именно о системе вооружения Красной Армии, об изменении организаций ее, об организации маневров и, как выразился товарищ Сталин, об изменении нашей идеологии, о наших идеологических установках в нашей военной литературе и военных мероприятиях.

Нашей задачей должно явиться — собрать все вопросы воедино, обсудить их на пленарном заседании комиссии и составить проект документа, который потом будет утвержден Главным военным советом, когда этот документ Главным военным советом будет утвержден, тогда на основе этого постановления мы уже по своей линии издадим соответствующие приказы и наставления.

Кто просит слово?

Кулик: Части нашей Красной Армии имеют сейчас различный уровень подготовки. К 15 мая мы должны спустить в войска программы на летний период обучения. Эти программы и указания на летний период должны быть даны в свете тех изменений и дополнений, которые, во-первых, дал опыт войны и, во-вторых, на основе предложений, которые здесь выдвигались.

В нашей подкомиссии был выдвинут целый ряд предложений, многие из которых должны быть обязательно отражены в документе. (Зачитывает предложения) [206].

Предлагаю: по вопросу о системе вооружения Красной Армии принять такой порядок — начальники соответствующих центральных управлений представляют материал, мы его обсуждаем и, что будет приемлемо, отразим в документе.

Для редактирования документа я предлагаю избрать комиссию в составе тт. Шапошникова, Смородинова, Штерна, Злобина, Никишева, Клич и Птухина. Для того чтобы несколько облегчить это дело для этой комиссии, я предлагаю по соответствующему роду войск создать небольшую подгруппу и обязать ее дать детали для работы комиссии в целом.

Смородинов: Из тех предложений, которые были разработаны комиссией по изучению опыта боев с белофиннами, имеются основных крупных вопросов — 4.

Первый вопрос — это боевая подготовка.

2) Вопросы изменений и дополнений, поправок, дорабатывающих Устав и Наставления.

3) Вопросы общевойсковые и

4) Вопросы снабжения и политработа.

Мне кажется, работу данной нашей комиссии следовало бы поставить так:

Суммировать все вопросы, касающиеся боевой подготовки, для того чтобы это составило главу нашего Устава. Затем вопросы изменений и поправок. Наиболее острыми являются вопросы организации, поэтому их нужно выделить отдельным пунктом. Также суммировать вопросы снабжения и политработы, для того чтобы отработать общее положение. Предлагаю создать комиссию, о которой говорил т. Кулик.

Мехлис: По-моему, все документы подкомиссий нужно чисто организационно отработать и свести их вместе. После этого в зависимости от того, как найдет наша комиссия, решить, что надо и что не надо; включить в общий документ, иначе мы будем плавать без конца. Поэтому сначала все эти материалы нужно отработать редакционно и свести их. Дальше все протоколы свести в единый протокол, и тогда мы получим какой-то документ, все это готовить в виде единого проекта для Главного военного совета.

Ворошилов: Поскольку мы докладывали этот материал на Комиссии и она не приняла решения, а взяла его за основу, поэтому вы отдельные дополнения вносить не сможете, а можно делать только добавления из документов соседних комиссий.

Смушкевич: По материалам нашей подкомиссии, у нас есть мнение доработать первый пункт к общевойсковому уставу по боевой подготовке. По Полевому уставу, мы считаем, за исключением некоторых неувязок, проект можно оставить как здесь.

По третьему вопросу необходимо полностью все оставить. Я здесь хотел сделать замечания по вопросу о военных званиях и о делении на ранги генералов. Очевидно, т. Кулик не понял нас, обвиняя нас в желании образовать отдельную организацию ВВС, мы были именно против какого-либо особого органа.

Павлов: По дальнейшему порядку работы я считаю предложение т. Кулика принять и наметить схему — общие для всех войск вопросы, по отдельным родам войск, и, наконец, если сейчас создавать комиссию, то эта комиссия встретится со многими противоречиями. У нас есть противоречия с т. Смородиновым по организационным вопросам. Например, у нас есть вопрос — нужно ли автотракторный транспорт подчинить и выделить Генеральному штабу и т.д. Не решив этих вопросов, комиссия по проекту постановления работать не сможет. Я поддерживаю т. Кулика, т.е. материалы для работы скомпактовать[207] в целом, как предлагал т. Мехлис.

Ворошилов: Может быть, для того чтобы не расплываться мыслью по древу, примем простое решение: давайте создадим небольшую комиссию в составе, предложенном т. Кулик, или в ином составе, и поручим этой комиссии весь имеющийся разнообразный материал собрать воедино, разбить по разделам и создать единый документ. Тогда и те противоречия, о которых здесь говорил т. Павлов, легче будет обнаружить.

Избранная нами комиссия подработает вопрос в целом, доложит нам, а мы обсудим, что нужно оставить, что подвергнуть изменению и что, может быть, следует опустить. Затем, после обсуждения этого документа на пленарном заседании комиссии, мы поручим двум-трем лицам этот документ литературно и редакционно обработать.

Затем нужно решить, будем ли мы обсуждать сейчас те противоречия, которые имеются, а именно: вопрос о бронетанковых войсках, об автотранспортном хозяйстве, о подчинении ПВО УВВС. Вопросы, поставленные в своем докладе т. Сталиным, нужно будет обсудить отдельно.

Встает вопрос о том, как мы будем вести работу по вопросу о системе вооружения. Я считаю, не совсем правильно будет, если к этому вопросу будет привлечен аппарат, если мы этот вопрос передадим на обсуждение многих людей. У нас имеется система вооружения по каждому роду войск, и вся система вооружения в целом, и, мне думается, на основе имеющихся материалов, комиссия их рассмотрит и примет соответствующее решение.

Мехлис: При обсуждении вопроса о системе вооружения, как мне представляется, мы должны иметь соответствующий материал от разведуправлений, это с одной стороны, и с другой — начальники соответствующих центральных управлений в своих докладах и материалах должны будут дать или сообщить о новых системах и видах оружия, которые за последние годы появились в иностранных армиях. С этими материалами мы, конечно, должны считаться.

Ворошилов: Итак, предложение по вопросу о системе вооружения РККА: поручить начальникам центральных управлений представить основные материалы о системе вооружения, то, что было принято Правительством, эти материалы рассмотреть на пленарном заседании комиссии.

Павлов: В схеме организации войск предусмотреть как тот или иной вид вооружения будет организационно приспособлен.

Ворошилов: По составу предложенной т. Куликом комиссии, я думаю, нужно согласиться.

Относительно второго вопроса нужно решить, что начальники центральных управлений дают короткие справки по имеющимся у них материалам системы вооружения. Затем остаются вопросы по авиации. Дальше относительно ПВО и разделения авиации на 2 группы. Первая — войсковая авиация, немного штурмовиков, немного истребителей, 70—75 % авиации Главного командования, которой распоряжается только Главное командование. Эти два вопроса заслуживают того, чтобы их обсудить здесь. Затем вопрос, поднятый т. Павловым, это серьезный вопрос, и его необходимо доработать, а также целый ряд других немаловажных вопросов также необходимо обсудить здесь.

Воронов: Я присоединяюсь к мнению т. Смушкевича относительно нежелательности делений военных званий генералов на 1—2 ранги.

Павлов: Я свои замечания по этому вопросу давал и о них должны знать т. Кулик и т. Мехлис.

Ворошилов: Меня удивляет, почему Вы на той большой комиссии[208] не затронули этого вопроса. Тов. Кулик докладывал, и никто никаких замечаний не делал, кроме негромкого замечания т. Павлова.

Кулик: Чтобы вырастить общевойскового командира, над ним нужно очень много работать, и делать здесь обезличку нельзя. Здесь нужно ввести указания т. Сталина по вопросу роста общевойскового командира[209]. По этому вопросу все предложения комиссии были приняты единогласно, кроме некоторых замечаний т. Павлова.

Ворошилов: Авиаторы хотят ввести генерал-майора, генерал-лейтенанта и генерал-полковника авиации; танкисты и артиллеристы тоже. О генерале армии они вопроса не поднимают, а, следовательно, речь идет лишь о трех рангах. Они говорят, почему у нас не назвать генерал-майор авиации и т.д., приводя примеры из иностранных армий, где эти звания имеются. Тут ничего принципиального нет. Если некоторые этот вопрос воспринимают болезненно, то его надо здесь обсудить. Большая комиссия нам никаких ограничений в этом не ставила, и я считаю, что поднятый товарищами вопрос нужно обсудить. Дальше у нас также остаются вопросы, о которых мы уже говорили.

Вопрос о системе вооружения. По этому вопросу нужно установить срок. Начальники управлений здесь присутствующие, а также и отсутствующие, должны дать материалы по системе вооружения, а также и некоторые материалы, которые имеются по этому вопросу; мы будем обсуждать 25-го. Дальше вопросы ПВО, резерв Главного командования, автотранспортные войска, минометные, и дальше вопросы идеологии и маневры.

Герасимов: У меня есть предложение по вопросу о программах. Я прошу решения по этому вопросу. Все материалы программ рассмотрены комиссией под председательством т. Кулика; все они прошли через Управление боевой подготовки, возражений по ним нет, и они могут быть приняты. Комиссии 25-го числа нужно будет их утвердить, иначе рассылка их в войска запоздает.

Ворошилов: Вопрос этот очень сложный, и его надо обсудить. Все пожелания у нас учтены, но они не рассмотрены нашей комиссией, ею не одобрены, потому что еще не рассмотрены и не утверждены Правительством.

Мехлис: Мы не должны связывать текущий 1940 г. по рукам и ногам и ставить его в зависимости от тех решений, которые будут приняты. Я предлагаю, чтобы народный комиссар в обычном порядке, если этот вопрос действительно подработан, утвердил и программы, чтобы они как можно скорее пошли в войска. Жизнь армии не должна приостанавливаться. А если будет принято решение, которое в той или иной степени что-то изменит, тогда можно дать особое указание в части изменения или дополнения.

Клич: В программах опыт войны в части для войск артиллерии учтен и в основном взяты те установки, которые высказывались на совещании, а именно: максимум полевой выучки, работа в любых условиях погоды и местности. Программа спланирована по типам артиллерии. Специфика в программах учтена, программы увязаны по срокам обучения и предусматривают полное взаимодействие артиллерии с пехотой, предусмотрены примерные формы учета успеваемости и вообще даны все необходимые сведения, облегчающие боевую подготовку. Мое мнение — программы эти нужно скорее дать в войска.

Ворошилов: Следовательно, опыт войны учтен, командующие программы видели, и их следует скорее отправить в войска.

Никишев: В программе опыт последней войны учтен. Недостатки по коннице и пехоте — там отведено только пять учений в отделении и во взводе проводит — командир, остальные — сами учащиеся. Я считаю это ненормальным, и это обязательно нужно устранить. Получается таким образом, что отделенный командир сам себя будет учить. Все остальное в программе указано правильно, программу можно издавать.

Ворошилов: Значит, нужно еще какую-то комиссию.

Никишев: Не нужно.

Кулик: Я вчера выделил группу лиц, которые знают боевую подготовку, и назначил рассмотреть эту программу людей со стороны.

Никишев: Необходимо еще обеспечить моторесурсами. Я выяснил этот вопрос, больше добавок не будет, таким образом получается — установка 2 учения [по] взаимодействию, а обеспеченность всего на одно. В основном же весь вопрос о программах прекрасно отработан, и войска в этом году, как никогда, получают очень большую программу с учетом опыта и теперешнего командира, которому даются все формы, с которыми лучше и легче справиться. Считаю, что программу нужно издать немедленно.

Мехлис: Мое предложение сводилось к тому, чтобы не приостанавливать нормальной жизни армии в обычном порядке. Комиссия находится в процессе работы. В процессе работы она может отрицать даже те пункты, которые в начале ею были приняты. Нужно связывать с работой комиссии сам документ.

Ворошилов: Целесообразно включить опыт последней войны в программу. Если еще этого не сделано, нужно задержать.

Кулик: Программа писалась в течение последних месяцев под моим руководством, где все учтено, и уже назначили 5—6 человек, чтобы проконтролировать. Первое мы решили избрать комиссию, которую нужно сейчас утвердить — 7 человек.

Мехлис: В постановлении нашей подкомиссии имеется ряд положений для мирного времени и для военного времени[210], если это вырезать, то не будет видно, какой документ относится к мирному времени или военному времени.

Шапошников: Значит, организационные вопросы вносятся в эту комиссию и решение возлагается на комиссию.

Ворошилов: Все организационные вопросы боевой подготовки, разбросанные по различным комиссиям, группируются в этой комиссии[211].

Шапошников: Окончательно редактироваться будет после того, как будет просмотрен этот материал.

Ворошилов: Правильно, потому что в целом мы не обсуждали все по пунктам.

Шапошников: Резерв минометный это есть организационный вопрос, и комиссия потом будет решать, надо или нет. То же с авиацией, о чем ведает авиационное главное командование и что остается в округах — тоже организационный вопрос.

Курдюмов: По трем принципиальным вопросам необходимо наметить докладчиков с тем, чтобы конкретно обсудить эти вопросы. Докладчики нужны по вопросам: об идеологии, о системе вооружения, о маневрах. По этим трем вопросам докладчики должны представить нам готовый материал для обсуждения.

Мехлис: По идеологии был замечательный доклад товарища Сталина, надо только обсудить, и назначать специального докладчика не стоит, пусть каждый скажет, как он понимает этот вопрос. Нужно поговорить, а потом проектировать.

Тимошенко: Надо, чтобы начальник Генерального штаба сказал, как проводились у нас маневры и во Франции.

Кулик: Тов. Мехлис не прав, считаю, что докладчик по идеологии нужен, по маневрам тоже, а доклад о системе вооружения поручить сделать т. Грендалю.

Ворошилов: Как может т. Грендаль сообщить по связи, железнодорожным войскам и т.д.[212] Каждый начальник управления здесь коротко доложит материалы, и мы коротко обсудим, какие недочеты наблюдались и какие положительные моменты. Относительно вооружения никаких докладчиков, кроме начальников управлений. Относительно маневров начальник штаба должен сделать краткое сообщение, вы сами проводили маневры и должны знать. По идеологии никакого докладчика не заслушивать.

Штерн: Надо подумать, как мы будем эту идеологию проводить — например, в отношении Полевого устава, наших журналов и т.д., какую форму примет все это дело.

Ворошилов: На основании обмена опытом и мнениями, а потом еще раз к этому вернемся.

Штерн: Мы начинаем заседать без исходных материалов. Получается непроизводительная трата времени на разговоры. Тут не надо принципиального докладчика, а на основании указаний т. Сталина указать, какие организационные формы должны быть приняты в армии. Считаю, что докладчиком по идеологии должно быть Политуправление, это даже не доклады, а сообщения.

Мехлис: Есть один военно-исторический журнал, но и его недостаточно читают.

Ворошилов: У нас много журналов, но среди присутствующих, вероятно, даже не знают, что у нас есть столько журналов. Прав т. Мехлис в данном случае. Нужно свободно поговорить, а потом мы, может быть, поручим отработать группе товарищей.

Кулик: Если не назначать специальных докладчиков, то хотя бы поручить кому-нибудь сделать сообщение, как ведется сейчас работа.

Ворошилов: Есть два предложения по вопросу о докладчике по идеологии. Первое предложение — поручить сделать доклад об идеологии или сообщение, и второе предложение — этот вопрос подвергнуть свободному обсуждению. Голосуем: первое предложение — 9 человек, второе — большинство. Докладчиков не будет, вопрос обсудить.

О системе вооружения Красной Армии обсуждаем 25-го; о маневрах — 26-го, докладчик т. Шапошников.

Переходим к вопросу о военных званиях: подкомиссия т. Кулика вносит на утверждение проект предложения о званиях. Для младшего начсостава комиссия предлагает установить звание: ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант. Для среднего начсостава — младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан. Для старшего начсостава — майор, подполковник, полковник, причем для полковника подкомиссия предлагает знак различия установить «ромб», а нарукавный знак для всего старшего начсостава установить общий — теперешний полковничий. Комиссия также предлагает для среднего начсостава установить единый нарукавный знак — золотой.

Штерн: Установление для полковника знака различия «ромб» считаю неправильным; предлагаю для полковника установить 4 прямоугольника.

Ворошилов: «Ромб» — признак высшего командного состава.

Тимошенко: О знаках различия на подкомиссии никакого решения принято не было.

Хрулев: Чтобы одеть всех в новую форму, потребуется 40 пудов золота.

Щаденко: Это не золото, мишура.

Хрулев: Вот эта мишура и требует то, о чем я только что сказал.

Мехлис: Политработники хотят иметь знаки различия общие с командным составом, а нарукавным знаком для них должна являться «звезда». Имеющаяся сейчас у политсостава черная окантовка петлиц — не подходит.

Ворошилов: Вот эта унификация и смешает все в одну кучу, и тогда не поймешь, если не вглядишься, кто идет. Петлицы для политсостава должны быть отличными от командного состава. Поручить тт. Щаденко, Хрулеву и Кирпоносу к 26 апреля представить образцы знаков различия, кому и сколько их положено, и доложить этот вопрос в целом на нашей комиссии.

Давным-давно также возникает вопрос о том, чтобы имеющиеся у многих из нас ордена и медали, а у многих из нас их в достаточном количестве, чтобы эти ордена и медали были посажены на колодочку, чтобы определенный орден или медаль имели свою ленту, словом, чтобы все это выглядело и красиво, и было удобно для ношения. Тут у меня т. Хмельницкий уже два года занят этим вопросом, перепортил много и различных лент, имеет целую серию образцов. Словом, этот вопрос также нужно подработать и решить[213]. Поручим этой же комиссии рассмотреть и подработать и этот вопрос и с общим вопросом доложить нам.

Рычагов: В авиационной подкомиссии вопрос о новых званиях для высшего начсостава обсуждался, и принято решение — просить вместо генерал 3-го ранга, генерал 2-го ранга заменить на генерал-майор авиации, генерал-лейтенант авиации и т.д.[214], точно также это относится и к артиллерии и к танковым войскам.

Ворошилов: Предлагаю записать в протокол, поскольку есть возражения и со стороны авиаторов, и артиллеристов, и танкистов, которые просят изменить «генерал 3-го ранга» на «генерал-майор авиации». Это же будет относиться и к другим родам войск.

Щаденко: Почему сейчас не возникает этого вопроса, а мы ведь имеем командарма 2-го ранга, командарма 1-го ранга. Общевойсковой командир, который командует, предположим, дивизией, — имеет в своем подчинении много и артиллерии, и кавалерии, технических войск, авиация придается ему и поэтому общевойсковой командир, безусловно, должен быть выделен.

Кулик: Тов. Сталин указывал нам выделить общевойскового командира. Поэтому я настаиваю на оставлении деления генералов специальных родов войск на ранги. Если генерал 1—2-го ранга захочет перейти на общевойсковую работу, ему будет звание изменено на генерал-майора или генерал-лейтенанта. Тогда будет стремление у генералов-специалистов к переходу на общевойсковую работу, что как раз и желательно.

Тимошенко: Нужно иметь генерал-майора авиации, генерал-лейтенанта авиации, генерал-майора артиллерии, генерал-лейтенанта артиллерии и т.д. Надо, чтобы из специальных родов войск генерал стремился перейти в общевойсковые части. Если он хочет двигаться дальше, он должен знать общевойсковой бой.

Хрулев: Генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник будут иметь одинаковую форму. Генерал 1, 2, 3 рангов будет отличаться тем же самым, петлицы у него будут по роду войск. Это нехорошо.

