Книга 123670 устарела и заменена на исправленную
«Афганской войны» Солдатам — Доблестным Рыцарям своего Отечества посвящается.В мае 1989 г., неделю спустя после очередной поездки в Афганистан, при испытании новой техники осколком снаряда мне перебило голень правой ноги. Особенно обидно было то, что это произошло не в боевой обстановке, а в результате ошибки в расчетах конструкторов. Более восьми месяцев пришлось провести в госпитальных палатах. Повезло, что попал в руки такого врача, как доктор медицинских наук афганец полковник В. К. Николенко, который спас уже не одну тысячу раненых и больных. Он виртуозно сделал операцию и сохранил мне ногу. В то время афганская тематика находилась в центре внимания советской общественности. Однако многие печатавшиеся тогда материалы грешили неточностями, предвзятостью или были домыслами их авторов. Я никогда прежде не думал писать об Афганистане, но, читая эти небылицы, только удивлялся умению все переврать и переиначить и поэтому, воспользовавшись вынужденным бездельем, решил описать свое видение событий, которые происходили в этой стране. Однако некоторые советские руководители не были заинтересованы, чтобы народ узнал правду об Афганистане, и поэтому сведения об этой войне хранились в тайне. Доступа к документам даже после окончания войны не было. Помогли личные контакты, а также то обстоятельство, что мне самому пришлось готовить немало докладов, писем и других документов. Оставалось только пожалеть о своей непредусмотрительности, так как при отлете из Кабула мы сожгли огромное количество документов, посчитав, что они больше нам никогда не понадобятся. Об исследователях никто тогда не думал. Впрочем, так поступали не только мы, поэтому многое оказалось утраченным навсегда. В 1990 г. в нескольких номерах журнала «Армия» была напечатана документальная повесть «На афганской выжженной земле». К сожалению, в ней тогда не удалось еще написать все то, что хотелось бы, но эта повесть нашла положительные отклики афганцев, и при подведении итогов конкурса на лучшие материалы, опубликованные в военных журналах в 1990 г., за эту повесть мне присудили первую поощрительную премию министра обороны СССР. Это послужило стимулом начать работу над книгой. Большую помощь в этом мне оказал журналист Вячеслав Забродин. Хотя о войне в Афганистане написано уже много, но нет пока целостной картины событий и всестороннего анализа, показа действий советских войск и сил НДПА. Еще осталось много белых пятен, которые неизвестны широкому кругу читателей. В книге «Трагедия и доблесть Афгана» я попытался восполнить этот пробел. Но тема «афганской войны» настолько многогранная и многоплановая, что мне удалось только прикоснуться к ней. Многое еще ждет своего исследователя. Здесь с позиции армейского офицера осмысливается афганская эпопея советских войск через призму соперничества двух сверхдержав, которые схлестнулись в этой стране в 70-80-х годах. При этом основной упор сделан на документальный материал (донесения, доклады, выступления, рекомендации) и воспоминания непосредственных участников событий, порой в ущерб авторскому тексту. Она в какой-то степени даже перегружена документами, но я сознательно пошел на такой шаг, ибо именно они являются наиболее беспристрастными свидетелями происходивших в Афганистане событий. «Афганская война» ушла в историю. На базе всестороннего анализа обстановки есть основания полагать, что советское руководство было втянуто в эту войну в результате хорошо организованной стратегической дезинформации в рамках глобальной операции, имевшей конечной целью ликвидацию социалистического лагеря и развал СССР. Это была последняя война Советского Союза, но не последняя на земле, поэтому ее уроки и опыт очень поучительны в наше беспокойное время, особенно в плане их использования при проведении миротворческих операций под эгидой ООН и разрешения различного рода конфликтов. Ведь «афганская война» лишний раз доказывает, что ставка на силу как средство достижения политической цели часто оказывается несостоятельной. Выражаю признательность коллективу Государственного предприятия-издательства «Искона» и его генеральному директору «афганцу» В. Ф. Жинжину за издание книги. А. Ляховский
В соответствии с решением Учредительного съезда в первых двух номерах центрального печатного органа партии — газете «Хальк» («Народ») в апреле 1966 г. была опубликована программа НДПА, которая предусматривала «сплочение всех прогрессивных, патриотических и национальных сил страны под руководством НДПА для борьбы за победу антифеодальной, антиимпериалистической, национальной народно-демократической революции; захват политической власти в стране; создание государства трудящихся; проведение социальных преобразований, направленных на преодоление отсталости страны и обеспечение ее прогрессивного развития». Конечная цель программы определялась как «построение социалистического общества на основе творческого применения общих революционных закономерностей марксизма-ленинизма в национальных условиях афганского общества». В том же 1965 г. в Афганистане возникло, вышло из подполья несколько политических организаций (маоистская «Шоале Джавид», яро-шовинистическая «Афган Меллат» и другие, в том числе исламские). Весной 1967 г. нелегально был издан Устав НДПА, определивший основы организационной структуры, принципы деятельности партии, права и обязанности ее членов. НДПА провозглашалась «авангардом трудящихся классов и высшей формой политической организации рабочего класса». Действуя в полулегальных и нелегальных условиях в годы королевского и даудовского правлений, партия вела активную политическую деятельность. Под ее руководством систематически проводились забастовки, митинги, марши протеста, организовывались демонстрации трудящихся, издавалась и распространялась литература соответствующего содержания. Использовались также и методы парламентской борьбы. В частности, осенью 1965 г. партия приняла участие в парламентских выборах и провела в нижнюю палату четырех своих делегатов: Б. Кармаля, Н. А. Нура, А. Ратебзад и Файзль-уль-Хака. В то же время в Москве выражали беспокойство тем, что процесс становления партии проходил медленно и сложно. Объясняли это низким теоретическим уровнем ее членов, а также отсутствием организаторского опыта у руководителей НДПА. Негативный отпечаток на деятельность партии в то время накладывало противодействие властей, ультралевых и экстремистских мусульманских группировок (типа «Братья мусульмане»). Да и для самой НДПА было характерным стремление к левацкому радикализму. В связи с этим советское политическое руководство советовало ее лидерам не форсировать события, не торопиться с коммунистическими идеями и лозунгами, больше подчеркивать в работе с массами общедемократический характер партии. Однако это не было в должной мере воспринято ни самим Н. М. Тараки, ни его соратниками (в конце 1965 г. Генеральный секретарь ЦК НДПА неофициально побывал в Москве, где встречался с ответственными работниками ЦК КПСС Р. А. Ульяновским и Н. Н. Симоненко, которые порекомендовали ему не ставить перед партией в качестве главной задачи свержение правительства ввиду ее неподготовленности и малочисленности). К тому же сразу же после образования НДПА в ее руководстве началась борьба за лидерство на почве главным образом личного соперничества между Н. М. Тараки и Б. Кармалем. Последний, избранный депутатом парламента, болезненно воспринимал, что ему отводится… лишь вторая роль в партии. Имелись также разногласия и по некоторым тактическим вопросам. Так, например, Б. Кармаль и его сторонники в ЦК НДПА высказывались за усиление акцента на легальные формы борьбы, являлись поборниками просветительской деятельности. Они стремились добиться улучшения благосостояния народа через приобщение его к культурным ценностям, повышения образовательного уровня и т. д. Они были против распространения листовок и другой литературы революционного содержания, а наиболее эффективным методом считали выступления лидеров партии на митингах и демонстрациях. Н. Тараки же склонялся к полному переходу на нелегальную работу, объявлению партии коммунистической и образованию в случае необходимости ЦК партии в эмиграции. Он был уверен, что в условиях королевской монархии открытые выступления руководителей оппозиционной организации немедленно приведут к их аресту. При принятии новых членов в партию Б. Кармаль предлагал не брать во внимание классовую принадлежность кандидатов, а учитывать только их взгляды и желание работать. Такая позиция Б. Кармаля объяснялась его близостью с представителями аристократии, вплоть до некоторых членов королевской семьи, ведь одно время он являлся активным сторонником возглавляемой принцем М. Даудом организации «Союз Пуштунистана», рекомендовал для вступления в НДПА начальника канцелярии премьер-министра Мохаммада Доста и других высших чинов государства. Н. М. Тараки возражал против этого, доказывая, что с вступлением в НДПА представителей имущих классов и королевской семьи нарушится классовый принцип отбора в партию и в результате она потеряет авторитет у народа. Были также и другие противоречия. Вскоре в руководстве произошел раскол. Тараки даже предложил исключить Кармаля из партии за связь с зятем короля — сардаром Абдул Вали. В ответ на это осенью 1966 г. Б. Кармаль со своими сторонниками вышел из состава ЦК и сформировал новую фракцию «Парчам» («Знамя»), которая официально именовала себя «НДПА — авангард всех трудящихся». Сторонники же Н. М. Тараки стали называться «НДПА — авангард рабочего класса», а в афганском обществе были известны как «Хальк» («Народ»). По существу, это были две разные партии со своими руководящими органами, печатью и членством, хотя они на словах и признавали цели и задачи, провозглашенные первым съездом НДПА, программу и устав. Осенью 1966 г. с Б. Кармалем ушли и три других члена ЦК — Д. Панджшери, Ш. Шахпур, С. Кештманд, а также кандидаты в члены ЦК НДПА А. Х. Шараи, С. Лаек, Б. Шафи, А. В. Сафи, Н. А. Hyp (Панджваи). На первый взгляд в основе этого раскола лежали теоретические различия. «Парчам» следовала линии «общего фронта», то есть не отказывалась от временных компромиссов и союзов с другими силами до захвата власти. Она стремилась нести в народ знания, чтобы общество созрело для преобразований и т. д. «Хальк» же, в свою очередь, отвергала такое сотрудничество, склоняясь к так называемому бескомпромиссному революционному социализму (т. е. утопии чистейшей воды). Вместе с тем, как показывает анализ, корни этого конфликта лежали практически не в теории, а в традиционных «культурных источниках»: это этнические, социальные, классовые, национальные различия, прочное взаимное презрение между кабульцами и провинциалами, личная приверженность отдельным лидерам (наиболее характерная черта афганцев) и борьба за власть между этими лидерами. Традиционно афганцы имеют склонность к крайнему индивидуализму, независимости и верности семейному клану. Они приверженцы равенства и нелегко подчиняются коллективным мероприятиям, особенно если руководитель не снискал их личного уважения и не обладает ценимыми ими качествами. В Советском Союзе преобладало тогда мнение, что халькисты, например, по своему социальному составу преимущественно являются выходцами из малообеспеченных, полупролетарских и трудовых слоев общества (из семей интеллигентов, мелких служащих, кочевников, дуканщиков, ремесленников, крестьян, военнослужащих и т. д.). Халькисты — это в основном уроженцы периферийных районов, в большинстве своем пуштуны. Они были менее зажиточными по сравнению с членами «Парчам», но более активными, имели тесные связи с народом и демократическими слоями общества. Среди них чаще встречались служащие низших рангов госаппарата и учебных заведений, инженерно-технические работники предприятий государственного сектора, офицеры младшего состава (особенно ВВС и танковых частей). Причем данная фракция отличалась непоследовательностью, экстремизмом и левацким уклоном. Ее представители считали себя настоящими революционерами, а парчамистов — выразителями интересов буржуазии. В то же время считалось, что парчамисты в своем большинстве — представители процветающих семей, большей частью из интеллигенции, образованные люди. Их лидером стал сын армейского генерала Бабрак Кармаль. Хотя многие члены этой фракции были пуштунами по происхождению, в нее входили также представители и других национальностей. Это были в основном горожане, особенно из Кабула и его предместий. В связи с существовавшей тогда в Афганистане практикой представители богатых слоев общества, как правило, учились на Западе (в США, ФРГ и других государствах). Многие из них получали образование также в привилегированных лицеях столицы и Кабульском университете. Однако немало представителей этого крыла учились в то время и в СССР, имели свои партийные ячейки в некоторых московскихинститутах. В политическом плане парчамисты больше склонны к умеренности. Они тоже считали себя революционерами, причем более подготовленными в теоретическом отношении. В действительности такое разделение было чисто условным. Ведь люди, стоявшие у истоков создания той и другой фракции, мало чем отличались друг от друга в плане имущественной принадлежности. Это в последующем они навербовали себе различных сторонников. Организационный раскол НДПА продолжался более десяти лет и нанес большой ущерб всему демократическому движению в Афганистане. Дело осложнилось еще и тем, что от основных фракций, значительно ослабив их, откололись мелкие группы, которые создали свои самостоятельные политические левые организации («Сетаме Мелли», «Революционное общество Афганистана», «Авангард молодых рабочих Афганистана», «Рабочая группа», «Авангард трудящихся Афганистана» и др.). Обе фракции НДПА независимо друг от друга вели активную политическую работу в массах. При этом парчамисты особое внимание сосредоточили на демократической части интеллигенции и патриотически настроенных офицерах. Они пытались привлечь в свои ряды в первую очередь студентов, журналистов, работников средств массовой информации, чиновников и военнослужащих. Им удалось добиться определенных успехов. Практической работой в армии руководил М. А. Хайбар. В его руках были сосредоточены все нити управления работой в армии. Несколько позже к этому процессу подключились и халькисты. Они в то время больше гнались за массовостью, привлекая в свои ряды беднейшие слои населения (люмпен-пролетариев). Вскоре после разрыва Д. Панджшери, Ш. Шахпур и А. Х. Шараи возвратились в «Хальк» и были восстановлены в составе ЦК. Дополнительно в ЦК были избраны X. Амин, К. Мисак и Данеш. Предпринимаемые время от времени шаги по объединению фракций оканчивались безрезультатно. Камнем преткновения в контактах между представителями крыльев являлся, как правило, вопрос о персональном составе ЦК и особенно о кандидатуре на пост Генерального секретаря, на который претендовали Н. М. Тараки и Б. Кармаль. В ЦК КПСС больше поддерживали Тараки. В частности, в начале 70-х в Советском Союзе издали и переправили в Афганистан его книгу «Новая жизнь».Информация
На первом Пленуме ЦК НДПА в присутствии всех делегатов съезда Генеральным секретарем партии был избран Hyp Мухаммед Тараки[1], а Бабрак Кармаль — секретарем ЦК партии. В ЦК НДПА вошли 7 членов (Н. М. Тараки, Б. Кармаль, С. М. Кештманд, С. М. Зерай, Г. Д. Панджшери, М. Т. Бадахши, Ш. Шахпур) и 4 кандидата (Ш. Вали, К. Мисак, М. Задран, А. В. Сафи).Афганский источник, (перевод с дари) 1965 г.
В ходе заседания X. Амину и С. Хашеми было предъявлено обвинение в их связях с ЦРУ во время нахождения в США. Зачитывались документы о получении ими денежных средств от этого ведомства. Однако X. Амину тогда удалось выкрутиться. Он заявил, что просто играл с ЦРУ, так как ему надо было закончить учебу в США, а жить было не на что (стенограмма этого заседания долгое время хранилась в ЦК КПСС у Р. А. Ульяновского). Как показали дальнейшие события, объединение партии оказалось неполным. Военные организации фракций остались разобщенными и большей частью неизвестными друг другу. В целях конспирации действовала система, доведенная до узких пределов, когда члены партии знали только своих соратников по «тройке» или «пятерке». Многие офицеры, например, узнали, что принадлежат к одной партии, хотя и к разным ее фракциям, только в ходе создания единых парторганизаций летом 1978 г. Наряду с НДПА важную роль в работе с военнослужащими играла самостоятельная тайная организация Объединенный фронт коммунистов Афганистана (ОФКА), созданная в армии в 1974 г. полковником А. Кадыром, который сыграл видную роль при отстранении от власти короля Афганистана. Она была идейно близка к платформе НДПА, но делала ставку исключительно на новый государственный переворот. После объединения НДПА руководство ОФКА установило контакты с ее лидерами, выражая готовность влиться в партию. В последующем эта просьба была удовлетворена (хотя и на кабальных для ОФКА условиях). Объединение НДПА и усиление левых сил вызвало тревогу в правящих кругах Афганистана. После июльского переворота 1973 г. М. Дауд раскрыл и подавил три антиправительственных заговора. Правда, все они были в августе — декабре 1973 г. Но тогда НДПА в них не участвовала. Репрессировали в основном сторонников короля: бывшего премьер-министра, начальника разведки, трех генералов, депутатов, офицеров. Ежегодно представители правых группировок в правительстве и армии усиливали давление на М. Дауда, требуя расправы с демократическими силами, прежде всего с НДПА, а также свертывания афгано-советских отношений. К 1978 г. в Афганистане находилось более 2 тыс. советских технических и экономических советников. Общая сумма советских кредитов достигла 1265 млн. дол., в то время как американские кредиты и безвозмездные субсидии равнялись 470 млн. дол. Лидеры НДПА начали готовить переворот с целью свержения М. Дауда. По свидетельству некоторых членов партии, он должен был произойти в августе 1978 г. (идею всенародной стачки вынашивал Б. Кармаль). Однако халькисты, воспользовавшись благоприятной ситуацией, возникшей в Кабуле после убийства 17 апреля ведущего идеолога «Парчам» М. А. Хайбара, совершили военный переворот в апреле. В свое время Мир Акбар Хайбар был либерально настроенным начальником академии полиции и принят в партию еще при короле, по рекомендации Б. Кармаля, что вызвало раздражение халькистов. Поскольку широко распространилось убеждение, что приказ об убийстве М. Хайбара отдал министр внутренних дел Абдул Кадыр Нуристани, десятки тысяч афганцев превратили его похороны в антиправительственную демонстрацию, которая была разогнана силами правопорядка. Однако существует версия, согласно которой М. Хайбара убили С. Д. Тарун и братья Алемьяр по распоряжению X. Амина, так как в руках М. Хайбара (со стороны «Парчам») находились все нити руководства работой НДПА в армии, а X. Амин являлся как бы его заместителем в этой деятельности. Стремясь захватить лидерство, он и предпринял шаги по устранению конкурента. Впоследствии один из братьев Алемьяр (Ареф) был репрессирован, а другой занимал пост министра планирования в правительстве X. Амина. Таким образом, согласно этой версии, именно X. Амин своими действиями создал условия для свержения М. Дауда, а если предположить, что X. Амин действительно сотрудничал с ЦРУ и действовал по его указанию, то становится очевидным, кто на самом деле явился организатором военного переворота в Афганистане, а в последующем провел стратегическую операцию по втягиванию Советского Союза в региональный конфликт на Среднем Востоке. Но это лишь версия. Непосредственные участники апрельского военного переворота 1978 г. в Афганистане по-разному излагают ход тех событий в Кабуле. Обобщая эти рассказы, можно примерно восстановить следующую картину. После похорон М. А. Хайбара начались репрессии против демократических сил. По некоторым данным советских спецслужб, 24 апреля в Кабуле в штабе Центрального корпуса состоялась закрытая встреча М. Дауда с послом США Д. Элиотом (который вскоре должен был закончить свою деятельность в Афганистане). На встрече Д. Элиот убедил М. Дауда в необходимости решительных мер в отношении левых сил и настоял, чтобы было отдано распоряжение об аресте ряда руководителей НДПА, в том числе Н. М. Тараки, Б. Кармаля, X. Амина, Г. Д. Панджшери,А. В. Сафи и других, по обвинению в нарушении конституции. В ночь на 26 апреля по распоряжению М. Дауда они были арестованы. По непонятным до сих пор причинам Хафизулла Амин сначала избежал ареста, хотя полиция в ночь с 25 на 26 апреля побывала у него в доме и произвела обыск. X. Амин был посажен только под домашний арест, а дом его взят под наблюдение. Для выяснения обстановки X. Амин направил своего сына Абдула Рахмана к Н. М. Тараки, но последний к тому времени был уже арестован. Это послужило сигналом X. Амину для отдачи приказа о вооруженном выступлении. Через Ф. М. Факира (тогда служащего Кабульского муниципалитета) и С. М. Гулябзоя (в то время младшего офицера афганских ВВС) он передал план действий своим сторонникам (халькистам) в армии (X. Амин был перевезен из дома в тюрьму только вечером 26 апреля 1978 г.). 26 апреля в воинских частях по всей стране проводились празднества по случаю подавления выступления коммунистов. Министр обороны Афганистана М. Х. Расули распорядился устроить для военнослужащих торжественный ужин и увеселительные мероприятия. Воспользовавшись этим, халькисты развернули соответствующую подготовительную работу и провели мероприятия по подготовке к выступлению. 27 апреля в 6 часов утра в окрестностях зоопарка состоялось заседание координационной группы по руководству военным переворотом с участием Сайда Мухаммеда Гулябзоя (ответственного за ВВС и ПВО), Асадуллы Пайяма (ответственного за 4-ю танковую бригаду), Алиша Паймаана (ответственного за зенитно-ракетную бригаду), Мухаммеда Дуста (отвечавшего за 32-й полк «командос»). На этом заседании было принято решение, чтобы к 8 часам утра все были в своих частях в полной готовности координировать действия частей ВВС, ПВО и Сухопутных войск. Был назначен пароль «Сайд Мухаммед», отзыв — «Миг-21». В 4-й танковой бригаде (тбр) тогда служили члены НДПА Мухаммед Рафи — начальником штаба бригады, Мухаммед Аслам Ватанджар и Ширджан Маздурьяр — командирами батальонов. В 7 часов утра ими было принято решение привести в боеготовность танки и спешно выдвинуть их в направлении на Кабул. М. Рафи остался в бригаде, на месте обеспечивая подавление сопротивления отдельных военнослужащих, мешавших проведению необходимых мер. Офицерам бригады удалось осуществить намеченный план. Сначала они обманным путем добились от командира бригады приказа на выдачу боеприпасов на танки, а затем двинули их к президентскому дворцу («Арга»). Чтобы достать боезапас к танкам своего батальона, майор Аслам Ватанджар пошел на хитрость. В 9 часов утра он пришел к командиру бригады и убедил его, что он — один из самых верных и преданных сторонников М. Дауда, а так как в столице было неспокойно, попросил генерала разрешить выдать по 6 боевых снарядов на каждый из 10 танков его батальона. Дескать, в случае чего батальон сразу же придет на помощь М. Дауду. Когда разрешение на выдачу боеприпасов было получено, «исправив накладную на боеприпасы», добавив 0, А. Ватанджар в итоге получил на складе 600 снарядов. Ими в последующем и обстреляли президентский дворец. Около 11 часов утра танки двинулись в Кабул (бригада располагалась на восточной окраине города в Пули-Чархи. — Примеч. авт.). Экипажам танков были поставлены такие задачи: Фатеху — стать на площади Пуштунистана, чтобы, с одной стороны, обстреливать гвардию Дауда в Калайи-Джанги, а с другой — контролировать банк и почтамт. А. Ватанджар должен был выйти на площадь перед зданием Министерства обороны. Ш. Маздурьяру поручили держать под наблюдением личные квартиры Мухаммеда Дауда, его брата Мухаммеда Найма, посольства Франции и Турции. Первая колонна 4-й танковой бригады под руководством командира танковой роты старшего капитана Умара появилась перед главным входом президентского дворца примерно в полдень 27 апреля. В это время во дворце проходило заседание кабинета министров под председательством М. Дауда. Последний был немедленно проинформирован о появлении танков. Дауд приказал министру обороны Расули и начальнику президентской охраны майору Зия выяснить, что происходит. На вопрос Зия, зачем прибыли танки, Умар ответил, что их послал командир бригады для усиления охраны президентского дворца. Умару было приказано вернуться в расположение бригады. Однако, покинув позицию у главного входа во дворец, он загнал танки в боковую улицу и стал ждать. Вскоре подоспели другие подразделения 4-й танковой бригады. Президентский дворец был окружен танками. Офицеры М. А. Ватанджар, С. Д. Тарун, Назар Мухаммад, Ш. Маздурьяр и Ахмед Джан руководили их действиями. Ровно в 12 часов дня Ватанджар приказал произвести первый выстрел по президентскому дворцу. Затем открыли огонь и другие танки. Фатех с южного направления, то есть с площади Пуштунистана, а Маздурьяр с западного направления открыли огонь по гвардии, по дому Мухаммеда Дауда и Мухаммеда Найма и перешли в атаку. М. А. Ватанджар открыл огонь по зданию Министерства обороны. В ВВС и ПВО в соответствии с планом, выработанным ранее, летные экипажи на аэродромах Кабул и Баграм ждали указаний о вылете. М. Дауд прервал заседание кабинета министров и сказал министрам: «Кто хочет спасти свою жизнь, покинув дворец, волен сделать это». С началом перестрелки министр обороны Расули и министр внутренних дел Нуристани, пройдя через тыльные ворота дворца, поспешили в свои министерства и попытались организовать сопротивление восставшим. Остальные министры укрылись в расположенной на территории дворца мечети Шахи. Надо сказать, что дворец М. Дауда (бывшая резиденция Захир Шаха) был построен как крепость, оснащен новейшими противотанковыми средствами и охранялся 2 тыс. военнослужащих, на вооружении которых были танки Т-54. Таким образом, восставшим нелегко было прорваться внутрь дворца. Весть о том, что танкисты штурмуют президентский дворец, быстро распространилась по городу и достигла других военных городков. Сторонники «Хальк» стали всюду захватывать вооружение и пункты управления. К вечеру 27 апреля к 4-й бригаде примкнули части «командос». Были нейтрализованы действия некоторых подразделений 7-й и 8-й дивизий, 88-й артиллерийской бригады, выступивших по указанию министра обороны Расули. Ожесточенная борьба разгорелась в разных частях города и его окрестностях. На дороге Хаджа — Раваше, где находился штаб ВВС и ПВО, сложилась тяжелая обстановка, однако прибывшие туда танкисты быстро взяли инициативу в свои руки. Большую роль сыграли военно-воздушные силы. С помощью преданных партии летчиков была проведена операция по захвату аэродрома в Баграме. Вскоре в воздух поднялись боевые самолеты. В 17.30 старший лейтенант Мустафа освободил арестованных лидеров НДПА, находившихся в муниципальном здании. По радио была передана национальная мелодия «Рага Мальхар», которая традиционно исполняется при смене власти. Затем сообщили о победе революции. Сразу же вслед за этим самолеты афганских ВВС нанесли удар по президентскому дворцу, где еще продолжал оказывать сопротивление восставшим М. Дауд со своими родственниками и верной ему охраной. Неоднократные предложения прекратить огонь и капитулировать оставались без ответа, и защищавшие дворец продолжали сопротивление. Вечером группа «командос» ворвалась в апартаменты М. Дауда и потребовала от него сдачи оружия. На вопрос президента: «Кто совершил революцию?» — старший лейтенант Имаммуддин, руководивший действиями этой группы, ответил: «НДПА возглавляет революцию». Дауд выстрелил в Имаммуддина из револьвера и ранил его. В завязавшейся перестрелке М. Дауд и все члены его семьи были убиты. К утру 28 апреля совместными усилиями танкистов, летчиков и «командос» сопротивление гвардии, защищавшей президентский дворец, было подавлено и власть перешла к НДПА. Потери среди военнослужащих составили 43 человека. Были жертвы и среди мирного населения. Но есть версия, которой придерживается доктор философских наук генерал-майор запаса Ким Македонович Цаголов: «Хотелось бы высказать одну гипотезу, доказать которую возможно только путем очень серьезного и тонкого анализа. Дело в том, что я не сторонник идеи руководящей роли НДПА в событиях апреля 1978 г. Многочисленные личные беседы с наиболее значительными фигурами афганской политической жизни последних 10–15 лет привели меня к убеждению, что основную роль в этих событиях сыграла тайная политическая организация Объединенный фронт коммунистов Афганистана (ОФКА) во главе с Абдулом Кадыром, смещенным после антимонархического переворота 1973 г. с поста главкома ВВС. Эта организация, по оценочным данным, включала 600 членов и около 2 тысяч сочувствующих. Не отрицая значения работы в армии представителей фракции «Хальк», а также «Парчам», я все же склонен утверждать, что в радикализации афганской армии основную роль сыграл ОФКА. Прежде всего, руководитель ОФКА А. Кадыр, сыгравший ключевую роль в антимонархическом перевороте 1973 г., а затем смещенный М. Даудом с занимаемого им поста, был весьма популярной в армейской среде личностью. Его личная отвага, высокое летное мастерство и значительные связи в офицерской среде способствовали популярности ОФКА. Не думаю, что между А. Кадыром и фракциями НДПА, работавшими в армии, были тесные контакты. Этому, очевидно, мешали и национальность А. Кадыра (он из чараймаков), болезненно реагировавшего на пуштунское засилье не только в армии, но и в «Хальке», и определенная подозрительность к «Парчаму», нашедшему «общий язык» с М. Даудом сразу после переворота 1973 г. Если добавить к этому такие личные качества А. Кадыра, как вспыльчивость, прямолинейность, упрямство, то станет понятно, что он был весьма неудобной фигурой для контактов с представителями «Халька» и «Парчама». К тому же наиболее видные руководители НДПА к началу событий находились в тюрьме. Не случайно в момент свержения режима М. Дауда Военный революционный совет возглавлял А. Кадыр, который вместе с А. Ватанджаром обратился по радио к народу. Позже совет передал всю полноту центральной власти руководителям НДПА, освобожденным из тюрьмы восставшими военными. Должен отметить, что этот шаг А. Кадыр в беседе со мной (я хорошо знаю этого деятеля) назвал ошибочным, ибо, по его мнению, НДПА, раздираемая фракционными распрями, не была готова к выполнению этой исторической миссии. Думаю, что в свете всего последующего развития событий А. Кадыр был недалек от истины». Мнение К. М. Цаголова вызывает категорическое несогласие партийцев НДПА обеих фракций. В качестве резюме можно констатировать, что переворот совершали практически те же люди, которые привели к власти М. Дауда, он произошел с небольшими потерями и разрушениями. При штурме дворца М. Дауд был убит. Текст обращения к народу о победе Саурской революции в Афганистане зачитали по радио: А. Кадыр — на дари, М. А. Ватанджар — на пушту. В нем, в частности, говорилось: «Впервые в истории Афганистана уничтожены последние остатки империалистической тирании и покончено с деспотизмом…» Народ Кабула и провинциальных центров воспринял приход к власти НДПА спокойно, но это была скорее реакция на устранение М. Дауда, чем поддержка НДПА. Ведь каждый человек и каждый народ, особенно обездоленный, всегда живет надеждой на лучшее будущее. НДПА после переворота обещала построить справедливое, свободное общество. Однако популистские лозунги так и остались пустой декларацией, а судьба самих реформаторов оказалась трагичной. Почему это произошло?Справка
На объединительной конференции был избран новый состав ЦК НДПА в количестве 30 человек и Политбюро ЦК — 10 человек. В состав Политбюро ЦК НДПА вошли: Н. М. Тараки, Б. Кармаль, Г. Д. Панджшери, К. Мисак, Шах Вали, Hyp Ахмад Hyp, Барек Шафи, Сулейман Лаек, С. А. Кештманд, С. М. Зерай (5 на 5). Произошли острые дебаты вокруг личности X. Амина, которому в обеих фракциях очень многие не доверяли. Часть халькистов и почти все парчамисты категорически возражали против его избрания в Политбюро ЦК НДПА…Афганский источник, подробно рассказано в 1978 г. (перевод с дари)
Обращал внимание Н. М. Тараки на недопустимость репрессивных мер в армии и Л. И. Брежнев. В ходе беседы с ним в Москве в марте 1979 г. Генсек ЦК КПСС, в частности, говорил: «Конечно, надо сделать все для того, чтобы армия твердо стояла на стороне революционной власти, ничего не пожалеть для этого. Как поступить в сложившихся условиях, вам видней. Хотел бы сказать только об одном. Важно, чтобы у командного состава было чувство уверенности в прочности своего положения. Нельзя много ожидать от армии, если часто сменяются командные кадры. Это тем более справедливо, если смена кадров сопровождается арестами. Ведь многие командиры, видя, как их коллеги арестовываются и исчезают, сами начинают чувствовать неуверенность в своем будущем. Все это не означает, конечно, что не должны применяться репрессивные меры в отношении тех, против кого действительно есть серьезные улики в неверности революционной власти. Но оружие это острое и применять его следует весьма осмотрительно…»Документ (Совершенно секретно)[5]
А. Н. Косыгин. Нам представляется важным, чтобы у себя в стране вы работали над расширением социальной опоры режима, привлекали на свою сторону народ, не допускали того, чтобы между правительством и народом возникало отчуждение. И, наконец, последнее. Не для обсуждения, а в порядке пожелания мне бы хотелось высказать соображение о необходимости очень осторожного и бережного подхода к своим кадрам. Кадры нужно беречь, иметь к ним индивидуальный подход. Всесторонне и хорошо разобраться с каждым человеком, прежде чем вешать на них какой-либо ярлык. Н. М. Тараки. Идет ли речь об офицерах и генералах? А. Н. Косыгин. И об офицерах, и о генералах, и о политических деятелях. Но повторяю, я говорю это не для дискуссии, а лишь выражаю наше пожелание. Н. М. Тараки. В целом мы стараемся бережно относиться к нашим кадрам. Однако гератские события показали нам, что в нашу среду проникли «Братья мусульмане», а на тех, кто действительно с нами, мы ярлыков не вешаем. А. Н. Косыгин. Мы не предъявляем к вам никаких претензий. Мы просто говорим о том, что ошибки в кадровой политике очень дорого обходятся. Мы это испытали на себе. При Сталине, Вы знаете, многие наши офицеры сидели в тюрьмах. А когда разразилась война, Сталин вынужден был направить их на фронт. Эти люди показали себя подлинными героями. Многие из них выросли до крупных военачальников. Мы не вмешиваемся в ваши внутренние дела, но мы хотим высказать наше мнение насчет необходимости бережного отношения к кадрам…Из материалов беседы с Тараки в Москве, март 1979 г.
Однако Н. М. Тараки, не воспринимая советы руководства СССР, так и не сумел организовать выполнение необходимых мероприятий, а также не смог понять характер своего ближайшего соратника, хотя первые предупреждения насчет X. Амина своевременно получил от советских руководителей еще в 1978 г. Он считал его «верным и выдающимся учеником и преемником», за что и поплатился жизнью. Романтики от революции долго у власти, как правило, не держатся, хотя ущерб наносят большой. Советским Союзом в этот период оказывалась Афганистану разносторонняя помощь и политическая поддержка. Например, между апрелем 1978 г. и мартом 1979 г. в Москве и Кабуле было подписано 75 соглашений по вопросам экономической помощи ДРА, что сопровождалось прибытием в Афганистан 4500 советников. Причем осуществлялось это все за счет Советского Союза.Документ (Секретно)
«Уважаемый товарищ Тараки! …Мы понимаем, что касаемся вопросов деликатных, но исходим из доверительных, товарищеских отношений между нашими партиями. Первый вопрос, который хотелось бы поставить, касается необходимости создания, если говорить словами В. И. Ленина, «стройной и крепкой организации» народной власти, опирающейся на законность, на твердый правопорядок. Ведь центральная проблема для революционеров после завоевания власти — научиться управлять… Между тем, насколько нам известно, строительство новой власти не пошло дальше провинциального уровня. В волостях, уездах, не говоря уже о деревнях и тем более об отдаленных кишлаках, представителей народной власти нет. Простые люди, трудящиеся зачастую не знают, к кому обращаться для решения своих проблем, хозяевами положения на местах нередко остаются муллы, феодалы, ханы. По нашему мнению, назрела настоятельная необходимость создания системы местных органов власти разных ступеней, тесно связанных с центральной властью и включающей в себя представителей трудящихся и национально-патриотических сил… …Важно сейчас сделать все возможное для расширения социально-политической базы власти, сплочения для защиты завоеваний революции всех сил, объективно заинтересованных в демократических преобразованиях. Нельзя допускать, чтобы происходило ослабление, сужение социальной базы революции… только расширение социальной опоры партии и народной власти может составить основу политического решения вставших перед Афганистаном проблем. В этой связи хотел бы отметить… некоторые административные и партийные работники на местах не видят этой задачи, не умеют наладить контакт с населением, ведут себя неуважительно в отношении местных обычаев и традиций, оскорбляют чувства верующих, без нужды демонстрируя критическое отношение к религии, неправильно относятся к национальным меньшинствам, которые, как известно, составляют значительную часть населения Афганистана. Более того, есть и такие официальные лица, включая губернаторов, которые злоупотребляют служебным положением, допускают превышение власти, опускаются до взяточничества и поборов. …Мы убеждены, что афганская революция уже достигла того этапа, когда работа всех государственных органов должна быть поставлена на законную основу, на базу твердо установленного правопорядка… Многие работники органов безопасности и партийные активисты продолжают полагаться лишь на свое «революционное сознание». В результате имеет место довольно широкая практика необоснованных репрессий, массовых арестов, притом по малейшему подозрению, по наговорам, по анонимным доносам. Видимо, товарищ Тараки, многие факты такого рода — факты, которые вызывают тревогу, до вас не доходят. Например, в Кандагаре были расстреляны 33 участника демонстрации протеста против переписи населения, а в городе Таринкот на глазах у жителей — 30 сложивших оружие мятежников. В Хазараджате члены отрядов «патриотически настроенных граждан» широко прибегали к самосуду, погромам и мародерству. Есть немало случаев, когда по указанию официальных лиц беспорядочно обстреливаются или даже сжигаются дотла целые населенные пункты… Едва ли нужно, товарищ Тараки, доказывать, что проводимые таким образом в широких масштабах репрессии дают обратный эффект… Откровенно говоря, нас беспокоит и вопрос продолжающихся репрессий против «парчамистов». Мы обсуждали с вами этот вопрос в прошлом году, и руководство НДПА заявляло тогда о своем намерении положить конец огульным репрессиям, в том числе в отношении «парчамистов», и привлечь их к партийно-государственной деятельности. Однако этого, к сожалению, не произошло. Товарищ Тараки, мы уже говорили неоднократно и хотим повторить со всей определенностью: практика массовых репрессий и нарушений общепринятых норм судопроизводства наносит огромный моральный и политический ущерб самому Афганистану, авторитету и престижу народной власти. Такое наше твердое мнение. …Приходится констатировать, что такая фундаментальная для афганской революции задача, как расслоение и нейтрализация духовенства, привлечение на свою сторону верующих и изоляция от них сил контрреволюции, до сих пор не решена. Более того, эта проблема стала острее. Ислам служит знаменем, вокруг которого контрреволюция пытается — и иной раз небезуспешно — собрать вокруг себя массы. Представляется важным, чтобы правительством ДРА был принят ряд действенных мер, в том числе материального характера, направленных на расслоение мусульманского духовенства, на привлечение на сторону революционной власти его низших и средних слоев, а также необходимо недвусмысленно сказать об уважении исламских традиций, свободы вероисповедания и о строжайшем наказании всех, кто пытается преследовать за религиозные убеждения и мешать отправлению религиозных обрядов и т. п. …Уважаемый товарищ Hyp Мухаммед Тараки, мы исходим из того, что Вы и Ваши соратники примете во внимание наши соображения, с пониманием отнесетесь к мотивам, которыми мы руководствуемся».Из материалов беседы с Тараки, июнь 1979 г.
Документ
К пункту 27 прот. № 137 Совершенно секретно Особая папка Совет Министров СССР распоряжение № 41-рс от 7 января 1979 года Москва, Кремль В связи с просьбой Правительства Демократической Республики Афганистан и в частичное изменение распоряжения Совета Министров СССР от 20 ноября 1978 г. № 2473 дать согласие на отнесение расходов, связанных с командированием советских специалистов для работы в вооруженных силах Демократической Республики Афганистан, за счет советской стороны… Расходы, связанные с командированием в Афганистан советских специалистов в соответствии с настоящим распоряжением, относить: в советских рублях за счет ассигнований по Государственному бюджету на оказание безвозмездной помощи иностранным государствам, а в иностранной валюте за счет ассигнований по валютному плану ГКЭС.Председатель Совета Министров СССР, А. Косыгин.
Приведенный выше документ наглядно показывает позицию афганцев и взвешенный подход А. Н. Косыгина к вопросу ввода советских войск в Афганистан. Запись беседы была доведена до всех членов Политбюро ЦК КПСС. Вновь состоялось обсуждение возможных мер по стабилизации обстановки в Герате. В тот же день министр обороны CCCP Д. Ф. Устинов отдал распоряжение о дополнительном, развертывании (сроком на месяц) еще двух дивизий ТуркВО. В связи с тем, что вводить советские войска в Афганистан в то время посчитали излишним, проведя мобилизационные мероприятия, боевое слаживание и учение, эти соединения и части по указанию начальника Генерального штаба в апреле были возвращены в пункты постоянной дислокации и перешли на режим повседневной жизни. При этом категорически утверждалось, что у советского руководства нет намерений вводить войска в Афганистан. Наряду с этим было принято решение о дополнительных срочных поставках ДРА специмущества, в том числе военной техники и вооружения, а также о проведении мероприятий политического и организационного характера. Интересно, что мнения членов Политбюро ЦК КПСС относительно ввода советских войск в Афганистан тогда хотя и менялись, но все однозначно отрицательно рассматривали возможность подобного шага. Такой вывод можно сделать на основе материалов обсуждения высшим политическим pyководством СССР положения в Афганистане, состоявшегося 18 марта.Документ
Совершенно секретно Особая папка
А. Н. Косыгин. Скажите т. Тараки, что я хочу передать ему большой привет от Леонида Ильича и от всех членов Политбюро. Н. М. Тараки. Большое спасибо. А. Н. Косыгин. Как здоровье т. Тараки, не очень он устает? Н. М. Тараки. Не устаю. Сегодня было заседание Революционного совета. А. Н. Косыгин. Это хорошо, я очень рад. Попросите т. Тараки, может быть, он охарактеризует обстановку в Афганистане. Н. М. Тараки. Обстановка нехорошая, ухудшается. В течение полутора последних месяцев с иранской стороны было заброшено около 4 тыс. военнослужащих в гражданской одежде, которые проникли в город Герат и в воинские части. Сейчас вся 17-я пехотная дивизия находится в их руках, включая артиллерийский полк и зенитный дивизион, который ведет огонь по нашим самолетам. В городе продолжаются бои. А. Н. Косыгин. Сколько в дивизии людей? Н. М. Тараки. До 5 тысяч человек. Все боеприпасы и склады в их руках. Из Кандагара самолетами возим продукты питания и боеприпасы нашим товарищам, которые сейчас ведут с ними бои. А. Н. Косыгин. А сколько там людей осталось у вас? Н. М. Тараки. 500 человек. Они находятся на гератском аэродроме во главе с командиром дивизии. В подкрепление им мы послали туда из Кабула на самолетах оперативную группу. Она находится с утра на аэродроме Герата. А. Н. Косыгин. А офицерский состав дивизии тоже изменил, или часть находится с командиром дивизии на аэродроме? Н. М. Тараки. Небольшая часть на нашей стороне, остальные находятся у противника. А. Н. Косыгин. Среди рабочих, среди городских мещан и служащих в Герате вы имеете поддержку? Есть еще на вашей стороне кто-то? Н. М. Тараки. Активной поддержки со стороны населения нет. Оно почти целиком находится под влиянием шиитских лозунгов. «Не верьте безбожникам, а идите за нами», — пропаганда на этом построена. А. Н. Косыгин. Сколько населения в Герате? Н. М. Тараки. 200–250 тысяч человек. Они ведут себя в зависимости от обстановки. Куда их поведут, туда они и пойдут. Сейчас они на стороне противника. А. Н. Косыгин. А рабочих там много? Н. М. Тараки. Мало очень — всего 1–2 тысячи человек. А. Н. Косыгин. Какие перспективы, по вашему мнению, в Герате? Н. М. Тараки. Мы считаем, что сегодня вечером или завтра утром Герат падет и будет полностью в руках противника. А. Н. Косыгин. Какие же дальше перспективы? Н. М. Тараки. Мы уверены, что противник будет формировать новые части и пойдет дальше в наступление. А. Н. Косыгин. У вас нет сил нанести им поражение? Н. М. Тараки. Если бы были… А. Н. Косыгин. Какие же ваши предложения по этому вопросу? Н. М. Тараки. Мы просим, чтобы вы оказали практическую и техническую помощь людьми и вооружением. А. Н. Косыгин. Это вопрос очень сложный. Н. М. Тараки. В противном случае мятежники пойдут в сторону Кандагара и дальше в сторону Кабула. Они приведут половину Ирана в Афганистан под флагом гератской дивизии. Вернутся афганцы, которые убежали в Пакистан. Иран и Пакистан работают по одному плану против нас. И поэтому, если вы нанесете сейчас по-настоящему удар по Герату, то можно будет спасти революцию. А. Н. Косыгин. Об этом сразу узнает весь мир. У мятежников есть рации, они сразу же сообщат. Н. М. Тараки. Я прошу, чтобы вы оказали помощь. А. Н. Косыгин. Мы должны по этому вопросу посоветоваться. Н. М. Тараки. Пока будете советоваться, Герат падет, и будут еще большие трудности и для Советского Союза, и для Афганистана. А. Н. Косыгин. Теперь, может быть, вы мне скажете, какие вы даете прогнозы по Пакистану и потом отдельно по Ирану? У вас нет связи с передовыми людьми Ирана? Вы не можете им сказать, что у вас главный враг сейчас — Соединенные Штаты. Иранцы очень озлоблены против Соединенных Штатов, и в пропагандистском плане это, очевидно, можно использовать. Н. М. Тараки. Мы сегодня сделали заявление иранскому правительству, передали его по радио, указав, что Иран вмешивается во внутренние дела в районе Герата. А. Н. Косыгин. А Пакистану вы не считаете нужным сделать какое-либо заявление? Н. М. Тараки. Завтра или послезавтра сделаем такое же заявление по Пакистану. А. Н. Косыгин. Вы надеетесь на свою армию? Какова ее надежность? Вы не можете собрать войска, чтобы ударить по Герату? Н. М. Тараки. Мы считаем, что армия надежна. Но снять войска из других городов, чтобы направить их в Герат, мы не можем, так как это ослабит наши позиции в других городах. А. Н. Косыгин. А если мы быстро дадим дополнительно самолеты и оружие, вы не сможете сформировать новые части? Н. М. Тараки. Это потребует много времени, и Герат падет. А. Н. Косыгин. Вы считаете, что если Герат падет, то Пакистан предпримет такие же действия со своей границы? Н. М. Тараки. Вероятность этого очень велика. Моральный дух пакистанцев после этого поднимется. Американцы оказывают им соответствующую помощь. После падения Герата также направят в гражданской одежде солдат, которые начнут захватывать города, и иранцы будут активно вмешиваться. Успех в Герате — это ключ ко всем остальным вопросам, связанным с борьбой. А. Н. Косыгин. Какие бы вы хотели иметь с нашей стороны внешнеполитические акции, заявления? У вас есть какие-либо соображения по этому вопросу в пропагандистском плане? Н. М. Тараки. Надо сочетать и пропагандистскую и практическую помощь. Я предлагаю, чтобы вы на своих танках и самолетах поставили афганские знаки, и никто ничего не узнает. Ваши войска могли бы идти со стороны Кушки и со стороны Кабула. А. Н. Косыгин. До Кабула надо еще дойти. Н. М. Тараки. От Кушки очень близко до Герата. А в Кабул можно доставить войска и на самолетах. Если вы пришлете войска в Кабул и они пойдут из Кабула на Герат, то никто ничего не узнает, по нашему мнению. Будут думать, что это правительственные войска. А. Н. Косыгин. Я не хочу вас огорчать, но скрыть это не удастся. Это будет известно всему миру через два часа. Все начнут кричать, что началась интервенция в Афганистане со стороны Советского Союза. Скажите, Тараки, если на самолетах мы поставим вам оружие в Кабул, включая танки, то вы найдете танкистов или не найдете? Н. М. Тараки. Очень небольшое количество. А. Н. Косыгин. А сколько? Н. М. Тараки. Точных данных не имею. А. Н. Косыгин. А если на самолетах быстро прислать вам танки, необходимые боеприпасы, дать минометы, то вы найдете специалистов, которые могут использовать это оружие? Н. М. Тараки. На этот вопрос ответа я не могу дать. На него могут ответить советские советники. А. Н. Косыгин. Значит, можно понять так, что в Афганистане хорошо подготовленных военных кадров нет или их очень мало. В Советском Союзе прошли подготовку сотни афганских офицеров. Куда же все они делись? Н. М. Тараки. Большая часть их — мусульмане-реакционеры, эхванисты, или, как они еще называются, «Братья мусульмане». На них положиться не можем, не уверены в них. А. Н. Косыгин. В Кабуле сейчас сколько населения? Н. М. Тараки. Около миллиона человек. А. Н. Косыгин. Вы не можете еще 50 тысяч солдат набрать, если дать вам оружие быстро по воздуху? Сколько вы можете набрать людей? Н. М. Тараки. Мы можем набрать некоторое количество людей, прежде всего из молодежи, но потребуется большое время, чтобы их обучить. А. Н. Косыгин. А студентов нельзя набрать? Н. М. Тараки. Можно говорить о студентах и учащихся 11–12 классов лицеев. А. Н. Косыгин. А из рабочего класса нельзя набрать? Н. М. Тараки. Рабочего класса в Афганистане очень мало. А. Н. Косыгин. А беднейшее крестьянство? Н. М. Тараки. База может быть только из лицеистов старших классов, студентов и немного из рабочих. Но научить их — это долгая история. Но, когда нужно будет, пойдем на любые меры. А. Н. Косыгин. Мы приняли решение срочно поставить вам военное имущество, принять в ремонт самолеты вертолеты — все это бесплатно. Приняли также решение поставить вам 100 тысяч тонн зерна, повысить цену на газ с 21 долллара за 1 тысячу куб. м до 37,82 доллара. Н. М. Тараки. Это хорошо, но давайте поговорим о Герате. А. Н. Косыгин. Давайте. Не можете ли вы сейчас сформировать несколько дивизий в Кабуле из передовых людей, на которых вы можете положиться, и не только в Кабуле, но и в других местах? Мы дали бы соответствующее вооружение. Н. М. Тараки. Нет офицерских кадров. Иран посылает в Афганистан военных в гражданской одежде. Пакистан посылает также в афганской одежде своих людей и офицеров. Почему Советский Союз не может послать узбеков, таджиков, туркменов в гражданской одежде? Никто их не узнает. А. Н. Косыгин. Что вы можете еще сказать по Герату? Н. М. Тараки. Хотим, чтобы к нам послали таджиков, узбеков, туркменов, для того чтобы они могли водить танки, так как все эти народности имеются в Афганистане. Пусть наденут афганскую одежду, афганские значки, и никто их не узнает. Это очень легкая работа, по нашему мнению. По опыту Ирана и Пакистана видно, что эту работу легко делать. Они дают образец. А. Н. Косыгин. Конечно, вы упрощаете вопрос. Это сложный политический, международный вопрос. Но, независимо от этого, мы еще раз посоветуемся и дадим вам ответ. Мне кажется, что вам нужно было бы попытаться создавать новые части. Ведь нельзя рассчитывать только на силу людей, которые придут со стороны. Вы видите по опыту иранской революции, как народ выбросил всех американцев оттуда всех других, которые пытались изображать из себя защитников Ирана. Условимся вами так: мы посоветуемся и дадим вам ответ. А вы, со своей стороны, посоветуйтесь со своими военными, нашими советниками. Есть же силы в Афганистане, которые будут вас поддерживать с риском для жизни и будут бороться за вас. Эти силы надо сейчас вооружать. Н. М. Тараки. Посылайте боевые машины пехоты самолетами. А. Н. Косыгин. А у вас есть кому водить эти машины? Н. М. Тараки. На 30–35 машин есть водители. А. Н. Косыгин. Они надежны? Не уйдут к противнику вместе с машинами? Ведь наши водители языка не знают. Н. М. Тараки. А вы пришлите машины вместе с водителями, которые знают наш язык, — таджиками, узбеками. А. Н. Косыгин. Я и ожидал такого ответа от вас. Мы товарищи с вами и ведем совместную борьбу, поэтому стесняться друг друга нечего. Этому надо и все подчинить. Мы вам еще позвоним, скажем наше мнение. Н. М. Тараки. Передайте наше уважение и наилучшие пожелания товарищу Брежневу, членам Политбюро. А. Н. Косыгин. Спасибо. Передайте привет всем своим товарищам. А вам желаю твердости в решении вопросов, уверенности и благополучия. До свидания.Разговор велся через переводчика в Кабуле — референта главного военного советника генерал-лейтенанта Л. Горелова. Записал Б. Бацанов. 18 марта 1979 г.
Тем временем пришла телеграмма из Кабула. В ней советский посол и представитель КГБ СССР предложили принять меры для обеспечения безопасности наших граждан.Документ
Совершенно секретно Особая папка
А. П. Кириленко. В Герате 17-я дивизия насчитывает 9 тысяч человек. Неужели они все, бездействуют и перешли на сторону противников правительства? А. Н. Косыгин. Перешли пока что, по нашим данным, артиллерийский и один пехотный полк, и то не полностью, а остальные поддерживают правительство. Д. Ф. Устинов. Что касается таджиков, то у нас нет отдельных таких формирований. Даже сейчас трудно сказать, сколько их служит в танковых частях нашей армии. А. Н. Косыгин. Зенитный батальон, который находится в Герате, тоже перешел на сторону противника. Д. Ф. Устинов. Амин, когда я с ним говорил, тоже просил ввести войска в Герат и разбить противника. А. Н. Косыгин. Тов. Тараки говорит, что дивизия, находящаяся в Герате, наполовину перешла на сторону противника.Остальная часть, считай, что тоже не будет поддерживать правительство. Д. Ф. Устинов. Афганская революция встретила на своем пути большие трудности, говорит Амин в разговоре со мной, и спасение ее зависит только от Советского Союза. В чем дело, почему так получается? Дело в том, что руководство Афганистана недооценило роль исламской религии. Именно под знаменем ислама переходят солдаты, а абсолютное большинство, может быть за редким исключением, верующие. Вот почему они просят от нас помощи отбить атаки мятежников в Герате. Амин сказал, правда, очень неуверенно, что у них опора на армию есть. И опять так же, как и т. Тараки, обратился с просьбой о помощи. А. П. Кириленко. Следовательно, у них нет гарантий относительно своей армии. Они надеются только на одно решение, а именно: на наши танки бронемашины. А. Н. Косыгин. Нам, конечно, принимая такое решение относительно помощи, надо серьезно продумать все вытекающие отсюда последствия. Дело очень это серьезное. Ю. В. Андропов. Я, товарищи, внимательно подумал над всем этим вопросом и пришел к такому выводу, что нам нужно очень и очень серьезно продумать вопрос о том, во имя чего мы будем вводить войска в Афганистан. Для нас совершенно ясно, что Афганистан не подготовлен к тому, чтобы сейчас решать вопросы по-социалистически. Там огромное засилье религии, почти сплошная неграмотность сельского населения, отсталость экономики и т. д. Мы знаем учение Ленина о революционной ситуации. О какой ситуации может идти речь в Афганистане, там нет такой ситуации. Поэтому я считаю, что мы можем удержать революцию в Афганистане только с помощью своих штыков, а это совершенно недопустимо для нас. Мы не можем пойти на такой риск. А. Н. Косыгин. Может быть, нам следует дать указание нашему послу т. Виноградову, чтобы он пошел к премьер-министру Ирана Базаргану и сказал ему о недопустимости вмешательства во внутренние дела Афганистана. А. А. Громыко. Я полностью поддерживаю предложение т. Андропова о том, чтобы исключить такую меру, как введение наших войск в Афганистан. Армия там ненадежная. Таким образом, наша армия, которая войдет в Афганистан, будет агрессором. Против кого же она будет воевать? Да против афганского народа прежде всего, и в него надо будет стрелять. Правильно отметил т. Андропов, что именно обстановка в Афганистане для революции еще не созрела, и все, что мы сделали за последние годы с таким трудом в смысле разрядки вооружений, и многое другое — все это будет отброшено назад. Конечно, Китаю будет этим самым преподнесен хороший подарок. Все неприсоединившиеся страны будут против нас. Одним словом, серьезные последствия ожидаются от такой акции. Отпадет вопрос о встрече Леонида Ильича с Картером, и приезд Жискар д'Эстэна в конце марта встанет под вопрос. Спрашивается, а что же мы выиграем? Афганистан с его нынешним правительством, с отсталой экономикой, с незначительным весом в международных делах. С другой стороны, надо иметь в виду, что и юридически нам не оправдать введение войск. Согласно Уставу ООН, страна может обратиться за помощью, и мы могли бы ввести войска в случае если бы они подверглись агрессии извне. Афганистан никакой агрессии не подвергался. Это внутреннее их дело, революционная междоусобица одной группы населения с другой. К тому же надо сказать, что афганцы официально не обращались к нам относительно ввода войск.[6] Одним словом, здесь имеем дело с таким случаем, когда руководство страны в результате допущенных серьезных ошибок оказалось не на высоте, не пользуется должной поддержкой народа… Ю. В. Андропов.…Как мы видим из сегодняшнего разговора с Амином, народ не поддерживает правительство Тараки. Могут ли тут помочь им наши войска? В этом случае танки и бронемашины не могут выручить. Я думаю, что мы должны прямо сказать об этом Тараки, что мы поддерживаем все их акции, будем оказывать помощь, о которой сегодня и вчера договорились, и ни в коем случае не можем пойти на введение войск в Афганистан. А. Н. Косыгин. Может, его пригласить к нам и сказать, что мы увеличиваем вам помощь, но войска вводить не можем, потому что они будут воевать не против армии, которая, по существу, перешла на сторону противника или отсиживается по углам, а против народа. Минусы у нас будут огромные. Целый букет стран немедленно выступят против нас. А плюсов никаких для нас тут нет. Ю. В. Андропов. Надо прямо сказать т. Тараки, что мы вас будем поддерживать всеми мерами и способами, кроме ввода войск… К. У. Черненко. Если мы введем войска и побьем афганский народ, то будем обязательно обвинены в агрессии. Тут никуда не уйдешь. Ю. В. Андропов. Надо пригласить т. Тараки. А. Н. Косыгин. Я думаю, что надо посоветоваться с Леонидом Ильичем сейчас и сегодня же послать самолет в Кабул… А. А. Громыко. Я думаю, что подготовку политического документа нам лучше начать после бесед с т. Тараки… А. Н. Косыгин. Одним словом, мы ничего не меняем о помощи Афганистану, кроме ввода войск. Они будут сами более ответственно относиться к решению вопросов руководства делами государства. А если мы все за них сделаем, защитим революцию, то что же для них останется? Ничего. В Герате у нас имеется 24 советника. Их надо будет вывезти… Л. М. Замятин. Что касается пропагандистского обеспечения этого мероприятия, то у нас подготовлена статья относительно Пакистана и помощи афганским мятежникам со стороны Китая…
19 марта в обсуждении сложившейся ситуации в ДРА принял участие Л. И. Брежнев. Его мнение сводилось к следующему: «Мне думается, что правильно определили члены Политбюро, что нам сейчас не пристало втягиваться в эту войну. Надо объяснить т. Тараки и другим афганским товарищам, что мы можем помочь им всем, что необходимо для ведения всех действий в стране. Участие же наших войск в Афганистане может принести вред не только нам, но и прежде всего им… У них распадается армия, а мы здесь должны будем вести за нее войну». На этом заседании приняли решение пригласить Н. М. Тараки в Москву и провести с ним переговоры. Напуганный событиями в Герате Генсек НДПА сам попросил о незамедлительной встрече с советскими руководителями, высказав при этом просьбу, чтобы о его приезде знал строго ограниченный круг лиц. 20 марта он срочно прилетел в Москву, где беседовал с А. Н. Косыгиным, А. А. Громыко, Д. Ф. Устиновым, Б. Н. Пономаревым.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …В случае дальнейшего обострения обстановки будет, видимо, целесообразным рассмотреть вопрос о каком-то участии под соответствующим подходящим предлогом наших воинских частей в охране сооружений и важных объектов, осуществляемых при содействии Советского Союза. В частности, можно было бы рассмотреть вопрос о направлении подразделений советских войск. А) на военный аэродром Баграм под видом технических специалистов, используя для этого в качестве прикрытия намеченную перестройку ремзавода; Б) на кабульский аэродром под видом проведения его реконструкции, тем более что недавно на этот счет было заключено межправительственное соглашение, о чем сообщалось в печати. В случае дальнейшего осложнения обстановки наличие таких опорных пунктов позволило бы при необходимости обеспечить безопасность эвакуации советских граждан.Пузанов, Иванов. 19.3.1979 г.
Во время этого приезда Н. М. Тараки встречался с Л. И. Брежневым, где опять-таки просил его об оказании помощи Афганистану советскими войсками. Однако тогда лидер КПСС сказал, что, по мнению советского руководства, посылать войска, а тем более наносить бомбо-штурмовые удары с территории СССР не стоит. В Афганистане достаточно опытных советников, которые могут помочь в ликвидации контрреволюционного выступления. Из содержания материалов бесед видно, как непросто было вести диалог с афганцами даже на высшем уровне. А советским представителям в Кабуле было гораздо сложнее. На них оказывалось постоянное давление. И они выступили с инициативами, предлагая осуществить дополнительные шаги по расширению военной помощи Афганистану, а также усилить охрану важных объектов и обеспечить возможную эвакуацию советских граждан, находящихся в ДРА. Проведение таких мероприятий, казалось, отвечало национальным интересам Советского Союза и обеспечивало устойчивость правящего режима. Мятеж подавили верные правительству силы, не прибегая к помощи советских войск. Однако далее ситуация в стране развивалась стремительно и во многом непредсказуемо. Тем временем репрессии в афганской армии продолжались. 21 марта — «раскрыт заговор» в Джелалабадском гарнизоне. Арестованы около 230 заговорщиков-военнослужащих. Многие командиры, видя, что их коллеги арестовываются и исчезают, испытывали чувство неуверенности и проявляли неустойчивость. Часто они сами являлись инициаторами бунта. Надо заметить, что афганская армия в то время во многом была еще королевской, с сохранением порядка традиций, взаимоотношений и т. д. Немало офицеров, на словах принявших новый режим, втайне оставались его противниками. При этом, как правило, первыми жертвами становились советские военные советники, которых убивали или брали в качестве заложников. На основе всестороннего анализа ситуации, сложившейся в Афганистане и вокруг него, советскими ведомствами вырабатывалась линия на продолжение всестороннего сотрудничества с ДРА, а также осуществлялись практические шаги по укреплению двусторонних связей.Документ
Совершенно секретно Особая папка Запись беседы[7] А. Н. Косыгина, А. А. Громыко, Д. Ф. Устинова, Б. Н. Пономарева с Н. М. Тараки, 20 марта 1979 года
А. Н. Косыгин. Политбюро поручило нам обсудить с Вами все вопросы, по которым Вы считаете нужным обменяться мнениями. Как я уже говорил Вам, на 18:00–18:30 запланирована Ваша встреча с Л. И. Брежневым. Мы вначале предполагали предоставить Вам первому слово, но поскольку с Вашей стороны уже ставился один важный вопрос, то я хотел бы сначала изложить наше мнение, а затем мы со всем вниманием выслушаем Вас… Мы внимательно обсуждали положение дел, создавшееся в вашей стране, искали такие пути оказания вам помощи, которые в наилучшей степени отвечали бы интересам нашей дружбы и вашим отношениям с другими странами. Пути решения возникших у вас проблем могут быть разными, но наилучшим из них является путь, который сохранил бы авторитет вашего правительства в народе, не испортил бы отношений Афганистана с соседними государствами, не нанес бы ущерба международному престижу вашей страны. Нельзя допускать того, чтобы дело выглядело таким образом, будто бы вы не смогли сами справиться со своими собственными проблемами и пригласили на помощь иностранные войска. Хотел бы привести пример Вьетнама. Вьетнамский народ выдержал тяжелую войну с США и сейчас борется с китайской агрессией, но никто не может обвинить вьетнамцев в том, что они использовали иностранные войска. Вьетнамцы сами мужественно защищают свою родину от агрессивных посягательств. Мы считаем, что у вас в стране есть достаточно сил, чтобы противостоять вылазкам контрреволюции. Их надо только по-настоящему объединить, создать новые воинские формирования. По телефону мы говорили с Вами о том, что к созданию новых воинских частей нужно приступить уже сейчас с учетом того, что какое-то время потребуется на их обучение и подготовку. Но и в данный момент вы располагаете достаточными силами для того, чтобы справиться с создавшейся ситуацией… Мы будем вам оказывать помощь всеми возможными средствами — поставлять вооружение, боеприпасы, направлять людей, которые могут быть вам полезными в обеспечении руководства военными и хозяйственными делами страны, специалистов для обучения вашего военного персонала обращению с самыми современными видами оружия и боевой техники, которые мы вам направляем. Ввод же наших войск на территорию Афганистана сразу же возбудит международную общественность, повлечет за собой резко отрицательные многоплановые последствия. Это, по существу, будет конфликт не только с империалистическими странами, но и конфликт с собственным народом. Наши общие враги только и ждут того момента, чтобы на территории Афганистана появились советские войска. Это им даст предлог для ввода на афганскую территорию враждебных вам вооруженных формирований. Хочу еще раз подчеркнуть, что вопрос о вводе войск рассматривался нами со всех сторон, мы тщательно изучали все аспекты этой акции и пришли к выводу о том, что если ввести войска, то обстановка в вашей стране не только не улучшится, а наоборот, осложнится. Нельзя не видеть, что нашим войскам пришлось бы бороться не только с внешним агрессором, но и с какой-то частью вашего народа. А народ таких вещей не прощает. Кроме того, как только наши войска пересекут границу, Китай и все другие агрессоры получат реабилитацию. Мы пришли к выводу, что на данном этапе наилучшими, с точки зрения оказания вам наиболее эффективной поддержки, будут методы нашего политического воздействия на соседние страны и предоставление большой и разносторонней помощи. Таким путем мы достигнем гораздо большего, чем вводом наших войск. Мы глубоко убеждены, что политическими средствами, которые предпринимаются и с нашей и с вашей стороны, мы можем одолеть врага… Н. М. Тараки. Очень признателен Вам за обстоятельное изложение позиции советского руководства по вопросу, который я хотел обсудить. Я тоже говорю прямо, откровенно, как ваш друг. Мы, в Афганистане, также считаем, что возникающие проблемы должны в первую очередь решаться политическими средствами и что военные акции должны носить вспомогательный характер… Мне хотелось бы затронуть вопрос о нуждах афганской армии. Мы бы хотели получить бронированные вертолеты, дополнительное количество бронетранспортеров и боевых машин пехоты, а также современные средства связи. Если будет изыскана возможность направления персонала для их обслуживания, то это было бы очень большой помощью нам. Д. Ф. Устинов. Речь, видимо, идет о вертолетах МИ-24, которые имеют пуленепробиваемую броню. Таких вертолетов вам будет поставлено 6 штук в течение июня-июля и еще 6 штук в четвертом квартале этого года. Может, нам удастся приблизить сроки поставок. Н. М. Тараки. Мы очень нуждаемся в таких вертолетах, и было бы хорошо, если бы они поступили вместе с пилотами. А. Н. Косыгин. Мы, конечно, можем направить специалистов, которые обслуживали бы эти вертолеты на аэродроме, но, конечно, не боевые экипажи. Мы уже говорили с Вами по этому вопросу. Д. Ф. Устинов. Вам нужно готовить своих пилотов. У нас обучаются ваши офицеры, и мы можем ускорить их выпуск. Н. М. Тараки. А может быть, нам взять вертолетчиков из Ханоя или из какой-либо другой страны, например Кубы? А. Н. Косыгин. Как я уже говорил ранее, мы много помогали и помогаем Вьетнаму, но вьетнамцы никогда не ставили вопрос о направлении им наших вертолетчиков. Они сами говорили нам, что им нужны только технические специалисты, а боевые экипажи они сформируют из своих людей… Н. М. Тараки. Мы очень бы хотели, чтобы поставка вертолетов была ускорена. В них есть очень большая нужда. А. Н. Косыгин. Мы дополнительно рассмотрим вашу просьбу и, если удастся, мы ускорим поставку вертолетов. Д. Ф. Устинов. Но вы должны одновременно позаботиться о пилотах для этих вертолетов. Н. М. Тараки. Конечно, мы сделаем это. Если мы не найдем их у себя, то поищем в других странах. Мир большой. Если вы не согласитесь на это, то мы будем искать пилотов среди афганцев, обучающихся у вас, но нам нужны преданные люди, а среди афганских офицеров, которые были направлены на учебу в Советский Союз раньше, есть много «Братьев мусульман» и прокитайцев. Д. Ф. Устинов. В этом году заканчивают учебу 190 афганских офицеров, из которых 16 чел. летчиков и 13 чел. вертолетчиков. Через главного военного советника в Афганистане генерала Горелова мы передадим вам список выпускников по специальностям. Вы сами сможете произвести отбор нужных вам людей. Н. М. Тараки. Хорошо. Мы сделаем это. Однако трудность заключается в том, что мы не знаем людей, принадлежащих к контрреволюционным группировкам. Нам лишь известно, что при Дауде в Советский Союз засылались члены организации «Братья мусульмане» и прокитайской группировки «Шоалее Джавид». Мы постараемся разобраться. А. Н. Косыгин. Вы, видимо, ставите вопросы о поставках военной техники с учетом того решения, о котором мы сообщили в Кабуле вчера вечером? В этом решении речь идет о крупных военных поставках… Н. М. Тараки. Нет. Мне, видимо, не успели о нем доложить. А. Н. Косыгин. Скорее всего, этот документ поступил перед Вашим вылетом в Москву. Вот о каких решениях в этом документе говорится. В марте с. г. вам будет дополнительно и безвозмездно поставлены 33 шт. БМП-1, 5 шт. МИ-25, 8 шт. МИ-8Т, а также 50 шт. БТР-60пб, 25 шт. бронированных разведавтомобилей, 50 шт. противосамолетных установок на подвижных средствах, зенитная установка «Стрела». 18 марта к вам уже направлено 4 вертолета МИ-8, 21 марта поступит еще 4 вертолета. Все это вам предоставляется безвозмездно. Н. М. Тараки. Благодарю за такую большую помощь. В Кабуле я более подробно ознакомлюсь с этим документом… Д. Ф. Устинов. В связи с дополнительными поставками военной техники, видимо, возникает необходимость в дополнительном направлении в Афганистан военных специалистов и советников. Н. М. Тараки. Если вы считаете, что такая потребность существует, то мы, конечно, примем их. А не разрешите ли вы все-таки использовать нам пилотов и танкистов из других социалистических стран? А. Н. Косыгин. Когда мы говорим о наших военных специалистах, мы имеем в виду техников, которые обслуживают военную технику. Я не могу понять, почему возникает вопрос о пилотах и танкистах. Этот вопрос для нас совершенно неожиданный. И я думаю, что соцстраны вряд ли пойдут на это. Вопрос о направлении людей, которые сели бы в ваши танки и стреляли в ваших людей, — это очень острый политический вопрос… Н. М. Тараки. Насколько я понял из состоявшейся беседы, вы предоставляете и будете предоставлять нам помощь, но вы не гарантируете нас против агрессии. А. Н. Косыгин. В такой плоскости мы с Вами вопроса не обсуждали. Мы говорили о данном этапе, о том, что сейчас наиболее эффективными являются средства политической защиты вашей страны. Вы не должны понимать нас так, как будто бы мы оставляем вас на произвол судьбы. Н. М. Тараки. Существуют три вида поддержки — политическая, экономическая и военная. Два вида помощи вы нам уже оказываете, а как вы поступите, если на нашу территорию будет совершено нападение извне? А. Н. Косыгин. Если будет иметь место вооруженное вторжение на вашу территорию, то это будет совершенно иная ситуация. А сейчас мы делаем все для того, чтобы такого вторжения не было. И я думаю, что это нам удастся достичь…Переводил аспирант Дипломатической академии МИД СССР т. Козин В. П., записал советник ОСВ МИД СССР т. Гаврилов С. П.
Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 149/XIV
Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Устинову, Пономареву, Русакову, Байбакову, Скачкову, Замятину Выписка из протокола № 149 заседания Политбюро ЦК КПСС от 12 апреля 1979 года О нашей дальнейшей линии в связи с положением в Афганистане. Согласиться с соображениями по данному вопросу, изложенными в записке т.т. Громыко, Андропова, Устинова, Пономарева от 1 апреля 1979 года (прилагается).Секретарь ЦК Л. Брежнев.
К сожалению, в дальнейшем эту линию отстоять не удалось, и она в силу ряда причин претерпела изменения. Остается загадкой, что заставило членов Политбюро ЦК КПСС кардинально поменять свои взгляды относительно ввода советских войск в Афганистан. Ведь позиция большинства и них была взвешенной. На мой взгляд, все дело в том, что изменилась позиция самого Л. И. Брежнева, а в тоталитарном государстве всегда все зависит от того, кто стоит во главе этого государства. Остальные, чтобы оставаться на своих местах или даже чтобы выжить, вынуждены или молчать, или подстраиваться под него. И когда люди задают вопрос: «А где же вы тогда были?» — они или лукавят, или не понимают сути тоталитарного государства. На основе всестороннего анализа ситуации в Афганистане советским руководством были определены меры для стабилизации обстановки: продолжать оказывать содействие руководству ДРА в повышении боеспособности и политико-морального состояния афганской армии и органов безопасности, включая пограничную службу; оперативно рассматривать и решать в пределах своих возможностей вопросы оказания экономической помощи Афганистану; обеспечить выполнение задачи по расширению политической базы, на которую опирается партия и правительство, а также укреплению единства руководства и сплоченности рядов партии наряду с ее численным ростом; оказывать практическую помощь афганским друзьям в проведении работы среди мусульманского духовенства страны, введении и соблюдении правопорядка, основанного на законности; продолжать работу по различным каналам против вмешательства других стран во внутренние дела Афганистана… 6 апреля для выяснения ситуации на месте и разъяснения позиции руководства КПСС в Афганистан прибыла советская военная делегация во главе с начальником ГлавПУ СА и ВМФ генералом армии А. А. Епишевым (предлагали послать Д. Ф. Устинова, но он сказал: «Я думаю, вряд ли мне надо ехать в Афганистан, я в этом сомневаюсь. Может быть, кому-то из членов правительства выехать?»). Глава делегации встречался и беседовал с Н. М. Тараки и X. Амином, другими политическими и военными деятелями. Вновь афганцы обратились с просьбой о военной помощи непосредственно советскими войсками, но опять им было заявлено, что Советский Союз на это пойти не может. Однако руководителей ДРА такая позиция не удовлетворяла, и они продолжали настаивать на своем. В постановке этого вопроса особую активность проявлял X. Амин. И не только при встрече с А. Епишевым. В частности, вспоминал офицер по особым поручениям главнокомандующего Сухопутными войсками полковник П. М. Симченков, при первой же встрече в Кабуле с генералом армии И. Г. Павловским в присутствии генерала Л. Горелова X. Амин прямо поставил вопрос о том, что руководство ДРА настоятельно просит Советское правительство положительно рассмотреть обращение о скорейшем вводе в Кабул одной своей дивизии. При этом он оговорился, что это соединение не должно участвовать в боях, а служить надежным щитом для обеспечения безопасности, устойчивости и гарантии работы правительства ДРА. На эту просьбу также был дан ответ, что вводить советские войска даже для таких охранных задач нецелесообразно. Тем более что афганская армия имеет достаточные силы, чтобы справиться с поставленными перед ней задачами по борьбе с внутренней оппозицией и диверсионными группами. Однако спустя две недели, 14 апреля 1979 г. Хафизулла Амин пригласил главного военного советника в ДРА генерал-лейтенанта Л. Горелова и попросил передать руководству СССР…Документ
К пункту XIV прот. № 149 Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС В соответствии с поручением от 18 марта с. г. (№ П 147/П) докладываем анализ причин возникшего в последнее время обострения обстановки в Демократической Республике Афганистан и соображения о наших возможных шагах по оказанию помощи руководству ДРА в деле укрепления его позиций и стабилизации положения в стране… Советское руководство неоднократно давало руководителям ДРА, в том числе и на самом высоком уровне, соответствующие рекомендации и советы, обращало внимание на их ошибки и перегибы. Однако афганские руководители, проявляя недостаточную политическую гибкость и отсутствие опыта, далеко не всегда и не во всем учитывали эти советы. Недостаточный политический опыт руководителей ДРА проявился в разгар событий в Герате, когда выявилось непонимание ими тех возможных далеко идущих политических последствий, с которыми был бы сопряжен ввод в страну советских войск, если бы Советская Сторона пошла на удовлетворение соответствующей просьбы афганского руководства. Между тем ясно, что ввиду преимущественно внутреннего характера антиправительственных выступлений в Афганистане участие советских войск в их подавлении, с одной стороны, нанесло бы серьезный ущерб международному авторитету СССР и отбросило бы далеко назад процесс разрядки, а с другой — обнаружило бы слабость позиций правительства Тараки, и могло бы еще больше поощрить контрреволюционные силы внутри и вне Афганистана к расширению масштабов антиправительственных выступлений. Тот же факт, что афганское правительство сумело подавить мятеж в Герате своими силами, должен оказать сдерживающее влияние на контрреволюцию, продемонстрировать относительную прочность нового строя. Таким образом, наше решение воздержаться от удовлетворения просьбы руководства ДРА о переброске в Герат советских воинских частей было совершенно правильным. Этой линии следует придерживаться и в случае новых антиправительственных выступлений в Афганистане, исключать возможность которых не приходится…А. Громыко, Ю. Андропов, Д. Устинов, Б. Пономарев. 1 апреля 1979 года, № 279/гс № 25-С-576.
Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил СССР Маршал Советского Союза Н. В. Огарков наложил на данное секретное донесение резолюцию: «Этого делать не следует». После консультации с Д. Ф. Устиновым Генсек ЦК КПСС тоже высказался против направления вертолетов в Афганистан, одновременно дав команду подумать относительно специального батальона для охраны Н. М. Тараки.Донесение из Кабула
(Секретно) …Был приглашен к тов. Амину, который по поручению Н. М. Тараки высказал просьбу о направлении в Кабул 15–20 боевых вертолетов с боеприпасами и советскими экипажами для использования их в случае обострения обстановки в пограничных и центральных районах страны против мятежников и террористов, засылаемых из Пакистана.Горелов. 14.4.1979 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 150/93
Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Устинову, Пономареву, Смиртюкову Выписка из протокола № 150 заседания Политбюро ЦК КПСС от 21 апреля 1979 года О нецелесообразности участия советских экипажей боевых вертолетов в подавлении контрреволюционных выступлений в Демократической Республике Афганистан. 1. Согласиться с предложением по этому вопросу, изложенным в записке Министерства обороны от 18 апреля 1979 г. № 318/3/0430. 2. Утвердить проект указаний главному военному советнику в Демократической Республике Афганистан (прилагается).Секретарь ЦК Л. Брежнев
В середине апреля вооруженная оппозиция наиболее активно выступала в провинциях Бадгиз, Бадахшан, Тахар, Кунар, Нангархар, Пактика и Пактия. Правительственные силы вели с отрядами оппозиции боевые действия. Однако уже тогда начали проявляться кое-какие колебания в позиции советских представителей в Кабуле, которые предложили создать в Афганистане учебный центр по типу того, какой был у нас на Кубе. А сведущие люди знали, что там под такой легендой была развернута мотострелковая бригада.Документ
К пункту 93 прот. № 150 Совершенно секретно Особая папка
Кабул, Главному военному советнику Сообщите Премьер-Министру Демократической Республики Афганистан X. Амину, что просьба о направлении 15–20 боевых вертолетов с советскими экипажами доложена Советскому правительству. Скажите, что афганскому руководству уже давались разъяснения о нецелесообразности непосредственного участия советских подразделений в мероприятиях по подавлению контрреволюционных выступлений в ДРА, так как подобные акции будут использованы врагами афганской революции и внешними враждебными силами в целях фальсификации советской интернациональной помощи Афганистану и проведения антиправительственной и антисоветской пропаганды среди афганского населения. Подчеркните, что в течение марта — апреля с. г. ДРА уже поставлены 25 боевых вертолетов, которые обеспечены 5-10 боекомплектами боеприпасов. Убедите X. Амина, что имеющиеся боевые вертолеты с афганскими экипажами способны совместно с подразделениями сухопутных войск и боевой авиацией решать задачи по подавлению контрреволюционных выступлений. Разработайте для афганского командования необходимые рекомендации по этому вопросу.
Такое же предложение направлялось в Центр за подписью Пузанова, Горелова, Нешумова (НШ ПГВ), Богданова (представитель КГБ СССР) и 7 июня 1979 г.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …Было бы целесообразно изучить возможность создания в районе Кабула единого учебного центра для НВС ДРА (по типу учебной бригады на Кубе).Пузанов, Иванов, Горелов. 6.5.1979 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка П № 152/159
Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Устинову, Пономареву, Байбакову, Патоличеву, Скачкову, Сербину, Смиртюкову. Выписка из протокола № 152 заседания Политбюро ЦК КПСС от 24 мая 1979 года
Об оказании дополнительной военной помощи Демократической Республике Афганистан Одобрить проект распоряжения Совета Министров СССР по этому вопросу (прилагается) Поручить Госплану СССР и Министерству внешней торговли в двухнедельный срок рассмотреть просьбу о поставке Демократической Республике Афганистан 1500 автомобилей и внести соответствующее предложение. Утвердить текст указаний совпослу в Демократической Республике Афганистан по данному вопросу (прилагается).Секретарь ЦК Л. Брежнев.
Руководители ДРА стали проявлять беспокойство за свою личную безопасность. Подтверждали это и их обращения к советским представителям в Афганистане и просьбы к руководству СССР.Документ
К пункту 159 прот. № 152 Совершенно секретно Особая папка
Кабул, Совпосол Посетите Н. М. Тараки и, сославшись на поручение, сообщите ему, что просьбы афганского руководства об оказании дополнительной военной помощи Демократической Республике Афганистан внимательно рассмотрены. Скажите, что в Москве разделяют озабоченность афганского руководства в связи с активизацией контрреволюционной деятельности реакционных сил в Афганистане. Советское правительство, руководствуясь стремлением оказать дальнейшую интернациональную помощь в деле стабилизации положения в Демократической Республике Афганистан, приняло решение поставить Афганистану в 1979–1981 годах безвозмездно специмущество на сумму 53 млн. рублей, в том числе 140 орудий и минометов, 90 бронетранспортеров (из них 50 в порядке ускорения), 48 тысяч единиц стрелкового оружия, около 1000 гранатометов, 680 авиационных бомб, а также направить в порядке ускорения в июне-июле 1979 г. медикаменты и медицинское оборудование на сумму 50 тыс. рублей. В порядке первоочередной помощи в мае с. г. поставляются 100 зажигательных баков и 160 разовых бомбовых кассет. Поставить газовые бомбы с нетоксичным отравляющим веществом не представляется возможным. Что касается просьбы Афганской Стороны о направлении в ДРА вертолетов и транспортных самолетов с советскими экипажами и возможной высадки нашего воздушного десанта в Кабул, то вопрос об использовании воинских подразделений был детально и со всех точек зрения обсужден во время посещения Москвы т. М. Тараки в марте с. г. Такие акции, как мы глубоко убеждены, сопряжены с большими осложнениями не только во внутриполитическом, но и в международном плане, что будет несомненноиспользовано враждебными силами прежде всего в ущерб интересам ДРА и закрепления завоеваний Апрельской революции. Исполнение телеграфируйте.
В Москве внимательно следили за развитием обстановки в Афганистане. В Генеральном штабе была создана для этих целей специальная группа, которая каждый день к 8:00 готовила справку и карту с обстановкой в ДРА, а также вырабатывала предложения руководству по нашим дальнейшим шагам военного характера в этой стране для принятия соответствующих мер. По особо важным вопросам готовились доклады в ЦК КПСС в виде записок. По ним принимались решения. Это можно наглядно видеть из записки ЦК КПСС (утверждена на заседании Политбюро ЦК КПСС 28 июня 1979 г., постановление № П 156/XI).Донесение из Кабула
(Секретно) …14 июня в Доме Народа состоялась встреча с X. Амином. В ходе беседы X. Амин подчеркнул, что «враги стремятся подкупить охрану Дома Народа и уничтожить руководителей государства. Мы полностью не уверены в людях, охраняющих Дом Народа. Я обращаюсь к Вам с просьбой, чтобы Вы доложили своему руководству об оказании нам помощи, направив в ДРА для охраны правительства в Доме Народа и аэродромов Баграм и Шинданд советские экипажи на танки и БМП». Ранее, как известно, X. Амин выдвигал неоднократные предложения об участии наших экипажей на танках и самолетах в выполнении некоторых задач непосредственно в районах боевых действий с мятежниками…Горелов. 16.6.1979 г.