Штерн: Вопрос о генералах. В международном отношении нашему командиру надо дать определенное командирское лицо. Если взять иностранную армию — в Англии вместо слова генерал авиации — разная градация — маршал воздуха и др., в основном для различных родов войск звание одинаковое. Считаю совершенно правильным выделить генерал-майора авиации, генерал-лейтенанта авиации, генерал-майора артиллерии, генерал-лейтенанта артиллерии, а для общевойсковых установить без всяких дополнений. Генерал армии это особое лицо, генералом армии генерал-специалист может стать в том случае, если он перешел на общевойсковую работу. Надо учесть, что подразделение на генерал-артиллерии 1-го ранга и т.д. вызовет много неудобств в практике жизни. Затем, если генерал специалист захочет перейти в общевойсковые — будет путаница при переводе из одного звания в другое. Я за то, чтобы ранги ликвидировать.

Кирпонос: Я хочу поддержать полностью специальности. Нет необходимости делать генералов-артиллерии. Нужно ранги оставить, знаки различия одни и те же, с другой стороны, здесь особенного ничего не выделяется, общевойсковой командир не выделяется. Тут кто командует, тот и старший.

Ворошилов: У нас есть служба, и какой бы я чин ни имел, я подчиняюсь моему начальнику.

Кирпонос: Все специальности, независимо от своего звания, будут подчиняться своему командиру, с другой стороны, не обязательно, чтобы генерал армии обязательно командовал армией. Будет ли стремление у генерала артиллерии перейти на положение общевойскового генерала-лейтенанта — вряд ли, потому что он будет материально более заинтересован быть генералом артиллерии, чем генералом авиации. Надо установить одно общее название для общевойсковых командиров: генерал-майор и т.д., остальным добавить ранги, чтобы выделить общевойскового командира.

Ворошилов: Еще два звания имеются — генерал армии и маршал.

Рычагов: Прежде всего, о самой постановке вопроса. Нет ли здесь пренебрежения — что вот это умные люди, а это второстепенные люди. У нас в авиации, в артиллерии и у танкистов ни разу никто не выпрашивал себе звания, но для того, чтобы выделить, нужно давать звания. Как это делается в большинстве стран — генерал-майор авиации, генерал-лейтенант авиации и генерал авиации просто, генерал-полковника исключим, дальше маршал авиации. Необходимо ввести тоже и для артиллеристов.

Клич: Необходимо систему рангов снизить. Я считаю, нужно сравнять специалистов. Разделение на ранги и на общевойсковых командиров еще более усложнит устав внутренней службы и действительную практику в войсках.

Буденный: Кавалерист является сам по себе общевойсковым начальником. Командир кавалерийской дивизии не отличается от командира стрелковой дивизии. Вот Тимошенко кавалерист, он командует округом. В нашей кавдивизии все есть. Я считаю, что кавалеристов надо считать общевойсковиками, и присоединяюсь к тем товарищам, которые высказываются, что нужно сделать генерал-майор авиации, генерал-майор артиллерии и т.д., маршалов давать на эти рода войск не следует.

Ворошилов: Очень хорошо сделали, что кавалеристов перевели в разряд общевойсковиков. В будущем нам нужно сокращать кавалеристов, потому что применение их в будущих войнах будет все меньше, а те, что будут оставаться, будут все более приближаться к общим войскам. Кавалеристов нужно обязательно включить в категорию общевойсковиков. Если будут высказываться за эту точку зрения, надо поддержать. Давайте ограничимся генерал-майором, генерал-лейтенантом и генерал-полковником.

Кулик: Генерал-полковник переводится на общевойсковую должность — какое присвоить ему звание?

Ворошилов: У нас нет такого положения, чтобы давать звание по занимаемой должности. Нельзя путать звание с занимаемой должностью[215].

Курдюмов: У меня поправка — сделать: генерал-майор, генерал-лейтенант и просто генерал, следующий генерал армии и затем маршал.

Ворошилов: Голосую за это предложение (предложение Курдюмова) — 18 человек. Голосую за сохранение звания генерал-полковника — меньшинство. За то, чтобы ранги оставить так, как у нас было принято теперь в документе для специальных родов войск, чтобы были генералы 1, 2, 3 ранга. Голосую — 4 человека за это предложение. Голосую за то, чтобы не иметь рангов, а назвать генерал-майор авиации, генерал-лейтенант авиации и просто генерал — большинство.

Шапошников: По поводу ефрейторов. В званиях для младшего начсостава получилось смешение наименований — из германского, французского и русского.

Ворошилов: По-моему, сержанта надо было бы выбросить, а то будет смешение с войсками НКВД и заимствование из французской армии.

Буденный: Я предлагаю оставить так, как есть в документе — ефрейтор, младший сержант, старший сержант, старшина.

Воронов: В артиллерии просто можно сделать, назвав: младший бомбардир, старший бомбардир, старшина.

Щаденко: Не надо мудрствовать, правильно то, что предлагается.

Ворошилов: Заменить ефрейтора на капрал, все остальное оставить. Я предлагаю оставить — вместо ефрейтор старший красноармеец и просто красноармеец. Я считаю просто неудобным вводить в нашу армию одинаковые названия с англичанами и прочими. Считаю правильным вопрос о ефрейторах пока оставить нерешенным. Младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор, полковник — оставить так, как здесь.

Когда, Борис Михайлович, сводный документ Вами будет отработан?

Шапошников: Этот материал разошлем 25-го[216].

Ворошилов: Следующее заседание комиссии назначаю на 25 апреля в 7 часов вечера[217].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 134—151. Подлинник.


№47. Протокол №1 пленарного заседания комиссии ГВС[218]


23 апреля 1940 г.


Присутствовали:

Члены комиссии: тт. Ворошилов (председатель), Кулик, Щаденко, Мехлис, Буденный, Тимошенко, Шапошников, Штерн, Курдюмов, Грендаль, Смородинов, Павлов, Смушкевич, Запорожец, Хрулев, Рычагов, Птухин, Богомолов, Воронов, Никишев, Злобин, Кирпонос, Клич, Козлов, Хренов, Ковалев.


Слушали: 1. О порядке работы комиссии.

Тов. Ворошилов предлагает обсудить: 1) порядок работы комиссии по отработке материалов, разработанных в подкомиссиях; 2) о системе вооружения Красной Армии и об ее изменении; 3) об изменении характера организации маневров; 4) о военной идеологии.

Постановили: Установить следующий порядок работы комиссии:

1) Для обобщения всех материалов, разработанных подкомиссиями и выявления имеющихся в них противоречий, создать комиссию в составе: тт. Шапошникова (председатель), Смородинова, Штерна, Злобина, Никишева, Клич, Птухина. Комиссии т. Шапошникова подготовить материалы для доклада 25 апреля с.г. к 12.00.

2) Документ, составленный комиссией т. Шапошникова, обсудить на пленарном заседании комиссии Главного военного совета и выработать конкретные предложения для представления на утверждение Главного военного совета.

Слушали: 2. О системе вооружения.

Постановили: 1) Поручить начальникам родов войск Красной Армии доложить на пленарном заседании комиссии Главного военного совета 25 апреля с.г. о системах вооружения Красной Армии и о желательных ее изменениях.

2) Начальнику 5-го Управления Красной Армии доложить о новых видах системы вооружения крупнейших капиталистических стран.

Слушали: 3. О характере изменения организации маневров.

Постановили: Поручить т. Шапошникову Б.М. сделать 26 апреля с.г. доклад о маневрах в Красной Армии и во Франции.

Слушали: 4. О военной идеологии.

Постановили: Специального докладчика по этому вопросу не заслушивать, а подвергнуть этот вопрос свободному обсуждению на пленарном заседании комиссии.

Слушали: 5. О военных званиях (вопрос поднят тт. Смушкевичем, Вороновым, Павловым, Рычаговым и др.). и о знаках различия и об изменении порядка ношения орденов.

Постановили: 1) Создать комиссию в составе: тт. Щаденко (председатель), Хрулева, Кирпонос. Комиссии разработать образцы знаков различия для комсостава, как и где носить ордена и представить 26 апреля свои соображения на обсуждение пленарного заседания комиссии.

2) Возбудить ходатайство о введении следующих военных званий: а) для общевойсковых командиров, включая и командиров конницы: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, маршал Советского Союза; б) для войск артиллерии, авиации и др. специальных родов войск: генерал-майор авиации, артиллерии и т.д.[219]

3) Военные звания для младшего комсостава: ефрейтор, мл. сержант, старший сержант, старшина — обсудить дополнительно после новой доработки этого вопроса комиссией т. Щаденко[220].

Следующее заседание комиссии назначить на 25 апреля в 19.00.


Председатель Комиссии (К. Ворошилов)[221]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 1—2. Подлинник.


№№48-73. Документы комиссии Главного военного совета по вопросам вооружения


№48. Стенограмма пленарного заседания комиссии ГВС


25 апреля 1940 г.


Комиссия по рассмотрению системы вооружения под председательством т. Ворошилова[222]

Ворошилов: Предлагается следующий порядок проведения совещания:

1) Артиллерийское вооружение,

2) Стрелковое вооружение,

3) Минометно-минное вооружение,

4) Авиационное вооружение,

б) Автобронетанковое вооружение,

6) Управление снабжения горючим,

7) Инженерное,

8) Химическое.

Вопрос к т. Савченко. Как Вы думаете докладывать?

Савченко: Я полагаю сначала дать название калибра, его краткую характеристику и т.д., считаю, что мне на это потребуется минут 30. Я думал, что будет рассматриваться каждый образец в отдельности.

Мехлис: Мне кажется, что это будет очень трудно. Я полагал бы, чтобы каждый начальник Управления должен представить отработанный документ обязательно в письменном виде. Остановиться на тех образцах, которые себя не оправдали, и, главное, нужно сказать, какая система вооружения интересна, заслуживает внимания и каких образцов у нас нет.

Ворошилов: Тов, Савченко должен нам доложить всю свою систему вооружения, а мы должны рассмотреть ее и решить, нужна она или нет.

Кулик: Я считаю нужным дать анализ системе вооружения.

Штерн: Когда мы получаем мелкокалиберную зенитную пушку?

Ворошилов: Разрешите приступить к обсуждению.

Кулик: По 45-мм пушке оставить ее так, как она есть, и не следует ее портить.

Ворошилов: Товарищи, пушка эта хорошая, и я предлагаю ничего не переделывать и оставить ее на вооружении.

Воронов: Я предлагаю к ней добавить картечь. Пушку эту оставить, ввести картечь, а над новой придется поработать и поконструировать.

Штерн: Пушка эта хорошая, но сейчас нужно работать над повышением толщины брони. Предлагаю пушку оставить.

Ворошилов: Нельзя от 45-мм пушки ожидать, что она будет брать любую броню.

Кулик: Я еще раз вношу предложение — оставить ее как она есть.

Ворошилов: Значит, есть предложение пушку оставить как она есть, и второе, поручить АУ немедленно заняться разработкой новой пушки.

Кулик: У нас на одном из заседаний появилась мысль о 95-мм пушке. Эта мысль неслучайна, и над этим следует подумать.

Ворошилов: Я думаю, нужно разработать, может быть, 50-мм или 70-мм пушку с замечаниями, которые здесь даются по увеличению брони. У Вас, т. Савченко, что-либо делается по этому вопросу?

Воронов: Я считаю, что от 45[мм] до 60[мм] нужно работать и над новым оружием, а эту пушку нужно иметь.

Ворошилов: Я предлагаю состоящую на вооружении пушку оставить, но АУ поручить разработку новой системы, т.е. от 50-мм до 60-мм.

Это предложение принимается.

Савченко: Мне кажется, что здесь следует обратить внимание на вес.

Ворошилов: Мы здесь этого вопроса решать не можем, т. к. эта пушка не будет как дивизионная пушка. Следовало бы восстановить производство картечи.

Кулик: Нужно немедленно дать осколочный снаряд по пулеметам.

Штерн: Я предлагаю установить не более 20%, бронебойность 15% и остальных 70%.

Ворошилов: Я думаю, что правильно оставить 25% бронебойных, картечи 5%, остальных 70%, (20% от 100% баллистика бронебойные, старые и 50% штатный осколочный снаряд).

Савченко: Артуправление считает необходимым [начать] разработку новой пушки.

Кулик: По полковой пушке я считаю необходимым снизить вес и отказаться от такой дальности.

Козлов: Я предлагаю в этой системе снизить вес и даже пойти на то, чтобы немного снизить дальность.

Воронов: Нужно иметь пехотную пушку-гаубицу и дать максимальный вес.

Ворошилов: Оставить существующую систему вооружения. Поручить АУ разработать новый образец полевой пушки-гаубицы весом не более 500 кг, дальность 5 км, с полуавтоматическом затвором[223], отказаться от ведения огня из этой пушки по броне[224].

Клич: Здесь необходим более широкий угол стрельбы.

Ворошилов: Огнестрельность для полевой пушки не нужна.

Савченко: Тов. Маршал, как прикажете приступить с разработкой двух полевых пушек?

Ворошилов: Наша пушка 45-мм не хуже, но несколько нужно повысить калибры.

Савченко: Германская армия имеет 37-мм пушку, а 47-мм не известно, введена или нет. Следует обратить внимание, что все эти пушки старых годов изготовления.

Байков: Нужно решить вопрос о шрапнели полевой пушки. Я считаю вместо шрапнели принять дистанционную гранату.

Ворошилов: Шрапнель нужна.

Штерн: В Монголии и на Хасане мы шрапнелью не пользовались. Нужно сказать, что шрапнель применяется больше от паники. Я предлагаю вопрос о шрапнели не ставить.

Ворошилов: Поскольку люди этот вопрос поднимают, считаю нужным его обсудить.

Штерн: Я видел 1000 осколков снарядов больших, а отсюда нам нужно поставить вопрос именно об осколках снарядов, а не о шрапнели.

Ворошилов: Речь идет о том, нужно ли оставить шрапнель, по-моему, может быть, в небольшом проценте в отдельных видах артиллерии шрапнель не нужна, а вообще отказываться от нее нельзя.

Воронов: Шрапнель не нужна, а вместо нее ввести дистанционную и осколочную гранату на рикошетах.

Павлов: Я попытаюсь экономику не трогать, а для 76-мм пушек шрапнель в небольшом проценте нужна.

Кулик: В 1927—28 гг. мы пришли к заключению, что шрапнель может действовать до 2-х километров — это первое, и второе, это иметь шрапнель для самообороны. Я считаю, что стрельба шрапнелью — искусство.

Савченко: Рикошетная стрельба полностью заменяет стрельбу шрапнельную. Рикошетная стрельба действует на определенной дистанции до цели, снаряд должен упасть, и затем на высоте 15—20 м он взрывается при определенных углах стрельбы.

Клич: В Испании в 2-х бригадах противник очень часто применял шрапнель, а мы применяли ее немного.

Козлов: Вопрос — может ли этот снаряд действовать в лесных условиях?

Дальше вопрос об экономических вопросах — не наше дело, и правильно по этому поводу дал свои замечания товарищ нарком. Я считаю, что пять или три процента шрапнели сохранить на вооружении в армии, и, может быть, не обязательно, чтобы она была из свинца.

Савченко: Французы стреляли всю французскую войну с рикошетов.

Ворошилов: Я полагаю возвратиться к производству шрапнелей в небольшом количестве из свинца или какого-либо другого материала, и имеется второе предложение — не иметь ее совсем. Кто за то, чтобы иметь шрапнель, — 7 человек. Кто против — 11 человек, значит большинство, против, голосуют только члены комиссии.

Решение: Шрапнель не иметь, иметь дистанционную гранату. Ввести опыт стрельбы с рикошетом, как заявляют артиллеристы, это вполне заменяет шрапнель.

Савченко: 76-мм пушка дивизионная образца 1939 г. введена на вооружение и пошла в валовом производстве. Ф-22 вес 1 670 кг. Пушка образца 1939 г. вес 1 490 кг, дальность у Ф-22 1 350 м[225], а это 13 200 м[226].

Ворошилов: Сколько таких объектов, которые ниже наших.

Савченко: У нас скорострельность — 20—25 выстрелов.

Воронов: Я предлагаю, эту пушку нужно оставить, она отработана и представляет из себя вполне хороший образец, а АУ поручить работать над орудием 95-мм.

Ворошилов: Эту пушку оставить на вооружении и продолжать производить. Одновременно АУ ускорить испытание двух новых — 95 и 107-мм пушек.

[Решение:] 1). Пушка дивизионная остается и 2). АУ ускоренным темпом вести работу по 95 и 107-мм пушкам с тем, чтобы их испытать и затем доложить в Правительство.

Мельников: У меня есть предложение — доработать для этой пушки химический осколочный снаряд и также дымовой.

Савченко: 122-мм дивизионная гаубица 1910/30 г. Вес гаубицы — 1 500 кг, дальность 9 км. Гаубица обр. 1938 г. — вес 2 200 кгр., дальность 12 км. Новая гаубица на фронте еще не была. Мы введением нового снаряда добиваемся 13 км дальности. Здесь неудобства следующие: придется возить отдельно снаряды, так как это делается и у немцев.

Кулик: Я считаю, что новая гаубица будет в составе второго полка — на конной тяге.

Ворошилов: Какие имеются замечания и предложения по этому вопросу.

Решение: Принять обе системы так, как они есть.

Байков: Я предлагаю снаряд сталистого чугуна для гаубицы 1938 г. не давать.

Савченко: Я хочу добавить, что мы за границей в Германии пытались выявить вопрос, есть ли у них сталистый чугун, и ни одного снаряда не видели. Поэтому предложение т. Байкова правильное.

Предложение: Для 120-мм гаубицы 1910/30 г. снаряд из сталистого чугуна считать осколочным снарядом и иметь его в количестве 30%; для гаубицы 1938 г. снаряда сталистого чугуна не иметь. Иметь в небольшом количестве, один-два процента зажигательных снарядов 122-мм.

Кулик: Я считаю, что сталистый чугун и по живой силе, и по полевым укреплениям в летний период хорош.

Павлов: Я предлагаю оставить тот же процент, что и у 122-мм для 1910/30 г.

Ворошилов: Я считаю, что прекращать работу по изготовлению снарядов из сталистого чугуна нельзя, и то, что немцы не имеют, значит, они не успели, но, безусловно, над этим работают и там экономики не учитывают. Мы делали в 1929—30 гг. снаряды из сталистого чугуна и имели снаряды из сталистого чугуна, и снаряды были хорошие, а потом людей растеряли, и вообще никто на это не обращал внимания, но от них отказываться нельзя, и здесь мы этого не разрешим. Может быть, нужно какой-либо другой металл, и может, это будет дешевле в два-три раза и т.д. Немцы, безусловно, нам не покажут, что они имеют, и никто другой не будет показывать, как и мы сами. Поэтому нужно продолжать работу над дальнейшим изысканием путей получения снарядов сталистого чугуна для всех систем, и для старых, и для новых.

Решение: Для старых систем иметь 30% снарядов из сталистого чугуна, что же касается новых систем 122-мм — необходимо продолжать научно-исследовательскую, испытательскую, изобретательскую работу по изготовлению снарядов из сталистого чугуна, но этого надо обязательно добиться.

Байков: Предлагаю по 152-мм иметь бронебойный снаряд против танков.

Решение: Признать необходимым иметь для 152-мм новой гаубицы М-10 бронебойный снаряд в небольшом проценте.

Савченко: 107-мм корпусная пушка 1910/30 г. существующая по сегодняшний день на вооружении, но снята несколько лет с производства. Отрабатывается 107-мм пушка и боекомплект.

Ворошилов: Какие будут предложения?

Кулик: Есть новая пушка, которая к 1 мая кончает свое испытание. Я считаю, в корпусе нужно иметь 2 вида пушек — тяжелую пушку и пушку легкую, типа, который мы сейчас предлагаем. Эта пушка годится для Дальнего Востока, Закавказья, Туркестана, Карпатских гор.

Клич: На тяжелых театрах военных действия 107-мм себя оправдала. Она оправдала себя для горных и лесных театров военных действий. Я считаю, лучше оставить систему модернизированной пушки 107-мм.

Штерн: Для Дальнего Востока, безусловно, нужно оставить корпусную пушку; 122-мм будет тяжела, но в корпусной артиллерии нужно обязательно иметь 107-мм.

Кулик: Старая система рассчитана под рессоры на конной тяге; новая, современная 107-мм — настоящая пушка, имеет дальность 18, а у старой дальность 7 200. Я считаю, новую систему необходимо ввести на вооружение и в дальнейшем она должна пойти в дивизии.

Ворошилов: 107-мм теперь существующую оставить, пушка хорошая, она нам послужит. В отношении новой системы, которая уже имеется: ее ввести придется, я убежден, что в будущей войне артиллерию противника нам бить придется.

Воронов: В будущей войне нам придется применять ОВ.

Ворошилов: Неправильно. В Испании никаких ОВ не применяли; в Китае хотя и кричат об этом, но никто никаких ОВ не применяет. У нас с японцами было два раза настоящие схватки и очень серьезные, и они все же не посмели применить ОВ, а химия у них прекрасно поставлена, но они не посмели этого сделать. Взять финнов. Несмотря на их критическое положение и подстрекательства со стороны англичан и французов, они также не применяли ОВ. Конечно, химснаряды иметь нужно, и мы их имеем.

Воронов: Артиллерию противника одной фугасно-осколочной гранатой не побьете. Опыт мировой войны показывает, что немцы имели артиллерию, начиненную ипритом. Отсюда я делаю вывод — эта система нам нужна, и ее нужно обязательно принять.

Ворошилов: 107-мм существующую оставить. Новый образец принять теперь же и после испытания ввести в пушечный дивизион корпусной артиллерии на отдельных театрах Дальнего Востока, Закавказья, Туркестана.

Мельников: Химические снаряды нужно иметь во всех калибрах.

Савченко: 122-мм корпусная пушка образца 1932 г.

Воронов: Пушка хорошая, и предлагается оставить.

Савченко: АУ предлагает ввести зажигательный и бронебойный снаряды. Эта пушка может обороняться против танка.

Ворошилов: Пушку 122-мм одобрить и дать к ней зажигательный и бронебойный снаряды.

Савченко: 152-мм гаубица — пушка образца 1937 г. корпусная. По этой пушке имеются следующие предложения: в 1940 г. отработать бронебойный снаряд на дистанцию 1000 м, испытать и поставить на валовое производство. К концу 1940 г. закончить бетонобойный снаряд весом в 50 кг против толщины около метра.

Воронов: С закрытых позиций метра не возьмет.

Ворошилов: Пушка эта оказалась дефектной, необходимо найти причины. Если пороха виноваты, нужно заменить их, если причина в другом, нужно ее отыскать. Пушка сама по себе хорошая, но дефекты, к сожалению, имеет.

Ванников: Неправильно поступают, когда считают эту пушку дефектной. Я со всей ответственностью берусь ее защищать. Разрывы, происходившие в стволе орудия, являлись не следствием недоброкачественности ствола, а получались потому, что в стволе происходили выскоки[227] давления.

Ворошилов: Нельзя допускать, чтобы рвалась, а мы имеем уже 19 случаев.

Ванников: Я считаю — пушка качественная, и нет никаких оснований называть ее дефектной. Во всех документах АУ имеется — предполагаю то-то и то-то. Надо поменьше предполагать, а больше иметь конкретного материала.

Ворошилов: Было несколько предположений по разрыву. Одни говорили, что разрыв происходит вследствие температурных условий, другие находили какие-то внутренние причины, словом, что-то имеется такое, что нужно отыскать, устранить, и тогда пушка будет хороша. Этих пушек мы имеем в достаточном количестве, а случаев разрыва только 19, значит, в каком-то проценте продукции есть что-то неладное, дефект нужно обязательно найти и устранить. Нам эта пушка так же дорога, как и промышленникам, дорога она нам в том смысле, чтобы она хорошо действовала против противника. Я все же думаю, что дефект пушки зависит от внутренних причин.

Воронов: Первое орудие было разорвано при температуре — 10°, а остальные рвались при температуре — 30—40°.

Кулик: Все отрывы получались при полном заряде. Мы сократили заряд, правда, из-за этого уменьшилась дальность на 1,5 тыс. метров, разрывов не стало. Сейчас подбираются соответствующие пороха, чтобы иметь предельную дальность.

Мышков: При температуре — 50° отрыва казенника не произошло, а при температуре — 20° нам удалось казенник оторвать. В технологии отдельных казенников имеются какие-то дефекты. Я оторвал казенник при температуре — 20°, давление около 4 000 атмосфер, заряд был полный + 85 граммов черного пороха.

Ворошилов: Это все искусственно, а искусственным путем можно и не то оторвать.

Мышков: Испытание производилось различными порохами. Для этой системы марка пороха одинаковая, но почему не разорвало все остальные системы, очевидно, это высокое давление попало на казенник, который был недостаточно хорош, недостаточно хорошо был термически обработан.

Кирпонос: Система не рассчитана на полный заряд, и надо более внимательно заняться изучением этого вопроса.

Ванников: Пушка рассчитана на 2 300 атмосфер, а если вы ее будете испытывать на 4 000, то никто вам никогда гарантии не даст.

Ворошилов: Если бы мы были точно убеждены, что разрывы происходят от высокого давления, это можно было бы сразу установить, и вопрос был бы ясен. В акте комиссии записано очень много, в частности особое место отведено пороховым выскокам. Этот вопрос надо подработать и установить причины, в чем дефект. Мы не предлагаем эту пушку снять, но дефекты имеются, их нужно изучить, и мы обязаны это сделать. Я, грешный человек, и подвергаю сомнению акт комиссии т. Мышкова в том смысле, что она не могла каким-то умозрительным порядком опознать все происшествия, которые имели место в 19 случаях.

Мышков: Основной причиной дефекта является — выскоки давления пороховых газов.

Ворошилов: Предлагаю эту пушку на вооружении оставить. Нужно продолжать исследование, найти причины, а пока что в войсках принять предупредительные меры — запретить стрелять полным снарядом. По корпусной артиллерии все. Пойдем дальше.

Глотов: (Зачитывает дивизионные калибры иностранных армий; затем корпусные).

Савченко: Артиллерия АРГК 152-мм, образца 1932 г. Необходимо в 1940 г. отработать образец бронебойного снаряда с дальностью 29—30 км.

Воронов: Это орудие нужно для обстрела дальних объектов. Эта система рассчитана всего на 500 выстрелов. Я считаю, что эта пушка должна иметь фугасную гранату, пушка нужная, иметь ее нужно и нужно иметь фугасную гранату.

Кулик: И неплохо иметь бронебойный снаряд.

Ворошилов: Система остается, снаряд также нужен. Нужно иметь фугасную гранату и небольшое количество бронебойных снарядов. Кроме того, предлагается отработать снаряд на дальность 29—30 км.

Савченко: 203-мм гаубица образца 1938 г. Необходимо в 1940 г. отработать фугасный снаряд и в III квартале поставить его на валовое производство.

Ворошилов: Какие замечания имеются по этому поводу?

Решение: Одобрить. Сама система показала себя с хорошей стороны.

Савченко: 280-мм мортира. Система в валовом производстве освоена. В 1940 г. необходимо освоить валовое производство бронебойных снарядов, дальность 10,7 км.

Ванников: 210-мм пушка требует привести ее на позицию и т.д., одним словом, подъезжать с ней в ДОТ. Вес ее 38 тонн. 75-мм пушка на том же самом лафете бьет с ходу. Снаряд 97 кг.

Замечание с места: 180-мм пушка была испытана тремя выстрелами, дальность получалась 22 км, для увеличения живучести необходимо переконструировать ствол.

Ворошилов: Я считаю, что вы тут мудрите. Почему она, эта пушка, стреляет на 40 км у моряков? Этот вопрос нужно обсудить с точки зрения т. Ванникова, т.е., если окажется она хорошей.

Решение: Проверить и испытать.

Какие замечания имеются по пушкам? Замечаний нет. Доложите, что разрабатывается дальше.

Савченко: 95-мм, 107-мм и 180-мм.

Еще разрабатываются готовые образцы — это 223-мм корпусная гаубица[228]. Вес ее ...[229], дальность 13 км, это вместо 18 тонн, т.е. вес уменьшается в два раза, предназначается она для корпусных полков. Дальше идут образцы 210-мм по типу «Шкода». Вес 38 тысяч [кг], возится на 3-х повозках, дальность 30 км.

35-мм гаубица по типу «Шкода»[230], вес также 38 000 тысяч [кг], возится на трех повозках, дальность 16 км. АУ предлагается разработать 450-мм тяжелую повозку-гаубицу, системой вооружения она не предусмотрена, система будет перевозиться на семи повозках.


Горная артиллерия

Павлов: Я прошу в этом году принять на вооружение Л-11, так как Л-32 не будет.

Кулик: Я считаю, что нужно поставить задачу — начать новую систему калибра 76-мм. И второе, пушка 95-мм и испытать 107-мм.

Павлов: АБТУ категорически возражает против 95-мм пушки. Считаю, что Л-10 надо оставить до тех пор, пока не будет чего-нибудь нового.

Кулик: Танковые части нужно вооружить такими же пушками, какие имеются в дивизии.

Ворошилов: Это неверно, 107-мм существующая пушка своего калибра не пробьет. Поэтому считаю необходимым АБТУ испытать 107-мм и 6-дюймовую.


Зенитная артиллерия

Ворошилов: Замечаний по опытным образцам нет, значит, все остается и войдет в нашу систему вооружения.

Штерн: Я считаю, что мы в системе вооружения зенитной слишком отстали. Я много раз видел действие зенитной артиллерии противника и ни одного раза не видал, чтобы наш самолет сбил самолет противника. Я предлагаю во что бы то ни стало продвинуть нашу легкобойную зенитную пушку. Я считаю, что нам нужно выделить из АУ зенитно-артиллерийское вооружение и создать зенитное управление.

Савченко: Считаю необходимым доложить, что в этом году разрабатывается зенитная пушка ― 25-мм. 76-мм пушка, вес 4 300, дальность 14 км, потолок 9,6 км, струя выстрелов — 20 в минуту.

Ворошилов: У нас имеется одна-единственная пушка 76-мм. Поэтому сейчас нужно говорить об этой пушке, какие тут недостатки и что можно сделать, чтобы она была современной.

Кулик: Пушка 1931 г. — приличная, но приборы старые. Сейчас пушка — новые приборы и новая граната, эта пушка теперь на 4 колесах стала в два раза легче и ходила за дивизией. Нужно прямо сказать, что наша промышленность и конструктора не могли как следует над этим вопросом подумать. Поэтому получилось, что пушка была неплохая, но были плохие приборы. В отношении мелкокалиберной скажу, что над ней мы работали больше 2-х лет, и сейчас есть две системы — 37-мм и 45-мм. Пушки приняты, испытаны, но производство тянется слишком долго. Предлагаю поставить вопрос отдельно о массовом производстве этой пушки. Кроме того, мы наладили производство гранаты. В отношении 3-х дюймовых пушек — их много, но нет приборов. Теперь у нас есть еще две пушки — 23-мм и 25-мм, и, может быть, не следовало бы разрабатывать их до тех пор, пока мы не наладим одну основную 37-мм.

Поляков: Мы имеем на сегодня пушку 1931 г., пушка хорошая, скопировали мы ее с Бофорса, но прибор сделали такой, что пушку не можем по-настоящему использовать. Поэтому наша пушка имеет хорошую баллистику, а прибор никуда не годный. Для этой пушки надо дать новый хороший прибор. Наш дальномер определяет только на 6200. Существующую трубку необходимо изменить, она дает большое рассеивание. Пушка 1937 г. — замечательная, и производство ее нужно форсировать.

Ворошилов: Почему плохо стреляют наши зенитчики?

Буденный: Наша зенитная артиллерия на потолке без промаха бьет, если самолет идет со скоростью 150, но таких скоростей теперь нет.

Поляков: Я предлагаю вводить горно-вьючную зенитную артиллерию. Счетверенный пулемет себя не оправдывает, эти пулеметы должны быть более скорострельными.

Ворошилов: Принятая у нас на вооружение зенитная пушка — хорошая, но прибор не соответствует потолку, а сама пушка хороша. Нужно принять необходимые меры, чтобы приборы соответствовали качеству самой пушки. То же самое относится и к звукоулавливателям и дальномерам. 37-мм и 45-мм принять на вооружение, но записать, чтобы нажать на производство, ускорить процесс. Итак, 76-мм оставляем, но записываем, — прибор заменить как можно скорее; в отношении 37-мм и 45-мм записываем — ускорить производство и дать механическую трубку. Нужно обязательно купить техническую помощь по трубке.

Савченко: 85 зен. пушка 1940 г. осваивается в валовом производстве, выстрел отработан, а механической трубки нет. То же самое и 76 зен. пушка, о которой сейчас шла речь, но ствол заменен на 85-мм. 100-мм зен. пушка в 1940 г. отрабатывается опытный образец. Одновременно покупается немецкая батарея 105-мм и после этого будет выбран образец или наш 100-мм, или немецкий 105. Немецкая система отличается быстротой заряжанья. Кроме того, в 1940 г. разрабатывается технический проект 140-мм пушки. Прибор управления огнем зен. артиллерии устанавливается новый. В этом году решением Правительства записано дать нам 40 штук, мы просили 600 приборов. Прибор значительно лучше, чем мы имеем, и лучше того, который продают нам немцы с зенитной батареи. Мое впечатление таково, что не может быть такого положения, чтобы пушка обладала потолком 12 км, мы имеем прибор, который дает нам возможность иметь расчетную работу только на 8 км. Ведутся работы (особые) по приборам управления. Сейчас имеются макеты приборов, которые дадут нам возможность стрелять в туман.

О дальномере. Немцы имеют такой же самый тип дальномера, но с одной очень серьезной деталью. Сейчас нами приняты меры, чтобы в дальномере нашем устранить недочет. В недалеком будущем мы от немцев дальномер получим.

Наши звукоулавливатели не дают возможности вести надежную стрельбу, они оказывают помощь по улавливанию самолета.

Ворошилов: Какие имеются замечания по этому разделу?

Штерн: Я считаю, что вполне своевременно будет поставить вопрос о выделении зенитного вооружения в самостоятельное управление.

Ванников: Зенитная артиллерия самая сложная, производство ее у нас разбито по нескольким наркоматам.

Поляков: Имеющиеся у нас трактора[231] отстали от зен. артиллерии. Наш прожекторный луч имеет всего 6 000. Нам нужно увеличить мощность прожектора и иметь более длинный луч.

Савченко: Мы сейчас разрабатываем образец нового прожектора.

Мехлис: Зенитное вооружение — дело очень сложное. Поэтому я предложил бы мотивированное предложение, а именно: рассмотреть этот вопрос отдельно на Главном военном совете.

Ворошилов: Мы должны сказать свое суждение по зенартиллерии. Вот и давайте решать — правильно ли мы идем по пути установления образцов. Нам нужно сказать, что нам нужно, и с чем можно подождать. Это должны решать сейчас.

Глотов: (Зачитывает калибры по зенартиллерии иностранных армий).

Кулик: Предлагаю:

1) 37-мм — считать главнейшей задачей и пустить в массовое производство.

2) 76-мм модернизированную пушку оставить, как она есть.

3) Приборов управления (наш, шкодовский) надо дать минимум 200, а на будущий год дать 1500—2000.

4) Все существующие дальномеры немедленно переделать по типу немецких.

5) Новую гранату пока оставить для 76-мм. Ее же оставить на пороховой трубке.

6) 85-мм сделать и сделать к ней новый прибор.

По опытным образцам.

АУ к 15 июня решить вопрос об испытании наших 100-мм и немецких 105-мм и дать предложение, на чем остановиться. Обязательно дать предложение и по трубке, и по прибору.

По звукоулавливателям.

Тут получается — скорость самолета почти равняется прохождению звука. Поэтому сейчас получается такое положение, что в этом отношении нужно вести соответствующую работу.

Ворошилов: Ваши приборы отстали, их нужно сравнять с немецкими, итальянскими, французскими.

Кулик: Поручить АУ принять все меры к выполнению до конца спецработ.

Ворошилов: Никто ничего нового не предлагает. Предлагается предложенную систему утвердить и требовать все то, что было сказано, — в возможно короткий срок доделать и ввести на вооружение, в том числе и приборы, и дальномеры.

Имеется предложение, — настоящая комиссия считает необходимым выделить из АУ все зенитное вооружение в специальное управление, на обязанности которого должны будут лежать заботы о зенитной артиллерии и все, с ней связанное.

Комиссия считает, что зенитная артиллерия является отстающим участком, и высказывается за создание специального управления зенартиллерии.

Мехлис: Я прошу проголосовать на комиссии вопрос о заслушивании специально на Главном военном совете о зенитном вооружении.

Ворошилов: Все то, что мы здесь обсуждаем, является предварительным материалом для постановки на Главном военном совете. Нужно ли специально голосовать? Я считаю, что не нужно. Кто за то, чтобы записать — этот вопрос поставить на специальное заседание Главного военного совета. Прошу формулировать.

Мехлис: Ввиду крайне тяжелого положения с зенитной обороной и зенитными средствами защиты комиссия считает, чтобы этот вопрос поставить специально на обсуждение Главного военного совета.

Ворошилов: Кто за предложение т. Мехлиса, прошу поднять руки. Мало. Нужно записать о механической трубке. Механическую трубку нужно иметь, а сейчас у нас ее нет. Механическую трубку нужно поставить на производство.

Савченко: Механическую трубку имеем, но без технической помощи.

Ванников: Техническую помощь необходимо иметь.

С места: Механическая трубка у нас имеется и идет в валовом производстве. У нас имеется трубка на 30 секунд и разрабатывается на 45 секунд.

Поляков: Пороховая трубка у нас имеется на 45 секунд.

С места: Шкодовская пороховая дает хорошие результаты.

Ворошилов: Надо купить немецкую.

Воронов: Механическая трубка нужна для обеспечения 85-мм с потолком 10 000.

Ворошилов: Ускорить производство механической трубки на 398-м и 42-м заводах.

Кулик: Предлагаю:

1) Полностью сдать снаряды к 85-мм пушке с механической трубкой.

2) Принять все меры к тому, чтобы все боеприпасы к 85-мм были сданы с механической трубкой.

Ворошилов: Поставить на массовое производство механическую зентрубку с учетом полного удовлетворения потребности 85-мм артиллерии. Одновременно поручить промышленности создать базу для производства механической трубки, полностью обеспечивающей всю нашу зенартиллерию.

Савченко: Организовать валовое производство механического установщика трубки с расчетом 100% выпуска текущего довольствия.

Кулик: Наладить производство пехотного прожектора с 45, 60, 90 диаметром.

Савченко: Надо оттенить вопрос о приборах батареи метеорологических приборов, звукометрических и других.

Ворошилов: В постановлении об этом следует записать.

Кулик: Предложить промышленности — полностью обеспечить зенартиллерию современными приборами.

Ворошилов: АУ совместно с товарищами артиллеристами, имеющими опыт, все это перечислить, указать все дефекты, какие были обнаружены, и дать свои пожелания, которые записать отдельным приложением, которые мы дадим к проекту постановления.

Савченко: Дальше идет самоходная артиллерия АРГК. Под этой артиллерией подразумевается 122-мм 1931 г., 150-мм пушка 1935 г., 203-мм гаубица 1931 г. Предлагается поставить этот тип артиллерии на самоходные установки.

Ворошилов: Я предлагаю этот вопрос включить в павловский[232]. Для того чтобы все здесь высказанное и предложенное как-то объединить, я предлагаю создать небольшую группу лиц — Савченко, Воронов, Клич, Кирпонос, которой поручить за завтрашний день составить проект постановления по артиллерийскому вооружению.