Афганские руководители продолжали настаивать на вводе советских войск в Афганистан, а «мусульманский» батальон готовился к действиям в Кабуле, хотя тогда еще было неясно, как будут развиваться события и какие шаги в связи с этим предпримет советское политическое руководство.Документ
Совершенно секретно Особая папка
ЦК КПСС …Трудности становления ДРА имеют во многом объективный характер. Они связаны с экономической отсталостью, малочисленностью рабочего класса, слабостью Народно-демократической партии Афганистана (НДПА). Эти трудности усугубляются, однако, и субъективными причинами: в партии и государстве отсутствует коллегиальное руководство, вся власть фактически сосредоточена в руках Н. М. Тараки и X. Амина, которые нередко допускают ошибки и нарушения законности… Основной опорой афганского правительства в борьбе с контрреволюцией продолжает оставаться армия. За последнее время более активное участие в этой борьбе стали принимать силы безопасности, пограничные войска и создаваемые силы самообороны. Однако широкие слои населения к борьбе с реакцией привлекаются недостаточно, вследствие чего предпринимаемые правительством ДРА меры по стабилизации обстановки оказываются малоэффективными… В связи с изложенным МИД СССР, КГБ СССР, Министерство обороны и Международный отдел ЦК КПСС считают целесообразным: …3. Направить в Афганистан в помощь главному военному советнику опытного генерала с группой офицеров для работы непосредственно в войсках (в дивизиях и полках)… 4. Для обеспечения охраны и обороны советской авиаэскадрильи на аэродроме Баграм направить в ДРА, при согласии афганской стороны, парашютно-десантный батальон в униформе (комбинезоны) под видом авиационно-технического состава. Для охраны совпосольства направить в Кабул спецотряд КГБ СССР (125–750 чел.) под видом обслуживающего персонала посольства. В начале августа с. г., после завершения подготовки, направить в ДРА (аэродром Баграм) спецотряд ГРУ Генерального штаба с целью использования в случае резкого обострения обстановки для охраны и обороны особо важных правительственных объектов…А. Громыко, Ю. Андропов, Д. Устинов, Б. Пономарев.
12 июля советский посол, представитель КГБ и главный военный советник в Афганистане доносили: руководители ДРА серьезно готовятся к новым столкновениям с вооруженными формированиями оппозиции, и передавали все новые и новые их просьбы, а также предлагали пути их разрешения, которыми предусматривалось направление в ДРА отдельных подразделений или военной техники с экипажами.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно) 11 июля… Тараки также высказал мысль о том, что было бы хорошо, если б советской стороной было принято решение о скрытном размещении в Кабуле нескольких советских воинских спецгрупп численностью до батальона каждая на случай резкого обострения обстановки в столице…Представитель КГБ СССР. 11.7.1979 г.
18-19 июля в беседах с посетившим Кабул секретарем ЦК КПСС Б. Н. Пономаревым Н. М. Тараки, а также X. Амин неоднократно ставили вопрос о вводе примерно двух советских дивизий в Афганистан. Они уговаривали сделать это в случае чрезвычайных обстоятельств (по просьбе законного правительства ДРА).Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …Руководство ДРА серьезно готовится к новым столкновениям с контрреволюцией, однако в значительной мере рассчитывает в случае возникновения кризисной ситуации на прямую помощь СССР. …представляется целесообразным: …7. Рассмотреть вопрос о направлении звена (отряда) советских вертолетов на базу ВВС ДРА в Шинданде с тем, чтобы наладить срочную подготовку афганских вертолетных экипажей. Это вертолетное подразделение могло бы также вести воздушную разведку вдоль границы с Ираном…Пузанов, Иванов, Горелов. 12.7.1979.
Но не такого ответа ждали Н. М. Тараки и X. Амин от высоких советских гостей. Поэтому при следующей встрече они вновь обратились просьбой о вводе советских войск в Афганистан.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно) …Тараки, а также Амин неоднократно возвращались к вопросу о расширении советского военного присутствия в стране. Ставился вопрос о вводе примерно двух дивизий в ДРА в случае чрезвычайных обстоятельств «по просьбе законного правительства Афганистана». В связи с этим заявлением афганского руководства было заявлено, что Советский Союз на это пойти не может…Пономарев. 19.7.1979 г.
20 июля во время боя по подавлению антиправительственного выступления в провинции Пактия, когда мятежники предприняли попытку захватить провинциальный центр Гардез, погибли два советских военных советника. Война в Афганистане для них уже шла, и гибли наши люди. Тем временем руководство ДРА продолжало настаивать на расширении СССР военной помощи.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно) 19 июля состоялась вторая встреча с Н. М. Тараки…Тараки вновь вернулся к вопросу об усилении военной поддержки со стороны Советского Союза, сказав при этом, что в случае возникновения чрезвычайной обстановки высадка воздушно-десантной дивизии в Кабуле сыграла бы решающую роль в деле разгрома выступлений контрреволюционных сил. В ответ была вновь изложена наша позиция, подчеркнуто, что o Советский Союз не может пойти на такие меры…Пономарев. 20.7.1979 г.
В середине 1979 г. заметно обострилась обстановка на афгано-пакистанской границе. Число афганских беженцев, покидавших страну в связи с расширением вооруженной борьбы, значительно увеличилось. Часть их была использована представителями ИПА, ИОА, другими исламскими организациями для пополнения своих формирований и создания новых боевых отрядов. Осложнению обстановки способствовала и агитационная деятельность пропагандистов оппозиции по привлечению на свою сторону кочевников, поощрению вооруженных набегов на афганскую территорию из Пакистана. Только с июня 1978 г. по ноябрь 1979 г. в Пакистане получили подготовку свыше 15 тыс. мятежников. Одновременно стали свертываться торгово-экономические отношения западных стран с Афганистаном. Например, с марта по сентябрь 1979 г. торговля США с ДРА сократилась на 13 %, ввоз товаров из Японии за этот же период упал на 33 %, Англия перестала закупать афганский хлопок, ФРГ прекратила поставку сахара и т. д. Н. Тараки и X. Амин усиливали давление на советскую сторону, направляя все новые и новые просьбы к СССР о помощи войсками по различным каналам, рассчитывая, что советское руководство в конце концов пойдет им навстречу. Наши представители в Кабуле в то время находились под постоянным психологическим давлением.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …21 июля совпосла пригласил X. Амин и, сославшись на поручение Н. М. Тараки, попросил передать советскому руководству следующее обращение. …Выражается просьба в срочном порядке поставить для ВВС Афганистана 8-10 вертолетов с советскими экипажами, которые будут совершать вылеты. Сказал X. Амину, что, как неоднократно указывали советские руководители и подчеркивал во время последних бесед в Кабуле Б. Н. Пономарев, советская сторона не может пойти на участие советского военного персонала в боевых действиях…Пузанов. 21.7.1979 г.
В последующем западные журналисты выдвинут версию о том, что перевод резиденции Хафизуллы Амина во дворец Тадж-Бек в Даруль-Амане якобы был осуществлен по рекомендации советской стороны для того, чтобы легче провести операцию по отстранению X. Амина от власти. Однако из этого донесения видно, что такой шаг планировался самими афганцами заранее. Хотя не обошлось тут и без нашей помощи, в частности, средства на ремонт дворца выделила советская сторона. Наши же представители поддерживали просьбы афганцев о наращивании советского военного присутствия в Афганистане.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …Амин вновь поднял вопрос о размещении трех советских армейских подразделений в Кабуле на случай возникновения в столице чрезвычайных обстоятельств. Местами их скрытной дислокации могли бы быть, по его мнению, военный клуб, совпосольство и территория Тане-Тадж-Бек, куда будет перемещена в конце года резиденция главы государства и где имеются казармы. Амин сказал, что тов. Тараки ожидает скорого прибытия советского батальона на территорию военного клуба…Представитель КГБ СССР. 24.7.1979 г.
Однако главная опасность для афганских высших руководителей исходила не от оппозиции. Она таилась в той борьбе, которая незримо происходила в самом руководстве партии и государства. X. Амин не удовлетворился тем, что многие видные деятели НДПА были отстранены от своих постов, репрессированы или вынужденно покинули родину. Он приступил к завершающему этапу интриги по устранению от власти «своего учителя», которому, выказывая свое почтение, он прилюдно целовал руки, а также изоляции его ближайших сподвижников. X. Амин неудержимо рвался к единоличному правлению. Роль «верного ученика» М. Тараки и второго человека в государстве его больше не устраивала. Хафизулла Амин хотел быть только первым. 5 августа в Кабуле в пункте дислокации афганского 26-го парашютно-десантного полка и батальона «командос» вспыхнул мятеж. В результате решительных мер мятеж подавили. Для этого войска столичного гарнизона были приведены в готовность № 1. 11 августа 1979 г. состоялась беседа главного военного советника в ДРА Л. Н. Горелова с Хафизуллой Амином. Особое внимание в ходе беседы было уделено просьбе о прибытии советских подразделений в Афганистан. X. Амин убедительно просил проинформировать советское руководство о необходимости скорейшего направления советских подразделений в Кабул… И некоторые армейские подразделения и спецгруппы КГБ потихоньку стали перебрасываться в Афганистан. Для опасений у X. Амина было немало причин. Он боялся как противников внутри страны, так и действий со стороны США. Как замечал Стивен Гелстер, «Вашингтон через ЦРУ, возможно, также непосредственно финансировал сопротивление еще в августе 1979 года, когда американское посольство в Кабуле выпустило секретный доклад, в котором делается вывод о том, что «более широким интересам Соединенных Штатов будет служить падение режима Тараки-Амина, несмотря на какие-либо отрицательные последствия для любых будущих социальных и экономических реформ в Афганистане». Неделю спустя отделение ЦРУ в Лос-Анджелесе телеграфировало просьбу в Кабул от оплачиваемого ЦРУ афганца о посылке денег на банковский счет афганских мятежников в Иране, включая название банка и номер счета… В сентябре ЦРУ доложило о том, что в ходе серии встреч между генералом Зияуль-Хаком и китайскими официальными лицами были выработаны планы по обеспечению продолжающейся роли Пакистана в качестве прибежища, а также по снабжению сопротивления большим количеством оружия из пакистанских запасов…» (Third World Quartely. October 1988. P. 1505–1541).Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …Учитывая возможную активизацию мятежных формирований в августе-сентябре… есть необходимость положительно отнестись к просьбе афганских друзей и направить в Кабул спецбригаду.Пузанов, Иванов, Горелов. 1.8.1979 г.
Советские представители в Кабуле, находясь под постоянным давлением со стороны Тараки и Амина, чтобы избежать отправки в Афганистан регулярных частей Советской Армии, предложили изучить возможность направления в Кабул спецподразделений. Безусловно, граждане СССР, которые находились в ДРА в то время, с одобрением воспринимали подобные шаги, потому что от этого зависела и их безопасность.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …X. Амин сказал: «Возможно, советские руководители беспокоятся о том, что недруги в мире расценят это как вмешательство во внутренние дела ДРА. Но я заверяю вас, что мы являемся суверенным и независимым государством и решаем все вопросы самостоятельно… Ваши войска не будут участвовать в военных действиях. Они будут использованы только в критический для нас момент. Думаю, что советские подразделения потребуются нам до весны»…Горелов. 12.8.1979 г.
12 августа в провинции Пактика (район Зурмат) в результате завязавшегося боя с превосходящими силами мятежников подразделения 12-й пехотной дивизии (пд) понесли тяжелые потери (часть личного состава сдалась в плен, другая — дезертировала). В августе для оценки обстановки и жизнеспособности режима в Кабул прибыла советская военная делегация во главе с главнокомандующим Сухопутными войсками генералом армии И. Г. Павловским, который позже рассказывал: «Помню, перед самым вылетом из Москвы я позвонил по ВЧ в Сочи проводившему там отпуск министру обороны СССР Д. Ф. Устинову, заместителем которого, будучи главкомом СВ, я являлся. Среди прочих вопросов задал Дмитрию Федоровичу и такой: — Планируется ли ввод войск в Афганистан? — Ни в коем случае! — категорично ответил министр. Об этом я по прибытии в Кабул уведомил посла A. M. Пузанова. Затем встретился с Тараки и Амином. В отличие от Тараки, который производил впечатление добродушного, склонного к отвлеченным философским рассуждениям человека, Амин выглядел энергичным, напористым, активным и показал, что хорошо разбирается в военных вопросах. Он попросил меня передать Д. Ф. Устинову свою личную просьбу о вводе одной бригады воздушно-десантных войск. Я отправил в Москву шифровку, в которой сообщил о просьбе Амина и счел необходимым высказать свое мнение: «Вводить войска нецелесообразно». Я передал также Устинову, что лично побывал у Тараки и Амина. По ответной реакции Дмитрия Федоровича понял: Москва не доверяет Амину…» Действительно, 20 августа X. Амин в беседе с И. Павловским просил выделить соединения советских десантников в район Кабула. Кроме того, он обратился с другими просьбами, предусматривающими расширение советской военной помощи, в том числе и войсками. Он просил заменить расчеты зенитных батарей, прикрывающих столицу ДРА, советскими специалистами. В очередной раз выдвигались новые доводы для отправки советских войск в Афганистан.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …В беседах с нами 10 и 11 августа X. Амин отметил, чтэ использование войск, дислоцированных в Кабуле, против мятежников станет возможным после положительного решения советским руководством просьбы правительства ДРА и лично Н. М. Тараки о размещении в афганской столице трех советских спецбатальонов. 12 августа председатель службы безопасности Сарвари по поручению X. Амина просил нас об ускорении выполнения просьбы руководства ДРА о направлении советских спецбатальонов и транспортных вертолетов с советскими экипажами. …Полагали бы целесообразным в ближайшие дни направить в Кабул один спецбатальон… и транспортные вертолеты с советскими экипажами… Одновременно просим изучить вопрос о направлении в ДРА еще двух спецбатальонов — одного для усиления охраны базы ВВС в Баграме, другого для размещения в находящейся на окраине Кабула крепости Бала-Хисар.Пузанов, Иванов, Горелов. 12.8.1979 г.
Не получив положительного ответа на свою просьбу, X. Амин не отказался от своего замысла и при следующей встрече продолжал настаивать на своем.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …В ходе беседы тов. Амин поставил вопрос о том, что в районе Кабула сосредоточено большое количество войск, в том числе с тяжелым вооружением(танковые, артиллерийские и другие части), которые можно было бы использовать в других районах для борьбы с контрреволюцией, если бы СССР согласился выделить соединения (1,5–2 тысячи) «командос» (десантников), которых можно было бы разместить в крепости Бала-Хисар… Далее тов. Амин поставил вопрос о замене расчетов зенитных батарей 77 зенап, прикрывающего Кабул и располагающегося на господствующих высотах вокруг города, в благонадежности которых он не уверен, советскими расчетами.Павловский. 21.8.1979 г.
Х. Амин очень хотел иметь в Афганистане советские войска в качестве гаранта устойчивости своего режима и проявлял для достижения этой цели завидную настойчивость и изобретательность. Он не мог даже предположить тогда, что именно они станут его могильщиками.Донесение из Кабула
(Секретно) 23 августа… тов. Амин поднял вопрос о введении наших войск в Кабул, что, по его мнению, может высвободить одну из двух дивизий Кабульского гарнизона для борьбы с мятежниками…Павловский. 25.8.1979 г.
Подавлением «недовольных» и преданных Тараки частей руководил начальник Генерального штаба ВС ДРА генерал Якуб. X. Амин объявил, что бывший Генсек ЦК НДПА пытался заманить его в ловушку и убить, так как ситуация в стране, партии и армии менялась не в пользу Н. Тараки. Через некоторое время советскому послу в Афганистане А. М. Пузанову «порекомендовали» покинуть страну. Причины здесь известны: А. Пузанов просил X. Амина встретиться с Н. Тараки в день «покушения», к тому же укрыл на территории советского посольства «четверку». Вскоре A. M. Пузанов был отозван в Москву по распоряжению А. А. Громыко «в связи с его многочисленными просьбами», хотя предложение о его замене высказывалось на Политбюро ЦК КПСС еще в марте. Чуть позже X. Амин открыто говорил, что «советский посол поддерживал оппозицию, вредил мне». Новым послом назначили бывшего в то время первым секретарем Татарского обкома партии Фикрята Ахмедзяновича Табеева, который прибыл в Кабул 26 ноября. По возвращении в Советский Союз А. Пузанова никто из руководства МИД СССР даже не вызвал и не спросил его мнение относительно дальнейших шагов в Афганистане, хотя он пробыл в этой стране более семи лет. Там, «наверху», как говорится, «сами были с усами» и оценили деятельность посла как неудачу. В связи с этим и спрашивать его было не о чем. Подобная же участь постигла и главного военного советника в ДРА генерала Л. Горелова, которому не могли простить, что он не обеспечил (не сумел нейтрализовать средства ПВО) прилет батальона с десантниками для оказания помощи Н. Тараки. К тому же он не пользовался доверием новых властей, так как находился в Афганистане еще при М. Дауде. Его отозвал Д. Ф. Устинов. Интерпретация событий тех дней была изложена в закрытом письме ЦК НДПА членам партии от 16 сентября:Информация
(Секретно) …В связи с возникновением в руководстве ДРА разногласий, по приказу X. Амина в 9:30 14 сентября с. г. в частях Кабульского гарнизона была введена боевая готовность № 1. В 16:20 по сигналу начальника Генерального штаба Якуба войска вошли во внутреннюю зону города и к 18:00 заняли свои районы обороны. В 17:50 по кабульскому радио было передано сообщение об изменениях в правительстве ДРА. В это же время в частях гарнизона отстранены от занимаемых постов командир 8-й пехотной дивизии (пд), командиры артиллерийского полка и отдельного танкового батальона 8-й пд, начальники штабов 4-й и 15-й танковых бригад. В течение ночи в Кабуле сохранялась относительно спокойная обстановка. Все объекты города охранялись войсками, улицы патрулировались усиленными нарядами армейских подразделений. Резиденция Н. М. Тараки блокирована войсками, все линии связи с ней отключены…Источник информации: из доклада главного военного советника в ДРА, г. Кабул. 15 сентября 1979 г.
«Попытка Н. М. Тараки осуществить террористический заговор против товарища Хафизуллы Амина провалилась. …Товарищ X. Амин проявил свою принципиальность, разоблачая культ личности Тараки. Активные сторонники Тараки — Асадулла Сарвари, Сайд Мухаммед Гулябзой, Шир Джан Маздурьяр, Мухаммед Аслам Ватанджар — всячески способствовали утверждению культа личности Тараки. Он и его группа желали, чтобы значки с его изображением носили на груди халькисты. Товарищ X. Амин решительно выступал против этого и заявил, что даже В. И. Ленин, Хо Ши Мин и Ф. Кастро не допускали подобного при своей жизни. Н. Тараки при согласии и с одобрения своей банды хотел, чтобы города, учреждения, улицы были названы его именем. Кроме того, предпринимались усилия в целях сооружения большого памятника Н. Тараки, что вызвало резкий протест со стороны товарища X. Амина. …Банда Н. Тараки постепенно самоизолировалась, перестала подчиняться председателю Совета министров страны и действовала, как независимая группа во главе с Н. Тараки…»Далее в письме «прояснялся» ход событий, происшедших в резиденции Н. М. Тараки, когда там во время посещения Генсека X. Амином возникла перестрелка. Вся ответственность за случившееся и имевшиеся жертвы (напомню, был убит С. Д. Тарун, а также тяжело ранен личный адъютант Амина Вазир Зирак, которому советский хирург полковник А. В. Алексеев сделал операцию, и он был направлен в Советский Союз на лечение), естественно, возлагалась на Н. Тараки и его сподвижников. В этой ситуации перед советским руководством встал вопрос: что делать дальше? Немедленно изменить отношение к Афганистану? Сразу же не признавать правительство X. Амина? Или сделать вид, что ничего якобы не случилось? В официальной линии решено было ничего не менять, но найден был компромиссный вариант и даны соответствующие указания:Источник информации: ЦК НДПА, г. Кабул, (перевод с дари). 16 сентября 1979 г.
«Советским представителям в Кабуле: Признано целесообразным, считаясь с реальным положением дел, как оно сейчас складывается в Афганистане, не отказываться иметь дело с X. Амином и возглавляемым им руководством. При этом необходимо всячески удерживать X. Амина от репрессий против сторонников Н. Тараки и других неугодных ему лиц, не являющихся врагами революции. Одновременно необходимо использовать контакты с X. Амином для дальнейшего выявления его политического лица и намерений. Признано также целесообразным, чтобы наши военные советники, находящиеся в афганских войсках, а также советники органов безопасности и внутренних дел оставались на своих местах. Они должны исполнять свои прямые функции, связанные с подготовкой и проведением боевых действий против мятежных формирований и других контрреволюционных сил. Они, разумеется, не должны принимать никакого участия в репрессивных мерах против неугодных X. Амину лиц в случае привлечения к этим действиям частей и подразделений, в которых находятся наши советники…А как реагировали на эти события американцы? Что они собирались делать? Американские дипломаты, как оказалось, давали точный анализ и довольно-таки взвешенно оценивали складывающуюся в ДРА ситуацию и перспективы ее развития. Дальнейшие события в Афганистане во многом подтвердили их прогнозы (или планы?).А. Громыко. 15.9.1979 г.»
Однако, несмотря на фактический новый военный переворот, происшедший в Афганистане, советское руководство внешне продолжало прежнюю линию, официально демонстрируя поддержку диктатору. Для широкой общественности внешне все должно было выглядеть благополучно. Только 10 октября было официально объявлено о смерти Н. М. Тараки от непродолжительной и тяжелой болезни, хотя позже стало известно, что офицеры президентской гвардии за два дня доэтого задушили его по приказу X. Амина. Непосредственными исполнителями этого преступления были капитан Абдул Хадуд — начальник КАМ (службы безопасности), Мухаммед Экбаль — старший лейтенант, командир одного из подразделений, охранявших дворец X. Амина, а также старший лейтенант Рузи — заместитель начальника президентской гвардии по политической части. Общее руководство этой акцией осуществлял начальник президентской гвардии майор Джандад. По распоряжению начальника Генерального штаба ВС ДРА Якуба похоронили Н. М. Тараки на кладбище Колас Абчикан, «Холме мучеников». Семью бывшего Генерального секретаря и основателя НДПА препроводили в тюрьму Пули-Чархи.Документ
(Из секретной переписки американских внешнеполитических ведомств по Афганистану) 17 сентября 1979 г., № 6936. Из посольства США в Кабуле Госсекретарю, Вашингтон, немедленно. В первую очередь: в посольства США: в Пекине, Дакке, Исламабаде, Джидде; в консульства США в Карачи; в посольства США в Лондоне, Москве, Дели, Париже, Тегеране; в миссию США в НАТО. Конфиденциально. Тема (ограниченное официальное использование): Напряжение в Кабуле уменьшается по мере того, как президент Амин использует свои политические завоевания. …3. На 16:00 по кабульскому времени 17 сентября политическая напряженность последних дней ослабевает. Хотя танки все еще охраняют ключевые позиции вокруг дворца Арк («Дом народов») и комплекс «Радио Афганистана», танковые экипажи отдыхают в тени своих машин. 4. На сегодняшний вечер запланировано обращение Амина к нации в 22:00 (на пушту) и в 22:30 (на дари). Афганцы ожидают услышать некоторые детали. Например, будет ли Амин по-прежнему следовать уважительному тону по отношению к «большому», уходящему «великому лидеру» Нуру Мухаммеду Тараки… или он начнет развенчивать «великого учителя», под которым он служил в качестве «героического ученика»? …По заслуживающим доверия сведениям, дочь Амина 16 сентября сорвала в своей школе портреты Тараки и назвала его «плохим человеком». …6. Что случилось с Тараки? Большинство кабульцев, с которыми сотрудники посольства беседовали… считают, что Тараки уже умер от огнестрельных ран, полученных при перестрелке, в которой был убит его охранник, печально известный Сайед Дауд Тарун, 14 или 15 сентября (точная дата пока неизвестна). Вполне могло быть, что Тараки и Тарун вольно или невольно принимали участие в насилии, которое сопровождало чистку последних военных членов кабинета. Сами они в этот момент еще не были включены в график Амина для уничтожения. Согласно расписанию Амина, их очередь была еще впереди. Тем не менее, раз предоставилась возможность, Амин мог быстро воспользоваться ею. Другой вопрос: почему же тогда Амин держал смерть Тараки в тайне, когда он дал указания о похоронах погибшего Таруна 16 сентября. Многие пока верят, что Тараки еще жив, но умирает и что о его смерти режим в конце концов объявит. …8. Советская реакция в Кабуле… Пока еще не ясно, знало ли советское правительство об акции Амина против Тараки заранее. Оказавшись перед свершившимся фактом (если это предположение верно), Советы не имели другого выхода, как терпеливо переждать быструю смену событий. Кабульская пресса сообщила, что советский посол А. Пузанов посетил Амина 15 сентября в 10:00. Один из наших источников сообщил нам, что встреча продолжалась до полудня. На этой встрече, как можно предположить, между восходящим лидером и его советскими покровителями достигнуто взаимопонимание. 9. Общее впечатление среди дипломатов и осведомленных афганцев: Советы не в восторге, но, возможно, осознают, что в данный момент у них нет иного выхода, как поддерживать амбициозного и жестокого Амина… Теперь Амин — это все, что им осталось. До тех пор, пока не появится другой подходящий момент, Он является единственным орудием, с помощью которого Москва может защищать «братскую партию» и сохранить «прогрессивную революцию»… 10. Тем не менее это не означает, что Советы молчаливо соглашаются с этой ситуацией. 17 сентября младший советский дипломат раздраженно говорил нашему сотруднику посольства, что халькисты совершают ошибку, «пытаясь сделать слишком много, слишком быстро». Он считает, что режиму потребовалось бы четыре-пять лет, чтобы осуществить то, что они пытаются сделать за четыре месяца. Советский дипломат дал явно понять, что, по его мнению, халькисты терпят неудачу.Амстунц».
Примечание: Данную просьбу Амин повторил 17 и 20 ноября. Доклады об этом поступили соответственно 18 и 21 ноября 1979 г. 2.10.1979 г. В то же время Хафизулла Амин пытался переложить на советскую сторону ответственность за свои беззаконные действия, заявляя, что эти шаги афганского руководства якобы предпринимаются по рекомендации советских лидеров. Возможно, этим он хотел еще больше «повязать» своих благодетелей, но перешел допустимую грань. И ему этого не простили. 22 ноября в Кабул прилетел первый заместитель министра внутренних дел СССР генерал-лейтенант В. С. Папутин[8], который изложил свою оценку ситуации, сложившейся в Афганистане, причем в мрачных тонах. Впрочем, советское руководство тогда уже не заблуждалось насчет Амина. Этот вывод можно сделать на основе приводимой ниже записки ЦК КПСС.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …В ходе беседы X. Амин повторил свою просьбу о направлении в Кабул батальона советских военнослужащих для его личной охраны в новой резиденции, куда он намерен переехать после 15 октября с. г.Представитель КГБ СССР.
Этот документ подписан министром иностранных дел СССР А. А. Громыко, председателем Комитета государственной безопасности СССР Ю. В. Андроповым, министром обороны СССР Д. Ф. Устиновым и заведующим Международным отделом ЦК КПСС Б. Н. Пономаревым. Такое сочетание тогда было далеко не случайным. Фактически в 70-е годы в Советском Союзе так сложилась структура государственной власти, что всеми внешнеполитическими проблемами СССР на высшем первичном уровне занимались именно эти лица. По важнейшим проблемным международным вопросам они готовили предложения и другие материалы и вносили их на рассмотрение Политбюро ЦК КПСС. Каков был механизм этой работы? Обычно всю черновую работу проводили представители этих четырех ведомств, которые готовили предложения для своих министров. По второстепенным вопросам никаких совещаний обычно не проводилось. Если же проблема была важной, то А. Громыко, Ю. Андропов, Д. Устинов, Б. Пономарев собирались вместе, приглашали всех тех, кто исполнял материалы, и вырабатывали общую линию. В тех случаях, когда решались вопросы особой важности, как правило, присутствовали начальник Генерального штаба (Н. В. Огарков), соответствующие заместители министра иностранных дел (Г. М. Корниенко) или председателя КГБ СССР (В. А. Крючков) и т. д., которые докладывали предложения. Потом сами руководители обменивались мнениями и давали указания, какие изменения необходимо внести в разработанные документы, затем в зависимости от существа и важности проблемы они поочередно подписывались и в виде записки ЦК КПСС отправляли в Секретариат ЦК. Эти предложения рассматривались на заседании Политбюро ЦК КПСС, и по ним принималось окончательное решение. Так было и в отношении решения на ввод войск в Афганистан. Такая система, казалось бы, максимально учитывала мнения всех сторон, однако аналитические выкладки и выводы, представляемые соответствующими органами, часто оказывались бесполезными, ввиду того что руководители имели свои взгляды на многие проблемы и поэтому не всегда учитывали рекомендации аналитиков при принятии решения. По сообщениям из Кабула, после прихода к власти X. Амина обстановка в ДРА стремительно обострялась. Фактически к тому времени режим потерял всякий авторитет. Тревожные процессы в афганском партгосаппарате, рост недовольства широких народных масс активно подогревались и использовались внешними враждебными режиму НДПА силами. США, Пакистан, ряд других стран, некоторые арабские государства быстро наращивали военную помощь оппозиционному движению. На южных границах ДРА периодически отмечалась концентрация подразделений пакистанской армии, проводились маневры. При военной и моральной поддержке извне к концу 1979 г. мятежники сумели довести численность своих полурегулярных формирований до 40 тыс. чел. и развернуть боевые действия против правительства в 12 из 27 (на тот период) провинциях Афганистана. У советского руководства формировали мнение, что X. Амин скоро будет свергнут. Предсказывалось, что приход к власти оппозиции практически предрешен и он должен произойти в течение нескольких месяцев. К тому же появились данные о связях X. Амина с представителями США. В армии начались мятежи, инспирируемые «четверкой». Перед Генеральным штабом ВС, КГБ СССР, Министерством иностранных дел, всеми, кто занимался внешнеполитическими делами, вопрос встал ребром — что предпринять? Лихорадочно искали пути решения возникшей проблемы. Пытались учесть все факторы. А в это время из Кабула поступали новые донесения с изложением просьб, высказываемых X. Амином относительно ввода советских войск в ДРА, а также с оценками ситуации, складывающейся в Афганистане, причем представители каждого ведомства докладывали каждый по-своему.Документ
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС Обстановка в Афганистане после событий 13–16 сентября с. г., в результате которых Тараки был отстранен от власти и затем физически уничтожен, остается крайне сложной. В стремлении укрепиться у власти Амин наряду с такими показными жестами, как начало разработки проекта конституции и освобождение части ранее арестованных лиц, на деле расширяет масштабы репрессий в партии, армии, государственном аппарате и общественных организациях… По имеющимся данным, в настоящее время Амином готовится расправа над группой членов Политбюро ЦК НДПА (Зерай, Мисак, Панджшири), которым предъявляются вымышленные обвинения в «антипартийной и контрреволюционной деятельности». На состоявшемся недавно пленуме ЦК НДПА Амин ввел в руководящие органы партии наиболее преданных ему лиц, в том числе ряд своих родственников… В последнее время отмечаются признаки того, что новое руководство Афганистана намерено проводить более «сбалансированную политику» в отношениях с западными державами. Известно, в частности, что представители США на основании своих контактов с афганцами приходят к выводу о возможности изменения политической линии Афганистана в благоприятном для Вашингтона направлении… С учетом изложенного и исходя из необходимости сделать все возможное, чтобы не допустить победы контрреволюции в Афганистане или политической переориентации X. Амина на Запад, представляется целесообразным придерживаться следующей линии: Продолжать активно работать с Амином и в целом с нынешним руководством НДПА и ДРА, не давая Амину поводов считать, что мы не доверяем ему и не желаем иметь с ним дело. Использовать контакты с Амином для оказания на него соответствующего влияния и одновременно для дальнейшего раскрытия его истинных намерений… При наличии фактов, свидетельствующих о начале поворота X. Амина в антисоветском направлении, внести дополнительные предложения о мерах с нашей стороны.А. Громыко, Ю. Андропов, Д. Устинов, Б. Пономарев.29 ноября 1979 г.
Не добившись положительного решения советского руководства на ввод войск в Кабул, Генсек ЦК НДПА стал приглашать их хотя бы в северные, приграничные с Советским Союзом провинции. Он также был не против, если бы ввели только внутренние войска МВД СССР.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …2 декабря 1979 г. X. Амин пригласил главного военного советника и заявил, что в условиях, когда мятежникам в Бадахшане оказывается активная помощь со стороны Китая и Пакистана, а у нас нет возможности снять войска с других районов боевых действий, я просил бы Советское правительство направить в эту провинцию на короткое время один усиленный полк для оказания помощи в нормализации обстановки. В заключение беседы тов. Амин просил довести его просьбу до министра обороны СССР и сказал, что он готов лично обратиться по этому вопросу к Л. И. Брежневу…Магометов[9]. 2.12.1979 г.
Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …3 декабря состоялась встреча с X. Амином. Во время беседы X. Амин сказал: «Мы намерены передать часть личного состава и вооружения 18-й и 20-й дивизий (из Мазари-Шарифа и Баглана) для формирования подразделений народной милиции. В этом случае вместо ввода в ДРА советских регулярных войск лучше прислать подразделения советской милиции, которые совместно с нашей народной милицией смогли бы обеспечить и восстановить порядок в северных районах ДРА».Магометов. 4.12.1979 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка Т.т. Брежневу, Андропову, Громыко, Суслову, Устинову Выписка из протокола № 176 заседания Политбюро ЦК КПСС от 6 декабря. 1979 года. О направлении спецотряда в Афганистан Согласиться с предложениями по этому вопросу, изложенными в записке КГБ СССР и Минобороны от 4 декабря 1979 г. № 312/2/0073 (прилагается)Секретарь ЦК Л. Брежнев.
По поручению советского руководства посол Табеев проинформировал X. Амина об удовлетворении его просьбы о направлении двух батальонов для усиления охраны резиденции главы государства и аэродрома Баграм. Эти подразделения в ДРА были переброшены 3 и 14 декабря. С одним из них нелегально прибыл Б. Кармаль, который находился в Баграме под охраной сотрудников КГБ СССР среди советских солдат и офицеров. Примерно в это же время переправили и «четверку» сподвижников бывшего Генсека НДПА Тараки, которые укрылись в Кабуле у своих сторонников. Одновременно X. Амину сообщалось, что советское руководство удовлетворило его просьбу и готово принять его в Москве с официальным дружественным визитом. Однако полагаться только на внутреннюю оппозицию было рискованно. Поэтому руководство СССР пришло к выводу, что без советских войск создать условия для отстранения от власти X. Амина будет очень сложно, если даже вообще невозможно. Не было также гарантий того, что афганская армия воспримет и поддержит Б. Кармаля и его новое правительство. А если ему даже и удастся захватить власть, сумеет ли он отразить нападки вооруженной оппозиции? Ведь сопротивление ее росло. По информации советского посольства в тот период, «афганская оппозиция значительно расширила свою социальную базу, укрепила ряды, создала плацдарм на территории Пакистана. В результате воздействия контрреволюции на личный состав некоторых воинских подразделений в ряде гарнизонов, преимущественно отдаленных от центра, прошли антиправительственные выступления. Так, мятежи имели место в 30-м горном пехотном полку (Асмар), 36-м пехотном (Нарай), 18-м пехотном (Хост) и некоторых других частях, длительное время находившихся в изоляции от своих вышестоящих штабов и не получавших никакой поддержки, а также снабжения оружием, боеприпасами, продовольствием и т. п. Отмечено появление новых формирований ИОА и ИПА в провинциях Кунар, Нангархар, Лагман, Пактия, Каписа, Газни, Заболь, Кандагар, Гур, Бадгис, Бамиан, Герат. Под контролем отрядов и других формирований оппозиции (или вне контроля правительства) находится около 70 % афганской территории, на которой проживает свыше 10 млн чел., то есть практически вся сельская местность…». По докладам из Кабула, к декабрю обстановка в Афганистане складывалась не в пользу правительства. К тому же ожесточенная борьба в руководстве республики по вопросу об отношении к армии привела к значительной дезорганизации вооруженных сил ДРА. Постоянная перетряска руководящих кадров, чистки и репрессии среди генералов и офицеров, принудительный призыв и ряд других моментов существенно повлияли на сплоченность и боеспособность войск. Поэтому афганская армия к тому времени оказалась значительно ослабленной и, по заявлениям Амина, была не в состоянии самостоятельно защищать правящий режим и отстаивать суверенитет государства, хотя наши военные советники придерживались другого мнения и докладывали об этом. Но было еще неписаное правило — передавать преимущественно ту информацию, которая бы устраивала власть имущих, «угадывать» только те сведения, которые отвечали бы представлениям самих руководителей о складывающейся ситуации в той или иной стране и подтверждали их прозорливость. Обычно старались «держать нос по ветру», всяческими путями стремясь узнать мнение руководства и действовать, сообразуясь с этим мнением. 8 декабря в кабинете Л. И. Брежнева состоялось совещание, в котором принял участие узкий круг членов Политбюро ЦК КПСС: Ю. Андропов, А. Громыко, М. Суслов и Д. Устинов. Они долго обсуждали положение, сложившееся в Афганистане и вокруг него, взвешивали все «за» и «против» ввода туда советских войск. В качестве доводов в необходимости такого шага со стороны Ю. Андропова и Д. Устинова приводились: предпринимаемые ЦРУ США (резидент в Анкаре Пол Хенци) усилия по созданию «Новой Великой османской империи» с включением в нее южных республик из состава СССР; отсутствие на юге надежной системы ПВО, что в случае размещения в Афганистане американских ракет типа «першинг» ставит под угрозу многие жизненно важные объекты, в том числе космодром Байконур; возможность использования афганских урановых место рождений Пакистаном и Ираком для создания ядерного оружия; установление в северных районах Афганистана власти оппозиции и присоединение этого региона к Пакистану и т. п. В конечном итоге решили в предварительном плане проработать два варианта: руками спецслужб КГБ устранить X. Амина и поставить на его место Бабрака Кармаля; послать какое-то количество войск на территорию Афганистана для этих же целей. 10 декабря 1979 г. министр обороны СССР Д. Ф. Устинов вызвал к себе начальника Генерального штаба Н. В. Огаркова и сообщил ему, что Политбюро приняло предварительное решение на временный ввод советских войск в Афганистан, и поставил задачу готовить ориентировочно 75–80 тыс. чел. Н. В. Огарков был удивлен и возмущен таким решением, сказав, что 75 тыс. обстановки не стабилизируют и он против ввода войск, что это безрассудство. Министр резко осадил его: «Вы что, будете учить Политбюро? Вам надлежит только выполнять приказания…» В этот же день Николай Васильевич был срочно вызван в кабинет к Л. Брежневу, где собралось так называемое «малое Политбюро» (Ю. Андропов, А. Громыко и Д. Устинов). Начальник Генерального штаба вновь попытался убедить присутствующих, что афганскую проблему надо решать политическим путем, а не уповать на силовые методы. Он ссылался на традиции афганцев, не терпевших никогда на своей территории иноземцев, предупреждал о вероятности втягивания наших войск в боевые действия, но все оказалось тщетным. Хотя тогда в заключение беседы как будто определились, что пока решение о немедленной военной помощи принимать не будут, но войска на всякий случай пусть готовятся. Вечером Д. Устинов собрал коллегию Министерства обороны и сообщил узкому кругу должностных лиц из числа высшего военного руководства, что в ближайшее время, очевидно, будет принято решение о применении советских войск в Афганистане и надо готовить соответствующую группировку. Для этого в войска была направлена директива № 312/12/00133. Начиная с 10 декабря Д. Ф. Устинов стал отдавать устные указания начальнику Генерального штаба по формированию новой общевойсковой армии в Туркестанском военном округе. На основе этих указаний проводилось выборочное отмобилизование войск, а также перебрасывались в ТуркВО воздушно-десантные и другие воинские части. Все мероприятия проводились скрытно и легендировались. Очевидно, последняя точка была поставлена после получения из Кабула донесения представителя КГБ СССР генерал-лейтенанта Б. Иванова с его оценкой обстановки в Афганистане. Именно это донесение лежало на столе у министра обороны СССР в тот момент, когда он собирался выезжать на заседание Политбюро ЦК КПСС утром 12 декабря. Об этом свидетельствует генерал-майор В. П. Заплатин, являвшийся в ту пору советником начальника Политического управления афганской армии. Накануне его вызвал министр обороны СССР в Москву для доклада обстановки как человека, наиболее досконально знающего положение дел в армии ДРА, ввиду того что вновь прибывший главный военный советник С. Магометов еще недостаточно четко разобрался в афганской ситуации. Когда же генерал высказал свое несогласие с теми оценками афганской армии, которые давали представители наших спецслужб, и доложил соображения, что они излишне драматизируют ситуацию, складывающуюся в Афганистане, Д. Ф. Устинов, показав ему шифровку, подписанную представителем КГБ, сказал: «Вы там не можете договориться, а нам надо принимать решение». 12 декабря на заседании Политбюро ЦК КПСС (вернее, его элиты) по предложению Ю. В. Андропова, Д. Ф. Устинова и А. А. Громыко единогласно было принято окончательное решение — ввести советские войска в Афганистан, хотя в интересах скрытности это называлось «мероприятиями». По убеждению советских руководителей, этот шаг должен был способствовать интересам укрепления государства и ничего другого не преследовал. В особой папке ЦК КПСС хранился протокол этого заседания, написанный рукою К. У. Черненко, который долгое время был архисекретным, никому даже из высшего руководства страны не показывался и хранился в особом сейфе.Документ
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС Председатель Революционного совета, Генеральный секретарь ЦК НДПА и премьер-министр ДРА X. Амин в последнее время настойчиво ставит вопрос о необходимости направить в Кабул советский мотострелковый батальон для охраны его резиденции. С учетом сложившейся обстановки и просьбы X. Амина считаем Целесообразным направить в Афганистан подготовленный для этих целей отряд ГРУ Генерального штаба общей численностью около 500 чел. в униформе, не раскрывающей его принадлежности к Вооруженным Силам СССР. Возможность направления этого отряда в ДРА была предусмотрена решением Политбюро ЦК КПСС от 29.6.1979 г. № П 1561 IX. В связи с тем, что вопросы о направлении отряда в Кабул согласованы с афганской стороной, полагаем возможным перебросить его самолетами военно-транспортной авиации в первой половине декабря с. г. Тов. Устинов Д. Ф. согласен.Ю. Андропов, Н. Огарков. № 312/210073. 4 декабря 1979 г.
Этот документ во многом проясняет, кто был инициатором и исполнителем ввода советских войск в Афганистан. Протокол был подписан всеми членами Политбюро ЦК КПСС, присутствовавшими на этом заседании. Никто тогда не высказался «против». Каждый из членов Политбюро знал, как расценивается несогласие с мнением Генерального секретаря ЦК КПСС, и поэтому все его предложения «встречали единодушное одобрение». Действовал принцип круговой поруки. Примечательно, что на заседании не присутствовал А. Н. Косыгин, позиция которого по данному вопросу была отрицательной. В документе под литерой «А» обозначался Афганистан, а под словом «мероприятия» подразумевался ввод советских войск в эту страну. Тем самым снимаются все кривотолки и разночтения о том, кто ответствен за принятие решения на ввод войск в Афганистан. Поступавшие позже шифртелеграммы как бы подтверждали правильность предпринятых руководством СССР шагов в отношении Афганистана.Особо важный документ
Совершенно секретно Особая папка Председательствовал тов. Л. И. Брежнев. Присутствовали: Суслов М. А., Гришин В. В., Кириленко А. П., Пельше А. Я., Устинов Д. Ф., Черненко К. У., Андропов Ю. В., Громыко А. А., Тихонов Н. А., Пономарев Б. Н. Постановление ЦК КПСС № 176 1125 от 12/XI К положению в «А» 1. Одобрить соображения и мероприятия, изложенные т.т. Андроповым Ю. В., Устиновым Д. Ф., Громыко А. А. Разрешить в ходе осуществления этих мероприятий им вносить коррективы непринципиального характера. Вопросы, требующие решения ЦК, своевременно вносить в Политбюро. Осуществление всех этих мероприятий возложить на тт. Андропова Ю. В., Устинова Д. Ф., Громыко А. А. 2. Поручить т.т. Андропову Ю. В., Устинову Д. Ф., Громыко А. А. информировать Политбюро ЦК о ходе выполнения намеченных мероприятий.Секретарь ЦК Л. Брежнев № 997 (1 л.).
Указа Президиума Верховного Совета СССР или другого правительственного документа по вопросу ввода войск не принималось. Все указания отдавались устно. Это объяснялось интересами обеспечения скрытности и введения в заблуждение X. Амина. В тот период осуществление таких акций было возможным в силу сложившейся тогда практики принятия важных политических решений: фактически после утверждения на Политбюро ЦК КПСС (высшего органа правящей партии) они, в основном, лишь формально «одобрялись» государственными органами и объявлялись народу. Поэтому есть все основания полагать, что, будь этот вопрос в то время поставлен на Верховном Совете СССР, он был бы единогласно положительно решен. Ведь это была эра «единого мышления», и действовала созданная партийной номенклатурой четкая система подчиненности, которая не позволяла сделать ни единого шага в сторону от линии, выработанной Политбюро ЦК КПСС, а люди, занимавшие ключевые посты в государстве, находились под тотальным контролем этой системы. Тогдашнее руководство КПСС не посчитало нужным выносить этот вопрос на обсуждение Верховного Совета СССР. Объявили: «Интернациональная помощь» — и все на этом закончилось. И лукавят сейчас те (даже на высоком уровне), которые в свое оправдание утверждают, что ничего не знали о намерении ввести войска в Афганистан и не принимали в этом участия. Когда же узнали, стали протестовать или выражать свое несогласие? Наоборот — одобрили. Это легко можно подтвердить выдержками из выступлений многих партийных и государственных руководителей тех лет. В постановлении пленума ЦК КПСС «О международном положении и внешней политике Советского Союза», единогласно принятом 23 июня 1980 г., говорилось: «Пленум ЦК полностью одобряет принятые меры по оказанию всесторонней помощи Афганистану в деле отражения вооруженных нападений и вмешательства извне, цель которых — задушить афганскую революцию и создать проимпериалистический плацдарм военной агрессии на южных границах СССР. Пленум высказывается за политическое урегулирование положения, сложившегося вокруг Афганистана, который проводит политику неприсоединения. Для этого требуются, как заявило правительство ДРА, полное прекращение агрессии против страны и надежные гарантии против подрывных действий из-за рубежа…» В докладах Л. И. Брежнева и А. А. Громыко, а также в выступлениях участников пленума ЦК КПСС, где затрагивался вопрос о вводе войск в Афганистан, эта акция Советского Союза была одобрена. Примечательно в этом плане выступление с трибуны пленума ЦК первого секретаря компартии Грузии Э. А. Шеварднадзе: «В мире знают, что Советский Союз и его руководитель не оставляют друзей на произвол судьбы, что его слово не расходится с делом. (Бурные, продолжительные аплодисменты.) Будучи очевидцем титанической деятельности Леонида Ильича Брежнева, читая записи его бесед, фундаментальные труды, выступления по внешним и внутренним проблемам, испытываешь искреннюю радость и гордость от сознания того, что во главе партии и государства стоит человек, в котором органично сочетаются широчайшая эрудиция, ленинская принципиальность, пролетарская стойкость, революционная смелость, высокий гуманизм, редкостная дипломатическая гибкость. (Бурные, продолжительные аплодисменты.) Вспоминается глубокая озабоченность советских людей, когда завоевания афганской революции оказались на чаше весов. Их тревожила судьба афганского народа, судьба наших рубежей, южных рубежей. И смелый, единственно верный, единственно мудрый шаг, предпринятый в отношении Афганистана, с удовлетворением был воспринят каждым советским человеком. Горячо поддерживая меры Центрального Комитета партии, Советского правительства, изложенные в докладе Леонида Ильича Брежнева, во имя сохранения и развития завоеваний афганской революции, обеспечения безопасности наших южных границ, трудящиеся Грузии, как и весь советский народ, горячо одобряют внешнеполитическую деятельность ЦК нашей партии, Политбюро, товарища Леонида Ильича Брежнева, всецело соответствующую жизненным интересам нашей Родины, всего прогрессивного человечества…» Позже он, правда, высказывался совсем иначе, но, как говорится, из песни слова не выкинешь. Вообще надо сказать, что Э. Шеварднадзе всегда отличался тем, что во всех своих публичных выступлениях, будь то на съездах или пленумах, расхваливал мудрость и прозорливость вождя, заливаясь «кавказским» соловьем. Начальник 4-го Главного медицинского управления («кремлевская больница») академик Е. И. Чазов, много лет наблюдавший за состоянием здоровья Л. Брежнева, констатировал, что примерно в последние семь лет жизни у Генерального секретаря ЦК КПСС произошли такие изменения функций центральной нервной системы, что по этой причине он не мог выполнять свои обязанности. На многие обстоятельства проливают свет воспоминания академика: «Когда сейчас иногда раздаются голоса, в том числе и со стороны бывшего руководства, о том, что Политбюро и ЦК не были проинформированы об истинном состоянии здоровья Брежнева, то это даже не лукавство, не уловка, а «ложь во спасение». Ведь тем, кто знал и мирился с ситуацией, надо как-то оправдать свое молчание и бездействие. Да, по правде говоря, что они могли сделать? Вся власть в то время была в руках «группы Брежнева», а тех из руководства, кто не входил в эту группу, вполне устраивала сложившаяся ситуация, ибо она сохраняла их положение и их будущее при немощном Брежневе… Это касается и очень больного для нашей страны вопроса начала афганской войны. Я не знаком с подробностями подготовки и проведения вторжения наших войск в Афганистан. Если верить некоторым средствам массовой информации, то только четыре человека — Устинов, Громыко, Андропов и Тихонов — подготовили и осуществили это вторжение, никто в руководстве, в ЦК не знал, что будет осуществлена такая акция. Но это не так. Членов руководства страны и членов ЦК постоянно информировали о положении в Афганистане. Сотни наших представителей, в том числе партийные советники, работники КГБ и армейской разведки, собирали обширный материал и представляли его в Москву. Для меня афганские события начались раньше, чем произошел ввод советских войск, — они начались в период, когда по приказанию Хафизуллы Амина его брат Абдулла (руководитель афганской службы безопасности) сам или руками кого-то из своих людей «устранил» руководителя партии (НДПА) и государства Тараки… Брежнев, несмотря на снижение способности критического восприятия, бурно переживал это событие. Больше всего его возмущал тот факт, что только 10 сентября, незадолго до этих событий, он принимал Тараки, обещал ему помощь и поддержку, заверял, что Советский Союз полностью ему доверяет. «Какой же подонок — Амин: задушить человека, с которым вместе участвовал в революции. Кто же стоит во главе афганской революции? — говорил он при встрече. — И что скажут в других странах? Разве можно верить слову Брежнева, если его заверения в поддержке и защите остаются словами?» Приблизительно в таком же духе, как говорил мне Андропов, Брежнев высказывался в его присутствии и в присутствии Устинова. Вряд ли эти замечания Брежнева сыграли роль катализатора вторжения в Афганистан, но в том, что события, последовавшие за убийством Тараки, и потеря доверия к Амину со стороны Брежнева и его окружения сыграли роль в вводе войск в Афганистан, нет сомнения. Именно после этих событий началась подготовка к вторжению… В то время мне нередко приходилось встречаться с Андроповым, никогда за все 17 лет знакомства я не видел его в таком напряжении. Мне кажется, что непосредственно перед вводом советских войск в Афганистан у него, в отличие от Устинова, появлялись периоды неуверенности и даже растерянности. Но он очень доверял своим источникам информации, которые способствовали созданию определенного представления о ситуации в этой стране и возможных путях ее разрешения. Считалось, что если изолировать Амина и его окружение, поставить вместо них в руководстве новые лица, поддержать это руководство военной силой, то все встанет на свои места… Без больших потерь с советский стороны вместо Амина во главе партии и государства был поставлен Бабрак Кармаль. Однако, вопреки информации, все произошло наоборот — ввод войск обострил ситуацию… Вспоминая период перед вторжением советских войск в Афганистан, разворот событий, уверен, что решение о начале афганской войны было достоянием многих лиц и мифом является утверждение о том, что о нем знала только узкая группа в руководстве страны…»Говоря о реакции в Советском Союзе на ввод войск в Афганистан, следует заметить, что, пожалуй, один только А. Д. Сахаров, да еще члены «подпольных, диссидентских кружков» публично осудили эту акцию. Но делали они свои заявления в средствах массовой информации Запада, которые были тогда мало известны широкой советской общественности, и практически эти выступления остались просто не замеченными или «вызвали гнев и возмущение советского народа», поэтому никакого влияния на предотвращение или сокращение вмешательства СССР в дела ДРА они оказать не могли. И их, по-моему, не следует переоценивать сейчас. Остальные вообще предпочитали помалкивать. Это впоследствии обнаружилось великое множество деятелей, которые не только «в уме», но и «в открытую» всегда были «против», правда, голосов их тогда почему-то не было слышно. Поэтому сейчас каждому человеку, в том числе и журналистам, надо самому быть честным до конца — и не «осуждать» абстрактно «верхи» — политиков, военных, ученых-востоковедов и т. д. То есть кого угодно, но только не себя. Некоторые прежние руководители КПСС и СССР, которые принимали это решение (Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, Д. Ф. Устинов, М. А. Суслов…), не дожили до окончания «афганской» войны. Они унесли с собой в могилу тайну, как в деталях решался вопрос о вводе войск в ДРА, а вот А. А. Громыко в 1988–1989 гг. успел кое-что поведать: «…5 декабря 1978 года был подписан советско-афганский Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. …в соответствии с этим договором правительство Республики Афганистан обратилось к Советскому Союзу с просьбой оказать вооруженную поддержку афганской народной армии. Эта просьба взвешивалась в Советском Союзе долго и тщательно. В конце концов Политбюро ЦК КПСС единогласно приняло решение об оказании такой помощи… Дополнительную остроту обстановке придало убийство Генерального секретаря ЦК Народно-демократической партии Афганистана Тараки, от правительства которого исходили просьбы о помощи. Этот кровавый акт произвел потрясающее впечатление на советское руководство. Л. И. Брежнев особенно тяжело переживал его гибель. В конце концов в такой обстановке и было принято решение о введении ограниченного контингента советских войск в Афганистан. После того как это решение было принято на Политбюро, я зашел в кабинет Брежнева и сказал: — Не стоит ли решение о вводе наших войск оформить как-то по государственной линии? Брежнев не стал отвечать сразу. Он взял телефонную трубку: — Михаил Андреевич, не зайдешь ли ко мне? Есть потребность посоветоваться. Появился Суслов. Брежнев проинформировал его о нашем разговоре. От себя добавил: — Всложившейся обстановке, видимо, нужно принимать решение срочно — либо игнорировать обращение Афганистана с просьбой о помощи, либо спасти народную власть и действовать в соответствии с советско-афганским договором. Суслов сказал: — У нас с Афганистаном имеется договор, и надо обязательства по нему выполнять быстро, раз мы уж так решили. А на ЦК обсудим позднее. Состоявшийся затем в июне 1980 года Пленум ЦК КПСС полностью и единодушно одобрил решение Политбюро. Еще во время рабочих совещаний перед принятием окончательного решения о вводе наших войск начальник Генерального штаба Маршал Советского Союза Н. В. Огарков высказывал мнение о том, что отдельные части афганской армии могут оказать сопротивление. Первоначально предполагалось, что наши войска будут только помогать местным жителям защищаться от вторгшихся извне банд, оказывать населению содействие продовольствием и предметами первой необходимости — горючим, тканями, мылом и т. д. Мы не хотели ни увеличивать численность своего контингента, ни втягиваться в серьезные боевые действия. Да и разместились наши войска в основном гарнизонами в городах…» Главная цель советского военного присутствия в ДРА была миротворческой и формулировалась однозначно — оказание помощи в стабилизации обстановки и отражении возможной агрессии извне. Советские войска должны были стать гарнизонами и не ввязываться во внутренний конфликт и боевые действия. Им действительно предписывалось повсеместно оказывать помощь местному населению в защите от банд, а также распределять продовольствие, горючее и предметы первой необходимости. Сейчас, конечно, понятно, что такая установка была нереальной, но тогда посчитали ее приемлемой. Читатель сам может убедиться, с каким трудом тогда в Советском Союзе принималось это решение. Оно не было скоропалительным и спонтанным, как пытаются представить некоторые журналисты, однако решающее слово осталось за непрофессионалами. Да, руководство Генерального штаба ВС СССР (Н. В. Огарков, С. Ф. Ахромеев[10], В. И. Варенников), а также главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии И. Г. Павловский до принятия окончательного решения политическим руководством СССР выступали против ввода войск, так как считали, что внутренние конфликты афганское руководство должно разрешать исключительно самостоятельно, наше военное присутствие спровоцирует развязывание боевых действий и приведет к усилению мятежного движения в стране, которое в первую очередь будет направлено против советских войск, а слабое знание обычаев и традиций афганцев, особенно ислама, национально-этнических и родоплеменных отношений поставит наших воинов в весьма тяжелое положение. Это, кстати, затем и произошло, но на доводы и возражения военных не обратили внимания. Более весомыми оказались аргументы, приводимые партийными функционерами, которые были больше основаны на идеологических соображениях, чем на объективных реалиях и государственных интересах собственной страны. Первый заместитель министра обороны СССР Маршал Советского Союза Сергей Леонидович Соколов в начале декабря ушел в отпуск и поехал по депутатским делам на неделю в Карелию. Затем он намеревался съездить отдохнуть в Кисловодский военный санаторий. Однако неожиданно его отозвали в Москву. Ничего не подозревая, он сказал своим домашним, чтоб они готовились к отъезду. Но вместо Кисловодска он уже на следующий день оказался в Термезе, городе, расположенном на советско-афганской границе. Именно С. Соколову поручили осуществлять непосредственное руководство подготовкой и вводом войск в Афганистан. Уезжая, он сказал жене: «Через месяц вернусь, и тогда поедем в санаторий». Но командировка растянулась на целый год… По поводу причин и целей ввода войск существует много толкований и мнений. Они очень различны, порой даже полярны. Попробую привести некоторые, наиболее характерные из них, а также показать разные версии и взгляды с анализом ситуации, сложившейся в тот период в мире. Она была очень не простой и оценивалась неоднозначно. В записке, представленной ЦК КПСС уже после ввода советских войск в Афганистан, давалась следующая оценка и причины этой акции.Донесение из Кабула
(Секретно. Срочно…) …12 и 17 декабря представитель КГБ встречался с X. Амином. Из высказываний Амина заслуживают внимания следующие. Амин настойчиво проводил мысль о необходимости непосредственного участия Советского Союза в сдерживании боевых действий бандформирований в северных районах ДРА. Его рассуждения сводились к следующему: Нынешнее афганское руководство будет приветствовать присутствие Советских Вооруженных Сил в ряде стратегически важных пунктов в северных провинциях ДРА… Амин сказал, что формы и методы оказания военной помощи должны определяться советской стороной. СССР может иметь воинские гарнизоны в тех местах, в которых сам пожелает. СССР может взять под охрану все объекты афгано-советского сютрудничества. Советские войска могли бы взять на себя охрану коммуникаций ДРА…Представитель КГБ СССР. 17.12.1979 г.
Приведенные в документе аргументы сводятся в основном к тому, что главная причина ввода войск — необходимость устранения от власти X. Амина. Но так ли это было важно? Еще не известно, как бы развивались события в Афганистане, останься X. Амин во главе ДРА. Ведь сила любого государства, а тоталитарного в особенности, во многом зависит от личности его руководителя. Когда это сильная личность — государство развивается, в противном случае оно или хиреет, или разваливается вовсе. По всем оценкам X. Амин был сильной личностью, и определенно вряд ли бы он отошел от СССР. Но на советское руководство сильное влияние оказали сведения спецслужб о причастности X. Амина к ЦРУ. К тому же немаловажную роль сыграл личностный фактор, амбиции отдельных советских политиков (X. Амину не могли простить, что он проигнорировал обращение Политбюро ЦК КПСС и «лично» Л. И. Брежнева относительно сохранения жизни Н. Тараки). Именно личные амбиции Генсека ЦК КПСС оказали определяющее влияние на остальное руководство СССР, лишив его государственной мудрости, заставив изменить убеждения о нецелесообразности непосредственного применения своих войск во внутреннем афганском конфликте. Рассматривая вопрос о вводе советских войск в Афганистан, нельзя не отметить, что на разработке советской политики в отношении ДРА, безусловно, сказывались реалии и оценки международной обстановки того времени. Шла «холодная война». Происходило военно-стратегическое противостояние двух сверхдержав (США и СССР), двух систем и военных блоков, а также геополитическое соперничество с Китаем. Он тогда рассматривался советским руководством как вероятный противник. Еще было неясно, как повернутся события в Иране, где к власти пришел Хомейни. Антишахская революция в Иране и установление там исламского режима вынудило американцев искать новые места для военных баз. Поэтому массированная помощь афганским мятежникам и усиление группировки сил США в регионе, в непосредственной близости от наших границ, не могло не насторожить руководителей Советского Союза. Кроме того, в конце 70-х годов развитие процесса разрядки в отношениях СССР и США заметно затормозилось. Администрация Дж. Картера в одностороннем порядке приняла решение заморозить на неопределенный срок ратификацию Договора ОСВ-2, что было расценено в Советском Союзе как показатель резкого изменения общего военно-политического курса американцев. НАТО рассмотрело вопрос о ежегодном увеличении его членами своих военных бюджетов до конца XX века. Американцы создали «силы быстрого реагирования» и т. д. Еще в июне 1978 г. в Аннаполисе (США) состоялся симпозиум атлантической группы НАТО, где обсуждалась ситуация с Афганистаном и вытекающие отсюда последствия для Америки и ее союзников. В симпозиуме под кодовым названием «Морское звено» участвовало более 270 генералов, адмиралов, дипломатов, ученых и официальных лиц. Было единодушно отмечено, что Запад и НАТО не могут позволить себе такой роскоши, как заниматься только Европой. На декабрьской (1979 г.) сессии НАТО была одобрена программа производства и размещения в Европе ряда новых систем американского ракетно-ядерного оружия: «Министры иностранных дел стран НАТО одобрили в Брюсселе план размещения в Западной Европе новых ракет средней дальности. Заседание названо чрезвычайной важности и успешным. Госсекретарь США, по сведениям, в частности, подчеркнул: «Мы решили привести в исполнение план модернизации ядерных сил НАТО.» «На заседании было решено, что США будут производить ракеты «Круз» и «Першинг-2». Взятые на вооружение в Западной Европе, эти ракеты смогут поражать территорию Советского Союза. На совещании упоминалось о попытках Советского Союза убедить членов НАТО отказаться от размещения этих ракет. Единственная страна, где эта попытка увенчалась успехом, — Нидерланды. Хотя есть сведения, что и они вынесут свое окончательное решение через два года. На полгода перенесла рассмотрение этого вопроса и Бельгия. Остальные члены НАТО утверждают, что любая отсрочка приведения в исполнение этого плана недопустима…» (из донесения представителя КГБ СССР в Брюсселе, 13 декабря 1979 г.). Советское руководство также беспокоило то обстоятельство, что происходило дальнейшее сближение между США и Китаем на антисоветской основе. Демонстративно усиливалось американское военное присутствие в Персидском заливе, в непосредственной близости от Афганистана и наших южных границ. Как напряженная, взрывоопасная оценивалась обстановка в различных регионах мира, особенно на Ближнем и Среднем Востоке. Непосредственно за его юго-западной границей происходила другая революция — в Иране, которая беспокоила советских лидеров по двум причинам. Прежде всего, исламское возрождение в Иране могло уменьшить там советское влияние и распространить «неповиновение» на Афганистан и даже среди миллионов советских мусульман. Далее, падение шаха могло потребовать от Соединенных Штатов поиска иного места в регионе для своей военной базы, поэтому Политбюро ЦК КПСС была проявлена решимость не позволить своему сопернику воспользоваться аналогичной ситуацией в Афганистане. Предпринимая такой шаг, советское руководство исходило из существовавших тогда оценок обстановки в мире и регионе, а также взглядов на перспективы соперничества с США. Преобладающим являлось мнение, что размещение американских ракет в Европе сделало уязвимыми советские объекты вплоть до Урала, а эта акция позволила бы снять напряженность и отвлечь внимание от европейской части. Усиление авианосной группировки в Персидском заливе и авиации на острове Диего-Гарсия создало трудности в противовоздушной обороне промышленных и основных центров добычи нефти, газа и угля в Сибири. Возможность размещения в Афганистане ввиду революции в Иране американских средств еще больше усугубила положение. По мнению некоторых экспертов, была опасность вмешательства американцев в дела Афганистана, что могло создать угрозу безопасности южным границам СССР. На мой взгляд, это было маловероятно, так как их постигла бы та же участь, что и нас. Сыграло, видимо, свою роль стремление советского руководства предотвратить становление террористического режима Амина и защитить афганский народ от геноцида, а также не допустить прихода к власти оппозиции, тем самым сохранить «идеологического» союзника. Кроме того, в стиле руководства преобладало тогда великодержавное мышление. Отмечалось также несколько пренебрежительное отношение к афганцам, да и не только к ним. Д. Ф. Устинов, например, полагал, что стоит только появиться в Афганистане советским войскам, как одни мятежники тут же сложат оружие, а другие попросту разбегутся. Оценивая обстановку в ДРА и вокруг нее, советские руководители с тревогой реагировали на заявления исламских фундаменталистов о том, что в случае их прихода к власти они перенесут борьбу «под зеленым знаменем джихада» на территорию советских среднеазиатских республик. «Кремль настолько увяз в поддержке кабульских «марксистов», что уже не сможет избежать прямой военной поддержки своим протеже… Кроме того, Москву пугают перспективы влияния нового Ирана не только в Афганистане, но и в Азербайджане и Средней Азии. Именно московская креатура в Кабуле является, по мнению Кремля, важным форпостом против идеи единства всех мусульман» (Кейхан, Тегеран, 15.9.1979 г.). Так расценивали ситуацию иранские политологи. Конечно, когда обстановка в мире кардинально изменилась, эти обстоятельства многим кажутся несущественными, а страхи преувеличенными. Многие авторы статей по «афганской проблематике» говорят о надуманности таких угроз, о «пускании власть имущими утки» с целью оправдания своих действий по вводу войск на территорию соседнего государства. Можно с этим, конечно, отчасти согласиться, но нельзя не учитывать, что сложившаяся ситуация в ДРА и вокруг него была взрывоопасной. И она не могла не повлиять на тогдашнее советское политическое и государственное руководство. Ведь в 70-80-х годах в СССР были совсем другое мировоззрение, другие взгляды и подходы в международной политике. И не правы, очевидно, те, кто показывает глупцами Ю. Андропова, Д. Устинова, А. Громыко, которые принимали тогда решение на ввод войск в Афганистан. Они таковыми не являлись. Просто им не хватило государственной мудрости (а возможно, твердости духа и настойчивости при отстаивании своих взглядов о нецелесообразности ввода войск), и они не нашли другого выхода, а этот шаг, как им казалось, должен был решить все проблемы. Как бы то ни было, но они пытались действовать в интересах национальной безопасности государства во имя какой-то высшей идеологической цели, но абстрагировались от народа. Вообще с судьбами и жизнями людей за всю историю Советского Союза никогда не считались. Их «клали на алтарь Отечества», когда было надо и не надо. Ведь на протяжении длительного времени политика внешней безопасности Советского Союза строилась в значительной степени на основе идеологических догм. Именно они выступали критерием правильности при оценке принимаемых тогда решений. Им же были подчинены государственные и национальные интересы страны. Особое внимание уделялось поддержке своих идеологических союзников. Достаточно вспомнить Карибский кризис, Германию (1953 г.), Венгрию (1956 г.), Чехословакию (1968 г.) и т. д. Надо заметить, что опыт Афганистана позже кое-чему все-таки научил советских руководителей, так как во время обострения обстановки в Польше в начале 80-х годов, когда встал вопрос о вводе туда войск Варшавского Договора для защиты социалистических завоеваний (аналогично это было в 1968 г. в отношении Чехословакии), пожалуй, основной причиной того, что эта акция не состоялась, было советское присутствие в Афганистане. Возможно, это предотвратило еще большие жертвы. Как говорится, «не было бы счастья, да несчастье помогло». В свете улучшения советско-американских и советско-израильских отношений в конце 80-х годов стало можно высказывать различные, иногда самые фантастичные версии, объясняющие мотивы, побудившие советское высшее политическое руководство принять решение на ввод войск в ДРА. Есть даже аналитики, которые пытаются представить этот акт чуть ли не как сговор между СССР и США, призванный отвлечь внимание от Израиля. Утверждается, например, что сценарий Саурской революции и последующих событий в Афганистане был разработан в ЦРУ и израильской разведке. По их мнению, определенные круги на Западе были заинтересованы в том, чтобы отвлечь внимание мировой общественности от Ближнего Востока втянуть Советский Союз в вооруженный конфликт в другом регионе, вбить клин между СССР и арабским (в основном мусульманским) миром, и что влияние этих сил на советское руководство оказалось решающим, так как с вводом наших войск в Афганистан все эти задачи были выполнены. Доктор исторических наук, этнограф-востоковед С. И. Королев, например, по этому поводу говорил: «Мне очень запомнились так называемые «ситуационные анализы» в Институте востоковедения по Афганистану. «Эксперты» делали выводы: на Памире могут появиться американские ракеты, в Афганистане надо провести земельно-водную реформу. Провели. Результат общеизвестен. Разработанная теми же «экспертами» реформа превратила миллионы афганцев из горячих сторонников в непримиримых противников нашей страны. Американские ракеты так и не появились. Зато тем же американцам были развязаны руки на Ближнем Востоке, как и Израилю…» Трудно согласиться также с теми исследователями, которые на первый план выдвигают экономические выгоды, которые якобы мог получить Советский Союз после вторжения в Афганистан. Здесь, видимо, уместно напомнить оценку, данную этой державе еще А. Е. Снесаревым: «Афганистан сам по себе никакой цены не представляет. Но этого мало. Это горная страна, лишенная дорог, с отсутствием технических удобств, с разрозненным и ненадежным населением; а это население сверх того еще и свободолюбиво, отличается гордостью, дорожит своей независимостью. Последнее обстоятельство ведет к тому, что если этой страной и можно овладеть, то удержать ее в руках очень трудно. На заведение администрации и заведение порядка потребуется столько ресурсов, что страна этих трат никогда не вернет: ей вернуть не из чего. Поэтому мы должны сказать со всей откровенностью, что в истории столетней борьбы между Англией и Россией Афганистан сам по себе никакой роли не играл и ценность его всегда была косвенная и условная. Если вдуматься в существо его политической ценности, то она, главным образом, сводится к тому, что Афганистан включает в себя операционные пути в Индию, он является единственным преддверьем в Индию, и другого нет. …Это подтверждается тысячелетней историей и завоевателями Индии, которые всегда шли через Афганистан…» Действительно, и новейшая история подтверждает правильность многих выводов А. Е. Снесарева, хотя сделаны они были еще в 1921 г. В связи с этим ввод советских войск в ДРА, кроме всего прочего, не случайно обернулся для СССР колоссальными экономическими потерями. Примечателен комментарий египетских экспертов: «Некоторые афганские экстремисты, прикрывающиеся «социализмом», провоцировали Москву на оккупацию Афганистана… В то же время такая оккупация была стратегически выгодна и Ирану, и Пакистану, а также Китаю и США: Тегеран получал оправдание для дальнейшей экспансии хомейнизма, а Пекин, Исламабад и Вашингтон получали шанс взять реванш за поражение в Иране (свержение Пехлеви) и, следовательно, остановить шиитскую (иранскую) и советскую экспансию в регионе» (Middle East Digest. Cairo, 1990. N 122). Мне представляется, что планы США были гораздо масштабнее. Кому было выгодно, чтобы Советский Союз увяз в региональном локальном конфликте? Видимо, всем тем, кто оказывал помощь оппозиционным НДПА силам и всячески стремился затянуть пребывание советских войск в Афганистане. В 1979–1980 гг. даже западные журналисты обращали внимание: когда советские войска фактически начали выдвигаться к афганской границе, Пентагон и государственный департамент США подозрительно хранили молчание. При современных средствах разведки они не могли пропустить подготовку советских войск к вводу в Афганистан. Очевидно, американцы «тихо» ждали, что СССР будет втянут в войну, в которой невозможно победить. Более того, на основе анализа предпринятых в тот период американцами мер рискну предположить, что советские руководители и наши спецслужбы «попались на удочку», их специально ввели в заблуждение, прекрасно проведя комплексную дезинформацию стратегического размаха. Сейчас часто задают вопрос: «Можно ли было предотвратить ввод советских войск в Афганистан и нужно ли их было вообще вводить?» Конечно, можно много рассуждать на эту тему и давать какие-то рекомендации. Я не хочу брать на себя такую роль, ведь историю вспять не повернуть, она альтернативы не имеет и не повторяется, как бы этого ни хотелось. Легко, конечно, все предвидеть тогда, когда события произошли. И все же надо сказать, что фатальной неизбежности посылать войска в ДРА не было. Никакие объективные обстоятельства, даже в то время, к этому не вынуждали. Решающим оказался субъективный, «личностный» фактор. Да и входили мы туда для обеспечения мира, а принесли — войну. Этот фактор очень важно учитывать сейчас, принимая решение на проведение миротворческих операций под эгидой ООН. Ведь примененение даже миротворческих многонациональных войск часто выполняет роль детонатора, провоцирующего эскалацию конфликта. Многие исследователи до сих пор не могут найти ответа вопросы: «Почему Советский Союз проводил в ДРА пассивные действия? Даже когда это было необходимо, не увеличил свою группировку, тем самым давая мятежникам шанс для продолжения борьбы. Кому было выгодно, чтобы эта война «тлела»?» Ведь такая тактика и стратегия еще никогда успеха не приносила. Американцы, например, давно уже сделали определенные выводы из своей неудачи во Вьетнаме. Они теперь придерживаются взглядов — если начал войнy, то надо задействовать в ней все имеющиеся силы и средства, противном случае не нужно начинать ее вообще. Все равно при этом поставленных целей добиться не удастся, а потери будут на лицо. Кстати, против Ирака в 1991 г. они действовали решительно, обрушив всю свою мощь (хотя в том же Сомали американцы опять эшли от этой тактики, правда, действуя в рамках ООН). История же не раз доказывала, что нельзя играть в войну, а если начал, то надо воевать как следует. СССР же в Афганистане ограничивался боевыми действиями сравнительно ограниченных масштабов, то есть в русле выработанной Комитетом начальников штабов США линии, называемой конфликтом низкой интенсивности, который изматывал Советский Союз и экономически, и морально. И в конечном итоге своих размышлений приведу документ, составленный на основании донесений советских представителей в Кабуле (он не учитывает просьбы, высказанные по партийной линии), который наглядно показывает, что афганские правители любыми способами хотели заполучить себе в помощь войска.Документ
Совершенно секретно ЦК КПСС К событиям в Афганистане 27–28 декабря 1979 г. После государственного переворота и убийства Генерального секретаря ЦК НДПА, председателя Революционного Совета Афганистана Н. М. Тараки, совершенных Амином в сентябре этого года, ситуация в Афганистане резко обострилась, приобрела кризисный характер. X. Амин установил в стране режим личной диктатуры, низведя положение ЦК НДПА и Революционного Совета фактически до положения чисто номинальных органов. На руководящие посты в партии и государстве были назначены лица, связанные с X. Амином родственными отношениями либо узами личной преданности. Из рядов партии были изгнаны и арестованы многие члены ЦК НДПА, Ревсовета и афганского правительства. Репрессиям и физическому уничтожению в основном подвергались участники Апрельской революции, лица, не скрывавшие своих симпатий к СССР, те, кто защищал ленинские нормы внутрипартийной жизни. X. Амин обманул партию и народ своими заявлениями о том, что Советский Союз якобы одобрил меры по устранению из партии и правительства Н. М. Тараки. По прямому указанию X. Амина в ДРА стали распространяться заведомо сфабрикованные слухи, порочащие Советский Союз и бросающие тень на деятельность советских работников в Афганистане, для которых были установлены ограничения в поддержании контактов с афганскими представителями. В то же время имели место попытки наладить контакты с американцами в рамках одобренного X. Амином «более сбалансированного внешнеполитического курса». X. Амин ввел в практику проведение конфиденциальных встреч с поверенным в делах США в Кабуле. Правительство ДРА стало создавать благоприятные условия для работы американского культурного центра, по распоряжению X. Амина спецслужбы ДРА прекратили работу против посольства США. X. Амин стремился упрочить свои позиции путем достижения компромисса с главарями внутренней контрреволюции. Через доверенных лиц он вступил в контакт с лидерами правомусульманской оппозиции. Масштабы политических репрессий приобретали все более массовый характер. Только за период после сентябрьских событий в Афганистане было уничтожено без суда и следствия более 600 членов НДПА, военнослужащих и других лиц, заподозренных в анти-аминовских настроениях. Фактически дело шло к ликвидации партии. …Диктаторские методы управления страной, репрессии, массовые расстрелы, несоблюдение норм законности вызвали широкое недовольство в стране. В столице стали появляться многочисленные листовки, в которых разоблачался антинародный характер нынешнего режима, содержались призывы к единству для борьбы с «кликой X. Амина». Недовольство распространилось и на армию. Значительная часть офицеров высказывала возмущение засильем некомпетентных ставленников X. Амина. По существу, в стране сложился широкий антиаминовский фронт… В чрезвычайно сложных условиях, которые поставили под угрозу завоевания Апрельской революции и интересы обеспечения безопасности нашей страны, встала необходимость оказания дополнительной военной помощи Афганистану, тем более что с такой просьбой обратилось и прошлое правительство ДРА. В соответствии с положениями советско-афганского договора 1978 г. было принято решение направить в Афганистан необходимый контингент Советской Армии…Ю. Андропов, А. Громыко, Д. Устинов, Б. Пономарев. № 2519-А, 31 декабря 1979 г.
Всего таких просьб, направленных только через советских представителей, было около двадцати. Семь из них высказывались X. Амином уже после устранения им Н. М. Тараки. Кроме того, были и личные обращения к советскому руководству при встречах на высшем уровне и во время телефонных разговоров. Однако если раньше некоторые специалисты по Афганистану ставили под сомнение наличие таких просьб, говоря о том, что советские войска внезапно вторглись на территорию своего соседа, то теперь они утверждают: да, такие просьбы были, но они, дескать, не имеют юридической силы, то есть ссылаться на них неправомерно, так как, войдя в Афганистан, «русские сместили и убили того, кто их туда приглашал».Особо важный документ
Перечень просьб афганского руководства по поводу ввода в ДРА различных контингентов советских войск в 1979 г. (Числа указаны по дням передачи секретных донесений в Москву) 14 апреля — направить в ДРА 15–20 советских боевых вертолетов с экипажами. 16 июня — направить в ДРА советские экипажи на танки и БМП для охраны правительства, аэродромов Баграм и Шиндад. 11 июля — ввести в Кабул несколько советских спецгрупп численностью до батальона каждая. 19 июля — ввести в Афганистан до двух девизий. 20 июля — ввести в Кабул воздушно-десантную девизию. 21 июля — направить в ДРА 8-10 вертолетов Ми-24 с советскими экипажами. 24 июля — ввести в Кабул три армейских подразделения. 1 агуста — направить в Кабул спецбригаду. 12 августа — необходимо скорейшее введение в Кабул советских подразделений, которые потребуются афганцам до весны. 12 августа — направить в Кабул три советских подразделения и транспортные вертолеты с советскими экипажами. 21 августа — направить в Кабул 1,5–2 тыс. советских десантников. Заменить афганские расчеты зенитных средств советскими расчетами. 25 августа — ввести в кабул советские войска. 2 октября — направить спецбатальон для личной охраны Амина. 20 ноября — ввести в провинцию Бадахшан усиленный полк. 2 декабря, 4 декабря — ввести в северные районы Афганистана подразделения советской милиции. 12 декабря, 17 декабря — разместить на севере Афганистана советские гарнизоны, взять под охрану дороги ДРА.
На начальном этапе «афганской кампании» Оперативная группа МО СССР проделала огромную организаторскую работу. Она осуществляла руководство перегруппировкой, отмобилизованием и вводом войск на территорию Афганистана, а также проведением мероприятий по устранению от власти X. Амина и становлению режима Б. Кармаля.Документ-справка
Оперативные группы МО СССР и ГШ ВС СССР в Афганистане …В течение всего периода пребывания советских войск в Афганистане там время от времени работали различные оперативные группы Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. Первая такая группа во главе с заместителем командующего ВДВ генерал-лейтенантом Н. Н. Гуськовым прибыла в Кабул 23 декабря 1979 г. Именно она 25–27 декабря осуществляла руководство переброской по воздуху в Баграм и Кабул воздушно-десантных частей, их размещением и действиями во время свержения сторонников X. Амина. 3 января 1980 г. в Афганистан из Термеза прилетела Оперативная группа Министерства обороны СССР во главе с Маршалом Советского Союза С. Л. Соколовым (генерал армии С. Ф. Ахромеев стал его заместителем), которая находилась там до ноября того же года. Потом время от времени эта группа выезжала в ДРА для координации боевых действий советских и афганских войск при проведении наиболее крупных операций (например, в Панджшере) на срок до полугода. Со второй половины 1984 года руководство Оперативной группой МО СССР в ДРА было возложено на генерала армии В. И. Варенникова, в то время первого заместителя начальника Генерального штаба ВС СССР. Он сначала лишь периодически выезжал в Афганистан, а со 2 января 1987 г. идо окончания вывода советских войск находился в Афганистане постоянно. Генералы и офицеры ОГ МО СССР систематически работали в частях и соединениях 40-й армии по оказанию практической помощи их командирам и штабам при подготовке и проведении боевых действий, организации боевой подготовки с учетом накопленного опыта, а также координации действий и поддержанию взаимодействия с афганской армией. Оказывалась помощь советническому аппарату в планировании боевых действий, повышении боеспособности афганских вооруженных сил и решении различных вопросов боевой деятельности. Кроме того, именно этой группой решались самые разнообразные задачи как военного, так и экономического, политического и социального характера. В связи с тем, что ОГ МО СССР первое время в Афганистане находилась от случая к случаю, в основном для руководства крупными операциями, в марте 1985 г. в Кабул направили группу представителей Генерального штаба (в составе 5 человек), которую возглавил генерал для особых поручений начальника Генштаба ВС СССР по Афганистану генерал-майор Б. В. Громов (март 1985 г. — апрель 1986 г.). В последующем ею руководили: генерал-майор Ю. В. Ярыгин (апрель 1986 г. — май 1987 г.) и генерал-майор B. C. Кудлай (май 1987 г. — январь 1989 г.). С началом вывода советских войск в 1988 г. в Афганистане приступила к работе специальная Оперативная группа Генерального штаба ВС СССР под руководством генерал-лейтенанта А. Г. Гапоненко, которая занималась созданием трехмесячных неприкосновенных запасов для ВС РА в ключевых районах страны (Кандагар, Джелалабад, Газни, Гардез и т. д.) и на сторожевых заставах. Источник информации: Генеральный штаб ВС СССР, Оперативная группа МО СССР в ДРА-РА, 1979–1989 гг.
Из этого перечня легко можно убедиться, что примерно с середины декабря усиленными темпами началось формирование экспедиционного контингента войск для ввода в Афганистан. Его основу составили соединения и части, дислоцированные в ТуркВО, которые почти все были скадрованные. Доукомплектовывались они за счет местных ресурсов из запаса. Общая директива на отмобилизование и приведение в боевую готовность не отдавалась. Войска приводились в готовность распорядительным порядком, на основании отдельных распоряжений Генерального штаба после получения соответствующих устных указаний Д. Ф. Устинова. Всего за три недели было отдано более тридцати таких распоряжений. Это свидетельствует о том, что до середины декабря у МО СССР не было никаких конкретных планов на ввод советских войск в ДРА. «Мероприятия» в ТуркВО и САВО начались после принятия решения политическим руководством «помочь южному соседу». Всего было развернуто около 100 соединений, частей и учреждеий, в том числе управление 40-й армии и смешанного авиационного корпуса, четыре мотострелковых дивизии (три в ТуркВО и одна в САВО), артиллерийская, зенитная ракетная и десантно-штурмовая бригады, отдельный мотострелковый и реактивный полки, части связи, разведки, тыловые и ремонтные. Доукомплектованы до полного штата воздушно-десантная дивизия, отдельный парашютно-десантный полк, части авиационно-технического и аэродромного обеспечения. Из запаса (резервисты) на укомплектование войск было призвано более 50 тыс. офицеров, сержантов и солдат, подано из народного хозяйства около 8 тыс. автомобилей и другой техники. Подобных по масштабу мобилизационных мероприятий в ТуркВО и САВО раньше никогда не проводилось. В связи с этим местные органы власти, руководители предприятий и хозяйств, военкоматы и воинские части оказались к ним не готовы. Например, в первые дни отмобилизования никто не обращал внимания на качество укомплектования подразделений специалистами, так как все были уверены, что идет обычная проверка, которая закончится после докладов о завершении комплектования подразделений личным составом. Однако когда в общих чертах командиры и военкоматы были сориентированы о возможных дальнейших действиях, началась экстренная замена уже призванных и направленных в части военнообязанных. При этом стала ощущаться острая нехватка дефицитных специалистов (механиков-водителей танков и БМП, операторов ПТУРС и РЛС, наводчиков орудий и т. д.). Такое положение объяснялось тем, что представители среднеазиатских республик из-за плохого знания русского языка, как правило, проходили срочную военную службу в строительных или в мотострелковых войсках, где не могли получить необходимые специальности. Большое количество военнообязанных не было разыскано из-за плохого их учета в военкоматах, нарушений паспортного режима при прописке, неразберихи в наименовании улиц и т. п. Немало военнообязанных под различными предлогами уклонились от получения повесток, скрылись с места жительства, представили фиктивные справки о болезни. Многие офицеры запаса в армии никогда не служили и не обладали практическими навыками по военным специальностям, так как проходили подготовку на военных кафедрах в вузах. Это привело к тому, что в первые месяцы пребывания в Афганистане войска столкнулись с целым рядом серьезных проблем. А во время войны это всегда чревато непредсказуемыми последствиями. Несмотря на трудности, к исходу 24 декабря основные силы 40-й армии все-таки были готовы к действиям. Соединения и части, предназначенные для действий в качестве резерва, продолжали формироваться. Например, дислоцировавшаяся в Душанбе 201-я мед (командир полковник В. А. Степанов) начала отмобилизовываться только вечером 24 декабря. Приняв в течение трех суток мобилизационные ресурсы, дивизия, совершив марш, к исходу 28 декабря сосредоточилась в районе Термеза, где проводила боевое слаживание. Однако с учетом опыта боевых действий в Афганистане было принято решение доукомплектовать дивизию кадровым составом из частей групп войск (ГСВГ, ЦГВ). В течение января провели замену приписников, и в конце месяца 201-я мед была введена в северные районы ДРА.Документ
(Секретно) Перечень распоряжений по созданию группировки войск в ТуркВО для ввода в Афганистан (Отданы Генеральным штабом Вооруженных Сил СССР по устным приказам министра обороны СССР в декабре 1979 г.) 14 декабря — Перебазировать полк истребителей-бомбардировщиков ЗакВО в Мары и передать его в распоряжение ТуркВО. 16 декабря — Выделить из управления ТуркВО и отмобилизовать полевое управление 40-й армии. Назначить командующим армии первого заместителя командующего войсками ТуркВО генерал-лейтенанта Тухаринова Ю. В. Привести в полную боевую готовность полевое управление 40-й армии. Привести в полную боевую готовность мотострелковый и танковый полки еще одной дивизии ТуркВО. 19 декабря — Передислоцировать мотострелковый и танковый полки, готовность которых была повышена 16 декабря, к исходу дня 21 декабря в район Тахта-Базар. Привести в полную боевую готовность части связи 40-й армии. 23 декабря — Привести в полную боевую готовность мотострелковую дивизию САВО. 24 декабря — Министром обороны СССР проведено совещание руководящего состава Министерства обороны, на котором он объявил о принятом решении ввести войска в Афганистан. На совещании присутствовали заместители министра обороны, главнокомандующие видов ВС и командующий ВДВ, некоторые начальники главных и центральных управлений. Министр обороны СССР отдал приказ ввести в Афганистан воздушно-десантную дивизию и отдельный парашютно-десантный полк ВДВ, мотострелковую дивизию ТуркВО и отдельный мотострелковый полк САВО. Одновременно было приказано привести в полную боевую готовность ряд соединений и частей Сухопутных войск, а также авиации ТуркВО и САВО для возможного увеличения группировки советских войск в Афганистане. На экземпляре тезисов выступления на этом совещании, сохранившемся в архиве Генерального штаба, рукою Д. Ф. Устинова красным карандашом сделана пометка: «Особая важность и секретность». 25 декабря — Привести в полную боевую готовность артиллерийские и зенитные части 40-й армии. Привести в полную боевую готовность авиацию ТуркВО. Привести в полную боевую готовность еще одну мотострелковую дивизию САВО. Привести в полную боевую готовность понтонно-мостовой полк ТуркВО. 26 декабря — Отправить мотострелковую дивизию САВО, приведенную в готовность 25 декабря, в распоряжение ТуркВО. Отправить в район Тахта-Базар все части мотострелковой дивизии ТуркВО, приведенной в готовность 23 декабря.Источник информации: Генеральный штаб ВС СССР, 1979 г.
С. К. Магометов и В. В. Колесник приехали на полевой переговорный пункт, который был развернут на стадионе недалеко от американского посольства, вечером 24 декабря. Зашли в переговорную кабину правительственной связи и стали звонить генералу армии С. Ф. Ахромееву, он в то время находился в Термезе в составе Оперативной группы Министерства обороны СССР, которая осуществляла руководство вводом советских войск в Афганистан. Телефонистка долго отказывалась соединить полковника В. Колесника, говорила, что его нет в специальных списках, но затем, видимо, спросив у С. Ахромеева, все же соединила. Первый заместитель начальника Генерального штаба приказал доложить решение. Выслушав, стал задавать вопросы по его обоснованию и расчетам. Его интересовали мельчайшие детали. По ходу разговора делал замечания и давал указания. Затем с С. Ф. Ахромеевым переговорил С. Магометов. Ему была поставлена задача к утру 25 декабря шифром доложить решение за двумя подписями (своей и В. Колесника). Когда выходили из переговорной кабины, С. Магометов сказал В. Колеснику: «Ну, полковник, у тебя теперь или грудь в крестах, или голова в кустах». Тут же на узле связи написали доклад, и к двум часам ночи шифровка была отправлена. Доехали вместе до посольства, а затем В. Колесник поспешил в батальон. Надо было готовиться к выполнению осевой задачи… Он был назначен руководителем операции, которая получила кодовое название «Шторм-333». Об этой операции высказывается много различных суждений, причем самых невероятных. Даже участники тех событий по-разному воспринимают их. Многое недосказывается или опускается вообще. Суммируя рассказы очевидцев и имеющийся документальный материал, можно восстановить примерно такую картину. X. Амин, несмотря на то что сам в сентябре обманул Л. Брежнева и Ю. Андропова (обещал сохранить Н. М. Тараки жизнь, когда последний был уже задушен. В итоге советское руководство два-три дня «торговалось» с X. Амином из-за уже мертвого к тому моменту лидера Апрельской революции), как ни странно, доверял русским. Почему? Если не отбрасывать версию, что он был связан с ЦРУ, то скорее всего он получал такие инструкции или, возможно, считал, что победителей не судят, с ними… дружат. А может быть, не сомневался, что и «русские признают только силу». Так или иначе, но он не только «окружил себя» советскими военными советниками, консультировался с высокопоставленными представителями КГБ и МО СССР при соответствующих органах ДРА, но и полностью доверял… лишь врачам из России и надеялся в конечном итоге на наши войска. Не доверял же парчамистам, ждал нападения или от них, или от моджахедов. Однако стал он жертвой политической интриги совсем не с той стороны, откуда ждал. В первой половине декабря на Генсека НДПА было совершено покушение «недовольными партийцами из оппозиционных фракций». Он был легко ранен, пострадал и его племянник Абдулла — шеф службы безопасности. X. Амин, расправившись с террористами, отправил племянника на лечение в Советский Союз, а сам сменил свою резиденцию в Арге и 20 декабря перебрался во дворец Тадж-Бек. Возвратившись примерно в три часа ночи 25 декабря из посольства в расположение батальона, полковник В. В. Колесник возглавил подготовку к боевым действиям по захвату дворца. Активную помощь в этом ему оказывал подполковник О. У. Швец. Планом операции предусматривалось в назначенное время (первоначально начало операции намечалось на 25 декабря. В последующем штурм дворца перенесли на 27 декабря) тремя ротами занять участки обороны и не допустить выдвижение к дворцу Тадж-Бек афганских батальонов (трех мотопехотных и танкового). Таким образом, против каждого батальона должна была действовать рота спецназа или десантников (танковый батальон располагался с одним из мотопехотных). Командиром приданной парашютно-десантной роты был В. А. Востротин, в будущем Герой Советского Союза. Против танкового батальона выставляли также взвод ПТУРС «Фагот» (противотанковых управляемых снарядов). Еще одна рота предназначалась для непосредственного штурма дворца. Вместе с ней должны были действовать две специальные группы КГБ СССР. Частью сил предполагалось захватить и разоружить зенитный и строительный полки. Предусмотрели также охрану и резерв. Одной из важнейших задач был захват двух закопанных танков, которые держали под прицелом все подходы ко дворцу. Для этого выделили пятнадцать человек (в их число входили специалисты-танкисты) во главе с заместителем командира батальона капитаном Сатаровым, а также двух снайперов из КГБ. От действий этой группы во многом зависел успех всей операции. Они начинали первыми. Руководство батальона хорошо понимало, что задача может быть выполнена только при условии внезапности и военной хитрости. В противном случае им никому живыми не уйти. Поэтому, чтобы приучить афганцев и раньше времени не вызвать подозрения, разработали соответствующий сценарий и начали проводить демонстрационные действия: стрельба, выход по тревоге и занятие установленных участков обороны, развертывание и т. д. В ночное время пускали осветительные ракеты. Так как ночью были сильные морозы, по графику прогревали моторы бронетранспортеров и боевых машин пехоты, чтобы можно было их по сигналу сразу завести. Сначала это вызывало беспокойство командования бригады охраны дворца. Например, когда первый раз запустили ракеты, то расположение батальона мгновенно осветили прожекторы зенитного полка и приехал майор Джандад. Ему разъяснили, что идет обычная боевая учеба и проводятся тренировки для выполнения задачи по охране дворца, а местность освещают, чтобы исключить возможность внезапного нападения на дворец со стороны моджахедов. В последующем афганцы все время просили, чтобы не очень «шумели» моторы боевой техники ночью, так как мешают спать Амину. Командир батальона и «майор Колесов» сами ездили к командиру бригады охраны и успокаивали его. Постепенно афганцы привыкли и перестали настороженно реагировать на подобные «маневры» батальона. А они продолжались в течение 25, 26 и первой половины 27 декабря. Новую задачу в батальоне знали только В. Колесник, О. Швец и X. Халбаев. 25 декабря на аэродроме Хаджи Раваш состоялось совещание руководителей советнических коллективов. В ходе инструктажа все советники получили указания — не допустить выступления афганских частей против советских войск в Кабуле. Советские военные советники и специалисты, работавшие в войсках ПВО ДРА, для воспрещения возможных враждебных акций со стороны афганских военнослужащих при переброске частей ВДВ установили контроль над всеми зенитными средствами и местами хранения боеприпасов, а также временно вывели из строя некоторые зенитные установки (сняли прицелы, замки и т. д.). Таким образом была обеспечена беспрепятственная посадка самолетов с десантниками. Разработанным Генеральным штабом планом операции на ввод советских войск в Афганистан предусматривалось ввести две мотострелковых дивизии по двум направлениям: 5-я мед — Кушка, Герат, Шинданд; 108-я мед — Термез, Пули-Хумри, Кундуз. Одновременно осуществлялась высадка 103-й вдд и 345-го опдп на аэродромы Кабула и Баграма.Документ (Секретно)
Главнокомандующему Военно-воздушными силами Командующему войсками Туркестанского военного округа Командующему Воздушно-десантными войсками Копия: Главнокомандующему Сухопутными войсками Главнокомандующему войсками ПВО страны Начальнику Оперативной группы Генерального штаба. (г. Термез)
Переход и перелет государственной границы Демократической Республики Афганистан войсками 40 армии и авиации ВВС начать в 15:00 25 декабря с. г. (время, московское).Д. Устинов, № 312/1/030 25.12.79 г.
Из всего перечня приложений наибольшего внимания заслуживает то, которое регламентировало порядок освещения этой акции в печати и других средствах массовой информации. Именно на основании его положений правда об «афганской войне» надолго была спрятана от советских людей. Вообще надо сказать, что та пелена секретности, которой сопровождались действия Советского Союза в Афганистане, у многих вызывала настороженность и наносила существенный ущерб международному престижу СССР.Документ
В ЦК КПСС (Общий отдел. 1-й сектор Подлежит возврату в течение 3-х дней) Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Коммунистическая Партия Советского Союза, Центральный комитет Совершенно секретно Особая папка Лично № П 177/151 Т. т. Брежневу, Андропову, Гришину, Громыко, Кириленко, Косыгину, Кунаеву, Пельше, Романову, Суслову, Тихонову, Устинову, Черненко, Щербицкому, Алиеву, Горбачеву, Демичеву, Кузнецову, Машерову, Пономареву, Рашидову, Соломенцеву, Шеварднадзе, Долгих, Зимянину, Капитонову, Русакову Выписка из протокола № 177 заседания Политбюро ЦК КПСС от 27 декабря 1979 года О наших шагах в связи с развитием обстановки вокруг Афганистана Утвердить проект указаний совпослам в Берлине, Варшаве, Будапеште, Праге, Софии, Гаване, Улан-Баторе, Ханое (приложение № 1) Утвердить проект указаний всем совпослам в связи с развитием обстановки вокруг Афганистана (приложение № 2). Утвердить проект указаний совпредставителю в Нью-Йорке (приложение № 3). Утвердить проект сообщения ТАСС (приложение № 4). Утвердить приветственную телеграмму Председателю Революционного Совета, Генеральному секретарю ЦК Народно-демократической партии Афганистана, премьер-министру Демократической Республики Афганистан т. Кармалю Бабраку (приложение № 5). Утвердить предложения о пропагандистском обеспечении нашей акции в отношении Афганистана (приложение № 6). Утвердить текст письма ЦК партийным организациям КПСС (приложение № 7). Утвердить текст письма ЦК КПСС коммунистическим и рабочим партиям несоциалистических стран (приложение № 8).Секретарь ЦК Л. Брежнев.
Главная роль в начальный период советского военного присутствия в ДРА отводилась силам «специального назначения». Действительно, фактически первой боевой акцией в операции «Шторм-333», которую осуществили 27 декабря советские подразделения и группы спецназа, стал захват дворца Тадж-Бек, где размещалась резиденция главы ДРА, и отстранение от власти Хафизуллы Амина. Для широкой общественности долго оставалось тайной, что же произошло тогда в Кабуле. Мне довелось встречаться и беседовать со многими участниками тех событий. Суммируя различные версии и факты, на основе свидетельств очевидцев и документального материала, можно восстановить определенную картину. Хотя, думаю, она не полностью отражает истинный ход действий советских войск в афганской столице. …26 декабря для установления более тесных отношений в «мусульманском» батальоне устроили прием для командования афганской бригады. Приготовили плов, на базаре купили всевозможной зелени и т. п. Правда, со спиртным были трудности. Выручили сотрудники КГБ. Они привезли с собой ящик «Посольской» водки, коньяк, различные деликатесы (икру, рыбу), другие закуски — стол получился на славу. Из бригады охраны пришло пятнадцать человек во главе с ее командиром и замполитом. Во время приема старались разговорить афганцев. Провозглашали тосты за советско-афганскую дружбу, за боевое содружество и т. д. Сами пили гораздо меньше (иногда солдаты, которые обслуживали на приеме, вместо водки наливали в рюмки советских офицеров воду). Особенно разговорчивым оказался замполит бригады, который в пылу откровенности рассказал «капитану Лебедеву», что Н. Тараки был задушен по приказу X. Амина. Это была тогда новая и очень важная информация. Джандад быстро распорядился, и замполита тут же куда-то увезли. Командир сказал, что заместитель немного выпил лишнего и сам не знает, что говорит. В конце приема расставались если не друзьями, то по крайней мере хорошими знакомыми. Находящийся на окраине Кабула в Даруль-Амане дворец Тадж-Бек располагался на высоком, поросшем деревьями и кустарником крутом холме, который был к тому же еще оборудован террасами и заминирован. К нему вела одна-единственная дорога, круглосуточно усиленно охраняемая. Сам дворец тоже был довольно-таки труднодоступным сооружением. С утра 27 декабря началась непосредственная подготовка к штурму дворца X. Амина. У сотрудников КГБ был детальный план дворца (расположение комнат, коммуникаций, электросети и т. д.). Поэтому к началу операции «Шторм-333» спецназовцы из «мусульманского» батальона и группы КГБ «Гром» (командир майор Семенов) и «Зенит» (командир майор Романов) детально знали объект захвата № 1: наиболее удобные пути подхода; режим несения караульной службы; общую численность охраны и телохранителей Амина; расположение пулеметных «гнезд», бронемашин и танков; внутреннюю структуру комнат и лабиринтов дворца Тадж-Бек; размещение аппаратуры радиотелефонной связи и т. д. Более того, как рассказал весьма осведомленный человек, перед штурмом дворца в Кабуле спецгруппой КГБ был взорван так называемый «колодец» — фактически центральный узел секретной связи с важнейшими военными и гражданскими объектами ДРА. Готовились штурмовые лестницы. Проводились и другие подготовительные мероприятия. Главное — секретность и скрытность. Наши военные советники командиров частей Кабульского гарнизона получили разные задачи: некоторые 27 декабря должны были остаться в частях на ночь, организовать ужин с подсоветными (для этого им выдано спиртное и кое-что из съестного) и ни при каких обстоятельствах не допустить выступления афганских частей против советских войск. Другим, наоборот, было приказано долго в подразделениях не задерживаться, и они раньше, чем обычно, уехали домой. Остались только специально назначенные люди, которые были соответственно проинструктированы. …Личному составу «мусульманского» батальона и спецподразделений КГБ разъясняли, что Х. Амин повинен в массовых репрессиях, по его приказу убивают тысячи ни в чем не повинных людей, он предал дело Апрельской революции, вступил в сговор с ЦРУ США и т. д. Правда, эту версию мало кто из солдат и офицеров воспринимал. «Тогда зачем Амин пригласил наши войска, а не американцев?» — резонно спрашивали они. Но приказ есть приказ, его надо выполнять. И спецназовцы готовились к бою.Документ
К пункту 151 прот. № 177 Совершенно секретно Особая папка Приложение № 6
О пропагандистском обеспечении нашей акции в отношении Афганистана. При освещении в нашей пропагандистской работе — в печати, на телевидению, по радио предпринятой Советским Союзом по просьбе руководства Демократической Республики Афганистан акции помощи в отношении внешней агрессии руководствоваться следующим. Во всей пропагандистской работе исходить из положений, содержащихся в обращении афганского руководства к Советскому Союзу с просьбой о военной помощи и из сообщения ТАСС на этот счет. В качестве главного тезиса выделять, что осуществленное по просьбе афганского руководства направление в Афганистан ограниченных советских воинских контингентов служит одной цели — оказанию народу и правительству Афганистана помощи и содействия в борьбе против внешней агрессии. Никаких других целей эта советская акция не преследует. Подчеркивать, что в результате актов внешней агрессии, нарастающего вмешательства извне во внутренние афганские дела возникла угроза для завоеваний Апрельской революции, для суверенитета и независимости нового Афганистана. В этих условиях Советский Союз, к которому руководство Демократической Республики Афганистан за последние два года неоднократно обращалось с просьбой о помощи в отражении агрессии, откликнулся положительно на эту просьбу, руководствуясь, в частности, духом и буквой советско-афганского Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Просьба правительства Афганистана и удовлетворение этой просьбы Советским Союзом — это исключительно дело двух суверенных государств — Советского Союза и Демократической Республики Афганистан, которые сами регулируют свои взаимоотношения. Им, как и любому государству — члену ООН, принадлежит право на индивидуальную или коллективную самооборону, что предусматривается статьей 51 Устава ООН. При освещении изменений в руководстве Афганистана подчеркивать, что это является внутренним делом афганского народа, исходить из заявлений, опубликованных Революционным Советом Афганистана, из выступлений Председателя Революционного Совета Афганистана Кармаля Бабрака. Давать твердый и аргументированный отпор любым возможным инсинуациям насчет имеющегося якобы советского вмешательства во внутренние афганские дела. Подчеркивать, что СССР не имел и не имеет никакого отношения к изменениям в руководстве Афганистана. Задача Советского Союза в связи с событиями в Афганистане и вокруг него сводится к оказанию помощи и содействию в ограждении суверенитета и независимости дружественного Афганистана перед лицом внешней агрессии. Как только эта агрессия прекратится, угроза суверенитету и независимости афганского государства отпадет, советские воинские контингенты будут незамедлительно и полностью выведены с территории Афганистана.
Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 177/220
Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Устинову, Пономареву, Замятину. Выписка из протокола № 177 заседания Политбюро ЦК КПСС от 29 декабря 1979 года Об ответе на обращение президента Картера по линии прямой связи по вопросу об Афганистане. Утвердить проект ответа т. Брежнева Л. И. по данному вопросу (прилагается). Ответ передать по линии прямой связи Москва-Вашингтон.Секретарь ЦК Л. Брежнев
В письме излагается официальная версия советского руководства о своей непричастности к свержению X. Амина и отрицается вмешательство в дела суверенного государства. Очевидно, надеялись все сохранить в тайне, но ведь всегда тайное становится явью. Тон этого письма довольно наглядно характеризует уровень конфронтации и отношений, существовавших в то время между СССР и США. С американцами тогда старались разговаривать «на равных». В свою очередь, на заседании Совета безопасности США в связи с вводом советских войск в Афганистан было решено принять следующие меры: Выдвинуть требование осудить СССР за неспровоцированную открытую агрессию против независимой страны в Совете Безопасности ООН. Отказаться от обсуждения в конгрессе Договора ОСВ-2 до тех пор, пока не прекратится эта агрессия. Временно заморозить все двусторонние переговоры, визиты на высшем уровне, передачу передовой технологии и, возможно, наложить запрет на продажу зерна. Ограничить кредиты для СССР со стороны США и их европейских союзников. Отказ США от дипломатического признания нового правительства Афганистана с последующим присоединением к этому решению стран НАТО. Оказать срочную помощь Пакистану для укрепления его оборонительных возможностей. Заключить договоренность с правительствами Сомали и Египта об использовании американскими ВС баз на их территории в случае возникновения военной угрозы Среднему Востоку или району Персидского залива. Принять тайную программу обеспечения мусульманских повстанцев в Афганистане противотанковыми и противосамолетными ракетами советского производства, возможно, из Египта. Поощрять Китай к оказанию помощи повстанцам пулеметами, противопехотными и противотанковыми минами.Документ
К пункту 220 прот. № 177 Совершенно секретно Уважаемый господин Президент! В ответ на Ваше послание от 29 декабря считаю необходимым сообщить следующее. Никак нельзя согласиться с Вашей оценкой того, что сейчас происходит в Демократической Республике Афганистан. Через Вашего посла в Москве мы в доверительном порядке уже дали американской стороне и лично Вам основывающиеся на фактах разъяснения действительно происходящего там, а также причин, побудивших нас положительно откликнуться на просьбу правительства Афганистана о вводе ограниченных советских воинских контингентов. Странно выглядит предпринятая в Вашем послании попытка поставить под сомнение сам факт просьбы правительства Афганистан о посылке наших войск в эту страну. Вынужден заметить, что отнюдь не чье-то восприятие или невосприятие этого факта, согласие или несогласие с ним определяет действительное положение дел. А оно состоит в следующем. Правительство Афганистана на протяжении почти двух лет неоднократно обращалось к нам с такой просьбой. Кстати сказать, одна из таких просьб была направлена нам 26 декабря с. г. Это знаем мы, Советский Союз, об этом в равной мере знает афганская сторона, которая направляла нам такие просьбы. Хочу еще раз подчеркнуть, что направление ограниченных советских контингентов в Афганистан служит одной цели — оказание помощи и содействия в отражении актов внешней агрессии, которое имеет место длительное время и сейчас приняло еще более широкие масштабы. Совершенно неприемлемым и не отвечающим действительности является и содержащееся в Вашем послании утверждение, будто Советский Союз что-то предпринял для свержения правительства Афганистана, должен со всей определенностью подчеркнуть, что изменения в афганском руководстве произведены самими афганцами, и только ими. Спросите об этом у афганского правительства. Не соответствует действительности и то, что говорится в Вашем послании насчет судьбы семей бывших афганских руководящих деятелей. Имеющиеся в нашем распоряжении данные опровергают сведения, которые Вы получили. Должен далее ясно заявить Вам, что советские воинские контингенты не предпринимали никаких военных действий против афганской стороны и мы, разумеется, не намерены предпринимать их. Вы делаете нам упрек в своем послании, что мы не консультировались с правительством США по афганским делам, прежде чем вводить наши воинские контингенты в Афганистан. А позволительно спросить Вас — Вы с нами консультировались, прежде чем начать массивную концентрацию военно-морских сил в водах, прилегающих к Ирану, и в районе Персидского залива, да и во многих других случаях, о которых Вам следовало бы, как минимум, поставить нас в известность? В связи с содержанием и духом Вашего послания считаю необходимым еще раз разъяснить, что просьба правительства Афганистана и удовлетворение этой просьбы Советским Союзом — это исключительно дело СССР и Афганистана, которые сами по своему согласию регулируют свои взаимоотношения и, разумеется, не могут допустить какого-либо вмешательства извне в эти взаимоотношения. Им, как любому государству — члену ООН, принадлежит право не только на индивидуальную, но и коллективную самооборону, что предусматривается статьей 51 Устава ООН, которую СССР и США сами формулировали. И это было одобрено всеми государствами — членами ООН. Разумеется, нет никаких оснований для Вашего утверждения о том, будто наши действия в Афганистане представляют угрозу миру. В свете всего этого бросается в глаза неумеренность тона некоторых формулировок Вашего послания. К чему это? Не лучше ли было бы поспокойнее оценивать обстановку, имея в виду высшие интересы мира и не в последнюю очередь взаимоотношения наших двух держав. Что касается Вашего «совета», мы уже сообщали Вам, и тут я повторяю снова, что, как только отпадут причины, вызвавшие просьбу Афганистана к Советскому Союзу, мы намерены полностью вывести советские воинские контингенты с территории Афганистана. А вот наш Вам совет: американская сторона могла бы внести свой вклад в прекращение вооруженных вторжений извне на территорию Афганистана. Я не считаю, что работа по созданию более стабильных и продуктивных отношений между СССР и США может оказаться напрасной, если, конечно, этого не хочет сама американская сторона. Мы этого не хотим. Думаю, что это было бы не на пользу и самим Соединенным Штатам Америки. По нашему убеждению, то, как складываются отношения между СССР и США, — это дело взаимное. Мы считаем, что они не должны подвергаться колебаниям под воздействием каких-то привходящих факторов или событий. Несмотря на расхождения в ряде вопросов мировой и европейской политики, в чем мы все отдаем ясный отчет, Советский Союз — сторонник того, чтобы вести дела в духе тех договоренностей и документов, которые были приняты нашими странами в интересах мира, равноправного сотрудничества и международной безопасности.Л. Брежнев, 29 декабря 1979 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 180/64 Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Тихонову, Устинову, Савинкину, Пегову, Смиртюкову Выписка из протокола № 180 заседания Политбюро ЦК КПСС от 23 января 1980 года О порядке направления военнослужащих, рабочих и служащих в советские войска, временно находящиеся в Демократической Республике Афганистан Принять предложение Министерства обороны о предоставлении ему права самостоятельно направлять военнослужащих, рабочих и служащих в советские войска, временно находящиеся в Демократической Республике Афганистан, и выдавать им заграничные паспорта в порядке, установленном для советских войск за границей.Секретарь ЦК Л. Брежнев.
Договором определялось, что все расходы по содержанию советских войск на территории Демократической Республики Афганистан Советский Союз берет на себя (статья 3). К договору прилагался секретный протокол, который регламентировал действия ОКСВ в Афганистане, а также определял перечень населенных пунктов и гарнизонов, где афганская сторона выделяла казарменные, служебные фонды и другие помещения, аэродромы и склады для советских войск. Однако большинство гарнизонов, столовых, казарм, стационарных медицинских пунктов, госпиталей, складов и овощехранилищ советским солдатам пришлось обустраивать своими силами. Совпослу в Кабуле были даны соответствующие указания.Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 181/2 Т.т. Брежневу, Косыгину, Андропову, Громыко, Суслову, Тихонову, Устинову, Пономареву, Савинкину, Смиртюкову Выписка из протокола № 181 заседания Политбюро ЦК КПСС от 25 января 1980 года
О проведении переговоров о заключении Договора между Правительством СССР и Правительством ДРА об условиях временного пребывания советских войск на территории ДРА Согласиться с предложением МИД СССР, Минобороны и КГБ СССР о проведении переговоров о заключении Договора между Правительством СССР и Правительством Демократической Республики Афганистан об условиях временного пребывания советских войск на территории Демократической Республики Афганистан Одобрить в основном текст проекта Договора (приложение I). Поручить МИД СССР согласовать проект упомянутого Договора с афганской стороной. Разрешить вносить в текст Договора дополнения и изменения, не имеющие принципиального характера. Время и порядок подписания Договора определить дополнительно. Одобрить проект указаний совпослу в Кабуле (приложение II).Секретарь ЦК Л. Брежнев.
Документ
К пункту 2 прот. № 181 Совершенно секретно Приложение II
Кабул, совпосол Посетите Бабрака Кармаля и, сославшись на поручение, скажите ему следующее. По оценкам афганских друзей, которые полностью разделяются нами, внешнеполитическая обстановка вокруг ДРА определенное время будет оставаться сложной и напряженной. Мировой империализм и реакция вкупе с китайскими гегемонистами договариваются о координации своих действий по наращиванию масштабов вооруженного вмешательства в дела ДРА. В последнее время буржуазная пропаганда усилила враждебную антиафганскую и антисоветскую кампанию, направленную на то, чтобы извратить смысл пребывания советских войск в Афганистане. В этой связи было бы полезно заключить Договор между Правительством СССР и Правительством ДРА об условиях временного пребывания советских войск на территории ДРА, в котором указывалось бы на временный характер этого мероприятия, а также подчеркивалось, что советские войска введены на территорию ДРА по просьбе афганского правительства в целях отражения агрессии извне, не вмешиваются во внутренние дела Афганистана и будут соблюдать внутреннее афганское законодательство. В Договоре можно было бы предусмотреть выделение обеими сторонами уполномоченных по делам временного пребывания советских войск в Афганистане, а также урегулировать вопросы размещения воинских частей, их материального обеспечения, обслуживания, юрисдикции и другие вопросы. Если Б. Кармаль выразит принципиальное согласие с нашим предложением, скажите, что Вы можете передать проект Договора на согласование министру иностранных дел ДРА или другому лицу, которое Б. Кармаль укажет. Исполнение телеграфируйте.
Информация
В населенном пункте Ташкурган воинов дивизии тепло встретили жители, в том числе женщины и дети. Они охотно вступали с ними в разговоры, задавали вопросы, принимали от советских военнослужащих сувениры. В процессе беседы выяснилось, что местное население знало о прибытии советских войск и в целом к нашей братской интернациональной помощи относится положительно. Всего в беседах принимало участие около 300 человек. 26 декабря в городе Пули-Хумри проведен митинг боевого содружества, на котором присутствовали советские воины и воины 10-го пехотного полка 20-й пехотной дивизии ДРА… В своих выступлениях афганские военнослужащие благодарили советских воинов за интернациональную помощь и выражали готовность к сотрудничеству… Афганские воины скандировали лозунги советско-афганской боевой дружбы.г. Ташкент 28 декабря 1979 г.
Такое развитие событий в партии и Афганском государстве обеспокоила ЦК КПСС. Через партийных советников, других советских представителей, а также в ходе личных бесед с Б. Кармалем руководители КПСС прилагали максимум усилий для того, чтобы ликвидировать фракционные устремления новых лидеров НДПА. В январе 1980 г. этому вопросу было посвящено специальное обращение ЦК КПСС. В результате этой работы внутрипартийные разногласия внешне «уменьшились» и стали проявляться в завуалированной форме только при кадровых изменениях. До конца изжить их так и не удалось. Это отмечало командование 40-й армии в своих докладах в Москву: «Процесс нормализации обстановки осложняется отсутствием должного единства в рядах НДПА. Расстановка сил в партийных организациях характеризуется усилением фракционной борьбы. Представители фракции «Хальк», занимая выжидательную позицию или оказывая сопротивление, зачастую саботируют выполнение важнейших мероприятий партии и правительства Афганистана. Линия на постепенное вытеснение халькистов с основных руководящих должностей, которую неофициально, но последовательно проводят парчамисты, могла бы иметь положительное значение в деле стабилизации положения в стране в случае соблюдения принципов законности и внутрипартийной демократии. Однако нередко действия парчамистов на местах приобретают негативный характер, выливаясь в сведение личных счетов, борьбу за руководящие посты и материальные выгоды…» (г. Кабул, 1981 г.). Надо сказать, что и военно-политическая обстановка, вопреки надеждам, не улучшилась, а, наоборот, налицо была твердая тенденция к ее ухудшению. Шок первого месяца после ввода наших войск у оппозиции быстро прошел, и она начала действовать более активно. Руководство ДРА во главе с Б. Кармалем находилось в состоянии эйфории, убежденности в скорой победе. Оно, равно как и советские советники, упустило время, не воспользовалось благоприятной ситуацией, сложившейся благодаря вводу ОКСВ, когда афганский народ тепло встречал наши войска. Но с населением надо было работать еще в большей степени, чем до ввода войск. Ведь уже в феврале обнаружилось, что большая часть населения ДРА настроена если не агрессивно (а в последующие годы так и было), то достаточно жестко против наших войск (беспорядки в Кабуле). И хотя к этому времени был развернут институт советских советников (партийных, экономических, военных, при органах безопасности и МВД ДРА), который представлял из себя довольно многочисленный аппарат, располагавшийся практически во всех городах и в провинциях ДРА, его деятельность в силу различных причин оказалась малоэффективной. Ввод советских войск в Афганистан, как быстро выяснилось, не привел к спаду вооруженного сопротивления оппозиции, на что надеялось руководство СССР. И это было не удивительно, ведь в оценках ситуации в ДРА преобладали европейские и субъективные подходы, а Афганистан — Азия с массой тонкостей и тысячелетних традиций. Здесь еще раз следует отметить, что главной особенностью афганца является то, что он мусульманин и живет двойной жизнью — замкнутой (или интимной) и открытой (или официальной). Никто не вправе касаться его интимной жизни. Его семья, женщины и дети — замкнутый для окружающих мир. Здесь очень подходит выражение: «Мой дом — моя крепость». И действительно, дома у афганцев, как правило, обнесены высоким каменным или глинобитным забором, а все окна выходят во внутренний дворик. Если человек беден, то «его вторая половина» живет внутри хижины, но в закрытом углу. Если это знатный человек, то она живет в отдельном доме или сакле, отдельном помещении. Поэтому отношения с афганцами должны ограничиваться только общением с мужским населением. Нельзя даже поинтересоваться или делать попытки проникнуть на другую половину, более того, надо делать вид, что будто бы и не подозреваешь, что там живет «вторая часть рода человеческого». В бытовом отношении это играет большую роль. Считается неприличным, например, спрашивать у афганца, как поживает его жена, или передавать ей привет, а также поздравлять с днем рождения дочери (особенно оскорбительно это воспринимается, если в семье нет сыновей). Такая невежливость может обидеть афганца и как мужчину, и как представителя мусульманского мира. При встрече, начиная разговор, никогда не переходя сразу к делу, а обычно долго и подробно расспрашивают о здоровье, самочувствии и т. д. За каждую услугу мало просто поблагодарить, а принято платить деньги или преподносить сувениры (бакшиш). Торговец останется недоволен, если у него покупают товар не торгуясь, пусть даже по высокой цене. Это расценивается как неуважение. Соблюдение традиций торга, где сам процесс продажи доставляет дуканщику удовольствие и возвышает его в собственных глазах, само по себе очень важно для афганца. И так во всем… При общении с ним надо было учитывать своеобразие Афганистана, но понимание этого пришло значительно позже. Оказывая военную помощь афганским демократическим силам, советские руководители вопреки мнению военных экспертов переоценили возможное влияние самого фактора ввода в ДРА Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ). Они недостаточно учли и тот факт, что в результате многовековой борьбы с различными завоевателями в сознании каждого афганца прочно утвердилось представление, что иностранные войска, вошедшие в страну, пускай даже с «благими» намерениями, — это иноземные оккупанты, с которыми надо сражаться. На протяжении тысячелетий пуштуны сохранили в неприкосновенности свои племенные структуры и традиции, унаследованные, как принято считать, от арийских прародителей, пришедших с севера. В их основе лежит господство племенного и феодального сепаратизма. В сущности, афганская система самоуправления имеет своей целью местную автономию при возможно меньшем вмешательстве со стороны национального правительства. При такой системе политические проблемы носят непосредственный и конкретный характер, а лояльность строится на личностной основе. Афганец может быть верным члену семьи, другу, деревенскому старейшине или даже иногда вождю племени, но это личная приверженность одного человека другому, а не верность какому-то абстрактному делу или идеологии. Однако такая поддержка никогда не будет оказываться чужакам, это требование непреложных кодексов религии и чести, которые каждый афганец усваивает и охотно соблюдает всю жизнь. Основной закон предков обязывает их защищать свою вотчину. Поэтому допустить оккупацию своей земли иностранцами означает для них полное бесчестие. Я уже давал характеристику войнам, которые велись пуштунами. Добавлю к этому, что каждая семья, каждое племя выделяло ополченцев («лашкара»), которые образовывали отряды от десятка до нескольких тысяч человек. Создавались также межплеменные формирования, куда входили самые опытные, сильные и смелые воины. Нередко они также выполняли роль простых наемников. Именно эти отряды племен стали ядром вооруженных формирований оппозиции в борьбе с регулярными частями афганских и советских войск. Действия вооруженных отрядов щедро оплачивали зарубежные покровители оппозиции, которые снабжали их всем необходимым. В связи с экстренным доукомплектованием частей и соединений за счет людских ресурсов республик Средней Азии первоначально в составе мотострелковых войск, введенных в Афганистан, был большой процент (более 60 %) военнослужащих — узбеков, туркменов, таджиков и казахов. На первый взгляд, воины данных национальностей должны были найти большее понимание у родственных народностей Афганистана. Однако на деле это имело обратный эффект. Пуштунские племена, ставшие основой мятежного движения, исторически всегда враждовали с национальными меньшинствами севера в своей собственной стране. Появление же в Афганистане иностранных представителей этих национальностей явилось только дополнительным фактором возбуждения их шовинизма. С вводом советских войск в ДРА главным объединяющим идеологическим и политическим лозунгом антиправительственных сил стал призыв к священной войне («джихад») с неверными. Следует признать, что этот призыв мулл нашел понимание многочисленной части афганского населения, чему способствовали вековые мусульманские традиции, а также деятельность исламских авторитетов. Причем оппозиция умело играла на национальных и религиозных чувствах афганцев, заблаговременно готовя их к возможному вмешательству СССР во внутриафганский конфликт. В частности, еще при Н. М. Тараки, задолго до ввода советских войск в Афганистан, например, среди жителей Кандагара распространялись ложные слухи и листовки подобного содержания.Документация из Кабула
…В настоящее время при общей тенденции к дальнейшей постепенной нормализации обстановки в Афганистане перед руководством ДРА продолжает стоять ряд проблем, касающихся прежде всего единства партии и различных сторон внутренней и внешней политики ДРА…Табеев, Иванов, апрель 1980 г.
Советские воины на себе испытали мусульманский фанатизм афганцев. Первый командующий 40-й армией генерал Юрий Владимирович Тухаринов с сожалением вспоминал: «В Афганистане мы оказались в роли «неверных». На этом сыграли «непримиримые», подняв под свои знамена часть неграмотных афганцев. Даже детям внушалось, что мы изверги, готовые уничтожить все и всех. Кстати, процентов на восемьдесят афганцы неграмотны». А потом появились и первые погибшие. В Афганистане же до сих пор силен закон кровной мести. Таким образом, противостояние обострялось. Вспоминается такой эпизод. Первое время мы брали воду из тех же источников, что и местные жители, это позже стали бурить собственные скважины. Так вот, набирали наши солдаты воду. Рядом то же самое делали афганцы. Вдруг один из них из-под халата достал топор и неожиданно нанес «шурави» сокрушительный удар. Солдаты в упор расстреляли нападавшего. Вот что такое фанатик, видимо, поклявшийся на Коране отомстить за смерть родственника. Прекрасно понимая, что и его ждет смерть, он все равно совершил «святую» месть, убил первого попавшегося под руку «неверного». Впрочем, так рассуждал не только командующий армией, а и большинство наших руководителей и солдат. Это говорит о том, что представление об исламе у нас было примитивным и невежественным. Кровная месть применялась не только в отношении советских солдат. Например, в качестве мести в 1980 г. на территории племени джадран был убит министр по делам границ ДРА Ф. Мухаммед, прибывший на переговоры. Эта акция была совершена в ответ на убийство группы авторитетов и старейшин племени, которые были приглашены X. Амином на переговоры в Гардез и затем расстреляны.Листовка
«Срочная информация! К сведению истинных мусульман! Программа Тараки, или то, к чему он стремится: Несомненно, тот, кто недостойно ведет себя, — тот кяфир. Соотечественники делают свою родину неверной. В угоду русским они попирают честь мусульман. Отбирают землю и имущество мусульман. Сыновья Советов (НДПА) говорят: у вас не будет женщин, земли и золота. Будут уничтожены религия ислам и улемы. Русским отдадут землю и родину. Мусульмане, запомните все это. Смерть русским прислужникам! Смерть английским прислужникам!»
Четкие и ясные аргументы. И главное, что анализ был сделан и доложен советскому руководству тогда, когда было еще не поздно остановиться и быстро вывести свои войска. Кстати, американцы всегда умело это делают и добиваются успеха. Даже только на основе этого анализа можно было бы ощутить всю глубину той пропасти, в которую затягивал Советский Союз ввод войск в ДРА. А ведь были и другие доказательства. Однако доводы компетентных военачальников и экспертов-аналитиков были отвергнуты. Аргументы, приводимые некоторыми нашими теоретиками-идеалистами, американистами и востоковедами в пользу военного присутствия, оказались более весомыми для политиков. Но воевать, естественно, пришлось не политикам, которые принимали решение на ввод войск, а именно рядовым солдатам, сержантам, прапорщикам, офицерам. Да и тем же генералам, которые предупреждали о бесперспективности такого шага. Военные, как всегда, оказались заложниками чужих ошибок. Но кто из «советчиков» понес какой-нибудь урон? Наоборот, некоторые из них впоследствии выступили в качестве основных «обвинителей» такого шага. В тоже время западные специалисты, анализируя события в Афганистане в этот период, указывали на факторы, которые не учло советское руководство во время принятия решения о вводе войск в страну и в первые месяцы пребывания ОКСВ на афганской территории. Отмечались прежде всего отсутствие глубокого понимания особенностей политической, социально-экономической и духовной жизни ДРА и подход к ней с европейскими мерками. Указывались в первую очередь следующие особенности: специфика взаимосвязи самоуправления в различных районах страны с центральным правительством (деревня всегда являлась афганской социальной, политической и экономической единицей — местные лидеры обладали независимостью от провинциальной и национальной властей); политическое сплочение афганцев всегда осуществлялось с появлением врага (борьба против всех чужаков); этнический состав населения; межнациональные и родоплеменные отношения, а также этнопсихология, традиции и обычаи. У тех, кто принимал решение на ввод войск, не было четкого представления об истории развития Афганистана, взаимоотношениях между партиями и духовенством. Не были приняты во внимание такие качества афганцев, как крайний индивидуализм, личная приверженность одного человека другому (члену семьи, старейшине или вождю племени), отсутствие верности «чужому», невосприятие никакой идеологии кроме религии, религиозный фанатизм и т. д. В последующем, когда уже был накоплен какой-то опыт, советские специалисты стали более взвешенно относиться к особенностям афганского общества:Некоторые соображения о внешнеполитических итогах 70-х годов: Тезисы.
Ввод советских войск не привел к спаду вооруженной борьбы оппозиции против правительства. Исламские фундаментализм резко активизировали пропагандистскую работу среди населения, используя новый лозунг — борьбу против иностранных войск. Активизировались попытки объединения всех исламских группировок в единый антиправительственный и антисоветский фронт. После ввода советских войск Соединенные Штаты, их союзники, некоторые арабские и мусульманские режимы, а также Китай открыто заявили о своей поддержке и помощи оппозиции. Эта помощь оказывалась и раньше, но теперь она значительно возросла. В международном плане Афганистан оказался изолированным и опирается только на социалистический лагерь, главным образом на Советский Союз. Введением войск в Афганистан наша политика… перешла допустимые границы конфронтации в «третьем мире». Выгоды от этой акции оказались незначительными по сравнению с ущербом, который был нанесен нашим интересам: В дополнение к двум фронтам противостояния — в Европе против НАТО и в Восточной Азии против Китая — для нас возник третий опасный очаг военно-политической напряженности на южном фланге СССР, в невыгодных географических и социально-политических условиях… Произошли значительные расширения и консолидация антисоветского фронта государств, опоясывающего СССР с запада до востока. Значительно пострадало влияние СССР на движение неприсоединения, особенно на мусульманский мир. Заблокирована разрядка и ликвидированы политические предпосылки для ограничения гонки вооружений. Резко возрос экономический и технологический нажим на Советский Союз. Западная и китайская пропаганда получила сильные козыри для расширения кампании против Советского Союза в целях подрыва его престижа в общественном мнении Запада, развивающихся государств, а также социалистических стран. Афганские события надолго ликвидировали предпосылки для возможной нормализации советско-китайских отношений. Эти события послужили катализатором для преодоления кризисных отношений и примирения между Ираном и США. Усилилось недоверие к советской политике и дистанцирование от нее со стороны СФРЮ, Румынии и КНДР. Даже в печати Венгрии и Польши впервые открыто обнаружились признаки сдержанности в связи с акциями Советского Союза в Афганистане. В этом, очевидно, нашли свое отражение настроения общественности и опасения руководства указанных стран быть вовлеченными в глобальные акции Советского Союза, для участия в которых наши партнеры не обладают достаточными ресурсами. Усилилась дифференцированная политика западных держав, перешедшая к новой тактике активного вторжения в сферу отношений между Советским Союзом и другими социалистическими странами и открытой игре на противоречиях и несовпадении интересов между ними. На Советский Союз легло бремя экономической помощи Афганистану…(направлена в ЦК КПСС и КГБ СССР 20 января 1980 г.)
«Важно учесть в работе национальный состав полка, дивизии, местного населения и в связи с этим возможное сближение или, напротив, обострение враждебности противоборствующих сторон. Изучение этой стороны дела должно идти примерно по схеме: если пуштуны, то из какого племенного объединения, ветви племени, клана, рода, семьи; в каких отношениях находятся данные племена, кланы, роды и т. д. Мы нередко все это обозначаем одним или двумя понятиями. Кстати, и религиозная проблема заключается не только в принадлежности афганцев к суннитскому течению в исламе, но и в переплетении национальной проблемы с религиозной. Так, хазарейцы в течение многих веков были всеми презираемой народностью в Афганистане. Кроме того, хазарейцы исповедуют шиизм, что вызывает к ним двойную ненависть (мало того, что презренные хазарейцы, так к тому же и шииты, т. е. неправоверные мусульмане). С глубоким пониманием надо относиться к самому социальному укладу жизни афганского общества и использовать его в своих целях…»(выдержка из доклада начальника штаба аппарата главного военного советника в Афганистане, г. Кабул, 30 июня 1987 г.)
«В 9:00 9 января 2-й мсб начал выдвижение из Кундуза по маршруту Ишакчи, Ишкамыш, Бурка, Нахрин. 2-я мер двигалась из Баглана через перевал Шехджалаль в Нахрин. Головная походная застава (гпз) 2-го мсб, пройдя всего четыре километра после исходного пункта (отм. 525.0), была остановлена группой всадников численностью около 100 чел. Сопровождавшие колонну вертолеты рассеяли эту группу мятежников. Во время пребывания советских войск в Афганистане все боевые действия независимо от масштаба называли операцией. В 10:30 в Ишакчи гпз 2-го мсб встретила сопротивление группы мятежников численностью до 150 чел., с тремя орудиями, огневые позиции которых находились на южной окраине Ишакчи. Организованным огнем гпз, танкового взвода при поддержке вертолетов нападение было отбито и нападавшие отступили в горы, понеся потери: 50 чел., 3 орудия и 2 автомашины. 2-я мер в 11:30 вышла к перевалу Шехджалаль, где путь ей преградил завал, прикрываемый засадой с двумя орудиями горных пушек. Уничтожив 15 мятежников и обе пушки, рота расчистила завал и продолжила движение. К 15:00 9 января гпз 2-го мсб встретила на северной окраине Бурка группу всадников численностью до 50 человек. Рота развернулась в боевой порядок, атаковала мятежников и к 16:00 овладела Бурка. В 17:00 2-й батальон вышел к перевалу Товамах (3 км сев. Нахрин), где «наткнулся» на завал высотой три метра. Преодолеть его с ходу не удалось, а обойти не представлялось возможным. Только после расчистки завала батальон смог продолжить выдвижение к Нахрину. 2-я мер к этому времени вышла в район Авсарина. В 21:00 2-й мсб с севера, 2-я мер с запада вошли в Нахрин, перекрыли дороги из города и окружили военный городок 4-го артиллерийского полка, В течение ночи с 9 на 10 января несли боевое дежурство. В 10:00 10 января артиллерия развернулась на огневых позициях, не покидая боевых машин пехоты (БМП), мотострелковые подразделения под прикрытием боевых вертолетов быстро выдвинулись к казармам, спешились и разоружили восставших. Потери 4-го aп составили: убитыми — 100 чел., 7 орудий и 5 автомобилей. Наши потери: убитых — 2 чел., раненых — 2, БМП-1 (сорвалась в обрыв на перевале). Мятежники не успели вывезти из расположения артиллерийского полка 29 пушек (76-мм), два склада с боеприпасами и оружием, склад с продовольствием. Население не оказывало сопротивления, не поддержало восставших. Спустя два дня после захвата военного городка под руководством местных афганских властей стали проводиться мероприятия по изъятию оружия у населения. Удалось выявить спрятавшегося командира 4-го aп и найти место, где были убиты и закопаны наши советники…Это был первый бой подразделений ОКСВ (не считая штурма дворца X. Амина), и личный состав показал смелость, решительность, высокое огневое мастерство. Тогда отличились командир танкового взвода старший лейтенант Шиков, лично уничтоживший две пушки с первых выстрелов, а также гранатометный взвод под командованием старшего лейтенанта Иванникова, который поразил 20 мятежников. 2-я мер 186-го мсп первой вошла в населенный пункт и блокировала военный городок мятежного артиллерийского полка. В середине января при выдвижении этого мотострелкового полка в Файзабад также проводились боевые действия в районе населенных пунктов Талукан и Кишим. Таким образом, обстановка вынуждала советские войска вести бои с отдельными отрядами вооруженной оппозиции, хотя это и не входило в их планы. Но, видимо, другие планы были у афганцев. Руководство ДРА хотело втянуть ОКСВ в гражданскую войну основательно. В Москву шли телеграммы с просьбами о подавлении выступлений мятежников в различных районах страны. В конце января в Кабул для изучения обстановки прилетел главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии И. Г. Павловский. Одновременно и противники режима развернули пропагандистскую кампанию по охаиванию советских войск и их миссии, призывая население Афганистана на борьбу против оккупантов. Но это поначалу не очень-то беспокоило афганских руководителей, которые рассчитывали, что советские войска теперь и впредь будут выполнять карательные функции для подавления мятежного движения и защищать режим НДПА. Первым официальным правительственным документом, касающимся пребывания наших войск в Афганистане, было постановление Совета Министров СССР от 19 февраля 1980 года № 152-45, которое определяло вопросы финансирования и предоставления льгот личному составу войск, находящихся в ДРА. Следует подчеркнуть, что до определенного момента руководство СССР и наше военное командование уклонялось от удовлетворения просьб Бабрака Кармаля по оказанию помощи в борьбе с вооруженными формированиями оппозиции. Руководители Оперативной группы Министерства обороны СССР Маршал Советского Союза С. Л. Соколов и генерал армии С. Ф. Ахромеев ссылались на то, что участие введенных в Афганистан соединений и частей в боевых действиях на территории ДРА не предусматривалось. Они могут лишь вынужденно отвечать при непосредственном огневом воздействии со стороны мятежников или проводить рейды для освобождения наших военных советников. Однако после массовых антиправительственных выступлений в Кабуле в конце февраля 1980 г. (было обстреляно наше посольство, убито несколько советских граждан. Оппозиция, собрав тысячи людей, двинула их на дворец Арк, где находился Генсек НДПА), и после очередного обращения к Советскому правительству Б. Кармаля, напуганного этим выступлением, из Москвы командованию советских войск в Афганистане поступило категорическое указание: «Начать совместно с армией ДРА активные действия по разгрому отрядов вооруженной оппозиции…» Это, конечно, было отступление от первоначальных планов, но распоряжение от правительства поступило, и войска обязаны были его выполнять. Итак с начала марта 1980 г. подразделения и части ОКСВ приступили к проведению операций в провинции Кунар. Тем самым они оказались втянутыми в междоусобную войну в Афганистане и стали «поднять задачи», связанные с подавлением мятежного движения, что первоначально вообще не входило в планы СССР. Каждая война — трагедия, а гражданская война вдвойне, и, как правило, вмешательство в нее другой страны ведет к тому, что именно последняя оказывается ответственной за все неудачи и потери. Так случилось и в Афганистане — ответственность за все разрушения и жертвы в последующем стремились возложить на СССР даже те лица, которые много лет опирались на поддержку советских войск, не говоря уже о моджахедах. Согласно документам, хранящимся в архиве ГОУ Генштаба (они почему-то пока не рассекречены, поэтому я их не привожу), в конце февраля 1980 г. советским руководством прорабатывался вопрос (предположительно, по инициативе Л. И. Брежнева) о выводе советских войск из Афганистана, так как считалось, что, свергнув Амина и закрепив новое афганское правительство Б. Кармаля, они свою основную задачу выполнили. Но в то время делать этого в силу различных обстоятельств не стали. Против вывода советских войск из Афганистана выступили Д. Ф. Устинов и Ю. В. Андропов (возможно, и А. А. Громыко). По их мнению, в то время вывод войск означал бы уступку агрессивной политике Соединенных Штатов; укрепил бы позиции сторонников жесткого курса в отношении Советского Союза в США и в других странах Запада; нанес бы ущерб престижу Советского Союза, как государству, верному заключенным договорам; вызвал бы дальнейшую дестабилизацию обстановки в ДРА в связи со слабостью партийно-государственного аппарата и вооруженных сил, что в конечном итоге могло привести к потере Афганистана; привело бы к резкому росту мусульманского экстремизма вблизи границ Советского Союза. С учетом этого было предложено вернуться к рассмотрению вопроса о выводе войск позднее, по мере укрепления партийных и государственных органов, вооруженных сил, стабилизации политической обстановки в стране. Возможно, на их решение также повлияло обострение обстановки в Кабуле в конце февраля, но как бы то ни было — оставление советских войск в Афганистане неизбежно влекло за собой втягивание их в гражданскую войну. Когда стало очевидным, что ОКСВ остается в ДРА надолго, началась замена всех военнообязанных, призванных из запаса, кадровыми офицерами и военнослужащими срочной службы. Полная замена личного состава запаса на кадровых была завершена: офицеров — к ноябрю 1980 г., сержантов и солдат — к марту. Всего было заменено 33,5 тыс. чел., в том числе офицеров — 2,2 тыс., солдат и сержантов — 31,3 тыс. Одновременно были заменены на армейские образцы все автомобили и другая техника, поставленная из народного хозяйства. Дивизии в Афганистан вводились в полном составе, в том числе танковые, ракетные и зенитно-ракетные части. Было ли это просчетом Генерального штаба? Я с уверенностью могу сказать, что нет. Ведь основным оправдательным мотивом ввода советских войск было — отражение агрессии против ДРА. В связи с этим «предполагали», что, возможно, придется воевать с регулярной армией сопредельных с ДРА стран. Когда же стало ясно, что на Афганистан открыто нападать никто не собирается, а бороться надо будет с мятежными партизанскими отрядами, то большую часть танков, ракетные и зенитно-ракетные средства вывели в Союз. Перед советским командованием встали задачи быстрейшего сколачивания подразделений и частей, повышения их готовности к ведению боя. Трудностей было много, а опыта мало. Да и откуда было ему взяться, ведь фронтовиков в войсках практически никого не осталось, а война — это далеко не войсковые учения.Источник информации: командование 40-й армии, г. Кабул, январь 1980 г.
«В последнее время организационная, массово-политическая и военная работа приводит к известной консолидации рядов НДПА, расширению связей руководства с населением, определенной стабилизации положения в ряде районов. Положительным фактором в деле стабилизации обстановки являются операции частей вооруженных сил ДРА против контрреволюционных отрядов и банд, осуществляемые в большинстве случаев при поддержке советских подразделений. Руководство ДРА начало активизировать меры по закреплению достигнутых военных успехов путем создания на местах партийных и государственных органов, налаживания политико-массовой работы…»Тем временем мятежное движение в Афганистане с каждым месяцем расширялось, приобретая все более массовый характер. Для того чтобы вызвать недовольство народа действиями советских войск, моджахеды стали грабить население, используя нашу военную форму:Табеев, июнь 1980 г.
«Наряду с вооруженными действиями контрреволюцией постоянно совершенствуется враждебная агитация. В политическом плане характерно усиление антиправительственной и антисоветской пропаганды. Специальные идеологические группы исламских комитетов стремятся дезориентировать массы крестьян, посеять недоверие к революционному правительству ДРА и демократическим преобразованиям, проводимым в стране. Значительные усилия предпринимаются для дискредитации советских войск. Отмечаются случаи, когда мятежники грабят и убивают население под видом советских солдат. Используя методы террора и запугивания, играя на религиозных и национальных чувствах, контрреволюция оказывает сильное влияние на значительную часть населения страны…»Активизации мятежного движения в значительной степени способствовала также та помощь, которую лидеры оппозиции получали во все возрастающих размерах от США, Пакистана, Китая и других стран. Об этом советское руководство постоянно информировалось органами разведки: «30 января в США прибыла группа афганцев (48 чел.) из состава контрреволюционных группировок. Она направлена для военной подготовки на базах ВС США в Техасе и Калифорнии. В марте с целью добычи развединформации, в частности, получения сведений о новых аэродромах, местах дислокации советских войск, а также «фактов» применения ими химического оружия, в Афганистан при содействии со стороны регулярной пакистанской армии переправились военнослужащие США Дейвер и Кимпен. В марте в районе деревни Сарабруд (40 км от Кветты, Пакистан) завершено строительство американского учебного центра по подготовке афганских контрреволюционеров. В центре работают около 20 американских советников, которые обучают афганцев тактике и методам ведения партизанской войны. После подготовки лица, показавшие наиболее высокие результаты, направляются для продолжения учебы в США сроком на 1 год. В апреле конгресс США проголосовал за выделение «прямой и открытой помощи» мятежникам (15 млн. дол.), официально узаконив вмешательство во внутренние дела суверенного государства — члена ООН. Посол США в Пакистане Хинтон в апреле заявил на совещании с лидерами афганской контрреволюции в Пешаваре о готовности США увеличить финансовую и военную помощь контрреволюции при условии ее объединения в единый фронт. В апреле ВВС США в Пешавар доставлено около 4000 химических гранат, которые были распределены между представителями мятежников для использования в боевых действиях на территории ДРА. Представители американских спецслужб запросили разрешение у пакистанских властей оказать помощь афганской контрреволюции путем прямых поставок оружия и боеприпасов на территории ДРА. В районе Мусан (15 км южнее Кабула) американские советники и специалисты принимают непосредственное участие в обучении мятежников тактике ведения боевых действий. В лагере «Ламбар-2» в населенном пункте Варсак (район Пешавара) работают инструкторами два американца. С марта по июнь США поставили афганской контрреволюции вооружения на сумму 4,5 млн. дол…» (сентябрь 1980 г.) В конце сентября командующим 40-й армией назначили генерала Ткача Б. И. Осенью 1980 г. мятежники приступили к оборудованию в труднодоступных горных районах складов и баз оружия, боеприпасов, продовольствия, а также подготовке пещер к зиме. С наступлением холодов значительная их часть под видом местных жителей стала скрываться в населенных пунктах, где ими проводились террористические акты против партийных работников и представителей новой администрации, а также создавались препятствия для доставки продовольствия в контролируемые новой властью районы. Мятежники активно проводили антиправительственную пропаганду среди местного населения по воспрепятствованию и даже срыву призыва в армию молодого пополнения. При этом применялись шантаж и угрозы уничтожения семей и домов призывников. В некоторых провинциях проводился насильственный набор молодых людей в формирования оппозиции. Тактика действий мятежников в течение года постоянно изменялась. Основными методами действий были: уклонение от боя с крупными силами; проведение засад в удобных для них местах; нападение на одиночных военнослужащих и мелкие группы; захват в плен и изощренное издевательство; минирование дорог и проходимых участков местности. Кроме того, оппозиционеры вели агитацию и пропаганду, а также устраивали беспорядки и распространяли листовки. По мере изменения тактики моджахедов менялась и тактика действий наших частей и подразделений. Стали применяться рейдовые действия, прочесывание отдельных районов и населенных пунктов, одновременное нанесение ударов по нескольким группировкам противника, расположенным на разной глубине, одновременное нанесение ударов на всю глубину расположения объектов противника на большой площади, блокирование городов, отдельных районов и их прочесывание, уничтожение небольших групп противника тактическими воздушными десантами, засадные действия и др.(выдержка из доклада штаба 40-й армии), апрель 1980 г.
«Все более реальной силой становятся вооруженные отряды партактивистов и членов Демократической организации молодежи Афганистана. Сейчас отряды партактивистов и членов молодежной организации созданы во всех провинциях, являются, по существу, наиболее организованной силой среди различных афганских формирований, выгодно выделяются среди них хорошим боевым духом. Действия отрядов партактивистов и сотрудников СГИ (Служба государственной информации, в последующем Министерство государственной безопасности. — Примеч. авт.) наряду с военными операциями сыграли немалую роль в том, что сейчас до некоторой степени улучшилось положение в таких провинциях, как Герат, Кандагар и Нангархар…»Вооружались эти отряды за счет Советского Союза.Табеев, Козлов, октябрь 1980 г.
В то же время Б. Кармаль стремился как можно больше использовать помощь советских войск, которые все больше и больше втягивались в боевые действия против оппозиции. Фактически они стали основной и решающей силой в гражданской войне. С их участием осуществлялся разгром наиболее значительных группировок мятежников в базовых районах или жизненно важных регионах страны. Особенно успешными были боевые действия в провинциях Парван, Каписа, Кандагар, Кунар, Саманган, Герат, а также при захвате баз мятежников Тура-Бура (Нангархар), Лалусарджангаль (Гур), Рабати-Джали (Нимруз), Джаркудук (Фарьяб) и Дарзаб (провинция Джаузджан). К примеру, в первой половине декабря 1981 г. была проведена операция по разгрому крупного базового района мятежников Дарзаб, который являлся опорным пунктом моджахеддинов в северном регионе страны, включающем провинции Фарьяб, Джаузджан, Балх, Саманган. В бой с мятежниками, при поддержке артиллерии и авиации, вступили в горах три советских и четыре афганских батальона (руководил операцией начальник штаба армии генерал Н. Г. Тер-Григорьянц). При этом, несмотря на низкую облачность, вертолетами был высажен десант, который занял господствующие высоты и не дал отрядам вооруженной оппозиции вырваться из Дарзаба. База была полностью разрушена. Разгром этой «неприступной Дарзаб» способствовал некоторой стабилизации обстановки в северных провинциях ДРА, снизил здесь активность оппозиции. Мятежники больше никогда не предпринимали попыток восстановить эту базу.Документ
(Секретно) Из указаний совпослу в Демократической Республике Афганистан Утверждено на заседании Политбюро ЦК КПСС 21 апреля 1981 года Спец. № 397, 424. Посетите т. Кармаля и, сославшись на поручение, сообщите ему, что просьбы правительства Демократической Республики Афганистан о поставке специмущества для пограничных войск и отрядов партийных активистов и защиты революции внимательно рассмотрены. Правительство СССР, руководствуясь стремлением оказать помощь правительству ДРА в проведении мероприятий по борьбе с контрреволюцией, изыскало возможность безвозмездно поставить ДРА в 1981 году 45 бронетранспортеров БТР-60 ПБ с боеприпасами и 267 войсковых радиостанций для пограничных войск и 10 тыс. автоматов Калашникова АК, 5 тыс. пистолетов Макарова ПМ и боеприпасы для отрядов партийных активистов и защиты революции, всего на сумму около 6,3 млн. руб…
Советским солдатам, павшим на поле брани, отказывали даже в последних человеческих почестях — руководствуясь какой-то придуманной оторвавшимися от реальной жизни чиновниками «политической точкой зрения». Впрочем, и солдаты Великой Отечественной войны были не в лучшем положении. Ведь многие из них не похоронены до сих пор. После «афганской войны» Русская православная церковь провела молебны за упокой павших в Афганистане воинов.Документ
Совершенно секретно Особая папка 30 июля 1981 года Рабочая запись заседания Политбюро ЦК КПСС …Суслов. Хотелось бы посоветоваться. Товарищ Тихонов представил записку в ЦК КПСС относительно увековечения памяти воинов, погибших в Афганистане. Причем предлагается выделять каждой семье по тысяче рублей для установления надгробий на могилах. Дело, конечно, не в деньгах, а в том, что если сейчас мы будем увековечивать память, будем об этом писать на надгробьях могил, а на некоторых кладбищах таких могил будет несколько, то с политической точки зрения это не совсем правильно. Андропов. Конечно, хоронить воинов нужно с почестями, но увековечивать их память пока что рановато. Кириленко. Нецелесообразно устанавливать сейчас надгробные плиты. Тихонов. Вообще, конечно, хоронить нужно, другое дело, следует ли делать надписи. Суслов. Следовало бы подумать и об ответах родителям, дети которых погибли в Афганистане. Здесь не должно быть вольностей. Ответы должны быть лаконичными и более стандартными…
«В последнее время в Пакистане штаб-квартирами пяти партий (ИОА, ИПХ, ДИРА, НИФА, НФСА) предпринята очередная попытка объединения с целью организации централизованного руководства вооруженными банд формированиями различной партийной ориентации, разработки совместного плана борьбы против народной власти и формирования временного правительства Афганистана в эмиграции. Председателем нового «союза пяти» избран лидер ИОА Бурхануддин Раббани, которому поручено формирование правительственного кабинета. Из-за личных претензий на лидерство в контрреволюционном движении в состав нового «союза» не вошли: лидер ИПА Гульбеддин Хекматияр, в подчинении которого находится самая крупная группировка мятежников (1193 отряда и группы общей численностью 40 570 чел., что составляет 33 % общей численности мятежников в ДРА) и лидер ИСОА Абдул Расул Саяф (125 отрядов и групп, 4285 мятежников, что составляет 3,5 % общей численности мятежников), — пока не переизбранный лидер «союза семи», пользующийся большим авторитетом в лагере контрреволюции. На наш взгляд, очередная попытка объединиться является только демонстрацией единства афганского контрреволюционного руководства перед иностранными кредиторами…».Даже после падения режима Наджибуллы эта проблема оказалась неразрешимой для лидеров оппозиции, она вылилась в ожесточенные боевые действия между различными группировками моджахедов в борьбе за власть в Кабуле. Национальная основа оказалась весомее идеологического и религиозного факторов. В целом, согласно источникам информации МГБ ДРА, РУ ГШ ВС ДРА, советских посольств в Афганистане, Иране, Пакистане, штаба 40-й армии, ГРУ ГШ ВС СССР, советских и афганских спецслужб, мятежное движение в Афганистане характеризовалось следующим образом.Полковник Чернявский, август 1986 года.
Кроме вооруженных отрядов, находящихся под контролем оппозиционных партий, в Афганистане действовали вооруженные банды феодалов и торговцев наркотиками. Такие отряды существовали испокон веков. С их помощью феодалы решали все спорные вопросы (в том числе занимались грабежом), а торговцы наркотиками переправляли в Пакистан и Иран закупленный у афганских крестьян опиум-сырец.Справка
В США официально было зарегистрировано 8 «обществ» оппозиционных мусульманских партий Афганистана, располагающихся преимущественно в Нью-Йорке. Члены организаций, пользуясь помощью американской администрации, вели активную вербовочную работу среди афганских беженцев, оказывали финансовую и военную помощь мятежникам. «Ассоциация помощи афганским беженцам» была создана в 1979 г. Основная цель организации — оказание всесторонней помощи афганской оппозиции. При содействии ассоциации в Нью-Йорке создан «Благотворительный афганский фонд помощи», в состав правления которого вошли миллионер Джон Трейн, несколько бывших американских дипломатов в Кабуле, директор отделения «Корпуса мира» в Афганистане, руководитель центра исследований по Афганистану (штат Небраска), а также сенаторы Д. Джавитс, К. Пелл и ряд других лиц, широко известных своими реакционными политическими взглядами и связями со спецслужбами. «Национальный освободительный фронт Афганистана» во главе Зия Насери и братьями Закрия. Члены фронта ведут пропагандистскую и вербовочную работу среди афганцев, проживающих в Америке, а также осуществляют сбор пожертвований для нужд мятежников. «Совет солидарности афганских освободительных организаций США» создан в мае 1980 г. Основная задача совета — координация действий афганских контрреволюционных организаций в различных странах мира и оказание военной помощи афганским мятежникам. Совет поддерживает тесные связи с Моджаддади и Гилани, издает ежемесячный журнал «Голос Афганистана». «Совет единства» создан в июне 1980 г. в Омахе в целях оказания финансовой и политической поддержки афганским мятежникам. В качестве лидера группы выступает один из представителей семейства Моджаддади. Кроме того, в стране действуют «Общество афганцев в Калифорнии», «Американская помощь афганцам», «Комитет спасения афганцев», «Общество афганцев в Америке», «Комитет интеллигенции, ответственный за Афганистан» и др. Во Франции. В Париже располагаются организации: «Движение в поддержку сопротивления афганского народа». Создана в июле 1980 г. французом М. Барри. Штаб-квартира находится в Париже, филиалы — в Лионе, Нанте, Бордо. В октябре 1981 г. в рамках движения сформировано Международное бюро по Афганистану, которое планирует перебросить в РА через Пакистан отдельные группы деятелей культуры с целью привлечь внимание мировой общественности к так называемому «афганскому вопросу». В 1981 г. в составе банд уже действовали медицинские работники из организации «Международная медицинская помощь» (Париж, 100, ул. Бабиллот). «Парижский комитет по правам человека». Одним из направлений его деятельности является развертывание в Афганистане сети подпольных радиостанций для ведения антисоветской и антиправительственной пропаганды. Конкретные мероприятия в этом направлении осуществляет отдел комитета «Радио свободного Кабула» (75014, Париж, ул. Шато, 152). «Общество афгано-французской дружбы», «Врачи без границ», «Ассоциация по рейдам». Основная цель обществ — оказание помощи афганской оппозиции. Перечисленные организации поддерживают связи с мятежниками через следующие афганские контрреволюционные группы, находящиеся на территории Франции: «Группа Хомаюна Шаха Асефа» связана с группировкой НИФА, а также афганскими промонархическими организациями в Италии. Ведет активную работу по сбору средств для оказания помощи мятежникам. Численность группы — несколько десятков человек. «Группа братьев Закрия» связана с группировкой НФСА. В основном ведет пропагандистскую работу. Численность — 30 чел. «Группа Хомаюна Тандара» связана с группировкой ИПА. Ведет пропагандистскую работу среди афганских студентов во Франции. «Группа прогрессивных студентов» образована в 1980 г., занимается в основном пропагандистской работой среди студенчества. В Западной Германии активно сотрудничают с бундесвером члены 7 легальных «представительств» афганских сил сопротивления. Помимо пропагандистских задач функционеры указанных организаций, располагающихся в Бонне и Франкфурте-на-Майне, занимаются посредническими операциями в торговле оружием. Численность афганской колонии на территории ФРГ составляет около 15 тыс. чел. «Комитет пуштунов и белуджей» (6000, Франкфурт-на-Майне, ул. Марбургер, 3), «Общество афганских лидеров во Франкфурте», Комитет солидарности с афганским народом (почтовое отделение 244, 2000, Гамбург, 6), «Афганский культурный центр» (Бонн), Федерация афганских студентов за рубежом (почтовый ящик 210920, 75, Карлсруэ, 21), «Фонд помощи афганским беженцам» создан в начале 1981 г. Возглавил фонд депутат бундестага Шумард. Основная цель — оказание всесторонней помощи афганским мятежникам. Кроме того, имеются представительства следующих афганских контрреволюционных организаций: «Исламская партия Афганистана» представлена Кокоджаном Ниази (почтовый ящик 4425, 620, Висбаден). Социал-демократическая партия Афганистана представлена Энаятом Исакзай (Тиммельберг, 21-а, 2300, Киль, телефон 0431/331584). «Организация освобождения народа Афганистана» представлена Абдуллом Каюмом Рахбером. В Италии афганская контрреволюция представлена «Промонархической группировкой» (Рим), которая пытается объединить и возглавить силы оппозиции в борьбе против госвласти. «Промонархическая группировка» объединяет бывших видных политических и военных деятелей, занимавших крупные государственные посты при королевском режиме. Одним из лидеров группировки является бывший полковник афганской армии Абдул Вали. Группировка оказывает некоторую помощь афганским мятежникам, пытается объединить и возглавить все афганское контрреволюционное движение. «Международный комитет помощи» — итальянская неофашистская организация, связанная с афганскими мятежниками в Пакистане. В Карачи имеется постоянный представитель комитета мулла Ригиа де Суза, через которого мятежники получают деньги и оружие. «Комитет солидарности с афганскими моджахеддинами». Возглавляют комитет депутаты итальянского парламента Гаэтано Арфэ, Карло Рипа де Милана и чешский диссидент Ю. Пелиеан. Основной целью комитета является оказание всесторонней помощи афганским мятежникам. В Великобритании в 1980 г. созданы «Движение за солидарность, примирение и сопротивление в Афганистане» и «Комитет поддержки Афганистана». В 1985 г. открыто представительство«Альянса-7» в Европе. В Египте «Комитет солидарности с народом Афганистана» организован в апреле 1981 г. Возглавляет комитет С. Нофал — секретарь арабской и мусульманской лиги. Цель комитета состоит в оказании всесторонней помощи афганским мятежникам. «Афганское бюро» объединяет находящихся в Египте представителей различных афганских контрреволюционных группировок. Основная задача бюро заключается в организации финансовой, военной и другой помощи афганским мятежникам. В Турции находится около 20 тыс. афганских беженцев. Они проживают в основном в лагерях, расположенных в окрестностях Анкары, Стамбула и некоторых городов Восточной Анатолии. «Фонд помощи афганским беженцам» создан в основном за счет пожертвований, поступающих из Саудовской Аравии. Собранные деньги направляются афганским контрреволюционным организациям в Пакистане. В Кувейте «группа Махбуба Шарифа» стремится организовать региональный центр по руководству всей деятельностью афганской реакции в странах зоны Персидского залива. По оценочным данным, здесь насчитывается до 10 тыс. афганцев. В Индии численность афганских беженцев составляет 30 тыс. человек, из которых 4 тыс. являются членами следующих контрреволюционных организаций. «Социал-демократическая партия Афганистана» представляет собой буржуазно-националистическую организацию с опорой на пуштунов. Лидер — Амин Вакман. Штаб-квартира находится в Нью-Дели. «Филиал международной организации «Братья мусульмане». Проявляет наибольшую активность в контрреволюционной пропаганде и вербовке беженцев для пополнения бандформирований на территории РА. Деятельность групп находит поддержку со стороны бывшего министра иностранных дел Индии Ваджпаи. «Шоале джавид» — левоэкстремистская группа, тесно связанная со спецслужбами Китая и промаоистскими группировками в РА. Представители группы ведут пропагандистскую и вербовочную работу среди афганских беженцев. В других странах также существуют организации «борющегося афганского народа». Располагая значительными финансовыми средствами и базируясь в столицах, «комитеты» акцентируют свою деятельность на военной помощи мятежникам… Источники информации: МГБ (ДРА) РА, РУ ГШ ВС РА, штаб 40-й армии, КГБ СССР, ГРУ ГШ ЕС СССР, совпосольство, 1987 г.
Основными способами действий мятежников были обстрелы расположения войск и населенных пунктов из тяжелого оружия (реактивными снарядами), нападения на посты и мелкие гарнизоны правительственных войск, устройство засад, минирование, проведение диверсий на народнохозяйственных объектах и диверсионно-террористических актов против представителей партийно-государственного аппарата и военнослужащих, подрывные действия по срыву перевозок на основных коммуникациях страны. 1. Обстрелы гарнизонов, сторожевых застав и постов. Этот способ наиболее часто применялся в целях поддержания постоянной напряженности в различных районах, нанесения максимального материального и морального ущерба противнику, избегая при этом потерь своих сил и средств. Обстрелам подвергались населенные пункты, места расположения войск и посты охранения, промышленные и другие объекты. Периодически пограничные заставы, воинские гарнизоны и подразделения царандоя в районах основных караванных маршрутов с целью их блокирования, изнурения и морального угнетения личного состава. При ведении обстрелов населенных пунктов и воинских гарнизонов мятежники уделяли большое внимание концентрации различных огневых средств для организации массированного огневого воздействия. В этих случаях огонь велся одновременно с нескольких направлений из различных видов оружия. Обстрелы постов охраны на автодорогах занимали одно из основных мест в совершении диверсий. Этому способствовало то обстоятельство, что, как правило, посты являлись стационарными объектами, которые мятежникам были хорошо известны и за которыми они вели постоянное наблюдение. Для отвлекающего маневра иногда производился обстрел поста с второстепенного направления из стрелкового оружия, а затем осуществлялся с основного — из тяжелого вооружения. На отдельных участках мятежники после нескольких интенсивных обстрелов постов прекращали активные действия и создавали в течение продолжительного времени видимость спокойной обстановки в районе, тем самым притупляя бдительность на постах охраны, после чего внезапно производили их массированный обстрел или захват и уничтожение. При организации и проведении обстрелов широко использовались подвижные средства с установленным на них вооружением (минометы, ДШК, ПУРС и т. д.), что позволяло мятежникам менять огневые позиции в ходе обстрелов и быстро скрываться после их проведения. Это чаще всего происходило в ночное время, когда была затруднена засечка огневых позиций и усложнено применение авиации ВС ДРА. Для обстрелов применялись реактивная артиллерия, безоткатные орудия, минометы, ЗГУ, ДШК, РПГ и стрелковое оружие. Нередки были случаи использования для обстрелов артиллерийских орудий. С появлением на вооружении моджахеддинов пусковых установок для запуска реактивных снарядов увеличенной дальности их возможности по обстрелу различных объектов значительно возросли. В районы пуска мятежники, как правило, прибывали на автомобиле, на котором была установлена пусковая установка. После обстрела, который занимал очень непродолжительное время, автомашина покидала район еще до открытия ответного огня. Применялся и такой способ, когда мятежники устанавливали реактивные снаряды ночью, подключали к ним пусковое устройство с фиксированным временем запуска и уходили из этого района. В назначенное время осуществлялся обстрел. Ответный огонь правительственных войск по району, из которого осуществлялся пуск реактивных снарядов, в таких случаях уже ничего не давал. Следует отметить, что применение реактивных снарядов мятежниками из года в год постоянно возрастало, иногда в несколько раз по отношению к предыдущему году. 2. Налеты осуществлялись (почти всегда) в сочетании с обстрелами и преследовали цель — захват оружия, боеприпасов, продовольствия, уничтожения боевой и другой техники. Для осуществления подобных действий привлекались различные силы в зависимости от характера объекта. Так, например, для захвата сторожевого поста ВС ДРА привлекались небольшие по численности группы (20–30 чел.), а при налетах на административные центры уездов и волостей действовали крупные группы и отряды численностью до нескольких сот человек. При нападении на населенный пункт мятежники обычно не стремились с ходу овладеть им, а сначала захватывали близлежащие господствующие высоты, блокировали его и создавали трудности в его снабжении боеприпасами и продовольствием. Затем систематическими обстрелами из различных видов оружия и активной пропагандой по разложению правительственных войск пытались принудить их к сдаче. В населенных пунктах моджахеды не задерживались. После расправы с партийными активистами, грабежа, сбора налогов с населения и насильственного набора молодежи в свои отряды они уходили в районы базирования. Нападениям на воинские гарнизоны обычно предшествовали массированные обстрелы из тяжелого оружия. В некоторых случаях, если были данные, что гарнизон деморализован и не сможет оказать сопротивления, мятежники прибегали к проведению демонстративных атак крупными силами (до нескольких сот человек). Часто использовались снайперы, которые, приближаясь на близкое расстояние, вели прицельный огонь по личному составу и расчетам тяжелого оружия. На советские гарнизоны мятежники нападать не решались. 3. Засадные действия моджахеды обычно проводили на дорогах с целью уничтожения боевой техники, автомашин, а также для захвата пленных, вооружения и материальных средств. Тактика ведения «дорожной» войны зависела от условий местности и характера объекта, наличия сил и средств. В ходе засадных действий мятежники обстреливали посты охраны дорожных коммуникаций, минировали отдельные участки дорог, устраивали завалы. Боевой порядок моджахедов в засаде, как правило, включал группы захвата, прикрытия и отвлекающих действий. При приближении колонны к месту засады специально выделенные стрелки-снайперы открывали огонь по водителям и старшим машин. Для остановки колонны применялся подрыв управляемыми зарядами головных машин. Для борьбы с бронированной техникой, находящейся в составе колонн, применялись крупнокалиберные пулеметы и гранатометы. Для временного прекращения движения транспорта по дорогам, особенно в районах ведения боевых действий, мятежники устраивали завалы в местах, где их преодоление и расчистка затруднены. Завалы мятежники минировали, а на господствующих высотах для их прикрытия оборудовались позиции ДШК и других огневых средств. При нападении на крупную колонну сначала осуществлялось ее дробление на части с последующим уничтожением скопления машин с грузом. Для этого подрывались управляемые мины — в начале, середине и конце колонны, либо они расстреливались из РПГ. Иногда основная часть машин пропускалась, а нападению подвергались только отставшие машины. Но применялись и другие приемы: «Основное противодействие мятежники оказывают войскам тогда, когда проводка колонн закончена и подразделения начинают снимать блоки. К этому времени противник заблаговременно сосредоточивает свои силы в ущельях, выходящих к дороге. Одновременно по команде мятежники начинают выдвигаться к дороге, ведя огонь по постам. С фронта же, вдоль дороги войска преследует конная группа, постоянно маневрируя по ущельям и обстреливая отходящие подразделения. Так, в октябре 1986 г. в районе кишлака Арам при завершении боевых действий по проводке колонн по маршруту Гардез — Чамкани мятежники окружили 2-й пб 72-го пп 8-й пд, который снимал подразделения с блока. Батальон вышел из окружения, но 60 человек были пленены…» Из выступления начальника штаба ГВС в ДРА, г. Кабул, июнь 1987 г. Нередко в засадах мятежниками использовались специальные мобильные группы с ПЗРК вблизи аэродромов, которые проникали в режимные зоны и вели огонь по самолетам при их взлете и посадке. По взглядам мятежного руководства, наиболее эффективными засадами были те, которые организовывались при возвращении советских и афганских подразделений с боевых действий, когда сказывалась усталость личного состава и притуплялась его бдительность. В докладе командующего 40-й армией в ноябре 1984 г. приводился случай, который получил широкий резонанс: «В Панджшерской операции 30 апреля 1984 г. в результате преступно халатного отношения к исполнению своего служебного долга командиром 682-го мсп 108-й мед подполковником Суманом первый батальон этого полка попал в засаду, в результате боя понес тяжелые потери — 53 чел. убиты, в том числе 12 офицеров, и 58 чел. ранены. В тылу этого батальона находились афганские подразделения, которые могли бы поддержать боевые действия 1-го мсб, но безынициативные действия афганского командира способствовали, если можно так сказать, расстрелу 1-го мсб мятежниками…» 4. Минирование, как правило, осуществлялось в так называемых узких местах дорожных коммуникаций, мостов, тоннелей, галерей, сложных участков дороги (повороты, серпантины, спуски, подъемы), то есть там, где была ограничена видимость и затруднены маневр и объезд. При этом мины устанавливались справа и следа от дороги на случай рассредоточения транспорта при нападении на него из засады. Способы и техника минирования были очень разнообразными. На дорогах с твёрдым покрытием, например, мины устанавливались на съездах и обочинах, под асфальтом и бетоном — путем подкопа под них сбоку и в местах нарушенного полотна дороги. Для усиления мощности взрыва использовались фугасы, которые изготавливались мятежниками из подручных средств (неразорвавшиеся авиабомбы, артиллерийские снаряды и т. п.). Применялись фугасы направленного взрыва, предназначенные для поражения живой силы и уничтожения автотранспорта. Обычно это были начиненные различными кусками металла гильзы от снарядов, при взрыве которых осколками поражался личный состав. Кроме того, применялись мины-фугасы, начиненные бензином, керосином или дизельным топливом. Для повышения мощности взрыва использовалась селитра. Подрыв объектов часто осуществлялся с помощью мин и взрывных устройств, выполненных в виде различных грузов, перевозимых транспортом (бочки, ящики), с большим количеством взрывчатых веществ. Нередко использовался пластит. 5. Диверсионно-террористические акции занимали особое место в деятельности оппозиционных сил на территории Афганистана и рассматривались исламским руководством как важный фактор серьезного ослабления государственной власти. В разработанном одним из идеологов исламского движения Абу Тарок Мусафером детальном пособии по тактике партизанской войны в Афганистане прямо указывалось, что террор является «особо важным моментом борьбы». В течение всей «афганской войны» мятежники проводили террористические акции и диверсии, Почему это им удавалось? «Хорошо вооруженные и обученные диверсионные группы и экстремистские элементы совершают террористические акты и провокации в Кабуле, Кандагаре, Джелалабаде, Герате, Мазари-Шарифе и ряде других городов, в том числе и по отношению к советским загранучреждениями гражданам. Угрозы и репрессии, гибкая и целенаправленная пропаганда, умелое использование религиозных чувств, националистических и антисоветских настроений, а также ошибок и перегибов, допущенных и допускаемых новой властью, все это в совокупности позволяет афганской реакции оказывать давление на достаточно широкие слои населения…» Выдержка из доклада совпредставителей в ДРА, г. Кабул, 15 октября 1981 г. Органы безопасности Афганистана вели постоянную борьбу по пресечению террористической деятельности моджахедов, но терроризм не так уж легко было искоренить. Это требовало привлечения больших сил и средств, а также установления и поддержания чрезвычайного режима.Аналитическая записка Главного управления боевой подготовки Сухопутных войск
(Секретно) …Тактика действий мятежников с каждым годом становится все более гибкой и грамотной. Приемы и способы ведения вооруженной борьбы постоянно видоизменяются с учетом специфики военно-политической обстановки в стране и применяемой афганскими и советскими войсками тактики действий, которую они постоянно изучают и умело приспосабливаются к ней. При этом в разных районах Афганистана моджахеды применяют различные способы и формы борьбы. Если, например, в центральных и северных провинциях они действовали в основном мелкими группами (по 10–15 чел.)… в юго-восточных провинциях, прилегающих к Пакистану, сохраняются и крупные бандформирования, предпринимаются попытки захвата административных центров и целых районов. …Партизанские действия стали более решительными и разнообразными. Душманы больше стали уделять внимания фактору внезапности, скрытности, мобильности и оперативности. Боевые действия ведут активно, особенно в сумерках и с наступлением темноты (18:00–24:00), а также в условиях, когда невозможно применять авиацию. Бандформирования никогда не действуют без тщательной разведки советских и афганских войск, умело используют шаблонность, малейшие промахи и ошибки наших командиров в организации боевых действий или боевого обеспечения. Успешно ведется наблюдение за постами охранения, гарнизонами и маршрутами движения советских и афганских войск, хорошо налажена агентурная разведка. Оповещение осуществляется звуковыми и световыми сигналами (фонарики, костры, зеркала и т. п.). Для этих целей широко привлекается местное население, пастухи и даже дети. Все это позволяет мятежникам при блокировании их баз и районов сосредоточения заблаговременно выводить свои главные силы из-под ударов войск, а оставшимися силами (наиболее подготовленными и выносливыми бойцами) устраивать засады и минировать местность. Если в результате внезапных действий правительственных войск моджахеды не успели заблаговременно вывести свои бандформирования и вывезти запасы материальных средств и боеприпасов из районов боевых действий, то они огнем дальнобойных средств и стрелкового оружия (винтовка БУР, ДШК) с большой дальности (около 1000 м) или внезапным огнем всех средств с дальности 200–300 м стремятся нанести наступающим войскам поражение, особенно если они остаются без огневой поддержки бронегрупп, артиллерии и авиации, задержать их до наступлениятемноты, а затем отойти. Отход обычно осуществляется мелкими группами (по 10–15 чел.) в разных направлениях под прикрытием заблаговременно установленных мин, огня снайперов и крупнокалиберных пулеметов (с использованием кяризов, систем арыков, горных троп и расщелин). Но наиболее успешно отход осуществляется ночью через промежутки и разрывы в боевых порядках советских и афганских войск. Нередко, получая соответствующую информацию о приближении войск, мятежники уходят из кишлачной зоны в горы или прячут оружие и растворяются среди мирного населения, оставляя наблюдателей и мелкие группы по 2–3 чел. для прикрытия отхода. Базовые районы со складами вооружения и материальных средств (например, Джавара, Искаполь, Мелава, Марульгад, Тура-Бура, Шпалькай, Льмархауза, Срана, Шинарай, Исламдара и др.), а также жизненно важные районы (к примеру, Панджшерская и Андарабская долины, Черные горы сев. — зап. Джелалабада) мятежники готовят к упорной обороне в инженерном отношении. Оборудуются траншеи, подземные ходы сообщения, окопы и другие сооружения. Оборона этих районов ведется, как правило, всеми силами находящихся там бандформирований до полной эвакуации из них вооружения, боеприпасов и запасов материальных средств в новые базовые районы. Если этого не удается сделать, то оказывается упорное сопротивление до полного выхода из района боевых действий основных бандформирований… Оборону высот мятежники организуют в 2–3 яруса. Крупнокалиберные пулеметы и минометы обычно располагаются во втором и третьем ярусах. В населенных пунктах и зеленых зонах занимается круговая оборона. Улучшилось снабжение банд оружием и боеприпасами. Если раньше им поставлялось в основном стрелковое оружие, а также ДШК и РПГ, то в настоящее время мятежники во все возрастающих количествах получают минометы, безоткатные орудия, ПЗРК, реактивные установки, которые уже широко применяются против наших и афганских войск. Установлено, что только в начале августа с. г. из Китая поступило 20 тыс. автоматов, 20 тыс. ящиков с патронами и снарядами, 70 тыс. пуленепробиваемых жилетов, 50 тыс. пар обуви, бинокли и другое вооружение. Кроме того, 4 августа на базы в Пакистане доставлено 2 тыс. ручных пулеметов, 1 тыс. противотанковых снарядов, 400 тыс. патронов. Большое количество вооружения поступает из Ирана и Саудовской Аравии. Доставляемое из-за рубежа оружие и боеприпасы размещаются следующим образом: стрелковое оружие, РПГ и боеприпасы к ним распределяются сразу по отрядам и группам, причем резервные боеприпасы («ИЗ»)хранятся у главарей; тяжелое вооружение (горные пушки, минометы, ДШК) и боеприпасы к нему поступают на базы, в стационарные склады, оборудованные в пещерах, подвалах мечетей и домов главарей. В настоящее время установлены следующие нормы вооружения мятежников, независимо от их партийной принадлежности: группа в составе 10 чел. получает один РПГ и 9 АКМ; в составе 20 чел. — 2 РПГ и 18 АКМ; в составе 25 чел. — один ДШК, одно безоткатное орудие, один миномет, 2–3 РПГ, 16 АКМ; на отряд из 100 чел. выделяется одна зенитная установка или ПЗРК, 4 ДШК, 5 безоткатных орудий, 4 миномета, 10 РПГ и соответствующее количество стрелкового оружия. …В осенне-зимний период 1984–1985 гг. тактические приемы и способы действий мятежников против наших войск, видимо, не претерпят особых изменений и будут сводиться к следующему: повсеместное ведение боевых действий партизанскими методами (засады, обстрелы, налеты, минирование, диверсии, террор); создание централизованной системы управления бандформированиями на основе объединения разрозненных сил; концентрация значительных сил в юго-восточных и восточных провинциях с целью проведения крупномасштабных операций, направленных на захват приграничных с Пакистаном районов и создание там так называемых «освобожденных территорий Афганистана» под управлением «временного правительства»; концентрация сил, накопление вооружения для восстановления положения в Панджшерской и Андарабской долинах (Ахмад-Шах Масуд); постоянное поддержание большой численности группировки мятежников в центре страны с целью дестабилизации обстановки в столице и окрестностях, а также отвлечения сил от Панджшера и Андараба; усиление сил и средств для ведения борьбы с нашей авиацией как в воздухе, так и на аэродромах; возможно широкое применение ПЗРК; увеличение количества караванов с оружием, боеприпасами и переброска новых групп мятежников из-за рубежа; наращивание вооружения в бандформированиях. При этом особое внимание будет уделяться обеспечению их новыми современными образцами оружия (ПЗРК типа «Стингер», «Блоупайп», ПУРС повышенной дальности и т. д.), позволяющего успешно вести боевые действия против регулярной армии; проведение широкой и целенаправленной пропаганды среди населения, а также среди военнослужащих ВС ДРА.Октябрь 1984 г.