Завтра будем продолжать работу о системе вооружения. Предлагаю сделать два заседания: одно с 13 час. до 17 час., второе с 19 час.[233]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 198-226. Подлинник.


№49. Протокол №2 пленарного заседания комиссии ГВС


25 апреля 1940 г.


Присутствовали:

а) Члены комиссии: тт. Ворошилов (председатель), Кулик, Мехлис, Тимошенко, Штерн, Курдюмов, Смородинов, Павлов, Смушкевич, Запорожец, Хрулев, Рычагов, Птухин, Найденов, Богомолов, Щаденко, Воронов, Никишев, Злобин, Кирпонос, Клич, Буденный, Козлов, Хренов, Ковалев.

б) Приглашенные: тт. Ванников, Антонюк, Поляков, Борисов, Лапаев, Склизков, Петров, Спассков, Найденов, Муравьев, Мельников, Дмитриев, Савченко, Мышков, Лебедев, Михальчук, Алексеев, Репин, Сакриер, Ермолин, Князев, Куликов, Котов, Глотов, Степанов, Мелкишев, Коновалов, Пугачев, Комиссаров, Сорвин, Толмачев, Артемкин, Селецкий, Проскуров.


Слушали: 1. Доклад начальника АУ комдива Савченко Г. К. о системе артиллерийского вооружения.

Постановили:

1. По 45-мм пушке:

1) 45-мм пушку оставить на вооружении в том виде, как она есть.

2) Поручить АУ КА начать разработку новой системы 50—60-мм пушки, могущей пробивать броню 50—60-мм на дистанции 1 000 метров.

3) Восстановить производство картечи для 45-мм пушек.

4) Установить для 45-мм пушки следующее соотношение в снарядах: а) 25% бронебойных; б) 20% осколочных с баллистикой бронебойных старых снарядов; в) 50% штатного существующего осколочного снаряда; г) 5% картечи.

2. По 76-мм полковой пушке:

1) 76-мм полковую пушку существующей системы оставить на вооружении.

2) Поручить АУ КА разработать новый образец полковой пушки-гаубицы с полуавтоматическим затвором. Вес не более 500 гр.[234] Дальность стрельбы — 5 км. При разработке нового образца пушки АУ отказаться от стрельбы из нее по броне.

3) Шрапнельные снаряды заменить дистанционной гранатой (бризантной) и стрельбой на рикошет, т.к. это целиком заменяет шрапнель

(Голосовало за — 15; против — 7).

3. По 76-мм дивизионной пушке обр.1939 г. и новых, находящихся на испытании 95-мм и 107-мм пушках:

1) 76-мм дивизионную пушку обр.1939 г. (УСВ) оставить на вооружении в том виде, как она есть, и продолжать ее производство.

2) Поручить АУ КА ускорить испытания 95-мм и 107-мм пушек.

4. По 122-мм гаубице обр.1910/30г. и новой 122-мм гаубице обр.1938г.:

1) Оставить обе гаубицы на вооружении.

2) Для 122-мм гаубицы обр.1910/30 г. снаряд из сталистого чугуна считать осколочным и иметь его в количестве 30%.

3) Для 122-мм гаубицы обр.1938 г. продолжать изыскания для изготовления снарядов из сталистого чугуна.

4) Иметь для 122-мм гаубицы зажигательный снаряд в количестве 1—2%.

5. По 152-мм гаубице обр.1909/30г. и новой 152-мм гаубице обр.1938г.:

1) Оставить обе системы на вооружении.

2) Изготовлять для 152-мм гаубицы обр.1909/30 г. 30 % снарядов из сталистого чугуна, а для гаубиц обр.1938 г. продолжать работу над дальнейшим изысканием путей изготовления снарядов из сталистого чугуна.

3) Иметь небольшой процент для новых 152-мм гаубиц бронебойных снарядов.

6. По 107-мм пушке обр.1910/30 г. и новой 107-мм пушке:

1) Существующую систему 107-мм пушки оставить на вооружении.

2) Ускорить испытание нового образца 107-мм пушки.

7. По 122-мм корпусной пушке обр.1932 г.:

1) Существующую систему 122-мм корпусной пушки оставить на вооружении.

2) Ввести в комплект снарядов бронебойные и зажигательные снаряды.

8. По 152-мм гаубице — пушке обр.1937г. (корпусная):

1) 152-мм гаубицу-пушку оставить на вооружении.

2) Предложить АУ и НКВ продолжать исследование причин, вызывавших отрыв казенника орудия при стрельбах на финляндском фронте.

3) Запретить стрельбу из пушки полным зарядом.

9. По 152-мм пушке (БР-2) обр.1932 г. :

1) 152-мм пушку оставить на вооружении.

2) Изготовлять для пушки фугасные снаряды и иметь в комплекте небольшое количество бронебойных снарядов.

3) Отработать снаряд для стрельбы на расстоянии 29—30 км.

10. По 203-мм гаубице обр.1938г.:

1) Систему 203-мм гаубицы обр.1938 г. одобрить.

2) Отработать в 1940 г. фугасный снаряд и в III квартале поставить его на валовое производство.

3) Отработать в 1940 г. более мощный бетонобойный снаряд и пустить его на производство в 1941 г.

11. По 280-мм мортире:

Принять на вооружение и дать хороший бетонобойный снаряд.

12. По 180-мм пушке:

Поручить АУ проверить данные 180-мм пушки и целесообразность принятия ее на вооружение.

13. Одобрить разработку новых систем орудий:

1) 203-мм корпусная гаубица,

2) 210-мм пушка,

3) 305-мм гаубица,

4) 450-мм тяж. полевая гаубица,

5) 356-мм пушка,

6) 500-мм гаубица.

14. По орудиям горной артиллерии:

1) Оставить на вооружении существующие системы: 76-мм пушки обр.1939 г. и 152-мм гаубицы обр.1938 г.

2) Одобрить разработку новых систем орудий:

а) 45-мм противотанковой пушки на вьюке,

б) 107-мм гаубицы.

15. По орудиям конной артиллерии:

1) Оставить на вооружении существующие системы.

2) Одобрить разработку новых систем орудий:

а) 76-мм пушки,

б) 107-мм гаубицы (горной).

16. По танковой артиллерии:

Оставить на вооружении существующей системы:

а) 45-мм пушки,

б) 76-мм пушки Л-11.

Слушали: 2. Характеристику системы зенитной артиллерии.

Постановили:

1) Существующую систему 76-мм пушки обр.1931 г. оставить на вооружении. Заменить приборы зенитной стрельбы и дать механическую трубку.

2) Ускорить процесс производства 37-мм и 45-мм автоматических пушек в промышленности.

3) Ускорить решение вопроса о принятии на вооружение 23-мм или 25-мм автоматических пушек.

4) Одобрить системы 85-мм, 100-мм, 105-мм и 130-мм пушек.

5) Поручить АУ КА ускорить окончание испытания 100-мм и 105-мм пушек и решить, на какой лучше из этих систем остановиться для введения их на вооружение Красной Армии.

6) Поручить АУ принять меры к ускорению производства заказанных промышленности орудий зенитной артиллерии и ввести их на вооружение.

7) Войти с ходатайством в Правительство о выделении из АУ КА зенитного вооружения и создать специальное управление по зенитному вооружению.

8) Поручить АУ КА поставить на производство механическую трубку для зенитной артиллерии и ускорить валовое производство ее на заводах №№42 и 398 с учетом полного удовлетворения потребности в трубках, в первую очередь для 85-мм и 100-мм зенитных пушек.

9) Просить Правительство поручить промышленности создать базу для производства механических трубок для удовлетворения потребности в них для всей зенитной артиллерии и организовать валовое производство механических установщиков трубок.

Слушали: 3. О положении с артиллерийскими приборами.

Постановили: Поручить тт. Воронову, Савченко, Кирпоносу и Кличу просмотреть все приборы и дать свое заключение по артиллерийским приборам для приложения этого заключения к протоколу постановления комиссии Главного военного совета.

Слушали: Предложение т. Ворошилова создать небольшую группу из тт. Воронова, Савченко, Клича и Кирпоноса, которой поручить составить проект постановления по артиллерийскому вооружению.

Постановили: Состав группы утвердить.

Следующее пленарное заседание комиссии назначить на 26 апреля на 13.00.


Председатель комиссии (К. Ворошилов)[235]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 4—9. Подлинник.


№50. Стенограмма пленарного заседания комиссии ГВС


26 апреля 1940 г.

(утреннее заседание)


Протокольная запись заседания комиссии по системе вооружения[236]

Ворошилов: Сейчас снова возникает вопрос о том, правильно ли мы решили вопрос о винтовке. Нужна ли нам самозарядная винтовка или нужно иметь автоматическую. Если европейские армии перейдут на автоматическую винтовку, а у нас будет самозарядная, то для нас, пожалуй, это будет не совсем хорошо. Мы сейчас знаем, и это подтверждается данными, что американцы, французы, англичане, тоже перейдут на автоматическую винтовку.

Ванников: Эта винтовка будет иметь приспособление, которое дает возможность переводить ее в положение, которое нам будет нужно.

Буденный: В одно время мы возились с суррогатами, на первых порах сделали ручной пулемет «Максим», токаревский, а в дальнейшем токаревский образец. Примерно, наряду с этим прорабатывался вопрос о самозарядной и автоматической винтовке, и мне приходилось над этим работать. У меня тогда еще сложилось впечатление, что винтовка никогда не может стать пулеметом, во-первых, по ее жизненности она очень сомнительна. Мне кажется, что если некоторые армии имеют полуавтоматическую винтовку, то именно она и называется самозарядной винтовкой. Самозарядное оружие это и есть полуавтоматическое. Мы тут ошибки сделать не можем, а отсюда, значит, она должна прибавиться в весе. Мне думается, что решение принято правильное и от него отходить нельзя. Нужно у нашего стрелка бойца выработать, чтобы каждый стрелял и поражал цель. Предлагаю линию, которую мы взяли считать правильной, т.е. самозарядную винтовку.

Кулик: Я предлагаю в ближайшие 2—3 недели провести испытание в отношении револьвера. Мы этим вопросом занимались уже в течение 2—3 лет[237]. Тут, товарищ нарком, я думаю, что слишком мудрим, мы хотим очень мощный и легкий, а получается два противоречия. Поэтому я считал бы необходимым пересмотреть тактико-технические требования, но обязательно дать армии автоматический револьвер. Пока мы не будем иметь хорошего револьвера, наган с вооружения снимать нельзя.

Ворошилов: На первых двух заседаниях были отдельные заявления товарищей. Я должен вам сказать, что мы стреляли в 22° мороза из «Суоми»[238], и он стрелял хорошо, а наш ППД не стрелял. Почему мы об этом не говорим? Значит, тут есть какой-то дефект и дело здесь не только в смазке, а может быть патрон или еще какая-либо вещь. Поскольку мы переходим сейчас на него, нужно было бы все эти недочеты устранить. Это оружие массовое, и им мы вооружаем отделение. Пусть нам специалисты в лице т. Кулика скажут о недостатках по этому вопросу. Нового ничего нет, а есть некоторые переделки. «Суоми», еще раз говорю, работает безотказно.

Ванников: Тот пулемет, из которого стреляли, т[оварищ] народный комиссар обороны, он значительно отличается от того, который мы выпускаем, т.к. там нарушалась вся компоновка. «Суоми», его преимущество — тяжесть, идет за счет тяжелого ложа, ствол тяжел, длиннее. При носке очень тяжелый, и нужно учесть, что придется носить по 4 магазина. Вес магазина без патронов 1,4 кг. Я думаю, что этот пистолет, который мы сейчас выпускаем, будет удовлетворять нашим требованиям. Я имею другой факт, когда [я] был в 13-й армии и когда было взято у финнов несколько пулеметов «Суоми», мы пробовали стрелять из «Суоми» и он не стрелял. Бойцы заявляли, даже больше того, что когда они сбили «елочников» и забирали у них «Суоми», то сплошь и рядом коробка была без одного-двух патронов, что ясно указывает на задержку в стрельбе «Суоми», ибо при автоматической стрельбе не может быть, чтобы стрелявший выпустил только 1—2 патрона.

Ворошилов: Нам нужно добиться, чтобы не «Суоми», а наш ППД был безотказным.

Кирпонос: Я считаю, что наш пулемет отличный, от него отказываться не следует, а отказаться только от прилива.

Кулик: Очень много сделано опытов самозарядной винтовки. У нас есть винтовки нормальные, и есть винтовки автоматические, автоматические по одной на отделение, но не на 100%. Если взять автоматические винтовки, были опыты — один выстрел попадает в цель, а остальные десять выстрелов не попадают, устойчивости нет. Если наш ручной пулемет является очень трудным по своей стрельбе, это потому, что он очень легок. Я считаю, что решения наши правильные, иметь самозарядную винтовку. У нас имеется много автоматических и ППД. То, что предлагает т. Ванников, тоже правильно, эта винтовка на сегодня полностью освоена.

Кирпонос: Иметь самозарядную винтовку надо. Это выгодно потому, что самозарядная винтовка дает возможность вести прицельный огонь. Наиболее целесообразной является самозарядная винтовка, и то, что мы сейчас имеем пулеметный патрон, это дополняется автоматической винтовкой.

Степанов: В армиях США принята на вооружение полуавтоматическая винтовка — самозарядная винтовка весом 4,05 кг. Живучесть ствола около 100 выстрелов. Однако это надо еще проверить. В итальянской армии пока не имеется автоматической винтовки, сейчас там испытывается полуавтоматическая винтовка, есть 4 типа винтовок, но на вооружении пока ни одной нет. В итальянской армии имеется два вида пулеметов. Винтовка Скотта получает распространение, есть предположение, что она введена на вооружение в голландской армии. Во Франции винтовка старая 1918 г. В Америке было несколько образцов.

Козлов: Я считаю, что нам необходимо принять на вооружение автоматическую винтовку, которая может использоваться и как самозарядная, и как автоматическая.

Ворошилов: Тов. Ванников сообщил, что наша самозарядная винтовка может быть легко использована, как и автоматическая.

Ванников: Можно дать такую конструкцию, что будет самозарядная и автоматическая винтовка одновременно, только нужно заменить некоторые детали[239].

Курдюмов: Считаю, что имеющийся образец ручного пулемета удовлетворяет современным требованиям, причем, д[олжна] быть тенденция в дальнейшем его облегчить. Однако этот образец должен быть облегчен не за счет ствола, т.к. дальнейшее облегчение ствола приведет к потере кучности. В дальнейшем нужно будет иметь универсальную винтовку, особая потребность армии имеется в карабине.

Ворошилов: Комиссия считает правильным иметь винтовку самозарядную и принимает к сведению заявление наркома вооружения относительно того, что эта винтовка может быть приспособлена к тому, чтобы легко давать возможность переводить ее из одного положения в другое. Значит, признается целесообразным это предложение. Нам сообщили о том, что перевооружение на эту винтовку может быть произведено в течение только 4-х лет. Нельзя ли было бы просить Наркомат вооружения о том, чтобы этот срок был как можно сокращен, потому что за эти 4 года могут разыграться большие события. В один год сделать это невозможно, но 4 года это срок очень большой, нужно дать 2—2,5 года, в течение которых мы должны ввести на вооружение самозарядную винтовку. Сейчас мы имеем новую винтовку, а производим старую, и получается накопление старых винтовок, которые нам не нужны. Может быть, пойти на резкое сокращение заказа на старые винтовки, но зато дадим возможность освободить людей, площади, станки, чем приблизим к производству новых винтовок. Мы получим меньшее количество, но зато время перехода на новые — сократится.

Ванников: Тогда один завод может целиком переключиться.

Ворошилов: Возражений нет, так и запишем — просить Наркомат сократить время перехода на новые самозарядные винтовки, сократив срок с 4-х лет до 2—2,5 года за счет соответствующего сокращения заказов на старые винтовки с тем, чтобы дать возможность промышленности подготовиться на полный разворот.

Следующий вопрос относительно карабина. Удовлетворяется заявление, что карабин нам нужен. Карабин предполагается сделать на основе наших штатных винтовок.

Склизков: Вводится на вооружение в 1940 г. пистолет-пулемет Дегтярева. Вес 3,3 кг, магазин на 70 патронов, патрон маузеровский. Предлагается для вооружения отдельных бойцов и командного состава. Кроме того, имеется на вооружении револьвер системы «Наган» под специальный патрон, вес 750 грамм. Пистолет образца 1933 г. под патрон «Маузер», вес 520 грамм и по постановлению 1928/36 г. мы должны были разработать новый пистолет взамен пистолета 1933 г. и взамен револьвера «Наган». С этой задачей мы не справились, и она стоит в 1940 г.; в 1940 г. имеется возможность получить образец, удовлетворяющий армию.

Кулик: Наш патрон более тяжелый. Патрон с новым диском предлагаю испытать во всех направлениях. Считаю, что наш патрон более меткий, более легкий и более сильный — в 1,5 раза. Нужно добиться безотказного действия при температуре — 50°.

Ворошилов: Можно записать: оставить на вооружении. Просить т. Ванникова и его людей, чтобы они приняли все меры к тому, чтобы были устранены все те причины, которые влияют на его работу в зимних условиях и добиться, чтобы ППД работал безотказно в разных метеорологических условиях, до температуры +/-40°. Смазка должна быть специальная и обязательно давать описание. ППД должен быть взаимозаменяем как магазинами, так и частями.

Относительно индивидуальных пистолетов ТТ.

Воронов: Я за маузер, это хороший револьвер.

Ворошилов: Нам нужен для нашего командного состава такой пистолет, который можно положить в карман и может служить для индивидуальной защиты, стрелять им можно на 50 метров.

Ванников: Есть один дефект в ТТ — дело в том, что в ТТ спусковая пружина находится внутри и находится под страхом непрочного положения и часто сдает, она неудобна.

Ворошилов: Я поклонник нагана.

Ванников: А если взять какой-нибудь заграничный?

Склизков: Мы рассматривали ряд пистолетов под патрон «Маузер». Все они получались с запиранием ствола, с подвижным стволом и по весу и конфигурации неудачны, поэтому были забракованы[240].

Ворошилов: Для маленького пистолета нужен в 2 раза меньше патрончик. Все эти маузеры разделяются на большой, средний и малый и все замечательно работают. Я считаю, что нам нужен средний маузер.

Бульба: В течение 1938—39 г. разрабатывали много различных вариантов патронов. Разработали как наш патрон «Маузер», так и под новый пистолет, причем старались получить меньший по размеру патрон. Калибр 9-мм лучший, т.к. во всех странах на вооружении находится этот пистолет 9-мм, но ни одной удовлетворяющей конструкции пистолеты не получили, хотя по конструкции наши были не хуже заграничных пистолет. Считаю, что лучшим пистолетом, которые существуют в иностранных армиях среднего размера, это вальтер и маузер среднего калибра для вооружения высшего командного состава и среднего начальствующего состава. Тот пистолет, который у нас был отобран как лучший — это пистолет Ракова, до конца его не отработали, нужно отработать, хотя 5 тысяч выстрелов при испытании на полигоне он выдержал. Вес его 960 гр.

Штерн: Запретить мудрствовать. Пистолет маузер хорош.

Ворошилов: У нас имеется несколько своих образцов — раковский. Если из наших образцов ничего не получится в течение ближайших двух месяцев, тогда принять на вооружение маузер средний.

Штерн: На все наши пистолеты надо поставить раз навсегда крест. Принять маузер. Это 100% испытанный прекрасный пистолет.

Ворошилов: Есть два предложения, одно предложение — дать время нашим конструкторам и промышленности в 2 месяца, для того чтобы окончательно решить, можно ли принять отечественные образцы — 1 образец, если в течение двух месяцев ничего не удастся сделать, тогда прямо остановиться на производстве маузера средний, без переделок.