Основными объектами диверсий были линии электропередач, государственные и культурно-просветительные учреждения, промышленные и сельскохозяйственные объекты и т. п. Например, 13 июня 1985 г. на авиабазе Шинданд была совершена диверсия, в результате которой из состава афганских ВВС на земле были подорваны 19 боевых самолетов (13 Миг-21 и 6 Су-17) и 13 самолетов повреждены. На основании расследования, проведенного специалистами МГБ, было установлено, что часть афганских военнослужащих, несших службу по охране авиабазы, вступив в сговор с представителями контрреволюционной организации ИПА, допустили их к самолетам для установки мин. Одна такая мина была обнаружена неразорвавшейся. Оппозиционное подполье в Шинданде было выявлено и обезврежено: арестован 31 чел., в том числе 13 офицеров и 8 солдат. Физическое уничтожение партийных и государственных работников, активистов, лиц командного состава вооруженных сил, милиции и органов безопасности — одна из главных задач террористической деятельности мятежников. Этим занимались специально подготовленные на территории Пакистана, Ирана и в некоторых странах Европы и Ближнего Востока группы в составе до 10–15 чел. Мятежники применяли следующие методы террора: убийство или захват должностных лиц; поджоги и грабежи; минирование автобусов магнитными минами; использование автомобилей, начиненных взрывчаткой (взрыв автомобиля в г. Кабуле у посольства Индии весной 1987 г.); использование детей и подростков для установки мин на легковые автомобили должностных лиц; подрыв опор линий электропередач; использование домашних животных для доставки взрывчатого вещества в районы базаров; применение на базарах и других местах скопления людей различных мин-сюрпризов (детские игрушки, авторучки, зажигалки и т. п.); запрет торговли в городах. Наиболее характерным способом осуществления диверсий являлся подрыв различных взрывных устройств в общественных местах, в зданиях учреждений и ведомств, гостиницах, кинотеатрах, учебных заведениях и т. д. Особенно часто это практиковалось во время проведения различных праздников и других массовых мероприятий (например, на похоронах лидера пакистанских пуштунов Гафар Хана в январе 1988 г. в Джелалабаде). Применяя в широких масштабах террор и диверсии, оппозиция старалась создавать в стране обстановку страха и неуверенности среди мирных жителей, поднять недоверие к государственной власти, показать неспособность правительства навести порядок и обеспечить безопасность населения. Кроме того, это не давало возможности наладить нормальную экономическую деятельность, вследствие чего ухудшался жизненный уровень населения, что также вызывало его недовольство правящим режимом. Причем масштабы проведения террористических акций постоянно расширялись. Подготовка террористов и поставки малогабаритного новейшего вооружения создали предпосылки для распространения диверсий на другие страны, в том числе и США. Как сообщалось осенью 1987 г., Иран завладел партией зенитных ракет «Стингер», которые ЦРУ переправило афганским партизанам. Иранцы готовились использовать их против кораблей, курсировавших под защитой ВМС США в Персидском заливе. В замешательстве американские официальные представители утверждали, что смертоносные зенитные ракетные комплексы «Стингер» были «похищены» у невинных афганских моджахедов. Однако в действительности, как это выяснил журналист лондонской газеты «Обсервер» Сайра Шах, американские и пакистанские официальные представители передали ракетные комплексы одному руководителю фундаменталистов, который, как известно, ранее с целью наживы дважды перепродавал партии оружия. После прихода к власти в Афганистане моджахедов американцы тоже стали проявлять озабоченность активизацией исламистов и выражать заинтересованность в поиске возможности выкупить и уничтожить поставленные ранее афганским мятежникам ПЗРК «Стингер», чтобы предотвратить их использование в террористических целях. В частности, первый секретарь посольства США Роберт Байер в беседе в Душанбе с представителем российских войск в январе 1993 г. просил предоставить информацию о местах купли-продажи «Стингеров» на территории Таджикистана. 6. Некоторыми командирами оппозиционных отрядов использовался и такой прием, как выход на переговоры (в случае угрозы разгрома) с правительственными органами и заключение соглашений о прекращении огня. Цель — выигрыш времени, сохранение сил и средств, получение от государства соответствующей помощи. При этом так называемые «договорные главари» оставались связанными с мятежным движением. Отмечались такие действия и на высоком уровне. Например, при проведении операции по деблокированию дороги на Хост («Магистраль») в декабре 1987 г., когда в результате успешных действий советских войск возникла угроза захвата основного базового района Срана. В это время в Кабуле проходила Лойя Джирга, на которую прибыли посланцы Джелалуддина с предложением о перемирии, и оно по предложению президента РА сразу же было принято. Войскам поступила команда прекратить дальнейшее продвижение и закрепиться на занимаемых позициях. Пауза длилась пятнадцать дней. За это время мятежники срочно вывозили боеприпасы и другие материальные средства со складов, расположенных в Сране, в труднодоступные горные районы. Несмотря на неоднократные доклады Наджибулле об этом, он запрещал возобновлять боевые действия. И только когда база опустела, поступил приказ на продолжение операции, якобы потому что руководство оппозиции отказалось от перемирия. Но даже в «остатке» советские войска захватили и уничтожили только реактивных снарядов более 100 тыс. Мне трудно судить о мотивах, побудивших президента Наджибуллу на такой шаг, но нельзя не учитывать, что его родовые корни из этих мест и ему небезразлично было, как будут развиваться здесь боевые действия. Очевидно, он хотел продемонстрировать… землякам свою лояльность, а может быть… он надеялся установить сотрудничество с моджахедами. Вот в какой обстановке приходилось воевать советским войскам. 7. Отряды оппозиции настойчиво боролись с авиацией ОКСВ и ВС ДРА. С целью уничтожения самолетов и вертолетов ими проводились постоянные интенсивные обстрелы аэродромов реактивными снарядами, а иногда, если позволяла обстановка, то и из минометов. И хотя результативность этих обстрелов была невелика, страдали, как правило, мирные жители близлежащих домов, но так как обстрелы осуществлялись почти каждый день, ущерб нет-нет да и наносился. Имел место случай минирования агентурой мятежников из числа обслуживающего персонала в 1984 г. на аэродроме Шинданд нескольких афганских самолетов, в результате чего они были уничтожены. Самолеты и вертолеты обстреливались из ПЗРК на маршрутах их полетов. В районы аэродромов засылались специальные группы с ПЗРК для уничтожения авиационной техники при ее взлете и посадке. Характерно, что до 50 % потерь авиации происходило в охраняемых зонах аэродромов.Документ (Секретно)
В окрестностях Кабула на территории, контролируемой мятежниками, дислоцируются «партизанские группы» (ИПА), которые занимаются проведением диверсионно-террористической деятельности как в самом Кабуле, так и в его окрестностях. Структурно эти группы входят в три зоны: зона «Бодр» — районы Дахисабз, Карабаг, Мирбачакот; зона «Хайбар» — районы Суруби, Баграми, Чахорасиаб; зона «Табук» — районы Шакардара, Пагман, Чахордеги… В 1981 г. органами службы безопасности Афганистана (СГИ) были арестованы свыше 400 членов «Центральной зоны». В числе арестованных оказалось: 125 военнослужащих, в том числе старших офицеров — 17, младших офицеров — 47, курсантов военных училищ — 24, солдат — 37, сотрудников СГИ — 4, сотрудников царандоя(милиции) — 28, работников верховного суда — 5, один сотрудник прокуратуры кабульской провинции, 11 преподавателей лицеев и вузов, 10 студентов и т. д. Были арестованы руководители ряда комитетов: народного — Бисмелло, служащих — Модир Насрат, культурного — Абдул Хай. В 1982 г. были арестованы 24 члена террористических групп ИПА, входящих в «Центральную зону». В конце 1983 г. — начале 1984 г. были арестованы руководитель «Центральной зоны» Исмати, руководители комитетов Самад, Халид. Всего арестовали свыше 60 чел. От источников «Касыма», «Джалиля» и других поступает информация о том, что после ареста руководителей зоны ее структурные звенья не восстановлены… Кроме подполья, организационно входящего в «Центральную зону ИПА в Кабуле», в столице существует ряд подпольных групп, замыкающихся на крупные бандформирования типа Ахмад Шаха Масуда…Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, Разведотдел штаба 40-й армии, г. Кабул 1984 г.
8. Оборонительные и наступательные действия мятежники по собственной инициативе не вели. Оборона в их тактике была вынужденным видом боевых действий и применялась в случаях внезапного нападения, когда все пути отхода отрезаны и избежать открытого боя невозможно, а также при защите крупных базовых районов. Наступление же вообще применялось часто в виде психической атаки, с религиозными лозунгами и криками. Оно являлось скорее актом отчаяния и безысходности, чем видом боевых действий у мятежников. 9. Подрывная агитационно-пропагандистская деятельность была направлена в первую очередь на создание в стране обстановки политической нестабильности, дискредитацию мероприятий правительства республики, разложение партийно-государственных органов, частей и подразделений афганской армии, склонение вождей и старейшин племен на сторону оппозиции, привлечение населения в ряды мятежников. Пропаганда, которая носила ярко выраженную антисоветскую направленность, строилась на лжи, подтасовке фактов, извращении целей проводимых в Афганистане преобразований и роли ОКСВ. Методы и формы агитационно-пропагандистской работы среди различных категорий афганцев постоянно видоизменялись, приспосабливались к условиям обстановки. Оппозиция активно применяла радиопропаганду, распространение печатных изданий и магнитофонных кассет с записями исламского, антиправительственного содержания, устную групповую и индивидуальную пропаганду и агитацию на базарах и в мечетях, проведение митингов и собраний. Особый упор в пропаганде делался на использование религии в качестве основного идеологического оружия в борьбе против правящего режима в Афганистане, а действия властей по пресечению таких действий были малоэффективными.Информация
На вооружении действующей в ДРА группировки мятежников состоит 341 ПЗРК, в том числе 47 ПЗРК «Стингер». По сравнению с аналогичным периодом 1986 г. количество ПЗРК увеличилось в два раза. Резко возросло число пусков ПЗРК по самолетам и вертолетам советской и афганской авиации. Так, если в 1984 г. было отмечено 62 пуска ПЗРК, в 1985 г. — 141, то в 1986 г. — 847 (сбито 26 самолетов и вертолетов). За три с половиной месяца текущего года произведено 86 пусков ПЗРК (сбито 18 воздушных целей). При этом значительно увеличилась эффективность применения ПЗРК мятежниками: по итогам прошлого года вероятность поражения воздушных целей составила 3 %, в текущем году — 20 %…Источник информации: штаб 40-й армии, г. Кабул, 20 апреля 1987 г.
Одной из действенных форм антисоветской пропаганды являлось совершение террористических актов мятежниками, переодетыми в советскую военную форму. В ряде случаев после проведения терактов, грабежей и убийств мятежники оставляли на месте преступления отдельные предметы советского военного обмундирования, а также обрывки советских газет, записей на русском языке, гильзы от советского стрелкового оружия и т. п. С целью склонения на свою сторону военнослужащих афганской армии и вовлечения в антиправительственную деятельность колеблющейся части населения широко использовались также подтасовка фактов, подкуп, шантаж и провокации. Большое значение оппозицией придавалось работе с беженцами. При этом ее лидеры стремились ни в коем случае не допустить их возвращения на родину. В частности, после объявления правительством Афганистана нового политического курса на примирение, когда многие афганские беженцы все чаще стали проявлять желание вернуться в свои родные кишлаки, по свидетельству очевидцев, пакистанские и иранские власти в тесном контакте с лидерами «Альянса-7» препятствовали их возвращению вплоть до физического устранения тех, кто не желал больше оставаться в лагерях. Например, власти воспрепятствовали возвращению в Афганистан 890 семей из Заболя (Иран), 610 семей из лагеря Насар-Баг и 280 семей из лагеря Саваби (Пакистан). В ходе перестрелки, возникшей между беженцами и заслонами из вооруженных формирований «Альянса-7», подразделений армии и полиции Пакистана и Ирана, погибли 213 чел., среди которых в основном были женщины, старики и дети. Лидеры «Альянса-7» в проблеме афганских беженцев видели большую выгоду для личного обогащения и удовлетворения своих амбиций. В этом также были заинтересованы правительства Исламабада и Тегерана. Пакистан, в частности, использовал помощь, поступающую афганским беженцам, на увеличение собственной казны и запасов оружия для своих вооруженных сил.Из постановления ЦК КПСС № 147 от 8 июля 1983 г.
…Мятежники принимают лихорадочные меры по расширению антиправительственной пропаганды и агитации, прибегают к запугиванию, репрессиям и психологическому воздействию на население. В одной из их листовок говорится, что за первичное прослушивание передач радио Кабула и радиостанции «Голос Родиш» виновные будут подвергаться штрафу в размере 10 тыс. афгани, а в следующем случае будут караться смертью. К сожалению, их слова не расходятся с делом. Только за последнюю неделю мятежники убили трех старейшин джирг, созванных в провинцию Кабул с целью избрания местных органов самоуправления; еще семь старейшин получили предупреждения бандитов. С муллами, которые выступают в поддержку народной власти, бандиты безжалостно расправляются… Показательным является случай с муллой Насрулой, убитым мятежниками. Верховный совет улемов ДРА провозгласил его «святым», в то же время его семье не была предоставлена пенсия и дети остались практически без средств к существованию. Этот факт незамедлительно был использован контрреволюционной пропагандой…
С течением времени мало что менялось в лучшую сторону. Через два года картина была еще более удручающая. Кабульские власти теряли даже то, что казалось, были ими завоевано ранее.Донесение из Кабула (Секретно)
…В настоящее время из 286 уездов и волостей ДРА под контролем правительства числится 50 уездов и волостей, частичным (контролируются только центры уездов и волостей) — 156. Мятежники хозяйничают в 80 уездах и волостях. Реально положение в ДРА таково, что даже в городах провинций и уездов контроль обстановки правительственные силы осуществляют зачастую формально и только днем, а ночью мятежники…С. Соколов, 1983 г.
Впоследствии ситуация в этом вопросе не улучшалась, например, после прихода к власти Наджибуллы он тоже отмечал, что из 31–35 тыс. кишлаков в Афганистане под контролем правительства к концу 1986 г. находилось лишь 8 тыс., а выборы в местные органы власти провести только в 2700 кишлаках, а и то расположенных вблизи городов. Не имея надежной опоры в массах, лидеры НДПА делали ставку на армию, на органы безопасности, на свой клан или свое племя. В этих условиях усиливались внутренние социальные антагонизмы, острота которых явно недооценивалась. Очевидный разрыв между словом и делом, несоответствие между лозунгами лидеров и действительностью, а также их лицемерие порождали апатию и равнодушие народных масс, отталкивали их от проводимых НДПА преобразований. К тому же партия действовала через быстро бюрократизирующийся военный и партийно-государственный аппарат, который часто проявлял некомпетентность и саботировал многие уже принятые решения. Именно поэтому, несмотря на все возрастающую советскую военную и экономическую помощь, проведение большого количества боевых операций в различных регионах страны, масштабы мятежного движения в Афганистане не уменьшались, а, наоборот, даже расширялись. Например, если в 1981–1983 гг. на территории Афганистана численность активных формирований моджахедов составляла около 45 тыс. чел., то к 1986 г. — уже 150 тыс. чел. Несмотря на то что объединенные афгано-советские вооруженные силы, действовавшие в Афганистане, достигли к этому времени численности округленно 400 тыс. чел. (из них советские войска около 100 тыс. солдат и офицеров), они надежно контролировали всего чуть более 20 % территории страны. Под контролем правительства оставались города и связывающие их основные автомобильные магистрали. Подавляющее большинство сельских районов находилось под усиливающимся контролем исламских комитетов моджахедов. Раздробленность партии и фракционные амбиции ее лидеров привели к последствиям куда более тяжелым и труднопреодолимым, чем это представлялось прежде. Разногласия, скрытое противоборство между «Хальк» и «Парчам» отбирали у партии сил значительно больше, чем те, которые затрачивались на борьбу с оппозицией. Но очевидно, главной для партийных функционеров была именно эта их деятельность, так как она давала им «место под солнцем», привилегии и возможность обогащения. Особый вред отсутствие единства в руководстве партии и государства наносило военному строительству, разобщало страну и вооруженные силы. Безусловно, наряду с другими факторами это одна из главных причин того, что в эти годы НДПА оказалась неспособной собрать вокруг себя даже потенциальных союзников и мобилизовать их на борьбу с оппозицией, не говоря уже о других слоях афганского общества. В то же время у руководства ДРА четко просматривалась линия — вести борьбу с оппозицией главным образом военными средствами. При этом оно рассчитывало в основном на советские войска. Но только одно это к желаемым результатам привести не могло. Не лишив оппозицию социальной опоры и ее возможностей наращивать свои усилия за счет местных и внешних ресурсов, невозможно было в короткие сроки добиться коренного улучшения обстановки в стране. Но как раз этого или не хотели понимать афганские руководители, или, возможно, их устраивало такое положение. Как бы там ни было, но, хотя по мере накопления опыта советские и афганские войска стали действовать все более успешно и при боевых столкновениях с отрядами оппозиции, как правило, одерживали победы (всего за период пребывания советских войск в Афганистане было проведено совместно с афганской армией более 400 различных операций; в подавляющем большинстве из них поставленные задачи выполнены), масштабы мятежного движения не сокращались. Ведь, как уже говорилось, главные причины лежали не в военной сфере, а в политической. Оппозиция быстро восстанавливала свои силы, создавала новые вооруженные формирования за счет людских ресурсов лагерей беженцев в Пакистане и местного населения. В вооружении тоже недостатка она не испытывала. Советским руководством не был учтен в полной мере и такой фактор, как противодействие режиму НДПА со стороны определенных внешних сил, а он был, пожалуй, определяющим. Ведь без помощи извне оппозиция долго продержаться бы не смогла, потому что в Афганистане главным была не борьба между НДПА и оппозицией, а борьба между сверхдержавами. Этим объяснялся и тот интерес, который проявлялся к ситуации в ДРА. В свою очередь, с целью ослабления давления мирового сообщества по «афганскому вопросу», а также дискредитации американцев и демонстрации их роли в афганских событиях в Советском Союзе вырабатывались предложения и предпринимались меры пропагандистского и специального характера.Донесение из Кабула (Секретно)
…Несмотря на заявления, что органы государственной власти полностью контролируют все провинциальные центры, практически это не соответствует действительности. Наоборот, во многих случаях обстановка является опасной. Об этом свидетельствуют факты постоянных обстрелов городов, диверсии и террористические акты (последние примеры: 5 июня с. г. в Кандагаре непосредственно в городе на фугасе подорван БТР 70-й омсбр 40 А, в результате 5 человек погибло и 6 тяжело пострадало; 1 июня с. г. в Герате при следовании колонны 17-й пд ВС ДРА днем подбит из гранатомета БТР). Органы, отвечающие за порядок и обеспечивающие безопасность, даже в провинциальных центрах пока еще не решают эту задачу…Варенников, июнь 1985 г.
Продолжавшаяся борьба в партии и государстве между сторонниками крыльев «Парчам» и «Хальк» усугублялась национально-племенными и семейно-клановыми факторами, способствовала взаимного недоверия, сохранению атмосферы скрытой вражды. Действительно, межкрыльевая борьба в партии разгорелась с новой силой. Бабрак Кармаль, по сути дела, развел сплошную демагогию, добросовестно озвучивал материалы, подготовленные для него аппаратом советских партийных советников, но ничего не делал для сплочения НДПА. Вновь и вновь декларируя тезисы о необходимости единства партийцев, преодоления фракционности для разгрома общего врага — оппозиции, сам Б. Кармаль втайне оставался главным фракционером и практически вел линию на парчамизацию партийного и государственного аппарата. При этом он стремился обеспечить «единство» за счет принуждения халькистов к прекращению конфронтации и переходу на позиции парчамистов. На XII пленуме ЦК НДПА из 26 вновь избранных членов и кандидатов в члены ЦК только один являлся представителем «Хальк». Отсутствие делового подхода, поиска компромиссов, попыток искреннего сотрудничества, скрытое гонение на халькистов, попытки устранить их с ключевых постов, не допустить выдвижения стали явными для последних, что только ожесточало их. Осознание же того, что приоритет с советской стороны чаще отдается парчамистам, породило у многих из них осуждение СССР (якобы предающего «братьев по классу») и даже антисоветизм. Созданные после ввода советских войск благоприятные условия лидерами НДПА использованы не были. Партия с помощью КПСС, причем под опекой партийных советников из ее номенклатуры, продолжала развиваться в «тепличных» условиях. Это способствовало возникновению негативных моментов в деятельности НДПА, деформировало ее кадры, которые, по существу, самоустранились от решения насущных проблем, заняли иждивенческую, выжидательную позицию. Все более очевидным становился тот факт, что выбор Б. Кармаля на роль лидера оказался крайне неудачным. И хотя он внешне проявлял какую-то активность, много ездил в провинции, встречался с представителями различных слоев населения, но никаких положительных сдвигов это не приносило. По отзывам людей, хорошо знавших Б. Кармаля, был он рафинированный интеллигент, лишенный организаторского таланта, не способный повести за собой людей, вселить в них веру в пропагандируемые идеи. У многих создавалось впечатление, что, изолированный в своем дворце, он не знает, что делать, как выйти из создавшегося положения, выглядел растерянным, подавленным свалившейся на него ответственностью. К тому же он начал злоупотреблять алкоголем. Ю. В. Андропов, который опекал и поддерживал Б. Кармаля, неоднократно говорил с ним на эту тему, но эффект был незначительным. Становилось очевидным, что Генсек НДПА не способен изменить ситуацию в нужном направлении, но менять его не торопились, ведь он «избирался» на этот пост по рекомендации КГБ СССР. Доклады о положении в НДПА в Москву поступали из разных источников, однако содержали они порой различные оценки. В этом можно убедиться на примере выдержек из некоторых донесений: «Анализ военно-политического положения в ДРА показывает, что обстановка продолжает оставаться сложной и напряженной. Существенного улучшения за истекший год не произошло. Процесс социальных преобразований и укрепления режима революционной власти носит медленный, затяжной характер. У руководящего ядра НДПА недостает энергии и решительности в осуществлении задач экономического и социального развития ДРА, организации военного разгрома контрреволюции… В верхних эшелонах руководства и парторганизациях имеют место рецидивы внутрипартийных разногласий между бывшими крыльями «Парчам» и «Хальк». Эти разногласия захватывают вооруженные силы, госаппарат, проявляются даже при приеме в партию нового пополнения. Если не принять решительных мер по их пресечению, то в ряде случаев это может привести к неконтролируемым последствиям. Оценивая положение дел в афганской армии и царандое, следует отметить, что на сегодняшний день по уровню боевой подготовки и политического воспитания личного состава они не могут полностью обеспечить самостоятельного выполнения задач по разгрому контрреволюции и нормализации обстановки в стране…» (представитель КГБ СССР, 26 января 1983 г.).Документ
(Секретно) …11. В связи с информацией тов. Добрынина А. Ф. из Вашингтона о проникновении американских граждан на территорию ДРА: а) готовится статья в газетах «Правда» или «Известия» о вмешательстве США во внутренние дела Афганистана (провокационные заявления руководителей администрации США, снабжение афганской контрреволюции вооружением и боеприпасами, финансирование их бандитских действий против законных властей, вторжение на территорию ДРА американских граждан-корреспондентов газет, журналов и др. в составе банд; б) поставлена задача командующему войсками ТуркВО и главному военному советнику в ДРА захватить на территории Афганистана американского гражданина, действующего в отряде контрреволюционеров; в) выявить среди пленных мятежников тех, кто в период их пребывания в Пакистане имел контакты с сотрудниками разведки США. Провести с ними соответствующую работу. После этого организовать в Кабуле пресс-конференцию о вмешательстве США во внутренние дела ДРА…Источники информации: КГБ СССР, ГШ ВС СССР, Декабрь 1982 г.
Документ
(Секретно) Министру обороны СССР Маршалу Советского Союза товарищу Устинову Д. Ф.
Докладываю …В НДПА продолжается фракционная борьба. В наибольшей степени она находит отражение в кадровой политике, в усилении парчамизации руководства в центре и на местах. Все основные руководящие должности в ЦК НДПА заняты в настоящее время бывшими парчамовцами. Руководство в провинциях, уездах и волостях также представлено в основном представителями этого крыла партии. Прослойка представителей «Парчам» в органах СГИ составляет около 90 %, в вооруженных силах — 30–35 %, в царандое — 20–25 %. В последнее время проводится настойчивая линия на то, чтобы в вооруженных силах во всех соединениях и частях, в царандое соотношение халькистов и парчамистов в руководящем звене было равным… Можно полагать, что установки по вопросам дальнейшей парчамизации в партии исходят от товарища Бабрака Кармаля, а практическая их реализация осуществляется прежде всего членом Политбюро, секретарем ЦК НДПА Нуром… Внутрипартийные противоречия остаются основным тормозом в процессе стабилизации обстановки в стране. Основные усилия руководящего звена партии по-прежнему тратятся на внутрипартийную борьбу, а не на дело…июнь 1983 г., Маршал Советского Союза С. Соколов.
Положение усугублялось тем, что в Афганистане по-прежнему сохранялась концепция однопартийной системы во главе с НДПА, хотя партийцы продолжали говорить о демократии. На самом деле они стремились упрочить диктатуру партии, вернее, ее лидеров. Молодежная, женская и профсоюзная организации (в их руководстве преобладали родственники партийных функционеров), а также Национальный Отечественный фронт развивались как придатки НДПА, поэтому их функции тоже были ограничены определенными рамками и существенного влияния на стабилизацию ситуации в стране не оказывали. Большая часть сил партии (до 70 %) была сосредоточена в городах. Работе же в кишлачной зоне внимания почти не уделялось, хотя за пределами городских центров госвласть имела очаговый характер, а основная масса крестьянства находилась под сильным влиянием мятежников. Ни один пленум ЦК НДПА не рассматривал крестьянские проблемы. И это — в аграрной стране! В отличие от НДПА оппозиция основной акцент делала на работу в крестьянской среде, завоевывая тем самым все новых и новых сторонников. Сказать, что партгосаппаратчики не понимали этого, нельзя, но организаторская работа в сельской местности требовала больших усилий и мужества. Партийные лидеры рассчитывали, что им удастся удержаться у власти и без этой работы, а только благодаря военной деятельности ОКСВ. Пользуясь тем, что стоящая у власти партия занималась своими внутренними проблемами и все более компрометировала себя в глазах народа, оппозиционеры, встав на позиции критиков несостоятельного правительства, объединялись, укреплялись, завоевывая поддержку все большей части населения Афганистана. Тем более что боевые действия правительственных и советских войск, проводимые против вооруженных отрядов оппозиции, приносили немало горя афганскому народу, так как они зачастую развивались на территории, где проживало мирное население, которое несло большие потери. Если к этому добавить еще и такие «действия», как мародерство и откровенный грабеж, превентивные бомбо-штурмовые и ракетно-артиллерийские удары по районам предполагаемого скопления формирований оппозиции, приводящие к жертвам среди мирного населения, разрушению домов и целых кишлаков, уничтожению садов и ирригационных систем, то станет понятным, почему отношение народа к НДПА все время ухудшалось, а режим держался в основном только «на штыках» советских войск и силовых мини-средств ДРА. Не случайно отношение населения и к советским военнослужащим по сравнению с начальным периодом их пребывания заметно изменилось в худшую сторону. Этому способствовали разные причины, многие из них были внешнего характера, и я их уже перечислял. Но были такие, которые вызывались действиями советских солдат и офицеров. Нередко при проведении рейдовых действий они вели себя недостойно: занимались самым настоящим грабежом (дуканов и жилищ), опустошали сады и посевы, забирали скот и т. д. Причем иногда это делалось по-варварски. Например, чтобы нарвать апельсинов, подъезжали на бронетранспортере, отламывали ветку или валили целое дерево. Нередко не сдавали в соответствующие органы конфискованные при досмотре караванов вещи, деньги и наркотики. Сошлюсь на случай, очевидцем которого мне довелось стать, правда, в январе 1988 г. Я тогда во главе группы офицеров находился в Файзабаде, городе, расположенном в горах, неподалеку от советско-афганской границы. Там мы оказывали помощь местному руководству в разработке плана организации охраны и обороны провинциального центра с целью его удержания после вывода советских войск из Афганистана. Хотя еще тогда такого решения принято не было и переговоры в Женеве продолжались, но условия мы готовили заранее. В Файзабаде дислоцировался наш 860-й мотострелковый полк, который длительное время был «отрезан» мятежниками от основных сил армии, и добраться туда можно было только воздушным транспортом. И то только вертолетом ночью. Обеспечение полка продовольствием и другими необходимыми материально-техническими средствами также производилось по воздуху. Для этого в Кундузе базировался вертолетный полк Ми-6. Погода в это время в северных районах Афганистана очень неустойчивая, перевалы почти все время закрыты туманом, а если и открываются, то не надолго. Вертолетчики ловили такие «дыры», чтобы забросить в полк продукты. В одну из таких «дыр» сумели проскочить и мы. Самолетом долетели до Кундуза, а далее — вертолетом. Нашим попутчиком оказался командир полка подполковник В. П. Башкирок, возвращавшийся из Кабула с заседания Военного совета армии, которого на аэродроме в Файзабаде ждал бронетранспортер. Вместе с ним мы добрались до полка. На следующий день было ясное солнечное утро. Пользуясь этим, вертолеты, как пчелы зависая то там, то здесь, доставляли продукты и боеприпасы на расположенные в горах сторожевые заставы. Приходилось только удивляться и восхищаться, как удавалось вертолетчикам проделывать такие трюки. Полк базировался в долине реки Кокча, примерно в 5 км от города. Мы с командиром полка выехали в Файзабад для встречи с руководством провинции. По дороге встретили командующего провинциальным царандоем и поехали к нему в управление, чтобы предварительно согласовать отдельные вопросы плана. Там мы увидели группу крестьян из близлежащего кишлака, находящегося в зоне контроля местного главаря А. Басира. Одеты все крестьяне были очень бедно, но держались с достоинством. Старший этой группы сухонький старичок, с деревянным протезом вместо левой ноги, рассказал, что пастухи пасли стадо недалеко от кишлака, когда подверглись нападению «шурави», которые убили и забрали семь коз. Тут же находились и эти пастухи, подростки лет двенадцати-четырнадцати. Одежда у них была, мягко говоря, своеобразная. Меня особенно поразило, что, несмотря на январские морозы, на босу ногу у них были надеты только резиновые галоши. Показав на одного пастушонка, старик сказал, что у него девять братишек и сестренок, отца убили, а он остался старшим в семье. Козы, которых забрали солдаты, были чужими, и ему теперь нечем за них рассчитываться. Когда переводчик перевел нам существо жалобы крестьян, командующий царандоем сказал им, что как раз здесь находятся советские командиры и они смогут дать ответ на все вопросы. Мы, конечно, чувствовали себя в этой ситуации крайне смущенно. Мы предложили афганцам слетать на вертолете на заставу, там на месте изучить обстановку, поговорить с солдатами и после этого уже будем принимать решения. Так и поступили. Командир полка улетел с представителями афганцев на сторожевую заставу, а я остался, чтобы закончить работу, ради чего приехал к командующему царандоем, и поговорить с крестьянами. Из разговора с жителями кишлака выяснилось, что они постоянно страдают от нападений и подвергаются грабежам — забирают и правительственные солдаты, и моджахеды, и советские. Я смотрел на этих бедных людей и искренне жалел их. Ведь именно их мы, по идее, должны были защищать, а на самом деле обижали. Спустя примерно два часа вернулся Башкиров и доложил, что факт грабежа подтвердился. Сначала, правда, все солдаты и лейтенант, старший на заставе, отрицали свою причастность к нападению на пастухов. И чтобы установить истину, командиру полка пришлось спуститься с горы, на которой располагалась сторожевая застава, и пройти через минное поле. Там на снегу он увидел следы, ведущие к кишлаку. Затем обнаружили казан с сырым мясом (в полку довольно длительное время были только мясные консервы, которые всем навязли в зубах), источник появления которого никто толком объяснить не мог. После этого солдаты сознались, что действительно убили четыре козы. Старший кишлака стал требовать возмещения убытка в размере 10 тыс. афгани за каждую козу. Мы в принципе были согласны, но командующий царандоем сказал, что это слишком много и мусульмане так поступать не должны. В конце концов определили, что афганцам за каждую козу будет выплачено по 6 тыс. афгани. Мы заверили крестьян, что возместим им убытки, и так как уже начинало темнеть, поехали в полк. По приезде в расположение полка командир собрал своих заместителей и рассказал им о случившемся. Стали обсуждать, как уладить этот эксцесс. Сначала хотели отвезти афганцам несколько мешков муки, сахара и других продуктов из полковых запасов, но потом решили, чтобы расплатился за все лейтенант, старший на заставе (сумма, которую надо было заплатить, составляла примерно его трехмесячную зарплату). Так потом и сделали, правда, солдаты тоже внесли свою долю. Через день мы привезли деньги и отдали их старшему кишлака, как оказалось, он был неграмотным и на расписке, подтверждающей получение денег, поставил свои отпечатки пальцев. Однако не все подобные инциденты заканчивались так, чаще афганцы не получали ничего. Особенно много добра и денег «прилипало» к рукам громивших караваны мятежников спецназовцев, которые далеко не всегда сдавали захваченные при этом ценности и вещи. Проработав в Файзабаде десять дней, мы возвратились в Кабул, где результаты работы мною были доложены руководителю Оперативной группы МО СССР, а об инциденте проинформирован командующий 40-й армией. Противниками Саурской (Апрельской) революции велась мощная антиправительственная и антисоветская пропаганда. Причем реальная жизнь часто подтверждала ее правоту, так как провозглашенные НДПА цели и задачи не осуществлялись, происходило дальнейшее ухудшение жизни и обнищание широких масс. Смерть и разрушения, страдания и лишения, вызванные гражданской войной, вынуждали людей с грустью вспоминать времена королевского правления и уповать на заверения оппозиции — прекратить кровопролитие после прихода ее к власти. Созданные НДПА государственные органы власти оказались неспособными не только установить контроль над значительной частью территории страны, но и защитить от террора даже те населенные пункты, которые хотели бы присоединиться к новому режиму. Между тем в Афганистане да и в СССР многие прогрессивные руководители стали понимать: так дальше продолжаться не может. Для них, а не только для военных, тоже становилось все более очевидным, что решить внутриафганскую проблему военным путем невозможно. Этот путь вел в тупик. Не сразу, но все-таки было выработано убеждение, что нужны новые подходы и дополнительные шаги по разработке стратегии, способной погасить пожар братоубийственной войны. Была предпринята попытка решить эту проблему политическими средствами, путем переговоров. Однако были силы, прежде всего в США, которым было выгодно, чтобы Советский Союз как можно дольше вел эту войну.Документ
(Секретно) …В последнее время Б. Кармаль в своей практической работе стал более решительно проводить линию на дальнейшее укрепление единства партии, устранения имеющихся недостатков в деятельности партийных и государственных органов. Дважды на заседании Политбюро ЦК НДПА, в особенности при обсуждении вопроса о ходе выполнения комплексного плана по борьбе с контрреволюцией, Б. Кармаль обращал внимание руководства ДРА на необходимость жесткого, непримиримого отношения к тем, кто не выполняет директив партии и правительства по развертыванию организаторской и политической работы в массах, по укреплению и расширению государственной власти в уездах и волостях. Выступление Б. Кармаля на открытом расширенном заседании Совета Министров ДРА вызвало широкий положительный отклик актива партии, патриотически настроенной части руководителей и госаппарата страны. Многие афганские товарищи в беседах с нами высказывают свое положительное отношение к такой решительной постановке важных задач революционного строительства, выражают надежду, что их реализация существенно улучшит работу партийного и государственного аппарата, будет способствовать созданию условий по укреплению единства НДПА…Табеев, Ломоносов, декабрь 1983 г.
Преднамеренное убийство под Пешаваром граждан СССР и ДРА было совершено с ведома пакистанских властей и при непосредственном участии регулярных войск Пакистана. В связи с этим 11 мая послом СССР в Исламабаде Зия-уль-Хаку был заявлен решительный протест Советского правительства. В заявлении МИД СССР указывалось: «Советская сторона возлагает всю ответственность за происшедшее на правительство Пакистана и ожидает, что оно сделает надлежащие выводы насчет последствий, которыми чревато его соучастие в агрессии против ДРА и тем самым против Советского Союза…» Министр обороны СССР Маршал Советского Союза С. Л. Соколов приказал установить фамилии военнослужащих, принимавших участие в восстании в Бадабере. В связи с тем что вся документация тюрьмы сгорела, тогда этого сделать не удалось. Лишь много лет спустя по показаниям свидетелей этой трагедии удалось установить имя руководителя восставших. Им предположительно оказался Виктор Васильевич Духовченко (мусульманская кличка Юнус), украинский парень из Запорожья. Именно ему удалось во время молитвы убить часового, завладеть его автоматом и освободить своих товарищей. Но утверждать точно пока преждевременно. После восстания в Бадабере лидер ИПА Г. Хекматияр издал приказ: «В плен русских впредь не брать, а уничтожать на месте захвата». Известно, что мятежники, подогретые исламским фанатизмом мулл, проявляли к советским солдатам изуверскую жестокость, а пленные находились часто в ужасных, нечеловеческих условиях. Об этом свидетельствовала и Комиссия по правам человека ООН во главе с Ф. Армкостом. В частности, отмечалось, что, по показаниям освобожденных из плена советских военнослужащих, находившихся с 1983 по 1986 г. в тюрьме лагеря Мобарез (120 км севернее Кветты), содержались советские граждане в количестве 6–8 чел. Тюрьма представляла собой пещеру, выбитую в скальной породе, без доступа света и свежего воздуха. Начальник тюрьмы некий Харуф систематически подвергал пленных пыткам и издевательствам… Не выдержав издевательств и безысходности своего положения, находившиеся в этой тюрьме советские граждане В. Киселев и С. Мещеряков в августе-октябре 1984 г. повесились в камере-пещере. И это были не единичные случаи. Комендант тюрьмы в Бадабере Абдурахман жестоко избивал пленных плетью со свинцовым наконечником за малейшую провинность, а также заковывал в кандалы. Особую жестокость к пленным проявляли моджахеды из отрядов Ахмад Шаха Масуда. Так, при проведении под руководством генерала И. Родионова операции в Панджшере в июле 1985 г. в кишлаке Дейкхоминики была освобождена тюрьма, в которой содержались военнослужащие правительственных войск и небольшое количество советских военнопленных. Ворвавшиеся в кишлак десантники 2-го батальона 345-го опдп увидели на территории тюрьмы и в ее окрестностях лежавшие в различных позах более 200 трупов афганских военнопленных. Они были обезображены до неузнаваемости (у многих выколоты глаза, отрезаны уши, руки и ноги, множественные колотые и резаные раны). Причем убиты они были буквально перед самым захватом тюрьмы. Останков советских военнопленных найти не удалось, но была обнаружена яма, где были спрятаны комплекты советской формы одежды, на основании чего сделали вывод, что советские военнопленные тоже содержались в этой тюрьме, но, видимо, заблаговременно были переведены в другое место. Однако со стороны советских властей действенных мер по освобождению пленных не предпринималось. Предпочитали не ворошить эту тему. Многим из высших партийных функционеров безразличны были судьбы людей, которых они посылали на смерть выполнять мифический «интернациональный долг». Ведь своих сыновей и родственников они предпочитали отправлять в основном на дипломатическую и внешнеэкономическую работу в благополучные страны и международные организации. Б. Кармаль рассматривал советское военное присутствие как средство, под прикрытием которого можно было жить беззаботно, устраивать свои фракционные дела и пользоваться всеми благами от власти. Свои расчеты он строил на том, что советские войска бесконечно долго будут находиться в Афганистане и выполнять функции охраны режима. Ввиду того что правительственные силы не хотели воевать против оппозиции (ведь неизвестно было, как все повернется в дальнейшем), он постоянно обращался к руководству Советского Союза с просьбами о проведении боевых операций в различных районах страны, считая военный путь основным в борьбе с мятежниками. А что ему еще оставалось делать? Ведь его реформы отвергались населением, а ничего другого он предложить не мог. Просьбы Кармаля, как правило, удовлетворялись. В итоге наши части по существу превратились в решающую силу, обеспечивающую само существование «республиканской власти». Они превратились в своеобразных «наемников», которые воевали в чужой стране, а содержало их свое же государство. Это еще один из парадоксов «афганской войны». Советские войска по-прежнему оставались главной силой в противоборстве с вооруженной оппозицией, а воевать им становилось с каждым годом все трудней. Именно в середине 80-х были проведены наиболее крупные войсковые операции в провинциях Парван, Кунар, Герат, Пактия, Кандагар и округе Хост. Особенно тяжелые бои велись против вооруженных отрядов Ахмад Шаха Масуда и в провинции Кунар. Советские войска действовали во время этих операций в основном успешно, нанося мятежникам большие потери, ведь постепенно они накапливали и обобщали боевой опыт. Главной формой борьбы с формированиями оппозиции по-прежнему осталось проведение крупных плановых и частных операций. В ходе них применялись различные тактические приемы, основными из которых являлись блокирование и прочесывание зеленых зон (так называемой «зеленки») и крупных населенных пунктов. Вероятность потерь здесь значительно возрастала. Ведь к особенностям операций, проводимых в зеленой зоне, относились: наличие широкой сети каналов, жилых построек, дувалов, превращенных мятежниками в оборонительные сооружения, что снижало темпы ведения боевых действий, иногда до 150–200 метров в час; густая растительность затрудняла ориентирование на местности и организацию взаимодействия, поэтому дымы, применяемые для обозначения своего переднего края и флангов, зачастую оказывались малоэффективными; боевое соприкосновение наших подразделений с мятежниками зачастую доходило до 50-100 метров, что исключало применение артиллерии и авиации для непосредственной поддержки войск; ограниченные возможности артиллерии вынуждали иметь в ротах до взвода минометов «Поднос», 2–3 расчета АГС-17, увеличенный запас ручных гранат при каждом солдате; практически непроходимая для бронегрупп местность исключала их применение в боевых порядках подразделений, они использовались главным образом для блокирования районов; закрытая местность позволяла мятежникам скрытно выходить из-под ударов, совершать маневр и внезапно атаковать наши подразделения во фланг и тыл, что вынуждало иметь тыловое и боковое охранение; в каждой роте целесообразно было иметь авианаводчиков и артиллерийских корректировщиков, а в отделении — радиостанции в качестве ретрансляторов. Серьезную сложность представляли боевые действия по уничтожению мятежников в пещерах, подходы к которым тщательно охранялись, маскировались и минировались. Каждая пещера имела 1–2 выхода и специально оборудованные бойницы для ведения огня. Тактика действий здесь применялась примерно такая же, как и при захвате укрепленного района, долговременных огневых точек (дот, дзот и т. п.). В декабре 1984 г. под руководством командира 5-й мед генерал-майора Г. П. Касперовича была проведена операция по разгрому базовых районов мятежников в горах Луркох (провинция Фарах), расположенных в трех ущельях. Причем в двух из них (Каликаниск и Калимани) действовали наши подразделения, в одном — правительственные войска. Эти базы были хорошо укреплены, заминированы, надежно охранялись. Это была уже не первая операция в данном районе, но моджахеды все время восстанавливали свои базы после очередного разгрома. Успех в этой операции был достигнут в результате оригинального решения комдива и внезапных ночных действий, когда были захвачены все господствующие вершины. Утром после огневого налета подразделения дивизии стремительно ворвались в ущелья и захватили расположенные в гротах и пещерах склады моджахедов с оружием и боеприпасами (около 20 вагонов). Во время боевых действий в дивизии погибло три человека (один сорвался ночью в ущелье, второй подорвался на мине, третий был убит снайпером). Я не ставлю целью подробно описывать все операции того периода, они в принципе мало чем отличались друг от друга, хотя у каждой были свои особенности. В качестве иллюстрации приведу небольшую выдержку из доклада руководителя Оперативной группы МО СССР с анализом военной обстановки в Афганистане и некоторых итогах операции в Панджшере, проведенной в 1984 г., а также отдельные документы, которые наглядно характеризуют действия советских войск в то время.Документ
(Секретно) О восстании советских и афганских военнопленных в Пакистане 26 апреля 1985 года В 18:00 местного времени группа советских и афганских военнопленных в составе около 24 человек, содержавшихся в течение трех лет в специальной тюрьме Исламского общества Афганистана при центре военной подготовки афганских мятежников в районе Бадабера (24 км южнее Пешавара), совершила вооруженное выступление с целью освободиться из плена. Выбрав удобный момент, когда из 70 охранников осталось только двое (остальные ушли на молитву), военнопленные напали на охрану тюрьмы и находившегося на ее территории склада оружия и боеприпасов ИОА. Завладели оружием, заняли оборону и потребовали от прибывшего к месту событий Б. Раббани встречи с представителями советского и афганского посольств в Пакистане или представителем ООН. Переговоры с Б. Раббани велись с использованием средств громкоговорящей связи и по телефону. Место происшествия было блокировано отрядами афганских мятежников и пакистанских малишей, а также пехотными, танковыми и артиллерийскими подразделениями 11 армейского корпуса Пакистана. После непродолжительных переговоров с восставшими лидер ИОА Б. Раббани, по согласованию с пакистанскими войсками, отдал приказ о штурме тюрьмы, в котором наряду с отрядами афганских контрреволюционеров приняли участие и пакистанские подразделения. Против обороняющихся были применены артиллерия, танки и боевые вертолеты. Сопротивление восставших прекратилось к исходу 27 апреля в результате взрыва боеприпасов, находившихся на складе. Все принявшие участие в вооруженном выступлении советские и афганские военнопленные погибли. В результате взрыва и возникшего пожара был уничтожен ряд объектов, в том числе и канцелярия тюрьмы, в которой, по имеющимся данным, хранились документы со списками узников. В ходе операции по захвату тюрьмы погибло до 100 афганских мятежников. Имелись потери и среди пакистанцев. Указанное событие вызвало серьезную озабоченность пакистанской администрации, а также руководства афганской контрреволюции. На совещании руководства своей организации Раббани заявил, что ввиду решительных намерений восставших был вынужден отдать приказ на применение артиллерии для подавления сопротивления. 29 апреля руководитель ИПА Г. Хекматияр направил шифрованное циркулярное указание по радио всем своим бандформированиям, в котором потребовал усилить охрану «русских военнопленных» в связи с тем, что в результате происшедшего накануне инцидента «среди братьев были убитые и раненые». На месте происшествия побывал губернатор Северо-Западной пограничной провинции генерал-лейтенант Фазл Хак. 29 апреля по этому вопросу был проинформирован президент Пакистана, который, учитывая всю серьезность случившегося под Пешаваром, сам прибыл в этот район и потребовал без обиняков от главарей всех банд исключить повторение подобных «инцидентов», подтверждающих нахождение на пакистанской территории советских военнослужащих, захваченных душманами в ДРА, а также распорядился принять все меры по недопущению утечки информации об истинных причинах инцидента, в частности: Раббани было сделано предложение открыто заявить, что в районе Бадаберы произошло вооруженное столкновение между двумя враждующими группировками его организации; в район происшествия был запрещен въезд посторонним лицам; полностью конфискован выпуск пешаварского журнала «Сафир», в котором содержалась информация о восстании в Бадабере. Кабинет министров Пакистана решил не комментировать происшествие в районе Бадабера со ссылкой на неосведомленность по этому вопросу. Однако события в Бадабере получили огласку (артиллерийская стрельба была слышна даже в Пешаваре). 2 мая многие телеграфные агентства, со ссылкой на своих корреспондентов в Исламабаде, сообщили о неравном бое, который вели советские и афганские военнослужащие в Пакистане. Средства массовой информации, в частности радиостанция «Голос Америки», в своей передаче 4 мая были вынуждены передать, что «на одной из баз афганских моджахедов СЗПП Пакистана в результате взрыва погибло 12 советских и 12 афганских пленных». Факт вооруженного выступления в Бадабере подтвердил и посетивший 9 мая 1985 года советское посольство в Исламабаде представитель международного Красного Креста. К сожалению, выяснить точные фамилии участников вооруженного выступления не представилось возможным, ввиду уничтожения списков пленных во время взрыва склада с боеприпасами и пожара, а также принятых пакистанскими властями и руководством афганской контрреволюций мер по изоляции свидетелей событий в Бадабере… Источники информации: штаб 40-й армии, посольство СССР в Пакистане, ГРУ ГШ ВС СССР, май 1985 г.
На основании доклада можно сделать вывод, что советские войска беспрепятственно громят мятежников, однако это было не совсем так. Хочу обратить внимание, что, например, операция в Панджшере завершилась с незначительными результатами. Масуду удалось обмануть военное командование и вывести из-под удара свои силы, но об этом стало известно гораздо позже (более подробно об этой операции рассказывается в восьмой главе). Да и в целом по стране существенного повышения эффективности боевых действий не происходило, хотя советские войска практически не знали передышки.Аналитическая записка
(Секретно) Министру обороны СССР Маршалу Советского Союза товарищу Устинову Д. Ф.
Докладываю Военная обстановка в результате проведения целого ряда операций против контрреволюционных сил заметно улучшилась. За 5 месяцев проведено 85 операций, из них 51 совместная 40-й А и частями афганской армии и 34 самостоятельных афганскими частями. Особенно большое значение для улучшения военной обстановки имели Панджшерская операция и боевые действия в Герате… В ходе боевых действий в Панджшерской и Андарабской долинах и севернее противнику нанесено серьезное поражение. Ликвидирована его основная база… Захваченные нашими войсками 18.05.84 г. в Панджшере секретные документы позволили раскрыть и ликвидировать широкую агентурную сеть ИОА, существовавшую в Кабуле (в центральном партийно-государственном аппарате, в том числе в СГИ, царандое и Минобороны) и других районах страны… В мае и особенно в июне с. г. увеличилось количество выходов на переговоры бандформирований с готовностью признать правительство ДРА и прекратить вооруженную борьбу и сдача ряда бандгрупп (в Панджшере и Андарабе без учета бандформирования главаря Джумахана (700 чел.) сдалось 8 бандгрупп общей численностью около 600 мятежников)… В настоящее время в соответствии с утвержденным Вами решением в долинах Панджшера и Андараба проводятся мероприятия по закреплению государственной власти. Оказано воздействие в этих целях на руководство ДРА для активизации его работы… В последнее время противник проявляет активность на юго-востоке и юге страны, в районах Хоста, провинциях Кунар, Кандагар, на отдельных участках коммуникаций. С учетом этого кроме Панджшера и Андараба в настоящее время проводятся боевые действия войск в районе Хоста (25-я пд, 666-й полк «к», 2-я пгбр), в районе Кандагара (70-я омсбр, 15-я пд и 466-й полк «к» 2-го АК), в районе Фараха (21-я мпбр с 4-й тбр), в районе Гуриана, западнее Герата (17-я пд с 5-й тбр). В ближайшее время начнут боевые действия в районе Джелалабад — Асадабад в провинциях Нангархар и Кунар 66-я омсбр, 11-я и 9-я пд. Продолжается также перекрытие возможных маршрутов движения караванов и бандгрупп из Пакистана силами трех батальонов «спецназ»… 40-я армия продолжает оставаться решающим фактором по стабилизации обстановки в ДРА, несет на себе основную тяжесть борьбы с контрреволюцией… Армия боеспособна. Боевые действия в Панджшерской и Андарабской долинах показали способность войск армии и авиации решать боевые задачи в сложных горных условиях на высотах 4–3 тыс. метров, в зонах ледников без специального снаряжения. Личный состав действовал самоотверженно и мужественно. Подавляющее количество боевых задач авиацией выполнялось на малых высотах. Хорошие боевые качества подтвердили самолеты-штурмовики Су-25… Действия войск позволяют сделать некоторые выводы по дальнейшему улучшению их боевой подготовки и техническому оснащению не только 40-й армии, но и вооруженных сил в целом… С министром обороны ДРА т. Кадыром и начальником Главпура т. Садеки проведено несколько индивидуальных бесед. В них подчеркивалась необходимость более активной деятельности и регулярных выездов в войска для анализа результатов боевых действий, принятия мер по повышению их эффективности, по усилению политико-воспитательной работы с личным составом, борьбе с дезертирством и оказанию другой необходимой помощи соединениям и частям афганской армии…Маршал Советского Союза С. Соколов, июнь 1984 года.
Доклад начальника Главного управления боевой подготовки Сухопутных войск
(Секретно) …В течение пяти месяцев летнего периода 1984 г. войска 40-й армии продолжали вести боевые действия по разгрому мятежных банд и оказанию помощи в укреплении государственной власти в своих зонах ответственности. За это время было проведено 22 плановых и 19 неплановых операций, устроено 2084 засады, реализовано 248 разведывательных данных. В ходе боевых действий, по уточненным данным, уничтожено более 18 тысяч мятежников, захвачено 3839 единиц стрелкового оружия, 146 ДШК, 42 миномета, 101 РПГ, более 2,3 млн. штук боеприпасов к стрелковому оружию. Наиболее крупными по составу, привлекаемым силам и средствам, продолжительности и значимости были операции в долинах рек Панджшер, Андараб и в зеленых зонах вокруг г. Кабул и г. Герат. …Отмечается некоторое улучшение в организации и ведении боевых действий, в применении авиации и артиллерии. Примером хорошо продуманных и спланированных действий является операция, проведенная в районе Искаполь в июне с. г. В ходе нее была разгромлена крупная группировка мятежников (убито 70 человек, захвачено 3 миномета, 3 ЗГУ, 4 ДШК, свыше 50 мин и большое количество боеприпасов к стрелковому оружию). Наши подразделения потерь не понесли. Большая заслуга в этом командира полка подполковника Л. Я. Рохлина[12]. …Неплохие результаты достигнуты в операциях, проведенных под руководством генерал-майора А. А. Лучинского, полковника Ярыгина… Главной формой борьбы с бандформированиями по-прежнему остается проведение крупных плановых и частных операций в целях уничтожения мятежников в жизненно важных районах, разгрома их баз и учебных центров, а также нанесения поражения бандам в зеленых зонах и кишлаках. Основной способ действий войск заключается в блокировании баз и районов, занятых мятежниками, с широким применением тактических воздушных десантов и последующим их прочесыванием подразделениями афганской армии при постоянной артиллерийской и авиационной поддержке. …Практикуются также повторные блокирования через короткий промежуток времени и прочесывание ранее проверенных районов, куда, как правило, возвращаются мятежники после переноса боевых действий в другие районы. …Вместе с тем большое количество операций проводится шаблонно, по заранее разработанной схеме (открытый выход из военных городков, прямолинейное движение, блокирование и прочесывание). В результате столь «прямолинейных действий», отсутствия маскировки, а также утечки информации при совместных действиях с правительственными войсками (мятежники заранее предпринимают упреждающие меры) итоги таких операций, как правило, невысокие. 40-я армия в течение зимнего периода 1984/85 г. провела 10 плановых, 3 внеплановых и 19 частных боевых действий, осуществила 120 выходов на реализацию разведывательных данных, выставляла 1460 засад. В ходе боевых действий было уничтожено 7890 мятежников, 198 караванов, захвачено орудий и минометов — 38, реактивных установок — 16, РПГ — 119, ПЗРК — 7, ДШК и ЗГУ — 79, стрелкового оружия — 1744. Из 100 различных складов было изъято около 12 тыс. боеприпасов к тяжелому оружию и РПГ, более 3 млн. патронов, 4130 инженерных мин, 5 т. взрывчатых веществ, а также другие материальные средства. Однако, несмотря на значительный урон, нанесенный мятежникам в результате совместных действий 40-й армии и ВС ДРА, их активность, численность и влияние в большинстве провинций страны не уменьшились. Главной причиной такого положения являлось снижение эффективности боевых действий, благодушие среди определенной категории командиров, недооценка обстановки и серьезные упущения в подготовке и ведении операций. Подводя итоги боевых действий за этот период, командующий ТуркВО отмечал: «Рассматривая в деталях боевые действия, мы находим примеры халатности, недобросовестности в организации боевых действий, низкого качества выполняемых задач, бессмысленной гибели людей. Например, боевые действия в провинции Парван, проводимые подполковником Зиневичем А. В. в период с 18 по 26 декабря 1984 г., были не организованы, плохо управлялись. Подразделения попали в засаду после проводки афганской колонны в Пишгор. В результате погибло 5, ранено — 33 человека. В период с 5 по 14 декабря 1984 г. в ходе боевых действий, проводимых под руководством командира 682-го мсп, погибло 7 и ранено 29 человек, сбит самолет Су-25. Четверо суток не могли подразделения выйти из-под обстрела мятежников, но командование дивизии и армии практически никакой помощи руководителям боевых действий не оказали. Таких фактов, примеров верхоглядства, неорганизованности, халатности при проведении боевых действий предостаточно…»
Обычно государство, проводя свою линию в отношении какой-либо страны, завоевывая или вводя для оказания помощи свои войска в чужую страну, вырабатывает долгосрочную стратегию и проводит политику, направленную на сохранение своих национальных интересов и закрепление там угодной ему власти (например, португальская лузи-тропикале в Африке). На основе же анализа действий СССР в ДРА можно отметить, что подобнойстратегии в отношении Афганистана советским руководством выработано не было. Все в основном было отдано на откуп функционерам НДПА, которые оказались не способны что-либо сделать. Да и надо прямо сказать, что советские стратеги тоже оказались не на высоте. Что оставалось предпринять в таких условиях: ввести дополнительные силы, перебить всех афганцев и заселить эти земли другими людьми, так как переделать афганцев, насильственно обратить их в свою веру было невозможно; или вывести войска из Афганистана, предложив НДПА и оппозиции самим решать проблему внутриафганского урегулирования? Второй путь был более предпочтительный, но последовать ему оказалось гораздо сложнее, чем это представлялось на первый взгляд. Ведь даже после принятия принципиального решения на вывод войск понадобилось почти четыре года, чтобы осуществить его на практике… Ввести войска в Афганистан оказалось гораздо легче, чем вывести их оттуда, то есть попали в ловушку войны, из которой выбраться никак не могли.Донесение из Кабула
(Секретно) Министру обороны СССР Маршалу Советского Союза товарищу Соколову С. Л.
…40-я армия ТуркВО продолжает нести основную тяжесть вооруженной борьбы с контрреволюцией в Афганистане. Все это может вызвать необходимость дополнительного увеличения нашего контингента войск, хотя последний раз такое увеличение было проведено в декабре 1984 г. — январе 1985 г. Всеми признано, что только военным путем решить вопросы апрельской революции невозможно. На деле же по причине отсутствия других эффективных мер масштабы боевых действий расширяются, что кроет в себе много отрицательных последствий. Обстановка требует переоценки сил, возможностей и определения дальнейших путей и способов партийных и государственных преобразований в стране. Представляется целесообразным, чтобы представительная партийно-государственная комиссия рассмотрела военно-политическое положение в Афганистане и вокруг него и с учетом дееспособности нынешнего афганского режима выработала конкретные предложения, которые могли бы изменить развитие обстановки в стране…Варенников, г. Кабул, июнь 1985 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС
О публикациях в средствах массовой информации материалов относительно действий ограниченного контингента советских войск в Афганистане В соответствии с постановлением ЦК КПСС (П 206/2 от 7 июня 1985 года) Министерство обороны (т. Ахромеев С. Ф.), МИД СССР (т. Корниенко Г. М.) и КГБ СССР (т. Крючков В. А.) разработали перечень сведений, разрешаемых к открытому опубликованию действий ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан (прилагается). Отделы ЦК КПСС считают возможным согласиться с этим перечнем и поручить средствам массовой информации руководствоваться им при освещении вопросов, связанных с пребыванием советских войск в Афганистане. Просим согласия. Зав. Отделом внешнеполитической пропаганды ЦК КПСС Л. Замятин. Зав. Отделом административных органов ЦК КПСС Н. Савинкин.
В русле начавшейся тогда в Советском Союзе «перестройки» ЦК КПСС были выработаны новые подходы и тактика действий при решении внутриафганского урегулирования. В октябре 1985 г. на переговорах в Москве афганской стороне впервые их изложили, прямо указав на серьезные перекосы и перегибы в практике НДПА, а также высказали, как казалось, принципиально новые рекомендации, которые при активной работе, по мнению советского руководства, могли бы дать значительные результаты. Одновременно кабульские власти уведомлялись о твердом намерении Советского Союза вывести свои войска из Афганистана. Вместе с тем были подтверждены обязательства СССР о продолжении поставок оружия для ВС ДРА. Когда эти вопросы были поставлены, реакция со стороны афганцев последовала в основном отрицательная. Б. Кармаль, лицо которого и так темновато, потемнел еще больше и сказал: «Если вы сейчас уйдете, в следующий раз придется вводить миллион солдат». Однако на сей раз советскому руководству удалось «убедить» лидеров НДПА в необходимости поиска нового пути внутриафганского урегулирования, и они в итоге заявили, что хорошо понимают возникшую ситуацию и в кратчайшие сроки примут меры к претворению в жизнь высказанных им соображений. Б. Кармаль, горячо поблагодарив за рекомендации, на деле остался при своем мнении, вновь все свел к славословию, а не к практической работе. В то же время, чтобы не лишиться поддержки и помощи СССР, надо было хоть как-то обозначить «выполнение рекомендаций». Для этого на XVI пленуме ЦК НДПА (20.11.1985 г.) было решено, что партия, играя руководящую роль в строительстве нового общества, должна поделиться реальной властью с другими политическими силами, готовыми принять участие в этом процессе. Однако несмотря на это руководство НДПА вновь кроме косметических подкрашиваний и голословных заверений на практике ничего не предприняло. Властью ни с кем делиться не хотели. Разговоры так и остались пустым звуком. Мало что делалось и по укреплению правительственных вооруженных сил. Но чтобы переложить ответственность за неудачи на советских военных советников, Б. Кармаль все время повторял им: «Берите наши воинские части и командуйте ими, как своими». Подобного же принципа придерживались и другие военачальники, то есть стремились самоустраниться от борьбы в надежде сохранить лояльное отношение к себе моджахедов в случае их прихода к власти. ОКСВ продолжал нести основную тяжесть вооруженной борьбы против отрядов оппозиции. В течение 1985 г. советские и афганские войска провели против мятежников более 80 успешных операций практически на всей территории страны. Формированиям оппозиции был нанесен значительный урон в живой силе и вооружении, что привело к снижению их боеспособности, а в ряде случаев к полной деморализации отдельных отрядов и групп. В результате боевых действий мятежники лишились также крупных базовых районов с большими запасами оружия, боеприпасов, продовольствия и медикаментов, таких, как Агарсай Байрамшах (Балх), Хукумати-Духанай-Гори (Баглан), Исламдара (Кандагар), Камдакка (Нангархар), Пастаканца (Хост) и др. Повышение эффективности борьбы с караванами и перекрытие ряда основных караванных маршрутов привели к тому, что многие отряды мятежников, особенно в северных, северо-восточных и центральных районах Афганистана, стали испытывать недостаток в боеприпасах и других материальных средствах, что отразилось на активности их подрывных действий. Вместе с тем, несмотря на ряд серьезных поражений, мятежники, опираясь на иностранную помощь, продолжали проводить мероприятия по усилению борьбы с режимом НДПА. С этой целью расширялись масштабы диверсионно-террористической деятельности и пропаганды, делались попытки по объединению отрядов различной партийной принадлежности в более крупные формирования и реорганизации их структуры по типу регулярных войск («фронтов», «дивизий», «полков» и т. д.), восстанавливались разрушенные и строились новые районы базирования и пункты снабжения, главным образом в труднодоступных горных районах на афганской территории и в приграничных районах Пакистана, совершенствовалась тактика действий по проводке караванов, усиливалась огневая мощь активных отрядов моджахедов за счет внедрения тяжелого вооружения, в том числе ПТУРС и ПЗРК. Например, в 1985 г. мятежники произвели 141 пуск ПЗРК по воздушным целям (в 1984 г. — 62 пуска). В последующие годы эта цифра постоянно увеличивалась, вследствие чего росли потери авиационной техники. В 1985 г. мы потеряли в ДРА 1868 чел. (безвозвратные потери). Из них: боевые потери — 1552 чел. (в том числе 240 офицеров); погибло в бою 1194 чел. (в том числе 202 офицера); умерло от боевых ран 358 чел. (в том числе 33 офицера). К числу безвозвратных относятся и небоевые потери — 316 чел. (умерло от болезней — 62, погибло в автокатастрофах — 45, от небрежного обращения с оружием — 65, самоубийств — 59, погибло и умерло по другим причинам — 85). Кроме того, захвачено мятежниками — 36 чел., пропало без вести — 37 чел.Документ
Приложение Секретно Экз. № 1 Утверждаю С. Ахромеев Утверждаю Г. Корниенко Утверждаю В. Крючков 25 июля 1985 г.
Перечень сведений, разрешаемых к открытому опубликованию, относительно действий ограниченного контингента советских войск на территории ДРА (в соответствии с постановлением ЦК КПСС № П 206/2 7.6.85 г.) 1. Продолжать публиковать разрешенные ранее сведения о действиях ограниченного контингента советских войск на территории ДРА и показывать: наличие частей и подразделений, входящих в общевойсковые соединения, автомобильного полка подвоза, подразделений истребительной и транспортной авиации без указания принадлежности к конкретным соединениям, округам, показа их участия в боевых действиях; организацию и ход боевой подготовки, размещение во временных городках воинских частей, их повседневную деятельность, проведение совместно с подразделениями ВС ДРА тактических учений в масштабе не выше батальона; посещение советских частей руководителями партии и правительства ДРА, другими афганскими делегациями и проведение мероприятий партийно-политического характера и культурно-массовой работы; награждение советских военнослужащих без показа их конкретной боевой деятельности, послужившей основанием для награждения; привлечение летательных аппаратов и автотранспорта для перевозок грузов местному населению и выделение боевых подразделений для сопровождения колонн и охраны отдельных строящихся объектов; наличие и работу советских военных специалистов по оказанию помощи афганским военнослужащим в освоении поставляемой боевой техники; применение одиночными советскими военнослужащими, отделениями (экипажами, расчетами) и взводами штатного вооружения в целях самообороны при нападении на них мятежников в ходе занятий и учений, в период передвижения и патрулирования, при выполнении других повседневных задач, охране и обороне своих и совместно с воинами ДРА афганских объектов, разминировании, доставке грузов, сопровождении транспортных колонн, проведении повседневных полетов боевых вертолетов и самолетов; отдельные единичные факты (не более одного в месяц) ранений или гибели советских военнослужащих при исполнении воинского долга, отражении нападения мятежников, выполнения заданий, связанных с оказанием интернациональной помощи афганскому народу; строительство, эксплуатацию, вооруженную охрану и оборону трубопровода, построенного советскими подразделениями, и их повседневную деятельность; работу советского военного госпиталя по оказанию врачебной медицинской помощи местному населению, раненым афганским и поступившим на излечение советским военнослужащим; присвоение советским военнослужащим звания Герой Советского Союза, с показом их мужества и героизма, проявленных при оказании интернациональной помощи ДРА, без приведения сведений об участии подразделений и частей, где они служили, в боевых действиях; возвращение после излечения военнослужащих, бывших в составе советских войск на территории ДРА, в ряды тружеников народного хозяйства и проявление заботы о них со стороны местных советских и партийных органов, учреждений социального обеспечения, руководителей предприятий. 2. Дополнительно разрешить публикацию в центральной печати, печати военных округов, республиканских, краевых и областных изданиях: о действиях небольших советских воинских подразделений по отражению нападения на них и охраняемые ими объекты, по оказанию помощи афганским войскам в разгроме бандформирований и защите населения ДРА; об отдельных случаях героических действий советских военнослужащих при выполнении ими боевых заданий, с показом их мужества и стойкости; о повседневной деятельности подразделений, до батальона (дивизиона) включительно, всех родов войск: Сухопутных войск, ВВС и служб тыла, а также Инженерных войск и Войск связи; факты проявления заботы о советских военнослужащих, проходивших службу в войсках на территории ДРА и ставших инвалидами, членах семей погибших в Афганистане; сведения с описанием боевых подвигов, героизма и мужества советских воинов, проявленных при проведении боевых действий на территории ДРА, и факты их награждения. 3. По-прежнему запрещается в открытых изданиях информация, раскрывающая участие советских войск в боевых действиях на территории ДРА — от роты и выше, а также об опыте их боевых действий, конкретных задачах войск и прямые репортажи (кино-, телесъемки) с поля боя. 4. Публикация любой указанной в пунктах 1 и 2 информации разрешается по согласованию с Главной военной цензурой и органами военной цензуры военных округов, групп войск и флотов. 5. Продолжить широкую публикацию контрпропагандистских материалов советских и иностранных авторов, разоблачающих фальсификацию западных средств информации.В. Варенников, В. Кирпиченко 19 июня 1985 г.
Министр обороны СССР, глубоко разбираясь в афганской проблематике, внимательно следил за ходом проведения операции в Хосте, придавая ей в первую очередь политическое значение. Руководителю Оперативной группы МО СССР в Афганистане были даны соответствующие указания.Документ
(Секретно. Срочно) Министру обороны СССР Маршалу Советского Союза товарищу Соколову С. Л.
Докладываю. Боевые действия афганской армии в районе Хоста могут оцениваться по своим предварительным результатам как неудовлетворительные, хотя мятежники и понесли большие потери в личном составе и вооружении. Причины: Плохая выучка привлеченных к операции войск и авиации, низкий морально-боевой дух личного состава. В связи с этим боеспособность дивизий слабая, их возможности крайне ограничены. Кроме того, командиры 7-й, 8-й, 14-й пд и особенно 3-го АК еще неподготовлены в полной мере к управлению войсками. Недостаточно вскрыт и неправильно оценен противник до начала боевых действий. Он оказался сильнее, чем предполагалось. Близость территории Пакистана позволила ему постоянно маневрировать и беспрепятственно восполнять потери в живой силе и оружии. Кроме того, мятежники пользовались сильной огневой поддержкой с территории Пакистана, особенно при движении войск вдоль границы. Непосредственно в боях за базовые районы Джавара, Мирахаза (южнее Хост) принимают участие пакистанские малиши, обладающие хорошей выучкой и устойчивостью. Неудачный выбор времени проведения боевых действий. Наиболее благоприятным периодом для этого района является январь-начало февраля или апрель. Конец февраля и март характеризуются обильными дождями со снегом (особенно в этом году), что вынудило войска двигаться в распутицу по единственной дороге под обстрелом противника. Сложные погодные условия, затяжные (30 суток) и «неудобные» для войск бои (в колонне) при выдвижении вдоль госграницы измотали личный состав, он утратил и без того низкий моральный дух. Краткая подготовка к боевым действиям в районе Хост с 31 марта по 4 апреля не позволила восстановить силы. В ходе боевых действий руководители допускали необъективные оценки обстановки, неправдивые доклады о положении и характере действий войск, что не позволяло должным образом влиять на обстановку. Ошибки в применении десантов. Планирование было осуществлено правильно. Однако практическое применение организовано неудовлетворительно. Из-за просчетов ведущего экипажа десанты были высажены на площадки, находящиеся в 4-20 км от запланированных, что позволило мятежникам разбить десанты в течение дня. Неудовлетворительная штурманская подготовка экипажей, плохое ориентирование на местности при десантировании (только по курсу и времени) — основная причина ошибки. Принятые меры: Дополнительно спланированы и осуществляются массированные удары авиации и огонь артиллерии по опорным пунктам и разведанным огневым точкам противника, в том числе с применением боеприпасов «Шлейф» (на подступах к базам опорные пункты оборудованы бетонными укрытиями, бронеколпаками, имеются окопанные танки). В район боевых действий переброшены и перебрасываются дополнительные силы — 50-й пп 18-й пд, 81-й пп 11-й пд, пп 21-й мпбр, б-н СПН. Для поддержки афганских войск переброшены одшбр (два батальона) и опдп (два батальона). Усилена разведка всех видов, в том числе против племени джадран. Укреплено руководство афганскими войсками. С этой целью вместо генерал-лейтенанта Азими (болен) руководителем боевыми действиями назначен генерал-лейтенант Гафур… Руководство частями 40-й армии осуществляет начальник штаба армии. Координация действий всех войск проводится генерал-лейтенантом В. П. Гришиным (ОГ МО СССР в ДРА). Предварительные выводы (уроки): Необходимы радикальные меры по укомплектованию войск афганской армии (особенно 1-го и 3-го АК). Сейчас в воюющих дивизиях по 200–300 чел. в цепи… Воздерживаться от крупномасштабных боевых действий самостоятельно афганскими войсками большой продолжительности и в отдаленных районах от пунктов дислокации. Продолжительность боевых действий не должна превышать 10–12 дней. Боевые действия против базовых районов, находящихся вблизи границы или в районах, исключающих их изоляцию от притока резервов противника, войскам не проводить. Такие районы подвергать массированным ударам авиации с применением дистанционного минирования, авиационных бомб объемного взрыва и т. п. Дальнейшие действия: …Учитывая, что результаты ведущихся боевых действий будут носить значительный военно-политический смысл, целесообразно максимально нарастить удары авиацией по обнаруженным целям противника с одновременным проведением мероприятий по подготовке афганских войск к решительным действиям…Варенников, апрель 1986 г.
Совместными усилиями командованию ОКСВ и ВС ДРА в сжатые сроки удалось успешно провести организационные мероприятия по подготовке боевых действий. Ранее созданные группировки: «восточная» в составе 7-й, 14-й пд, 666-го дшп «к» и «западная» — 8-й, 25-й пд, 38-й дшбр «командос» с подразделениями МВД и МГБ были усилены за счет переброшенных в Хост частей 11-й, 18-й пд, 21-й мпбр и 203-го об «СН», а также советских подразделений. Общая численность объединенной группировки войск составила свыше 6600 чел. По просьбе Б. Кармаля общее руководство операцией взял на себя генерал армии В. И. Варенников. Уточненным решением предусматривалось проведение перегруппировки с целью уплотнения боевых порядков и нанесения удара на более узком участке. Для введения противника в заблуждение и отвлечения его сил от направления главного удара начало наступления для каждой группировки войск было спланировано в разное время. При этом «восточная» начинала наступление в 6:30, а главная — «западная» в 10:30 17 апреля. Предварительно авиация нанесла бомбо-штурмовые удары по огневым точкам мятежников, расположенным на высотах, прикрывающих Джавару, и уничтожила их. Советские подразделения заняли господствующие высоты и, оказывая огневую поддержку, обеспечивали продвижение афганских частей, которые стремительно атаковали базу, разгромили оборонявшихся там моджахедов и 19 апреля овладели ею. В последующем афганские войска захватили еще и перевалочную базу Льмархауза, расположенную восточнее Джавары. После подрыва базовых сооружений и спецминирования к исходу 22 апреля они были выведены из района боевых действий и сосредоточились в районе Хоста. Это был первый случай, когда правительственным силам удалось захватить Джавару. До этого все попытки афганских ВС самостоятельно захватить базу оканчивались безрезультатно, поэтому она считалась неприступной. Из Джавары афганцы вывезли в Хост 3 танка, 4 БТР, 23 орудия и миномета, 60 ДШК и ЗГУ, 45 ПЗРК, большое количество различных боеприпасов, продовольствия и медикаментов, а также из-за невозможности вывоза взорвали вместе со складами несколько миллионов патронов к стрелковому оружию, тысячи артиллерийских снарядов и мин, инженерных боеприпасов. После окончательного разрушения базы остатки ее были заминированы советскими саперами. В связи с тем, что моджахеды планировали напасть на возвращающиеся после операции войска, по приказу генерала армии В. Варенникова они были переброшены по воздуху силами советской и афганской транспортной авиации. По возвращении в гарнизоны их базирования воинским частям ВС ДРА участвовавшим в операции, была устроена торжественная встреча. В Кабуле провели также военный парад «победителей». В целом, несмотря на недостатки, операция по захвату Джавары показала, что и афганские части при соответствующей организации и желании могут успешно решать боевые задачи. Она также оказала положительное влияние на морально-боевой дух войск. На этом можно было бы поставить точку, но надо добавить, что спустя полгода мятежники снова восстановили Джавару. К сожалению, так оканчивалось немало операций. Люди проявляли мужество и героизм, терпели лишения, гибли, а в конечном итоге результаты их действий оказывались ничтожными или даже бессмысленными. Правительство ДРА не могло воспользоваться этими победами и установить контроль над более или менее значительной частью территории Афганистана, поэтому после ухода войск мятежники возвращались вновь и продолжали хозяйничать в «освобожденных» районах, как и прежде. Руководитель этой операции с советской стороны генерал-майор Ю. Греков, вспоминая Джавару, рассказывал мне, как они попали под минометный обстрел мятежников и, как говорится, еле унесли ноги: «Когда мы садились на вертолете на площадку подскока, то заметили, что на ней то тут, то там отмечаются разрывы снарядов. Я увидел начальника штаба 56-й одшбр майора В. Евневича, который сидел под одиноким деревом и махал нам рукою, чтобы мы бежали к нему. На краю поляны в яме сидел солдат и тоже подавал знаки, пытаясь привлечь к себе наше внимание. Когда вертолет приземлился, люди из него стали разбегаться кто куда. Я сначала хотел бежать к Евневичу, но увидел, что генерал армии В. Варенников побежал к солдату, и кинулся за ним. Спрыгнув в яму, мы долго не могли отдышаться — сказывалось высокогорье. Когда обстрел закончился, Варенников, поблагодарив солдата, сказал, что он выбрал самое лучшее место для укрытия. Пару дней спустя при штурме Джавары я вдруг заметил, что одно орудие стреляет в сторону и разрывы снарядов ложатся в месте расположения афганской дивизии, куда уехал генерал армии Варенников. Я тут же принял меры, чтобы остановить стрельбу. И вовремя. Как потом выяснилось, ошибся наводчик орудия, установив прицел на одно деление левее. Проверяющие тоже не заметили ошибки. Из наших никто не пострадал, а у афганцев погибло 11 чел. Варенников, выйдя из-под обстрела и разобравшись в чем дело, только и сказал: «Прискорбный случай». Полковник С. Коренной, бывший в то время военным советником в 25-й пехотной дивизии, которая дислоцировалась в Хосте, тоже немало пережил во время этой операции. Ведь советникам приходилось в Афганистане, пожалуй, труднее всего, так как они жили и работали среди афганцев. Именно они часто становились первыми жертвами предательства афганских солдат и офицеров: «Март 1986 г. в Афганистане выдался снежным и слякотным. В иную зиму, наверно, не выпадало столько снега, сколько выпало его за этот весенний месяц. И как раз в это время решили провести операцию по захвату расположенной в округе Хост, недалеко от пакистанской границы, перевалочной базы мятежников Джавары. Мне, конечно, трудно судить, чем руководствовались, выбирая время проведения этой операции, но то, что оно было выбрано неудачно, стало ясно, как только начались боевые действия. 25-я пехотная дивизия, где я тогда был военным советником начальника разведки, тоже участвовала в этой операции. Она действовала совместно с 666-м полком «командос», частями 2-й пограничной брцгады, царандоя и ХАД. Начав выдвижение из Хоста, мы к исходу 9 марта подошли к ущелью Шинканайруд, где были остановлены огневым сопротивлением мятежников. Полки дивизии насчитывали всего по 150–170 чел. личного состава, 10–12 бронетранспортеров и примерно столько же автомобилей. Основную ударную силу дивизии составляли отдельный танковый батальон (6 танков Т-55) и артиллерийский полк (6 реактивных установок и 14 артиллерийских орудий). Командир дивизии приказал развернуть артиллерию, выдвинуть танки для стрельбы прямой наводкой и, последовательно блокируя господствующие высоты, организовал захват высоты, на которой мятежниками была оборудована позиция для крупнокалиберного пулемета и миномета. Моджахеды оборонялись отчаянно. Особенно отмечалась стойкость их минометного расчета. Даже когда в строю остался только один из четырех членов расчета, он не прекратил огонь, пока не были израсходованы все боеприпасы. А пулемет ДШК замолчал лишь после прямого попадания из танка по амбразуре. Как стало в последующем известно, здесь бой вели группы самообороны кишлаков Секандара, Коткалей, Чинекалей и Ситукалай, которые год назад были безжалостно и по-варварски разграблены правительственными войсками. На этот раз, несмотря на предупреждения наших советников, прошлогодняя история повторилась, но более скромно, так как жители заблаговременно со своим домашним скарбом и живностью покинули эти кишлаки. Отважные «сарбозы» (афганские солдаты. — Примеч. авт.) лихо выламывали из всех строений деревянные детали, грузили их на машины и вывозили. Поражало то, что делалось все это в открытую на глазах у офицеров, которые не предпринимали даже малейших попыток прекратить мародерство, а на наши замечания никто из них не обращал внимания. Еще бы, ведь за такую возможность уже было заплачено: погибло 8 чел. (из них 2 офицера), ранено — 7, взорвана БМ-14, выведена из строя 76-мм пушка. В этом плане правительственные войска мало чем отличались от моджахедов, действуя иногда как самые настоящие мародеры и грабители. Разграбив все, что еще оставалось в кишлаках, дивизия подошла к подножью перевала Нарай. Здесь развернули основной лагерь, а частью сил выставили на перевале блоки охранения. Первые сутки на высоте 2,5 тыс. м были самые тяжелые. Во-первых, надо было приспособиться, а во-вторых, неблагоприятные погодные условия (мокрый снег вперемежку с дождем, сильный ветер), нехватка воды и продовольствия, близость пакистанской границы (300 м) оказывали неблагоприятное воздействие. Однако афганские солдаты держались стойко. Честно говоря, мы, северные люди, привыкшие к холоду, поражались их выносливости и терпению. Потом стало немного полегче, но угнетающе действовала на всех неясность обстановки. Мы застряли на перевале и дальше не шли. Никаких команд не поступало, и командование дивизии не знало, что делать. Помню, 11 марта на «пятачок» чуть ниже перевала опустился вертолет Ми-8 40-й армии, а две пары боевых Ми-24 начали прикрывать пассажиров, которые бегом устремились к нашему командному пункту. Это прибыл заместитель главного военного советника по боевым действиям генерал-майор В. Г. Трофименко, по прозвищу «пешеход». Никто не знал, почему у него такой «титул», но среди советников слыл он недалеким человеком, матерщинником и невеждой, в чем, впрочем, мы и сами скоро смогли убедиться. Сопровождавших его в поездках офицеров, за исключением политработников, он по нескольку раз в день словесно «расстреливал, отдавал под трибунал или награждал». Все зависело от ситуации и его боевого настроения. В это утро настроение у генерала, видимо, было бодрое, и он, несмотря на свой возраст (уже за 60), довольно лихой трусцой бежал от вертолетной площадки. За ним следовала непременная группа сопровождающих. Появившись на командном пункте дивизии, генерал сразу же развил бурную деятельность. Начал с того, что отругал всех советников, обвинив их во всех неудачах и устроив разнос за пассивность. Затем внес коррективы в план боевых действий дивизии. Одновременно сообщил, что решено силами афганских войск высадить тактический воздушный десант. Трудно сказать, что послужило стимулятором его действий — то ли яркий весенний день, то ли боевое настроение, а может быть, где-то в тиши кабульского кабинета в недрах генеральских мыслей родилась такая нелепая идея — использовать в операции афганский тактический воздушный десант?! Мы тогда не могли понять, как можно утвердить такое решение. Ведь всякому офицеру, хоть мало-мальски знакомому с уровнем подготовки афганской армии и особенностями боевых действий в горах, должна быть понятна вся убогость этой авантюры, но генерал был настроен оптимистически. Вообще-то все любят громадные планы и, самое главное, чтобы они были красиво нарисованы, четко доложены высшему руководству и, естественным образом, милостиво утверждены. А что же на практике? Первая осечка в плане боевых действий 3 АК случилась в районе Чамкани. За неделю артиллерия истратила все боеприпасы (в афганской армии среди высшего командования бытовало мнение, что если дивизия или полк вышли за ворота военного городка, то все должно стрелять, взрываться, греметь, то есть демонстрировать войну так, как ее показывают в учебных кинофильмах в академиях). В связи с этим все соединения корпуса были вынуждены приостановить активные боевые действия и затем в течение двух недель подвозить боеприпасы для продолжения операции. Все это время 25-я пд удерживала перевал и спуск в Хостинскую долину. Особых происшествий не было, если не считать, что находившийся на блоках на перевале один из батальонов 19-го пехотного полка (26 человек) в ночном бою с мятежниками был окружен и взят в плен. Чудом ушел лишь командир батальона и его ординарец. Нас, советских военных советников, всегда удивляли отношения между афганскими офицерами. Голос никогда не повышался, все разговоры, в том числе и разносные и коварные, проводились на нормальных человеческих тонах. В этом плане ислам и пуштунвалла (кодекс жизни и поведения пуштунов) демонстрировали явное преимущество перед лозунгом: «Человек человеку друг, товарищ и брат». И вот здесь, на перевале, я впервые (и единственный раз за 27 месяцев пребывания в Афганистане) услышал крик. Командир дивизии в бешенстве издавал такие звуки, что мы все сбежались в его палатку. Несчастный комбат стоял весь поникший и, казалось, уже приготовившийся ко всему самому худшему. Командира же всего трясло от негодования, и он требовал немедленного расстрела провинившегося. Наконец, успокоившись и «поддавшись» на уговоры, он заменил расстрел на разжалование в рядовые, что было немедленно исполнено. Дивизия между тем продолжала бездействовать. Пользуясь этим, мятежники в течение3–4 дней хорошо пристрелялись по нам и, только заметив какое-либо движение, сразу же выпускали в то место несколько реактивных снарядов («рексов»), которые, впрочем, особого ущерба не причиняли, но держали всех в постоянном напряжении. Это напряжение возрастало с каждым днем, так как приближался срок перехода корпуса через перевал. Признаться честно, мало кто из нас надеялся на то, что солдаты, измученные месячными боями, голодом и холодом, смогут одолеть этот серпантин при подъеме и спуске с перевала. Большие сомнения были и относительно возможностей техники, лишенной в течение нескольких лет элементарного технического обслуживания и варварски эксплуатируемой. Но тем не менее перевал преодолеть удалось. Правда, при этом солдаты-водители «уронили» в ущелье четыре новых БТРа и несколько автомобилей, но механики-водители (офицеры) все танки доставили в район боевых действий «в сохранности». Высаженный на пакистанской территории (с ошибкой в 5 км) тактический воздушный десант, как и следовало ожидать, практически полностью был уничтожен, из 312 чел. 38-й бригады «командос» уцелели только 25, которые вышли во главе с начальником контрразведки одного из батальонов в расположение своих войск спустя 8 суток. Из 32 вертолетов осталось только 8, а в это время, действуя в первом эшелоне корпуса, 7-я и 14-я пд пытались идти на соединение с не существующим уже десантом. В течение трех суток, расстреляв весь боекомплект снарядов и потеряв управление, эти дивизии к исходу 9 апреля возвратились на исходные позиции 25-я пд, находясь во втором эшелоне, прикрывала правый фланг, позиции артиллерии и тыл корпуса. Мы уже стали подумывать, что и вторая попытка овладеть базовым районом Джавара окончится неудачей (первая такая попытка была в сентябре 1985 г.). Однако началась корректировка планов, подтягивание резервов и восполнение материальных средств. В район боевых действий прилетела группа офицеров во главе с генералом армии В. И. Варенниковым и, по свидетельству старшего советника, прервала «фантазии» генерала Трофименко, который обосновался в Хосте, где жили наши жены, и пытался оттуда руководить боевыми действиями. Прибыли два советских полка. Разгрузились 8-я пд и 37-я бригада «командос». Провели организацию взаимодействия с частями 40-й армии и другие мероприятия по подготовке операции. После этого приступили к повторному штурму. С утра 17 апреля началась огневая подготовка. Артиллерия и авиация наносили удары по Джаваре. Наши летчики показывали чудеса мастерства и героизма. Многие из нас видели, как был сбит самолет командира полка подполковника А. Руцкого. Мы тогда, естественно, не могли знать, что это был будущий вице-президент России. Его самолет отвлекал огонь всех средств ПВО на себя. Четыре или пять заходов сделал он над базой, а потом мы увидели, как самолет дернуло и он свернул от гряды гор в долину. Чувствовалось по судорожным рывкам, что летчик пытается запустить двигатель, но увы. Раздался хлопок катапульты, самолет еще какую-то секунду держался на прямом участке полета, а затем, клюнув носом, устремился к земле и взорвался в районе Баренхейля. Летчика подобрал бронетранспортер из оперативной группы 40-й армии (в конце 1988 г. примерно в том же районе, как и в первый раз, самолет, пилотируемый заместителем командующего авиации 40-й армии полковником Александром Руцким, был сбит ракетой «воздух-воздух». Летчик приземлился на пакистанской территории, поэтому его поиски, организованные командующим армией генералом Громовым, не увенчались успехом. Руцкой был захвачен вооруженным отрядом и передан пакистанской стороне. В плену он проявил стойкость, выдержку и вскоре был освобожден усилиями Советского правительства. Ему было присвоено звание Героя Советского Союза. В последующем А. Руцкой занялся политической деятельностью, был избран вице-президентом России, однако в октябре 1993 г., возглавив выступление оппозиционных президенту РФ Б. Ельцину сил, был арестован. В феврале 1994 г. по решению Государственной думы РФ освобожден из-под стражи. — Примеч. авт.). В течение трех суток авиация работала по Джаваре, применяя различные боеприпасы, а затем «героические» 7-я и 8-я пехотные дивизии под прикрытием 25-й пд, батальонов советских войск резко устремились к базе и приступили к ее грабежу. Мы с «подсоветным» приехали в Джавару 20 апреля. Больше всего поразила нас капитальность обустройства этой перевалочной базы. О таких складах не мог даже мечтать командир полка в Союзе. В отвесной скале (с отрицательным углом) были выдолблены канцелярия, склады, мастерские, столовая, душевые, мечеть. На отшибе были пристроены караульное помещение и библиотека. К моменту выхода войск к базе все ценное имущество, оружие, боеприпасы были эвакуированы в учебный центр, расположенный на северной окраине Мирам-Шаха (Пакистан). На складах валялись стволы от крупнокалиберных пулеметов, ящики от боеприпасов. Под грудой хлама нашли два ПЗРК «Блоупайп», несколько десятков реактивных снарядов и большое количество итальянских противотанковых и противопехотных мин. На высотах неподалеку были брошены два танка Т-55, а возле складов стоял обгоревший БРДМ-2. Танки принесли больше всего вреда наступавшим. От прямого попадания снаряда были в буквальном смысле разорваны советник командира 21-й мотопехотной бригады подполковник Куленин и его замполит, фамилию, к сожалению, не помню. С Кулениным мы вместе проходили подготовку в 10-м Главном управлении Генштаба перед командировкой в Афганистан и на одном самолете пересекали границу, а вот его замполита я видел всего один раз — на перевале Нарай, когда он ехал на «броне». 17 апреля был тяжело ранен осколком снаряда советник замполита 23-го пехотного полка Саша Гудновский. Мы выносили его с командного пункта полка на руках. С гор спускались ночью. Расстояние в четыре километра нам пришлось преодолевать шесть часов. Однако афганцы с раненым лететь отказались, хорошо еще, выручили вертолетчики 40-й армии. Доставили Сашу в Хост, где ему советский хирург сделал операцию. Мы все за него очень переживали. После окончания операции (продолжалась 8 часов) врач сказал, что жить будет. Но через неделю Саши не стало. Скончался от перитонита. После ранения Гудновский был представлен к ордену Боевого Красного Знамени, но, так как полгода назад он уже был награжден орденом «За службу в ВС СССР» III степени, наши кадровики заявили, что если он умрет, то очередной орден получит, а если выживет, то уж не обессудьте — ничего не положено. В то же время для некоторых «нужных» людей делалось исключение, например начальник финансовой службы в Кабуле за перебежки из одного подъезда (где он жил) в другой (где в поте лица трудился) «заработал» два ордена Красной Звезды. Конечно, ни кадровиков, ни финансистов в Джаваре я не встречал, но там состоялась моя первая встреча с генералом армии В. И. Варенниковым. Он с группой офицеров ОГ МО СССР в ДРА прилетел на вертолете непосредственно в район боевых действий и на месте осуществлял общее руководство войсками. К исходу 21 апреля все склады были взорваны, подступы к базе заминированы, и войска, взяв трофеи, отошли в Хостинскую долину». Как бы развивая успех операции по захвату Джавары, советские войска под руководством генерала В. П. Дубынина 10 мая начали операцию в уезде Даджи. Удар наносился двумя группировками войск по сходящимся направлениям со стороны Гардеза и Черных гор (руководил в этом районе генерал-майор Г. Г. Кондратьев, прибывший на должность заместителя командующего 40-й армией 30 апреля 1986 г.). Боевые действия велись в сложных географических условиях. К тому же все маршруты, особенно на перевале Нарай, были нашпигованы минами. Колонны 108-й мед, 345-го опдп и 56-й одшбр смогли пройти только по руслу речки, снимая при этом до 100 мин на один километр пути. Малейшие отклонения от русла приводили к подрывам. Минные тралы уже на первых километрах пути вышли из строя. Выручили боевые машины разграждения БМР-2. И хотя эти машины расчитаны только на девять подрывов каждая, они выдерживали значительно больше. Правда, до места назначения они дошли в весьма плачевном состоянии. Например, БМР-2 из 45-го оисп (механик-водитель рядовой Байрамов) прибыла в район сосредоточения войск в Алихейль буквально растерзанной (оторвано все навесное оборудование, перебиты валы катков и т. д.). На предложение заместителя командующего армией по вооружению полковника С. А. Маева уничтожить эту машину на месте Байрамов ответил, что на ней приехал, на ней выедет и назад. В течение трех суток совместно со специалистами-ремонтниками, засыпая урывками на 20–30 минут, он восстановил машину. Активная фаза операции продолжалась 10 дней. К 20 мая батальоны 345-го опдп вышли к пакистанской границе, произвели минирование караванных маршрутов на Парачинарском выступе и к 25 мая сосредоточились севернее Нарай. Несмотря на превентивные мероприятия войск, оппозиция в течение первого полугодия 1986 г. продолжала накапливать силы и средства на территории ДРА в надежде на реализацию своих замыслов о повсеместной активизации подрывных действий. Потери, понесенные мятежниками в ходе боевых действий, восполнялись за счет интенсивного прибытия резервов и поступления вооружения. Группировка мятежников в Афганистане в этот период возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20 тыс. чел. и составила 125,7 тыс. чел. Одновременно увеличилось количество основных видов оружия: ПУРС на 215 шт., безоткатных орудий — на 320, минометов — на 330, ПЗРК — на 60, ЗГУ — на 150, ДШК — на 530, РПГ — на 950. В то же время своевременные мероприятия советских и афганских войск по блокированию и разгрому мятежников в очагах напряженности во многом сорвали планы оппозиции. Об интенсивности боевых действий может служить даже перечисление операций, которые были проведены в 1986 г.: в Бадахшане против группировки А. Басира (февраль), в Нангархаре по разгрому перевалочной базы Марульгад (февраль), в Пактии в районе Шекуле (март), в Нангархаре повторная операция по разгрому мятежников, возвратившихся на перевалочную базу Марульгад (март), в Бадахшане против группировки Вадуда (март), в Заболе в районе ущелья Апушела (март), в Нангархаре по разгрому формирования Зияратгуля (апрель), в Бадахшане против группировки Наджмуддина в ущелье Вардудж (апрель), в Баглане против формирования С. Мансура в ущелье Вальян (апрель), в Пактии против формирований ИПА в уезде Даджи, центр Алихейль (май), в Парване в ущелье Панджшер против группировки Ахмад Шаха (июнь), в Кандагаре в уезде Спинбульдак по ликвидации перевалочной базы Шиннарай (июнь), в Герате по ликвидации группировки мятежников в зеленой зоне города и на перевалочной базе Кокари-Шушари (июнь-август), в Лагмане по оказанию помощи группировке Сарвар Нуристани в борьбе против мятежников ИПА (июнь) и др. Однако необходимость выделения значительных сил и средств для охраны важных военных и экономических объектов, режимных зон и коммуникаций не позволяла проводить более масштабные операции против оппозиции.Документ
(Секретно) Первому заместителю начальника Генерального штаба генералу армии товарищу Варенникову В. И. Главному военному советнику в ДРА генерал-полковнику товарищу Вострову В. А.
Главный военный советник в ДРА и его аппарат ошиблись в оценке группировки противника и его возможностей в провинции Пактия. При подготовке боевых действий не были учтены изменения, которые произошли с 1985 г. в оснащении мятежников вооружением и техникой, в то время как противник учел опыт поражения в 1985 г. в этом районе. Ошибочно было выбрано время начала операции. В ходе начавшихся боевых действий ни новым главным военным советником в ДРА генерал-полковником Востровым В. А., ни Оперативной группой Министерства обороны СССР не были приняты должные меры, чтобы своевременно исправить допущенные ошибки… Требую: Всесторонне оценить соотношение сил, сложившееся в районе Хост. Улучшить разведку противника. Удары авиации наносить по разведанным целям, а не по площадям. Организовать управление войсками. Вновь вводимые в бой части (переброшенные из центра страны) подчинить соответствующим командирам дивизий. При необходимости наступательные действия войск на несколько дней приостановить. Привести части и подразделения афганских войск в готовность к последующим действиям, пополнить боеприпасами, материальными средствами и уточнить боевые задачи. Организовать взаимодействие с авиацией. План на ведение дальнейших боевых действий представить на утверждение 17 апреля с. г.Соколов, 312/1/07 ш., апрель 1986 г.
В операции по захвату Джавары, да и в других операциях того периода советские войска показывали значительно возросшую боевую выучку. На прошедшей в апреле 1986 г. военно-научной конференции этот опыт был обобщен и взят на вооружение. Особое внимание уделялось организации взаимодействия и огневого поражения противника. Приведу выдержку из выступления на той конференции командира 103-й воздушно-десантной дивизии полковника Грачева П. С.: «Нами накоплен определенный опыт взаимодействия частей и подразделений с авиацией, артиллерией в ходе ведения боевых действий в горах, зеленой зоне, с применением обходящих отрядов и тактических воздушных десантов. При ведении боевых действий на территории ДРА в 1985–1986 гг. огневое поражение противника, его огневых средств, сопряжено с рядом особенностей, связанных с изменением тактики действий и рельефа местности… Планирование боевых действий, в целях предотвращения разглашения военной тайны, осуществляется ограниченным кругом лиц, включая начальника артиллерии дивизии и представителя ВВС армии, которые совместно с офицерами штаба дивизии планируют комплексное огневое поражение… При планировании огневого поражения противника возросло значение данных воздушной и агентурной разведки. Так, при веянии боевых действий в ущелье Исламдара, провинции Кандагар, огневым наблюдением подтверждено 90 % целей, координаты которых были определены по данным агентурной разведки и аэрофотоснимкам…» В конце апреля генерала Родионова И. Н. на посту командующего 40-й армией сменил генерал Дубынин В. П. Именно ему доведется первому действовать в условиях национального примирения.Справка
В составе ОКСВ имеется 133 батальона и дивизиона. Из них 82 батальона (61,7 %) выполняют охранные функции: коммуникаций — 23, аэродромов — 14, военных и экономических объектов — 23, местных органов власти — 22. К ведению активных боевых действий на всей территории страны можно привлечь только 51 батальон…Источник информации: штаб 40-й армии, 1 июля 1986 г.
Это сообщение было оставлено без внимания. На XVIII пленуме ЦК НДПА (май 1986 г.) на пост Генерального секретаря ЦК НДПА вместо Бабрака Кармаля был избран Наджибулла[14] (с Б. Кармалем была проведена соответствующая работа на этот счет). Советские руководители надеялись, что с его приходом к власти начнется наконец практическая работа по нормализации обстановки в стране. Стала остро ощущаться потребность в более радикальном изменении всей внешней и внутренней политики НДПА. Наджибулла согласился проводить линию, которая была призвана положить конец внутреннему конфликту в Афганистане, а именно новую стратегию под названием «политика национального примирения» (ПНП). Постановлением Политбюро ЦК НДПА от 22 мая 1986 г. был объявлен состав Совета обороны ДРА, его оперативной и рабочей групп. Председателем Совета обороны ДРА утвердили Наджибуллу. Его заместителями стали С. А. Кештманд, Н. А. Нур, Н. Мухаммад. Члены Совета обороны ДРА: С. М. Зерай, А. М. Ватанджар, М. Рафи, С. Лайек, М. Карваль, Г. Ф. Якуби, С. М. Гулябзой, А. Олюми и Ш. Н. Танай. Для ведения текущих дел была образована оперативная группа Совета обороны ДРА в составе: Ш. Н. Танай (руководитель), Родваль, Фазлхак, Саравзаволь, Бокар Фарин, Р. Вазири. В то же время афганские руководители были нацелены на то, чтобы они начали целенаправленно готовиться к самостоятельной борьбе с оппозиционными силами, и предупреждены о намерении Советского Союза начать подготовку к выводу своих войск из Афганистана. Выступая 28 июля во Владивостоке, М. С. Горбачев заявил: «До конца 1986 г. шесть полков — один танковый полк, два мотострелковых полка и три полка противовоздушной обороны — будут возвращены из Афганистана на Родину вместе с табельным имуществом и оружием. Эти подразделения вернутся в район своей постоянной дислокации на территории СССР, причем с таким условием, что все заинтересованные стороны смогут в этом убедиться». Как и обещали, вывод этих войск осуществили в период с 15 по 31 октября (из Шинданда — танковый, мотострелковый и зенитный полки, из Кундуза — мотострелковый и зенитный, из Кабула — зенитный). Ввиду того что Бабрак Кармаль продолжал оставаться Председателем Ревсовета ДРА и членом Политбюро ЦК НДПА, Наджибулла не мог развернуться в полную силу. Тем более что новая политика не встречала одобрения значительной части афганского руководства. В этом вопросе его фактически не поддерживал ни один член Политбюро ЦК НДПА. Наджибулла обратился с просьбой к советскому руководству, чтобы оно нашло возможность передать в его руки всю полноту власти в ДРА.Донесение из Кабула
(Секретно)
Инсинуации вокруг изменений в высшем руководстве ДРА В связи с задержкой в СССР т. Б. Кармаля среди местных военных и партийных кадровых работников пошли разговоры о возможном его невозвращении и уходе с занимаемых постов. В числе признаков такого поворота событий называют то, что на XVII пленуме ЦК НДПА, совещании руководящих кадров (30 марта-1 апреля с. г.), джирге приграничных племен в выступлениях практически не упоминалось его имя. Указывается также на открытую критику Б. Кармаля в Политбюро ЦК НДПА со стороны группы Наджиба (в нее входят Кештманд, Нур, Зерай). В общем мнения сходятся на том, что Б. Кармаль должен уйти и в силу того, что он не обладает качествами способного организатора, и для того, чтобы связать с его уходом новый курс перемен, который ждет страна, Советский Союз и друзья Афганистана в мире. В числе возможных преемников Б. Кармаля называют товарищей Наджиба и Сарвари. Чаще первого, учитывая, что он после XVI пленума ЦК НДПА стал вторым лицом в партии. Отношение к тому, что тов. Наджиб станет Генеральным секретарем ЦК НДПА, самое противоречивое, неоднозначное, причем больше негативное. При этом в числе его сторонников и противников есть как парчамисты, так и халькисты. Ему не доверяют, его боятся, хотя, как правило, называют «сильной личностью». Опыт его работы в ХАД (служба безопасности. — Примеч. авт.) оценивается чаще всего отрицательно. Высказывается мнение, что он создал государство в государстве, орган, обслуживающий его личные интересы. Много говорится о тех злоупотреблениях властью, которые допускал ХАД под его руководством. Ему, в частности, вменяется в вину то, что якобы сейчас в тюрьме Пули-Чархи содержится в основном по необоснованным обвинениям до 5 тысяч халькистов. Он не доверяет халькистам и всегда будет относиться к ним враждебно. Утверждается, что именно под опекой т. Наджиба получили распространение среди партийных и государственных работников воровство и взяточничество в таких широких размерах, каких не знали при королевском режиме. Дескать, сам брал и давал возможность брать другим. Всеми признается наличие у тов. Наджиба сильных пропуштунских националистических настроений. Отсюда делается вывод, что в первую очередь север, то есть узбеки, туркмены и другие нацменьшинства, часть таджиков за ним не пойдут. А это ослабит армию, где они составляют наиболее боеспособное ядро. Высказываются подозрения в отношении характера его связей с племенами. Будто бы подогревание им пакистанских племен нацелено на продолжение гражданской войны в стране, а поскольку народ устал от нее, то он не поддержит честолюбивые устремления Наджиба, его попытки использовать племенной вопрос в корыстных интересах. Выражаются сомнения по поводу искренности проявления им дружественных чувств к Советскому Союзу. Приводятся примеры, когда из ХАДа он изгонял «советистов», тех, кто особенно близок был к советским людям. Полагают, что не случайным является назначение первым заместителем министра МГБ генерала Наджиба (Наджиб II, как «окрестили» его), которого называют «антисоветчиком». Сам Наджиб не учился в Советском Союзе. Наконец, утверждается, что Наджиб — аристократ, женат на внучке короля Абдурахмана, далек от интересов народа. Он также не имеет военного образования, что немаловажно для страны, где идет гражданская война. Он не сумеет сплотить партию, армию и народ в интересах достижения мира. В противовес Наджибу ряд товарищей довольно высоко оценивают личные качества Сарвари (полковник, в прошлом при Тараки возглавлял ХАД, уезжал из страны, затем вместе с Кармалем и другими товарищами возвратился на родину, был членом Политбюро ЦК НДПА, в 1981 г. отправлен послом в Монголию). Полагают, что он сумеет обеспечить единство в партии, поскольку всегда боролся с фракционизмом, пользуется известностью и среди пуштунов и среди национальных меньшинств, авторитетен среди военных. У него твердая рука. Сарвари называют деятелем, сочетающим в себе качества партийного и военного деятеля, сумеющего быстро разобраться в обстановке, возглавить борьбу с контрреволюцией и добиться стабилизации обстановки в стране. В числе недостатков указывают на допускавшиеся при нем в ХАДе пытки по отношению к арестованным, что, дескать, еще не забыто. Думается, что инсинуации вокруг возможных изменений в высшем руководстве ДРА отражают общее состояние его недееспособности и смятения, особенно усиливающегося после известных заявлений о сокращении нашего участия в боевых действиях и поэтапном выводе советских войск. Они свидетельствуют также о нарастающем недовольстве существующим положением и ожидании позитивных перемен.Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, апрель 1986 г.
Одновременно Наджибулла предложил решить вопрос с Б. Кармалем и некоторыми его ближайшими соратниками. В частности, заменить министра обороны ДРА Назара Мухаммеда на М. Рафи и министра иностранных дел ДРА Ш. М. Доста на А. Вакиля. В связи с этим находившемуся тогда в Афганистане В. Крючкову было дано указание встретиться с Генсеком ЦК НДПА и довести ему мнение советского руководства, чтобы он решал кадровые вопросы так, как находит нужным. В ноябре 1986 г. на XX пленуме ЦК НДПА была «удовлетворена просьба» Бабрака Кармаля об освобождении его с занимаемых партийных и правительственных постов. Ему был вручен орден «Саурской революции» и назначена пенсия. Членом Политбюро ЦК НДПА был избран Гулям Фарук Якуби (министр государственной безопасности), кандидатами в члены Политбюро стали Сайд Мухаммед Гулябзой и Фарид Маздак. Вскоре Кармаль выехал на «отдых и лечение» в Москву. Чрезвычайный пленум ЦК НДПА (декабрь 1986 г.) официально провозгласил принципиально новую установку — на национальное примирение и прекращение братоубийственной войны. Он объявил, что основной упор будет сделан на решение проблем Афганистана политическими методами. При этом национальное примирение рассматривалось как этап развития национально-демократической революции, особый вид политического компромисса. Процесс, в котором в одно неразрывное целое сливаются задачи установления демократического строя, прекращения войны и ускорения социально-экономического развития в условиях многопартийности, коалиционных форм правления, многоукладное в хозяйственной жизни, сохранения статуса нейтрального неприсоединившегося Афганистана. Советское правительство тоже связывало с ПНП надежды на установление мира в Афганистане и создание условий для вывода своих войск из ДРА. 2 января 1987 г. в Кабул для работы на постоянной основе была направлена Оперативная группа Министерства обороны СССР, возглавляемая первым заместителем начальника Генерального штаба ВС СССР генералом армии В. И. Варенниковым. Группа разместилась в Дар-уль-Амане, недалеко от штаба 40-й армии и Министерства обороны ДРА в доме, где до революции жил с семьей командир кабульского корпуса. В. И. Варенников занимал небольшой кабинет и спальню, где он отдыхал ночью. Остальные генералы и офицеры жили по 3–7 чел. в комнате. Здесь же размещались столовая и рабочие помещения. Оперативная группа МО СССР в Афганистане работала как нештатная. Состав ее не был постоянным. Генералы и офицеры ОГ МО СССР находились в командировке, и периодически осуществлялась их замена. В ее состав входили эксперты всех родов войск, различных служб, военные аналитики и другие специалисты (например, по организации боевой подготовки, призыва и др.). Главные функции этой группы: руководство советскими войсками; помощь в строительстве Вооруженных сил Афганистана; организация взаимодействия между советской и афганской армией; оказание разносторонней помощи руководству ВС ДРА, в том числе и Верховному главнокомандующему; участие в проведении в жизнь политики национального примирения; организация подготовки и проведения важнейших операций по разгрому формирований непримиримой оппозиции; оказание помощи руководству республики в установлении контактов с полевыми командирами оппозиции и т. д. Большую часть времени офицеры и генералы ОГ МО СССР находились в войсках и в провинциях. Некоторые из них постоянно работали в наиболее «горячих» точках (Кандагаре, Герате и т. д.). Рабочий день офицеров, когда они находились в Кабуле, начинался в 6:00, а заканчивался далеко за полночь. Работали, что называется, на износ. Руководитель ОГ МО СССР генерал армии В. И. Варенников фактически командовал всеми советскими военными структурами в ДРА. Он долго в Кабуле, как правило, не засиживался, побывал во всех провинциальных и многих уездных центрах республики, в большинстве районов, где проводились боевые операции или происходило обострение обстановки. Не раз, попадая в сложные экстремальные ситуации, проявлял личное мужество. Он имел контакты с представителями всех слоев афганского общества и оппозиции в лице крупных полевых командиров и некоторых представителей руководства «Альянса-7», великолепно знал обстановку в ДРА, положение и состояние войск 40-й армии и ВС Афганистана. Часто выезжал и вылетал в «глубинку», где встречался с губернаторами провинций, представителями духовенства, командирами и бойцами афганской армии, а также с полевыми командирами и рядовыми моджахедами, местными жителями. Обладая государственным, аналитическим умом и качествами дипломата, генерал армии В. И. Варенников пользовался большим авторитетом не только в армии, но и у политического руководства Афганистана. Обладая качествами политика и общественного деятеля, руководитель ОГ МО СССР фактически являлся советником Верховного главнокомандующего ВС ДРА по военным вопросам. В. И. Варенников искренне радовался успехам и сильно переживал неудачи. Он много сделал для афганского народа в налаживании мирной жизни: восстановлении дорог, систем орошения, линий электропередач, жилых домов и т. д. Мне никогда больше не доводилось встречать людей с таким обостренным чувством долга и колоссальной активностью. Гораздо старше всех нас по возрасту, он сохранял способность четко мыслить, анализировать обстановку и давать указания, когда мы, бывало, уже ничего не соображали и все от усталости буквально валились с ног (после суточной работы где-нибудь в отдаленном уголке Афганистана, на боевых действиях или после длительных перелетов, переездов и т. д.). Создавалось впечатление, что он не нуждается в отдыхе, так как его всегда можно было видеть на рабочем месте, и казалось, что он не отдыхает вовсе. Даже тогда, когда он иногда болел, все равно продолжал работать, скрывая от руководства и подчиненных, что он болен. Как показал дальнейший ход событий в республике, направление в Кабул Оперативной группы МО СССР сыграло большую роль в выработке общей линии, планировании, координации боевых действий советских и афганских войск, оказании помощи военно-политическому руководству страны по самым разнообразным вопросам политики национального примирения. Наибольший вклад в работу Оперативной группы МО СССР в Афганистане в разное время внесли генералы: О. К. Пономарев, Ю. П. Евстратов, В. А. Богданов, В. А. Соломатин, М. Е. Кривицкий, К. М. Цаголов, Л. Б. Серебров, В. Н. Канарик, В. С. Власенков, В. П. Заломин, В. П. Гришин, А. И. Маслов, А. С. Кириллов, И. Ю. Модяев, В. И. Афанасьев, М. С. Нефедов, Г. Т. Тарасов; полковники: В. В. Артемьев, А. Д. Иванов, А. С. Козин, В. Д. Мальцев, Н. И. Сидоренко, А. М. Дроздов, В. В. Пьянков, В. В. Веремеенко, В. Ф. Леньков, М. И. Табаков, Г. В. Терещенко, В. П. Кисляков, Н. Г. Титов, В. А. Соловьев, К. Ф. Никишин, А. И. Пчелинцев, Е. А. Пешков, В. А. Славкин, Ю. С. Никишкин, Н. В. Медведев, А. В. Писарев, В. Н. Котов, Д. А. Шаповал; подполковники: Б. А. Жиганов, В. А. Тимаков, В. В. Уржунцев, В. Е. Бурденюк, С. П. Коренной, И. Т. Кравчук, Г. Н. Клюкин, В. Г. Казаков, В. Г. Пелипенко, П. А. Батраков, В. В. Берчун, Ю. М. Беляев, Н. И. Емельянов; майор А. Г. Тюленев; капитан И. О. Пархоменко и др. Конечно, в общих интересах надо было бы образовать единый руководящий компетентный орган, наделенный широкими полномочиями, возглавляемый, например, одним из заместителей Председателя Совета Министров СССР. Но его так и не создали. Все общие вопросы решались в основном в Москве, на заседаниях Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану, что приводило к потере времени и, как следствие, оперативности. Следует отметить и такой момент. Фракционная борьба, поразившая к тому времени все эшелоны власти в ДРА, вовлекла в свою орбиту и наших представителей. В связи с существовавшими противоречиями и отчужденностью между разными видами вооруженных сил ДРА (армия, МВД, МГБ) нередко наблюдалась разобщенность и даже соперничество между советскими представительствами и советниками при этих видах. Каждый из советников отстаивал интересы «своего» ведомства, «тянул одеяло на себя», порой нанося ущерб общему делу… и собственному государству. Очевидно, такова уж психология людей. Мне, например, странно и больно было слышать, как советские военные советники, работавшие в Афганистане, словами «наши» или «зеленые» (зеленым цветом на картах обозначали положение афганских правительственных войск. — Примеч. авт.) называли афганцев, а солдат и офицеров 40-й армии — «советские». Разобщенность советских представительств негативно влияла на развитие обстановки в Афганистане. Возможно, отголоском такой разобщенности является тот факт, что до сих пор не создано единой организации ветеранов Афганистана, а действуют мало связанные между собой различные «союзы», «ассоциации», «общества» и т. п.Из записки ЦК КПСС
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС Некоторые позитивные сдвиги в деятельности афганского руководства и НДПА, наметившиеся после избрания Наджиба Генеральным секретарем ЦК НДПА, продолжают развиваться. Стали более активно работать партийные органы, пересматриваются формы и методы пропаганды, интенсивнее ведутся поиски других путей воздействия на широкие слои населения. Есть определенные положительные изменения в состоянии афганских вооруженных сил, в уровне их боеспособности. Тем не менее заметного улучшения военно-политической обстановки в стране не достигнуто. Тов. Наджиб объективно оценивает ситуацию, понимает сложность стоящих перед ним проблем… Наджибом было отмечено, что из 31–35 тыс. кишлаков в Афганистане формально под контролем правительства находится лишь 8 тыс., а выборы в местные органы власти удалось провести в еще меньшем количестве кишлаков — только в 2700, вблизи городов… Тов. Наджиб отметил, что военная активность контрреволюции не снижается. В настоящее время, говорил он, на территории ДРА действуют 5016 бандгрупп, в которые входят 183 тыс. чел., причем 80 тыс. из них составляют активную боевую силу контрреволюции. Изменяется и совершенствуется тактика контрреволюционных сил. Часть караванных путей, по которым идет снабжение бандформирований, вообще никак не прикрыта. Это требует дальнейшей активизации усилий по закрытию границы. Тов. Наджиб подчеркнул, что если исходить из решения всех задач военным путем, то при нынешних темпах укрепления и расширения государственной власти потребуется еще 20–30 лет для нормализации обстановки. В этой связи он считает неотложной задачей активизацию действий, направленных на достижение в стране национального примирения. По мнению т. Наджиба, следует вступить в переговоры с теми исламскими партиями и организациями внутри Афганистана и за его пределами, которые готовы к компромиссу и не в столь большой степени несут ответственность за кровопролитие. Диалог также можно было бы вести с монархистами. Тов. Наджиб полагает, что никогда не пойдут на компромисс аристократия, реакционные муллы-фундаменталисты, феодальные круги, крупные земельные собственники. Тем не менее с отдельными их представителями устанавливать контакты можно… Тов. Наджиб обдумывает возможность публичного заявления по вопросам национального примирения с одновременным предложением к контрреволюции о перемирии, скажем на шесть месяцев. Вопросы политического урегулирования и вывода советских войск т. Наджиб рассматривает в увязке с национальным примирением… Тов. Наджиб понимает, что до настоящего времени практически мало что было сделано в интересах национального примирения. Видно, что он настроен на то, чтобы искать реальные подходы к этой проблеме. В этом ему потребуется наша поддержка…В. Чебриков, Э. Шеварднадзе, С. Соколов, А. Добрынин., 13 ноября 1986 г.
Правительство Афганистана соответствующим образом не реагировало на подобные заявления оппозиции, оно продолжало декларировать лозунги национального примирения, хотя уже первые итоги новой политики были малоутешительными. Ведь государственная власть не имела сколько-нибудь серьезных позиций в кишлачной зоне, где была сконцентрирована основная масса населения, а также проявляла непоследовательность во взаимоотношениях с главарями вооруженных бандформирований, подписавшими протоколы о сотрудничестве. Поэтому по прошествии шести месяцев советскими военными экспертами был сделан анализ происходящих процессов в Афганистане, суть которых сводилась к следующему: «Ожидаемых результатов политика национального примирения (ПНП) пока не дает. После объявления правительством ДРА нового курса и одностороннего прекращения (с 15.01.1987 г.) боевых действий войск против мятежников существенного снижения подрывной деятельности контрреволюции не произошло. Мятежники продолжают проводить обстрелы административных центров, оргядер, постов и гарнизонов советских и афганских войск, диверсии на коммуникациях, теракты против служащих партийного и государственного аппарата, осуществлять переброски оружия, боеприпасов, других материальных средств и подготовленного резерва из Пакистана и Ирана в ДРА. Наибольшую активность мятежники проявляют в восточных и юго-восточных приграничных районах ДРА, некоторых центральных и северо-восточных провинциях (Кабул, Каписа, Баглан, Кундуз, Тохар), районах Нижнего и Среднего Панджшера, зеленых зонах Кандагара и Герата, на крупных коммуникациях страны. Группировка мятежников в ДРА продолжает сохраняться на достаточно высоком уровне и на конец мая 1987 г. насчитывает 3785 отрядов и групп, 133,7 тыс. чел. (на 8 тыс. больше по сравнению с 1.01.1987 г.), из них активных — 1400 (52 тыс. чел.). Наибольшее количество банд (70 %) сосредоточено в зонах Северо-Восток, Центр, Восток, Юго-Восток, и Юг, где находится 2510 отрядов и групп, свыше 90 тыс. чел., что составляет 67 % всей численности мятежников в стране. Важнейшей особенностью военно-политической обстановки в ДРА на данном этапе является практическая реализация мероприятий в соответствии с объявленной руководством страны политикой национального примирения. В противовес мероприятиям государственной власти, проводимым в рамках новой политики, руководство афганской контрреволюции развернуло широкую пропагандистскую кампанию по дискредитации и искажению ее содержания и целей. Основная задача этой кампании — убедить местное население и отдельных главарей, с одобрением воспринявших курс на национальное примирение, не идти на переговоры с органами государственной власти, не прекращать вооруженную борьбу против нее до тех пор, пока из ДРА не будут выведены советские войска. Одновременно проводится мысль, что объявленная правительством политика национального примирения является свидетельством слабости существующего строя, не сумевшего вооруженным путем разгромить контрреволюционное движение и пытающегося новой политикой расколоть его, привлечь путем обмана на свою сторону главарей крупных и активных бандформирований, а затем уничтожить их. В связи с этим непримиримую позицию по отношению к новому курсу заняли главари наиболее крупных и активных бандформирований. К ним, в частности, относятся: А. Шах (ИОАП, 3600 мятежников, ущ. Панджшер и прилегающие районы), Фарид (ИПА, 1500, зеленая зона Каписа), М. Алом (ИОА, 480, прав. Балх), Рахматулло (ИОА, 700, прав. Кундуз), М. Вадуд (ИОА, 290, зеленая зона Талукан), Хиродманд (ИПА, 710, прав. Бадахшан), С. Мансур (ИПА, 560, пров. Баглан), Абдул Хай (ИОА, 858, уезд Нахрин, пров. Баглан), Анвар Дангар и Суфи Расул (оба ИОА, до 700, пров. Кабул) и многие другие. Помимо разнузданной антисоветской и контрреволюционной пропагандистской кампании главари предпринимают активные действия по предотвращению претворения в жизнь ПНП. С этой целью они блокируют кишлаки, не допускают местное население и старейшин в административные центры для встреч и переговоров с представителями государственной власти. Под угрозой смерти запрещают прослушивать передачи кабульского радио, срывают митинги, всячески препятствуют работе провинциальных чрезвычайных комиссий по национальному примирению, вплоть до проведения террористических актов против их членов. Так, 28 января мятежники убили председателя комиссии по национальному примирению провинции Кундуз А. Аразбеги, в ночь на 29 января похитили председателя Национального фронта провинции Кандагар А. Разака, 8 мая убили председателя комиссии по примирению провинции Кандагар М. Усмана. В результате угроз, терактов многие комиссии по национальному примирению практически прекратили работу или же проявляют явную пассивность. Мятежники усилили интенсивность проведения против госвласти, и в особенности против советских войск, вооруженных акций, в первую очередь обстрелов различных объектов и диверсий на коммуникациях. Об этом наглядно свидетельствуют следующие данные: в течение текущего года (с 1.01.1987 г.) количество обстрелов гарнизонов советских войск, постов охранения, сторожевых застав и колонн составило 630 (за тот же период прошлого года — 210), административных центров, постов и органов госвласти, гарнизонов ВС ДРА и афганских колонн — 3350 (за тот же период прошлого года — 1600). Таким образом, количество обстрелов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось: объектов советских войск — в 3 раза, афганских объектов — в 2 раза. Особенно резко интенсивность обстрелов возросла в период подготовки и празднования 9-й годовщины Апрельской революции. В большинстве провинций страны прошли совещания главарей бандформирований, на которых были поставлены задачи по проведению подрывных акций в дни праздников. В результате только в течение 27 апреля 1987 г. мятежники обстреляли 46 различных объектов (административных центров, мест дислокации войск, постов безопасности и др.), из них 24 — советских, 22 — афганских. В обычные дни количество обстрелов составляет 8-12 объектов в сутки. Так, 27 апреля во время демонстрации был обстрелян РС провинциальный центр Мазари-Шариф, в результате убито — 7, ранено — 18 чел. По провинциальным центрам Кундуз и Талукан было выпущено соответственно 30 и 40 РС. В провинции Кунар проведены массированные обстрелы практически всех оргядер в уездных центрах и постов вокруг них, наиболее интенсивным обстрелам подверглись провинциальный центр Асадабад, а также Биркот, Асмар, Саркани. В приграничных с Пакистаном районах ДРА (в провинциях Нангархар, Пактия, Пактика, округе Хост) были обстреляны практически все посты и подразделения афганских погранвойск. Обстрелам подверглись провинциальные и уездные центры Чарикар, Гульбахар, Майданшахр, Джелалабад, Хост, Нарой, Алихейль, Газни, Калат, Кандагар, Бабасахиб, Саидалим-Калай, Лашкаргах и др. С момента объявления политики национального примирения на сторону госвласти перешло 100 отрядов и групп (из 3785) общей численностью 6370 чел. (4,7 % общей численности мятежников в ДРА). На данном этапе переговоры с госвластью о возможном переходе на ее сторону ведут главари 326 бандформирований общей численностью около 13 тыс. чел. (9 %). При этом необходимо подчеркнуть, что многие из главарей, заключая соглашения или вступая в переговоры с органами госвласти о прекращении вооруженной борьбы, преследуют тактические цели: избежать АУ и ОН (авиационных ударов и огневых налетов. — Примеч. авт.) по своим бандформированиям, сохранить силы и средства, получить помощь от государства, выждать и в зависимости от дальнейшего развития обстановки определить свои позиции. Активные мероприятия по срыву ПНП проводит также внешняя контрреволюция, осевшая в Пакистане и Иране. Помимо подготовки и засылки в ДРА новых вооруженных формирований и переброски дополнительных партий ОБПР (оружия и боеприпасов — Примеч. авт.) для продолжения подрывной деятельности зарубежное руководство контрреволюции продолжает наращивать пропагандистско-агитационную кампанию в лагерях афганских беженцев с целью недопущения их возвращения в ДРА. Официальные власти Пакистана и Ирана способствуют этой деятельности контрреволюционных сил. Несмотря на предпринимаемые контрреволюцией меры, в ДРА в период проведения ПНП вернулось около 6200 семей беженцев (примерно 36 тыс. чел.). Для сравнения: в Пакистане проживает около 3 млн., в Иране — до 1,5 млн. беженцев. В свою очередь, беженцы, которым удалось вернуться в ДРА, подвергаются преследованию со стороны контрреволюционных сил (вплоть до убийств). В связи с этим вернувшиеся беженцы, боясь мести мятежников, всячески избегают контактов с органами госвласти, предпочитают селиться в кишлаках среди своих родственников и знакомых, отказываются от помощи, предоставляемой государством, или предпочитают получать ее втайне от мятежников. По этой причине безвозмездная материальная помощь, выделенная в том числе и Советским Союзом, зачастую не доходит до беженцев, оседает у местных руководителей и их родственников, а иногда попадает в руки мятежников. Например, проводимая в настоящее время в районе провинциального центра Талукан кампания по раздаче населению продуктов и предметов первой необходимости из состава средств безвозмездной помощи СССР встречает активное сопротивление со стороны мятежников. 15 мая кишлак Поликок (3 км юго-зап. Талукан) после раздачи помощи был окружен бандитами главаря Зоби (ИПА, 40), и каждый житель, получивший помощь, был принужден к уплате штрафа в размере 15 тыс. афгани. Подобные действия мятежников срывают такие мероприятия, снижают их роль, деморализуют население. В ближайшей перспективе следует ожидать дальнейшей активизации по всем направлениям подрывной деятельности мятежников, расширения масштабов контрреволюционной пропаганды среди населения, работников партийно-государственного аппарата, военнослужащих ВС ДРА, МГБ и царандоя с целью склонения их к переходу на сторону контрреволюции, срыва политики национального примирения, усиления дестабилизации общей обстановки в стране и создания тем самым условий для захвата власти после вывода советских войск из ДРА». Конечно же, проблема присутствия советских войск для мятежников являлась определяющей. Они понимали, что, пока в Афганистане будет находиться ОКСВ, ни о каком захвате власти не приходится и думать. Их цель была любой ценой «заставить» Советский Союз вывести войска в максимально короткие сроки. Лидеры оппозиции считали, что добиться этого можно только военными действиями путем нанесения потерь частям советских войск, а также проведения других акций (обстрел 8 марта г. Пяндж, Таджикской ССР и нападение группы мятежников на погранзаставу СССР 9 апреля 1987 г.). Но, естественно, не это заставляло советское руководство форсировать переговоры по урегулированию афганской проблемы, включая и вывод ОКСВ из ДРА. Главное заключалось в тех сложных процессах, которые начались тогда в самом Советском Союзе, приведших в конечном итоге к распаду СССР. Между тем в Афганистане обострялось экономическое положение.Листовка
Заявление Исламского общества Афганистана
Куда делся наемник Кармаль? Русские, когда совершали переворот 7 саура, считали, что эта маленькая страна с населением всего 18 млн. чел. вскоре превратится в одну из среднеазиатских республик. Именно с этой целью они поставили у власти эту семидесятилетнюю обезьяну — Тараки. Как только правительство Тараки приступило к своей деятельности, в городах и селах, по всей стране народ поднялся на вооруженную борьбу против этих вероотступников. Тогда русское правительство устранило эту семидесятилетнюю обезьяну руками его же преданного ученика — Хафизуллы Амина. Но мусульманский народ уже начал джихад (священную войну), и ни насилие, ни убийства, ни разрушения не могли поколебать священный дух джихада. Страдающий народ, который проливал слезы по исламу, и сам бы скоро сверг Амина, но русские опередили и сами устранили его, поставив у власти с помощью танков и пушек Бабрака Кармаля и дав ему прозвище русского шаха. Сразу же после вторжения русских войск священная война разгорелась с новой силой, и 150 тыс. русских солдат, оснащенных самой современной техникой и вооружением, не смогли сломить дух народа и разгромить моджахеддинов. Этот прислужник русских в первые же дни своего правления заявил: «Последние остатки мятежников уничтожены», а впоследствии сам устранен как последний слуга своим же преданным учеником. Наджиб Хан (Бык), который как сумасшедший выступает по телевидению, выполняя чужую волю, заявляет: «По известным причинам я сам бы хотел сложить с себя все партийные и государственные обязанности, но…» Да, участь Наджиб Хана не лучше остальных. Уважаемые соотечественники! Все эти смены русских приспешников соответствуют политике русских. Так как ваша борьба, героический мусульманский народ, ограничивает сферу влияния ставленников, то русские вынуждены менять одного ставленника на другого, чтобы переложить всю ответственность на их плечи. Отцы и матери! Так же, как и несколько лет назад, продолжайте бороться, продолжайте джихад и не останавливайтесь ни перед кем! Только аллах может быть вашим владыкой, только в нем черпайте силы свои! Братья, которых силой забрали в армию, и те, кого обманули! Будьте бдительны и слушайте нас, ибо бог до последнего момента не считает предателем того, кто обманут врагами. Все эти приспешники русских с божьей помощью вскоре будут уничтожены. Русские уйдут из этого гибельного для них места. Так не гневите аллаха, не принимайте веру русских, переходите на сторону моджахеддинов, которые защищают веру нашей родины и законы шариата! Их объятия открыты для вас! Героические моджахеддины, мусульмане! Это ваши удары сотрясают государственную машину русских ставленников и заставляют русских менять своих приспешников одного за другим. Крепите свои ряды и с полной решимостью и милостью аллаха, используя все имеющееся у вас оружие, активизируйте свою борьбу. С божьей помощью вы скоро победите!Исламский комитет ИОА провинции Парван. (Перевод с дари)
Для преодоления экономических трудностей и для того, чтобы ПНП приняла необратимый характер, советские представители в Афганистане прилагали большие усилия. Они вырабатывали все новые и новые рекомендации, а также предпринимали меры, направленные на нейтрализацию или снижение негативных последствий подрывной деятельности оппозиции. Приведу лишь небольшой перечень предложений, внесенных в апреле-мае 1987 г. послом СССР в ДРА и руководителями советских представительств.Информация к размышлению
К вопросу об экономическом положении ДРА Экономическое положение Афганистана остается весьма сложным. Оно обусловлено практическим провалом всех ранее принятых социально-экономических планов и программ, ростом дефицита государственного бюджета, дальнейшим увеличением внутреннего и внешнего долга, низким уровнем производства валового и национального дохода и т. д. По уровню развития народного хозяйства Афганистан в настоящее время занимает одно из последних мест в мире, причем в 1986 г. его национальный доход на душу населения упал ниже, чем 125 дол. в год (до 1978 г. несколько превышал 126 дол.). Наиболее негативное воздействие на развитие экономики страны оказывает продолжающаяся подрывная деятельность сил контрреволюции и, как следствие, рост расходов на оборону. За прошедший после апреля 1978 г. период материальный ущерб только государственного сектора оценивается до 50 млрд. афгани (около 1 млрд. дол.). Оценочные потери частного сектора превышают 450 млрд. афгани (в основном за счет разрушения более 1000 различных промышленных предприятий, объектов торговли и связи, уничтожения около 2700 школ, жилого фонда и других материальных средств). Одновременно за этот период объем средств, выделенных на оборону и безопасность, увеличился в 11 раз и в 1986 г. составил 60 % всех расходов текущего бюджета страны. В этих условиях исполнение госбюджета за последние годы сводилось с постоянным дефицитом, составлявшем в среднем 15–16 %, который покрывался исключительно за счет дополнительной эмиссии денег в размере 11,5-12,0 млрд. афгани в год. В результате этого к концу 1986 г. в обращении находилась денежная масса в размере 90 млрд. афгани (в 4 раза больше, чем в 1978 г.), что привело к безудержному процессу обесценивания национальной валюты, росту инфляции и цен на основные виды товаров. Разрыв между официальным и рыночным курсом доллара вырос более чем в 3 раза. Инфляция составляет 20–25 %, а рыночные цены за период с 1978 г. выросли в среднем примерно в 2,5 раза. Внутренний государственный долг к концу 1986 г. достиг 82 млрд. афгани, что составляет почти 100 % расходной части госбюджета, запланированного на текущий 1365 афганский год (заканчивается 20 марта 1987 г.). Внешняя задолженность Афганистана составляет 2,7 млрд. дол., в том числе по советским государственным и коммерческим кредитам — 2,1 млрд. дол. Только по клиринговым расчетам с СССР долг на 1 января 1987 г. достиг 300 млн. дол. Низкий уровень развития промышленного и сельскохозяйственного производства также не способствует улучшению экономического положения. В валовом национальном продукте доля промышленности не превышает 20 %, причем в государственном и смешанном секторах производится лишь 47 % валовой продукции промышленности. Эта важная отрасль продолжает испытывать нехватку электроэнергии, сырья, запчастей, дефицит инженерно-технических и рабочих кадров и т. д. Острой продолжает оставаться топливно-энергетическая проблема. Так, из 5 имеющихся в ДРА шахт функционируют только две, а добыча каменного угля с 218 тыс. т в 1978 г. в настоящее время упала до 150 тыс. т. Падает и добыча природного газа. В 1986 г. получено 2,6 млрд. куб. м газа, из которых 2,2 млрд. куб. м экспортировано в СССР. В 1987 г. показатели, по оценке, составят 2,1 и 1,7 млрд. куб. м соответственно, что приведет к снижению экспортных поступлений на 50 млн. клиринговых дол. Военно-политическому руководству ДРА не удалось за последние годы начать работы по добыче и переработке нефти, в результате чего ввоз нефтепродуктов из СССР только на гражданские нужды превышает 500 тыс. т в год. Сложившееся положение в энергетике страны наглядно отражает и такой показатель, как низкое годовое производство электоэнергии на душу населения. Так, в ДРА он не превышает 65 кВт/ч, в то время как в Индии — 220 кВт/ч, Иране — 415 кВт/ч и т. д. Перечисленные выше трудности привели к тому, что большая часть промышленных предприятий государственного, смешанного и частного секторов загружена частично (на 20–25 % промышленной мощности), особенно по производству товаров первой необходимости. Более того, 45 частных промышленных предприятий (в том числе 30 в Кабуле) остановлены вообще. Сложное положение сохраняется и в сельском хозяйстве, где в настоящее время занято 85 % населения и производится до 65 % национального дохода. Основой сельскохозяйственного производства остается мелкотоварное частное хозяйство, на долю которого приходится более 99 % всего объема производства сельхозпродукции. В 1986 г. валовой сбор пшеницы составил 2,8 млн. т, однако государство закупило у крестьян всего лишь около 40 тыс. т (менее 1,5 %), в результате из СССР было ввезено 240 тыс. т пшеницы, в том числе 160 тыс. т безвозмездно. Не лучше обстоят дела и с другими сельскохозяйственными культурами. В целом из-за условий гражданской войны и в силу вытекающих из этого целого ряда объективных причин, а также из-за ошибок и перегибов в отношении руководства ДРА к аграрному вопросу и привлечению крестьянства сейчас Афганистан не в состоянии самостоятельно обеспечить свои потребности в сельскохозяйственной продукции. Таким образом, можно сделать вывод, что нынешнее экономическое и валютно-финансовое положение ДРА характеризуется как критическое. Экономика страны сейчас и в ближайшей перспективе не в состоянии нормально функционировать, опираясь лишь на собственные силы, без внешней огромной финансово-экономической помощи. В настоящее время доля стран — членов СЭВ в общем объеме иностранной помощи ДРА составляет около 90 %, в том числе СССР — 75 %. В период 1980–1985 гг. масштабы советского экономического и технического содействия достигли 430 млн. руб., а на очередной этап (1986–1990 гг.) они определены в размере 570 млн. руб. Поставки из СССР (безвозмездные) по линии внешней торговли в 1978–1986 гг. превысили 600 млн. руб., а по линии ГКЭС — более 200 млн. руб. В 1987 г. планируется безвозмездная помощь из Советского Союза на сумму 140 млн. руб. Вместе с тем афганская сторона проявляет большой интерес к получению в 1987 г. безвозмездно примерно до 1 млрд. руб., который она планирует использовать следующим образом: на денежное и материальное обеспечение вооруженных сил — до 500 млн. руб., покрытие части дефицита государственного бюджета — 300 млн. руб. и т. д. В таких ежегодных объемах военно-политическое руководство ДРА ожидает получение безвозмездной помощи и впредь, до 1990 г. Этот курс, проводимый руководством ДРА, является реальным отражением продолжающихся иждивенческих настроений со стороны высшего аппарата, который уверен, что Советское правительство и в дальнейшем будет удовлетворять их просьбы и запросы, поэтому недостаточно внимания уделяет наведению должного порядка в народном хозяйстве страны, и в частности сфере управления экономикой. Исходя из оценки и анализа сложившейся ситуации, можно сделать вывод, что в ближайшее время (1,5–2 года) НДПА, правительству ДРА не удастся нормализовать сложное экономическое положение страны, поднять жизненный уровень основной массы населения и тем самым привлечь большинство народа на свою сторону…Источники информации: МВЭС, КГБ и МО СССР, 1987 г.
Исходя из первых итогов нового курса, руководство ДРА, опираясь на рекомендации советских представителей и советников, принимало дополнительные меры. Наряду с проведением ПНП Наджибулла развернул работу по укреплению Вооруженных сил, местной администрации, расширению социальной базы государственной власти. Афганское руководство взялось также за решение социально-экономических проблем, обратившись к нуждам всего народа. Постепенно позиции госвласти стали крепнуть. Но усилия никак нельзя было ослаблять, а, наоборот, предстояло наращивать. В это время в Вооруженных силах ДРА был принят «Закон о всеобщей воинской обязанности», сроки службы по которому сокращались до двух лет; повышены оклады денежного содержания военнослужащим; развернута работа по привлечению на военную службу добровольцев; сформировано управление 4-го армейского корпуса (АК) в Герате; 21-я мотопехотная бригада переформировывалась в дивизию, создавались новые части «командос»; были образованы курсы при военных училищах, корпусах и учебных частях для подготовки младших офицеров; в подчинение командиров корпусов и дивизий были переданы пограничные войска, оперативные части МГБ и МВД, находящиеся в зонах ответственности; повсеместно было организовано обустройство войск. Советское правительство продолжало оказывать помощь афганцам, поставляя все новые и новые партии вооружения и боевой техники.Документ
(Для служебного пользования)
1 апреля На рассмотрение Центра внесен проект директивы главнокомандующего Вооруженными силами ДРА «О повышении эффективности управления боевыми действиями по борьбе с караванами и бандформированиями мятежников в приграничной зоне». Проектом директивы предусматривается: Командирам 1-го, 2-го, 3-го, 4-го АК и пехотных дивизий, находящихся в приграничной полосе, командирам погранбригад считать своей основной задачей ведение боевых действий по уничтожению групп и отрядов мятежников в приграничной зоне и на караванных маршрутах с целью воспрепятствования проникновения их в центральные районы Афганистана. Определить зону ответственности каждому армейскому корпусу и пехотной дивизии. Подчинить командирам корпусов и пехотных дивизий соответствующие пограничные бригады, оперативные батальоны МВД и МГБ, дислоцирующиеся в зонах их ответственности. В каждом армейском корпусе, соответствующей пехотной дивизии и погранбригаде разработать планы совместных действий. Передать в погранвойска личный состав оперативных подразделений МВД и МГБ ДРА, сформированных на племенной основе в приграничной зоне, и др. 7 апреля Высказана просьба утвердить наше последнее предложение, которое предусматривает увеличение денежного содержания солдатам первого года службы до 1000 афгани и второго года — до 2500 афгани, а солдатам и сержантам, отслужившим срок действительной военной службы (резервистам) и продолжающим службу на добровольной основе — до 5500 афгани. Кроме того, на 50 % денежного содержания военнослужащие должны иметь купоны, по которым (за имеющиеся у них деньги) они могут приобретать в закрытых магазинах военной торговли соответствующие товары, цены на которые должны быть в 2–3 раза ниже рыночных… 17 апреля Представлена записка об основных направлениях усилий советских советнических коллективов по выполнению решений советского руководства, направленных на укрепление существующего режима в ДРА и создание условий для вывода советских войск, с изложением вариантов возможного развития событий в стране. Изложены соображения о системе государственного управления в Афганистане в свете политики национального примирения. 25 апреля В связи с мерами вооруженного давления Пакистана на Афганистан внесены следующие предложения: Через совпосла и временного поверенного в делах ДРА в Исламабаде довести до пакистанской администрации требования прекратить помощь афганским мятежникам, ликвидировать их базы на территории Пакистана. Предупредить пакистанское руководство, что действия ВВС Пакистана против советских и афганских самолетов над территорией ДРА не останутся безнаказанными. Дать в советской прессе в виде заявления или интервью представителя Минобороны СССР официальную оценку деятельности пакистанских ВВС по прикрытию баз мятежников. Немедленно реагировать в средствах массовой информации на подобного рода инциденты в будущем. Оказать вооруженное противодействие пакистанской авиации в приграничной зоне. В случае новых агрессивных акций авиации Пакистана в выборочном порядке практиковать дозированные ответные действияоборонительного характера, не оставляющие безнаказанным поведение пакистанской стороны. 27 апреля Во исполнение постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 26 февраля 1987 г. № 349-77 об оказании безвозмездной экономической помощи вооруженным силам, беженцам и беднейшим слоям населения ДРА высказана просьба выделить для обеспечения военнослужащих 95 тыс. т продовольственных товаров, 250 легковых автомобилей, 500 инвалидных колясок, 1000 крупнотоннажных автомашин и ряд промышленных товаров. 8 мая Внесено предложение положительно рассмотреть обращение афганского правительства о передаче безвозмездно части высвобождающихся складских помещений на базах ограниченного советского воинского контингента в ДРА; выделении и поставке в 1987 г. подъемно-транспортного и складского оборудования; выполнении работ по установке хранилищ и обустройству баз. 10 мая Запрошено согласие на проведение афганской стороной намеченных при содействии совпредставителей следующих мероприятий для наращивания политической инициативы в борьбе за массы, укрепления существующего режима и НДПА. Форсировать решение вопроса о формировании блока НДПА с леводемократическими группировками (партиями). Создать и включить в этот блок партию, которая бы представляла интересы трудового крестьянства. В мае-июне 1987 г. провести в Джелалабаде Всеафганскую Джиргу исламских авторитетов, на которой подтвердить основные принципы политики национального примирения в отношении ислама как важнейшей составной части курса на достижение национального согласия. Объявить на Джирге о возможности создания отдельной — альтернативной контрреволюционным — партии, выступающей под национально-патриотическими и исламскими лозунгами. Провести в мае-июне 1987 г. Чрезвычайную сессию Ревсовета ДРА, на которой принять, по предложению Всеафганской Чрезвычайной комиссии по примирению, решение о переименовании ДРА в Исламскую народную республику Афганистан. Ревсовет преобразовать в Государственный совет. Придать общегосударственный характер работе по созданию коалиционных органов управления в провинциях и уездах. Осуществить дальнейшее рассмотрение и изучение проблем, связанных с решением национального вопроса в ДРА. В июне-июле 1987 г. опубликовать проект Конституции Афганистана для всенародного обсуждения. Активно продолжать мероприятия по повышению боеспособности ВС ДРА. Продолжать усилия к активному подключению к процессу национального примирения бывшего короля Захир Шаха. Приступить к созданию коалиционного правительства, для чего в июне-июле с. г. предложить оппозиции включить в состав правительства ДРА 5–6 своих влиятельных представителей. 11 мая Высказаны оценки состояния дел в ВС ДРА и некоторые соображения по усилению их боеспособности — о доукомплектовании армии до 200 тыс. чел., улучшении подготовки офицеров, проведении совместных с 40-й армией боевых действий на важнейших оперативных направлениях, об организации приема, распределения доставки советской экономической помощи и др. 18 мая В связи с переговорами, проведенными министром внешней торговли Б. И. Аристовым с афганскими руководителями, и достигнутыми договоренностями внесены предложения. Минторгу СССР и Центросоюзу принять дополнительные меры по завершению работы, связанной с выделением товаров для безвозмездной поставки в ДРА. Госснабу СССР и Минторгу СССР ускорить выделение товаров на сумму до 50 млн. руб. для дополнительной поставки в 1987 г. в ДРА для продажи частному сектору. Минторгу РСФСР внести в установленном порядке предложение об открытии в Москве и Ленинграде специализированных магазинов для продажи афганских товаров… Источники информации: советское посольство в ДРА, представительства СССР при МГБ, МВД, аппарат ГВС в ДРА, Оперативная группа МО СССР, май 1987 г.
Документ
Совершенно секретно Указания совпослу в Демократической Республике Афганистан. (Утверждены на заседании Политбюро ЦК КПСС 12 февраля 1987 г.) Спец. № 1311. Посетите т. С. А. Кештманда и, сославшись на поручение, сообщите ему, что просьба правительства Демократической Республики Афганистан о поставке в 1988 г. специмущества для Министерства внутренних дел ДРА внимательно рассмотрена. Советское правительство в целях дальнейшего повышения боеспособности частей и подразделений МВД ДРА изыскало возможность поставить ДРА в 1988 г. 125 бронетранспортеров БТР-152, 45 бронированных разведывательных машин БРДМ-2, 6 штук 122-мм гаубиц Д-30 А, 20 штук 82-мм минометов, 17,75 тыс. единиц стрелкового оружия, 1288 радиостанций, боеприпасы и другое специмущество, всего на сумму 52 млн. руб., с оплатой 25 % стоимости в кредит на 10 лет из 2 % годовых…
Справка
Совершенно секретно
В период с 1 января по 15 июня с. г. правительственными войсками проведено боевых действий — 31, в том числе: совместных — 17, самостоятельных — 14. Результаты: убито мятежников — 3096, взято в плен — 60 человек; уничтожено — 44 ПУ РС, 53 миномета, 16 БО, 4 ЗГУ, 56 ДШК, 29 РПГ, более 100 единиц стрелкового оружия, 1148 РС, 624 мины к миномету, 1804 выстрела к БО, 410 гранат к РПГ, 45,8 тыс. боеприпасов к СО, 1530 кг. ВВ, 93 ручные гранаты, 25 фугасов, 959 ПТМ, 542 ППМ, 29 огневых позиций, 6 блиндажей, 12 складов (боеприпасов — 8, продовольствия — 1, вещевые — 3), документы «ИК» — 4; захвачено — 13 ПУ РС, 21 миномет, 15 БО, 10 ЗГУ, 7 ПЗРК, 39 ДШК, 68 РПГ, 33 пулемета, 1157 единиц стрелкового оружия, 5013 РС, 7033 мины к миномету, 6424 выстрела к БО, 2958,9 тыс. боеприпасов к стрелковому оружию, 5280 гранат к РПГ, 2130 кг. ВВ, 1222 РГ, 76 фугасов, 2835 ПТМ, 2014 ППМ, 23 склада (боеприпасов — 7, продовольствия — 5, вещевых — 6, медицинских — 5), документов «ИК» — 11; снято — 58 фугасов, 751 ПТМ, 434 ППМ. Наиболее результативные боевые действия проведены в провинциях: совместные — Кандагар (февраль), Нангархар, Кабул (май), Лагман, Нангархар (апрель), Кандагар (май-июнь); самостоятельные — Герат (май), Баглан (май). В ходе боевых действий освобождено 46 кишлаков. Потери афганской армии составили: а) по личному составу: убито — 370; ранено — 1232. б) по вооружению и технике: 20 танков, 2 БМП, 23 БТР, 4 БРДМ, 7 орудий, 15 минометов, 14 ЗГУ, 4 ДШК, 15 пулеметов, 1998 единиц стрелкового оружия, 108 автомобилей, 9 самолетов, 15 вертолетов. Советские войска в этот же период провели 9 совместных боевых действий: «Шквал» в провинции Кандагар (пер. база Шинарай) в период с 4.02 по 11.03 силами 5-й мед (3 батальона); 70-й омсбр (1 батальон), б-н 45-го исп совместно с 7-й пд (2 батальона), 7-й тбр (2 батальону), 466-м одшп (2 батальона), об-н МГБ. Всего 12 батальонов. Руководитель генерал Ю. П. Греков. «Удар» в провинции Кундуз (район Мадраса) в период с 16 по 21.02 силами 201-й мед (4 батальона) совместно с 20-й пд, об МГБ, об МБ Д. Всего 8 батальонов. Руководитель полковник В. Н. Шеховцов. «Гроза» в провинции Газни (базовый район Пьядара) с 2 по 21.03 силами 56-й одшбр (2 батальона), 191-го омсп (2 батальона) совместно с 14-й пд, 38-й одшбр, об МГБ, об МВД. Всего 10 батальонов. Руководитель генерал Н. П. Пищев. «Круг» в провинциях Кабул, Логар (район Джигдалай), 64 км зап. Джелалабад с 8 по 21.03 силами 108-й мед (2 батальона), 103-й вдд (3 батальона), 66-й омсбр (2 батальона) совместно с 11-й пд (2), 8-й пд (5), орб 1-го АК, об МГБ (2), об МВД (2). Всего 19 батальонов. Руководитель генерал Г. Г. Кондратьев. в провинции Герат (зап. окр. Герат) с 11 по 21.04 силами 5-й мед (4 батальона) совместно с 17-й пд (4), 14-й тбр (3), об МГБ, об МВД. Всего 13 батальонов. Руководитель генерал А. В. Учкин. «Весна» в провинции Кабул (базовый район Кухи-Сафи, 23 км сев. — зап. Суруби; базовый район Чакарай, 30 км юго-вост. Кабул) с 12 по 24.04 силами 108-й мсд (3 батальона), 103-й вдд(З), совместно с 8-й пд (5), орб 1-го АК, 61-м опп (2), об МГБ, об МВД. Всего 16 батальонов. Руководитель генерал В. П. Дубынин. «Залп» в провинциях Логар, Пактия, Кабул (базовый район Хисарак, Азрау, районы г. Норой, Алихейль) с 20.5 силами 108-й мед (3 батальона), 103-й вдд (3), 66-й омсбр (2), 56-й одшбр (2), 345-го опдп (2) совместно с 8-й пд (5), 11-й пд, 12-й пд (6), 14-й пд (5), об МГБ (2), об МВД (2). Всего 25 батальонов. Руководитель генерал В. П. Дубынин. «Юг-87» в провинции Кандагар (зеленая зона реки Аргандаб) с 21.05 силами 5-й мед (3 батальона), 70-й омсбр (2), 191-го омсп (2), 3-го омсб СПИ совместно с 7-й пд (5), 15-й пд (5), 7-й тбр (2), 466-м одшп (2), 38-й одшбр (2), 21-й мпд (2), 1-м оп МВД (2), 93-м оп (1), об МВД, об МГБ. Всего 31 батальон. Руководитель генерал Н. П. Пищев. Было проведено 6 поддержек самостоятельных боевых действий ВС ДРА, 11 частных боевых действий, 32 реализации разведданных, из них 24 результативных (66 %), 2071 засада, из них 259 результативных (12,5 %). За этот период: уничтожили 11 925 мятежников, 111 ПЗРК, 279 ПУ РС, 14 855 РС, 438 ДШК и ЗГУ, 302 миномета, 180 БО, 314 РПГ, 1566 единиц стрелкового оружия, складов — 230; захватили 349 пленных, 102 ПЗРК, 69 ПУ РС, 38 019 РС 142 ДШК и ЗГУ, боеприпасы к ДШК и ЗГУ — 3 млн. 800 тыс., 73 миномета, мин к минометам — 64 019, 58 БО; выстрелов к БО — 26 026, 169 РПГ, гранат к РПГ — 28 283, 2155 ед. СО, патронов к СО — 8 млн. 190 тыс., различных складов — 686. Мятежники провели, в свою очередь: диверсий — 927, из них обстрелов сторожевых застав и постов — 452, колонн — 142, пунктов постоянной дислокации — 182, подрывы на минах — 100, прочие диверсии — 51. Потери в войсках армии составили: убито — 68, из них офицеров — 15; ранено — 46. Результаты боевых действий подразделений специального назначения: Совершено боевых вылетов: из них результативных — 168 (20 %) Уничтожено: караванов — 131, складов — 31, групп мятежников — 53, мятежников — 1416, ПУ РС/ РС — 2/3002, ДШК/боеприпасы — 23/74 300, БО/выстрелы — 6/1860, минометы/мины — 2/1402, РПГ/выстрелы — 52/1584, ПЗРК — 10, стрелковое оружие/бпр — 110/1 млн. 301 тыс., автомобили/тракторы — 80/14, вьючн. животн./мотоциклы — 690/5, ПТМ/ППМ — 290/709, медикаменты/наркотики — 6500/3160 кг. Захвачено: пленных — 776, ПУРС/ РС — 1114437, ДШК/боеприпасы — 28/295 807, минометы/мины — 11/4014, БО/выстрелы — 30/2778, РПГ/выстрелы — 61/3431, ПЗРК — 69, стрелковое оружие/бпр — 624/2 млн. 757 тыс., автомобили/тракторы — 36/1, вьючн. животн./мотоциклы — 22/33, медикаменты/наркотики — 2038/9000 кг., ПТМ/ППМ — 481/873.Источники информации: сводка аппарата главного военного советника в РА, оклад штаба 40-й армии, г. Кабул, июнь 1987 г.
Становилось ясно, что политика национального примирения в том виде, в котором ее предложили руководители КПСС и проводили функционеры НДПА, оказалась недейственной. Более того, она стала играть на руку оппозиции. Одним из первых, кто это понял и обратился с письмом к министру обороны СССР, был полковник Ким Македонович Цаголов, человек, долгие годы связанный с Афганистаном и не раз проявлявший личное мужество. Приведу выдержки из этого письма.Информация
(Секретно)
О фактах предательства и дезертирства в ВС ДРА …На низком уровне остаются боеготовность и политико-моральное состояние ряда частей и подразделений ВС ДРА, укомплектованность личным составом большинства из них составляет 40–70 %. В провинциях растет дезертирство военнослужащих из афганской армии, которые в одиночку или небольшими группами (зачастую с оружием) переходят на сторону мятежников. Так, по официальным данным, из ВС ДРА дезертировало: в январе — 2350, феврале — 2600, марте — 2900, апреле — свыше 3000 военнослужащих (всего около 11 тыс. чел.). В качестве примеров можно привести следующие. В ночь на 3 апреля на сторону мятежников перешел батальон 34-го пп из состава 2-го АК (г. Кандагар). По приказу командира батальона офицеры и солдаты, не пожелавшие дезертировать, были расстреляны. 27 апреля 93-й батальон царандоя (110 человек, 2 БРДМ, 3 МНМ, 5 автомашин), дислоцирующийся в Северном Баглане, вместе с техникой перешел на сторону мятежников сразу же после участия в параде, посвященном 9-й годовщине Апрельской революции. В ночь с 11 на 12 мая командир 72-го полка царандоя Шабон (место дислокации — Центральный Баглан) во главе отряда до 300 чел. (БТР, 2 МНМ, 368 ед. СО) также перешел на сторону мятежников. Его переход резко ухудшил моральное состояние военнослужащих царандоя в районе Баглан и может повлечь к дезертирству другие подразделения царандоя. План призыва молодежи и резервистов в ВС ДРА выполняется всего лишь на 20–60 % (в зависимости от провинций), что создает серьезные трудности в укомплектовании личным составом афганской армии.Источники информации: МГБ ДРА, ГШ ВС ДРА, штаб 40-й армии, ГРУ ГШВС СССР, апрель-июнь 1987 г.
Кандидату в члены Политбюро ЦК КПСС министру обороны СССР Товарищу Дмитрию Тимофеевичу Язову Москва, Министерство обороны СССРСоветское руководство не сочло возможным принять предложенные меры, посчитав, что в них не содержится ничего нового и особенного, хотя, на мой взгляд, в письме дан глубокий анализ ситуации в ДРА. Нельзя сказать, чтобы автор этого письма подвергся тогда каким-то гонениям и репрессиям. Наоборот, ему вскоре было присвоено генеральское звание. Однако когда он в 1988 г. выступил с изложением своих оценок обстановки в Афганистане в открытой печати, на страницах журнала «Огонек», то был уволен из рядов Вооруженных Сил. Этот поступок был расценен как подрыв позиций Наджибуллы в судьбоносное для страны время. При этом следует заметить, что некоторые из предложений, изложенных в письме, позже пытались реализовать, но делали это часто с большим опозданием, некомплексно и частично, в силу чего каких-то существенных результатов это не принесло. Тогда еще на что-то надеялись и не смогли отказаться от политики с таким звучным названием — «политика национального примирения». События же развивались в прежнем русле. Ведь для афганского партийного руководства политика национального примирения в ДРА была последней соломинкой, за которую оно пыталось ухватиться. Чтобы придать ПНП новый импульс, по всей стране было организовано проведение пропагандистских мероприятий, одним из которых были партийные конференции.