Второе предложение — сразу же решить, ввиду того, что дело затянется, просить Правительство утвердить наши решения на производство маузера среднего. Кто за первое предложение — 2 человека. За второе предложение — все остальные. Будем просить Правительство принять на вооружение пистолет маузер 7,65 мм.

Склизков: Тогда нужен новый патрон.

Ворошилов: Да. Было бы лучше иметь один патрон для ППД и для маузера. Значит, будет еще один патрон на вооружении.

Склизков: По ручным пулеметам. На вооружении находится ручной пулемет Дегтярева. Вес 8,2 кг с диском; вмещает комплект 18 штук. Кроме того, принят на вооружение, но еще не внедрен в производство этот же пулемет, но с приемником Кубынова — его приемник, куда заключается 5 обойм с патронами, закрывается крышкой и работает. В этом году т. Ванников обязан будет его освоить. Тов. Ванников поставит вопрос, нужен ли этот пулемет. Он по количеству патронов вмещает меньше, чем магазин пулемета Дегтярева. Вес его — 9,8 кг, а с приемником Кубынова — 11,5 кг, но зато отсутствует дисковый магазин. Если учесть вес носимого комплекта бойца, принимая во внимание, что боец носит 9 кг, то тогда с приемником Кубынова вес уменьшается. Темп стрельбы обоих одинаковый. Практическая скорострельность 70 выстрелов в минуту, с приемником Кубынова скорострельность немного больше, учитывая разогреваемость ствола, вследствие чего сводится на нет это повышение.

Мы предполагаем в дальнейшем вести работы над ручным пулеметом с более легким весом, потому что вес 9,8 кг с магазином и 11,5 кг с приемником Кубынова мы считаем большим и предполагаем, сделать опытный образец пулемета с весом 8 кг, причем тут мы встаем на путь германского разработанного ручного пулемета. Он — как ручной и как легкий станковый, вес его 8 кг, как ручного; он дает возможность работать или с лентой на 25— 30 патрон, или с магазином, а как легкий станковый — он должен работать с лентой на 200—250 патрон.

Вес станкового, общий вес, должен быть не больше 16 кг. Думаем, что этим мы разрешим задачу.

Ворошилов: Нужно разрешить задачу в отношении того, чтобы пулемет мог работать в различных условиях зимы, в снегу, чтобы людям не мешала стрелять тренога, она не годится.

Ванников: Надо создать большую площадь сопротивления.

Склизков: Вообще пулемет должен приспосабливаться к каждым условиям. Нужно дать приспособление в комплект, который будет использован на специфических условиях, такая работа ведется.

Степанов: Японцы в последнее время отказываются от своего приемника, который нами сейчас производится. В новом японском пулемете образца [18]96 [г.] имеется приемник коробчатого типа, и пулемет является копией чехословацкого пулемета весом 8,7 кг, прицельная дальность 1 400, калибр 6,5-мм. Старый пулемет японский остается пока на вооружении, но новый уже есть, без магазина, который находится сбоку.

Английская армия с 1937 г. вооружена новым пулеметом Бреда, это чехословацкий пулемет калибра 7,7-мм, вес с сошкой 7,1 кг. Несколько пулеметов снабжено треногами. Магазин на 30 патронов, охлаждение воздушное, принцип автоматики — отвод газов. Для заряжания магазина имеется легкое приспособление.

Единый пулемет германский, который является и ручным и станковым. При применении его, как ручной, он весит вместе с сошкой 12 кг, при установке на станок — сошка не отнимается. Магазин 50 патрон, лента 250 патрон. Темп стрельбы до 1000—1150 выстрелов в минуту.

Большое распространение получил ручной пулемет типа Бр[аунинг][241] Им вооружены США, Бельгия, шведская армия и др. Хороший образец 1930 г., калибр различный, принцип автоматики — отвод газов. Смена ствола занимает 6—7 секунд.

Ванников: События финской кампании особенно ярко показали, что надо добиться пересмотрения решения Комитета Обороны о вводе вместо диска — боковой коробки на 25 патрон, и мы на этом настаиваем по следующим причинам. Прежде всего, решением Комитета Обороны диск в 47 патрон заменяется коробкой 25 патрон, уже в два раза падает боевое преимущество, по этой причине нельзя вводить на вооружение непрерывной стрельбы в два раза меньшее заряжание. Второе положение то, что пулемет будет давать непрерывную стрельбу в 2—3 очереди — это не пулемет. Третье положение — мы теряем боеспособность на этом пулемете не только за счет того, что здесь мы можем на 47 выстрелов иметь 1 перезаряжание, а здесь — на 47 выстрелов почти два перезаряжания, но еще и длительность перезаряжания. Крышка сделана для того, чтобы было питание, боюсь, что большое количество бойцов будет без пальцев, потому что пружина очень крепкая и в условиях боя крышка будет бить по пальцам, мы подчинили пулемет транспорту, ибо единственное преимущество то, что диски ввозить сложнее, чем ввозить патроны в мешках. Облегчив вопрос транспорта, мы сделали другую ошибку — мы перенесли процесс заряжания диска с места спокойного в место боевое. Пулемет, имеющий возможность стрелять непрерывно на 25 выстрелов — это уже не есть пулемет, и он небезопасен в боевой обстановке.

Наркомату вооружения необходимо ставить вопрос о пересмотре решения Комитета Обороны. Тов. Склизков правильно говорил, что из 47 патрон тоже имели необходимость...[242]

Против ввода приемника Кубынова мы возражаем. Принимался на вооружение приемник, который требовал возить коробку. Мы ставим вопрос об отмене этого решения.

Кулик: На каждый пулемет полагается 19 дисков. 19 дисков на 1 пулемет — это очень тяжело. Я предлагаю сделать 20—30 штук, послать их в Закавказье и испытать для горных условий, посмотреть, какие лучше — с диском, или без них.

Вопрос насчет сошек. Если можно пойти т. Ванникову на уступки здесь, то насчет сошек ни в коем случае нельзя. Наш пулемет стоит на длинных сошках. Наш пулемет хорош, но нужно идти на улучшение, можно получить легче пулемет и с лентой, у немцев пулемет является и ручным, и станковым.

Антонюк: Я считаю, что вопрос о станковых пулеметах не разрешен. Наиболее реальным разрешением этого вопроса на сегодня занялись немцы. МГ-34[243] является самым эффективным и наиболее современным пулеметом. Он является и ручным, и станковым. Нам к этому необходимо идти. Тут стоит вопрос или приемник Кубынова, или оставить тот диск, который мы имеем. Я лично считаю, что необходимо сейчас оставить тот диск, который мы имеем. Введение приемника Кубынова это приблизительно вводит практическую скорострельность нашего ручного пулемета к полуавтоматической винтовке. Если практически получается 25 выстрелов в минуту, пулемет ручной дает 80 выстрелов в минуту, применяя приемник Кубынова, мы доводим до 30—40 выстрелов в минуту практическую скорострельность. Я лично за то, чтобы не применять пулемет в целом. Надо решить вопрос. Мы идем к тому, чтобы самозарядную винтовку сделать автоматической, и предложение Буденного, что необходимо не вообще брать самозарядную винтовку, необходимо будет учесть быстроту, способность ствола этой автоматической винтовки, и будет нам ручной пулемет, который нужен нашему отделению. Наш пулемет для отделений становится тяжелым. Тов. Склизков заявляет, что треножку переделают, а с другой стороны будет облегчать дальше, приставив треножку. Необходимо немедленно перейти к тому, чтобы иметь единый пулемет — ручной и станковый.

Курдюмов: Я присоединяюсь к мнению т. Антонюка. В Управлении боевой подготовки неоднократно поступали жалобы на то, что пулемет Дегтярева не предохранен от пыли, грязи и снега, особенно это подтвердилось теперь на войне в Финляндии. Задачей наших конструкторов является поставить предохранительное приспособление для открытых мест пулемета Дегтярева от попаданий снега и пыли.

Воронов: В пулемете нужно сошку укрепить. На зиму в пулемете нужно иметь опору и пулемет будет работать.

Ворошилов: Тут спорный вопрос, нужно ли устанавливать сошку, или не устанавливать. Так вот Комиссия должна высказать свое мнение.

Ванников: Я думаю не решать вопрос, пока не посмотрели пулемет.

Голоса: Видели.

Ворошилов: Давайте перейдем дальше, а этот вопрос оставим открытым.

Склизков: На вооружении находится тяжелый станковый пулемет, пулемет «Максим» и образца 1939 г. ДС. Пулемет «Максим» на станке Соколова. Вес в боевом положении около 70 кг. Пулемет ДС на треножном станке 35 кг, со стволом воздушного охлаждения, требует замены ствола или некоторой передвижки около 3-х — 5-ти мм.

Товарищ маршал, мне хотелось бы получить установку, нужно ли давать на станковый пулемет щит. Мы ведем работу с тем, чтобы облегчить смену ствола, как у чехословацкого пулемета.

Ворошилов: У чехословацкого [пулемета] взаимозаменяемый ствол?

Склизков: Да, взаимозаменяемый.

Ворошилов: Каковы перспективы пулемета «Максим»?

Склизков: Пулемет «Максим» должен быть в дальнейшем снят с производства. Постановления об этом нет. В постановлении от 1 июля начальника Арт[иллерийского] управления — производить свертывание пулемета «Максим», а не снятие. Пулемет «Максим» тяжелый, нужно перейти на облегченный станковый пулемет ДС.

Курдюмов: Через сколько будет произведена замена на ДС?

Склизков: Когда будет постановление. Сейчас рано, потому что ДС еще не вышел. Ориентировочно замену можно производить с 1941 г.

Степанов: У нового пулемета в Италии ФИАТ-35 калибр 8-мм, до этого пулемет имели 6,5-мм, они увеличили калибр. Вес этого пулемета 40,2 кг, скорострельность 600 выстрелов минуту.

Япония воевала с пулеметами большого калибра 7,7-мм образца 1932 г. Пулемет тяжелый — 55,5 кг веса со станком.

Необходимо остановиться на германском пулемете МГ-34 образца 1933 г., он устанавливается на треноге; тренога весит 21 кг. Немцы перешли на единый пулемет, исходя из следующих соображений: облегчение производства, снабжение запчастями и ремонт оружия. Необходимо иметь единый пулемет на треноге, легкий.

Ворошилов: А в Финляндии как?

Степанов: В Финляндии пулемет переделанный «Максим».

Кирпонос: «Максим» хороший пулемет, но тяжелый, от него нужно отказаться. Я видел новый пулемет; в нем следующие недостатки — в условиях лета и зимы его нельзя протащить, и он будет зарываться. Этот вопрос нужно подработать, сконструировать треноги, чтобы можно было везти пулемет по почве или снегу. По боевым качествам пулемет хороший.

Антонюк: В станковом пулемете необходимо иметь щит. Теперь в отношении треноги. Она у ДС сконструирована так: две ноги в сторону противника и одна нога под живот пулемета. Для того чтобы повернуть пулемет, бойцам нужно тащить за ногу, об этом в Арт[иллерийской] академии резко говорили специалисты по этому делу. В отношении патронов к этому пулемету. Учитывая скорострельность пулемета, необходимо иметь особый патрон.

Ворошилов: Высказывались за два предложения. Первое за то, чтобы пулемет «Максим» был возможно скорее заменен пулеметом ДС. Если пулемет ДС хорош и может полностью заменить пулемет «Максим», мы должны сейчас решить в отношении сроков.

Мехлис: В укрепленных точках ДС может заменить.

Ворошилов: Нет надобности иметь 3—4 пулемета, нужно иметь один станковый облегченный и другой ручной. Тов. Степанов говорит, хорошо было бы иметь один пулемет и ручной, и станковый. Пока высказываемся, чтобы было два хороших пулемета — хороший станковый и хороший ручной пулемет. Можно ли остановиться на ДС, который должен заменить «Максим», или будем иметь и «Максим», и ДС. Я считаю, что нужно иметь только два пулемета.

Кулик: Должны были дать 7000 пулеметов в этом году, а пока дали только 5 [тысяч]. В ближайшие два года тут ничего не изменится.

Ворошилов: Мы должны решить, заменит ли ДС полностью.

Кулик: Кое-где заменит, кое-где нет. ДС нам обязательно нужен. В ближайшие полтора года перейти на ДС, оставив «Максим» в пулеметных ротах. При появлении легкого пулемета, которого еще нет, в дальнейшем иметь два пулемета — станковый пулемет типа ДС и более легкий пулемет. Нужно иметь ДС в пулеметных взводах, в стрелковых ротах, одновременно изобрести более легкий пулемет для ротных взводов.

Запорожец: Пока лучше «Максима» из станковых пулеметов у нас нет. Щиток не мешает. ДС я не видел и поэтому голосовать я не могу, а пулемет «Максим» я знаю как хороший пулемет.

Козлов: ДС — это пулемет на треноге — войсковой станковый пулемет на треноге, он невыгоден с точки зрения тактической. Пулемет станковый на колесах гораздо удобнее в бою с точки зрения маскировки и передвижения. Пулемет на треноге требует для того, чтобы перебежать с одного места на другое, отделение треноги от пулемета, это требует время, а станковый пулемет на колесах можно ползком передвигать. Пулемет на треноге — это пулемет, который более подходит к условиям стационарным, когда не нужно пулемету менять положение, поэтому принимать на вооружение стрелковых рот считаю нецелесообразным, его можно принять на вооружение в укрепленных районах.

Ворошилов: Ни одна армия не имеет пулемета на колесах, все на треногах.

Козлов: Но эти армии за последние 5 лет по-настоящему не наступали.

Ворошилов: Мы бьемся над тем, чтобы наш пулемет был легче.

Козлов: Было бы хорошо, если бы можно дать пулемет облегченного типа по типу «Максима».

Штерн: В Испании было два основных пулемета. Испанцы все время просили пулемет «Максим», и никогда ни одной жалобы ни на пулемет «Максим», ни на пулемет ДП не было.

Павлов: Новый итальянский «Фиат» хуже нашего «Максима».

Штерн: У японцев был пулемет «Гочкис» — станковый пулемет на треноге. Наши всегда тащили с собой станковый пулемет, японцы не двигались со станковым пулеметом, всегда он оставался сзади. Считаю, что над этим вопросом надо подумать. Надо взять настоящих пулеметчиков, которые участвовали на войне в Финляндии, и дать им высказаться. На маневрах наши красноармейцы — один тащит на колесах, а другой подталкивает. Я предложил бы собрать командиров пулеметных рот и спросить их мнение.

Ворошилов: Ввиду того, что этот вопрос представляет собой особую серьезность, решение его надо отложить на завтра. Собираем все эти пулеметы и посмотрим.

Степанов: Может быть, и немецкий единый пулемет показать.

Ворошилов: Да. Нужно показать и финский. Решение отложить до завтра.

Склизков: Противотанковое оружие. Противотанковое оружие имеется на вооружении и находится на производстве, но выпуска еще нет. Ружье калибра 14,5-мм, вес 23,5 кг, пуля 63 гр и начальная скорость 1050 м/сек.

Ворошилов: Не 1050, а 1020.

Склизков: По бронепробиваемости до 75 м, пробивает 35 мм брони, 600 м — 20 мм брони.

Ворошилов: Мы стреляли на 600 и на 400 метров, стреляет очень хорошо.

Склизков: Ввиду того, что у нас имеется два калибра 12,7 мм и 14,5 мм, я предлагаю 12,7 мм изъять, а разработать пулемет для средств ПВО 14,5 мм. Мы выгадаем во времени полета пули, что для стрельбы по самолетам весьма выгодно. Я предлагаю это предложение разработать для пулемета и для АБТУ и ПВО.

Ванников: Промышленность поставили в тяжелое положение. Мы должны провести испытание ружья. Было ружье Владимирова, которое испытывалось до Рукавичникова[244]. Имеется два протокола, первый протокол (я буду читать) — это протокол ружья Владимирова, второй — протокол ружья Рукавичникова. Номер протокола Владимирова — №163 от 13 августа, и Рукавичникова — от 31 августа (читает протокол). Из таблицы видно, что бронепробиваемость ружья Рукавичникова на данной дистанции вполне достаточна. По ружью Владимирова видно, что не удовлетворяет технические требования (читает о скученности боя).

Ворошилов: Вы задержали выпуск ружья, Владимиров тут не при чем. Нам заявили, что ружье Владимирова не доработано; это ружье стреляет превосходно, безотказно, не бывает отдач. Замечательное ружье.

Кулик: Ружье Владимирова бьет с отдачей. Нужно завести буйвола, а не человека. В производстве оно легче. Мы сравнивали английское ружье образца 1939 г. Оно весит 17 кг, очень хорошее, отработанное и налаженное.

Ворошилов: Нужно попробовать, как оно стреляет.

Данников: Английское противотанковое ружье нельзя сравнивать ни с Рукавичниковым, ни с Владимировым. Ничего отработанного в нем нет, оно стреляет по одному выстрелу, а у Рукавичникова и Владимирова — самозарядное: вы выстрелили и снова стреляете. Противотанковое ружье английской фирмы имеет начальную скорость 780 м/сек., а у Рукавичникова 1111 м/сек., у Владимирова же — 1030 м/сек. Я дал задание, чтобы сделали английские гильзы.

Степанов: Я хотел сказать о японской винтовке. Есть японская винтовка нового образца, вес она имеет 50 кг, ее таскают 4 человека, самозарядное, имеет 2 метра 100 см длины.

Ворошилов: И они никого не ругают. У нас замечательное ружье, весит 20 кг, стреляет замечательно. Давайте этот вопрос оставим открытым.

Склизков: На вооружении ПВО находятся: пулемет «Максим», пулемет на универсальном станке, с четвертной установкой. Пулемет «Максим» с четвертной установкой 38 кг, а крупнокалиберный на универсальном станке 58 кг.

Управление АБТУ предлагает разработать спаренные пулеметы для ПВО калибра 14,5 мм, спаренный пулемет 7,62 мм ДС, который должен заменить четвертную установку. Пулемет ДС даст 2100 выстрелов в минуту. ДС у нас имеется, а серии изготовленного спаренного 14,5 мм пулемета у нас еще нет, нужно разработать, ориентировочно получим в 1941 году. По ПВО все.

Воронов: У нас имеется 25-мм зенитная пушка, этой пушкой занимаются.

Голос с места: Стоит на машине учетверенный[245] пулемет, когда нужно съехать с дороги, это бывает невозможно сделать. Нужно будет сделать пулемет более легкого типа и не обязательно прикреплять к машине, а то поставят в канаву машину — колеса в машине преют, а для того, чтобы его устанавливать, нужно канаву копать в 2,5 метра. Взводы ПВО нужно вооружить спаренным крупнокалиберным пулеметом, но с таким расчетом, чтобы он мог свободно переноситься.

Голос с места: С четвертной установкой привезли пулеметы в район 54-й дивизии, с машины их сняли, иначе стрелять они не могли. С самолетов машины очень далеко видны и замаскировать их невозможно. Четвертной пулемет малоподвижен. Нужно было бы сделать на простой треноге двойной пулемет.

Ворошилов: Давайте голосовать!

Голос с места: С машины, безусловно, нужно снять, а то получается так, что показывается самолет, пока начинают прицеливаться, самолет уже ушел, — слишком тяжелый этот пулемет.

Ворошилов: Я считаю нужным прямо отказаться от учетверенного пулемета. Давайте проголосуем. Кто за то, чтобы оставить учетверенный пулемет, смонтированный на грузовиках? (Никто не голосует). Второе предложение — кто за то, чтобы пулемет снять с машины для удобства стрельбы и предусмотреть возможность стрельбы с машины? Кто за это, прошу поднять руки?

Кулик: Я думаю, что нужно провести испытания, что лучше: спаренные или другие?