«Афганская проблема продолжает привлекать внимание в плане международных отношений. Она начинает вызывать определенное беспокойство и со стороны советских людей. Именно поэтому хотелось бы изложить свое видение сложившейся военно-политической обстановки в ДРА, перспектив ее развития и некоторые предложения к стратегии и тактике на период предстоящего вывода советского ограниченного военного контингента. Я это делаю, движимый сознанием сложности и безотлагательности вопроса, с чувством своего партийного и военно-профессионального долга, независимо от последствий, которые меня ожидают. Правда и честь для меня дороже любого благополучия. 1. Военно-политическая обстановка в стране характеризуется исключительной напряженностью, нарастающей остротой и нестабильностью. Налицо глубокий политический кризис афганского общества. Революция находится в фазе «отката». Соотношение социальных сил продолжает изменяться в пользу контрреволюции. Государственная власть собственными силами, без принципиально новых кардинальных изменений не способна остановить контрреволюцию. 2. Следует честно признать, что наши восьмилетние усилия не привели к ожидаемым результатам. Расход огромных материальных средств и немалые людские потери не дали положительного конечного результата — стабилизации военно-политической обстановки в стране. Затяжной характер вооруженной борьбы и отсутствие серьезных успехов, которые привели бы к перелому всей стратегической обстановки, способствовали формированию у большинства населения неверия в возможности государственной власти. Это объективно вело к деморализации масс, к размыву социальной опоры революции. Опыт пройденного однозначно убеждает в том, что афганская проблема не может быть решена только вооруженными средствами. В рамках старого мышления, старых подходов в ДРА нас ожидает отрицательный конечный результат. Необходимо решительно отказаться от социальных иллюзий, предпринять принципиально новые шаги, учитывающие уроки прошлого и реально сложившуюся обстановку в стране… 3. Национальное примирение, объявленное афганским руководством, не привело и не приведет к перелому военно-политической обстановки в стране. Во-первых, народные массы не выразили этому курсу широкую и последовательную поддержку. И дело не только в ущербности термина «национальное примирение». Народ устал от войны, он хочет мира. Но народ против источника идеи национального примирения, то есть против НДПА. Государственная власть не имеет сколько-нибудь серьезных позиций в кишлачной зоне, где сконцентрирована основная масса населения. Эта зона находится под полным контролем контрреволюционных сил. Во-вторых, практика национального примирения свелась в основном к разговорам о «решимости» без решительных действий… В-третьих, политика национального примирения не нашла широкой поддержки и в ЦК НДПА. Нельзя утверждать, что она однозначно, последовательно и решительно принята даже в Политбюро ЦК НДПА. Аналогичная картина наблюдается и в госаппарате и Вооруженных силах. Это не может не способствовать усиливающемуся ослаблению революции и формированию негативного содержания общественного сознания. В-четвертых, НДПА — не единственная политическая организация в ДРА. Курс руководства НДПА на национальное примирение не имеет последовательных сторонников в руководстве других демократических политических партий… В-пятых, призыв НДПА на национальное примирение не нашел положительного ответа со стороны контрреволюции. Более того, резко возросло не только количество боевых действий, но и их ожесточенность, бескомпромиссность… Контрреволюция планирует не поиск путей мирного решения переживаемых проблем, а продолжает курс на уничтожение государственной власти вооруженными средствами… При этом следует иметь в виду, что контрреволюция знает о стратегической установке советского руководства на вывод советских войск из ДРА… Контрреволюция не пойдет на то, чтобы иметь часть власти сегодня, зная, что завтра она может иметь всю власть. В-шестых, одно из кардинальных положений политики национального примирения — это предложение о создании коалиционного правительства. Афганское руководство питает себя надеждой, что кто-то из пешаварской «семерки» примет это предложение. Это беспочвенная иллюзия, хотя нельзя исключать из политического арсенала возможность выхода на афганскую арену бывшего короля Захир Шаха. В таком случае к нему могут примкнуть С. Моджаддади, С. Гилани, М. Наби. Но все же основные силы вооруженной контрреволюции составляют внутреннюю опору Гульбеддина и Раббани… Создание коалиционного правительства с Захир Шахом или любой другой комбинации фигур из «семерки» — не выход из положения. В-седьмых, курс на национальное примирение самым негативным образом отразился на моральном состоянии личного состава Афганских Вооруженных сил. И без того низкие морально-боевые качества офицерского состава, основной массы солдат и сержантов подверглись дальнейшему демонтажу. Резко возрастает дезертирство в Вооруженных силах. При этом следует прогнозировать, что за рамками периода национального примирения это явление может принять массовидную форму. Армия все больше будет терять уверенность в достижении победы в вооруженной борьбе с контрреволюцией. Разумеется, это происходит не без идейного влияния контрреволюции. И здесь тоже надо признать, что в идейном противоборстве контрреволюции удалось перехватить инициативу… Таким образом, напрашиваются следующие выводы: — политика национального примирения не приведет к ожидаемому результату… национальное примирение, не подкрепленное активной практической деятельностью партии, государственной власти, привело к «топтанию» революции на месте, к формированию политической индифферентности не только у широких трудящихся масс, но даже и у подавляющей части партийцев и офицерского корпуса Вооруженных сил; — период национального примирения более активно использует контрреволюция в целях своей консолидации, в наступательной антигосударственной и антисоветской агитационно-пропагандистской работе среди населения; — по окончании периода национального примирения следует ожидать резкое усиление вооруженной борьбы… 4. Главный вопрос в ДРА — это состояние НДПА. Именно здесь особенно опасна неправильная, питающаяся иллюзиями информация. Анализируя процессы, происходящие в НДПА, особенно важно быть объективным, учитывать реально сложившееся состояние и не выдавать желаемое за действительное. Важно также за высокопарными заявлениями руководителей НДПА увидеть и уроки пройденного пути и реальные тенденции в перспективе. Как я их представляю и оцениваю? а) НДПА с момента создания (январь 1965 г.) никогда не была монолитной, органически единой политической партией. Это было искусственное соединение двух самостоятельных политических течений «Хальк» и «Парчам»… б) в НДПА всегда шла, идет и будет идти ожесточенная борьба за лидерство не только между «Хальком» и «Парчамом», но и между их наиболее видными представителями… в) в настоящее время НДПА — единственная в ДРА политическая организация, обладающая организационной структурой по всей стране (во всех провинциальных и в определенной части уездных центрах). Однако это своеобразная кровеносная система без крови. Активность членов НДПА никогда не была на должном уровне. В настоящее же время партийцев можно характеризовать полной политической индифферентностью. Многие из них, отлично представляя перспективу развития обстановки в стране, движимые инстинктом сохранения, действуют уже не на пользу НДПА, а во вред делу партии… Если анализ состояния НДПА осуществлять на реальных явлениях, а не на репортажах Лещинского и Петровой, то совершенно очевидно, что НДПА уже сейчас стала не партией действующих партийцев, а партией членских билетов… НДПА объективно идет к своей политической гибели. Никакие действия, направленные на то, чтобы реанимировать НДПА, не могут иметь практического результата. Усилия Наджиба в этом направлении могут лишь растянуть муки смерти, но не избежать саму смерть НДПА. В этих условиях надо концентрировать усилия не на пожарные меры спасения НДПА, а на создание условий для решения нашей стратегической задачи, которую я понимаю в следующем содержании: — найти возможности преодолеть углубляющийся политический кризис афганского общества. Здесь необходимы радикальные меры, учитывающие требования широких народных масс, а также внутренней вооруженной контрреволюции; — подготовить заявленный нашим руководством выход ограниченного контингента советских войск из ДРА; — помочь прогрессивным политическим силам страны сохранить демократическое содержание развития афганского общества; — восстановить традиционную дружбу той части афганского населения, у которой, в силу обстоятельств, сформировалось враждебное отношение к советскому народу; — обеспечить дальнейшее развитие социальных процессов в ДРА в направлении достижения наших долговременных интересов. Предложения 1. В качестве первого и немедленного шага для выработки новых подходов к решению афганской проблемы и повышения личной ответственности руководителей разных ведомств за объективность информации и прогноз будущей политической обстановки в ДРА считал бы принципиально необходимым: а) осуществить честный анализ сложившейся обстановки и ожидаемой военно-политической ситуации. Для этого провести совещание руководителей ведомственных представительств… б) складывающаяся военно-политическая обстановка с настоятельной необходимостью требует концентрации руководства в одних руках. Это должностное лицо должно быть наделено чрезвычайными полномочиями и должно нести персональную ответственность за практические результаты наших усилий перед Комиссией Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Считал бы своим долгом доложить о своем мнении, что больше всех и глубже других ведомственных представителей всю сложность сложившейся обстановки в ДРА понимает генерал армии Варенников В. И. Он сочетает военное, политическое и экономическое видение проблем во всем их объеме и взаимозависимости. 2. Убедить афганское партийное руководство в необходимости осуществления следующих исключительных, принципиально новых политических шагов, вытекающих из критического положения в стране и сложившейся расстановки сил: — подготовить Манифест НДПА к афганскому народу, где дать честный анализ всего пройденного революционного пути с указанием успехов и с открытым признанием ошибок… — изложить подробное состояние афганского общества, сложившееся после объявленного периода национального примирения, и состояние НДПА; — обратиться к партии и народу с решением о самороспуске НДПА в интересах консолидации всех патриотических сил страны с целью сохранения единого демократического государства… — признать в этом же обращении наличие и практическую деятельность в стране таких политических партий, как «Парчам», «Хальк», «Труд», РОТА, РОБТА, ОФТА, АОТА, АМРА… — признать единственно целесообразным в создавшихся условиях образование политического альянса — «Союз национального спасения», куда на равноправной основе, при полном согласии руководства всех политических партий, войдут все указанные организации… — обратиться ко всем крупным лидерам вооруженной контрреволюции с призывом к мирному политическому диалогу с целью выработки компромиссной платформы создания коалиционного правительства; — признать целесообразным способствовать созданию Исламской партии Афганистана и ее вхождению в «Союз национального спасения»… — объявить народу о новом названии государства: «Исламская демократическая республика Афганистан», о новом гербе и государственном флаге; — подготовить и вынести на всенародное обсуждение программу «Союза национального спасения» по национальному вопросу с объявлением права каждой народности на автономию в рамках единой и неделимой Исламской демократической республики Афганистан; — объявить по всей территории Афганистана на период, пока не будет достигнут прелиминарный договор с вооруженной контрреволюцией, военное положение с введением чрезвычайных законов военного времени… Все выше приведенные предложения относятся к проблемам политической сферы. Они в настоящее время имеют первоочередной характер. Немало накопилось проблем и в военной области. Их анализ и предложения — особая тема разговора… По всем предложениям, сформулированным в письме, готов честно доложить подробное обоснование, исходя из личного практического опыта работы в ДРА в течение многих лет и знания афганской реальности на различных уровнях… Одновременно докладываю о своей готовности к практическому решению проблем, вытекающих из указанных предложений. Убежден, что все предложенное можно реализовать практически, если будет проявлена наша политическая смелость и самокритичность, масштабность мышления и забота об интересах Родины, а не о корпоративной чести мундира.»С глубоким уважением, доктор философских наук, полковник К. Цаголов. г. Москва, 13 августа 1987 г.
Крупнейшим событием в жизни НДПА стала партийная конференция по национальному примирению, проведенная 18–20 октября 1987 г. и утвердившая новую редакцию «Программы действий». Конференция резко поставила вопрос о единстве партийных рядов, показала сквозь призму острых практических задач, что если НДПА не укрепит свои ряды, она не выдержит напора вооруженной оппозиции. Много внимания было уделено военным вопросам. В частности, на конференции было проанализировано и объявлено, что конкретно сделано для укрепления ВС ДРА с 1982 г. Приведу некоторые факты на основе анализа материалов конференции, они в корне разнятся с той картиной, которую нарисовал в своем письме К. Цаголов (читатель может убедиться, как НДПА успокаивала… себя и тешилась чисто количественными показателями, достоверность которых практически у всех вызывала сомнение). По утверждению политического руководства ДРА: «Общая численность Вооруженных сил Афганистана возросла с 1982 по 1987 г. на 127 тыс. чел., в том числе армии — на 40, царандоя — на 30 тыс. Практически заново созданы органы госбезопасности. Если в 1360 г. (1981 г.) пограничников было 8 тыс., то сегодня созданы пограничные войска, в которых в 1366 г. (1987 г.) служит уже 30 тыс. чел. Раньше вообще не было территориальных войск, на момент проведения Общепартийной конференции НДПА по национальному примирению их — 36 тыс. Пограничных малишей (стражей) — 16 тыс. чел, В отрядах, группах самообороны, которых прежде также не было, — около 42 тыс. чел. На вооружении ВС ДРА современная боевая техника и отличное вооружение, «в том числе такое, которого нет и быть не может у бандгрупп». Предмет гордости НДПА — количественный и качественный рост партийных организаций Вооруженных сил. По сравнению с 1360 г. (1981 г.) общая численность первичных партийных организаций в армии увеличилась более чем в 2 раза, в царандое — в 2,3 раза, в органах безопасности почти в 8 раз. Что касается партийной прослойки, то в армии она возросла за этот период среди офицеров с 58 до 83 %, среди сержантов — с 17 до 47 %, среди солдат — с 5 до 11 %.В Царандое число партийцев увеличилось в 2,5 раза. В органах госбезопасности — в 6 раз. Значительно возросли и окрепли за этот период организации ДОМА в Вооруженных силах. Особо подчеркивалось: «В 1360 г. среди офицеров Вооруженных сил высшее и среднее образование имели 32 тыс. чел., в 1366 г. — свыше 54 тыс. Среди руководящих командных и политических кадров число пуштунов возросло до 55 %, таджиков — до 35 %, хазарейцев — до 1,6 %, узбеков — до 2,2 %, других национальностей — до 6,2 %. НДПА и правительство ДРА постоянно держат в центре своего внимания вопросы службы, жизни и быта солдат и сержантов, совершенствования политико-воспитательной работы. В соответствии с новым Законом «О всеобщей воинской обязанности» существенно сокращены сроки действительной и резервистской военной службы. От 7 до 25 раз увеличены размеры денежного содержания солдат и сержантов». Конференция констатировала: главным итогом работы НДПА и правительства ДРА по укреплению ВС явился рост их боеготовности и боеспособности. С учетом накопленного опыта и для повышения ответственности и самостоятельности Советов обороны провинций упразднены Советы обороны зон. С начала четвертого квартала 1365 г. (1986 г.) создана и ежедневно действует Ставка Верховного Главного Командования. В последние 9 месяцев 1366 г. (1987 г.) соединениями и частями армии, царандоя и органов госбезопасности проведено свыше 50 успешных боевых операций против бандгрупп. Что касается Кандагарской операции, то она продолжалась более двух месяцев. Обстановку как в Кандагаре, так и в провинции в последние годы определяли мятежники, всячески препятствуя деятельности партийных и государственных органов. Постепенно Кандагар превратился в самый тяжелый и опасный район страны. Учитывая все это, Ставкой ВГК было принято решение подготовить и провести крупномасштабные боевые операции с целью решительного изменения военно-политической обстановки в провинции в пользу республики. Противник понес большие потери в людях и вооружении. Значительное количество главарей банд было уничтожено или бежало в Пакистан. Население, как было подчеркнуто на конференции, «воочию убедилось в силе государственной власти и наших Вооруженных сил». Обстановка в городе и провинции значительно улучшилась. Еще в ходе боевых действий были предприняты меры по мобилизации всех возможных сил и средств для проведения политических, агитационно-пропагандистских мероприятий, а также решения социально-экономических вопросов. По всем этим проблемам Политбюро ЦК НДПА приняло специальное постановление. Заявлено: «В ходе операций уже в этом году противник потерял около 18 тысяч человек, громадное количество военной техники и боеприпасов. Достаточно назвать одну цифру: наши воины спасли города и кишлаки от более 100 тысяч ракет. В то же время существенно расширились миротворческие функции Вооруженных сил ДРА. Сотрудники и боевые подразделения МГБ принимают непосредственное участие в разгроме непримиримых бандформирований мятежников, вскрывают и пресекают акции террористов и диверсантов, разоблачают и нейтрализуют антинародную деятельность контрреволюционного подполья. Одновременно они вносят существенный вклад в реализацию курса партии на достижение мира в стране путем оказания помощи запутавшимся во враждебной пропаганде мятежникам. В настоящее время подразделениями вооруженных сил из 99 караванных путей и маршрутов, используемых душманами, контролируется 74. Ярким проявлением возросшей боевой и политической закалки являются массовый героизм их личного состава, проявляемый в боях с врагом. За стойкость, мужество и храбрость 10 воинских частей удостоены почетного наименования «героических». Более 30 тысяч офицеров армии, царандоя и органов госбезопасности награждены орденами и медалями ДРА, 143 офицерам присвоены генеральские звания. Высшей награды республики — звания Герой ДРА — удостоено 13 военнослужащих: Фаиз-Мухаммад, Ахмадуддин, Саид Хабиб, Гулям Фарук, Мухаммад Хасан, Ахмад Саид, Ахтар Мухаммад, Джума-хан, Шерзамин, Мухаммад Джума, Абдул Рашид Дустом, Кабули, Сахебджан». Конференция приняла обращение к афганскому народу (приложение № 6). Следует заметить, что с момента объявления ПНП, и особенно накануне проведения общепартийной конференции, главные усилия были направлены на сплочение высших эшелонов партии — Политбюро ЦК НДПА и Секретариата ЦК, аппарата ЦК НДПА, а также повышение роли и авторитета Генерального секретаря ЦК НДПА, развитие принципов коллективного руководства и личной ответственности каждого партийца за порученное дело. Позитивные изменения наметились в этот период в организации и проведении агитационно-массовой и пропагандистской работы. Она была приближена к конкретно-историческим особенностям афганского общества. К работе с населением удалось привлечь многих видных религиозных деятелей, авторитеты из деловых кругов и племен, а также лиц из числа бывших оппозиционеров. В арсенале средств пропагандистского воздействия на массы кроме печати, радио и телевидения стали использоваться публичные выступления Генсека, других руководителей партии, агитотряды, листовки, трибуна парламента, а также традиционные места распространения информации — мечети и базары (распространение слухов). После XVIII пленума ЦК НДПД, усилилась борьба с коррупцией, с клановой и родственной групповщиной, недисциплинированностью, бюрократизмом, вредительством, протекционизмом. Хороший резонанс в партии и народе вызвали постановления Политбюро ЦК НДПА о соблюдении партийной этики руководящими кадрами, о наказании ряда ответственных сотрудников прокуратуры за различные злоупотребления служебным положением, о службе в вооруженных силах детей руководящих работников. Но работа эта носила скорее показной характер и не затрагивала высший эшелон партии.Донесение из Кабула
(Секретно)
Об итогах партийных конференций НДПА в ДРА Прошедшие в конце августа-сентябре во всех провинциях ДРА и в г. Кабуле партийные конференции, на которых был рассмотрен ход реализации политики национального примирения (ПНП) и избраны делегаты на II Общепартийную конференцию НДПА, явились важнейшим событием внутриполитической жизни страны. Участники конференций в целом активно поддержали курс НДПА на ускорение процесса нацпримирения, укрепление единства партийных рядов, одобрили практическую деятельность в этом плане Политбюро ЦК НДПА во главе с т. Наджибом. На конференциях делегаты заинтересованно обсуждали ход выполнения решений июньского пленума ЦК НДПА, анализировали работу своих парторганизаций, вносили предложения по ее совершенствованию и ускорению в целях процесса достижения национального согласия в стране. Примечательным явилось то обстоятельство, что выдвижение и обсуждение кандидатур на участие в общепартийном форуме сопровождалось во многих случаях острокритической оценкой практической деятельности ряда ответственных работников центрального и местного партгосаппарата прежде всего в связи с невыполнением ими своих обязанностей, несоблюдением партийной этики, злоупотреблением служебным положением. Атмосфера гласности и критики, царившая на многих партконференциях, была использована в некоторых провинциях (Кундуз, Джаузджан, Нангархар, Герат), а также в отдельных районах г. Кабула фракционными элементами из числа сторонников Б. Кармаля и бывших халькистов для попыток заблокировать выдвинутые по центральному списку кандидатуры и провести своих представителей. С этой целью фракционерами, нашедшими сторонников как в центральном, так и в местном партгосаппарате, велась целенаправленная обработка участников конференций, приведшая в некоторых случаях к серьезному осложнению работы конференций. Более того, в Джаузджане делегатом на конференцию практически единогласно был избран Б. Кармаль, а в 7-м райкоме Кабула — А. Ратебзад. В связи с этим была проведена индивидуальная работа со многими делегатами, в результате которой большинство отказалось от своих первоначальных взглядов, признав их ошибочными. Результаты голосования по Б. Кармалю и А. Ратебзад были аннулированы. Учитывая такое развитие событий, руководством партии были приняты срочные меры, на наш взгляд, правильные в данной обстановке. В 7-м районе Кабула были исключены из партии и уволены с работы более 20 членов райкома во главе с секретарем. В аппарате ЦК НДПА снято с работы 10 ответственных сотрудников, замешанных в прокармалевских действиях… Благодаря этим энергичным мерам, принятым Политбюро по инициативе т. Наджиба, возникшие осложнения удалось устранить… Определенное недовольство партийцев, избранных делегатами на 2-ю Всеафганскую партконференцию, вызывает интенсивная работа специально созданной в Политбюро ЦК НДПА комиссии по выявлению их точки зрения на события, происходящие в партии и государстве. Все члены этой комиссии (Наджиб, Нур, Зерай и Размджо) в ходе индивидуальных бесед настоятельно разъясняют недопустимость выступления на предстоящей конференции с крыльевых позиций против курса партии на национальное примирение. Считаем, что такая работа в нынешних условиях правомерна, хотя некоторое нарушение внутрипартийной демократии и имеет место. …Однако в партии все еще сохраняются элементы самоуспокоенности, иждивенчества, недооценки важности работы по укреплению связей с массами, ведению постоянной разъяснительной работы. О последнем, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что большинству жителей Кабула мало что известно о работе городской конференции. Ее итоги, как и итоги всех прошедших конференций, слабо разъясняются как рядовым членам партии, так и среди населения, что используется противниками партии для распространения различных враждебных слухов и измышлений…П. Можаев (МИД), В. Варенников (МО), В. Голованов (КГБ), октябрь 1987 г.
Выдвижение концепции национального примирения по-новому поставило также вопрос о месте и роли НДПА в политической системе страны. Предлагая компромиссы другим, она сама должна была отказаться от монопольного права на власть в обществе и разделить ее с другими демократическими силами. Однако этот процесс понимался своеобразно. По-прежнему не предпринимая реальных шагов навстречу лидерам «Альянса-7» и «Союза-8», кабульские власти надеялись образовать коалицию с политическими импотентами. Для этого… начал (в приказном порядке) формироваться блок левых партий.Справка
Афганские беженцы в Пакистане и Иране В свете проводимой руководством Республики Афганистан политики национального примирения и предпринимаемых афганской и советской сторонами усилий по нормализации обстановки вокруг Афганистана все большеезначение приобретает проблема афганских беженцев. Острота и важность данной проблемы определяется рядом факторов, главным из которых является многочисленность афганской колонии за пределами РА (более 4,5 млн. чел., что составляет около 25 % всего населения страны), значительная по своим масштабам вовлеченность беженцев в антиправительственную деятельность, неизбежность серьезных дополнительных материальных затрат для обеспечения возвращения этой категории афганцев на родину и приобщения ее к мирному труду. Решение проблемы беженцев осложняется еще и тем, что все страны, ведущие необъявленную войну против республики, стремятся удержать их основную массу под влиянием оппозиции, создать дополнительные препятствия на пути возвращения афганцев на родину, продолжить использование данной проблемы для обоснования своего антиафганского курса и антисоветских демаршей на международной арене. Наибольшее число беженцев находится в настоящее время в Пакистане (3 млн. чел.) и в Иране (1,5 млн. чел.). Незначительные по численности колонии беженцев образовались в Индии (13 тыс. чел.), арабских государствах зоны Персидского залива (около 25 тыс. чел.), Турции (20 тыс. чел.). В странах Западной Европы и в США находится афганская политическая эмиграция королевских и даудовских времен (всего не более 30 тыс. чел.). Основная масса беженцев — это бывшие жители приграничных с Пакистаном и Ираном провинций РА и кочевники пограничных пуштунских племен, покинувших Родину под воздействием репрессий периода правления Хафизуллы Амина, враждебной пропаганды и принудительных мер со стороны контрреволюции, а также ввиду того, что места их прежнего проживания оказались в зоне боевых действий. По своему социальному составу контингент беженцев относительно однороден. Около 90 % из них — это представители беднейших и средних афганских слоев (крестьяне, ремесленники, торговцы). Вместе с тем в Пакистане и Иране осело немалое число представителей гражданского и военного аппарата дореволюционных режимов, интеллигенции, высшего духовенства, крупных буржуа и помещиков. Главным источником существования для рядовых малоимущих беженцев является гуманитарная помощь, выделяемая по линии Верховного комиссариата ООН по делам беженцев и перемещенных лиц, других международных организаций стран и благотворительных обществ. Ежегодно по этим каналам поступает около 1 млрд. дол. Вторым по значению источником является экономическая деятельность самих беженцев в приграничных с Афганистаном районах (обработка земли, скотоводство, ремесленничество, торговля). Вовлечены они и в контрабандную торговлю оружием, наркотиками, продовольствием и потребительскими товарами. Для многих афганских семей, оказавшихся в лагерях беженцев, источником доходов являются также выплаты со стороны оппозиционных группировок за участие в антиправительственной деятельности на территории РА в составе вооруженных формирований. Все их деяния оплачиваются. Положение простых афганцев в Иране и Пакистане, особенно тех, кто находится в лагерях беженцев, довольно сложное. Как иранские, так и пакистанские власти пытаются извлечь максимальную для себя выгоду от пребывания на их территориях многочисленных колоний афганцев. Как в Иране, так и в Пакистане единицы содержатся в специальных лагерях (в Пакистане — свыше 300, в Иране — 100). Это позволяет местным властям осуществить жесткий контроль над их деятельностью, вести целенаправленную идеологическую обработку, контролировать распределение эмоций, присваивая значительную ее часть и используя это в качестве средства воздействия на беженцев. Известно, что до проживающих в лагерях в Пакистане афганцев доходит только 1/6 часть поступающих средств и пожертвований. Остальное остается в руках пакистанских властей, передается главарям оппозиции, разворовывается представителями пакистанской лагерной администрации. В Иране афганских беженцев используют на ирако-иранском фронте. Основные лагеря афганских беженцев: в Пакистане: Читрал, Севай, Харипур, Кача-Гархи, Насербат, Факирабад, Саранан, Зардаккот, Миянвали, Бонну, Азим-Банда, Хату, Матасангар, Камкол-Шариф, Азахейль-Бала, Пабби, Какабиян, Дамадола и др.; в Иране: Бирджанд, Тебесе-Месина, Тайабад, Тебес, Заболь, Захедан и др. Тяжелые материальные условия в лагерях, жесткие административные ограничения и фактически полное бесправие беженцев способствуют формированию у значительной их части настроений в пользу возвращения на Родину. Единственным условием для этого в среде беженцев считают установление мира в Афганистане… В целях сохранения своего влияния в среде афганцев за рубежом руководством контрреволюционных партий при содействии иностранных советников уже в первые месяцы после объявления курса на национальное примирение был разработан конкретный план мероприятий по противодействию мирным усилиям властей РА. В лагерях беженцев ведется активная антиправительственная пропаганда с участием лидеров оппозиции, крупных главарей, авторитетов прежних режимов, а также представителей посещающих лагеря иностранных делегаций из США, ФРГ, Франции, Саудовской Аравии, Китая и других стран. Основной акцент делается на запугивание беженцев репрессиями со стороны органов безопасности республики и советских войск. Те лагеря, в которых наиболее развиты возвращенческие настроения, блокируются вооруженными группами мятежников. Одновременно предпринимаются меры по снижению напряженности в них путем разовых увеличений материальной помощи и улучшения условий жизни. В отношении активных сторонников политики национального примирения используются репрессии и террор. Оппозиция и поддерживающие ее международные силы рассматривают многочисленные колонии беженцев в Иране и Пакистане в качестве основной и практически неиссякаемой базы для пополнения своих вооруженных формирований, действующих на территории РА, и поэтому стремятся не допустить резкого сокращения их численности. Особое внимание уделяется проживающим в лагерях детям и подросткам, для которых созданы специальные школы, где главное внимание уделяется их воспитанию на догматах ислама. Ежегодно контрреволюции удается набирать из числа беженцев и подготавливать в центрах подготовки до 75 тыс. мятежников. Что касается иранского правящего духовенства, то оно в работе с афганскими беженцами стремится также сделать их убежденными сторонниками и проводниками идей «исламской революции» в Афганистане. Источники информации: МГБ РА, РУ ГШ ВС РА, штаб 40-й армии, ГРУ ГШ ВС СССР, советские посольства в Афганистане, Пакистане и Иране, 1987 г.
(Подробная их характеристика — приложение № 7). Деятельность Народно-демократической партии Афганистана по привлечению к себе в союзники различных политических группировок и партий можно условно разделить на два этапа. Первый этап охватывает период 1980–1986 гг., то есть до XVIII пленума ЦК НДПА. Тогда Бабраком Кармалем в основном декларировалась линия на расширение социальной базы государственной власти. Но для самого расширения ничего не делалось. В то время характерным было нежелание обеих сторон идти на компромиссы и искать общие точки соприкосновения в борьбе за прекращение кровопролития, братоубийственной войны, нормализацию обстановки в стране. Б. Кармаль и его сторонники не желали сотрудничать ни с кем, не хотели делиться какой-либо властью, а наоборот, создавали у партийцев уверенность в том, что с леводемократическими силами нельзя найти общего языка ни по одному вопросу и с ними нереально вести какой-либо конструктивный диалог. Обращения леводемократических и буржуазных организаций с предложениями о сотрудничестве в органах управленческих структур отвергались на том основании, что НДПА взяла власть без чьей-либо помощи. Поэтому делить ее она ни с кем не намерена. Этот этап можно назвать этапом упущенных возможностей. Второй этап начался в 1987 г. С момента провозглашения курса на национальное примирение НДПА изменила тактику в отношении леводемократических и других миролюбиво настроенных политических организаций. Она стала приглашать их к себе в союзники, не старалась вовлекать членов этих группировок в НДПА и создавать видимость многопартийности. Но на самом деле НДПА пыталась установить свой контроль над этими организациями. В ноябре 1987 г. были легализованы, а затем указом Президиума Революционного совета РА официально зарегистрированы партии: Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА), Организация трудящихся Афганистана (ОТА), Исламская народная партия Афганистана (ИНПА), Партия крестьянской справедливости Афганистана (ПКСА) и др. С лидерами РОТА многократно встречался руководитель Оперативной группы МО СССР, им оказывалась помощь вооружением и боеприпасами для оснащения формирований, а также активно проводилась работа по привлечению их к сотрудничеству. Сошлюсь на один из докладов министру обороны СССР по этому поводу: «11 мая с. г. встретился с руководителями РОТА (Революционная организация трудящихся Афганистана) тов. Кушани (председатель Госплана), Кавой (министр горных дел и промышленности) и Баглани (министр юстиции) по их настоятельной просьбе. В начале беседы проинформировал руководителей РОТА на примере нескольких провинций (Нангархар, Кандагар) о положении в стране в период подготовки к выводу советских войск. Отметил необходимость смелее идти на контакт с оппозицией, выводить оргядра, не пользующиеся поддержкой населения, укреплять единство в руководстве провинций. Руководители РОТА согласились с данной оценкой и в свою очередь высказали свое мнение по развитию военно-политической обстановки в стране. Они отметили необходимость укрепления союза всех прогрессивных сил в стране, что приобретает особенно большую значимость в условиях вывода советских войск из Афганистана. Имеются большие возможности по расширению контактов с оппозицией и привлечению многих ее членов на сторону государственной власти. Однако, по мнению руководителей РОТА, позиция НДПА препятствует этому процессу. Отмечаются случаи невыполнения обязательств, взятых НДПА, по отношению к перешедшим на сторону правительства вооруженным формированиям оппозиции, в результате чего некоторые из них вернулись в ряды контрреволюции. Касаясь блока левых партий, руководители РОТА отметили, что блок существует только на бумаге, используется НДПА преимущественно в пропагандистских целях. Свидетельством этому является отношение НДПА к РОТА. Протокол о сотрудничестве между НДПА и РОТА в полном объеме не выполняется. Приложение к протоколу, в котором содержатся обязательства НДПА к РОТА, по настоянию руководства НДПА не опубликовано. Руководство ряда провинций не знает о его существовании, в результате чего РОТА не получает никакой помощи, а в некоторых случаях сталкивается с открытым противодействием представителей НДПА в провинциях. Руководители РОТА считают, что НДПА боится превращения РОТА в реальную силу в северных провинциях страны и всячески затягивает принятие решений по предложениям РОТА. Так до сих пор не принято окончательное решение по созданию 9 полков и 14 батальонов из сторонников РОТА в северных провинциях Афганистана. При проведении кадровых перестановок на провинциальном уровне не учтены интересы РОТА. Партии выделен только один пост губернатора провинции. Выделение же руководству РОТА трех министерских постов (юстиции, горных дел и промышленности и Госплана) не имеет такого важного политического значения, как предоставление должностей губернаторов, так как судьба страны решается не в Кабуле, а в провинциях. Руководители РОТА высказали свою поддержку Наджибулле как президенту Республики, подчеркнув, что всегда будут придерживаться пожелания т. Шеварднадзе Э. А. укреплять позиции президента. Одновременно они отметили, что в НДПА продолжается фракционная борьба и Наджибулла является лидером самой слабой ее фракции. Здоровые же силы НДПА ведут переговоры с РОТА (конкретные лица при этом не назывались). Далее руководители РОТА дали оценку возможного развития военно-политической обстановки после вывода советских войск из Афганистана. По их мнению, обстановка в стране резко обострится. Может начаться тяжелая братоубийственная война за разделение сфер влияния. Поэтому оставшееся до вывода советских войск время необходимо максимально использовать для укрепления формирований РОТА, являющихся единственной силой, способной обеспечить сохранение позиций народной власти на севере Афганистана. В связи с этим они просили передать формированиям РОТА военные городки, боевую технику и вооружение советских войск, выводимых из северных провинций, оказать помощь в завершении укомплектования техникой и вооружением формирований РОТА Бадахшана до вывода из провинции 860-го омсп и 24-го пп. В этом случае руководители РОТА обещали обеспечить в Бадахшане стабильную обстановку. Рассматривая возможность привлечения общего главаря ИОА провинции Бадахшан Басира к сотрудничеству, руководители РОТА отметили, что он ведет переговоры с целью выиграть время. После вывода из провинции советских и афганских войск Басир предпримет попытку захватить власть. Реальной силой, способной воспрепятствовать этому, могут быть только формирования РОТА. Руководители РОТА проинформировали об установлении контактов с лидером ИОА провинции Герат Тураном Исмаилом, который в отличие от командиров племенных и территориальных формирований является политической фигурой, способной повести за собой массы. По их мнению, и в масштабах страны должен быть общепризнанный лидер, пользующийся поддержкой всего народа. Только в этом случае возможно прекращение кровопролития в стране. Сегодня такого лидера нет. В заключение беседы руководители РОТА обратились с просьбами помочь установить прямые контакты между РОТА и КПСС, организовать празднование 20-й годовщины РОТА, оказать содействие в создании надежных источников денежных средств для РОТА. В этих целях помочь создать торговую компанию, обеспечить ее выгодными контрактами. Создать базу для органа печати РОТА.» Мне довольно продолжительный срок пришлось поддерживать контакты непосредственно с руководителями РОТА, а также встречаться с их представителями в северных провинциях Афганистана, и должен сказать, что они кроме демагогических заявлений и критики режима НДПА никакого реального влияния на обстановку в стране оказать не могли, а в основном были озабочены получением для своих сторонников высоких государственных должностей, хотя всякий раз намекали на какие-то силы, которые якобы имелись в их распоряжении, но до поры до времени не проявлялись. Но они так и не появились. Шаги НДПА по образованию коалиционных органов власти и привлечению на свою сторону партий и группировок левого направления были бы оправданны, если бы они не носили характер диктата. Ведь рекомендации по всем вопросам коалиционное- давались партийными советниками от КПСС, но они сами были некомпетентными в этой проблеме, так как представляли партию, являющуюся идеологом тоталитарного государства. Они никогда не были носителями демократии и не обладали опытом практической деятельности в этой области. В какой-то мере Афганистан послужил своеобразным полигоном для руководителей КПСС. В предложенной афганцам политике национального примирения проявились некоторые концептуальные подходы либеральной «демократии» по Горбачеву, которые он затем попытался применить и в Советском Союзе. Наряду с некоторыми позитивными изменениями в СССР на протяжении ряда лет фактически проводилась антигосударственная политика, направленная на развал и ликвидацию его важнейших институтов: армии, национальной внешней политики и государственной безопасности. Претендуя на роль лидеров нации, а не партии, высшие функционеры КПСС стали разрушителями собственного государства, приоритетов и ценностей, доминирующих на протяжении десятилетий. Была разыграна своеобразная «афганская драма Советского Союза», конец которой ознаменовался разрушением государства Российского, создаваемого нашими предками в течение веков. Разгул крайнего воинствующего национализма, повлекший за собой крупномасштабную дискриминацию русскоязычного населения, активизация сепаратизма, кровавые войны, сопровождающиеся тысячами жертв, неудержимый рост преступности — итоги деятельности «перестройщиков». Чему мы могли научить афганцев, какой опыт передать? Ведь мы сами даже не смогли обеспечить целостность своего государства. В Афганистане при НДПА все годы работала большая группа партийных советников, которые проводили в жизнь политику ЦК КПСС. Группа партийных советников ЦК КПСС в Афганистане работала с ноября 1978 г. по октябрь 1988 г. Всего за весь период в ее работе участвовали 316 партийных советников, 45 советников — преподавателей Института общественных наук, комсомольских советников и переводчиков. Большинство из них работали самоотверженно, с риском для жизни. Аппарат партийных советников комплектовался за счет освобожденных работников центральных, республиканских, краевых, областных, городских и районных комитетов КПСС. Представительство советников по регионам: Москва — 42, Ленинград — 4, РСФСР — 144, Украина — 39, Казахстан — 27, Белоруссия — 12, Узбекистан — 10, Азербайджан, Таджикистан, Армения — по 5, Киргизия, Молдавия — по 4, Литва, Латвия, Грузия — по 3, Туркмения, Эстония — по 2. Всего в группе работали представители 16 национальностей. На эффективности работы группы партийных советников сказывалась частая сменяемость руководителей группы. За десять лет на посту руководителей группы находились: С. М. Веселов, Л. И. Греков, С. В. Козлов, А. В. Романцев, В. Г. Ломоносов, Н. Т. Коняев, П. П. Можаев, Н. Г. Егорычев (два последних выполняли эту работу по совместительству с обязанностями посла). Кроме того, у Б. Кармаля и Наджибуллы были политические советники, которые вырабатывали стратегическую линию НДПА и готовили выступления для Генеральных секретарей ЦК НДПА на различных форумах. Однако фактического влияния на положение в партии и государстве политические советники не имели, так как афганские руководители во главу угла ставили только личные свои интересы. Поэтому предпринятые меры по созданию «фронта партий» существенных результатов в стабилизации обстановки, на что рассчитывали сторонники Наджибуллы, не дали, хотя НДПА и приобрела первый опыт создания союза с другими партиями и общественными силами для строительства на общей платформе демократического и нейтрального государства. Однако предложенная платформа оказалась слишком «размытой», а силы слишком слабыми. К тому же она не учитывала интересы многих слоев и групп общества.Справка
(Для служебного пользования)
Леводемократические группировки в Афганистане: Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА); Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана (АМРА); Авангардная организация трудящихся Афганистана (АОТА); Революционная организация трудящихся Афганистана (РОТА); Организация авангарда трудящихся Афганистана (ОАТА); Организация трудящихся Афганистана (ОТА); Исламская народная партия Афганистана (ИНПА); Крестьянская партия справедливости Афганистана (КПСА); Организация спасения афганской нации (СИМА, ОСАН); Объединенный союз народа Афганистана (СОХА); Авангард молодых рабочих Афганистана (АМРА) и др.
Афганские власти предпринимали ряд крупных мер по политическому урегулированию обстановки. Парламентские выборы, проведенные в апреле 1988 г., были направлены на то, чтобы придать процессу политики национального примирения новый импульс. Внепартийная личность, Мохаммед Хасан Шарк, был избран премьер-министром РА, 62 парламентских места были оставлены для оппозиционных партий. Сразу после начала вывода ОКСВ в стране планировалось сформировать коалиционное правительство во главе с X. Шарком, создать Национальный совет с избранием в него представителей внутренней оппозиции, а также отвести правительственные силы из ряда пограничных районов в интересах обеспечения условий для возвращения беженцев. В то же время ситуация в Афганистане в первой половине 1988 г. продолжала оставаться сложной и напряженной. Наджибулла, не имея достаточной поддержки населения, вынужден был опираться в своей деятельности на партийный аппарат. Это ставило его в определенные рамки и не только не способствовало усилению его позиций как общенационального лидера, но и приводило к сужению социальной базы президентской власти и режима в целом. Не удавалось также в полной мере использовать возможности по линии премьер-министра X. Шарка, других беспартийных членов правительства и губернаторов провинций (исключение — Ф. Халекьяр в Герате и некоторые другие), видных религиозных деятелей и лидеров различных политических партий, союзников НДПА. Фактически с их помощью не было оказано заметного воздействия на улучшение обстановки в стране и установление контактов с влиятельными представителями оппозиции. Все более очевидным становилось, что за многими из них не стоят какие-либо реальные силы. К тому же руководством РА допускались нарушения законов, в частности при проведении выборов в Национальный совет.Донесение из Кабула
(Секретно) …Проведенные в последние дни обстоятельные беседы с т. Наджибуллой и другими афганскими товарищами, анализ информации, поступающей по различным каналам, позволяют сделать определенные выводы о некоторых особенностях текущей военно-политической ситуации в Афганистане. С опубликованием заявления М. С. Горбачева и Наджибуллы завершается важный период политики национального примирения, за который было сделано, как отмечают здесь, значительно больше для восстановления мира в Афганистане, чем за все предыдущие годы. Одновременно начинается качественно новая фаза развития ситуации, причем далеко не все ее слагаемые можно сейчас просчитать. Однако главное ясно — наступает рубеж, когда афганцы должны сами выяснять и решать свои проблемы теми способами, которые наилучшим образом отвечают их историческим традициям. Формы выяснения отношений будут различными, где-то связанными с вооруженной борьбой, а где-то с переговорами, с необходимостью серьезных уступок прежде всего, видимо, со стороны правительства. Но это будет именно афганское решение афганских проблем. Афганские товарищи понимают, что особенно ответственным будет первое время после вывода советских войск, когда вооруженная оппозиция, судя по всему, попытается развернуть массированный нажим на правительственные силы. Как считает т. Наджибулла, важно выстоять в течение двух-трех месяцев, после чего оппозиция начнет выдыхаться, возникнут различные обстоятельства, которые ее будут ослаблять. Скорее всего правительственным силам придется на некоторых участках уступить, причем, по мнению начальника Генштаба Ш. Н. Таная, следует, возможно, заранее покинуть те пункты, где у оппозиции заведомо имеется военное преимущество. Это надо сделать для того, чтобы оппозиция не смогла затем каждый свой локальный успех изображать как большую военную победу. …С уходом советских войск оппозиция лишается возможности использовать антисоветизм в качестве объединяющего фактора. Наиболее острый характер принимают противоречия между командирами внутренней контрреволюции, действующей в самом Афганистане, и лидерами их собственных партий, находящимися за рубежом, в основном в Пакистане. По мнению т. Наджибуллы, возможны два основных варианта. Первый — это тяжелые, широкомасштабные бои с контрреволюцией; второй — более благоприятный, когда вопросы будут решаться не столько военным путем, сколько путем различных комбинаций, компромиссов, переговоров с использованием клановых, национальных, земляческих отношений. Сам т. Наджибулла склонен считать, что обстановка будет развиваться не по худшему варианту. К этим мыслям он возвращался неоднократно, и каждый раз в его высказываниях звучал оптимизм. …Ситуация в Афганистане, как она видится в настоящее время, подтверждает, что избрание т. Наджибуллы президентом уже приносит ощутимые результаты. В частности, в последнее время ряд крупных деятелей внутренней оппозиции стремится к установлению контакта с т. Наджибуллой. Судя по их высказываниям, они придают большое значение как раз тому, что имеют теперь дело не с партийным деятелем, а с президентом. Такая же линия прослеживается и в провинциях, где командиры вооруженных групп предпочитают иметь дело с губернаторами. Предвидеть сейчас все повороты и изгибы ситуации, конечно, не представляется возможным. Но очень важно, чтобы афганцы шли своим путем, окончательно избавились от иждивенческих настроений, сами принимали решения. Несомненно, здесь могут быть и даже будут неизбежными просчеты и пробуксовки. Но главное в том, чтобы не допустить крупных политических ошибок. Практика подтверждает правильность основных направлений дальнейшей работы, которые определены в ходе встреч т. Горбачева М. С. с т. Наджибуллой и конкретизированы во время рабочего визита т. Шеварднадзе Э. А. в Кабул в январе с. г.Из доклада представителей МИД, МО, КГБ и МВД СССР в Кабуле, февраль 1988 г.
Созданные таким образом коалиционные органы власти оказались несостоятельными, так как в состав этой коалиции вошли в основном представители нейтральных и пассивных политических сил, которые активной вооруженной борьбы против госвласти никогда не вели. Отсутствие в коалиционном правительстве представителей всех политических течений не позволяло добиться стабилизации обстановки, привлечения всех заинтересованных сторон к диалогу для выработки, а затем осуществлению мер по проведению общенациональной Джирги мира, повсеместному прекращению огня и установлению надежного контроля за соблюдением этого условия. Однако, несмотря на это, концепция ПНП из-за отказа вооруженной оппозиции идти на переговоры с правительством перестала срабатывать. К тому же доверие народа к ней было подорвано еще и деятельностью самой партии, нарушением афганским руководством ранее провозглашенных принципов, его непоследовательностью в действиях и стремлением часто опять решать проблемы с позиции силы, диктовать свои условия. Это и неудивительно, так как характер правящего режима с объявлением политики национального примирения не изменился, хотя правящие круги республики не уставали называть его «демократическим и народным». Но тоталитарное государство сильно прежде всего своим лидером, нет достойного лидера — распадается и государство, а в Афганистане не нашлось человека, способного мобилизовать духовный потенциал нации на выполнение целей примирения.Информация
Кампания по выборам в Национальный Совет вступила в завершающую стадию. По официальным данным, в голосовании приняло участие более 1 млн. избирателей. Окончательные итоги будут подведены после 15.4.88 г., однако уже сейчас имеются основания утверждать, что руководство РА сможет лишь частично решать ряд важных задач в интересах формирования новой государственной структуры. Официальная статистика хода выборов не отражает реального положения дел в силу ряда обстоятельств: Высокий процент участвующих в выборах был достигнут с прямым нарушением закона о выборах. Опасаясь возникновения ситуации, когда за предложенные кандидатуры будет подано недостаточное число голосов, что дискредитировало бы саму идею «свободных» выборов и поставило бы под сомнение правомочность НС, руководство РА приняло негласное решение о необходимости многократного (до 3–4 раз) голосования членов НДПА, военнослужащих, сотрудников госучреждений и других лиц, лояльных к госвласти, на различных избирательных участках. Подобная практика получила широкое распространение, особенно на 3-й и последующие дни выборов, когда активность избирателей стала снижаться. Используемые методы выборов в НС вызывают недовольство и возмущение людей, вынужденных участвовать в голосовании под нажимом. Так, в школе «Дружба» г. Кабула ряд преподавателей демонстративно отказались выполнять требования своего руководства голосовать по 3–4 раза на разных избирательных участках под чужими фамилиями. Проявления недовольства подобной практикой отмечены даже в ряде подразделений ВС РА. В частности, в отдельном агитационно-пропагандистском батальоне Главного политуправления МО РА со стороны личного состава открыто выражались претензии к своими командирам по поводу того, что солдат переодевают в гражданскую одежду и развозят для голосования сразу на нескольких избирательных участках. Отмечены многочисленные факты использования демонстрации «массовости» избирательной кампании учащихся школ и лицеев, не достигших 18-летнего возраста и не значащихся в списках избирателей. Показательно, что руководство подобной практикой санкционировано и поощряется представителями высшего эшелона госвласти, в том числе Наджибом. Избирательная кампания не охватила большинство населения страны и в целом ограничена крупными административными центрами. Более половины принявших участие в голосовании (даже по официальным данным) приходятся на города Кабул, Мазари-Шариф, Шиберган, Герат и личный состав МО, МВД и МГБ. Фактически вне избирательной кампании остались представители оппозиции (как вооруженной, так и «умеренной»), бойкотировавшие выборы. Данные об участии в голосовании бандформирований (несколько тысяч человек) получены в основном за счет работы с так называемыми «договорными» отрядами. Таким образом, ход выборов в НС РА свидетельствует о том, что НДПА и проводимая политика национального примирения пока не получили должной поддержки среди различных слоев афганского общества. На настроения людей и их подход к избирательной кампании отрицательное воздействие также оказывают факты фальсификации, которые отмечаются со стороны руководства. В соответствии с указаниями руководства «Альянса-7» их представительства в Кветте отдали распоряжения командирам формирований, действующих в юго-западных провинциях Афганистана (Заболь, Кандагар, Гильменд, Нимруз, Фарах), подготовиться к активным боевым действиям против колонн советских войск, уходящих из Афганистана. Для этого значительную часть банд-групп передислоцировать в зону коммуникации Калат, Кандагар, Гиришк, Шинданд и разместить их в кишлаках, в том числе и в контролируемых властями районах. Для обеспечения этой задачи провести соответствующую работу среди населения с целью оказания им необходимой помощи и содействия мятежникам. При организации нападений или обстрелов колонн огневые средства использовать массированно с максимальным расходом снарядов.Военный атташе в РА полковник В. Сень, 12 апреля 1988 г.
«Афганские Вооруженные силы сегодня в состоянии самостоятельно противостоять вооруженному давлению оппозиции только в случаях, когда они представлены крупными частями. Мелкие же подразделения (посты, заставы) и небольшие, до батальона, гарнизоны крайне неустойчивы. Лидеры контрреволюции, США и Пакистан при всех вариантах развития событий после вывода из Афганистана советских войск рассчитывают на свержение существующего в республике режима и захват власти в стране. При этом в случае подписания Женевских соглашений, когда Афганистан получит определенные гарантии невмешательства, действия мятежников будут в значительной мере сковываться обязательствами пакистанцев и американцев и не будут носить открытого характера при переброске через госграницу оружия и боеприпасов. Следовательно, контрреволюция вынуждена будет действовать в более сложной для себя обстановке. Важно иметь в виду, что главную ставку контрреволюция, очевидно, будет делать не на широкомасштабные действия больших масс вооруженных банд, а на внедрение уже сейчас в партийно-государственный аппарат агентов. Занимая солидное служебное положение, они проводят работу по разложению и вербовке. В установленное время контрреволюция попытается этими силами захватить соответствующие позиции в госпартаппарате и поддержать их действия отрядами мятежников, которые могут проникнуть вместе с беженцами (оружие для них имеется практически в каждом крупном населенном пункте)… Военная доктрина Республики Афганистан с объявлением политики национального примирения полностью подчинена задаче прекращения войны. Она носит миролюбивый характер и имеет главной целью обеспечить безопасность государства и относительную стабильность обстановки в основных районах страны. Однако в достижении намеченных стратегических целей и, тем более, тактических задач руководство республики опиралось еще не только на свои собственные силы, но и на интернациональную помощь Советского Союза, войск 40-й армии. …Вывод советских войск из Афганистана кардинально изменит военно-политическую обстановку в стране и значительно снизит возможности афганского руководства по ее стабилизации. Если заблаговременно не принять меры, то многие жизненно важные районы и объекты могут оказаться вне контроля правительственных сил и окажутся в руках противника. Для охраны таких районов и объектов требуются значительные силы и средства. Учитывая низкую боевую устойчивость афганских частей в сравнении с советскими войсками, можно сделать вывод, что только смелые и решительные шаги в использовании реально имеющихся сил могут позволить рассчитывать на успех в удержании важных объектов. В связи с этим целесообразно: 1. Критически рассмотреть существующую разбросанность войск Вооруженных сил РА по всей стране (особенно армейских, в том числе пограничных). Стремиться не к удержанию всех основных районов, как это обеспечивалось присутствием 40-й армии, а сосредоточить усилия только на избранных направлениях, обеспечивающих жизнедеятельность государства и стабильность обстановки в ключевых районах. Создать концентрированную группировку Вооруженных сил. Все гарнизоны, которые даже в настоящее время, то есть в условиях присутствия наших войск, сложно обеспечивать и поддерживать при ведении ими боевых действий, ликвидировать. Вывести подразделения этих гарнизонов к базовым районам дислокации войск. В первую очередь это касается гарнизонов в районах Барикота, Панджшера, Бадахшана и др. Такие действия исключают возможность разгрома и захвата мятежниками этих малочисленных гарнизонов, что принесло бы политический ущерб правительству и отрицательно повлияло на моральный дух войск. Оставление мелких гарнизонов осуществить, проведя предварительно встречу с местными авторитетамии заключив с ними договор о передаче на охрану этого района местным властям, которые в свою очередь обязуются не предпринимать враждебных действий в отношении правительственных органов. 2. Провести аналогичные действия в отношении тех оргядер правительственной власти в ряде уездов и волостей (всего 17), которые в свое время были установлены силой, за многие годы фактически не прижились и до сего времени населением не признаются. Эти оргядра убрать, с местными авторитетами подписать договоры о том, что они сами проведут выборы органов управления по своему усмотрению, а также не будут проявлять враждебности к госорганам. 3. Афганским Вооруженным силам (тем более 40-й армии) в настоящее время, а также после вывода советских войск не развертывать крупномасштабные боевые действия и не усложнять политическую и особенно военную обстановку. Наносить при необходимости короткие, но эффективные удары и только по непосредственно угрожающим объектам противника (вне населенных пунктов). 4. Сосредоточивая основные усилия на удержании важнейших районов и объектов страны, основных городов и магистралей государства, Вооруженные силы использовать для выполнения следующих принципиальных задач. Армия. Главные силы постоянно иметь в готовности для маневра с целью нанесения поражения формированиям контрреволюции, представляющим особую опасность и угрозу существующему режиму, в первую очередь в районах Кабула, Герата, Кандагара и Джелалабада. Часть сил использовать для прикрытия основных коммуникаций и трубопроводов… МГБ. Главная задача — своевременное вскрытие как в столице, так и в провинциальных центрах, а также и особенно в Вооруженных силах контрреволюционного подполья… Царандой. Основные его силы направить на охрану и оборону режимных зон, важнейших городов и экономических объектов, участков коммуникаций, а также на поддержание общественного порядка в Кабуле и его пригородах… 5. Учитывая, что судьба существующего режима в первую очередь зависит от удержания столицы и магистрали Кабул — Термез, подтянуть в Кабул и его пригороды, а также на основную авиационную базу Баграм дополнительные войска… 6. Принять кардинально новое решение по пограничным войскам. Погранвойска Афганистана фактически не занимаются обычной охраной государственной границы, а ведут боевые действия наравне с армейскими частями для удержания определенных районов или населенных пунктов, а также перекрытия участков маршрутов из Пакистана в Афганистан, по которым доставляются оружие и боеприпасы мятежникам. В настоящее время пограничные войска, имея значительную укомплектованность личным составом (более 60 %) и полное (к штату) обеспечение боевой техникой и вооружением (от 80 до 100 %), на протяжении уже года вносят существенный боевой вклад. Однако гарантированного закрытия государственной границы от проникновения караванов противника они обеспечить не смогут, даже в случае их многократного увеличения. Это сделать невозможно без полного привлечения к проблеме прикрытия границы свободных племен. Последние же в пропуске караванов даже заинтересованы, так как получают за каждый из них значительное вознаграждение. Складывается ситуация, при которой погранвойскам непосредственно у границы находиться в настоящее время нет смысла. А учитывая, что их поддержка и обеспечение составляют большую проблему уже сейчас, возникает необходимость перевода большей части пограничных подразделений ближе к основным коммуникациям страны, располагая их у крупных населенных пунктов. …Все изложенные вопросы предварительно обсуждены с Наджибуллой, за исключением пограничных войск, и нашли его полную поддержку. В отношении предложений по дальнейшему применению пограничных войск он имеет пока только общее представление. Для Верховного Главнокомандующего требуется еще некоторое время, чтобы глубоко осознать необходимость такого шага.Для реализации этих рекомендаций советским военным командованием одновременно с подготовкой войск к выводу из Афганистана был проделан огромный объем работы: разработан план создания концентрированной группировки вооруженных сил, обеспечивающей сосредоточение усилий в ключевых районах страны; во всех провинциальных центрах специально назначенными группами (от ОГ МО СССР, аппарата ГВС в РА, штаба 40-й армии) организовывалась их охрана и оборона с учетом предстоящего вывода советских войск; проводилась перегруппировка войск, в том числе и пограничных, и т. д. Предпринятые меры впоследствии положительно сказались на обеспечении устойчивости войск и удержании населенных пунктов. Например, правительству удалось сохранить свой контроль над Калатом (провинция Заболь) только благодаря заблаговременно переброшенной туда 6-й пограничной бригаде. В то же время медлительность и непоследовательность в действиях афганского руководства привели к тому, что из некоторых «острых» районов пограничные части вывести так и не удалось (9-я птбр — Ургун). Не было произведено также дополнительное усиление столицы и ее пригородов за счет армейских частей. Но это вопрос особый, и на нем хотелось бы остановиться более конкретно. Дело в том, что с приходом к власти Наджибуллы внутрипартийная борьба в партии не ослабла, а, наоборот, еще больше усилилась. Фракционизм в НДПА означал больше, чем соперничество между «Хальк» и «Парчам». Наряду с «традиционными» фракциями и кланами появились новые группировки, формирующиеся вокруг практически каждого члена Политбюро ЦК НДПА и преследующие свои корыстные цели. Все более возрастающую роль (и не только в партии) стал играть национальный фактор. Это делало партию еще более аморфной и рыхлой. В партийных организациях, в провинциальных и районных комитетах, в ЦК НДПА и его аппарате, и даже в Политбюро и Секретариате ЦК практически открыто стали выражать недовольство действиями Наджибуллы. Обвиняли его в том, что он «не может ясно сформулировать» тактику и стратегию НДПА в предстоящий период борьбы, расплывчато ставит задачи, не говорит правды о положении дел в партии и о ее будущем, ведет НДПА к политическому краху. Среди этих сил заметно активизировались сторонники Б. Кармаля, вышедшие из тюрем аминисты и др. Открытое недовольство кадровой политикой стали проявлять халькисты, группирующиеся вокруг видного члена Политбюро ЦК НДПА, секретаря ЦК НДПА С. М. Зерая, обратившегося в мае 1988 г. со специальным письмом в ЦК КПСС, которое стало достоянием Наджибуллы. В то время как в рядах НДПА стали усиливаться разброд и шатания, Соединенные Штаты, в свою очередь, предприняли шаги по усилению помощи оппозиционным партиям.Источник информации: доклад руководителя ОГ МО СССР в РА, г. Кабул, март 1988 г.
Хотя помощь увеличивалась с 1980 г., настоящий поворотный пункт наступил в 1984 г., когда американский конгресс одобрил увеличение помощи и администрация Рейгана начала поставки современной техники. В частности, в январе 1985 г. ЦРУ по просьбе конгресса и с согласия Белого дома поставило моджахедам «Эрликон» швейцарского производства. В этом же году Вашингтон предоставил мятежникам зенитную ракету «Блоупайп», производства Великобритании, а в марте 1986 г. было решено поставлять «Стингер», американского производства. В ноябре 1985 г. был сбит советский самолет АН-12, перевозивший работников военторга. 28 пассажиров (в основном женщины) и экипаж погибли. Оперативную группу по розыску останков людей и самолета возглавил заместитель начальника штаба армии полковник М. Симонов. В районе падения самолета обнаружили оборудованную позицию стрелка-зенитчика, на которой валялись отстрелянные элементы не известного нам до того времени зенитного комплекса. Примерно в это же время у мятежников изъяли 6 ПЗРК иностранного производства. Сначала решили, что захвачены ПЗРК «Жевелин», но после исследования специалистами-вооруженцами 40-й армии (подполковник Коврига Н. А. и майор Федотов Л. М.) пришли к выводу, что это — «Блоупайп». Срочно стали искать противодействие. В метрологической мастерской армии под руководством подполковника Алексина В. А. с риском для жизни (разбирали боевые части ракет, которые могли в любой момент взорваться) местными умельцами в короткие сроки был создан генератор помех, который в дальнейшем нашел широкое применение, особенно у вертолетчиков. Первая партия ПЗРК «Стингер» в количестве 3 штук была захвачена в районе Кандагара осенью 1986 г. разведгруппой 16-й бригады спецназа, возглавляемой майором Беловым. «Стингеры» привезли в Кабул в штаб 40-й армии и, изучив сопровождающие документы, определили, что они были получены в Пешаваре и переправлялись в сопровождении 13 моджахедов на пяти мотоциклах в глубь Афганистана. Примечательно, что министр обороны СССР обещал присвоить звание Героя Советского Союза тому, кто первым добудет ПЗРК «Стингер». Однако, когда на майора Белова стали готовить наградное представление в Москву, возникло неожиданное «препятствие»: выяснили, что он «небезгрешен в употреблении спиртных напитков и резок в общении с начальством». Вместо Героя Советского Союза его наградили орденом Боевого Красного Знамени.Справка
О помощи США афганской контрреволюции Администрация США, несмотря на наличие перспектив достижения взаимоприемлемых договоренностей на непрямых афгано-пакистанских переговорах в Женеве, продолжает оказывать широкую военную, финансовую и политическую поддержку афганской контрреволюции. Политика и практические действия США в афганском вопросе на данном этапе направлены прежде всего на то, чтобы добиться вывода в кратчайшие сроки советских войск из Афганистана, сорвать реализацию программы национального примирения в республике, сохранить военный потенциал контрреволюции на уровне, достаточном для обеспечения борьбы за власть в новых условиях, которые будут созданы в случае успешного завершения женевских переговоров. Под давлением экстремистских сил в конгрессе некоторые представители администрации пытаются поставить прекращение помощи афганским антиправительственным силам в зависимость от вывода советского воинского контингента из Афганистана. Выдвигается требование не прекращать помощь сразу после подписания соответствующих документов в Женеве, сохранить ее пропорционально сокращению численности советских войск в Афганистане. Конечная цель американской политики заключается в установлении в Афганистане прозападного реакционного режима, ориентирующегося главным образом на Вашингтон. В планировании антиафганских акций в настоящее время задействованы ЦРУ, госдепартамент, министерство обороны и другие ведомства США. Объемы официальной помощи США контрреволюции превысили 2 млрд. дол. В 1988 г. планируется помощь в сумме, превышающей 700 млн. дол. В последнее время американцы делают упор на поставки мятежникам современных средств борьбы с воздушными целями. В 1987 г. контрреволюции передано около 600 ПЗРК «Стингер», а в учебных центрах и военных базах ВС США в штатах Техас и Калифорния подготовлено более 100 мятежников, прошедших расширенный курс подготовки в качестве инструкторов по обучению использования этого вида оружия. Американская военная помощь реализуется непосредственно через штаб-квартиры контрреволюционных партий и с использованием каналов американо-пакистанского сотрудничества. Основная часть военных грузов, предназначенных для контрреволюции, доставляется первоначально в порт Карачи. Последующие операции по их складированию, переброске в приграничные с Афганистаном районы и передаче вооружений мятежникам осуществляются, как правило, с участием спецслужб и подразделений пакистанских ВС. С начала 1988 г. отмечаются интенсивные поставки военных грузов из США в порты и на авиабазы Саудовской Аравии и Омана, а также некоторых других стран. Оружие и боеприпасы складируются с расчетом на перспективу. С участием американцев осуществляются мероприятия по переводу бандформирований на структуру регулярных войск. По состоянию на 1.3.88 г. на территории Пакистана сформировано 22, а в Афганистане 43 так называемых полка. В приграничных с Пакистаном районах Афганистана создаются новые опорные базы контрреволюции, совершенствуется система управления и связи. Число американских советников, занимающихся обучением афганских мятежников в центрах военной подготовки на территории Пакистана и непосредственно задействованных в организации боевых действий и инженерных работ на афганской территории, достигает 250 человек. Присутствие американских советников отмечается в специализированных центрах, расположенных в районах пакистанских городов Барсак, Кохат, Парачинар, Кветта, Пешавар, Джамруд, Садда, Мирамшах. Наличие американских советников в бандформированиях мятежников, дислоцирующихся на афганской территории, подтвердил председатель «Альянса-7» Ю. Халес на пресс-конференции в Пешаваре в январе сего года, на которой он сообщил о гибели одного из военных советников в декабре 1987 г. в ходе операции афганской армии по деблокированию города Хост. При активном участии Вашингтона против Республики Афганистан организовано широкомасштабное психологическое наступление, имеющее целью дискредитировать осуществляемый Кабулом курс на национальное примирение и предотвратить формирование коалиционных органов власти с участием представителей НДПА. Более 50 радиостанций, курируемых или руководимых ЦРУ и ЮСИА, ведут подрывные передачи на различных языках народов Афганистана. На подготовку пропагандистских кадров из числа мятежников ЦРУ на 1988 г. выделило более 1 млн. дол.Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, март 1988 г.
Справка
Иностранная помощь афганской оппозиции и беженцам в 1987 г. (млн. дол.)
Примечание: Из 850 млн. дол., предназначенных для беженцев, 350 млн. дол. было направлено оппозиционным организациям. Таким образом, из общего объема иностранной помощи 2830 млн. дол. в 1987 г. лидерам оппозиционных партий было выделено 2330 млн. дол.Накануне подписания договоренностей по афганскому урегулированию осуществлялось усиление боевых потенциалов правительственных и оппозиционных сил в Афганистане. Проводимая в Афганистане политика национального примирения, а также позитивные изменения, происшедшие во взаимоотношениях между США и СССР, дали новый сильный импульс афгано-пакистанским переговорам по вопросам урегулирования отношений между двумя странами. Они, как уже отмечалось, велись посредством личного представителя Генерального секретаря ООН Диего Кордовеса. Часто многие задают вопрос о том, что раз советские руководители поняли необходимость вывода ОКСВ из Афганистана еще в 1985 г., почему же этот процесс тянулся так долго. Надо сказать, что были достаточно влиятельные силы, которые препятствовали этому, да и складывающаяся в то время международная обстановка мешала это сделать раньше. Еще не были созданы необходимые условия, главное из них — преодоление постоянного соперничества и установление доверия, партнерства между СССР и США, ибо глобальное противостояние между ними являлось основной питательной средой и причиной продолжения внутриафганского конфликта. Объективности ради надо сказать, администрация президента Р. Рейгана тогда по стратегическим соображениям саботировала и торпедировала переговоры, проводимые под эгидой ООН. Причем с самого их начала. В частности, в июне 1982 г. после первых официальных переговоров в Женеве президент США решил увеличить масштабы тайной помощи мятежникам. В декабре 1982 г. после беседы Ю. В. Андропова с Зия-уль-Хаком, в ходе которой последнему было сказано, что «Советский Союз покинет Афганистан «быстро», если Пакистан прекратит свою поддержку сопротивлению», Рейган отдал распоряжение ЦРУ предоставить моджахедам больше оружия и лучшего качества. А после того как Диего Кордовес в мае 1983 г. сообщил, что «95 % текста предварительного всеобъемлющего решения было готово», американская администрация дала для печати сообщение о том, что она разделила с Саудовской Аравией расходы в сумме 50 млн. дол. на вооружение для мятежников. Переговоры сразу же осложнились. В марте 1986 г., когда Кордовес объявил о том, что «он теперь имеет все элементы всеобъемлющего решения афганской проблемы», правительство США распорядилось о поставке афганским мятежникам ракет «Стингер» и т. д. Да и в канун подписания документов в Женеве администрации был высказан ряд рекомендаций, суть которых сводилась к следующему: главной целью американской внешней политики в Афганистане должно быть «обеспечение краткосрочного, полного и безвозвратного вывода советских войск из этой страны и предоставление афганскому народу права самостоятельно решать свою судьбу»; администрация США не должна подписывать соглашение, в котором начало вывода советских войск предусматривало бы одновременное прекращение всей американской военно-экономической помощи антиправительственным группировкам в Афганистане. Белый дом должен настаивать на поэтапном прекращении помощи, при этом вывод определенной части войск сопровождался бы пропорциональным сокращением военно-экономических поставок оппозиции; администрация должна предусмотреть вариант продолжения помощи моджахеддинам даже после завершения полного вывода советских войск на тот случай, если СССР будет продолжать свои военные поставки «просоветским и прокоммунистическим группировкам»; США во взаимодействии с Пакистаном должны сохранить на длительный срок инфраструктуру оказания помощи мятежникам и быть готовыми к ее использованию, если Советский Союз сорвет все соглашения и начнет возврат войск в Афганистан; США в договорном порядке должны потребовать от Советского Союза выплаты репараций Афганистану для возмещения ущерба, нанесенного в ходе войны. Размер репараций должен быть определен специальной международной комиссией. Бывший король Афганистана Захир Шах с удовлетворением следил за переговорными процессами и выступил с обращением к афганскому народу, беженцам, моджахеддинам и политическим группировкам Афганистана, в котором, в частности, говорилось:По информации ГРУ ГШ ВС СССР, апрель 1988 г.
«Дорогие соотечественники, правоверный и героический народ Афганистана! Развитие последних событий подготовило благоприятный момент для политического решения афганского вопроса. Заявление Советского Союза о выводе своих войск из Афганистана в течение 10 месяцев 1988 года является эффективным и конструктивным шагом в деле устранения всех сложностей и разрешения всех споров относительно этой проблемы. Вывод советских войск может привести к решению вопроса о возвращении беженцев на родину, невмешательстве во внутренние дела Афганистана и предоставлении международных гарантий на право афганского народа на самоопределение, а также к успешному завершению процесса национального примирения. Несомненно, выбор политического и социально-экономического строя Афганистана зависит только от воли афганского народа, и каков бы ни был выбор, он должен быть осуществлен без вмешательства и давления извне. Свободное право такого выбора должно быть использовано в соответствии с основными положениями священной религии ислама и на основе национальных традиций. В ходе осуществления этого большого общенационального дела ни одна политическая группировка или другая сила не имеет права навязывать афганскому народу свою партийную или личную волю. Я убежден, что, как и прежде, когда в острейших жизненных ситуациях афганский народ, опираясь на религиозные убеждения и национальные чувства, объединял свои помыслы и действия, так и сейчас, когда сложившееся положение требует осмысления всеми афганцами как внутри страны, так и за рубежом своей исторической ответственности и национального долга, необходимо устранить все противоречия, создать национальный союз на основе коалиционного правительства, которое станет проявлением воли всего героического народа Афганистана, беженцев, абсолютного большинства борцов за веру и политических группировок. На тех, кто путем терроризма, сеяния раздора пытается помешать нормализации обстановки, ляжет ответственность за иностранное вмешательство, продолжение военной напряженности и общее ухудшение положения в Афганистане. Как я уже несколько раз выражал свое мнение раньше, так и сегодня я заявляю, что в нынешней сложной ситуации, несмотря на мое положение, я не пожалею усилий и даже самой жизни, чтобы, действуя совместно с афганским народом, исполнить свой священный долг, а именно обеспечить национальное единство, постоянный мир в свободном, исламском, независимом, неприсоединившемся и нейтральном Афганистане. В заключение обращаюсь к великому аллаху с просьбой ниспослать удачу в осуществлении этой большой мечты. Мухаммад Захир».14 апреля 1988 г. при посредничестве ООН в Женеве был подписан министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана пакет документов, призванных положить конец кровопролитию в РА. В качестве гарантов выполнения соглашений выступили США и СССР. Самым существенным в этих соглашениях, как нам казалось, было то, что они в принципиальном плане давали возможность решить главный вопрос афганской ситуации — прекращение вооруженного или другого вмешательства в дела Афганистана извне. Ведь двусторонним соглашением о принципах взаимоотношений определялось, что Афганистан и Пакистан берут на себя обязательства обеспечить, чтобы своя территория не использовалась каким-либо образом для нарушения суверенитета, политической независимости, территориальной целостности и национального единства или для подрыва политической, экономической и общественной стабильности другой стороны; воздерживаться от содействия, поощрения или поддержки прямым или косвенным образом повстанческой или сепаратистской деятельности либо от любого другого действия, направленного на подрыв единства или ниспровержение политического порядка другой стороны; не допускать на своей территории обучения, снаряжения, финансирования и рекрутирования наемников какого бы то ни было происхождения в целях ведения враждебных действий или засылки таких наемников на территорию другой стороны и соответственно отказывать в содействии, включая финансирование обучения, снаряжения и транзит таких наемников; не допускать какой-либо помощи, использования или терпимости в отношении террористических групп, саботажников или диверсантов; не допускать на своей территории присутствия, укрытия в лагерях и базах, организации обучения, финансирования, снабжения и вооружения лиц и политических, этнических и любых других групп в целях ведения подрывной деятельности, создания беспорядков или волнений, использования средств массовой информации и перевозки оружия, боеприпасов и снаряжения такими лицами и группами. Двустороннее соглашение между Афганистаном и Пакистаном добровольном возвращении беженцев обязало обе стороны принять необходимые меры для решения этой сложной проблемы. В соответствии с этими договоренностями Советский Союз взял на себя обязательства вывести свои войска из Афганистана в девятимесячный срок, начиная с 15 мая 1988 г. При этом в течение первых грех месяцев выводилась половина всех советских войск. Пакистан и США должны были прекратить всякое вмешательство во внутренние дела Афганистана. Пакистанские власти обязались также не создавать на своей территории военных баз и лагерей враждебных Афганистану сил, не обучать, не вооружать не финансировать их, не перебрасывать через пакистанскую территорию оружие, снаряжение и боевые отряды в РА, а также не предпринимать всякие другие меры по дестабилизации там внутренней обстановки. Для контроля за выполнением обязательств сторон был создан механизм наблюдения под эгидой ООН. Лидеры моджахедов, не будучи приглашенными в Женеву, заявили, что заключенные там договоры их как бы не касаются. В частности, Г. Хекматияр объявил: «Договоры никоим образом не затрагивают и ни к чему не обязывают нас. Даже если Советы начнут вывод войск, мы все равно будем атаковать». Следует сказать, что советским руководством был допущен существенный просчет, когда оно отказалось от предложения американцев одновременно прекратить военную помощь режиму Наджибуллы и моджахедам. Тогда рассудили, что неправомерно ставить на одну доску НДПА и оппозицию. Но благоприятный шанс очень редко представляется дважды. Когда же опомнились, было уже поздно. Подписание афгано-пакистанского соглашения в Женеве оказало значительное влияние на развитие внутриполитической обстановки РА, придало новый импульс процессу национального примирения, ускорило политическое решение целого ряда острых проблем регионального характера. В целом решительный шаг афганского правительства повысил авторитет госвласти как силы, не только заинтересованной в установлении мира в стране, но и предпринимающей конкретные усилия в этом направлении. Однако в частных беседах и консультациях с советскими представителями афганские должностные лица высказывали опасения по ходу неизбежных беспорядков после вывода ОКСВ. Особое беспокой-вызывала возможность обострения внутрипартийных разногласия, которые способны серьезно подорвать позиции госвласти в борьбе с оппозицией. После подписания Женевских соглашений советские представители в Афганистане приступили к непосредственному их выполнению, и в первую очередь к организации вывода ОКСВ. Заботились и о том, чтобы создать необходимые условия для сохранения традиционной дружбы между Советским Союзом и Афганистаном, организовывали пропагандистское обеспечение вывода войск.
10 мая, накануне начала вывода советских войск из Афганистана, ЦК КПСС обратился с закрытым письмом ко всем коммунистам Советского Союза, в котором давался развернутый анализ событий в этой стране и наших действий там, а также разъяснялась политика КПСС в Афганистане и вокруг него (приложение № 8). Обращаясь с этим письмом к коммунистам, руководство ЦК КПСС хотело снять негативные настроения и напряженность, которые уже начали проявляться в партии и народе в связи с войной в Афганистане. Конечно, если рассматривать его с нынешних позиций, то в этом документе заложены в основном устоявшиеся подходы к процессам, происходившим в Афганистане и вокруг него, анализ ситуации сделан с оглядкой на Наджибуллу. Опять-таки много деклараций и иллюзорной демагогии. Задачи в письме выдвинуты невыполнимые, а прогнозы чересчур оптимистичные. Действительность же была гораздо сложнее, что и подтвердилось впоследствии на практике. Но тогда это была первая публичная попытка осмысления процессов, происходящих в Афганистане и вокруг него, и для многих это явилось откровением. Мы ведь все считали, что М. Горбачев наверняка знает, что делает, и решит афганскую проблему так, как надо. Настораживало лишь то, что делается все это в ущерб интересам своего государства. Ведь одновременно с призывом воздать почести генералам, офицерам и солдатам 40-й армии, выполняющим присягу и приказы Советского правительства, расплачивающимся за афганскую авантюру своими жизнями и здоровьем, в СССР началась антиармейская кампания. Гласность и открытость стали приносить негативные явления. За спиной у воюющей армии о ней стали говорить как об армии-убийце, армии-кровопийце, а власти молчаливо соглашались с этим. Офицерам и солдатам горько и странно было слышать такие оценки их действий в Афганистане. Но тогда они еще верили в объявленную «перестройку» и надеялись, что правда восторжествует. Но этим надеждам так и не суждено было сбыться. Мало того, «реформы» в Советском Союзе приняли трагический оттенок и привели в конечном итоге к краху (развалу государства, многочисленным вооруженным конфликтам, обвальному спаду производства, всплеску преступности, обнищанию основной части населения и т. п.). Сами же «перестройщики» от этого нисколько не пострадали. Они по-прежнему процветают, разъезжая по разным странам и весям и подбирая свои «сребреники». Но неумолимая история никогда не прощает тому, кто хоть на один день забудет свое Отечество, неважно, что вся остальная жизнь его была преисполнена славою.Справка
Некоторые моменты из выступления В. П. Поляничко[15] перед партийным активом советских представительств в РА 1. О политике национального примирения. Сегодня ПНП — это мощный комплекс, включающий 15–16 направлений деятельности государственной власти. Основными из них являются: — возвращение советских войск; — проблема беженцев (за 8 лет вернулось около 12 тыс. чел, в прошлом году — 120 тыс. чел.); — укрепление госвласти (за год создана система управления, государство потратило 560 млн. афгани); — подготовка к выборам в Национальный совет (образовано 229 округов, в сенат предполагается избрать 186 человек от трех представительств: 1/3 от исполкомов, 1/3 от населения и 1/3 — 62 чел. — будут назначены президентом. Для зоны, контролируемой оппозицией, выделяется 80–85 мест, при этом на 15–20 мест президент сам может назначить лидеров оппозиции по своему усмотрению). 2. О выборах в местные органы власти. Работа идет плохо, особенно в кишлачной зоне. В этом году к 10-й годовщине Саурской революции планировалось осуществить выборы в 4000 кишлаках. Однако имеет место даже утрата позиций народной властью. Так, в Бадахшане вышло из-под контроля государства 240 кишлаков. О формах власти: — народная власть поддерживает существующий режим; — смешанный вариант власти (оппозиция и парторганизация); — оппозиционное правление. 3. О военном обучении. С обучением партийцев отстали. Пока создается партийная милиция. 4. 10 лет Саурской революции (27 апреля 1988 г.) — будет праздноваться строго, по-военному. 5. По выводу войск. Сделать все, чтобы афганский и советские народы остались друзьями; форсировать дружбу. Уходим войсками, заходим — широкой взаимовыгодной экономической помощью. Стратегическая задача — формирование Афганистана как неприсоединившегося, суверенного, неделимого государства. Организация вывода будет торжественной. Необходимо сделать все, чтобы советский воин выходил не как солдат с мечом, а как воин-интернационалист. Тов. Наджибулла для организации проводов создал штаб. Мероприятия будут проводиться в уездах, провинциях, крупных городах. В мае-июне с. г. будет широко освещаться «Письмо-благодарность» о советской интернациональной помощи. Предусматривается: — 100-процентное награждение всех советских воинов и служащих Советской Армии памятной медалью или знаком. Есть предложение о награждении всех воинов, прошедших службу в Афганистане; — торжественная передача военных городков (у некоторых министерств есть негативное отношение к тому, что военные городки передаются на баланс армии, МВД, МГБ); — вручение памятных знамен полкам, дивизиям, а также вымпелов; — вручение каждому советскому солдату приветствия от ЦК НДПА; — тов. Наджибулла пошлет личное послание каждому Герою Советского Союза, получившему это звание в Афганистане; — предусматривается обмен адресами между воинами афганской и советской армий и сувенирами. 6. Прежние недочеты по выводу: — в ряде мест не присутствовало местное население; — нет никакой необходимости с нашей стороны подготовки афганцев речей для выступлений; — работа с прессой (необходимо изменить стиль ее работы, каждому корреспонденту поставить своего представителя); — необходимо шире привлечь силы 40-й армии для решения социальных проблем (ремонт дорог, школ, мечетей, закладка «садов дружбы»); — выдача безвозмездной помощи должна быть организована по труду. Ее необходимо вручать духовенству, авторитетам кишлаков, а не распределять по принципу «кто беднее — тот нуждается»; — шире оказывать медицинскую помощь местному населению (ни одного медицинского работника в Афганистане никто не трогает)…г. Кабул, апрель 1988 г.
В то же время в США и Пакистане по-своему понимали эти договоренности. Механизм контроля, созданный ООН, оказался малоэффективным. Представители контрольных органов Союза наций даже не были допущены на расположенные на пакистанской территории базы и центры подготовки вооруженных отрядов оппозиции, но никаких санкцийотносительно Пакистана со стороны Совета Безопасности ООН не последовало.Заявление генерала Р. Хельминена
Представитель Генерального секретаря ООН уполномочен заявить следующее: Комиссия наблюдателей ООН в Афганистане и Пакистане (УНГОМАП) в соответствии со своим мандатом, предусмотренным Женевскими соглашениями, наблюдала за выводом иностранных войск из Афганистана с 15 мая 1988 г., когда Женевские соглашения вступили в силу. УНГОМАП была проинформирована 14 мая 1988 г. Военными представителями правительства СССР в Афганистане о том, что численность иностранных войск, находящихся в Афганистане, к данному моменту составляет 100 300 человек. На 15 мая 1988 г. иностранные войска находились в 18 основных гарнизонах, расположенных в 17 из 30 провинций (в настоящий момент 31 провинция) Афганистана: Бадахшан, Баглан, Фарах, Газни, Гильменд, Герат, Кабул, Кандагар, Кунар, Кундуз, Логар, Нангархар, Пактия, Парван, Саманган, Тохар, Заболь. С 15 мая по 7 августа 1988 г. следующие 10 основных гарнизонов, находившиеся под контролем иностранных войск, были эвакуированы и переданы ВС Афганистана: Бараки, Даулатабад, Файзабад, Гардез, Газни, Джелалабад, Кандагар, Кундуз, Лашкаргах и Руха. После 15 августа 1988 г. 8 основных гарнизонов остались под контролем иностранных войск. Они расположены в следующих 5 провинциях: Баглан, Герат, Кабул, Парван и Саманган. Далее, в провинции Балх останется небольшое количество иностранных войск в районе Хайратона, который будет использоваться в качестве пограничного пункта для выводимых войск. Группы военных офицеров УНГОМАП наблюдали за выводом иностранных войск в Баграме, Джелалабаде, Кабуле, Кандагаре, Кундузе и Шинданде, а также в пограничных городах Хайратоне и Турагунди, где УНГОМАП установила постоянные посты. Группа УНГОМАП также посетила Гардез после завершения эвакуации гарнизона. Генеральный секретарь и его представитель удовлетворены тем, что вывод иностранных войск проходит в соответствии с соглашением о взаимосвязи Женевских договоренностей. В этой связи они хотели бы выразить искреннюю признательность правительству РА, правительству СССР и их гражданским и военным представителям за помощь и содействие.Источник информации: информационный центр ООН, г. Кабул 16 августа 1988 г.
Так оценивали работу контрольных органов ООН советские представители. В то же время сами они стремились выполнить обязательства, взятые на себя Советским Союзом, со строгой пунктуальностью и оказывали всяческую помощь представителям ООН. Мне, в частности, тоже довелось принимать участие в этой работе. Самое благоприятное впечатление осталось от встреч и бесед с Р. Хельминеном, Б. Севаном, Бо Пелнесом и др. В развитие Женевских соглашений СССР и РА предложили ряд новых инициатив. В частности, СССР выделил в качестве безвозмездной помощи Афганистану в рамках ООН 600 млн. дол., предназначенных для восстановления экономики страны и помощи беженцам. Руководство РА тогда неоднократно выдвигало предложения по организации прямых переговоров с представителями «Альянса-7» и афганской эмиграцией в западных странах в целях формирования коалиционных органов власти и принятия мер для прекращения войны. Выступая в ООН в июне, Наджибулла заявил: «Гибкость теперешнего руководства Афганистана включает также его решение отказаться от монополии на власть, введение парламента на основе партийного соперничества и представление всех политических, социальных и экономических прав и привилегий тем, кто возвращается». Предпринимаемые меры могли бы привести к положительному сдвигу в деле урегулирования «афганской проблемы» мирным путем, однако все они носили половинчатый характер, да и противоположная сторона (Пакистан и США) продолжала откровенно нарушать Женевские соглашения. Вооруженная оппозиция, пользуясь поддержкой своих покровителей, пошла на обострение ситуации в стране. После сокращения численности советских войск в Афганистане и отвода некоторых афганских воинских частей от границы с Пакистаном она создала там свои базы. Конкретные факты нарушения Пакистаном Женевских соглашений за несколько месяцев были изложены в многочисленных нотах МИД РА, представленных в Миссию ООН в Кабуле. Основными примерами таких нарушений являлись оказание помощи Пакистаном афганской оппозиции в подготовке мятежников в учебных центрах и лагерях, их формирование и снаряжение, а иногда и прямое участие пакистанских военнослужащих в перебросках вооружения и боеприпасов на территорию Афганистана. После завершения первого этапа вывода ОКСВ резко увеличилось количество перебрасываемых в Афганистан караванов с военными грузами. Только в сентябре-октябре на территорию РА прибыли 172 крупных каравана с оружием, предназначенным для активизации боевых действий против госвласти. Характерно, что переброски караванов и отрядов мятежников осуществлялись с разрешения пакистанских властей, которые выдавали специальные пропуска на автотранспорт и утверждали списки личного состава направляющихся в Афганистан вооруженных групп. Для пополнения запасов стрелкового оружия и боеприпасов оппозиция переправляла в Пакистан захваченное у афганских частей тяжелое вооружение, где его обменивала или продавала пакистанским властям. По данным советских спецслужб, неоднократно отмечалась переброска мятежников, оружия и боеприпасов к афганской границе на автомашинах ВС Пакистана. Так, в конце сентября пакистанские ВС доставили в район Парачинар из Пешавара около 4 тыс. реактивных снарядов, которые впоследствии были переброшены в провинции Кабул, Логар, Пактия. После подписания Женевских соглашений руководство оппозиции при помощи властей Исламабада взяло курс на всяческое воспрепятствование процессу возвращения афганских беженцев на Родину, привлекая для этого пограничников, отряды малишей и мятежников. Особенно часто случаи насильственных действий по отношению к беженцам имели место в районах пограничных пунктов Ланди-Котал, Тери-Мангал и Чаман. Кроме того, в лагерях беженцев в Пакистане с ведома и при участии властей Исламабада была развернута активная пропагандистская деятельность по пресечению возвращенческих настроений, вплоть до запугивания и публичных расправ. Поэтому, несмотря на усилия Афганистана по приему беженцев (развертывание сети палаточных городков, подготовка гостиниц, организация медицинского обслуживания и питания, выделение крупных финансовых средств в основном за счет безвозмездной помощи СССР), количество семей, возвращающихся из Пакистана, практически не увеличивалось. При этом необходимо отметить, что около 80 % беженцев возвратилось в Афганистан, минуя пограничные пункты. Прямым нарушением Женевских договоренностей являлось также предоставление Пакистаном средств массовой информации для выступлений ведущих лидеров оппозиции. В Пешаваре, Исламабаде и Кветте неоднократно организовывались крупные пресс-конференции и митинги с участием зарубежных журналистов. При штаб-квартирах мятежников продолжали действовать издательства, выпускающие агитационно-пропагандистскую литературу, которая впоследствии перебрасывалась в Афганистан. Не прекратилась засылка на территорию РА иностранных советников и специалистов для оказания помощи вооруженным отрядам мятежников. Например, отмечалось, что в провинциях Бамиан, Вардак, Урузган и Газни активно действовали арабские советники, в провинциях Кунар, Нангархар, Пактия и Пактика — пакистанские военные специалисты. Наиболее весомую материальную, финансовую и советническую помощь мятежникам на территории Пакистана в это время оказывали Саудовская Аравия и США. Материальная и финансовая помощь США предоставлялась не только ИПА (Г. Хекматияр), но и другим партиям, входящим в «семерку». Подтверждением этому может служить тот факт, что во время нахождения делегации оппозиции во главе с Б. Раббани в Вашингтоне (6-10 ноября 1988 г.) Президент США Д. Буш заверил, что «Альянс-7» может полагаться на новую администрацию США даже больше, чем на Р. Рейгана. Американские спецслужбы, обосновавшиеся в Пакистане, перешли к организации непосредственного руководства вооруженной оппозицией, для чего в Пешаваре было создано специальное представительство по связям с «движением афганского сопротивления» во главе с помощником посла США в Исламабаде Эдмондом Маквильямсом (бывший первый секретарь посольства США в Кабуле). По докладам представителей советской военной разведки, появление специальных групп, возглавляемых эмиссарами этого представительства, в сентябре-октябре 1988 г. было отмечено в провинциях Бадахшан, Парван, Каписа, Тахар, Кандагар и Гильменд. В то же время со стороны Пакистана стали выдвигаться претензии к Советскому Союзу, который необоснованно обвинялся в наращивании группировки своих войск в Афганистане, переброске туда дополнительного числа боевых самолетов, а также поставках советских ракет, предназначенных якобы для нанесения ударов по пакистанской территории. Это, конечно, было домыслами пакистанских властей, ведь за все годы войны советская авиация специально никогда не бомбила объекты оппозиции, расположенные в Пакистане, хотя афганцы настойчиво подталкивали к этому командование ОКСВ. Но такие заявления были нужны Зия-уль-Хаку для оправдания нарушений Женевских соглашений Пакистаном. В целом можно констатировать, что различное понимание и интерпретация Женевских соглашений обеими сторонами создавало много трудностей и недоразумений. Позиция США, как одного из гарантов выполнения этих договоренностей, оказывала прямое влияние на поведение администрации Пакистана по «афганскому вопросу». Для оказания помощи в установлении контактов и достижения взаимопонимания в Афганистан прилетал известный бизнесмен Арманд Хаммер, который, несмотря на свой преклонный возраст, счел своим долгом внести свою лепту в афганское, урегулирование. В этом плане показательным является высказывание эксперта по Азии Халида Дурана в статье «Расширение советского конфликта с Афганистаном и Пакистаном», который объяснял эти нарушения тем, что документы, подписанные в Женеве, составлены противоречиво и их можно двояко толковать. В частности, он писал: «Во время своего сентябрьского пребывания в Вашингтоне советский министр иностранных дел Шеварднадзе настаивал на совместной встрече стран, подписавших Женевские соглашения, чтобы обсудить нарушения договора Пакистаном и Соединенными Штатами. Однако в Белом доме никто не увидел никакого повода для подобной встречи. Американское правительство, со своей стороны, придерживалось мнения, что проблема возникла исключительно в результате того, что Москва представляла кабульскому режиму слишком большую военную помощь, вследствие чего Вашингтон был вынужден оказывать поддержку моджахедам, тем самым изменилось соотношение сил не в пользу Кабула. Однако в начале октября 1988 г. американское правительство все-таки призвало моджахедов сдерживаться. Женевские соглашения слишком неопределенно сформулированы и всеми тремя существующими партнерами (Советским Союзом, Соединенными Штатами, Пакистаном), во-первых, фактически каждый раз понимались по-разному, а во-вторых, сознательно интерпретировались каждый по-своему. С точки зрения Вашингтона и Исламабада, Москва косвенным образом дала согласие на капитуляцию Кабула. Согласно советской точке зрения, «это никоим образом нигде не было определено». Сразу же после подписания Женевских соглашений тогдашний государственный секретарь США Шульц выразил мнение американского правительства о том, что «в соглашении нет ничего, что ограничивает США в предоставлении военной помощи сопротивлению», и что они будут продолжать это делать, утверждая, что «мы готовы встретить сдержанность сдержанностью». Ободренный словами Шульца, министр иностранных дел Пакистана настаивал на том, что они не наложили никаких ограничений также и на пакистанское право оказывать помощь моджахедам. В то время как в статьях 3-12 раздела 11 двустороннего соглашения между правительствами Афганистана и Пакистана недвусмысленно заявлено, что обе стороны будут воздерживаться от любого вмешательства, как открытого, так и тайного, в дела другой страны. Вот как, например, оценивал складывающуюся ситуацию Дэйв Мурарка: «Горбачев выступил с открытым предостережением по вопросу нарушения Женевских соглашений на своей пресс-конференции по завершении встречи на высшем уровне в Москве. Он заявил: «Соглашение есть соглашение. Мы видим, что делает Пакистан, и в этой связи Министерство иностранных дел СССР сделало заявление. Я не хочу входить в детали. Я только хочу подчеркнуть, что попытки торпедировать соглашение имели бы серьезные отрицательные последствия. Это было заявлено со всей откровенностью президенту и всей американской делегации». С тех пор советское раздражение продолжало усиливаться. Даже западные журналисты сообщают о лихорадочном наращивании вооружений повстанцами по обе стороны афгано-пакистанской границы. Американцы могут утверждать, в значительной степени резонно, что они не нарушают букву соглашений, поскольку оно позволяет симметрию в поставках оружия с обеих сторон. В этом отношении Москва стала жертвой собственной поспешности в заключении соглашения, содержавшей уступку сомнительной выгоды и хлопотного характера, как оказалось на поверку. Как бы ни были велики раздражение и гнев в Москве, у Советского Союза немного реальных альтернатив. Москва может мрачно намекать на ужесточение политики, но предоставляется крайне маловероятным, что она может возобновить свое военное вмешательство в Афганистане в какой-либо значительной мере. Подобные действия, как бы они ни были спровоцированы, серьезно повредят престижу Горбачева на международной арене, где его готовность проявлять гибкость по Афганистану является важнейшим политическим фактором укрепления его репутации. Таким образом, перспектива такова, что Москва будет по-прежнему протестовать против пакистано-америкаиского поведения, но продолжит вывод войск…»[16]Справка-отчет по работе контрольных органов ООН
В соответствии с двусторонним афгано-пакистанским соглашением о невмешательстве стороны приняли на себя широкий круг обязательств по недопущению на своей территории присутствия, укрытия в лагерях и базах, а также организации обучения, финансирования, снаряжения и вооружения лиц, политических и других групп в целях ведения подрывной деятельности. Возникла необходимость в проверке выполнения сторонами этих положений. Эта mмиссия была возложена на Миссию добрых услуг ООН в Афганистане и Пакистане (УНГОМАП), которая создана 14 апреля 1988 г., первоначальная численность военных наблюдателей была 50 чел. (25 — в Кабуле, 25 — в Исламабаде), но в октябре она была снижена на 10 чел. Миссией руководил финский генерал Раули Хельминен. В ее работе принимал активное участие старший политический советник Генерального секретаря ООН Бенон Севан (гражданин Кипра). С целью обеспечения оперативной координации с деятельностью Миссии был установлен контакт с ее руководством, налажена с ней оперативная связь по военной линии. Приняты меры для наблюдения за прекращением вмешательства со стороны Пакистана. Разработана и согласована с афганской стороной схема наших совместных действий. Накапливалась соответствующая информация о лагерях, базах, снабжении вооружением афганской контрреволюции на пакистанской территории, которая через начальника управления внешних сношений ВС РА передавалась в МИД и включалась в официальные ноты протеста. Деятельность Миссии добрых услуг распространялась фактически на два процесса: во-первых, на прекращение вмешательства с территории Пакистана в дела Афганистана; во-вторых, на осуществление наблюдения за выводом советских войск. Штабная группа ООН в Кабуле осуществляла контроль за выводом войск с самого начала. Ей была представлена информация об общей численности Ограниченного контингента советских войск (100 300 чел.), гарнизонах дислокации и другие данные. Наблюдатели ООН находились во время вывода войск на контрольных постах в пограничных пунктах Хайратон и Турагунди, посещали оставляемые нами гарнизоны Джелалабад, Кандагар, Файзабад; периодически присутствовали на аэродромах Кабул, Шинданд, Кандагар. Поэтому они лично подтверждали строгое и точное выполнение Советским Союзом своих обязательств и информировали об этом руководство ООН. Пакистанская же сторона затягивала выполнение своих обязательств по свертыванию вмешательства во внутренние дела РА под предлогом «симметрии» военной помощи. После вступления в силу Женевских соглашений усилилась диверсионно-террористическая деятельность оппозиции, рассчитанная на деморализацию населения, разложение вооруженных сил и дестабилизацию обстановки. Она обеспечивалась непрекращающимся потоком оружия американского и другого производства, поступающего в бандформирования через Пакистана-афганскую границу, нередко на пакистанском транспорте. На встречах с представителями ООН (Д. Кордовесом, Р. Хельминеном, Б. Севаном) они уведомлялись о фактах нарушения Пакистаном принятых на себя обязательств. Им было предложено изготовить карту объектов, подлежащих ликвидации на территории Пакистана (лагеря, базы, учебные центры мятежников), по которой можно было бы вести конкретные наблюдения за выполнением Пакистаном Женевских соглашений. Однако такой документ так и не был представлен. Контрольному органу ООН напоминалось о том, что ООН следует контролировать не только вывод советских войск, но также и ход ликвидации баз и центров подготовки мятежников в Пакистане. Представители ООН часто ссылались на невозможность осуществления жесткого контроля из-за позиции пакистанского руководства, которое всячески оказывало всестороннюю поддержку мятежникам «Альянса-7», всячески препятствовало работе наблюдателей ООН, не создавало нормальных условий для посещения районов, где дислоцировались мятежники. ООН не смогла употребить свое влияние, чтобы прекратить вмешательство Пакистана и США в дела Афганистана и остановить кровопролитие в этой стране. Источники информации: посольство СССР в РА, Оперативная группа МО СССР в Афганистане, сентябрь 1988 г.
В провинции Тахар освобождение от мятежников Талукана осуществлялось объединенными усилиями правительственных войск (МВД) и формирований территориальных подразделений РОТА. Однако их действия были плохо организованными, оказались менее успешными, и город так и остался в руках оппозиции. Не найдя ничего лучшего, Наджибулла стал настаивать, чтобы советская авиация нанесла бомбо-штурмовой удар по Талукану, но мы на это, естественно, пойти не могли. Анализируя ситуацию на севере страны, мы подготовили донесение в Москву с оценкой результатов боевых действий в этом районе в середине августа.Информация
(Секретно) …В результате тщательно подготовленных действий в провинции Кундуз бандам контрреволюции удалось фактически без боя захватить провинциальный центр и другие населенные пункты, хотя преимущество по количеству личного состава гарнизона и степени его обеспечения оружием, боевой техникой и боеприпасами были полностью на стороне правительственных войск. Противник нанес большой морально-политический и материальный ущерб сторонникам руководства РА. Население Кундуза возмущено действиями мятежников, которые разграбили все магазины, разгромили государственные учреждения и предприятия, вывезли из города большое количество материальных ценностей и захваченное военное имущество, а также угнали с собой около 200 девушек. С целью переложить ответственность за свои деяния на правительственные силы, мятежники организовали самосуд над группой пленных солдат царандоя, которых обвинили в погромах дуканов. Им принародно отрубили руки. Высказывая возмущение действиями мятежников, население Кундуза также выражает недовольство и правительственными защитниками, на которых была возложена обязанность оборонять город от нападения банд и которые совершенно не справились со своими задачами Фактически без боя сдали город, а некоторые из них перешли на сторону противника…Источник информации: штаб 40-й армии, г. Кабул, август 1988 г.
После утверждения этих выводов и предложений в Москве они были доведены до афганского руководства, организована работа по их выполнению. Захват Кундуза был, по существу, первой попыткой занятия крупного административного центра. Примерно по такому же сценарию развивались затем события при захвате мятежниками провинциального центра Бамиан. Там тоже основной причиной поражения явилась низкая устойчивость и предательство, проявленные личным составом правительственных войск. Там тоже гарнизон (оперативный полк МВД, оперативный батальон МГБ и батальон Хазарейской бригады МО — всего 700 чел., орудий и минометов — 21; БТР — 7 ед.; гранатометов РПГ-7 — 21 ед., ДШК — 5 ед., различных пулеметов — 29 ед.) проявил крайне низкую стойкость. С учетом незначительного противника (но максимально преувеличенного в донесениях), достаточного количества запасов всех видов и ежедневных (по 3–4) бомбо-штурмовых ударов ВВС 40-й армии вокруг города можно было удерживать Бамиан без особых усилий. Однако руководство провинции смалодушничало и настояло на эвакуации правительственных сил, на что согласился Наджибулла. С объявлением решения на эвакуацию подавляющее большинство гарнизона ушло на сторону оппозиции, так как состояло из местных жителей, и лишь часть в условиях паники была эвакуирована вертолетами (около ста человек ушло в горы, по погодным условиям вывезти их уже не удалось). В Бамиане, как и в других районах, оппозиция, проведя работу с органами госвласти, также добилась своей цели — малыми силами захватила город, вооружение и запасы. Анализ событий после завершения первого этапа вывода советских войск показывал, что если на севере республики мятежники стремились захватить власть в основном вооруженным путем, то в восточных и южных провинциях страны они пытались это сделать, сочетая в своих действиях силовое давление и мирные политические средства. В тех населенных пунктах провинций Кунар, Нангархар и Пактия, где не было крупных воинских гарнизонов, они стали активно насаждать представительства основных оппозиционных партий. Ими откупались земли для размещения перевалочных баз, складов и лагерей моджахедов. Налаживалась экономическая жизнь. Проводились работы по ремонту и восстановлению жилого фонда и дорог. Организовывалась служба общественного порядка путем создания совместных патрулей из представителей вооруженных отрядов оппозиции и племен. Все эти мероприятия финансировались и обеспечивались соответствующей пропагандой духовенства, настроенного против правительства. В местах же, где имелись органы госвласти и гарнизоны ВС РА (Кандагар, Лашкаргах, Гардез, Газни, Асадабад, Джелалабад, Хост, Ургун), оппозиция предпринимала энергичные усилия по размыванию системы народной власти путем склонения ее представителей к сотрудничеству, активно используя племенные, родственные и религиозные каналы. Например в провинциях Кандагар и Гильменд командирам вооруженных отрядов оппозиции удалось в значительной степени преодолеть откровенную враждебность, существующую между формированиями различной ориентации, и договориться о прекращении столкновений. Большую роль в этом сыграла группа представителей «Альянса-7», которая находилась в провинции Гильменд в конце июля-начале августа. В состав этой группы входили представители Саудовской Аравии. Основной задачей группы было примирить враждующие группировки и сплотить их для борьбы с госвластью. При этом саудовцы не скупились на обещания, выписывая и вручая чеки на сумму до 500 тыс. афгани (в пакистанских рупиях) даже командирам мелких бандгрупп. Для решения спорных вопросов между различными группировками на территории, находящейся под контролем оппозиции, был создан так называемый исламский суд, в состав которого были избраны 7 человек представителей бывшей племенной знати. В распоряжении «суда» было выделено 300 вооруженных человек от группировок различной ориентации, которые выполняли роль полицейских сил в районах, не контролируемых госвластью. В это время большинство руководителей основных отрядов вооруженной оппозиции выехало в Пакистан для консультаций с лидерами оппозиционных группировок и получения оружия. Караваны с оружием прибывали в провинции Кандагар и Гильменд регулярно. Среди жителей Лашкаргаха и военнослужащих гарнизона преобладающими стали настроения неуверенности в собственной судьбе. Распространялись сведения о скором прибытии в провинцию Гильменд американских и японских специалистов. Президент гильмендской строительной компании заявлял, в частности, что американцы выделили им кредит в 3 млн. дол. для закупки сельскохозяйственной техники. Эта техника, по его словам, должна была поступить в провинцию после вывода советских войск из Афганистана. Характерно, что коттеджи, в которых жили советские специалисты, несмотря на острую нехватку жилплощади, остались незаселенными. Они предназначались для американских специалистов, которые должны были заменить советских. В Нангархаре после вывода советских воинских подразделений из провинции и отхода правительственных сил из некоторых приграничных с Пакистаном районов под полный контроль вооруженной оппозиции сразу же перешли уезды Хугиани, Хисарак, волости Ширзад и Пачиро-Агам. Затем уже в ходе боевых действий в ноябре мятежники при поддержке пакистанских малишей захватили округ Шинвар, уезды Ачин, Назьян, Мухмандара, Рудат иволости Дорбаба, Лалпура, Батикот. Под частичным контролем государства находились лишь уезды Сорхруд, Кузкунар, Кама, Гошта, волость Дарайи-Нур и административный центр провинции г. Джелалабад. Эти районы подвергались практически ежедневному огневому воздействию противника. Несмотря на проведенную вооруженными силами РА операцию, звались блокированными мятежниками основные транспортные магистрали Джелалабад — Кабул и Джелалабад — Торкхам, что создавало значительные дополнительные трудности в снабжении Джелалабада и Кабула продуктами питания и товарами первой необходимости. Вооруженная оппозиция готовилась к более активным действиям в провинции, о чем свидетельствовали увеличивающиеся переброски из Пакистана вооружения, материально-технических средств на основные склады в районах Тура-Бура, Марульгад, Шпалькай, Шальман и Чеконур. На обстановку в Нангархаре негативное воздействие оказывал и тот факт, что в этой провинции действовали главным образом отряды «непримиримой» оппозиции из группировок ИПХ (Ю. Халеса) и ИПА (Г. Хекматияра). В условиях, когда мятежники действовали активно и решительно, местное партийно-государственное руководство не предпринимало эффективных мер по борьбе с контрреволюцией и продолжало занимать выжидательную позицию. К тому же не было тесного взаимодействия между различными компонентами ВС в провинции (армия, МВД, МГБ), наблюдалось стремление переложить ответственность за неудачи друг на друга. Политическая работа с населением, в том числе с племенами практически не велась, резко сократился призыв в ВС (20 % плана). Возвращение беженцев из Пакистана в провинцию прекратилось. Более того, после нанесения ракетного удара по базе Марульгад и проведения операции на магистрали Джелалабад — Торкхам увеличилось число случаев ухода больших групп населения в зону свободных племен в Пакистане. Примерно такое же положение складывалось и в других провинциях на юго-западе страны. В центральных районах страны, в зонах проживания хазарейцев, все более отчетливо стали прослеживаться антипуштунские настроения, готовность живущего там населения противостоять нашествию пуштунов в эти районы после вывода советских войск. В ключевых районах страны мятежники поддерживали напряженность путем проведения обстрелов гарнизонов, административных центров, военных и промышленных объектов, нападения на посты и колонны на коммуникациях, террористической и агитационно-пропагандистской деятельности. Они создавали запасы оружия и боеприпасов, усиливали свои отряды и группы. Опасаясь потерь от ударов 40-й армии, особенно ее авиации, они более гибко реагировали на все изменения обстановки в контролируемых районах. Одновременно наносили удары по объектам советских войск, в том числе по их сторожевым заставам и постам. Об этом на брифинге в Москве 4 ноября было сделано заявление представителя МИД СССР: «Формирования оппозиции сосредоточивают в последнее время удары на подразделениях советских войск. После вступления в силу Женевских соглашений было совершено 555 обстрелов и нападений на советские воинские части, в том числе 88 раз — ракетно-минометные обстрелы. 26 раз обстреливались аэродромы, на которых находилась советская военная техника, в результате чего пострадали принадлежащие СССР самолеты и вертолеты. Было совершено 400 нападений на сторожевые заставы. Имеются жертвы советского воинского персонала…» Постепенно под контроль оппозиции перешли четыре провинции — Кунар, Пактика, Тахар и Бамиан. Были блокированы центры провинций Кандагар, Газни, Урузган, Лагман и Бадахшан. Напряженная обстановка сохранялась в приграничных с Пакистаном провинциях Нангархар, Пактия и Заболь. Происходило постепенное ослабление позиций государственной власти в провинциях Бадахшан, Баглан, Каписа, Вардак и Нимруз. Усилились ракетно-артиллерийские обстрелы Кабула и многих провинциальных центров страны. Была создана напряженность и угроза основным наземным коммуникациям республики, связывающим столицу с провинциями, в том числе имеющим стратегическое и народнохозяйственное значение дорогам Кабул — Хайратон и Кабул — Джелалабад. Однако сразу к серьезным политическим деформациям это не привело. Таким образом, мятежники продолжали поиск новых форм и методов борьбы с государственной властью в условиях вывода советских войск и более гибкого реагирования на изменение обстановки в контролируемых районах. При этом тактика последовательного разложения партгосаппарата изнутри и перетягивания его на свою сторону всеми доступными методами все более заметно прослеживалась в их действиях. Этого просто нельзя было не учитывать президенту, руководству НДПА. Образно говоря, в перестройке форм и методов борьбы и работы с населением сторонники Наджибуллы не должны были отстать от оппозиции. Впрочем, попытки эффективнее, а главное, результативнее влиять на население провинций в 1988 г. предпринимались кабульскими властями не раз. Но когда болен весь организм, локальные вмешательства положения исправить не могут. Так было и здесь.Аналитическая записка
(Секретно) Некоторые итоги боевых действий в провинциях Кундуз и Тахар в августе 1988 г. …Военно-политическая обстановка на северо-востоке Афганистана в течение последнего времени была относительно стабильной и внешне особой опасности не представляла. Это привело к ослаблению внимания к этому району со стороны афганского руководства, которое предполагало, что резких осложнений ситуации после вывода советских войск из провинций Кундуз, Тахар и Бадахшан не произойдет. Поэтому защита позиций госвласти в этих провинциях была поручена в основном подразделениям МВД, МГБ, территориальных войск и формированиям РОТА. И только аэродром в Кундузе был взят под охрану 75-го полка 20-й пехотной дивизии афганской армии. Несмотря на наши рекомендации, афганцами не было принято комплексных мер по усилению армейскими частями гарнизонов провинциальных центров, организации их надежной охраны и обороны, которая была значительно ослаблена после вывода советских войск, а также укреплению Советов обороны этих провинций волевыми, решительными, подготовленными в военном отношении должностными лицами. Как показал ход дальнейших событий, именно недооценка противника и благодушие, проявленные на всех уровнях, предательство и низкий моральный дух правительственных сил, а также переоценка своих возможностей привели к тому, что Кундуз, Талукан и Ханабад были сданы мятежникам фактически без боя. Советы обороны этих провинций проявили при этом растерянность и показали полную несостоятельность в решении возложенных на них задач. Подразделения МГБ, МВД и территориальных войск сначала не делали попыток к сопротивлению. Одна их часть частично перешла на сторону противника, а другая, оставив вооружение и технику, отошла на аэродром под защиту 75-го пп 20-й по. Первоначально и в Центре также проявлялась недооценка опасности активизации противника и наблюдалась непонятная медлительность в действиях афганского руководства. Все рекомендации совпредставителей внимательно выслушивались, но практических действий вслед за этим не следовало. И только после захвата провинциальных центров в Кабуле начали приниматься решительные меры, в результате которых в конечном итоге положение было восстановлено. Принципиально оценивая обстановку на северо-востоке страны, можно сделать предварительные выводы (уроки): Мятежники очень удачно выбрали момент нападения. Правительственные силы еще не успели как следует занять оборону и организовать взаимодействие. Совет обороны не приобрел опыта организации боевых действий и не имел навыков управления войсками. Нападение противника на Кундуз и Талукан явилось полной неожиданностью для афганского руководства. Даже когда было уничтожено оргядро в Ханабаде, никто не мог подумать, что мятежники нападут на Кундуз. В борьбу за власть в Афганистане включились лидеры так называемого «второго эшелона» руководства вооруженной оппозиции. Определенная «неожиданность» активизации боевых действий мятежников связана с личными планами крупнейшего из действующих на территории РА лидера ИОАП Ахмад Шаха Масуда, проводящего политическую линию, во многом не зависимую от руководства «Альянса-7» в Пакистане. Контрреволюция, несмотря на имеющиеся противоречия и разногласия между бандглаварями различной партийной принадлежности, может объединяться на основе личных контактов и договоренностей для проведения акций против правительственных сил. Используя разобщенность и противоречия в партийно-государственных органах провинций, противник задолго до нападения провел предварительную обработку партгосаппарата, личного состава подразделений Вооруженных сил и населения, что во многом обеспечило успех. Всестороннее изучение противника и повышение требовательности к разведке позволит исключить «неожиданные» обострения обстановки на будущее. Необходимы радикальные меры по повышению морально-боевого духа Вооруженных сил, особенно подразделений МВД и МГБ. Надо настоящим образом организовать боевую подготовку, политико-воспитательную работу и материальное обеспечение войск. Основу гарнизонов провинциальных центров должны составлять воинские части, остальные силы должны выделяться только в качестве их усиления. Для удержания освобожденных провинций необходимо дополнительное усиление армейскими частями, в противном случае противник захватит их вновь. Советы обороны провинций в ключевых районах страны должны возглавлять люди, имеющие военную подготовку и способные руководить обороной административных центров (как это сделано, например, в Кандагаре). Население под воздействием пропаганды мятежников сначала встречало их как героев, но после начавшихся грабежей они настроили против себя всех местных жителей и поэтому долго удерживать населенные пункты не смогли. Этот факт целесообразно использовать в своей пропагандистско-агитационной работе. Проведение акции устрашения в провинциях, прилегающих к границам Советского Союза, можно рассматривать в качестве стремления определенных сил задержать вывод советских войск и завязать их в процесс внутриполитического урегулирования на длительное время. При планировании и организации обороны провинциальных центров особое внимание необходимо уделять аэродромам (где они имеются), так как от их устойчивости будет зависеть помощь, которую центральная власть сможет оказать для восстановления положения в случае нападения на них мятежников. С учетом решающей роли в освобождении Кундуза, которую сыграли переброшенные по воздуху из Центра войска, целесообразно иметь части «быстрого реагирования» в качестве резерва ВГК…Варенников, сентябрь 1988 г.
Большую тревогу у Наджибуллы вызывало состояние дел в территориальных и племенных формированиях, созданных в русле политики национального примирения, порою из бывших отрядов вооруженной оппозиции. Их командиры в сотрудничестве с госвластью в первую очередь видели источник получения вооружения и боеприпасов. Они были крайне ненадежны, руководствовались только собственной выгодой и фактически являлись для мятежников резервом. Эти формирования нередко воевали между собой, а при боестолкновениях правительственных войск с моджахедами первыми переходили на их сторону. Да и падение режима Наджибуллы во многом предопределил неожиданный отказ от сотрудничества командира узбекской дивизии территориальных войск Р. Дустома, который выдвинулся на первые роли в афганской армии уже после вывода советских войск. Нередко командиры племенных формирований действовали то на стороне правительства, то на стороне оппозиции. В качестве примера сошлюсь на свидетельство советника при командире 18-й пд: «В сентябре 1987 г. через командование 18-й пд на переговоры с правительством Афганистана вышел командир территориального полка Расул Пахлаван, который в январе отказался от сотрудничества с госвластью и увел свой полк в горы. На сей раз он выразил готовность подписать с правительством протокол о совместных действиях, на основании которого его полк вновь бы вошел в состав 18-й пд, а Расул брал на себя обязательство обеспечить безопасность пропуска колонн с грузами по дороге Шиберган — Меймене. На торжества по случаю подписания протокола прибыли представители правительства, первый заместитель министра обороны ДРА генерал-лейтенант Н. Азими и много журналистов. От аппарата главного военного советника в Афганистане присутствовали полковник В. Тиунов и подполковник В. Скоп. Расул, чувствуя, что прежнего доверия к нему нет, решил своеобразно подтвердить свои «истинно добрые» намерения. Он сообщил, что его людьми задержан и находится в плену французский разведчик, которого он готов передать кабульским властям. Естественно, мы очень заинтересовались этим предложением и сразу же с командиром дивизии генерал-майором Фаруком вылетели на вертолете в Меймене в полк к Расулу. Как только вертолет приземлился, к нему подвезли на машине молодого человека типично восточной внешности, в национальной афганской одежде, с завязанными глазами и связанными руками. Передали также его сумку с вещами. Прямо в вертолете я стал расспрашивать пленного, кто он такой и как попал к Расулу. Переводчик перевел, что пленный является арабом французского происхождения, зовут его Аллен Гийо, он журналист. Для того чтобы собрать информацию, он двигался пешком из Пакистана по северным районам Афганистана до тех пор, пока не был захвачен в плен. В его сумке лежало несколько фотоаппаратов, дневники с записями и кассеты с фотопленкой. На самом дне сумки под вещами мы обнаружили карту севера Афганистана, на которой был нанесен маршрут движения «журналиста». Кроме того, наше внимание привлекли наколотые, видимо иголкой, точки вдоль трассы Хайратон — Саланг и Хайратон — Мазари-Шариф — Шиберган. Советник начальника разведки 18-й пд подполковник Скоп перенес эти точки на свою карту и определил, что они полностью совпадают с местами расположения сторожевых застав 40-й армии. По прилете в Мазари-Шарйф мы передали Гийо прибывшим из Кабула представителям афганских органов безопасности. Несколько дней спустя мы получили шифровку, в которой сообщалось, что «журналист» признался в своей разведывательной деятельности. Одновременно там говорилось, что у Расула осталась видеокамера француза с пленкой, на которой заснят командир полка, лично стреляющий из орудия по советским солдатам. Естественно, Расул все отрицал, и понадобилось немало изобретательности, чтобы получить у него эту видеокамеру, однако кассету он так и не отдал. Через некоторое время мы узнали, что французский журналист Аллен Гийо за сбор разведывательной информации осужден на 8 лет. Однако в первой половине 1988 г. президент Наджибулла в качестве жеста доброй воли освободил его и передал французскому правительству». Осенью 1988 г. лидеры оппозиции не думали о примирении с правительством, а, наоборот, готовились действовать еще более решительно и дерзко. Они стремились привлечь себе в союзники командиров племенных и территориальных формирований, заключивших договоры с кабульскими властями. Об этом советское командование узнавало и из… первоисточников. Ведь у нас в Афганистане довольно-таки неплохо работали самые разные службы армейской разведки, не говоря уже о каналах особых отделов КГБ и специалистах ГРУ ГШ ВС СССР. Сошлюсь на пример радиоперехвата переговоров, которые вел общий главарь вооруженных формирований оппозиции провинции Герат Туран Исмаил (ИОА) с командирами племенных формирований Фазиль Ахмадом Саиди и Даудом Зиярджем, сотрудничавшими с госвластью. Они очень наглядно показывают характер их взаимоотношений и уровень «надежности» командиров племенных и территориальных формирований по отношению к режиму Наджибуллы.Письмо
Вопросы, предлагаемые для обсуждения: О признании независимости пуштунских племен в юго-восточной части Афганистана в рамках республики и принципах их взаимоотношений с центральной властью О представительстве Джелалуддина пуштунских племен в руководстве республики и восточных провинциях — в Национальном совете и правительстве страны. О легализации деятельности ИПХ и ее регистрации в качестве законной и независимой партии Афганистана. Об организации экономической помощи населению провинций Пактика, Пактия и округа Хост со стороны центральных органов власти. О прекращении огня в рамках указанных провинций и открытии дороги Кабул — Гардез — Хост. Об организации транспортного сообщения по этой дороге и ее охраны силами местных племен. Об оказании военной помощи вооруженным формированиям племен техникой, вооружением, боеприпасами со стороны ВС РА. Направленные мною вопросы согласованы с советским послом в Афганистане Воронцовым Ю. М. и генералом Варенниковым В. И., которые, в свою очередь, согласовали эти вопросы с руководством республики.Советник.
Радиоперехват разведки 40-й армии
Беседа Турана Исмаила с Фазиль Ахмадом Саиди 25.10.1988 г. Туран Исмаил (Т. И.). Саиди-саиб, я полагаю, что в связи с постоянной занятостью, а, возможно, и без учета ее, я несколько забыл о вас. По нашему мнению, возможно, и вы об этом подозреваете, что еще до вашего приезда органы госвласти узнали о нашей встрече. Саиди-саиб, мы думаем, что в сегодняшней обстановке в Герате, в той провинции, которая в начале революции считалась героической, мы, к большому сожалению, в связи с отсутствием внимания наших братьев, оказались почти бессильными. В особенности уход части людей в Кандагар, что сильно сказалось на нашем положении в Герате и стало причиной нашего отставания по сравнению с другими провинциями. Однако вы должны учесть, что часть людей находится с Сайд Ахмадом, другая часть держится нейтрально. И уход части сил в Кандагар является большим грехом для населения Герата. Фазиль Ахмад Саиди (Ф. А. С.). Я весь внимание и хотел бы услышать ваши предложения и указания. Т. И. Саиди-саиб, рядом с вами стоит Дауд-хан. Если вы и мы смогли бы дивизию… Мы с Дауд-ханом не имеем никаких претензий. Наши моджахеды совместно с людьми Дауд-хана проводят совместные операции. Возможно, вы об этом слышали. Между нами никаких различий, мы с Дауд-ханом и его людьми — братья. Я вам обещаю, что в эти ночи зазвенит колокол тревоги Амир Сайд Ахмада и вы его услышите. С помощью аллаха, есть много мусульман, которые делают многое для этого. То, что аллах этого не захочет, это уже отдельная проблема. Вы в ближайшее время станете свидетелем того, что Амир Сайд Ахмад не будет господствовать в этих районах. Ф. А. С. Амир-саиб, когда вы требовали у меня действий, я ничего не имел. В настоящее время у меня все есть и жду ваших указаний. Нет никаких проблем. Вы только дайте задание, сделай то-то и я готов его выполнить. Т. И. Саиди-саиб, вы поверьте, у нас много претензий к вам. Я даже не хотел направлять вам письменное послание, так как вам известна основа положения в Афганистане. Вы видите, что крах русских и коммунистической власти в Афганистане близок. Видя это все, вы должны сделать очень много для того, чтобы сегодня подтолкнуть Герат и показать госвласти это. Поверьте, в этой связи у вас были возможности совершить великие дела, однако вы не сделали самую малость. Мы устали от вашей перестраховки в действиях. Ф. А. С. Извините, Амир-саиб, я не перестраховывался, и нет нужды об этом говорить. Я постоянно избегал многословия, никогда не старался вас обманывать. Если что не мог сделать, то всегда говорил, что не смогу, а что мог, то всегда делал. Сегодня, с благословления аллаха, вы поставьте передо мной любую задачу, и я ее выполню. Т. И. Саиди-саиб, вы лучше меня понимаете, что вам необходимо сделать. Речь идет о делах, которые ещё больше могли расшатать устои госвласти, это те дела, которые могли восславить имя Герата. Они вам известны, и нет необходимости мне повторяться через средства связи, что вам надлежит сделать. Вы сами лучше понимаете и знаете. Поверьте, я прямо скажу, что вы перестраховываетесь. Рядом с вами находится Дауд-хан. Я не хочу его хвалить вам, чтобы он не возгордился. Вам известно, что он делает и как противоборствует. Однако мы вас не понимаем, почему вы страхуетесь. Ф. А. С. Я вам обещаю всех друзей, которые стоят рядом со мной и вами, как моджахеддинов использовать для дела. Они не позволяют нам действовать. Есть лица, которые носят имя моджахеддинов, которые не дают работать и выполнять задачи. Если они были бы едины в целях, ми смогли серьезней противоборствовать врагу. Т. И. Саиди-саиб, не вините других. Запомните, что каждый из наших братьев сам может ответить за себя. Если вы хотите исправить положение, то мы очень рады. Все, что вы будете говорить нашим братьям, они исполнят. Те, кто стоит за Амир Саид Ахмадом, не столь важны. Там, где мы их видим, мы их бьем, меньше бойтесь их. Ф. А. С. Амир-саиб, они находятся рядом с нами, не позволяют нам ничего делать. Вы их уберите подальше от нас, и мы начнем противоборство. Они, Амир-саиб, делают плохие дела, против которых мы бессильны. Вам известно, что они только чего не делают, используя Амир Саид Ахмада и других, которые связаны с МГБ. Они стояли против нас, и мы не можем выпрямиться. Если вы очистите наши районы от них, мы готовы выполнить любые задачи. Т. И. Поверьте, Саиди-саиб, мы постоянно готовы должным образом ответить и нисколько не боимся тех, кто под различными предлогами встанут на нашем пути. Только с условием, если вы, конечно, несколько откроетесь из-за вашей ширмы. Ф. А. С. Амир-саиб, я не могу все сказать по радио. К вам прибудет наш с вами связник. Он подробно расскажет вам обо всем, я передам через него. Вы были в Иране, я также находился в Кабуле. Поэтому связник на днях прибудет к вам и все доложит. После чего мы будем ждать ваших указаний и выполним их. Т. И. С благословением аллаха, с верой в него, Саиди-саиб, есть известная пословица… Мы и вы, и священная война в Афганистане — реальность. Мы с вами несем ответственность в этом плане. Мы готовы ко всему за ислам и родной Афганистан. Ф. А. С. Я понял сказанное вами, также понял, почему вы обижены. Мне понятно. Однако через радио нельзя все обсудить. Я намеревался это сделать и когда то, что случилось с Арбобом Гани — я вынужден был уйти от него. Я перед братьями и друзьями сказал ему и объяснил причины. Я вернулся из Кабула недавно и за короткое время наконец на практике покажу вам все. Я направляю своего связника к вам, чтобы все вам рассказал. И соответственно он доведет до нас ваши решения и указания, которые мы выполним. Есть ли у вас что ко мне? Т. И. Желаю только здоровья. Ф. А. С. Мы все свои силы направим для дела. Передайте наши приветы и пожелания всем братьям.(Перевод с дари.)
В то же время возможности по установлению контактов и проведению переговоров государственной власти с оппозицией были далеко не исчерпаны. Советское руководство стало предпринимать усилия по установлению контактов и ведению диалога с лидерами оппозиционных партий из «Альянса-7» и вовлечению их в прямые переговоры с НДПА. Однако такие действия явно запоздали. Об этом руководитель Оперативной группы МО СССР докладывал министру обороны: «Сердцевиной провозглашенной руководством РА политики национального примирения является установление и развитие контактов с видными деятелями различных сил оппозиции с целью достижения взаимоприемлемых компромиссов в интересах прекращения кровопролития и последующего урегулирования положения в стране.» С января 1987 г. афганское руководство предприняло определенные усилия по следующим основным направлениям: поиск каналов для установления контактов и проведения переговоров с отдельными лидерами «Альянса-7»; выход на бывшего короля Афганистана Захир Шаха и близкие к нему круги, представленные в основном видными деятелями прошлых режимов; проведение диалога с полевыми командирами вооруженной оппозиции, возглавляющими крупные группировки мятежников; достижение договоренностей с командирами формирований среднего и мелкого уровня в интересах локального прекращения огня в отдельных районах страны. Для ведения этой работы на различных уровнях было создано около 1500 комиссий по национальному примирению. Отрабатывались вопросы проведения встречи Наджибуллы с Ахмад Шахом (после соответствующих контактов и переговоров с ним советских представителей). Однако не было твердых гарантий в том, что лидер ИОАП пойдет на развитие контактов на более высоком уровне. Масуд сомневался в искренности намерений афганских властей, которые своими непосредственными действиями уже неоднократно срывали начинавшийся конструктивный диалог. Наиболее успешно развивались отношения руководства РА с Саид Ахмадом (Герат), Саид Кайяном (Баглан), Самадом (по линии РОТА, Тахар). Вместе с тем эти контакты были не в состоянии привести к полной нормализации обстановки в пользу госвласти и ПНП в районах, где действовали вооруженные формирования этих полевых командиров. Так, например, во время захвата экстремистами провинциального центра Талукан (Тахар) отряды и группы Самада (РОТА) не оказали поддержки правительственным силам. На основе анализа можно сделать вывод, что это основное направление в программе национального примирения, несмотря на придание ему в официальных заявлениях руководителей страны высокой значимости, не находило должной практической реализации по следующим причинам: отсутствие единства в действиях между руководством НДПА и правительством РА, особенно в понимании необходимости срочно проводить диалог с оппозицией в рамках политики национального примирения. Многие ответственные работники не желали идти на компромиссы и не поддерживали идею раздела власти, что довлело на президента; низкий моральный и боевой дух ВС РА давал основание оппозиции быть уверенной в своем успехе после вывода советских войск из Афганистана; категорический отказ оппозиции от сотрудничества с НДПА при ее амбициозных претензиях в практической жизни на руководящую роль при формировании коалиционной структуры управления страной; продолжающееся обострение межнациональных отношений и рост влияния этого фактора на установление контактов между госвластью и оппозицией. Всплеск в стране самосознания нацменьшинств воспринимался руководством РА (в большинстве пуштунского происхождения) негативно, что выражалось в сознательном затягивании принятия решений по дальнейшему развитию наметившихся контактов с непуштунскими бандформированиями (например, с хазарейцами); активная деятельность спецслужб США, Пакистана и Ирана по недопущению контактов госвласти с представителями оппозиции. Использовались как физическое устранение отдельных бандглаварей, так и организация массового вооруженного давления с использованием экстремистских сил (главным образом ИПА) на целые группировки, у которых наметилась связь с госвластью. Правда, надо заметить, что авторитетные полевые командиры не хотели запятнать себя сотрудничеством с умирающим режимом, а если некоторые главари средних отрядов и шли на такой шаг, то только из меркантильных соображений: получение от правительства оружия, боеприпасов, продовольствия и т. д. Но союз этот был крайне непрочным, так как при любом удобном случае они вновь отказывались от сотрудничества и переходили в лагерь мятежников. Таким образом, массового перехода отрядов оппозиции на сторону режима Наджибуллы, на что рассчитывали, начиная проведение политики национального примирения, не произошло. В самой оппозиции тоже усиливались разногласия, ожесточалась борьба за власть и сферы влияния, нередко принимая форму вооруженных столкновений между отрядами разных партий, но кабульские власти не могли или не хотели воспользоваться этим обстоятельством с целью завоевания на свою сторону союзников. С начала вывода советских войск из Афганистана мнения лидеров «Союза семи» по тактике действий в ряде случаев разделились. Об этом, в частности, свидетельствовал опыт вывода советских войск из провинций Нангархар, Газни, Логар, Кунар, Лагман, Пактия, Варак, Заболь, Кандагар, Гильменд, где вооруженные формирования различной партийной принадлежности действовали в зависимости от конкретных условий и от общих планов, выработанных их партийными лидерами. Здесь колонны выводимых советских частей огневому воздействию практически не подвергались. Непримиримое отношение к процессу вывода советских войск заняли вооруженные формирования ИПА, получившие специальные указания из Пакистана. Примером этому может служить операция «Памир», проводимая в провинции Бадахшан (вывод 860-го отдельного мотострелкового полка), где мятежники из ИПА выдвинулись к району коммуникаций и провели интенсивное минирование отдельных участков, обстреливали советские подразделения, и лишь после нанесения массированных авиаударов и огневых налетов их активность значительно снизилась и мы смогли завершить эту операцию. Вывод советских войск в соответствии с объявленным графиком усиливал поляризацию в лагере оппозиции. Все острее вставала проблема выбора: или политическое решение, или продолжение войны. Мы отмечали, что отношение лидеров «Альянса-7», даже наиболее радикально настроенных, к данному вопросу постепенно стало меняться. В частности, это касалось лидера ИПА Г. Хекматияра, который несколько утратил свой авторитет в силу своей резкой непримиримости и нежелания считаться с мнением других участников «семерки». Г. Хекматияр вынужден был дать указания о необходимости гибкого реагирования на изменения обстановки в контролируемых группировкой районах, отказе от ведения широкомасштабных боевых действий против советских войск и госвласти за исключением тех случаев, когда происходило их проникновение в зоны влияния ИПА. С началом вывода ОКСВ часть полевых командиров заняла выжидательную позицию и практически прекратила боевые действия против советских и правительственных войск. Например, в сентябре таких отрядов и групп насчитывалось около 300, в которые входило 12 тыс. чел. (что составляло соответственно 15 и 17 % от общей активной группировки мятежников). Важную роль в обеспечении стабильности обстановки в отдельных районах страны сыграли и проведенные советским командованием и органами госвласти переговоры с наиболее влиятельными руководителями вооруженных формирований оппозиции. Количество мятежников, вступивших в контакт с госвластью, составляло: перешедших на сторону госвласти — 175 отрядов и групп, 10 тыс. чел.; подписавших протоколы о прекращении огня — 206 отрядов и групп, 8840 чел.; вступивших в переговоры — 549 отрядов и групп, 17 240 чел. Потом этот процесс значительно притормозился.Радиоперехват разведки 40-й армии
Беседа Турана Исмаила с Даудом Зиярджем 25.10.1988 г. Дауд Зиярдж (Д. З.). Амир-саиб, как ваше здоровье? Как наши братья? Туран Исмаил (Т. И.). Слава богу, слушаю вас. Д. З. Если мы сделаем одно дело завтра вечером, совместно проведем чистку района? Т. И. Очень хорошо, предложение хорошее. Если вы готовы, то мы тоже готовы. Д. З. Мы готовы в каждую минуту, Амир-саиб. Мы постараемся вместе с вами обязательно очистить указанный район, если даже придется пожертвовать сотней мусульман, так как этот район стал преградой на нашем с вами пути. Т. И. Вы правы, мы готовы к этому. Д. З. В отношении человека, который ранее беседовал с вами (речь идет о Фазиль Ахмаде Саиди). Дайте ему возможность возвратиться к нашему общему делу. Т. И. Поверьте мне, да и вы тоже слышали о том, что он никогда не говорит правду. С самого начала до сегодняшнего дня мы ему ставили ничтожные задачи, однако он их не выполнял. В свою очередь, создал нам ряд больших трудностей. Д. З. Я знаю об этом, я пригласил его несколько людей и еще приглашу группу. Я предложил им принять участие в чистке этого района. Это послужит хорошим подспорьем в отношениях между нами. Кроме того, он доставил два танка в Занган. Т. И. Через некоторое время после нашего разговора, не знаю по какой причине, вчера тот район был обстрелян. Вам это говорит о чем-нибудь? Д. З. Да, конечно, это было сделано с получением информации. Вы же сами все понимаете. Т. И. Эти проблемы решаются. Эти БШУ ничтожны. Д. З. Они не имеют значения для нашей с вами победы. Амир-саиб, направьте Гулоба в те районы, где он хорошо ориентируется, пусть начнет боевые действия и этим отвлечет силы, чтобы в районы наших действий не могла быть переброшена… Т. И. Хорошо, я утром его направлю. Единственная трудность в том, что мы с вами обговаривали (выстрелы к РПГ), которые вы нам еще не направили. Д. З. Султан Ахмад свидетель, что во вчерашней автомашине, с которой случилось то, что вам известно, было 40 выстрелов к РПГ, 10 ящиков мин, по десять ящиков патронов к пятизарядкам и АХ, и боеприпасы к ЗГУ. Их мы направили к вам. Возможно, при взрыве половина всего этого уничтожена. Т. И. Действительно, если бы не этот случай. Но все же нам очень трудно. Д. З. Ничего, я скажу Фазиль Ахмаду Саиди, и он направит вам. Я в прошлый раз привез 300 выстрелов к РПГ и отдал их нашим братьям. Сейчас у нас 40 РПГ, на каждый из которых имеется не более пяти выстрелов. Если и тот человек направит мне, то я переправлю их вам. Т. И. Если он до завтрашнего вечера не направит, то наши дела плохи. Д. З. Постараемся направить вам все виды боеприпасов. Т. И. Если тот человек согласится дать, пусть выделит 100 выстрелов. Д. З. В прошлый раз тот человек выдал мне 300 выстрелов. В этот раз, когда я был в Кабуле, по отдельным вопросам мы поссорились, я его выгнал из своего дома. Поверьте, моя машина следовала из аэропорта и по пути поломалась, он не направил нам машину. Т. И. Да, а тот, который раньше вас говорил со мной (Ф. А. Саиди), не может нам помочь? Д. З. Я говорил ему. Кроме того, Ариф-хан в тот раз из Тургунди для себя доставил 800 штук. Пока их не использовал, все они находятся у него. Я направлю и к нему. Вы тоже запросите у него. Т. И. Я уже направил к нему. Однако до завтрашней операции не поступит. Д. З. Вы все же постарайтесь, мы тоже предпримем все. Амир-саиб, мы завтра вечером в то же место для вас доставим что-нибудь. С началом совместной операции танки, которые направятся на вашу сторону, доставят их. Т. И. Пусть Аллах смилостивится! Д. З. Тот человек, у которого мы получали, имеет 30 тысяч выстрелов. В тот приезд он говорил о многом, и вновь я ему нагрубил. Т. И. Почему он быстро отказался от своих обещаний? Д. З. Амир-саиб, они на самом деле не имеют чистого сердца и правильного пути. Те, кто не имеют веру, могут перепрыгивать с дерева на дерево. Т. И. Пусть Аллах поможет им в этом. Д. З. Их смерть в двух осветительных ракетах. Амир-саиб, они, как всегда, вновь с мольбой придут к нам и будут целовать наши с вами руки и ноги. Т. И. Еще что у вас для меня? Д. З. Только пожелания здоровья. Сумиан Ахмад находится у меня в качестве инструктора. Жалуется, что находится как в тюрьме. С очисткой дороги намерены вместе с ним прийти к вам. Т. И. До появления возможности свободной переброски его никуда не отпускайте. Д. З. Пока не будет очищена дорога, я его не отпущу. Т. И. Передайте мои приветы всем братьям, Гулям Сарвару и Гулям Яхи. Д. З. До свиданья.(Перевод с дари.)
Справка
О количестве банд мятежников, перешедших на сторону государства и вышедших на переговоры
В то же время по мере вывода советских войск из Афганистана все более обострялись разногласия между вооруженными формированиями различных партий оппозиции, действующими на территории РА. Это обусловливалось стремлением полевых командиров оппозиционных формирований, пользуясь благоприятной ситуацией, установить свое господство в тех или иных районах. Наиболее остро эти противоречия проявлялись между вооруженными отрядами двух наиболее крупных оппозиционных партий — ИОА (лидер Б. Раббани) и ИПА (лидер Г. Хекматияр).Источники информации: штаб 40-й армии, аппарат главного военного советника в Афганистане, г. Кабул, 30 ноября 1988 г.
Внешняя оппозиция активизировала свои усилия по созданию условий для захвата власти в стране. Но она по-прежнему была разобщена и неоднородна, что значительно снижало результативность ее действий. Организовавшись к середине 80-х годов в какое-то подобие «единого фронта», она вела усиленную работу по формированию из вооруженных отрядов мятежников исламских полков и батальонов наподобие регулярной армии, так как понимала, что партизанскими методами власть в стране захватить будет трудно и даже невозможно. Советское военное командование внимательно следило за всеми изменениями в стане оппозиции и вырабатывало соответствующие меры противодействия.Информация
В конце июля с. г. отряды ИОА из провинции Лагман и Панджшера численностью до 900 человек совершили нападение на группы ИПА в районе Пачеган уезда Тагаб (провинция Каписа), вытеснили их и в районе Ашли развернули свой оперативный пункт. Развернулись боевые действия между отрядами главарей Арьянпура (ИОА) и Мухаммада Бахадура Модафе (ИПА) в районах Вахши, Дашти Ага и Хайбак уезда Кишим провинции Бадахшан. С обеих сторон имеются значительные потери. В конце июля с. г. после продолжительных боестолкновений формирование Мухаммада сдалось Арьянпуру. В борьбе за расширение сферы влияния отмечается активизация отрядов Ахмад Шаха Масуда (ИОАП) в северных и центральных районах Афганистана. Только за последние два-три месяца отряды А. Ш. Масуда не менее девяти раз предпринимали попытки оттеснить силы ИПА из северных районов провинции Баглан. В конце июля-начале августа с. г. отмечается резкое обострение противоречий между различными формированиями различных контрреволюционных партий и организаций в провинции Вардак. Так, в конце июля вновь возобновились столкновения между группами ДИРА (лидер М. Наби) и НФСА (лидер Моджаддади) в районе Шамиз (уезд Нерх). Органы разведки ИПА располагают сведениями о том, что в ближайшее время планируется переброска из Пакистана групп мятежников ИСОА и ДИРА под командованием Мула Ник в провинцию Вардак с целью захвата районов Дадал и Садмарда уезда Нерх, которые в настоящее время контролируются силами ИПА. По мнению руководства ИПА, в Хазараджате сложилась крайне неблагоприятная обстановка для сторонников Хекматияра. Пользуясь слабостью позиций ИПА в этом районе, отряды «Наср» и другие шиитские формирования перехватывают и грабят караваны этой партии, следующие в северные районы Афганистана. В конце июля хазарейцами был перехвачен караван, следовавший в уезд Кишим провинции Бадахшан под командованием Моулана Сафар Мухаммада. При этом было изъято оружия, боеприпасов и другого имущества общим весом около 10 тонн и четыре миллиона афгани.Источники информации: штаб 40-й армии, советское посольство в Кабуле, КГБ СССР, ГРУ ГШ ВС СССР, август 1988 г.
Информация к размышлению
(Секретно) Силы контрреволюции на территории Афганистана Численность вооруженных отрядов оппозиции, действующих на территории РА, сохраняется на достаточно высоком уровне. На конец 1988 г. общая численность группировки мятежных формирований составила 4530 отрядов и групп, 173 тыс. чел, из них наиболее активно действующих бандотрядов насчитывается 1920, численностью до 82,3 тыс. мятежников. На вооружении бандформирований находятся главным образом стрелковое оружие, противопехотные и противотанковые мины, легкие артиллерийско-минометные и зенитные средства, вес и габариты которых позволяют перевозить их на небольших грузовых автомобилях, вьючных животных и переносить вручную. В течение 1987–1988 гг., несмотря на потери, понесенные в ходе вооруженной борьбы с правительственными войсками, контрреволюции удалось повысить оснащенность бандформирований. Так, в настоящее время на вооружении бандформирований состоит: 692 ПЗРК, 1020 ПУРС, 28 ПТРК, 86 ГП, 1440 БО, 2780 МНТ, 770 ЗГУ, 64050 ДШК, 10140 РПГ (ПЗРК — переносные зенитные ракетные комплексы, ПУРС — пусковые установки реактивных снарядов, ГП — горные пушки, БО — безоткатные орудия, МНТ — минометы, ЗГУ — зенитные горные установки, ДШК — крупнокалиберные пулеметы, РПГ — ручные противотанковые гранатометы. — Примеч. авт.). Для военной подготовки мятежников продолжает использоваться созданная сеть специализированных центров подготовки и военизированных лагерей, в которых под руководством иностранных инструкторов и специалистов проводится обучение рекрутов методам и способам вооруженной борьбы и прививаются навыки в применении различного оружия. Новым моментом в деятельности лидеров оппозиции является их стремление реализовать программу формирования так называемых исламских полков, которая разработана под нажимом и при участии США, Пакистана и других стран, финансирующих деятельность антиправительственных сил. Ее главные цели — упорядочение организационной структуры бандформирований и повышение на этой основе эффективности их действий против ОКСВ и афганской армии. Кроме того, по оценке главарей контрреволюции и работающих с ними представителей западных стран, создание полков, приближающихся по своей организации к частям регулярной армии, должно способствовать росту престижа мятежных сил на международной арене, обеспечить им дальнейший приток финансовой, военной и другой помощи. Оппозиционное руководство рассчитывает использовать их в перспективе в целях реализации вынашиваемой идеи создания так называемой единой исламской армии, которая может стать основным инструментом в деле борьбы за власть в стране после вывода советских войск из Афганистана. К настоящему времени афганской контрреволюцией сформировано 62 полка, из них 22 — на территории Пакистана, остальные — главным образом в приграничных с Пакистаном районах (Кандагар, Пактия, Пактика, Нангархар, Кунар, Заболь) и некоторых других провинциях (Герат, Баглан). При этом каждая контрреволюционная организация имеет свои полки. Так, ИПА имеет — 40, ИОА — 14 полков и т. д. Отмечаются случаи попытки создания полков, в состав которых входят отряды и группы различной партийной принадлежности. На территории Афганистана вооруженные формирования полкового типа создаются на базе нескольких бандгрупп и отрядов по территориальному и родоплеменному признаку. Такие полки имеют свои четко ограниченные зоны ответственности. Каждый из них состоит из штаба полка, трех батальонов трехротного состава и нескольких вспомогательных подразделений, в том числе огневой подготовки и по борьбе с воздушными целями. Полки, формируемые на территории Афганистана, по замыслу лидеров контрреволюционных группировок, должны со временем стать основными организационными и боевыми единицами мятежных сил в районах их ответственности. Каждый такой полк подчиняется непосредственно своей организации, поддерживает радиосвязь с ее штабом в Пакистане. Полки, дислоцирующиеся на пакистанской территории, используются для формирования и переправки отрядов и групп мятежников, а также в качестве перевалочных баз для оперативной переброски в Афганистан оружия, боеприпасов и средств снабжения. Боевые батальоны полков привлекаются для участия в боевых операциях мятежников в приграничных районах РА. В местах дислокации полков построены военные склады. На территории Афганистана насчитывается 172 основных объекта мятежников, в том числе 14 базовых районов, 4 перевалочные базы, 9 перевалочных пунктов, 145 районов базирования. Наибольшее количество объектов размещено в северо-восточных, центральных, южных провинциях и в зоне Кабула. В приграничных районах СЗПП (на территории проживания пуштунских племен), а также в центральных горных районах РА ведется интенсивное строительство новых, около 110 объектов, в основном складов ОПБР (оружия и боеприпасов). Наибольшая активность в подрывной деятельности бандформирований проявляется в провинциях Кабул, Тохар, Бадахшан, Порван, Каписа, Вардак, Кунар, Нангархар, Пактия, Газни, Канда Кандагар, округе Хост, на основных магистралях страны, где сосредоточено около 70 % общей численности мятежников. Несмотря на подписание Женевских соглашений, США и Пакистан продолжают обеспечивать оппозицию всем необходимым для ведения подрывной деятельности на территории Афганистана. Только за октябрь 1988 г. из Ирана и Пакистана отмечено прохождение свыше 100 караванов с ОБПР. На восполнение потерь и усиление группировки из Ирана и Пакистана переброшено с мая 1988 г. около 21,7 тыс. чел. (май — 9,5; июнь — 2,3; июль — 3,4; август — 2,5; сентябрь — 1,6; октябрь — 2,4 тыс. чел.). С момента начала вывода советскихвойск (15.05.1988 г.) территория, контролируемая госвластью, начала сокращаться. Полностью под контролем мятежников находятся провинции Бамиан, Пактика, Кунар. Из 30191 кишлака госвласть контролирует около 8500 (28 %), 22 провинциальных центра и г. Хост, 39 уездов и волостей, 91 уездный и волостной центр (из 290).Источники информации: МГБ РА, РУ ГШ ВС РА, штаб 40-й армии, КГБ СССР, ГРУ ГШ ВС СССР, г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Создание трех равносильных видов ВС (МО, МВД, МГБ) не укрепляло государственную власть, а скорее являлось политикой обеспечения безопасности самого Наджибуллы на случай критической ситуации в стране. Поэтому он болезненно воспринял предложение советских военных об усилении обороны Кабула за счет армейских частей и сил МВД, а также назначении министра внутренних дел С. М. Гулябзоя начальником гарнизона и ответственным за организацию обороны столицы. Президентом срочно был взят курс на экстренное формирование гвардии, которая должна была подчиняться лично ему и министру государственной безопасности. При этом он сначала объявил, что сам берется выполнять обязанности начальника столичного гарнизона, а затем назначил на эту должность командующего Гвардии особого назначения. Одновременно предпринял меры по ослаблению сил армии в Кабуле. Впрочем, как оказалось впоследствии, во время мятежа Ш. Н. Таная в 1990 г. для Наджибуллы это был очень предусмотрительный шаг.Донесение из Кабула
(Секретно) О состоянии Вооруженных сил РА В настоящее время общая численность Вооруженных сил достигает около 300 тыс. чел, и состоит из трех видов: Министерства обороны — около 132 тыс. чел., Министерства внутренних дел — 100 тыс. чел., и Министерства госбезопасности — до 80 тыс. чел., в том числе Гвардия особого назначения — 11,5 тыс. чел. Все виды ВС оснащены современной боевой техникой и оружием. Обучены и имеют боевой опыт. Однако по ряду причин ВС РА не могут сейчас в полной мере использовать имеющийся потенциал и поэтому вынужденно ведут в основном оборонительную борьбу. Главными причинами их недостаточной боеспособности являются: низкая, в связи с плохой призывной работой, укомплектованность боевых частей, не снижающееся дезертирство, слабый морально-боевой дух, а также нежелание значительной части военнослужащих вести вооруженную борьбу с контрреволюцией. Укомплектованность составляет: армия — 30 %, МВД — 60 %, МГБ — 70,5 %. …О некоторых особенностях видов Вооруженных сил. Афганская армия (Министерство обороны) Состоит из сухопутных войск, военно-воздушных сил и войск ПВО, пограничных войск, формирований гражданской обороны, военно-учебных заведений, частей и учреждений тыла. В армию входит основной орган управления вооруженными силами — Генеральный штаб. Основу армии составляют Сухопутные войска, которые включают четыре армейских корпуса, соединения и части центрального подчинения. Министерство государственной безопасности Органы и боевые части МГБ состоят из оперативных батальонов, оперативных рот и взводов, а также Гвардии особого назначения президента. Главные усилия МГБ сосредоточивает на: военной разведке и контрразведывательной работе; своевременном вскрытии и ликвидации контрреволюционного подполья; разложении банддвижения и проведении специальных мероприятий; ведении совместно с армейскими частями боевых действий силами оперативных подразделений; обеспечении безопасности высших органов власти. Кроме того, подразделения и части МГБ используются на некоторых постах безопасности, проводках автоколонн. На базе МГБ с привлечением лучших офицеров, сержантов и солдат армии создана Гвардия особого назначения, в которой специально поддерживаются высокие условия материального и финансового обеспечения. Это положительно сказалось на общем состоянии Гвардии, и она выделяется по сравнению с линейными частями армии, МВД и МГБ в лучшую сторону, особенно — по своей надежности. В последнее время части Гвардии все более активно задействуются в боях с непримиримой оппозицией (Кундуз, Майданшахр, Кандагар, проведение чистки вокруг Кабула). Министерство внутренних дел Состоит из оперативных, территориальных и племенных войск, подразделений общественного порядка, а также специальных служб. Министерством обеспечивается общественная безопасность и порядок в стране, охрана государственной, общественной и частной собственности, защита прав и интересов граждан, расследование и своевременное раскрытие преступлений и др. Наиболее мобильным, оснащенным и подготовленным компонентом МВД является Главное управление защитников революции. Основными видами техники и вооружения МВД обеспечено к штату на 60–70 %, а стрелковым оружием — более 100 %. Морально-боевой дух личного состава МВД не на высоком уровне, вследствие чего подразделения часто проявляют слабую устойчивость в борьбе с контрреволюцией. В МВД много случаев дезертирства и предательства. …В целом же Вооруженные силы РА имеют все необходимое и способны при желании защитить демократический режим…Н. Егорычев, В. Варенников, В. Зайцев, М. Соцков, В. Егоров. Сентябрь 1988 г.
В условиях нестабильности, деморализации части партийно-государственного аппарата Наджибулла проявил гибкость и твердость. Он сумел в нужный момент сманеврировать (назначение Шах Наваза Таная министром обороны, присвоение генеральских званий некоторым халькистам и т. п.) и на какое-то время стабилизировать обстановку в руководстве партии и государства. Однако это были лишь частные шаги, и проблемы фракционности в армии и НДПА в целом они не решали. На октябрьском (1988 г.) пленуме ЦК НДПА были разработаны мероприятия, направленные на выход из кризисного положения, проведены кадровые перестановки в партгосаппарате и предприняты другие решительные меры с целью улучшения положения в стране и партии. Так, из состава Политбюро ЦК НДПА были выведены Зерай и Размджо. Этот шаг вызвал неоднозначную реакцию со стороны различных сил. Немного позднее (в беседах с совпредставителями) некоторые лица из состава высшего руководства РА были крайне сдержанны в оценках итогов XXVI пленума ЦК НДПА и недовольны, как на нем решались кадровые вопросы. После пленума высказывалась озабоченность тем, что хотя 19 октября 1988 г., при разногласии в Политбюро, члены ЦК (в большинстве своем) и поддержали президента, но руководство военных министерств в лице Шах Наваза Таная, Сайда Мухаммеда Гулябзоя, Н. Олюми (командир 2-го АК), А. Кадыра (командующий ВВС и ПВО) и других, а также члена Политбюро, секретаря ЦК НДПА Мирсахиба Карваля стали к нему в оппозицию при голосовании по организационному вопросу (о снятии со своих постов Зерая и Зухура Размджо). В этот период близкие к Наджибулле партийцы уже подозревали наличие в Политбюро оппозиции президенту. Зная о постоянных контактах между Карвалем, Танаем и Гулябзоем, они опасались за судьбу страны после вывода ОКСВ. Считали, что в сложившейся ситуации необходимо принимать еще более решительные меры для укрепления руководства Министерства обороны и Министерства внутренних дел РА.Информация
(Секретно) …8 августа текущего года на очередном заседании Ставки ВГК, на котором кроме разбора военно-политической и оперативной обстановки во всех районах страны, принятия решения и отдачи необходимых распоряжений было разобрано три крупных вопроса… Третье. Об усилении режимной зоны Кабул. Обсуждался вопрос о проведении дополнительных мероприятий по улучшению обороны г. Кабула. Предварительно с Наджибуллой была проведена подробная беседа на эту тему. Исходя из имеющейся договоренности, в Оперативной группе МО СССР был разработан проект директивы Верховного главнокомандующего ВС РА «О неотложных мерах по обеспечению безопасности населения столицы и улучшению охраны и обороны режимной зоны Кабул», который был направлен министрам обороны, государственной безопасности и внутренних дел для согласования. Проектом директивы предусматривалось создание Объединенного штаба режимной зоны под непосредственным руководством президента, назначения министра внутренних дел генерал-полковника Гулябзоя его первым заместителем и начальником гарнизона Кабула с передачей в его оперативное подчинение всех сил и средств режимной зоны, формирование дивизии МВД и ряд других мероприятий, проведение которых способствовало бы улучшению охраны и обороны Кабула. Однако внесенные некоторые дополнения в проект директивы в ходе согласования вызвали крайне негативную реакцию со стороны Наджибуллы. Президент в резкой форме высказался против назначения генерал-полковника Гулябзоя начальником гарнизона Кабул и передачи в его оперативное подчинение всех соединений и частей, дислоцирующихся в столице, в том числе и Гвардии особого назначения. Президент отметил, что Гулябзой хочет создать громоздкий аппарат, в котором нужды нет. Наджибулла подчеркнул, что обязанности начальника гарнизона он будет исполнять лично. Своими заместителями он предлагает назначить генерал-полковников Гулябзоя, Шах Наваза Таная и Якуби. Несмотря на все доводы Гулябзоя о том, что проведение намеченных мероприятий значительно повысит надежность охраны и обороны Кабула, Наджибулла остался при своем мнении, продолжая обвинять Гулябзоя в стремлении сконцентрировать все силы и средства в своих руках. Указанный инцидент на заседании Ставки ВГК еще раз свидетельствует о недоверии, проявляемом президентом, к одному из руководителей халькистского крыла НДПА и стремлении добиться ограничения его влияния и власти…Источник информации: Оперативная группа МО СССР в РА, г. Кабул, август 1988 г.
На этой докладной записке руководитель Оперативной группы МО СССР в РА наложил резолюцию: «Прошу доложить т.т. Воронцову Ю. М., Зайцеву В. П.». Сразу же после пленума ЦК НДПА стали проводиться практические мероприятия по укреплению позиций Наджибуллы им самим и его сторонниками. Вскоре министр внутренних дел Гулябзой был направлен послом в Советский Союз, вместо него назначили Ватанджара. Ускоренными темпами формировали Гвардию особого назначения. Для президента силами советских специалистов в авральном порядке строили специальный защищенный бункер в его резиденции и другие сооружения, призванные обеспечить безопасность Наджибуллы и его семьи в случае штурма или обстрелов столицы. Эти работы продолжались и после вывода советских войск из Афганистана.Документ
(Секретно) Генералу армии, товарищу Варенникову В. И Докладываю. …По Вашему распоряжению 22.10.88 г. имел встречи с министром обороны РА генерал-полковником Шах Навазом Танаем и начальником ГлавПУРа Армии генерал-лейтенантом Зиярмалем. Цель — выяснить мнение руководства Министерства обороны РА об итогах состоявшегося 19 октября с. г. XXVI пленума ЦК НДПА. Генерал-полковник Шах Наваз Танай был крайне сдержан в оценках. Пытался обойти острые вопросы. Сказал, что он целиком и полностью согласен с выводами начальника Главного политического управления армии, и рекомендовал с ним поговорить. Вместе с тем признал, что голосовал против вывода Зерая и Зухура из состава Политбюро, так как выдвигаемые против них аргументы были не убедительны. «У нас в Политбюро есть такие члены, как, например, Кештманд и другие, которые давно не работают, а лишь занимают почетное место, но о них мы вопросы почему-то не ставим», — сказал Танай. Относительно Зухура добавил, что мы его полгода назад ввели сначала в кандидаты, а затем в члены Политбюро, это молодой и энергичный работник, а теперь мы его лишаем постов только потому, что он кому-то стал неугоден (характерно, что халькист Шах Наваз проявляет беспокойство о парчамисте Зухуре). В продолжение беседы обсудили складывающуюся в Афганистане военно-политическую обстановку. По мнению министра обороны, она с каждым днем обостряется, а у правительства становится все меньше и меньше сил для противодействия противнику. Сужается зона призыва на военную службу, более малочисленными в силу этого становятся соединения и части всех видов ВС РА. На основании этого сделал вывод, что мы обречены постоянно быть в обороне, которая будет все менее и менее активной. Относительно охраны и обороны коммуникации Кабул — Хайратон заметил, что предлагаемые правительством меры желаемых результатов не дадут опять-таки по причине слабости войск. Части МВД и МГБ с возложенными на них задачами также не справятся, как это уже было неоднократно в прошлом. Шах Наваз Танай пытался меня убедить, что единственный выход — как можно скорей договориться с Ахмад Шахом Масудом, а если он обманывает и тянет время (на самом деле договора не желает), его надо принудить к этому силой советских войск. В заключение беседы провел мысль о том, что «Ахмад Шах не имеет такого большого влияния, которое мы ему приписываем. Его никогда не примут и не поддержат большинство афганцев. За ним только Панджшер и население южной части провинций Бадахшан, Тохар и Кундуз. Номы вынуждены идти с ним на компромиссы, так как кровно заинтересованы в дороге Кабул — Хайратон. И делать это надо до вывода ОКСВ, так как потом ни на какие компромиссы он не пойдет». Начальник Главного политического управления генерал-лейтенант Зиярмаль был более откровенен и не скрывал своей большой озабоченности результатами октябрьского пленума ЦК НДПА. Он, в частности, отметил, что «за последние 2–3 года обстановка в руководстве партии сложилась в пользу людей, которые, занимая высокое положение, могут позволить себе любые злоупотребления властью, фракционизм и не понести за это никакого наказания». Большой вред в прошлом наносило также существующее мнение большинства членов Политбюро о том, что все вопросы должны решаться только единогласно и что в противном случае они не могут выноситься на обсуждение ЦК. В этом смысле октябрьский пленум ЦК НДПА стал хорошим исключением… Зиярмаль отметил, что фактически власть президента распространяется только на МГБ, а МВД и армия выходят из-под контроля. Что касается решений пленума ЦК НДПА, то они не укрепили единство рядов, а, наоборот, внесли еще больший разлад в партию. На вопрос, почему на пленуме не было обсуждения по основному вопросу, Зиярмаль ответил: «Поймите, в нашей партии никогда не было борьбы взглядов и идей. Была и остается борьба за посты. Поэтому прения были просто не нужны. Все предложения, высказанные в докладе президента по основному вопросу, приняты единогласно и одобрены при голосовании». В адрес президента Зиярмаль сказал следующее критическое замечание: «Наш президент и Генсек перерос партию. Он руководит так, как будто имеет дело с партией более цивилизованного общества. А у нас Восток. Он требует соблюдения традиций, личных контактов с членами ЦК. Этого, к сожалению, нет». Докладываю на Ваше решение.23 октября 1988 г.Генерал-майор Серебров.
В ответ на распространяющиеся слухи о его отставке и выезде за границу Наджибулла публично заявил, что он «в судьбоносное для Родины время останется на своем посту и сделает все от него зависящее для предотвращения кровопролития». Одновременно, видимо опасаясь разделить участь X. Амина, президент заменил свою личную охрану (сотрудников 9-го управления КГБ СССР), назначив туда особо приближенных и преданных людей во главе со своим младшим братом Ахмадзаем. Члены его семьи тоже оставались в Афганистане. «Накануне вывода советских войск, — вспоминал через год Наджибулла, — к нам домой пришли Э. А. Шеварднадзе и В. А. Крючков. Это была теплая и так необходимая встреча для моей жены Фатаны, трех наших детей. В разговоре в деликатной форме было предложено, чтобы моя жена с детьми выехала, пока идут бои, в Советский Союз в более спокойное место. Фатана твердо ответила: мы никуда из дома не уедем, будем все вместе…» Построенные с помощью советских специалистов убежища не спасли Наджибуллу и его близких, когда в апреле 1992 г. моджахеды вошли в Кабул, а президент был отстранен от власти своими же соратниками по партии. В октябре же 1988 г. советское военное командование, оценивая итоги работы пленума ЦК НДПА и перспективы развития обстановки в Афганистане, докладывало в Москву свои соображения, ожидая получить четкие указания на дальнейшие действия.Документ
Совершенно секретно Особая папка
Распоряжение Совмина СССР (Одобрено на заседании Политбюро ЦК КПСС, 1 ноября 1989 года) 1. В связи с просьбой правительства Республики Афганистан дать согласие на выполнение в IV квартале 1989 г.-I квартале 1990 г. дополнительных работ по оборудованию служебных и жилых помещений президента Республики Афганистан (комната отдыха в старом здании ЦК НДПА; приемная и зал заседаний Политбюро в новом здании ЦК НДПА; комната проживания членов семьи президента на первом и втором этажах виллы; кабинет и приемная президента на первом и втором этажах, зал заседания ставки, столовая, малый зал приемов в Гульхане) пуленепробиваемыми стеклами и металлическими броневыми конструкциями, а также по повышению защищенности крыши виллы президента от реактивных снарядов. Расходы советской стороны, связанные с выполнением указанных работ, включая расходы по командированию в Афганистан советских специалистов, изготовлению, транспортировке изделий и материально-технических средств, отнести в советских рублях за счет ассигнований по Государственному бюджету СССР на оказание безвозмездной помощи иностранным государствам, а в иностранной валюте — за счет валютных планов МВЭСа СССР…Н. Рыжков.
Эта оценка обстановки в Афганистане советским военным руководством практически была оставлена без внимания. А сам руководитель ОГ МО СССР в Афганистане генерал армии В. И. Варенников потерял доверие Наджибуллы (видимо, этот доклад президенту в доверительном порядке довели советские представители в Кабуле из другого ведомства). В то же время, хорошо понимая, что в руках В. Варенникова находится реальная сила и он пользуется авторитетом у многих влиятельных деятелей, в том числе и его потенциальных противников, президент предпринял шаги по сближению с руководителем ОГ МО СССР. В частности, сам неоднократно приезжал в резиденцию В. Варенникова и в ходе дружеских бесед наедине пытался заручиться его поддержкой. После октябрьского пленума ЦК НДПА и проведения ряда организационных мероприятий положение в руководстве Афганистана к лучшему существенно не изменилось. Более того, наметились новые трения и разногласия между отдельными представителями высшего эшелона власти по некоторым вопросам организации деятельности партийно-государственного аппарата и на личной основе. Все это серьезно мешало процессу консолидации усилий всех звеньев в интересах стабилизации обстановки в стране. Декларируемый партией курс на национальное примирение носил общий, расплывчатый характер, не подкреплялся практическими действиями. Призывы к налаживанию контактов с оппозицией и организации отпора непримиримой ее части не имели под собой четко выраженной и ясной для членов партии программы. Они отвергались лидерами «семерки», которые заявляли, что никогда не пойдут на создание коалиционного правительства в условиях руководящего положения НДПА. Концепция национального примирения из-за отказа вооруженной оппозиции идти на переговоры с правительством не срабатывала и все более представлялась нежизненной. Да и сама НДПА все больше становилась политической партией, не имеющей самостоятельной исторической перспективы.Донесение из Кабула
(Секретно) Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т
Докладываю. …Итоги работы XXVI пленума ЦК НДПА вызвали определенное разочарование афганской общественности. Учитывая сложность положения в стране, неясность перспектив развития обстановки и тупиковую ситуацию, сложившуюся на пути урегулирования афганской проблемы, ожидалось, что на пленуме будет дан новый сильный импульс для политики национального примирения, в том числе и главным образом в отыскании путей создания коалиционного правительства как решающего фактора в стабилизации обстановки в Афганистане. Однако эти надежды оправдались не в полной мере. Работа пленума свелась в основном к обсуждению одного, а именно организационного, вопроса, который был почему-то поставлен первым, занял большую часть времени, и только вокруг него велась полемика. Все остальные вопросы практически не обсуждались, хотя содержали в себе ряд предложений, отвечавших требованиям текущего момента, в том числе об укреплении Вооруженных сил РА, созыве международной конференции под эгидой ООН, начале прямых переговоров с оппозицией, формировании временного «переходного правительства» Афганистана и др. Единогласное принятие этих предложений в условиях отсутствия единства в партии свидетельствует о равнодушном отношении к ним со стороны членов ЦК. Такой порядок и метод проведения пленума, а также аресты некоторых, не особо влиятельных кармалистов, осуществленные накануне и в ходе его работы, показали, что Генеральный секретарь ЦК НДПА Наджибулла в это судьбоносное для партии и государства время вместо решения центральной проблемы — создания коалиционного правительства как главного инструмента стабилизации обстановки в республике занялся укреплением своих личных позиций. В настоящее время среди афганских руководителей, в том числе и военных, фактически обсуждаются две проблемы: Пленум еще раз наглядно показал отсутствие единства в партии, а несвоевременность проведения оргмероприятий еще больше может углубить ее раскол. Показательно, что при решении оргвопроса в оппозиции Наджибулле, кроме министра госбезопасности, оказались руководители всех военных ведомств и многие военачальники. При этом отмечается, что его не поддержали не только халькисты, но и определенная часть парчамистов. На пленуме не сделано новых дополнительных шагов в вопросе создания коалиционного правительства, а наоборот, эта проблема была отодвинута на второй план, хотя все об этом только и говорят, имея в виду, что без образования такого правительства, представляющего интересы всех слоев общества, другой реальной альтернативы решения афганской проблемы нет. Сейчас требуются нестандартные шаги в этой области, привлечения всех заинтересованных сторон к открытому диалогу для выработки и затем осуществления мер по проведению общенациональной Джирги мира, прекращению огня и установлению надежного контроля за его соблюдением. Непременным условием достижения положительных результатов на пути поиска взаимоприемлемых компромиссов должен стать реальный отказ НДПА от монополии на власть. Нынешний же курс партии на национальное примирение при ее жестких претензиях на лидерство в обществе и право выбора и сохранения за собой большинства руководящих постов в государстве, внутренней и внешней оппозицией вряд ли будет принят. Правящая коалиция только в том случае получит признание афганской общественности и в целом народа, если в нее будут вовлечены все политические течения. В случае, если со стороны Наджибуллы не будут предприняты конкретные, конструктивные меры (например, поручение X. Шарку создать коалиционное правительство и, в качестве первого шага, смещение с поста министра иностранных дел Вакиля с передачей его полномочий премьер-министру РА), то процесс развития не получит и все опять зайдет в тупик. На наш взгляд, какие бы другие меры ни принимались, тем более военные, в оставшиеся три месяца до вывода советских войск они не дадут положительных результатов. По оценке некоторых кругов афганской общественности, укрепление позиций Наджибуллы не приблизило, а, наоборот, отдалило перспективу создания в Афганистане правительства на широкой коалиционной основе, так как многие влиятельные силы внутри страны и за рубежом не видят возможности для формирования такого правительства вокруг НДПА, тем более с участием Наджибуллы. Дальнейшее его пребывание на посту президента считается нецелесообразным, потому что он не воспринимается в качестве лидера нации оппозицией и большинством населения страны. С учетом сложившейся в Афганистане ситуации и существующих реалий с нашей стороны необходимо выработать и рассмотреть различные варианты действий на перспективу. При Вашем согласии совпредставителями будет представлен доклад по этому вопросу…В. И. Варенников, г. Кабул, октябрь 1988 г.
Известный журналист Эдвард Жирарде[19] в статье «Афганская коалиция представляется делом далекого будущего», оценивая перспективы развития ситуации в Афганистане, писал: «Руководители афганского сопротивления резко осудили Женевские соглашения как «несправедливые» и неспособные положить конец войне. Они повторили свое намерение создать временное правительство на «освобожденных» территориях Афганистана, которое позднее в текущем году проведет всеобщие парламентские выборы. С точки зрения партизан, отсутствует всякая возможность создания коалиции с участием коммунистов. Как они говорят, «только наследники мучеников, чья кровь обагрила землю Афганистана, могут быть истинными правителями». Тем не менее в состав временного правительства могли бы войти «хорошие мусульмане» из нынешней кабульской администрации, которые тайно сотрудничали с сопротивлением. По сведениям из партизанских источников, есть такие гражданские служащие и офицеры Вооруженных сил, которые за много лет завоевали доверие сил сопротивления, передавая разведывательные данные или оказывая особые услуги. Многие из имеющихся в стране 850 командиров партизан укрепляют свои владения в оказании вывода советских войск и отступления правительственных сил. Некоторые западные наблюдатели в Исламабаде и Кабуле ожидают, что в конечном счете режим НДПА рассыплется, как карточный домик». Действительно, в это время в столице хуже начали работать государственные органы РА, ряд руководителей стал проявлять безответственность, граничащую с саботажем. Осенью 1988 г. Кабул, некоторые другие крупные города, населенные пункты стали с перебоями снабжаться продовольствием, горючим, материальными средствами. Возникли и срывы с поставкой плановых партий оружия и боеприпасов для Вооруженных сил Афганистана. Распространялись слухи, что в столице вот-вот начнется голод, а Советский Союз не собирается выполнять свои обязательства по поставкам продовольствия и других предметов первой необходимости. Дескать, русские уходят, им теперь все равно… А на базах уже давно исчезли запасы продовольствия. В западных средствах информации прослеживались панические нотки относительно положения в афганской столице. Зечини Лоран, к примеру, в статье «Кабул объят страхом»[20] писал: «Страх — это язва, разъедающая весь город… Кажется, война удаляется, но тем не менее она никогда не была столь близка, потому что стала более опасной. Она приняла форму нехватки продуктов и галопирующей спекуляции. Панические слухи, которые ходят по Кабулу и не перестают раздуваться по мере приближения 15 февраля… Начиная с середины августа сократился численный состав посольств. Начали с женщин и детей. Вторая волна отъездов имела место в начале января. Все страны превратили свои дипломатические представительства в укрепленные крепости. Мешки с песком, листы железа, колючая проволока и вооруженная охрана окружают сегодня посольства. Каждое посольство создало запасы продовольствия, предвидя возможность экономической блокады. Нехватка в основном касается муки, масла, риса, сахара, бензина и топлива для обогрева жилищ… В среду генерал Серебров, представитель главного командования Красной Армии в афганской столице, пригласил представителей иностранной прессы присутствовать при распределении мешков с мукой…» Безусловно, тогда в Кабуле сложилась очень напряженная обстановка, хотя она в немалой степени нагнеталась искусственно западными корреспондентами и самими афганцами. Как мне представляется, главной целью этой кампании было получить дополнительные материальные ресурсы из Советского Союза и вынудить советские войска провести операцию против отрядов Ахмад Шаха Масуда. Действительно, в то время на магистрали Хайратон — Кабул, особенно в районе Южного Саланга, участились случаи разгрузки машин с продовольствием мятежниками и населением, проживающим в расположенной вдоль трассы кишлачной зоне. Основными причинами этого являлись плохая организация подвоза, неудовлетворительная дисциплина марша, предательство и прямой сговор отдельных афганских водителей с мятежниками, а также невыполнение своих обязанностей назначаемыми от ВС РА органами непосредственного охранения колонн, которые закрывали глаза на подобные факты. При этом представители оппозиции в своей пропаганде заявляли, что Советский Союз оказывает безвозмездную помощь всему народу Афганистана, из которой население Панджшера от правительства РА ничего не получает, поэтому причитающуюся часть продовольствия оно берет само. В связи с такими действиями оппозиции, а также главным образом из-за срыва афганской стороной графика поставок в столице сложилось напряженное положение в снабжении продовольственными товарами и другими предметами первой необходимости, что вызывало острое недовольство жителей Кабула. С целью улучшения ситуации предпринимались дополнительные меры по линии правительства РА, местных органов власти, а также предусматривалось привлечение афганских Вооруженных сил и 40-й армии. Вопрос обеспечения города продовольствием рассматривался на совещании, проведенном премьер-министром М. X. Шарком с участием вице-президента генерал-полковника М. Рафи, министров ВС РА, министра торговли X. М. Джалалара и руководителя Оперативной группы МО СССР в РА. В ходе обсуждения этой проблемы отмечалось, что для удовлетворения текущих потребностей и создания необходимых запасов надо ежесуточно подвозить в Кабул не менее 2 тыс. т продовольствия. Однако эта норма не выполнялась, а из-за осложнения обстановки на магистрали положение с продовольствием в столице продолжало ухудшаться. В своем выступлении на совещании руководитель ОГ МО СССР подчеркнул, что ситуация не является критической, многое еще можно поправить, и предложил афганской стороне провести следующие мероприятия: В кратчайшие сроки создать надежную систему поставок продовольствия и других товаров первой необходимости населению Кабула. Для руководства подвозом организовать чрезвычайную комиссию Кабинета Министров РА, которой подчинить все органы, отвечающие за доставку и распределение продовольственных товаров. Организовать 20 продовольственных колонн по 100 автомашин, каждая из расчета: от 40-й армии — 2, МО РА — 2, по одной от МГБ и МВД, от других министерств, ведомств и частного сектора — 14. Разработать четкий график движения, план охраны и обороны этих колонн, предусмотрев при этом создание дополнительных постов и застав от ВС РА, диспетчерско-контрольных пунктов, охраняемых районов привалов и ночного отдыха, а также непосредственное охранение каждой автоколонны подвижными средствами. Упорядочить торговлю продовольственными товарами. Организовать их четкий учет и справедливое распределение среди населения. Не допускать вывоз продовольствия из города и его продажу в больших количествах по спекулятивным ценам. Усилить агитационно-пропагандистскую работу с населением Кабула и расположенной вдоль магистрали кишлачной зоны, особенно в районе Южного Саланга. Подписать протоколы о сотрудничестве с населением и оппозицией по привлечению их к охране магистрали, материально стимулировать жителей кишлаков этих районов путем доставки выделенного правительством РА продовольствия и других товаров первой необходимости. Указанные предложения были приняты участниками совещания, и организовано их выполнение. Председателем Чрезвычайной комиссии Кабинета Министров был назначен заместитель премьер-министра РА Амин. В короткие сроки организовали создание автоколонн и системы гарантированной охраны магистрали. Для активизации агитационно-пропагандистской работы с населением и оппозицией 16 октября совместно с секретарем ЦК НДПА, членом Политбюро М. Карвалем было проведено совещание с руководством партийных и административных органов пяти провинций (Кабул, Парван, Баглан, Саманган, Балх), а также представителямиполиторганов и агитотрядов ВС РА и 40-й армии. На совещании была выработана и рекомендована для реализации комплексная программа деятельности, которая предусматривала разработку концепции взаимоотношений государства с населением и плана социально-экономического развития кишлачной зоны на всем протяжении коммуникации, а также был определен порядок контроля за выполнением правительственных решений. На основе опыта действий агитационно-пропагандистских отрядов в районе Южного Саланга были намечены конкретные меры по активизации и повышению эффективности их деятельности, предусмотрено привлечение к этой работе руководства и дополнительных сил и средств от ВС РА местных партийно-административных органов. Со стороны 40-й армии и советских военных советников афганцам была оказана необходимая помощь в организации и выполнении этих мероприятий. Эти комплексные меры помогли несколько снять остроту проблемы, однако Наджибулла продолжал обращаться с новыми просьбами, на сей раз — помочь разгрузить базу Хайратон. Мы подключились к этой работе.Листовка ИПА
Обращение к жителям Кабула Уважаемые жители Кабула, братья и сестры, здравствуйте! Несчастный и беспомощный наш народ в течение десяти лет угнетения и войны потерял 1 250 000 человек, около 5 миллионов беженцев проживают за пределами страны, еще 2 миллиона — беженцы внутри страны, тысячи людей получили ранения. Сегодня кровожадный, деспотичный режим находится на грани краха и до окончательной победы осталось очень мало времени. Город Кабул, имеющий исторически важное значение, требует большой ответственности от своих жителей, активного участия в борьбе за веру, за сохранение исламских законов и национальных традиций. Для достижения этой цели имеются различные пути: Увеличение числа обстрелов города Кабула с использованием РС и других видов оружия, которые наносят большой ущерб населению, материальным ценностям, национальной экономике. Но это не лучшее решение для афганского народа. Экономическая блокада города путем перекрытия путей сообщения, по которым снабжается город Кабул, в результате чего нарушается нормальная жизнь города и возникнет нехватка продуктов и голод, пострадают тысячи невинных людей, в том числе женщины и дети. Коммунисты-еретики будут пользоваться льготами, а пострадают те люди, которые считали честью оказать содействие моджахедам, считали позором не уважать своих соотечественников-мусульман, быть рабами русских. Поэтому этот путь, по нашему мнению, неприемлем, пока есть другие пути. Ваш отказ от содействия режиму и присоединение к моджахедам, уважаемые соотечественники, на первом этапе — единственно правильный путь, выбранный вами. Уважаемые соотечественники! Ваши братья-моджахеддины с целью обеспечения вашей безопасности и сохранения вашего имущества не советуют вам вести на данном этапе вооруженную борьбу с режимом. Имеются иные, мирные способы, для осуществления которых просим вашего содействия. Уважаемые соотечественники! Третий способ состоит в следующем: чиновники, служащие государственных предприятий, преподаватели, студенты должны быть готовы отказаться от выполнения своих служебных обязанностей в критический момент, когда коммунисты будут направлены на фронт, а вся ответственная работа будет возложена на беспартийных лиц. Их отказ от выполнения служебных обязанностей обессилит государственную власть и ускорит ее гибель; оторвать от работы в органах госвласти истинных сторонников режима путем установления различного рода дружеских отношений с ними через их родственников и соотечественников; подготовить почву для бунта против существующего режима путем прекращения вашей поддержки государственной власти с целью разрушить основу режима, а также освобождение от него города Кабула. Этот путь не требует больших жертв. Уверяем вас, настало время проводить работу для привлечения солдат и офицеров армии, всех мусульман, на нашу сторону, чтобы они в нужное время присоединились к моджахеддинам. В настоящее время ваши братья-моджахеды проводят ряд мероприятий по ликвидации беспорядков, для чего созданы специальные группы, обеспечивающие сохранность имущества народа, безопасность жителей, в основном женщин, а также предотвращение различного рода беспорядков, совершаемых в городе Кабуле отдельными лицами. Для ведения борьбы мирным путем созданы группы, которые будут проводить работу среди офицеров армии. Сообщаем уважаемым братьям и сестрам, которые имеют или хотят иметь с нами контакты: не теряйте доверия режима, так как в скором будущем вам будет поставлена задача по бунту и прекращению содействия государственной власти. Те соотечественники, которые имеют честь участвовать в борьбе за веру, старайтесь входить в контакт с нашими представителями и надейтесь, что скоро режим коммунистов-еретиков будет свергнут. Уважаемые жители! Наберитесь мужества и готовьтесь к бунту, массовым демонстрациям. Не бойтесь предпринимаемых режимом мер. Для вашей безопасности, жители Кабула, ваши братья-моджахеддины выбрали мирный путь. В наших с вами руках с помощью Аллаха независимость мусульманского народа, гибель наемников! Мы дополнительно сообщим вам о времени прекращения ваших связей с режимом и отказе от выполнения поставленных им задач.Абдул Хак, 3 октября 1988 г.