Ворошилов: От четвертного отказываемся. Спаренный «Максим» или ДС? Спаренные пулеметы нужно разработать так, чтобы они могли стрелять и с машины. Дать Управлению стрелкового вооружения поручение и дать самый идеальный прицел, который у нас имеется.

Запишем так: поручить Управлению стрелкового вооружения оборонной промышленности разработать систему установок под станковые пулеметы, позволяющую стрелять по зениту в любых условиях[246].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 152—172. Подлинник.


№51. Протокол №3 пленарного заседания комиссии ГВС


26 апреля 1940 г.

(утреннее заседание)


Присутствовали:

а) Члены комиссии: тт. Ворошилов (председатель), Кулик, Мехлис, Тимошенко, Штерн, Курдюмов, Смородинов, Павлов, Смушкевич, Запорожец, Хрулев, Рычагов, Птухин, Найденов, Богомолов, Щаденко, Воронов, Никишев, Злобин, Кирпонос, Клич, Буденный, Козлов, Хренов, Ковалев.

б) Приглашенные: тт. Алексеев, Князев, Репин, Сакриер, Борисов, Лапаев, Склизков, Петров, Спассков, Найденов, Муравьев, Мельников, Дмитриев, Савченко, Лебедев, Куликов, Ермолин, Толмачев, Бульба, Артемкин, Ванников, Антонюк, Поляков, Пугачев, Комиссаров, Селецкий, Глотов, Степанов, Мелкишев, Сорвин, Коновалов, Проскуров.


Слушали: Доклад начальника Управления стрелкового вооружения бригинженера т. Склизкова о системе стрелкового вооружения.

Постановили:

1. По самозарядной и автоматической винтовке.

1) Принять на вооружение винтовку самозарядную с приспособлением для перевода ее на автоматическую стрельбу.

2) Считать необходимым сократить время перевода заводов промышленности на изготовление самозарядных винтовок с 4 до 2—2,5 лет, за счет соответствующего сокращения заказов на старые винтовки.

3) Ввести на вооружение самозарядный карабин, с переводчиком на автоматическую стрельбу.

4) Ввести на вооружение самозарядную снайперскую винтовку с оптическим прицелом с переводчиком на автоматическую стрельбу.

2. По пистолетам и револьверам

1) Поручить Управлению стрелкового вооружения совместно с НКВ устранить все дефекты принятого на вооружение ППД, обеспечив его работу в условиях температур минус 50 и плюс 70°.

2) Принять на вооружение два типа револьверов:

а) первый — системы «Маузер» (средний) калибр 7,65 и патрон к нему;

б) второй — сконструировать по типу пистолета Коровина под патрон «Маузера».

3) Револьвер «Наган» и пистолет обр.1933 г. в системе вооружения сохранить до поступления от промышленности новых типов револьверов. В пистолете обр.1933 г. устранить выпадение магазина.

3. По станковым и ручным пулеметам

1) Иметь на вооружении в армии два типа пулеметов (станковый и ручной).

2) Оставить на вооружении станковый пулемет типа ДС, постепенно заменяя им пулемет «Максим».

3) Принять на вооружение ручной пулемет ДП с новыми сошками, но окончательно решить вопрос о ручном пулемете на Главном военном совете.

4) Поручить Управлению стрелкового вооружения совместно с НКВ изготовить к пулемету ДС и ручным пулеметам универсальный станок для стрельбы по наземным и воздушным целям.

5) Предложить Управлению стрелкового вооружения изучить германский пулемет на универсальном станке на предмет использования всех его положительных качеств и внедрения их в типы пулеметов, принятых на вооружение Красной Армии.

4. По противотанковым ружьям

1) Оставить на вооружении противотанковое ружье (калибр 14,5 мм) системы Рукавишникова.

Принято единогласно.

2) Просить НКВ ускорить внедрение в производство противотанкового ружья системы Рукавишникова.

5. По зенитным пулеметам для ПВО

1) Отказаться от счетверенных пулеметов на установке имеющегося типа.

2) Перейти на спаренные установки пулемета ДС и производить стрельбу, как правило, с земли, но иметь приспособления и для стрельбы с автомашин. Автомашины использовать, главным образом, как транспорт. Дать этим пулеметам хороший прицел.

3) На вооружении иметь одиночный и спаренный пулемет ДС и ручной пулемет.

4) Оставить на вооружении крупнокалиберный пулемет 12,7-мм и поручить Управлению стрелкового вооружения совместно с НКВ разработать спаренную и строенную систему этого пулемета на универсальной установке.

5) Разработку и переход на крупнокалиберные пулеметы свыше калибра 12,7-мм в будущем не производить, а разрабатывать мелкокалиберную пушку.

[6.] По танковым пулеметам

1) Иметь на вооружении танков пулемет типа ДС.

2) Поручить Управлению стрелкового вооружения разработать к пулемету ДС утолщенный ствол и приспособить пулемет для установки в танке.

Вечернее заседание назначить на 20 часов 26 апреля.


Председатель Комиссии (К. Ворошилов)[247]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 10—12. Подлинник.


№52. Стенограмма пленарного заседания комиссии ГВС


26 апреля 1940 г.

(вечернее заседание)


Склизков: На вооружении имеется гранатомет[248].

Запорожец: Гранатомет сейчас не нужен.

Мехлис: Положение было такое, что в начале военных действий требовали, почему нет гранатомета, а впоследствии стали заявлять, что гранатомет не нужен и портит винтовку. Я полагаю, что если действительно он портит винтовку, то его нужно снять.

Запорожец: В таком виде, в каком он сейчас, гранатомет, безусловно, портит винтовку, и в таком виде армии он не нужен. Естественно, если винтовка портится, значит, он не годится, и у нас этим гранатометом очень мало пользовались.

Кирпонос: Товарищ нарком, должен сказать, что гранатомет мы не использовали. Может быть, летом это будет дело другое, а зимой им пользоваться нельзя, и он винтовку портит, а также при наличии миномета он не нужен.

Клич: Из практики войны в Финляндии выявилось следующее: мортирки очень часто портились, в феврале месяце под большим нажимом мы начали использовать гранатомет, и красноармейцы отказывались им пользоваться, а, следовательно, от него нужно отказаться.

Воронов: Причина простая, боец боится вести огонь, а отсюда и не применяют, а также он малоэффективен. Мое предложение от него отказаться и усилить 50 мм миномет.

Курдюмов: Я поддерживаю предложение, чтобы его снять с вооружения.

Штерн: Во-первых, гранатомет никто не знал. Мы дали гранатомет народу, и его уважали. Относительно эффективности скажу, что он имеет достаточно эффективные действия. Когда мы приехали в 8-ю армию, то убедились, что им пользоваться не умели. В Монголии это применялось, и очень неплохо, и никаких заявлений о том, что ломает винтовку этих мортир, не было.

Кулик: Это гранатная шрапнель. Если бы мы ввели в батальон миномет, то этого будет вполне достаточно.

Решение: Снять с вооружения по мере введения миномета.

Склизков: Ручная граната оборонительная и наступательная. Граната Ф-1 осколочно-оборонительная дает 1000 осколков. Эти гранаты имеются на вооружении в настоящее время. Сейчас мы ведем работу по гранате ударного действия, эта граната осколочная. Вес ее без оборонительного чехла 550 грамм, с чехлом 750 грамм, дальность 30—40 метров. Количество осколков наступательной гранаты 650, количество осколков оборонительной гранаты 1000. Кроме того, предлагается оборонительная ударная граната — вес 600 грамм, дальность 250 метров. Требование к ней пробивать 20-мм броню танка. Ввиду того, что ручная граната 1933 г., имеющаяся на вооружении, показала ряд недостатков, ввиду сложности рукоятки, мы ее заменили на более простую. Она будет весом 700 грамм. Она будет упрощенной, т.к. снимается рукоятка, а действие ее получается как у Ф-1.

Кулик: Тов. нарком, нам нужно иметь лучшую гранату, чем мы имеем.

Решение: Принять к сведению и просить ускорить.

Буденный: Я знаю из заявлений бойцов и ряда писем, а потом и сам упражнялся на занятии. Во-первых, ее нужно всколыхнуть, чтобы она щелкнула, и после надо бросить, а когда идет бой, то этого щелчка не слышно, и часто получается, что в руках она взрывается, и если вы делаете новую гранату, то эту нужно немедленно убрать, так как она сложна для гранатометания. У вас была простая граната Новицкого, бутылочка. На эту же, существующую, наш боец жаловался, что во время холодов она прилипает к руке и потом вырывается вместе с кожей. Поэтому эта граната для применения зимой не годится, и это верно. Мне об этом говорили больные в госпитале, и там масса случаев заболевания рук, т.е. срывается с ладони кожа. Поэтому гранату нужно делать простую, чтобы никак не прилипала. Мне кажется, что если бы я неделю подумал, то дал бы с десяток образцов, а вы залезаете далеко, а потом начинаете оттуда выгребаться.

Ворошилов: Тов. Склизков, можно ли устранить недочеты существующий гранаты.

Склизков: Нашу гранату трудно бросать лежа, и, я думаю, правильнее будет перейти на тип как Ф-1, т.е. рукоятка на щите.

Решение: Гранату образца 1933 г. изменить, введя ударный механизм по типу Ф-1, а производство новых образцов гранат — ускорить испытание, после чего решить вопрос о принятии на вооружение и закончить производство новых образцов к концу мая.

Склизков: Граната Ф-1, она не введена на вооружение.

Буденный: Я прошу привлечь меня к испытанию этих гранат.

Ворошилов: Переходим к следующему вопросу — система минометно-минного вооружения.

Борисов: Системой минометно-минного вооружения предусматривается — миномет сопровождения и миномет усиления, который является орудием ближнего боя.

Ворошилов: Какие имеются недостатки, критика по сообщению т. Борисова.

Курдюмов: Наши минометчики жаловались на отход пороховых газов. Повозку надо сконструировать на 1 миномет, вьюки хороши. Волокуши не подходят, лучше сконструировать на 2-х лыжах.

Кулик: Предлагаю: производство старых прекратить, а производить новые мины. Раньше у нас был комплект три миномета в роте, сейчас, наоборот, во взводе. Нужно иметь повозку, которая везде и всюду проходила бы с боеприпасом.

Штерн: Появится взводный обоз.

Борисов: В том и в другом миномете газы отводятся в сторону, они, конечно, не поражают, но мешают действиям расчета. Сейчас модернизируется миномет. В предложенной конструкции Шавырина с отводом газа вперед увеличивается вес на 1 кг.

Ворошилов: Поскольку это конструктивные недостатки, нужно предложить их ликвидировать без изменения веса и баллистических свойств.

Клич: До последнего времени у нас не ладилось с минами.

Ворошилов: Прежде всего решим относительно минометов. У нас имеется два миномета Шавырина и Шамарина. Нужно иметь последний — шамаринский.

Теперь относительно устранения недочетов, которые выявлены. Тов. Борисов говорит, что в этом направлении все необходимое делается. Надо поручить Минометно-минному управлению совместно с промышленностью принять все меры к устранению выявленных недочетов.

О транспортных средствах. Нужно ли и целесообразно ли иметь вьюки для горных условий? Видимо, в небольшом количестве для горных условий иметь нужно.

Теперь, возить ли все это в ротном хозяйстве, или иметь во взводе, нужно ли возить на одной повозке, или иметь 3? Я считаю, что ниже ротного хозяйства спускаться не стоит, а для подвозки мин нужно подумать о каком-то приспособлении в виде лотков. Нельзя дальше идти по пути расширения тылов, хотя бы ради минометов.

Я предлагаю иметь одну повозку для 3-х минометов и иметь особое приспособление для носки, а в отношении мин нужно подумать об особом приспособлении.

Кулик: Я предлагаю иметь не простую повозку, а двуколку на высоком ходу, везде проходимую. Миномет носят на вьюках во всех армиях. Нам дано указание возить, для этого мы и вводим повозку.

Ворошилов: Повозка имеется, мины есть, если мало, мы добавим. Средства для носки — людские вьюки имеются. Нужен ли конский вьюк?

Борисов: Мы делали лодочки по образцу финских. Тут есть сигнал, что они хороши для транспортировки в зимних условиях, по болоту, в снегу и кустарнике.

Ворошилов: Ввести на вооружение для зимних условий эту лодочку.

Борисов: О 82-мм миномете образца 1937 г.

Курдюмов: В этом миномете плохо с оптикой. Келематорный прицел нужно заменить на новый, т.к. 82-мм миномет введен как батальонное средство, мне кажется, его 64 кг вес велик. Нужно подумать над тем, чтобы облегчить этот миномет. Может быть, следует пойти на некоторое сокращение дальности — для батальона 3-х км дальности — за счет веса. Нужно дать мины фугасного действия.

Кулик: Этот класс миномета является самым легким. Этот миномет придется придавать роте, мудрить тут нечего.

Воронов: Миномет оставить и не портить его. Если сейчас начнем мудрить, миномет можно испортить очень быстро. Я этот миномет испытывал, он дает хорошие результаты и в бою. Его нужно хорошенько изучить и уметь применять.

Борисов: В отношении облегчения 82-мм конструктор Шамарин пытался облегчить миномет, но у него сразу же рассыпалась плита. Первая попытка не увенчалась успехом. Миномет на поле боя разбирается на 3 агрегата. Мы предполагаем изготовить дополнительные транспортные средства для облегчения передвижения миномета. Сейчас эти транспортные средства изготовлены. Транспортным средством является тележка, за которую можно сразу миномет зацепить и передвигать.

Ворошилов: 82-мм продолжать изготовлять.

Борисов: Полковой 107-мм миномет образца 1932 г. — это новый горновьючный полковой миномет. Есть предложение его оставить, но отработать мину. Существующая теперь мина деформируется; в настоящее время разработан новый образец осколочно-фугасной мины.

Ворошилов: Какие замечания по этому виду миномета?

Кулик: Нужно дать указания этот миномет возить раздельно — на одной повозке миномет, на другой мины. Нужно дать две мины — мину нормальную 8 кг и вторую — 16 кг. Эта мина должна быть фугасной. Нужно иметь вьюки для горных условий.

Ворошилов: Предложение Григория Ивановича нужно принять, отказаться от передка, а возить на двух повозках, не превращать миномет в кухню. Иметь 16 кг мину и имеющиеся вьюки принять.

Борисов: 120-мм полковой миномет образца 1938 г. Фугасная мина требует доработки, сейчас надо разрешить стрелять только на 4-м заряде. Есть предложение этот миномет оставить на вооружении и разрешить до окончательной отработки мины стрельбу производить на 4-м заряде. Мина большой мощности отрабатывается, имеется опытный образец.

Ворошилов: Какие предложения по этому миномету?

Кулик: Принять на вооружение и дать указание быстрее доработать мину большой мощности.

Ворошилов: Уславливаемся, — миномет оставляем так, как есть, и записываем — ускорить доработку мины большой мощности.

Борисов: Об опытных работах. 240-мм тяжелый миномет. Есть предложение закончить в 1940 г. разработку проекта, он пока что проектируется; нужно поговорить, насколько целесообразны эти калибры. Ведутся опытные работы 82 мм мины, фугасной, большой емкости. Отработаны опытные образцы.

Ворошилов: Давайте поговорим об опытных образцах. Никаких возражений нет против этих образцов? Значит, принимается.

Борисов: Проектируется сверхмощный миномет для разрушения железобетонных сооружений. Сейчас ставится задача в 1940 г. закончить разработку технических требований.

Ванников: Под такие минометы нужно строить фундаменты.

Борисов: Вводится 52-мм стационарная установка для укрепленных районов. Закончить опытные образцы специальных минометов на стационарных установках в ДОТах. Изготовить в этом году опытные образцы. Изготавливается 122-мм миномет на стационарной установке на полуоткрытой позиции в укрепленных районах. Есть предложение закончить разработку и изготовить опытные образцы в этом году.

Ворошилов: Какие замечания? Принимаются.

Борисов: По минам 82-мм, фугасным, большой емкости. Отработаны опытные образцы, в мае месяце должны быть проведены полигонные испытания.

107-мм мины большой емкости. Отработаны опытные образцы. Будут проведены испытания в ближайшее время.

120-мм фугасные мины большой емкости. Отработаны опытные образцы, будут проведены в мае-июне месяцах испытания.

82-мм осветительные мины. Имеются опытные образцы, в ближайшие дни будут проведены полигонные испытания.

Осветительные мины. Имеют мины сигнальные разных цветов, будут проведены испытания на полигоне.

120-мм мины. Отрабатываются опытные образцы.

120-мм стальные мины. Заканчивается серия в 250 штук. Будут проведены в мае месяце полигонные испытания. По минам все.

Ворошилов: Какие замечания имеются? Утвердить. Ввести проект постановления.

По минам заграждения.

Штерн: Нужно представить образцы транспортных средств, как будем возить минометы.

Ворошилов: Транспортные средства есть. Одновременно с минометами готовятся образцы, нужно их посмотреть, т. Борисов вам организует это. Будут замечания, потом вы их сообщите.

Борисов: Сухопутные мины заграждения. Табельные средства. Противотанковые мины ТМ-35. Есть предложение оставить мины на вооружении, но модернизировать, сделать взрыватель более герметичным, а то он не может стоять в воде и в сырой местности. Организовать заводское сооружение, так как у нас нет достаточной базы, и увеличить чувствительность.

Ворошилов: Другими словами, сделать другие мины.

Борисов: Упрощенный взрыватель для фугаса. Есть предложение оставить на вооружении и модернизировать — сделать герметичным, это основной недостаток.

Часовой замыкатель — десятичасовой будильник. Есть предложение оставить на вооружении.

10-ти суточный замыкатель. Есть предложение оставить на вооружении, в дальнейшем заменить смонтированным законченным.

35-ти суточный часовой замыкатель. Есть предложение оставить на вооружении, но заменить законченным.

Поездной замыкатель П-12. Есть предложение оставить на вооружении.

Поездной замыкатель Р-2. Оставить на вооружении.

Химический взрыватель замедленного действия. Оставить существующий запас не больше 2,5 тысяч химических взрывателей, но в дальнейшем не производить, как недостаточно оправдавших себя в боевой обстановке.

Тов. [фамилия отсутствует]: Мину Д-35 с вооружения совсем снять и не приспосабливать, так как она не взрывается. В 7-й армии нам пришлось ее переделывать. Переделка простая — мы ее вверх ногами становили и верхнюю крышку убрали совершенно, она действует против танков и против пешеходов.

Ворошилов: Почему же убирать ее?

Тов. [фамилия отсутствует]: Она становится опасной в обращении.

Предложение: чтобы образцов новых мин было не менее двух в запасе, так как противник быстро приспосабливается. Можно сначала выпустить одну серию, а потом, через некоторый промежуток времени, — вторую серию. Нужно будет, чтобы противотанковые мины взрывались от пешехода и от машин.

Ворошилов: Финские взрывались от человека?

Тов. [фамилия отсутствует]: Обязательно.

[Ворошилов:] Ввести на вооружение противопехотные мины, которые можно было бы быстро раскидывать. Их также иметь несколько образцов, чтобы противник не смог быстро приспособиться. Упрощенный взрыватель изменить, запас иметь и работать над новым взрывателем.

Часовой замыкатель — будильник с вооружения нужно снять, он неудобен. Нам пришлось снять один замыкатель на финской территории. Имеются более простые замыкатели. Такие взрыватели приспособлены к электропроводке, их можно включать и под ток.

10-ти и 35-ти суточные замыкатели хорошие, и они по весу легче, чем будильник.

Химический замыкатель[249]. Тот запас, который есть, вряд ли надежен, но химический взрыватель новый нужно иметь. Есть финские образцы неплохие.

Нужно иметь замыкатели и взрыватели, которые приводятся в действие по радио, — маленькие упрощенные, но их нужно иметь.

Воронов: Деревянные мины нужно иметь, ибо железные мины будут отскакивать. Финны активно применяли деревянные мины, рвутся они здорово.

О замыкателях. Нам, конечно, выгодно было иметь от часа и выше, до месяца, а может быть и больше, чтобы можно было оставить сюрприз противнику, и пусть они себе взрываются.

Кирпонос: Можно комбинировать, — где поставлены противотанковые мины, чтобы тратить и противопехотные. Наши мины очень чувствительные.

Борисов: Прежде всего, в отношении часовых замыкателей. У нас есть образцы с зажигательной миной. У финнов есть карманные часы, мы обратились в Наркомтяжмаш, чтобы они изготовили такие же часы. Эти часы специальные, и мы обратились к т. Паршину, чтобы определить возможность быстрого налаживания производства таких часов.

Ворошилов: Относительно того, что есть и что переделать, давайте поговорим.

Борисов: Противотанковые мины можно модернизировать.

Ворошилов: Она будет противотанковая или будет рваться и от человека? Тут пожелания высказали — противотанковые так противотанковые.

Борисов: У нас изготовлены опытные образцы — 50 штук новых противотанковых мин по финскому образцу. Эти мины можно при установке регулировать, и они будут действовать и против танков и против человека, если они рвутся от человека, то будут рваться и от танка. В конструкции мины предусмотрена разрядка ее противником — если нет ключа, то разрядить ее нельзя. 50 штук будем испытывать на полигоне. В противотанковой мине взрыватель механический. Деревянная мина имеет взрыватель, который содержит небольшое количество металла. Изготавливаются образцы на металлические и деревянные мины. В настоящее время металлические мины находятся в стадии проектирования.

Противотанковые магнитные мины. Устанавливаются в грунт на глубину полметра. Мины проектируются в настоящее время.

ОЗМ-152 (осколочно-заградительные мины). При установке мина зарывается на глубину 1 м. Взрыв мины происходит в воздухе. Мины испытаны полигоном, испытания дали удовлетворительные результаты. Нужно изготовить в 1940 г. 50 тысяч этих мин.

Железнодорожная мина. У нас сейчас железнодорожной мины в целом нет. Основной заряд мины 1—1,5 км. Разрабатывается 5 образцов противопехотных мин деревянных. В настоящее время изготовляется серия по 5000 штук каждая. Эти мины очень просты, и их на месте, из любого материала можно изготовить.

3 образца изготовлены противопехотных мин, и проведены полигонные испытания. Мины замедленного действия с часовым механизмом, взрываются через установленное время до 30 суток. В настоящее время находятся в разработке. Вот образцы, которые разрабатываются сейчас сухопутных мин заграждения.

Кулик: 1) Нужно иметь минимум два образца хороших противотанковых [мин]. 2) Одновременно нужно иметь 2—3 образца мин. 3) Нужно иметь не два, а десяток образцов деревянных мин.

Ворошилов: Противник, а также и мы, очень быстро распознает, поэтому нужно иметь несколько заготовленных образцов.

Решение: Иметь заранее заготовленные образцы мин (пластмасса, деревянные, стеклянные).

Все то, что доложил нам т. Борисов, одобрить, а тогда, когда будет готов проект постановления, его подредактировать.

Борисов: Миноискатель образца ВИМ-210, имеющийся у нас, хороший, и его нужно ввести на вооружение.

Ворошилов: Параллельно с изготовлением новых мин вести работу по миноискателям. Теперь, т. Борисов, Вы должны будете заготовить нам проект постановления.

Павлов: (АБТУ). Всего на вооружении Красной Армии состоит более 10 типов танков Т-27, Т-37, Т-38, Т-5[250], БТ-23[251] и др. Кроме того, имеются танки, принятые на вооружение и прошедшие войсковые испытания. Значит, танк себя показал с хорошей стороны, и затем принят на вооружение.

[...][252] Вооружение танка мотор-дизель, и при прямом попадании в танк экипаж заявляет, что как будто по танку ударяют молотком. Наконец, сделали М-10 — 2 пулемета, скорость танка 25 км, общий вес с 3-х дюймовой пушкой — 40 тонн, общий вес [с] 6-ти дюймовой пушкой — 47 тонн. Мы просим этот танк принять на вооружение, т.к. он показал хорошие качества.

Танк Т-34. В боях не испытан, а испытан был пробегом на 8000 км. Вес танка — 36 тонн, мотор-дизель, танк не горит. Броня — 45 мм. По приказанию народного комиссара этот танк расстреливали бронебойным снарядом, и никакого впечатления обстрела не производит, вмятину дал на 30—35 мм. Попавший снаряд около сварки — несколько кусков сварки вылетели. После обстрела шел по снегу, прошел через болото и дальше через ручей. Числа 10-го мы получим первую партию этих танков — 10 штук для того, чтобы пустить их в войска. Запас хода танка — 400—450 км на одну заправку горючего.

Имеется плавающий танк взамен танка [Т] 35—38. Скорость — 45—48 км. Запас хода — 200—250 км. Сделан, чтобы не пробивали крупнокалиберные пули, это по существующим типам, новые, которые просим принять на вооружение.

По имеющимся в армии машинам мы имеем танк Т-28, броня — 120 мм и благодаря тому, что он имеет большой запас горючего, он горит как свеча и, конечно, гибнет. Этот танк мы предлагаем производством прекратить и оставить на вооружении то количество, которое имеется. Я говорю про 30 мм[253] забронировать все борта.

Танк Т-35. Вооружен 3-х дюймовой пушкой. Этот танк по своим качествам слаб.

Танк Т-28. Достаточно одного снаряда, как этот танк будет сожжен. Мы предлагаем, т.к. этот танк красивый, вывести его сюда, в Москву, и пусть он будет служить для парада.

Танк БТ-7. Выпускается с дизелем в 1940 г. Имеющийся сейчас танк на вооружении имеет на одну заправку 300—350 км. Пробивается бронебойной пулей от 50 до 100 м, на всех дистанциях пробивается 37 мм гранатой, и все-таки, этот танк имеет огромную роль, т.к. с жертвами танкисты не считаются, и он потерял в боях 2/3. Мы предлагаем этот танк на вооружении оставить в таком виде, как он есть. Этот танк больше 150—200 км не проходит, сейчас выпускаем его с дизелем, а не с авиамотором.

Танк БТ-5. Броня 13 мм, мотор М-5, 400 лошадиных сил, скорость 52 км, одновременной заправки хватает на 50 км. Мы считаем, что эти танки доживают последние дни, их жизненность определяется тем, насколько хватает у него мотора.

Танк БТ-2. Просим с вооружения армии не снимать.

Танк Т-26. Броня 15 мм, скорость хода 35 км, вес 10,2 тонн, пробивается крупно-калиберным пулеметом от 1100. Танк считается хорошим танком, но очень слаб по бронированию и по моторам. АБТУ просит танк оставить на вооружении, а дальше производство после замены новыми танками прекратить.

Плавающий танк предлагаем оставить на вооружении впредь до внедрения машины [Т] 40.

Ворошилов: Товарищи, какие имеются замечания и предложения?

Запорожец: Сколько и какие танки имеются у немцев?

Павлов: В дальнейшем мы имеем в виду эту машину заменить машиной, построенной на шасси ЗИС-6 с броней, не пробиваемой почти на всех дистанциях, с такими же основными показателями, но с увеличением тонны на две. Оглашенные здесь мной машины, как имеющиеся в большом количестве, на вооружении оставить. Основной упор в танковом строении сделать на танк КВ и на [Т]-34 машину. Это машины, которые должны пойти взамен и [Т]-28 и БТ.

Мы предполагаем в нынешнем году не позднее июля месяца взамен танка Т-26 сделать новый танк, ввиду того, что Т-26 слаб. Мы предполагаем сделать танк гусеничный, мотор дизельный, вооружение — одна пушка, два пулемета, общий вес не выше 13 тонн. Это танк — как танк сопровождения пехоты и для постоянной работы пехоты. В последних числах июня он будет представлен, и мы считаем необходимым дальше сделать танк с броней выше 100 мм, вооружив исключительно эти танки 6-ти дюймовой пушкой. Это сразу снимет с повестки дня постройку всех самоходных артиллерийских систем. По предварительным подсчетам танк с броней 120 мм даст до 70—72 тонны. Эго ставит задачу перед Инженерным управлением дать нам мосты.

Кроме того, я не огласил существующие типы специальных танков. Одно управление делает механизмы, второе делает вооружение, третье...[254]. В общем, три хозяина. Надо отобрать эти танки в одно Управление с огнеметным танком — это хороший танк. Я сам принципиально против того, чтобы делать специально химические танки с внутренней начинкой, если снаряд попадет в такую машину, то от одного попадания, от своей собственной химии ни одного человека из танка не вылезет. Все огнеметные танки нужно будет забрать и дать в наши войска органические[255] по 20—25 штук, а когда нужно будет Химуправлению где-нибудь заражать, я думаю, что приказ командования будет, и линейные танки могут пойти на свое место, а сейчас они должны быть не как огнеметные танки, и перед Химуправлением ставится задача отдать огнеметную аппаратуру.

Ворошилов: Относительно того, где должны быть эти танки, я с Вами согласен, а вот насчет того, чтобы все танки были огнеметными — это значит, не будет ни одного огнеметного танка, а будут только линейные танки.

Павлов: Огнеметные танки должны быть везде и особенно в закрытых районах.

О заграничных танках. Больший интерес представляет броня. У англичан — «Виккерс», французы дали «Рено»; английские танки, они по броне слабее танков «Рено». В Турции имеется «Рено МС-1», снятый с вооружения. В Румынии большинство танков полученные из Чехословакии с заводов «Шкода»; танки очень неплохие, броня у этих танков от 8 мм до 25 мм. Мы этот танк испытали на полигоне у себя, неожиданно промазали, и это определило, что броня у них очень хорошая.

Что касается наших 45-мм пушек, то они низки, бронепробиваемость «Рено» такая же, что у наших МС. Все танки вооружены 37-мм пушкой и имеют небольшое количество 15 мм броню и все остальные 25 мм.

В Японии скорость хода незначительна, вес порядка до 14 тонн. Есть также образец 18 тонн. В японских армиях броня до 35 мм, и имеется дальнейшая тенденция к повышению брони. У меня есть данные, что как будто у англичан есть танки с броней 35 мм.

Франция строила менее быстроходные, и там есть от 30 мм и до 50 мм. Эти танки вооружены 75-мм пушкой — одна 150-мм пушка и 75-мм пушка. У этих танков броня 35 мм, вес 75 тонн. Всего во Франции якобы 4000 танков.

В Германии первоначальное танкостроение шло по линии таких же машин, как у нас: [T]-37-38. В 1936 г. начали строить танки с увеличенной броней. В Германии намечается резкое увеличение брони, но нет ни одной брони танка, где бы она была выше 40 мм, это, однако, не дает права думать, что немцы не делают где-нибудь танки под спудом.

Мельников: Химуправление предлагает на средних и легких танках иметь 15—20% огнеметными. Такие огнеметы мы уже имеем на 26-й машине[256] и для БТ-7. На 26-й машине вес этого приспособления 460—500 кг. Нельзя согласиться с предложением т. Павлова, что бы сделать съемными эти приборы. Когда они будут внедрены, мы предлагаем эти приборы использовать как запасные. Есть прямой выход, чтобы вооружать огневыми машинами линейные танки. События в Финляндии показали, что эти танки специальные, они у нас огнеметные, потому что они работали на один вид, но они работают на целый ряд специальных работ.

Ворошилов: Почему эти танки должны называться химическими и при чем здесь Химуправление?

Воронов: Иначе у них останутся одни противогазы, т.е. у них отнимут танки, у них ничего не останется.

Ворошилов: Пока это только огнеметные танки, никакой тут химии нет.

Мельников: Если их отдать, то не будет подготовки кадров и не сразу обучат людей этому делу — эта задача огня с успехом может быть выполнена приборами, и Химическое управление берет задачу дать на все линейные средние и легкие танки приборы. Сейчас мы имеем это на 26-й машине.

Ворошилов: Этот вопрос мы обсудим отдельно.

Голос с места: У меня два вопроса: первый — о механизации управления, второй — как считают возможным телемеханизировать танки.

Павлов: В том виде, как сейчас, надо прекратить производство, как себя не оправдавшее.

Телетанки Т-26 по сложности аппаратуры, по ненадежности в производстве надо прекратить. Управлению связи дать телетанки или назвать машину для этой цели, ибо эти танки всегда являются танками разбитыми, но они дают возможность вскрыть соответствующие точки. От телемашин нужно отказаться.

Ворошилов: Вы думаете, что танки должны открывать ДОТы, танки ничего не открывают, эти танки просто расстреливают. Мы по настоящему не знали, как использовать телетанк. Для того чтобы научно-исследовательская мысль не застывала, нужно иметь небольшое количество их, но сейчас, для практических целей, эти танки не годятся.

Павлов: Механизация управления. Управление механизмом — серное[257] управление входит в наш быт.

Предлагаю — машину «КВ» оставить на вооружении; танк Т-34 также оставить; плавающий танк Т-40 оставить. Т-26 и в том числе двухбашенный, вооруженный пулеметами, оставить, производство [их] прекратить с того момента, когда пойдут новые. Танк с броней 48 мм 13-тонный принять. Танк БТ-2, [БТ]-5 и [БТ]-7 с дизелем на вооружении оставить до конца III квартала этого года.

Штерн: А мы не можем БТ-2 сделать лучшими.

Павлов: Обстановка не позволяет нам потерять больше 3000 танков.

Ворошилов: Этот танк нужно снять с вооружения.

Штерн: Это означает, что мы можем части водить на гибель.

Ворошилов: Это зависит от командующего. Всякое оружие, в том числе и пушка и люди, если они не накормлены, будут действовать плохо. У нас таких танков очень много. Беда их заключается в том, что эти танки имели мотор «Либерти М-35», а теперь нет этого мотора, но то, что есть, мы будем добивать; танк этот крепкий, броня хорошая, лучше виккерских и «Рено». То, что будет выходить из строя, возобновлять не будем, а запас используем. Встает вопрос о том, как быть с танками, которые уже не могут считаться свежими, новыми танками, а у нас их имеется в достаточно большом количестве.

Павлов: Предлагаю оставить их до полного износа в армии на вооружении, наше дело использовать их разумно.

БТ-7[258] дизельный оставить, производство его прекратить с момента пуска в массовое производство танка Т-34.

С места: Запасные части для БТ-2 не изготовляют, этот танк нужно из числа боевых перечислить в учебный и на нем производить учебу.

Павлов: На учебные цели используются БТ-5 и БТ-7.

Ворошилов: Нужно принять предложение т. Павлова.

Павлов: Танк Т-35. Он у нас с производства снят. Есть предложение — этот танк изъять и передать в МВО для парадов.

Ворошилов: Так нельзя поступать, он потеряет всякую ценность, как танк никому ненужный, а вы его еще предлагаете использовать на параде. Эти танки могут у нас действовать на Востоке, там они могут очень пригодиться. С производства его надо снять и больше не производить, а где мы его используем, это вопрос другой, об этом позже поговорим.

Павлов: Т-28 — производство прекратить, оставить на вооружении наличный парк, принять меры к бронированию.

Т-27 — с вооружения снять. Мы предлагаем наличный парк этих танков использовать для охраны парков, для обороны коммуникации, включить их в состав железнодорожных и эксплуатационных рот. Применение их на отдельных объектах найти можно, но с вооружения снять и не считать штатными.

По плавающим Т-37 и Т-38. На вооружении оставить до тех пор, пока не пойдут Т-40.

Броневые машины оставить на вооружении и в существующей организации.

Бронемашины БА-27, ФАИ, БАИ, БА-3 с вооружения армии снять.

Мехлис: У вас очень неблагополучно обстоит с запасными частями. Мы очень большое количество танков не используем, выводим из строя, и не можем их наладить за неимением запасных частей. Я предлагаю нашей комиссии принять решение и определить какой-то комплект запасных частей, который должна давать промышленность.

Ворошилов: Правильно. По этому вопросу нужно принять решение. Надо установить какую-то норму запасных частей. У нас неблагополучно обстоит с запчастями, буквально во всех родах войск, они, буквально, нас режут. У вас имеются заводы и мастерские по ремонту. А вы хотите взять машину и требуете от нее, чтобы она вам век служила. Нужно по-настоящему наладить ремонт подвижных мастерских в бригадах. В этих мастерских и ремонтных бригадах нужно иметь в каком-то количестве запасные части. Нужно установить взаимный контроль нас со стороны промышленности. Перед тем как мы даем им заказ, промышленников следует допускать на наши склады, пусть посмотрят, в чем мы нуждаемся и что у нас в излишке.

Хренов: Нужно обязательно иметь саперный танк.

Ворошилов: Сейчас пока обсуждаем по запасным частям. Вопрос с запасными частями нужно упорядочить. Мы предъявляем промышленности необоснованные требования. То, что нам нужно в большем количестве, промышленность нам недодает, а в чем мы нуждаемся меньше, она дает больше.

Хренов: Наряду с линейным танком нужно иметь саперный, минный, подрывной, дорожно-мостовой и танк по разграждению и броневой транспортер.

Ворошилов: Инженерное управление должно дать заказ на специальные танки.

Павлов: У меня остались бронепоезда. Эти поезда к нам не имеют никакого отношения, прошу передать их в артиллерию.

Воронов: Во время гражданской войны они работали в составе артиллерии.

Мельников: Предлагаю записать: для обеспечения пехоты огнеметанием, обеспечения блокировочных групп огнеметанием и самообороны танков вооружить 15—20% легкого и среднего танкового парка несъемным огнеметом на 18—20 выстрелов. Давать в танковые бригады специальные (хим.) танки считаю совершенно нецелесообразным, т. к. они совершенно разные по тактико-техническим данным. Кроме того, спецтанк имеет, кроме огня, другие специальные задачи, и они для придачи к танкбригадам слишком дорогое удовольствие, а огневой прибор дешев.

Ванников: Мы даем уйму запасных частей, они нам обходятся дороже, нежели агрегаты.

Ворошилов: С запасными частями беда получается от того, что вы всех вещей даете в равной пропорции, т.е. и тех которые изнашиваются очень быстро, и тех, которые служат очень долго.

Павлов: Я прошу записать — в течение ближайших 3-х лет промышленность обязана давать запасные части не менее 30% к выпускаемому количеству танков.

Ворошилов: Мы должны к промышленности предъявлять разумные требования. Нужно пересмотреть все эти ЗИТы, это дело нужно изучить, нормы пересмотреть, а главное, они должны быть увязаны в количественном отношении. У нас на складах много валяется запасных частей, а мы все же продолжаем их заказывать, а те запасные части, в которых мы нуждаемся, вы, промышленники, нас сильно лимитируете. Весь вопрос с запасными частями нужно пересмотреть и привести его в полное соответствие с нашими потребностями; то, чего требуется меньше и заказывать нужно меньше, а ходовые части заказывать в большем количестве. Только бесперебойное обеспечение нас запасными частями обеспечит нашу работу.

Павлов: Я предлагаю — поручить АБТУ и ВТС в течение месяца пересмотреть номенклатуру заказываемых запасных частей и добиться полного удовлетворения, исключив из этой номенклатуры все то, что является излишним, и увеличить выпуск остродефицитных запасных частей, которые быстро изнашиваются.

С места: Так как и для ВВС, АБТУ должно заказывать запасные части в россыпь.

Ворошилов: Вот если пойти к авиаторам в склады, у них шплинтов, крючков, гаек не найдете, но зато головок и др. наиболее важных запасных частей сколько хотите. Вот вам и россыпь.

Куликов: В каждом агрегате вы найдете до 100 сроков износа. Кроме того, отдав спецтанки, мы растеряем кадры химиков, и когда потребуется выполнение этими танками других задач (химических), мы будем обезоружены.

Ворошилов: При чем тут артиллерия? В каждом танке имеется пушка, в авиации также имеется пушка, если пойти по этому пути, значит, вообще все нужно передать артиллерии.

Смородинов: Бронепоезда должны принадлежать АБТУ.

Ворошилов: Артиллеристы зенитную артиллерию забросили потому, что она немного не их, а бронепоезда они хотят взять. Если они в АБТУ беспризорные, у вас совсем пропадут. В бронепоездах 1% артиллерии и 99% всего остального. Вы и понятия не имеете, что это задело. Тогда уже лучше передать в ВОСО. Вопрос этот весьма серьезный, и его нужно по-настоящему обсудить. Нужно найти настоящего хозяина этого хозяйства. Вы, танкисты, зря отказываетесь от этого вида вооружения.

Мехлис: Я предлагаю с вооружения не снимать, а кому бронепоезда должны принадлежать, решим позже.

Ворошилов: Пока вопрос о бронепоездах оставим открытым.

Павлов: 10% огнеметных танков иметь в наших бригадах.

Ворошилов: Нужно посмотреть эти танки.

Павлов: Я предлагаю поручить АБТУ с Химическим управлением этот вопрос подработать, проверить на полигоне имеющиеся два образца и о результатах доложить Правительству.

С места: Отзыв об этом танке хороший. Танк сам защищен, может вести огонь из пушки, а в нужный момент водитель дает пулеметный огонь.

Павлов: Летом проверим его.

Ворошилов: Предлагается в течение мая месяца проверить на полигоне образцы этих танков и совместно с Химическим управлением о результатах испытания доложить Правительству, после чего принять решение.

Богомолов: Я предлагаю, чтобы Инженерное управление дало нам, танкистам, заявку на постройку танка, который сопутствовал бы нашему продвижению через препятствия, минные поля и другие препятствия.

Петров: До 1938 г. этим вопросом занималось Инженерное управление, а затем его передали в АБТУ. За это время танкисты ничего не сделали и вообще к этому весьма важному вопросу относятся спустя рукава. А сейчас, после того как хозяйство в течение 2-х лет находилось в заброшенном состоянии, требуют с Инженерного управления.

Куликов: Сейчас Кировский завод изготовляет тягачи и инженерные машины. Без помощи Инженерного управления мы не сможем создать нужные инженерные машины.

Павлов: Последним пунктом наших предложений прошу записать — в целях дальнейшего и еще большего усиления бронирования вооружения считать необходимым поставить задачу по изготовлению танка прорыва УРов, вооруженного не меньше как 6"[259] пушкой с броней 100—120 мм.

Ворошилов: Такие пушки 122—152 мм обязательно нужны; 130 мм надо иметь в виду; 6" иметь предпочтительнее. Итак, по автобронетанковому вооружению все.

Завтра начнем с осмотра пулеметов и стрелкового оружия[260].


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 173—197. Подлинник.


№53. Протокол №4 пленарного заседания комиссии ГВС


26 апреля 1940 г.

(вечернее заседание)


Присутствовали:

а) Члены комиссии: тт. Ворошилов (председатель), Кулик, Мехлис, Штерн, Курдюмов, Смородинов, Павлов, Смушкевич, Запорожец, Хрулев, Птухин, Найденов, Богомолов, Щаденко, Воронов, Никишев, Злобин, Кирпонос, Клич, Буденный, Козлов, Хренов, Ковалев.

б) Приглашенные: тт. Ванников, Алексеев, Князев, Репин, Сакриер, Борисов, Лапаев, Склизков, Петров, Спассков, Найденов, Муравьев, Мельников, Дмитриев, Савченко, Лебедев, Михальчук, Куликов, Котов, Ермолин, Толмачев, Бульба, Антонюк, Захаров, Иванов, Мышков, Артемкин, Пугачев, Комиссаров, Глотов, Степанов, Мелкишев, Сорвин, Коновалов, Проскуров.


Слушали: Продолжение доклада начальника Управления стрелкового вооружения бригинженера т. Склизкова о системе стрелкового вооружения.

Постановили:

По винтовочной гранате Дьяконова. От гранаты и гранатомета отказаться и снять их с вооружения по мере внедрения 50-мм минометов.

По ручным минометам:

1) Модернизировать гранату обр.1933 г., отказавшись от сложной рукоятки и введя ударный механизм по типу гранаты.

2) Ускорить разработку и испытание новых образцов ручных гранат ударного действия:

а) осколочные (наступательные и оборонительные),

б) противотанковые,

в) зажигательные.

3) Оставить на вооружении гранату Ф-1.

Слушали: Доклад о системе минометно-минного вооружения.

Докладчик начальник Управления минометно-минного вооружения полковник т. Борисов.

Постановили: 1. По ротным минометам:

1) одобрить ротные 50-мм минометы системы Шавырина обр.1938 г. и Шамарина обр.1940 г.

2) Поручить Минометно-минному управлению совместно с промышленностью устранить недочеты по отводу газов у миномета системы Шавырина и Шамарина, не допуская существенного изменения веса миномета.

2. По 82-мм батальонному миномету обр.1937 г. 82-мм миномет оставить на вооружении.

3. По 107-мм горно-вьючному миномету обр.1938 г.

1) 107-мм миномет оставить на вооружении.

2) Отказаться от передков и поручить Минно-минометному управлению разработать перевозку миномета и мин раздельно на 2-х повозках.

4. По 120-мм миномету обр.1938 г.

1) 120-мм миномет оставить на вооружении.

2) Доработать фугасную мину и мину большой мощности.

5. О разработках опытных образцов минометов и мин.

1) Закончить в 1940 г. разработку опытного образца 160-мм миномета.

2) Закончить разработку 240-мм тяжелого миномета.

3) Закончить разработку 82-мм мины большой емкости.

6. О сухопутных минах заграждения.

1) Одобрить разработку противотанковых металлических и деревянных мин.

2) Минно-минометному управлению свою изыскательную работу по минам направить на создание нескольких образцов противопехотных и противотанковых мин, обеспечивающих разнообразие применения мин по времени и местности, обратив особое внимание на создание мин, затрудняющих их разведку.

7. По миноискателям.

1) Имеющиеся миноискатели типа ВИМ-210 оставить на вооружении.

2) Продолжать разработку новых образцов миноискателей, параллельно с разработкой новых образцов сухопутных мин заграждения.

8. Предложить т. Борисову представить в комиссию Главного военного совета проект постановления комиссии по минометно-минному вооружению[261].

Слушали: Доклад о системе танкового вооружения[262].

Докладчик начальник Управления АБТВ командарм 2-го ранга т. Павлов.

Постановили:

1. По танкам

1) Принять на вооружение:

а) танк «КВ»,

б) танк Т-34,

в) плавающий танк Т-40.

2) Построить новый танк с броней свыше 100 мм.

3) Т-27 — с вооружения снять.

4) Т-28 — с производства снять, но оставить его на вооружении, усилив броню.

5) Т-35 — снять с производства и с вооружения.

6) БТ-2 и БТ-5 с производства снять, но оставить на вооружении до полного износа, заменяя их в будущем танками Т-34.

7) БТ-7 с дизелем оставить на вооружении.

8) Т-26 оставить на вооружении до получения отработанного образца и налаживания производства нового 13-ти тонного танка с 45 мм броней.

9) Т-37 и Т-38 с производства снять, но оставить на вооружении, заменяя их в будущем танком Т-40.

2. По бронемашинам

1) Бронемашины БА-6, БА-10, БА-11, БА-20 оставить на вооружении.

2) Бронемашины БА-27, ФАИ, БА-3, БАИ с вооружения снять.

3. По специальным танкам

Существующий парк телетанков и химтанков передать в ведение АБТУ.

4. По запасным частям

Поручить АБТУ и ВТС в месячный срок пересмотреть комплект ЗИПа в соответствии с потребностью в запчастях, исключив из ЗИПа малодефицитные части, увеличив за счет их остродефицитные запчасти.

5. По бронепоездам

Тов. Павлов предлагает передать бронепоезда в ведение нач. АРТа Красной Армии как оружие, не относящееся в АБТВ.

Решено: вопрос оставить пока открытым до решения общих орг. вопросов.

6. По химическим танкам

Начальник Химического управления т. Мельников предложил выпускать в армию 15—20% средних и легких танков, оборудованных хим. аппаратурой.

Решено: поручить тт. Павлову и Мельникову рассмотреть предложенную Хим. управлением химаппаратуру и через 1 месяц доложить народному комиссару обороны о целесообразности этого мероприятия.

Следующее заседание Комиссии назначить на 27 апреля 13.00.


Председатель комиссии (К. Ворошилов)[263]


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 13—16. Подлинник.


№54. Продолжение стенограммы пленарного заседания комиссии ГВС


27 апреля 1940 г.


Ворошилов: Относительно винтовки.

Кулик: Винтовку принять ту, которая предлагается, — самозарядная с автоматическим переключением.

Ванников: Насчет автоматической самозарядной — сгорит винтовка.

Ворошилов: Да, винтовка горит.

Кулик: Я предлагаю иметь самозарядную с автоматическим переключением.

Штерн: 20% автоматического переключения, а остальные давать самозарядные.

Антонюк: За основу необходимо принять самозарядную автоматическую.

Ворошилов: Как мы будем обучать бойцов — автоматическим или одиночным выстрелом? Может быть, дать 15—20% автоматических?

Шапошников: Считаю, что к автоматической винтовке рано или поздно мы придем. Винтовка вводится не на один десяток лет, и поэтому нужно иметь автоматический переключатель. Для того, чтобы винтовка не горела, прокладку сделать из асбеста. Нужно принять автоматический переключатель.

Кулик: Нужно принять самозарядную, и, т.к. этот образец не испытан, вопрос решить в дальнейшем по тому, как будет вести себя автоматическая винтовка.

Буденный: Считаю, что правильно решили, приняв самозарядную с автоматическим переключением, и никаких процентов автоматических винтовок не надо вводить. Мы пришли к выводу, что все армии имеют образцы самозарядных автоматических винтовок, тут опасений никаких нет. Речь идет о вооружении армии этими винтовками. Если ни один красноармеец, ни один командир не будет стрелять без разрешения автоматическим огнем, то опасений никаких нет, если в руках командира находятся бойцы и решение правильное, и если мы будем решать дать 10—20%, то этим мы будем вводить в заблуждение промышленность. Предлагаю принять так, как вчера решили — самозарядную с автоматическим переключением.

Тимошенко: Я знаю, что мы имеем замечательную винтовку сейчас. В автоматической винтовке мы очень скоро придем. Отказываться на сегодня от автоматического действия винтовки, это будет ошибкой, и особое достижение заключается в том, что она очень легко превращается из самозарядной в автоматическую, все состоит в обучении, никакой боязни не может быть. Я уверен, что после одного месяца обучения красноармейцы эту винтовку хорошо освоят и будут ее любить. Эта винтовка повысит дисциплину наших красноармейцев. Надо будет стрелять ею как самозарядной, и в исключительных случаях она будет автоматической.

С места: Может, сделать съемный переключатель.

Ворошилов: Принять эту винтовку и производить ее в таком виде, как мы сейчас видели — с переводчиком, с самозарядной в автоматическую.

Ванников: Если правильно назвать, то не автоматическая винтовка, если бы она была не автоматической, она была бы тяжелее. Только как автоматическая она не годится, она рассчитана как самозарядная, и только в нужных случаях она может быть использована как автоматическая.

Ворошилов: Значит, принять самозарядную винтовку с приспособлением для стрельбы автоматической. Если стрелять из нее как из автоматической, то у нее будут лететь детали, надо только в исключительных случаях применять ее как автоматическую.

Относительно пулемета.

Кулик: Ввести сошки, которые более устойчивы, и диски. Дать возможность стрелять по зениту. Это будет отдельная тренога.

Шапошников: Решить вопрос в отношении ротных пулеметов. Если ротным пулеметом будет принят пулемет Дегтярева, но с другим станком, то тогда им можно будет стрелять по зенитным целям.

Ворошилов: Правильно было бы, если все наши пулеметы, и легкие, и тяжелые, были бы приспособлены для стрельбы зенитом.

Ванников: Если сошки будут для зенитной стрельбы, они будут тяжелы.

Ворошилов: Иметь отдельные сошки для зенитной стрельбы и отдельный станок для наземной стрельбы — это неправильно. Нужно иметь универсальный станок, там должны быть сошки.

Ванников: Это утяжелит.

Кулик: Я предлагаю: [1)] оставить ручной пулемет в отделении так, как он есть, только дать сошки для более устойчивой стрельбы по наземным целям и 2) иметь определенный процент пулеметов для стрельбы по зениту, для этого дать специальное приспособление. Если можно дать такой станочек взамен существующего станкового пулемета, заменить более легким универсальным для стрельбы по наземным и воздушным целям, то можно тогда не давать ручному пулемету приспособлений.

Ворошилов: Сколько же всего будет у нас введено пулеметов?

Кулик: ДС заменит танковый пулемет — батальонный.

Ворошилов: У нас начинается с ППД, потом легкий, полулегкий, ДС и «Максим» — это пять пулеметов, нужно ли это.

Склизков: Имеется в роте пулеметный взвод, и этому взводу нужно вооружение с таким же пулеметом, как и в ротах. Нужно дать туда легкий станочек, питание будет в одном случае лентой, а в другом случае магазином, а можно сделать магазином и лентой.

Ворошилов: Вы говорите о том пулемете, которого сейчас нет.

Склизков: Нужно иметь какую-то перспективу. По данному пулемету мы будем работать как следует.

Ворошилов: Немцы имеют один пулемет, причем он хорош во всех видах применения. Мы для наземной стрельбы вводим 4 вида пулемета и считаем, что это хорошо. Что же тут хорошего? Может, один пулемет мало, но 4 — это много. Давайте предложим управлению по стрелковому вооружению и т. Ванникову подработать вопрос об унификации пулеметов. Нужно иметь 2 пулемета.

Кулик: Это очень трудно. Немцы дали ручной пулемет с питанием ленты и станковый пулемет тоже ленточный, у нас имеется диск с переходом на ленту. Сделать питание пулемета и лентой, и диском, это вопрос будущего. Я предлагаю: нужно оставить наш ручной пулемет, он хорош, оставить ему сошку для устойчивой стрельбы и оставить с диском. Что дать роте, — дать ли ДС взамен «Максима» или дать стрельбу с лентой, это тот же пулемет только с лентой, и к нему маленький станочек.

Ванников: Это не тот же пулемет, там ствол другой.

Кулик: Он в два раза легче. Сейчас говорить, что давайте возьмем у немцев — неправильно, нужно подработать этот вопрос, и решить сразу нельзя.

Ворошилов: Я предлагаю этот вопрос доложить Правительству. Я предлагаю этот вопрос перенести на Правительство, как он есть. Считаю правильным, если не будет в армии разновидности, которая усложняет питание и все остальное. Причем эти два пулемета и даже все три — почти одинаковы, только один питается лентой, другой сошкой, а может быть, нужно сделать, чтобы они питались или лентой, или сошкой. Если этого нельзя будет сделать, тогда нужно все делать или дисковые или ленточные, и тогда пользование ими в армии будет удобное. Предлагаю нового ничего не вводить, а начальнику Управления снабжения вооружения продолжать исследовательскую и изыскательскую работы и пока ориентироваться на пулемет Дегтярева. Что же касается ввода на вооружение, по-моему, принять дегтяревский. Что же касается принятия двух или трех видов — я стою за два, и эти два потом решить на Главном совете. Я считаю, что ДС нужно принять вместо Макса[264], оставить его на вооружении, а с производства снять, и заменить ДС, а из первых двух решить на Главном военном совете принимать их или нет, — я лично стою за один.

Нет возражений против такого предложения? Возражений нет. Значит, решим на Главном военном совете.

Буденный: Здесь споры идут о том, что два объединить в один Дегтяревекий. Теперь относительно станков. Универсальный станок имеется для Макса. Я считаю, для ДС необходимо иметь универсальный станок, для того чтобы можно было быстро переходить от наземных к воздушным целям. Теперь станок для ручных пулеметов. Тут Кулик предлагает давать на сотню и потом их распределять. Я считаю это неправильным. Предлагаю сконструировать станок для легкого ручного пулемета, который позволит стрелять по зениту.

Антонов: Товарищ нарком, мы всегда с ручным пулеметом учили одного держать, другой стреляет.

Штерн: Главным требованием к ручному пулемету я считаю ни в коем случае не утяжелять его.

Ворошилов: Дегтяревский пулемет хороший до тех пор, пока на вас не налетит авиация.

Штерн: Всегда, как правило, когда стреляют по самолету, то стреляют лежа. Теперь, где нужен этот станок и боец сам не будет им пользоваться, и, по-моему, он нужен в ротном пулеметном взводе роты, а в основном я за пулемет Дегтярева. Рота будет иметь пулемет Дегтярева и станковый пулемет.

Буденный: Я считаю, что пехотная рота, она должна сражаться и с танками, и с авиацией, а для того, чтобы она это делала, у нее должны быть средства борьбы. Я верю только в одно, что если в роте есть противотанковое ружье, то боец будет драться, и если в роте будет станок, он так же будет драться, так как знает, что этот станок приспособлен. Я считаю нужным обязательно приспособить станок, и боец будет считаться с тем, что он должен и может сражаться. Дальше, в одном есть перемычка, и мне кажется, она не нужна в обороне, а когда в наступлении он теряет цель, в ближнем бою цель нужно поражать. Когда мы говорили, что нужно стрелять по зениту, нужно, чтобы наш пулемет, и ручной, и станковый, был бы с зениткой. Это ясно.

Кулик: Я предлагаю дать задание, что-то, что мы видели для роты, в два раза легче, и дать пулемет стрелять по зениту. Ни в коем случае ни на один грамм не утяжелять пулемет Дегтярева, иначе мы этот пулемет испортим. Я согласен — для ДС дать тип станка немецкого.

Ворошилов: Считаю нужным дать задание Управлению стрелкового вооружения и промышленности, что такой станок нужен. Я лично никакого не вижу страха в том, что если будет лишний грамм, килограмм.

Есть еще какие вопросы? Рукавишниковский мы видели. Это один образец, и, по-моему, это ружье хорошее.

Есть два предложения: принять рукавишниковское или владимировское. Голосование показало: за рукавишниковское много, за владимировское никого.

Павлов: Нужно на вооружении оставить пулемет ДС.

Кулик: Оставить ДС, но иметь другой отвод, дающий возможность вести огонь более мощный, чем дает ДС.

Ворошилов: А зачем это?

Кулик: Чтобы более мощные были выстрелы.

Ворошилов: Остается на вооружении тот же ДС, только с утолщенным стволом, который позволит производить усиленную стрельбу. Еще какие замечания? Все.

Щаденко: Нужно на исследование поставить немецкий пулемет.

Ворошилов: Предложить изучить немецкий пулемет с целью освоения всех его свойств.

Павлов: У вас нет ни одного крупнокалиберного пулемета для танков. Сейчас делается крупнокалиберный пулемет в Туле, на днях будет сделан.

Ворошилов: У нас достаточно всяких пулеметов.

Склизков: Относительно замены учетверенной[265] установки у пулемета ДС для ПВО.

Ворошилов: Мы этот вопрос решили, учетверенный заменить спаренным. Есть предложение нашу сессию распустить до 4 мая.

Кулик: Раздать членам комиссии поправки по проработке Полевого устава.


РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2736. Л. 219-226. Стенограмма.


№55. Протокольная запись №1 заседания комиссии ГВС[266]


4 мая 1940 г.

(вечернее заседание)


Присутствовали:

Ворошилов, Кулик, Мехлис, Щаденко, Локтионов, Проскуров, Шапошников, Смор