Афганские власти, надеясь, что им таким образом удастся задержать вывод советских войск с территории РА, сами пытались нагнетать обстановку, постоянно обращались с жалобами на действия отрядов Ахмад Шаха Масуда, сетовали на нехватку автотранспорта, а также скрывали истинное положение дел, складывающееся на перевалочной базе в Хайратоне. Генерал армии Варенников вынужден был послать группу офицеров во главе с полковником А. Попенковым для того, чтобы они сфотографировали и представили документы о тех запасах вооружения и материальных средств, которые хранятся на базах и не вывозятся в Кабул. Эта работа была проведена, ее результаты отражены в таблице. Наличие грузов укрупненной номенклатуры на складах перевал-комплекса А/О «АСТРАС» в Хайратоне (по состоянию на 1 ноября 1988 г., в т)Документ-справка
О состоянии перевозок в Кабул и состоянии на базе Хайратон на 1.11.1988 г. (Получена совпослом и Оперативной группой МО в РА) Положение с поставкой грузов в Афганистан железнодорожным транспортом продолжает ухудшаться. Особенно напряженная обстановка складывается на станции Хайратон, где на 17 октября с. г. скопилось более 570 грузовых вагонов, в числе которых 150 вагонов с пшеницей и другими продовольственными продуктами. Некоторые вагоны с посудой, обувью и т. п. простаивают с 1987 г. Подобное положение в Хайратоне влечет, в свою очередь, накопление подвижного состава с афганскими грузами на станциях Термезского узла Среднеазиатской железной дороги, где в настоящее время уже находится более 1100 вагонов с грузами по линии безвозмездной помощи Афганистану, оказываемой советскими республиками и областями. Основной причиной такого положения является практически полное прекращение перевозок в сторону Кабула, вызванное острой нехваткой автотранспортных средств, необеспеченность которыми «АФСОТРА» составляет на сегодняшний день 75–50 %. Другим моментом, тормозящим перевозку грузов в Кабул, является слабая охрана формируемых колонн, не дающая полной гарантии безопасности их проводки по всей трассе Хайратон — Кабул. Емкости складских помещений станции Хайратон уже полностью использованы. Складывающаяся обстановка отрицательно влияет на работу мостового перехода, снижает пропускную способность и маневренность станции Термезского узла в преддверии второго этапа вывода ОКСВ, а также наносит значительный материальный ущерб из-за простоя большого количества вагонов и порчи грузов.Источник информации: штаб 40-й армии, г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Несколько опережая события, скажу: задачу снабжения Кабула и других регионов продовольствием, материальными средствами, различными грузами через несколько месяцев решить в основном удалось. Однако до выхода из Афганистана ОКСВ еще не раз приходилось возвращаться к этой проблеме. Причем совпосольство, Оперативная группа МО СССР в Афганистане, командование 40-й армии особое внимание обращали на снабжение населения столицы РА, многих провинций в первую очередь продуктами питания. Нам тогда пришлось много заниматься этими вопросами: постоянно бывать на кабульском элеваторе, «проталкивать» колонны с продовольствием и заставлять афганцев работать над разрешением проблемы снабжения столицы. Ракетно-минометные обстрелы, диверсионно-террористические акты, ухудшение экономического положения привели к усилению недовольства населения существующим режимом. Начали возникать стихийные митинги, на которых жители Кабула требовали от властей принятия энергичных мер по нормализации обстановки, не допустить голода. Советским военным командованием была организована выдача муки и керосина жителям различных районов столицы. Безусловно, такую акцию можно расценивать как политическую, но она облегчала в какой-то степени жизнь людям, и они были благодарны за это.Памятная записка
Президенту Республики Афганистан т. Наджибулле В период с 14 по 20 ноября с. г. состоялось очередное заседание Советско-афганской подкомиссии по транспорту. Было отмечено следующее: …Начиная с сентября 1988 г. транспортная ситуация в Афганистане резко осложнилась. Вывоз грузов из Хайратона сократился с 4 до 1–1,2 тыс. т в сутки. Остатки сухогрузов в Хайратоне превысили 140 тыс. т в том числе более 40 тыс. т продовольствия (пшеница, сахар, жиры, чай). Кроме того, емкости нефтехранилищ в порту Хайратон (17,4 тыс. т) полностью загружены. Количество вагонов на Термезско-Хайратонском транспортном узле составляет более 1500 единиц. В сложившейся ситуации советские транспортные организации вынуждены приостановить поставки внешнеторговых и транзитных грузов в Афганистан. Рекомендации советской стороны, переданные в июне с. г. руководству Республики Афганистан, касающиеся усиления безопасности на автодороге, а также повышения экономической заинтересованности транспортных предприятий государственного и частного сектора, не выполняются. В результате этого отдельные участки автодороги Хайратон — Кабул перешли под контроль сил оппозиции, которые, по существу, блокировали доставку грузов в столицу страны. За последние два месяца на этой дороге уничтожено более 250 грузовых автомашин по сравнению с 6 машинами за весь 1987 г. Потери грузов за этот же период оцениваются в сумме около 900 млн. афгани против 4,8 млн. за весь предыдущий год. В связи с этим крайне обострилась проблема обеспечения Кабула продовольствием и нефтепродуктами. В городе практически отсутствуют запасы топлива, пшеницы, муки, сахара, жиров, что может привести в самое ближайшее время к непредсказуемым последствиям, если не будут приняты срочные, экстракардинальные меры. В дополнение и развитие мероприятий, предусмотренных Рабочим протоколом сторон от 12 ноября 1988 г. по транспортным вопросам, представляется целесообразным безотлагательно решить следующие вопросы: Учитывая исключительность обстановки, создать до 1 декабря единую службу по обеспечению транспортировки грузов на трассе Хайратон — Кабул во главе с начальником дороги, наделив его чрезвычайными полномочиями… В целях более широкого привлечения местного населения к охране и обеспечению безопасности вдоль трассы предоставить начальнику автодороги право передавать местным авторитетам часть продовольствия и товаров широкого потребления, поступающих в счет безвозмездной помощи. В целях поисков компромиссов и урегулирования конфликтных ситуаций, возникающих при транспортировке грузов, предоставить право начальнику автодороги вступать в контакт с руководством оппозиционных групп и передавать им часть безвозмездных товаров для использования в контролируемых ими районах… Принимая во внимание значительный объем товаров, предусмотренных к поставке в счет программ гуманитарной и экономической помощи Афганистану по линии ООН, провести в первой половине декабря с. г. переговоры с представителями координатора указанных программ в Кабуле об организации перевозок этих грузов под флагом ООН… …Направляя на Ваше рассмотрение изложенные выше рекомендации, выражаем надежду, что их реализация поможет улучшению транспортной ситуации на автодороге Кабул — Хайратон.С уважением Ю. Сухин, 19.11.1988 г.
Справка
О подвозе продовольствия из Хайратона в Кабул
…Ежемесячная потребность Кабула в продовольствии составляет ориентировочно 33 тыс. т минимум). В ноябре-декабре 1988 г из Хайратона в Кабул было доставлено 27,5 тыс. т продовольствия, причем половина транспортом ОКСВ. Несмотря на это, запасы продовольствия в Кабуле сократились и на 2.01.1989 г. составляли: муки — 1800 т, риса — 532 т, жира — 28 т, сахара — 20 т, бобовых — 200 т. 3.01.1989 г. транспортом ОКСВ было доставлено в Кабул 600 т муки и еще 2000 т на подходе. Для подвоза продовольствия в столицу в настоящее время задействовано около 700 автомашин советских войск. Но подвоз продуктов питания не может быть решен без резкой активизации работы транспорта Минтранса, Минторга и частного сектора РА. За декабрь 1989 г. прибыло в Кабул только 800 автомашин с продовольствием (парк машин Минтранса — 2200 ед., Минторга — 1200 ед., частного сектора — около 6000 ед.), из них Министерства торговли — 52 автомашины и частного сектора — 50. Значительная часть транспорта — 1000 а/м, прибывших в декабре в Кабул, привезли второстепенные грузы: цемент, уголь, удобрения и т. д. Для обеспечения повседневных потребностей населения столицы РА в продуктах питания (продовольствие, подвозимое транспортом ОКСВ, теперь планируется использовать для создания запасов) необходимо основную часть транспорта задействовать для подвоза муки, риса, бобовых, жира, сахара, соли, масла и т. д., эффективнее привлечь а/м частного сектора. Продовольствие в достаточном количестве находится в Пули-Хумри (30 тыс. т пшеницы), Мозари-Шариф (20 тыс. т пшеницы) и в Хайратоне — 4 тыс. т отличного риса, 3 тыс. т муки, 12 тыс. т сахара и т. д. Кроме того, в Хайратоне длительное время (до 2 лет) хранятся купеческие товары — 2,5 тыс. т сахара, 500 т муки, 250 т жира и др., которые целесообразно доставить в Кабул для Министерства торговли с последующей полной компенсацией их стоимости купцам. Для вывоза продовольствия из Хайратона в Кабул требуется распоряжение министра торговли. Для обеспечения погрузочно-разгрузочных работ в Мазари-Шариф и Пули-Хумри требуется распоряжение о привлечении дополнительного количества грузчиков и порядке их оплаты. …Перевозка муки в Кабул военно-транспортной авиацией осуществляется ритмично. Ежедневно доставляется в среднем 350–375 т. Всего уже завезено 1375 т муки (из 3,5 тыс. т). Силами советских войск организовано ее хранение и выдача на предприятиях столицы по купонам в соответствии с решением президента РА… Источники информации: Оперативная группа МО СССР в РА, штаб 40-й армии, г. Кабул, январь 1989 г.
Документ
Совпослу в РА, Представителям КГБ и МВД СССР в РА (советникам), Командующему 40-й армией
О недостатках в передаче военных городков, имущества вооружения и боеприпасов ВС РА …В соответствии с решением Советского правительства с 15 мая с. г. началось возвращение советских войск из Афганистана на Родину. Решением Инстанции предусмотрено в интересах Вооруженных сил РА (МО, МГБ и МВД), передать афганской стороне большие материальные ценности непосредственно из 40-й армии, в том числе и все строения с системами их обеспечения. Плюс создаются некоторые запасы для всех трех видов ВС — МО, МГБ, МВД (боеприпасы, горючее, продовольствие, вещевое и медицинское имущество, дрова, уголь, комплекты инженерной, БТ и автотехники). Практика передачи первых военных городков, сторожевых застав в режимных зонах и на магистралях, включая оружие и боевую технику, а также создание запасов в основных гарнизонах афганских ВС показала, что в методах передачи имеются существенные недостатки. В настоящее время военные городки, заставы, боевая техника, вооружение, запасы материальных средств и другое имущество передаются обычным установленным порядком — создаются смешанные комиссии, которые поштучно (пообъектно) просчитывают, проверяют качество и состояние, работоспособность систем, составляют акты приема-передачи, утверждают их старшими начальниками соответствующих гарнизонов как от афганской, так и от советской сторон. Документы заверяются печатью. Однако по причине низкой организации и стремления ряда лиц афганской стороны использовать этот момент для личной наживы, а также наличие среди афганских военнослужащих армии, МГБ и МВД враждебно настроенных к Советскому Союзу элементов, допускаются грабеж, мародерство и выведение боевой техники и имущества из строя. Еще за три месяца до вывода наших войск в Джелалабаде советским командованием были организованы курсы по подготовке афганских специалистов в целях правильного содержания и надежного функционирования всех систем городков (электростанций и электросистем, систем водоснабжения, канализации, холодильных установок, хлебопекарен, современного электрифицированного кухонного оборудования, медицинских учреждений, телецентров, радиоузлов, котельных, теплосетей и т. д.). За 10 дней до начала вывода войск с местными комиссиями было просчитано и проверено боевой стрельбой и пробегом все передаваемое вооружение и боевая техника, тщательно проверено имущество военных городков. С утра 14 мая с. г. военнослужащие нашей бригады освободили полностью свой военный городок (бригада жила сутки в полевых условиях) и передали его афганской стороне, которая выставила свою охрану и подписала соответствующие документы. Командование 40-й армии — первый заместитель командующего армии генерал-майор А. Г. Шеенков, начальник политотдела генерал-майор А. И. Захаров, заместители командующего армией по вооружению, строительству и расквартированию войск, по тылу лично приняли участие в проверке готовности к передаче военных городков, военной техники и имущества. До этого в выводимых частях несколько суток работал командующий армией генерал-лейтенант Б. В. Громов. Однако уже во второй половине 14 и особенно 15 и 16 мая военный городок бригады был полностью разграблен, а ценное имущество распродано через дуканы города (телевизоры, радиоаппаратура, холодильники, кондиционеры, мебель, в том числе даже солдатские кровати). В большинстве помещений вырваны двери и оконные рамы. Создавшаяся ситуация вынудила сделать сообщение т. Наджибулле о недостойном поведении афганских военнослужащих при приеме военных городков. Высказано пожелание о недопущении впредь подобных действий. Наджибулла дал необходимые распоряжения. Однако в другой бригаде две казармы на второй день после передачи военного городка были уничтожены пожаром. В безответственном и преступно халатном отношении к приему военных городков от советских войск убедился лично начальник Генерального штаба ВС РА генерал-полковник Шах Наваз Танай, который посетил гарнизон Джелалабад через два-три дня после оставления их частями 40-й армии. …Личным составом 40-й армии было сделано все для того, чтобы оставить в памяти афганцев хорошее, доброе отношение советского человека к афганскому народу и его вооруженным силам. Однако по указанным причинам эти благие намерения не только сводятся к нулю, но еще и порождают негативы. Кроме того, просматривается стремление военного руководства провинции — командира 1-го АК, начальника У МГБ, командующего царандоя и других — снять с себя ответственность за состояние дел, а также представить президенту неблаговидную картину, якобы созданную советскими войсками при оставлении гарнизонов. Представление президенту ложной информации о неисправности техники и вооружения, переданной в части МГБ, направлено на подготовку почвы, которая бы оправдала руководителей провинции в случае возможного поражения от контрреволюции при развязывании боевых действий. Командир 1-го АК генерал-лейтенант Асеф опустился до того, что доложил президенту республики об отсутствии в Джелалабаде запасов (боеприпасов, горючего, продовольствия, средств связи, вещевого имущества, запасных частей к бронетанковому и автомобильному имуществу и т. д.), хотя сам лично утвердил акт их приема. Целесообразно: Командующему 40-й армией впредь передачу военных городков, застав, вооружения, боевой техники и всех видов запасов осуществлять в присутствии не только непосредственно принимающих и составляющих документ о приеме-передаче, но и соответствующего представителя советнического аппарата (МО, МГБ, МВД РА), а также представителей руководства МО РА, Госбезопасности и внутренних дел Афганистана. Приглашать для этих целей также руководителей или их заместителей совпредставительств в Афганистане (аппарата ГВС, представительств КГБ и МВД СССР в РА). Добиться от афганской стороны создания условий, обеспечивающих сохранность военных городков, передаваемых частями 40-й армии. Кроме актов приема-передачи делать фотоснимки передаваемых объектов… Настаивать на том, чтобы МО, МГБ, МВД, а также Генеральный штаб ВС РА в первый день приема и передачи соответствующего военного городка, застав, боевой техники и вооружения, запасов материальных средств докладывали письменно президенту РА с указанием количества и качества принятого имущества. В основе действия каждого из нас и подчиненных коллективов должны быть высокие государственные интересы Советского Союза. На это должны быть направлены все наши устремления. Только правдивые и честные отношения с афганской стороной, недопущение послабления к лицам, действующим в ущерб афгано-советским отношениям, широкий показ масштабов помощи, которую оказывает Советский Союз Афганистану, могут в итоге вывода советских войск создать благоприятную обстановку у широкой общественности страны по отношению к советскому народу и его Вооруженным Силам…Генерал армии Варенников, 3 июня 1988 г.
Справка
Казармено-жилищный фонд военных гарнизонов ОКСВ в РА, который будет передан ВС Афганистана на 2-м этапе вывода советских войск Советские войска в Афганистане размещались в 179 военных городках (32 гарнизона). Стоимость казарменно-жилищного фонда, коммунальных объектов, оборудования и инвентаря составляет 699362 тыс. руб. В связи с частичным выводом советских войск афганским вооруженным силам по состоянию на 10 ноября 1988 г. передано 57 военных городков с казарменно-жилищным фондом стоимостью 202510 тыс. руб. В настоящее время войсковые части 40-й ОА размещаются в 122 военных городках (17 гарнизонах), стоимость казарменно-жилищного фонда которых составляет около 497 млн. руб., в том числе: Кабульский гарнизон В 33 военных городках размещалось 25,9 тыс. чел. (в том числе офицеры — 3,9 тыс. чел., прапорщики — 2,0 тыс. чел., солдаты и сержанты — 77,7 тыс. чел., рабочие и служащие — 2,2 тыс. чел.). Часть из них — уже вышла. Козарменно-жилищный фонд указанных военных городков состоит из 1200 зданий и сооружений. Баграмский гарнизон В 14 военных городках размещалось 9,3 тыс. чел. (в том числе офицеры — 1,5 тыс. чел., прапорщики — 0,8 тыс. чел., солдаты и сержанты — 6,2 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,8 тыс. чел.). Часть из них — уже вышла. Казарменно-жилищный фонд 4 городков состоит из 533 зданий и сооружений. Пули-Хумри В 25 военных городках размещалось 6,7 тыс. чел. (в том числе офицеры — 0,6 тыс. чел., прапорщики — 0,4 тыс. чел, солдаты и сержанты — 5,2 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,4 тыс. чел.). Часть из них — вышла. Казарменно-жилищный фонд гарнизона состоит из 376 зданий и сооружений. Хайратон В 18 военных городках размещено 2,6 тыс. чел. (в том числе офицеры — 0,2 тыс. чел., прапорщики — 0,2 тыс. чел., солдаты и сержанты — 2,0 тыс. чел., рабочие и служащие — 0,2 тыс. чел.). Казарменно-жилищный фонд гарнизона состоит из 188 зданий и сооружений. Чарикар Гарнизон состоит из одного военного городка, в котором размещено 1,4 тыс. чел. (в том числе офицеры — 149 чел., прапорщики — 98 чел., солдаты и сержанты — 7095 чел., рабочие и служащие — 46 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 40 зданий и сооружений. Джабаль-Уссарадж Гарнизон состоит из двух военных городков, в которых размещено 2680 чел. (в том числе офицеры — 240 чел., прапорщики — 130 чел., солдаты и сержанты — 2200 чел., рабочие и служащие — 64 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 63 зданий и сооружений. Калавуланг В гарнизоне размещено 70 чел. (в том числе офицеры — 5 чел., прапорщики — 5 чел., солдаты — 60 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из двух сооружений. Саланг В гарнизоне размещено 95 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в состав которого входит 11 зданий и сооружений. Шауль В гарнизоне размещено 270 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в составе которого имеется 33 здания и сооружения. Душах В гарнизоне размещено 250 чел. Гарнизон состоит из одного военного городка, в состав которого входят 21 здание и сооружение. Чаугани В гарнизоне размещено 980 чел. (в том числе офицеры — 90 чел., прапорщики — 50 чел., солдаты — 800 чел., рабочие и служащие — 72 чел.). В состав городка входит 17 зданий и сооружений. Айбак В гарнизоне размещено 150 чел. Казарменно-жилищный фонд состоит из 19 зданий и сооружений. Ташкурган В гарнизоне размещено 3000 чел. (в том числе офицеры — 240 чел., прапорщики — 750 чел., солдаты — 2400 чел., рабочие и служащие — 750 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 42 зданий и сооружений. Шинданд В гарнизоне размещалось 8,6 тыс. чел. (в том числе офицеры — 7200 чел., прапорщики — 600 чел., солдаты — 6000 чел., рабочие и служащие 800 чел.). Часть из них — уже вышла. Гарнизон состоит из 23 военных городков со 175 зданиями и сооружениями. Адраскан В гарнизоне размещено 440 чел. (в том числе офицеры — 40 чел., прапорщики — 20 чел., солдаты — 370 чел., рабочие и служащие — 7 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 22 зданий и сооружений. Герат В гарнизоне размещено 2800 чел. (в том числе офицеры — 250 чел., прапорщики — 140 чел., солдаты — 2300 чел., рабочие и служащие — 80 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 69 зданий и сооружений. Турагунди В военном городке гарнизона размещено 540 чел. (в том числе, офицеры — 85 чел., прапорщики — 80 чел., солдаты — 310 чел., рабочие и служащие — 65 чел.). Казарменно-жилищный фонд состоит из 42 зданий и сооружений. Подготовка эксплуатационного персонала Для эксплуатации и технического обслуживания коммунальных объектов и инженерных систем передаваемых военных городков силами советских преподавателей в учебном центре в Кабуле и силами специалистов КЭЧ районов подготовлено 620 специалистов из числа личного состава Вооруженных сил Афганистана, в том числе: МО РА — 347 чел.; МВД РА — 110 чел.; МГБ РА — 163 чел. В настоящее время начата подготовка персонала для эксплуатации военных городков, передаваемых на втором этапе вывода.Источник информации: штаб 40-й армии, г. Кабул, ноябрь 1988 г.
Западные журналисты, близкие к руководству оппозиции, давали оценку сложившейся к концу 1988 г. обстановки и перспективы ее развития несколько иначе: А) Джон Кифнер, спецкор газеты «Нью-Йорк таймс», в статье «Лидеры афганской оппозиции, находящиеся в эмиграции, теряют свое влияние над повстанцами, воюющими на территории Афганистана»утверждает, что чем ближе победа афганских повстанцев над поддерживаемым Москвой правительством в Кабуле, тем очевиднее, что политическая власть из рук союза семи соперничающих оппозиционных партий, находящихся в Пешаваре, переходит к руководителям группировок, сражающихся на территории Афганистана. Переход власти из одних рук в другие наметился уже в течение более года, но наибольшим толчком к этому послужило начало поэтапного вывода советских войск, оккупировавших страну восемь с половиной лет назад. Группировки, ведущие бои в стране, стали менее зависимыми от своего штаба в Пешаваре, так как они стали перебрасывать вооружение через границу в Афганистан и добывать запасы оружия в захваченных гарнизонах афганской армии после ухода советских войск. Б) Корреспондент «Санди таймс» в Пешаваре Аскольд Крушельницкий в статье «Решающий этап войны в Афганистане проверит на прочность союз оппозиционных партий» сообщает, что в «Альянсе-7» произошел раскол на четыре фундаменталистские и три умеренные группировки. Причиной происшедшего послужило то, что фундаменталистские партии получают львиную долю вооружения от пакистанских покровителей. Получая такое количество вооружения, фудаменталисты имеют возможность покровительствовать главарям воюющих группировок и заручиться их лояльностью. Но в случае если поток вооружения начнет иссякать, вряд ли их преданность лидерам группировок моджахедов, основавшихся в Пешаваре, останется такой же. Кроме того, существует реальная опасность войны среди различных группировок с различным вероисповеданием, поскольку все группировки в «Альянсе-7» в Пакистане — мусульмане-сунниты, а большинство мусульман в Иране — шииты. Многие из миллионной армии беженцев, обосновавшихся в Иране, готовы, например, экспортировать в свою страну исламскую революцию в варианте аятоллы Хомейни, и, по всей видимости, они не собираются поддерживать союз суннитов. Наджибулла может также надеяться, что племенной строй будет способствовать расколу союза. В)…»Марш» моджахедов к Кабулу». Между отдельными группами моджахедов начался последний этап борьбы за власть в Кабуле. Каждый надеется войти первым в «освобожденный» Кабул. Все убеждены в том, что без советской помощи коммунистический режим долго не удержится у власти. Однако никто не может предсказать, как будет проходить последняя фаза борьбы между НДПА и моджахедами. Обе стороны уверяют, что хотят избежать кровопролития среди населения. Однако этого не удастся избежать, если моджахеды начнут штурм города. Режим президента Наджибуллы, имеющий 30 тыс. солдат, служащих милиции, элитарные подразделения и минные поля, заранее соорудил вокруг Кабула два закрепленных кольца обороны. Сейчас правительство вооружило 10 тыс. членов партии. Поэтому моджахеды понимают, что попытка взять город штурмом неизбежно приведет к большим потерям среди гражданского населения, что было бы плохим началом для взятия власти. Пользующийся большим влиянием командир моджахедов Хакани заверил, что моджахеды не будут предпринимать попыток штурма Кабула, они делают ставку на его блокаду. По словам Хакани, сдача Кабула и других городов на милость победителей является лишь вопросом времени. Напротив, Абдул Хак, другой командир моджахедов, представляющих исламскую партию Юнуса Халеса, выступает против осады Кабула и ратует скорее за «внутреннее вторжение» за черту границ города, опираясь на лиц, симпатизирующих моджахедам, число которых, по его данным, составляет 35 тыс. чел., являющихся потенциальными помощниками моджахедов. Кроме того, по его мнению, крах Кабула ускорит суровая зима, а также внутрифракционная борьба армии и партии. Более того, у моджахедов достаточно ракет, чтобы нанести городу огромный ущерб, не покидая своих позиций. Они надеются самое позднее к весне занять Кабул без отдельных уличных боев. Источники информации: Kifner J. Afgans in Exile Loosing Influenge to Rebels in Fields // The New York Times. 1988. June 12. Krushelnycky A. Afghan Battle Will Put Rebei Unity to the Test // The Sundy Times. 1988. May 22. «Run» der Rebellen auf Kabul // Suddeutshe Zeitung. 1988. 9 Februar.Разные оценки обстановки
Складывающаяся в Афганистане ситуация после завершения первого этапа вывода советских войск оценивалась по-разному. Большинство аналитиков оценивали ее пессимистически, но были и оптимисты. Для сравнения приведу мнения различных сторон. Наджибулла, в свою очередь, дал оценку обстановки. Подчеркнул, что Женевские соглашения пока не принесли положительных подвижек в процессы урегулирования афганской проблемы, а, наоборот, обострили ситуацию. Такой поворот событий явился результатом одностороннего выполнения Советским Союзом и Афганистаном взятых на себя обязательств, в то время как США и Пакистан не только их игнорируют, но даже усилили вмешательство в дела Республики, «Наш расчет на то, что штаб-квартиры контрреволюционных сил будут выдворены с пакистанской территории и будут ликвидированы учебные центры и базы, а афганские беженцы возвратятся на родину, не оправдался». С началом вывода советских войск из приграничных районов и отвода афганских пограничных частей и объединений в глубь страны резко возрос поток караванов из Пакистана. Особенно это сказалось в связи с выводом частей «спецназ» 40-й армии, которые эффективно осуществляли борьбу с караванами. Неясность перспектив развития обстановки в РА, расширение масштабов помощи афганской контрреволюции со стороны США и Пакистана и ослабление позиций госвласти привело к тому, что многие из командиров так называемого второго эшелона (Туран Аманула — Вардак, Хаккани — племя джадран, Башир Гаюр — Баглан и др.), ранее изъявлявшие готовность пойти на коалицию, сейчас отказались от этого, заняли выжидательную позицию. По их мнению, правительственные силы сейчас ослаблены и после завершения вывода советских войск правящий режим падет, поэтому идти с ним на компромиссы нет смысла. «Никто не хочет идти на контакты с режимом, не имеющим за собой силы, — сказал Наджибулла, — если вчера еще активные бандформирования насчитывали всего 50 тыс. чел. из общей группировки 274 тыс. чел., то сегодня их численность возросла до 140 тыс. чел. И это будет продолжаться». Далее президент отметил, что, для того чтобы компенсировать вывод 40-й армии, насчитывающей около 100 тыс. чел., афганской стороне необходимо увеличить свои Вооруженные силы, как минимум, на 500 тыс. чел., что абсолютно нереально, так как, несмотря на предпринимаемые усилия, так и не удалось добиться укомплектования армии до 200 тыс. чел., она составляет в настоящее время 148 тыс. чел. Вооруженные силы РА, на первый взгляд, большие (по оценке Наджибуллы — 370 тыс. чел.), и они должны иметь неоспоримое преимущество над противником, однако этого не происходит. Следует учитывать более высокий морально-боевой дух мятежников, имеющих десятилетний опыт партизанской войны. При этом Наджибулла подчеркнул, что «если бы не было советских военных товарищей, то мы уже давно потеряли бы большую часть страны. Только присутствие 40-й армии позволяет еще в какой-то степени контролировать обстановку». Наджибулла сказал, что в настоящее время есть два варианта развития обстановки в Афганистане: военный и политический. В первом случае — внутренняя оппозиция не идет ни на какие компромиссы с госвластью, после вывода советских войск активизирует боевые действия с правительственными силами, уничтожает НДПА, захватывает власть и устанавливает в Афганистане «исламскую республику». Такой ход и исход событий в Афганистане поставит его в один ряд с такими государствами, как Турция и Иран, что обострит положение на южных границах СССР. При втором варианте — Советский Союз и Афганистан в противовес действиям американской администрации и пакистанских властей, игнорирующих Женевские соглашения, объявляют об изменении графика вывода советских войск и переносят начало его второго этапа на более поздний срок. Это создаст благоприятные условия для продолжения политического урегулирования, придаст уверенности правительству в отыскании путей установления компромиссов с внутренней оппозицией. При этом более активно будет проводиться работа по реализации политики национального примирения. НДПА «готова стать только частью руководящей силы в стране» (то есть речь идет об отказе от монополии НДПА на власть). Эти меры, по мнению Наджибуллы, поднимут авторитет партии и покажут, что НДПА ради установления мира на афганской земле и сохранения дружбы и добрососедских отношений с Советским Союзом на деле готова пойти на коалицию с оппозицией. В свою очередь сказал Наджибулла, что во всех случаях надо максимально активизировать контакты с командирами внутренней вооруженной оппозиции, лидерами «Союза-3», а также окружением Захир Шаха… Принципиально оценивая итоги беседы с президентом, можно сделать следующие выводы: развитие внутриполитической ситуации в стране имеет устойчивую тенденцию к обострению… В целом правильно оценивая обстановку в Афганистане и вокруг него, Наджибулла вместе с тем пока не видит выхода из создавшегося положения и сохранения существующего режима собственными силами (хотя сказал, что готовит письмо в Москву); становится все более очевидным, что НДПА обстановку в стране контролирует только номинально, лишена поддержки народа и фактически терпит поражение в борьбе с оппозицией. Сохранение такого положения может привести к тому, что развитие ситуации пойдет не по пути компромиссов и коалиции, а по пути военного свержения и разгрома нынешнего режима. Поэтому в планах президента по-прежнему главная роль в борьбе с оппозицией отводится военным методам, и в первую очередь силам 40-й армии…»(Из доклада руководителя ОГ МО СССР в РА, 5 сентября 1988 г.)
Вероятность развития военно-политической обстановки в Республике Афганистан после вывода ОКСВ (Из докладной записки руководству МО СССР) Военно-политическая обстановка в Афганистане с учетом завершения вывода советских войск осложняется, несмотря на подписание Женевских соглашений. Это выражается прежде всего в борьбе за власть. Необходимо готовиться к худшему развитию ситуации. Непримиримая часть контрреволюции не прекратит вооруженного сопротивления. В борьбе за власть она активизирует свои силы. Обострят деятельность и банды, основой существования которых является не политическая борьба, а бандитизм… Практические шаги непримиримой контрреволюции после вывода советских войск могут быть следующими: активизация деятельности агентуры внутри партгосаппарата (подрыв его изнутри), в том числе в вооруженных силах; сосредоточение основных усилий на важнейших объектах — столица, провинциальные центры, аэродромы, ГЭС, а главное, на магистрали Кабул — Хайратон (перехват ее будет равносилен блокаде Кабула); перевод всего «правительства» на территорию РА и принятие мер по его признанию в качестве переходного правительства Западом и США. …Объявленная правительством РА политика национального примирения является единственно верным путем достижения мира в стране. …С учетом того, что афганские вооруженные силы в состоянии самостоятельно противостоять вооруженному давлению оппозиции только в случаях, когда они будут представлены крупными частями, нами рекомендовано афганскому руководству сконцентрировать, насколько возможно, соединения и части на важнейших направлениях и объектах. Практические мероприятия начались. Полагаем, что это даст возможность гарантированного удержания Кабула, Герата, Кандагара, Гардеза, Джелалабада, Хоста и магистрали Кабул — Хайратон. Одновременно принимаются меры по ликвидации до вывода советских войск мелких гарнизонов, с тем чтобы не потерять их и не дать повод мятежникам торжествовать победу. Руководство страны поняло наконец важность проведения мероприятий по закреплению своей власти в центре и в провинциях. Началась организационная работа на местах — укрепление государственности, утверждение провинциальных «пятерок». Проведены выборы в местные советы и в Национальное собрание. Но все делается медленно. Очевидно, до последнего времени афганское руководство надеялось, что советские войска все же не уйдут. Другого объяснения пассивности руководителей всех степеней найти трудно. …Несмотря на наши неоднократные рекомендации, продолжает иметь место неоправданное выпячивание во всем руководящей роли НДПА (особенно на провинциальном уровне). Не в полной мере учитывается введенная в стране многопартийность. Государственно-административный аппарат все еще не обладает достаточными полномочиями и пока играет второстепенную роль. В НДПА сохранились прежние болезни (фракционизм и т. д.). Пока они ярко не проявляются. Однако имеется реальная опасность возникновения междоусобиц (вплоть до вооруженных столкновений) на основе крыльевых противоречий, родоплеменных, националистических отношений и кровной мести. Формируется блок левых партий. Однако надежды на него мало — время упущено. Источник информации: Оперативная группа МО СССР в РА, г. Кабул, октябрь 1988 г.Так руководители Афганистана и советские военные эксперты оценивали вероятное развитие военно-политической обстановки в РА после вывода из нее 40-й армии. Самые влиятельные полевые командиры моджахедов тоже довольно-таки хорошо подмечали просчеты НДПА, впрочем, как и свои. Следует заметить, что основная ошибка как у той, так и другой стороны (правительства и оппозиции) была однотипной — фракционная борьба за власть, несогласованность действий, партийные и национальные противоречия, амбициозность и эгоизм. Представители моджахедов и афганской эмиграции тоже пытались прогнозировать развитие ситуации.
О царивших настроениях и взглядах на дальнейшее государственное устройство в Афганистане в среде находящейся в Европе афганской эмиграции можно судить по приводимым ниже небольшим выдержкам из письма зятя бывшего короля Афганистана Захир Шаха А. Найма премьер-министру РА X. Шарку: «Изменения в политике России в отношении Афганистана после прихода Горбачева внушают надежды и, хотя весьма преждевременным было бы верить в искренность этой линии, игнорировать ее нереально. …Советский Союз должен признать право Афганистана на самоопределение, что обозначало бы уважение и невмешательство в скрытой или явной форме во внутренние дела Афганистана. СССР не должен поддерживать халькистский, парчамистский или подобный им режим. Россия должна быть готова вступить в диалог с сопротивлением Афганистана, которое охватывает всю нацию. В случае, если Советский Союз согласится с позицией противоборствующей стороны, будущему правительству свободного Афганистана необходимо заверить Россию в том, что Афганистан никогда не станет плацдармом для деятельности ее соперников. …Учитывая эти оценки, а также в подтверждение ваших слов о том, что «мы должны искать пути, которые приведут к прекращению войны и кровопролития» и для того, чтобы ублаготворить дух святого мученика, любившего свою Родину, думаю, что в нынешних условиях Вы, как глава правительства, можете стать важным фактором установления мира и восстановления независимости нашей любимой Родины. В этой связи предлагается: Вы должны убедить Советы и Наджиба в том, что «партия» должна прекратить диктовать свою волю афганскому народу, что «партия» должна быть полностью отделена от государства (хотя, учитывая те преступления против афганского народа, которые были совершены режимами халькистов и парчамистов и их советскими хозяевами, трудно представить себе, что этой «партии» можно представить какие-либо возможности, однако во имя восстановления мира и прекращения кровопролития единственное право, которое может быть дано указанной партии, — это вместе с другими партиями принимать участие в будущих выборах). Конечно, это мое личное мнение, продиктованное исключительным стремлением избежать кровопролития, и никаких совпадений точек зрения у меня с этой «партией» нет. Кроме того, окончательное решение о предоставлении такого права — исключительная прерогатива благородного и героического афганского народа. Одновременно с прекращением диктата халькистов и парчамистов в жизни афганского народа, отделением «партии» от государства, необходимо ликвидировать и само явление «Апрельской революции» и открыть новую страницу в истории Афганистана. Одновременно с этим необходимо отменить конституцию и упразднить парламент, которые не носят национального характера. А временное руководство временным правительством поручить такой личности, которая не была бы членом партии халькистов и парчамистов, ни сочувствующим. В нынешних условиях, по моему мнению, наиболее подходящими кандидатурами на этот пост могли стать доктор Али Ахмад Попал, находящийся в Кабуле, который, насколько мне известно, максимально воздерживается от сотрудничества с режимом, или г-н Абдулла Хан Мелекьяр, который пользуется любовью значительной части афганцев. (По моему мнению, достойной кандидатурой на это пост могли бы стать и Вы, уважаемый брат, если бы не сотрудничали с режимом.) Основная задача временного правительства заключается в том, чтобы заверить афганский народ и мировую общественность в том, что это правительство не имеет никакого отношения к «Апрельской революции» и выступает за вывод советских войск в соответствии с графиком, предусмотренным Женевскими соглашениями, а также в объявлении перемирия. Одновременно необходимо очистить административную структуру от советских советников, находящихся в ключевых пунктах. Эти советники в настоящее время, конечно, при сокращении их численности, а также условий, что они будут осуществлять действительно советнические, а не руководящие функции, могут работать в технических министерствах. Необходимо пригласить вернуться в страну и принять участие в работе временного правительства афганцев, имеющих большой опыт и хорошую репутацию, и некоторых из тех афганцев, которые по тем или иным причинам были вынуждены покинуть родину. Это приглашение должно быть обращено также ко всем группам сопротивления. Установление контактов и дружественных отношений со всеми миролюбивыми странами мира — малыми и большими, далекими и близкими, без дискриминации и без предоставления преимуществ, в русле той политики действительного неприсоединения, позитивного и активного нейтралитета, которой до апреля 1978 года следовали национальные правительства Афганистана. После образования временного правительства проводится Лойя Джирга, выборы на которую проводятся по принципу «один человек — один голос» и которая устанавливает постоянный статус временного правительства, утверждает временную конституцию. В современных условиях по сравнению с другими лидерами сопротивления бывший король Афганистана поддерживается большинство всех слоев афганского народа. Своекорыстие некоторых членов Центрального Комитета и преступления халькистов и парчамистов показали их недостатки и повысили акции королевского периода. Поэтому, по моему мнению, его кандидатура была бы подходящей для поста главы временного правительства. (Необходимо подчеркнуть, что я работаю и веду переписку совершенно самостоятельно и не вхожу в круг сотрудников и советников бывшего короля.) Во время выборов участников Лойя Джирги все граждане Афганистана, отвечающие требованиям, должны иметь право выдвинуть свою кандидатуру и быть избранными, по моему мнению, в тех особых условиях, в которых на нынешнем историческом этапе находится наша нация, выборы должны проводиться под контролем ООН и при сотрудничестве комитета, состоящего из неравнодушных людей, не связанных особыми политическими и партийными симпатиями. Срок полномочий временного правительства должен быть от двух с половиной до трех лет. После определения постоянного статуса временного правительства комитет, состоящий из сведущих, опытных, надежных, неравнодушных, объективных людей, представляющих все слои афганского общества, рассматривает вопрос о конституции и образовании будущего правительства Афганистана. В течение срока своего существования правительство должен будет заняться привлечением разнообразной международной помощи и срочным восстановлением Афганистана, сделать все для возмещения нанесенного ущерба. Лица, виновные в предательстве национальных интересов Афганистана, продолжавшемся последние 10 лет, а также лица, которые будут подстрекать к свержению временного правительства, после утверждения его Лойя Джиргой, должны быть преданы открытому традиционному суду высшего трибунала. Суд в своем приговоре должен руководствоваться не личной местью, а мерой преступления и предательства. После того как будет составлен проект конституции и до истечения срока полномочий временного правительства проводится, также по принципу «один человек — один голос», вторая Лойя Джирга, которая утверждает конституцию, решает вопрос о форме будущего режима Афганистана. Поскольку, без сомнений, окончательное решение по такому вопросу — прерогатива и привилегия нации, то итоги Лойя Джирги выносятся на общенародный референдум. Такова моя точка зрения, главные моменты которой здесь кратко изложены. Каждое высказанное положение, конечно, нуждается в более подробных разъяснениях. По моему мнению, в этом заключаются потенциальные возможности для обеспечения мира и спокойствия на нашей любимой Родине…» (сентябрь 1988 г.). Советские представители в Афганистане (МИД, МО, КГБ и МВД) тоже продолжали внимательно следить за ходом событий и вырабатывали соответствующие рекомендации.Выдержки из выступления Ахмад Шаха Масуда на 5-м заседании «Национального совета ИОА»
…Нашим врагам не удалось привлечь на свою сторону представителей различных фракций и группировок, которые имеют с ними органичную связь. Более того, противоречия между халькистами и парчамистами не только не исчезли, но и столкнули между собой разные течения в рядах парчамистов. Даже в условиях присутствия русских наши враги «Хальк» и «Парчам» не смогли объединиться и достичь полного единства. …Попытка наших врагов привлечь на свою сторону часть населения и племен (в основном из Пактии), а также представителей групп моджахедов под лозунгами Национального отечественного фронта, Исламского совета, политики национального примирения, конституции и другими политическими маневрами для того, чтобы сказать всему миру: «Посмотрите, сколько людей поддерживает нас!» — была серьезной. Однако во всех этих вопросах правительство потерпело поражение. …Необходимо отметить, что Андропов (будучи руководителем СССР), а затем Горбачев выступали против советского военного вмешательства в Афганистане. Нынешние изменения в России, перестройка и т. д., а также восстановление авторитета СССР на внешнеполитической арене будут невозможными до тех пор, пока существует афганская проблема. …Когда наш враг чрезвычайно слаб, наши руководители, подобно халькистам и парчамистам, не могут добиться единства в своих рядах. Более того, они не имеют политического авторитета. …Сегодня выступает Раббани и выдвигает свою платформу. Завтра Хекматияр отвергает все сказанное Раббани и выступает со своими предложениями. Затем делает заявления Моджададди (Себхатулла-Хан), и задаешься вопросом: он вообще-то в курсе, где это Афганистан? Пусть отсутствует единство, но ведь можно выступить с совместной программой, в которой четко определить, какое в конечном итоге нам нужно правительство. Они неспособны сделать это. В итоге на Западе не без помощи Кабула стало складываться впечатление, что мы неспособны управлять страной… Армия Кабула — это не армия. От наступления они перешли к оборонительным действиям. Но в то время как наш противник начал терпеть крах, мы, к сожалению, не смогли избежать этой болезни. Когда противник перешел к обороне, мы не смогли начать наступление… Мы выяснили, что из 10 тысяч чел., которые должны были принять участие в боевых действиях, еле набирается тысяча. Есть войска, есть оружие, есть боеприпасы, есть противник, а боевые действия не ведутся. Если бы не эта пассивность, нам бы удалось достичь значительных результатов на севере. …Мы столкнулись с ослаблением идейного уровня. Необходимо резко повысить внимание к идейному воспитанию моджахедов, чтобы они четко усвоили, что такое ислам, что такое неверные и кто такие моджахеды. …Недопустимо отодвигать на второй план идеи священной войны…Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, г. Кабул, 1988 г.
Таковы были оценки и прогнозы, но реальная действительность выдвигала новые моменты и ставила все новые задачи. Госвласть предпринимала дополнительные шаги, маневрировала и оппозиция. В связи с тем что прямым военным давлением на ВС РА оппозиционные силы высоких результатов не добились, их руководители главные усилия сосредоточили на проникновении в партийные и государственный аппарат, в воинские части. Цель — разложение личного состава этих органов изнутри и решение важных задач: захват объектов без боя, срыв призыва молодежи в Вооруженные силы РА, увеличение дезертирства воинов, проведение диверсий, воспрещение подвоза материальных средств в Кабул и т. п. Все более рельефно начала прослеживаться линия на создание зон влияния по национальному признаку, который становился превалирующим над другими факторами, в том числе идеологическим и религиозным. Уже тогда началось объединение полевых командиров севера с целью изгнания пуштунов с занимаемых ими территорий.К положению в Афганистане
(Секретно) Военно-политическая обстановка в Афганистане имеет тенденцию к дальнейшему осложнению и обострению. …Руководство РА осуществляет мероприятия военно-политического характера по противодействию экстремистской части оппозиции в рамках политики национального примирения. Продолжается процесс трансформации однопартийного режима в многопартийный, перестройка государственно-политической системы страны на основе политического плюрализма и коалиционности правления. Разумеется, для успешного проведения политики национального примирения режим Наджибуллы с позиции силы, а не слабости должен обеспечить отпор наиболее непримиримым фракциям оппозиции, которые, опираясь на помощь и поддержку Пакистана и США, отвергают мирные инициативы афганского руководства по достижению компромиссных договоренностей, наращивают военное давление на позиции госвласти в большинстве провинций страны. В настоящее время мятежники контролируют четыре из 32 провинций страны (Тохар, Бамиан, Пактика, Кунар), заблокировали административные центры провинций Каписа, Вардак, Лагман, Урузган, Газни. Сложная для госвласти обстановка сохраняется в приграничных с Пакистаном провинциях Нангархар, Пактия, Заболь, Кандагар. В последнее время активизируются действия мятежников в прилегающих к границе с Ираном провинциях Герат, Фарах, Нимруз. Мятежники нагнетают напряженность и стремятся подорвать веру населения в жизнеспособность существующего режима путем усиления обстрелов административных центров, военных и гражданских объектов и нападений на них, блокирования автодорог и захвата автоколонн с грузами, проникают в партгосаппарат и Вооруженные силы РА с целью их разложения изнутри, срыва призыва в ВС страны и усиления дезертирства. В последнее время наряду с наращиванием враждебной деятельности мятежников в центральных провинциях Кабул и Парван активизировались попытки вооруженной оппозиции установить экономическую блокаду столицы. Мятежники стремятся затруднить доставку сюда грузов по автодорогам советско-афганская граница — Кабул, Джелалабад — Кабул, прервать электроснабжение афганской столицы. …На фоне планомерной активизации действий вооруженной оппозиции с началом вывода ОКСВ из Афганистана отчетливо проявились пассивность и снижающийся моральный дух Вооруженных сил РА, что нашло свое отражение в их неспособности организовать во многих случаях эффективное противодействие мятежникам. Об этом свидетельствуют события в провинциях Кундуз, Тохар, Баглан, Кандагар (захват районов южнее Кандагара, в том числе населенного пункта Спинбульдак). Прослеживается нежелание многих афганских военнослужащих принимать участие в боевых действиях. Афганским военным руководством не принимается решительных и эффективных мер по повышению уровня боевой и морально-психологической устойчивости Вооруженных сил. Плохо используется имеющаяся на вооружении в достаточном количестве боевая техника. Возможности существующих учебных центров и курсов по подготовке военных специалистов используются слабо. Отрицательно сказываются ведомственность и отсутствие координации деятельности военных министерств. На морально-политическое и боевое состояние Вооруженных сил РА серьезный негативный отпечаток накладывают также сохраняющиеся крыльевые и фракционные разногласия в руководстве НДПА, которые хотя и несколько приглушены после недавнего Пленума ЦК НДПА, однако не устранены окончательно. …Многие представители партгосаппарата на местах все чаще занимают пассивные, выжидательные позиции, игнорируют поступающие из Центра указания и требования по укреплению позиций госвласти и реализации политики национального примирения, в ряде случаев под воздействием разложенческой пропаганды идут капитулянтские сделки с оппозицией ради обеспечения личной безопасности. …Проводимые в последнее время меры по реорганизации государственной структуры Афганистана в соответствии с принципами коалиционности и многопартийности пока не оказывают серьезного стабилизирующего воздействия на внутриполитическую обстановку. Деятельность правительства М. X. Шарка в определенной степени сковывается аппаратом ЦК НДПА, а беспартийных губернаторов из числа местных авторитетных деятелей, например в провинции Нангархар, — некоторыми руководителями провинциальных комитетов НДПА. Национальный совет (парламент) Афганистана, большинство членов которого составляют беспартийные (более 70 %), все еще придерживается выжидательной тактики и всерьез не занимается поисками путей более активного претворения в жизнь политики национального примирения, хотя и объявил это своей главной задачей. Деятельность блока леводемократических партий по-прежнему не выходит за рамки формальных эпизодических встреч их представителей и декларирования поддержки курса на нацпримирение. Принимая во внимание вышеизложенное, советская военная помощь продолжает оставаться важнейшим стабилизирующим фактором в развитии обстановки в Афганистане и во многом благодаря ей вооруженной оппозиции, несмотря на прилагаемые усилия, пока не удается захватить ключевые позиции в стране. …Нынешний режим РА объективно располагает значительным (превосходящим силы оппозиции) военным и политическим потенциалом. Задача руководства афганских друзей состоит в том, чтобы обеспечить его максимально эффективное использование. Особое внимание при этом необходимо обратить на развертывание политико-пропагандистской работы всеми органами РА…Ю. Воронцов, В. Варенников, В. Зайцев, В. Егоров, ноябрь 1988 г.
Донесение из Кабула
(Секретно) Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т.
Докладываю. …За последнее время, особенно в августе этого года, среди афганского руководства, в том числе и в первую очередь со стороны Наджибуллы, проявляется тенденция возможно больше получить материальных и других средств от Советского Союза, а также вынудить советских военных максимально использовать силы и средства 40-й армии. При этом положительное решение данных задач не вызывает у наших афганских друзей чувства благодарности, а, наоборот, побуждает их к еще большим требованиям и даже претензиям… Мало того, если афганскими частями армии, МГБ и МВД проявлена неустойчивость, то Наджибулла вначале косвенно, а теперь уже и прямо говорит о том, что это объясняется недостаточной помощью со стороны 40-й армии. В то же время негативные моменты в действиях частей афганской армии старается принизить. Некоторые примеры таких действий. 1. Постоянные необоснованные запросы о дополнительных поставках вооружения и боевой техники для ВС РА. В настоящее время объективно существует потребность в увеличении поставок только транспортно-боевых вертолетов. При этом надо отметить, что организация боевого применения вертолетов, несмотря на принимаемые советскими советниками меры, остается крайне слабой. Это ведет к неоправданно большим потерям (только за последний месяц авиация РА потеряла самолетов — 4, вертолетов — 8). Что касается других видов оружия, то здесь не должно быть вопросов. Наоборот, многократно Наджибулле докладывалось, что имеющаяся боевая техника и групповое оружие полностью не задействованы, так как крайне плохо укомплектованы специалистами (от 20 до 40 % танков, БМП, БТР, орудий и минометов не имеют экипажей, расчетов и даже много автомобилей не имеют водителей) и, следовательно, не применяются. В различной форме и постоянно (третий год) высказываются настоятельные пожелания улучшить призывную работу и повысить поставку призывников в армию. Только в этом случае можно рассчитывать на максимальное использование тех потенциальных возможностей, которыми уже располагает армия, как и другие виды ВС, по своей технической оснащенности… Министры внутренних дел и госбезопасности тщательно скрывают обстановку в своих войсках и даже их штатную организацию, однако в этих условиях известно, что техническое оснащение подчиненных им войск вполне нормальное (с учетом возможных задач) и даже есть в наличии запасы некоторых видов оружия — например, в арсенале на хранении только МТБ имеется 425 82-мм минометов. Что касается боеприпасов, то Наджибуллой проводится линия, по которой никаких норм и порядка расхода не должно быть, применяя в этих случаях часто фразу: «Противник засыпает нас снарядами, а мы придерживаемся каких-то там норм». Это неправильное суждение приводит к безответственности за выполнение боевых задач. Войска стреляют вообще, а не по целям. Такие действия, в свою очередь, приведут к тому, что афганские войсковые части после выхода 40-й армии не будут в состоянии даже минимально обеспечить подвоз своим войскам особенно боеприпасов и горючего (сейчас транспорт 40-й армии задействован на нужды афганской армии). Афганским военным (МО, МВД и МГБ) с ведома Наджибуллы ничего не стоит, например, при передислокации частей из одного пункта в другой и в ходе выполнения боевых задач уничтожить в прежних районах дислокации большое количество техники, боеприпасов, горючего и других материальных ценностей. Примеры: при выводе 2-й пд из Панджшера в 64-м пп потеряно: 76-мм пушек — 4, 82-мм минометов — 9, ЗПУ-2, ДШК — 1, АКМ — 180; большие запасы материальных средств брошены батальонами МВД и МГБ в Кундузе… Таких примеров можно привести много. Афганское руководство постоянно требует дополнительно поставок вооружения, техники, боеприпасов, но при этом не проявляет бережливости. Оно наверняка знает, что любые их просьбы будут советской стороной удовлетворены… 2. Стремление приукрасить действительное положение с устойчивостью войск ВС РА. 7-8 августа афганскими войсками были оставлены города Кундуз, Ханабад, Талукан. Гарнизон Ханабада составлял два батальона МВД и один батальон МГБ, а в Кундузе — три батальона МГБ и два батальона МВД. Противник, имея силы в 3–4 раза меньше, без боя захватил оба населенных пункта. При этом часть гарнизонов сразу же перешла на сторону мятежников, остальные были мятежниками разоружены или бежали в район аэродрома Кундуз. Афганские руководители вначале возмущались событиями. Отмечали, что все это для них было крайней неожиданностью. Затем начали отыскивать причины для обоснования случившегося. Наконец, все в большей степени начали показывать храбрость и мужество воинских частей, бросивших города без защиты. 18 августа с. г. на заседании Ставки ВГК Наджибулла уже утверждал, что большинство из афганских частей, участвовавших в боевых действиях в районе Ханабада и Кундуза, проявили героизм. Я вынужден был дать справку и отметить, что президента вводят в заблуждение. На самом деле мной лично 12 августа на месте в Кундузе разбиралась подробно обстановка, сложившаяся при оставлении Кундуза и Ханабада. Даже руководитель боевых действий генерал-лейтенант Ацак и член Политбюро ЦКНДПА Карваль резко критиковали присутствовавших на совещании представителей бывшего гарнизона и руководителей Совета обороны провинции, которые сами струсили. Части гарнизона без боя сдали город, не имеют раненых и тем более убитых. Заметил, что если эти части и в последующем составят гарнизон г. Кундуза, то позор, который уже имел место, может повториться. В этой обстановке президент вынужден был изменить свое мнение и частично заменить части Кундузского гарнизона, включил также в их состав армейские подразделения… 3. Стремление в ряде случаев ответственность за неудачи переложить на советских. Севернее Кабула находится уезд Шакардара. В границах этого уезда дислоцировался зенитно-ракетный дивизион. Обстановка вокруг дивизиона со временем сложилась не в его пользу, поэтому в июле с. г. предлагалось вывести эту часть в предместье Кабула и тем самым не создавать в этом районе конфликтную ситуацию среди местного населения, которое полностью находится под влиянием мятежников. Однако предложение принято не было. В начале августа противник блокировал дивизион. В связи с этим вынуждены были проводить массированные удары артиллерии и авиации (в первую очередь советской) по всем прилегающим к дивизиону районам. Боевых действий советских войск не предусматривалось, так как они обеспечивали в это время вывод частей 40-й армии на территорию Советского Союза в соответствии с утвержденным графиком, а афганские части Кабульского гарнизона были заняты боями вместе с другими частями 40-й армии в провинциях Вардак и Логар. Продержавшись четыре дня, личный состав дивизиона бросил оружие, боевую технику и разбежался. Противник, преувеличивая свою победу, по радио доложил руководству в Пешавар об огромном успехе. Этот доклад был перехвачен афганской радиоразведкой и доложен Наджибулле, который на заседании Ставки ВГК РА в резкой форме заявил, что «все это произошло по причине того, что 40-я армия не применяла боеприпасов, которые бы эффективно уничтожили противника. В связи с этим мне нужно обращаться к руководству Советского Союза, чтобы оно распорядилось о применении таких боеприпасов, тем более что я сказал, чтобы здесь (в Шакардаре) все было сметено с лица земли». Разъяснил Наджибулле, что по этому району советской артиллерией израсходовано более 9 тыс. снарядов и мин, 169 самолетовылетов штурмовой авиации, что при такой поддержке можно уверенно держаться месяцы любому гарнизону. Дивизион разбежался в первую очередь под давлением пропаганды мятежников… Анализируя изложенное и другие действия Наджибуллы, можно сделать вывод, что накаляющаяся обстановка в стране делает его менее устойчивым. В то же время постоянное стремление к разрешению всех проблем военным путем приводит к повторению ошибок прошлого, то есть к обострению, а не сближению сторон. Желание удержать все районы страны силой, не идя на компромиссы с оппозицией, не может привести к положительным результатам в Афганистане вообще, в том числе и в первую очередь в районах, где обстановка накалилась (Кундуз, Тахар, Бамиан).Варенников, август 1988 г.
Кроме того, дополнительно в последующем перебросили в Афганистан еще и пусковые установки «Луна-М», ведь поставки вооружения и военной техники продолжались и после вывода советских войск.Из записки ЦК КПСС
Совершенно секретно Особая папка …3. Серьезное значение афганская сторона придает тому, чтобы иметь в своем распоряжении такие мощные виды оружия, как ракеты Р-300, установки залпового огня «Ураган». В этих вопросах, очевидно, нужен дифференцированный подход по тому или иному виду оружия, но общую линию выдерживать на возможно более полное удовлетворение обращений афганских друзей. Надо иметь в виду, что сам факт обладания подобными видами вооружения сильно подкрепляет наших друзей психологически, придает им уверенность в своих силах. С учетом этого в Гвардии особого назначения и в армии РА уже созданы дивизионы установок «Ураган». Ракетные установки Р-300, которые сейчас находятся в советском воинском контингенте, также можно было бы передать афганской стороне после доработки их в экспортный вариант и после подготовки афганского персонала для обслуживания и эксплуатации этих установок, которую следует провести в срочном порядке на нашей территории… 5. В последнее время мы сделали немало для оказания афганским друзьям содействия в экономической области применительно к тем особым обстоятельствам, в которых находится Афганистан. Эта помощь, несмотря на всевозможные трудности, с которыми и мы, и афганцы сталкивались при ее доставке и распределении, несомненно, предотвратила многие нежелательные повороты в развитии обстановки. Тем не менее ввиду сложности афганской ситуации, исключительного значения, которое имеют для внутриполитического положения происходящие экономические процессы, нам необходимо еще раз очень внимательно разобраться в этих вопросах. Надо определиться, что можно дополнительно сделать для афганской экономики, которая находится в критическом состоянии, по существу, на грани срыва, оказывать оперативную помощь в решении возникающих острых проблем, в частности поставками товаров первой необходимости и продовольствия в Кабул и различные провинции страны, в том числе в Бадахшан…Э. Шеварднадзе, В. Чебриков, А. Яковлев, Д. Язов, В. Мураховский, В. Крючков, 3 января 1989 г. № 651 ОС
Развитие обстановки в Афганистане в то время главным образом зависело от предпринимаемых правительством РА политических шагов. Однако оно уповало в основном на насильственные методы решения всех вопросов, поэтому принимало меры для повышения боевых возможностей и боеспособности войск РА. В 1988 г. была создана специальная оперативная группа «Север» в провинции Балх, сформировано 5 новых дивизий в различных районах страны, размещены спецчасти для прикрытия Саланга. Территория Афганистана была разделена на зоны ответственности командующих корпусами. Так, безопасность зоны Кабул обеспечивал 1-й армейский корпус (АК), зоны Кандагара — 2-й АК, зоны запада — 4-й АК с приданными ему 21-й пехотной дивизией и 7-й бригадой и т. д. Подготовка офицеров для ВС РА осуществлялась в трех военных училищах, на краткосрочных курсах в 29-м отдельном учебном полку. Всего в 1988 г. готовилось более 2360 чел. Укомплектованность личным составом училищ составляла 70 %. Кроме того, в СССР готовилось: в академиях — 215 чел.; на академических курсах — 154 чел.; в училищах — 690 чел. В училищах социалистических стран в то время готовилось 246 чел. (ГДР — 115, ЧССР — 61, ПНР — 35, ВНР — 35). Подготовка младших специалистов на территории Афганистана осуществлялась в пяти учебных центрах, учебном полку погранвойск и учебных батальонах при дивизиях. Емкость центров, полка и этих батальонов, состояние их учебной материально-технической базы обеспечивали потребность войск армии РА. Однако, и это не раз отмечали советские военные представители в Афганистане, имевшиеся возможности не использовались. Главной причиной этого были: неудовлетворительное состояние призыва в ВС РА и массовое дезертирство. Об этом неоднократно поднимался вопрос на заседании Ставки ВГК. В частности, в августе 1988 г. главный военный советник в РА генерал-полковник М. М. Соцков отмечал: «По причине отсутствия пополнения в армии в настоящее время на различного рода курсах младших специалистов готовится всего лишь 3 тыс. чел. вместо 17 тыс. чел. При этом учебный центр в Кабуле укомплектован на 20 %, учебные центры дивизий — на 30 %, а военно-техническое училище не имеет ни одного курсанта (по штату 350). Сейчас процент укомплектованности младшими специалистами (механики-водители танков и БМП, водители БТР и автомобилей, артиллеристы, связисты) составляет от 60 до 70 %. На 1 августа без экипажей имеется 350 танков и 120 БМП; без расчетов — 760 орудий и более тысячи минометов; без водителей — 350 БТР и почти 6 тыс. автомобилей… Учитывая, что вооружение и техника продолжают и дальше поступать из Советского Союза и 40-й армии, нужны экстренные меры по изменению обстановки в комплектовании курсов, подготовке младших специалистов и вообще с поставкой людских ресурсов в армию…» Такое положение было не только в армии, да и в других видах ВС РА. Советские представители в Кабуле при этих министерствах прилагали большие усилия по исправлению создавшегося положения. Президент РА и министры Вооруженных сил в то время высоко оценивали помощь, оказываемую Советским Союзом Афганистану. Например, в беседах с Э. А. Шеварднадзе в Кабуле в январе 1989 г. министры РА по этому поводу высказывали следующее: Шах Наваз Танай (МО РА). «Прежде всего хотел бы выразить сердечную благодарность за помощь, оказываемую Республике Афганистан со стороны Советского правительства, Министерства обороны, наших советских друзей, в обеспечении материально-технической базы Вооруженных сил РА, полном удовлетворении потребностей афганской армии в вооружениях, боеприпасах и другом военном имуществе… Мы получаем не только самое необходимое, но даже сверх плана и наших заявок. Так что в отношении количества и видов поставляемого нам вооружения и другого военного имущества мы полностью удовлетворены… Хотелось бы выразить признательность советским товарищам в Кабуле: Ю. М. Воронцову, В. И. Варенникову, М. М. Соцкову. Они не только помогают нам, но фактически несут службу…» М. А. Ватанджар (МВД РА). «Что касается обеспечения военной техникой и боеприпасами, то мы располагаем всем необходимым: у нас достаточно танков, БМП, артиллерии. Об этом, как офицер, я могу сказать со всей откровенностью…» Г. Ф. Якуби (МГБ РА). «Пользуясь случаем, хочу поблагодарить советское руководство за оказываемую помощь Афганистану, в том числе и МГБ РА. Министерство является реальной силой, с которой противник будет вынужден считаться. Это стало возможным в результате активной поддержки МГБ со стороны руководства КГБ СССР и его представительства в Кабуле, сотрудничество с которым осуществляется на самом высоком уровне доверия…» Для придания афганскому урегулированию нового импульса М. С. Горбачев на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 г. выступил с инициативами, обращенными к США и Пакистану, предложив заключить соглашение о прекращении с 1 января 1988 г. огня между всеми противоборствующими сторонами и одновременном прекращении с этого времени поставок вооружения и техники оппозиции и правительственным войскам и др. Однако лидеры пешаварской «семерки» отказались идти на переговоры с Кабулом до тех пор, пока Наджибулла будет оставаться главой государства, так как они рассчитывали установить свою власть сразу же после того, как советские войска покинут афганскую территорию. Такого же мнения было большинство западных экспертов, журналистов. А некоторые представители афганского руководства открыто «предрекали» скорую победу оппозиции. Советское военное командование, реально оценивая обстановку, считало, что у правящего режима есть возможности удержаться у власти, если не упускать инициативы, не опускать руки, а действовать решительно. Главная опасность для режима — массовый переход его сторонников на сторону оппозиции. Советские представители в Кабуле понимали, что предотвратить го они не в состоянии, но стремились сделать все от них зависящее для сохранения Вооруженных сил РА, вырабатывали рекомендации до их укреплению и оснащению. Эти мероприятия в конечном итоге принесли временные положительные результаты для правительства Афганистана, однако кардинально поправить положение они не смогли. В частности, оценивая состояние афганских Вооруженных сил, представители МИД СССР, МО СССР, КГБ СССР и МВД СССР в Кабуле осенью 1988 г. сообщали в Москву:Из записки ЦК КПСС
Совершенно секретно Особая папка (Согласована на заседании Политбюро ЦК КПСС 30 марта 1990 г.)
ЦК КПСС …Государственная комиссия Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам, Министерство иностранных дел СССР, Госплан СССР, Министерство обороны СССР, Комитет государственной безопасности СССР, Министерство внутренних дел СССР и Министерство внешних экономических связей СССР вносят предложение: дать согласие на поставку Афганистану в 1990 году 150 ракет к ракетному комплексу Р-17Э, 2 пусковых установок ракетного комплекса «Луна-М», 380 танков, 865 боевых машин пехоты и бронетранспортеров, 195 орудий и минометов, 680 зенитных пушек и установок, 1000 реактивных огнеметов, около 96 тыс. единиц стрелкового оружия, 54 самолетов, вертолетов, боеприпасов, инженерной техники, средств транспорта и связи, более 1500 парашютно-грузовых систем многоразового использования, имущества тыла и другого имущества, а также на ремонт в СССР в 1990 году специмущества, ранее поставленного Афганистану Советским Союзом, всего на сумму около 1,8 млрд. рублей…Л. Зайков, В. Крючков, Ю. Маслюков, Э. Шеварднадзе, Д. Язов, О. Бакланов, И. Белоусов, В. Бакатин, К. Катушев.
«С началом вывода советских войск из Афганистана в стране наступил решающий период борьбы между существующим режимом и вооруженной оппозицией. Развитие политической обстановки в РА показывает, что курс на национальное примирение дает большие преимущества законному правительству в этой борьбе. Позиция правительства несколько укрепилась с отказом НДПА от монополии на власть, началом диалога с оппозицией, проведением ряда мероприятий, направленных на укрепление государственности, и т. д. Однако в Республике продолжают действовать факторы, которые мешают эффективному проведению в жизнь курса на национальное примирение. В первую очередь это бюрократизм, низкий уровень партийной и государственной дисциплины. Много важных и правильных решений по всему комплексу вопросов национального примирения так и остается на бумаге, не доводится до конца. …Особое беспокойство вызывает отношение к вооруженным силам со стороны высшего партийного и государственного руководства, правильная оценка их истинного состояния и дальнейшего развития. В настоящее время ситуация в ВС РА позволяет сделать вывод о том, что сложность военно-политической обстановки в стране все еще не заставила Политбюро ЦК НДПА, министров обороны, внутренних дел и госбезопасности повысить личную ответственность за состояние ВС РА в целом и подчиненных войск, подняться над фракционными разногласиями. Министрам фактически дана возможность развивать свои виды ВС самостоятельно. Это привело к тому, что и без того небольшие людские ресурсы используются не по решению ВГК, а по усмотрению министров, бесконтрольно. В результате этого главная задача, поставленная Наджибуллой еще в мае 1986 г., - доведение укомплектованности армии до 200 тыс. чел., так и не выполнена. В то же время численность МГБ и МВД возросла на 25–30 %, продолжает расти и в настоящее время составляет 80 и 100 тыс. чел. соответственно. Таким образом, численность каждого этого вида превышает численность Сухопутных войск армии (насчитывает 50,9 тыс. чел.), а в целом все три компонента ВС по своим потенциальным возможностям (если не считать ВВС и ПВО) становятся равнозначными. В настоящее время Вооруженные силы укомплектованы личным составом на 58 %, МВД — 60 %, МГБ — 70,5 %. По признанию президента РА, вопросы укомплектования ВС превратились в труднейшую проблему. Ответственные должностные лица государства и всех министерств организации призыва должного внимания не уделяют, план призыва текущего года выполнен лишь на 42 %. Лица призывного возраста под любыми предлогами уклоняются от службы, очень многие получают, в том числе и незаконным путем, отсрочки от призыва. И это при том положении, что за последние 1,5 года очень много сделано для того, чтобы заинтересовать людей в службе в Вооруженных силах. …Серьезную озабоченность вызывает некомплектность в частях и подразделениях офицеров (недостает более 30 %), младших специалистов (недостает более 50 %). Несмотря на ежегодную подготовку этих категорий военнослужащих, существенного сокращения некомплекта не наблюдается. Это связано прежде всего с неоправданным увеличением штатной численности офицеров, боевыми потерями, дезертирством и привлечением военнослужащих к уголовной ответственности. Система подготовки офицерского состава и младших специалистов на центральных и войсковых курсах с нашей помощью создана и способна удовлетворить потребности Вооруженных сил (с учетом подготовки и в Советском Союзе). Однако укомплектованность военных училищ (общевойскового и технического) составляет только 61 %. При этом вызывает беспокойство тот факт, что на первых курсах этих училищ обучается только 40 % от штатной численности курсантов. Еще хуже обстоит дело с подготовкой младших специалистов. Центральные и войсковые курсы по подготовке этой категории военнослужащих имели только 25–30 % слушателей от их пропускной возможности. Сейчас на центральных курсах положение несколько исправлено — часть из них заполнена слушателями на 80–90 %, на войсковых курсах все осталось по-прежнему. …Укомплектованность Вооруженных сил основными видами вооружения и техники составляет: танками — 70 %, БМП-1 — 78 %, БТР — 49 %, орудиями и минометами — 64 %, автотехникой — 52,6 %, средствами ПВО — 63 %. Такое количество техники позволяет ВС успешно решать свои задачи. Однако имеющаяся в войсках боевая техника (кроме самолетов и вертолетов) и вооружение обеспечены расчетами, экипажами лишь на 50–55 %, водителями — на 65–70 %. Дополнительные поставки запрошенного из Советского Союза специмущества еще больше снизят этот показатель, так как поставки основных видов вооружения и техники значительно опережают темпы подготовки экипажей и боевых расчетов, что неразрывно связано с проблемой армии в целом, а также низкой грамотности призывного контингента. Бесхозность большого количества боевой техники порождает у командного состава безответственное к ней отношение — техника с незначительными неисправностями не ремонтируется… Политико-моральное состояние личного состава Вооруженных сил РА имеет тенденцию к дальнейшему ухудшению. На него негативно влияют: вывод советских войск; активизация боевой деятельности вооруженной оппозиции и усиление антиправительственной пропаганды, направленной в среду военнослужащих; обострение межкрыльевой внутрипартийной борьбы; принудительный (методом отлова) набор в армию и т. д. …Как в партии в целом, в Вооруженных силах продолжается внутрипартийная борьба. Она негативно влияет на всю кадровую политику в ВС РА. Кадровые вопросы решаются с учетом принадлежности кандидатов к той или иной группировке, а не по деловым и личным качествам. Такой подход характерен и для министра обороны РА Таная, который назначает на командные должности прежде всего халькистов, особенно выходцев из провинции Пактика, откуда сам родом (не считаясь с мнением своих заместителей). После октябрьского пленума ЦК НДПА фактор межкрыльевой внутрипартийной борьбы в ВС приобретает еще более сложный и опасный характер. Президент опасается, что кармалисты в Вооруженных силах могут сблокироваться с халькистами и пойти на авантюру — попытаться совершить военный переворот. В этих условиях, по его мнению, встает вопрос о замене людей, которые, как он считает, могут пойти на сделку с авантюристами. …Несмотря на принимаемые руководством страны и советническими аппаратами организационные и другие меры, в Вооруженных силах продолжается дезертирство. Оно приобретает массовый характер, на сторону противника переходят военнослужащие постов, подразделения с оружием, что создает критические ситуации в охраняемых режимных зонах (Кундуз, Бамиан, Талукан и др.). В руки мятежников попадает бронетехника и другое вооружение. Особо настораживает рост дезертирства среди офицеров, хотя предпринимаются меры по его сокращению. До настоящего времени не везде созданы и работают комиссии по розыску и поимке дезертиров, призванные в соответствии с директивами ВГК ВС РА бороться с этим явлением в войсках. К дезертирам не применяются никакие меры воздействия, отсутствует спрос с командиров и политработников тех частей, где наибольший процент дезертирства. Помимо политических и бытовых причин, росту дезертирства в значительной мере способствует резкое усиление мятежниками антиправительственной пропаганды и агитации, а также проводимая ими кампания дезинформации и запугивания афганских военнослужащих с целью склонения их к переходу на свою сторону. В последнее время отмечается направленность враждебной пропаганды в среду летного состава ВВС. …На фоне активной деятельности противника все еще малоэффективными выглядят контрпропагандистские меры командования и политорганов Вооруженных сил. Низкий уровень политико-воспитательной работы с личным составом, большой удельный вес неграмотных, особенно среди солдат (более 60 %), создают такое положение, при котором большинство военнослужащих слабо ориентируется в политических вопросах, не представляет сути и политических целей ПНП. Несмотря на большую численность территориальных войск (более 42 тыс. чел.), их реальные боевые возможности остаются низкими, они не выполняют стоящих перед ними задач. Подавляющее число командиров этих формирований поддерживают контакты с главарями вооруженной оппозиции и выполняют их задания. Существует реальная опасность, что после ухода из страны советских войск часть территориальных отрядов может перейти на сторону мятежников. Упрощенный порядок решения вопросов, связанных с созданием все новых территориальных формирований, спешка, стремление достичь сиюминутных результатов, нежелание разбираться в надежности и преданности, погоня за количеством, необоснованное удовлетворение чрезмерных запросов командиров территориальных формирований в оружии и боеприпасах отрицательно сказываются на качестве этой работы и ведут в отдельных районах к нарушению баланса сил не в пользу кадровых частей и соединений. Правительственные войска значительно превосходят силы оппозиции как в общей численности, так и в вооружении. Однако соединения и части армии, МВД и МГБ в большинстве случаев с трудом противостоят противнику. Низкая боевитость Вооруженных сил особенно проявилась в последние месяцы при решении ряда задач, связанных с обеспечением передислокации отдельных гарнизонов, пограничных войск. Вопросы развития Вооруженных сил, укомплектование их боевых соединений и частей необходимо взять под жесткий контроль ВГК. Особенно следует обратить внимание на Сухопутные войска армии. Хроническая неукомплектованность боевых частей и подразделений фактически сводит на нет боевой потенциал Сухопутных войск. Сегодня пехотная дивизия в состоянии выставить в боевую цепь только 200–300 чел. (редко 500 чел.). Пехотные роты имеют 5–7 чел. солдат, а батальоны 20–30 чел. В связи с этим даже на сравнительно незначительные боевые действия, как правило, приходится задействовать все силы корпуса, усиливать их частями Центрального подчинения, а также оперативными частями МВД и МГБ. …Положение армии еще больше осложнится с выводом советских войск, так как объем задач увеличится. На нее будут возложены дополнительные обязанности по охране коммуникаций и режимных зон (хотя часть этих задач возложена на МВД). Потребуется изыскать дополнительные силы и средства (на эти цели от 40-й армии задействовано 20 тыс. чел.). …Президент Наджибулла высоко оценивает роль советских советнических аппаратов в Вооруженных силах РА… Докладывается в порядке информации».
Затронутый на этой встрече Наджибуллой вопрос о прекращении вывода войск был как бы пробным шагом, зондажем. В последующем такие просьбы со стороны афганского руководства высказывались все более настойчиво и не только на высшем уровне, но в частных беседах и при личных контактах с представителями СССР, находящимися в Афганистане, а также следовали обращения к членам советских делегаций во время их пребывания в РА и т. д. 25 сентября на специальном вечернем заседании Ставки ВГК, где мне довелось присутствовать, решался вопрос о выделении дополнительных сил в интересах усиления Кандагарского гарнизона (в течение трех часов отыскивали по всем Вооруженным силам РА, где можно взять и перебросить в Кандагар: 1 тыс. чел. от армии и по 150 чел. от МВД и МГБ). Одновременно затронули проблемы дополнительного материально-технического обеспечения кандагарской группировки (на заседание Ставки ВГК специально был вызван генерал-губернатор Кандагара командир 2-го АК генерал-лейтенант Олюми. — Примеч. авт.). Одновременно было отмечено, что практика первого этапа вывода советских войск из Афганистана показала истинные цели США и Пакистана, их нежелание выполнять Женевские соглашения. «Только Советский Союз и Афганистан честно и пунктуально (в одностороннем порядке) выполняют взятые на себя обязательства по этим соглашениям. Такое положение дел приводит к ослаблению одной стороны и усилению другой, — говорил Наджибулла, — в итоге полного вывода войск 40-й армии можно оказаться перед фактом потери Афганистана. Все это обязывает нас внимательно пересмотреть действия на все последующее время». Представители высшего руководства республики утверждали, что без 40-й армии режим удержаться не сможет. Они высказывали намерения выйти с просьбой к СССР приостановить вывод ОКСВ. В связи с этим генерал В. Варенников направил шифротелеграмму министру обороны СССР с изложением своей позиции по данному вопросу: «По нашему мнению, задержка с выводом советских войск даже на год не изменит к лучшему военно-политическую обстановку в Афганистане, а Советскому Союзу такой шаг нанесет огромный ущерб…» Такого же мнения придерживалось и командование 40-й армии, которое на основе глубокого анализа складывающейся обстановки в Афганистане также выступало за полный вывод ОКСВ и предупреждало советское руководство о негативных последствиях, ожидающих соединения и части в случае задержки вывода войск из РА. В частности, отмечалось: «1. В случае, если советские войска останутся на территории Афганистана после объявленного срока их вывода, указанные главари развернут активные боевые действия против ОКСВ. Не следует также исключать возможности их объединения для проведения широкомасштабных совместных акций. Кроме того, в листовках ИПА, распространяемых в провинции Парван, содержатся призывы к активизации боевых действий против советских войск в случае затягивания вывода до окончания зимнего периода. 2. Изменение сроков вывода ОКСВ неизбежно приведет к возобновлению боевых действий против мятежников ИОАП. Нанесение же БШУ и ОН по месту дислокации группировки может вызвать значительные жертвы среди мирного населения. Это неизбежно станет причиной роста активизации мятежников в приграничных с СССР районах Афганистана и вызовет возобновление боевых действий на коммуникации Кабул — Хайратон. 3. Отсрочка выхода ОКСВ еще больше обострит проблему афганских беженцев в Пакистане и Иране. У пакистанских и иранских властей появится убедительный повод полностью перекрыть границу с Афганистаном и окончательно прекратить их возвращение на родину. Тогда как особое значение подписанных документов в Женеве, по мнению большинства афганцев как в стране, так и за рубежом, заключается в выводе советских войск и возможности возвращения беженцев на родину. 4. Широкие слои трудящихся Афганистана связывают вывод ОКСВ с прекращением войны и возможностью возвращения к мирной жизни. Нарушения Женевских соглашений, связанные с задержкой вывода советских войск, вызовут недовольство населения страны и еще больше подорвут авторитет госвласти (это не поймет и личный состав соединений и частей ОКСВ)…» Однако чем ближе подходил срок второго этапа вывода войск, тем больше беспокоилось афганское руководство о своей участи. Оно настойчиво планировало предпринять неординарные шаги, чтобы задержать советские войска в Афганистане.Донесение из Кабула
(Секретно) Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т. Докладываю. …4 сентября встретился в штабе Оперативной группы МО СССР с президентом РА по его настойчивой просьбе. В ходе беседы Наджибулла сказал, враги распространяют слухи о том, что президент недооценивает помощь, оказываемую 40 армией, и заявляет, что советские войска уклоняются от боевых действий и не оказывают действенной поддержки ВС РА. Наоборот, руководство Афганистана прилагает сейчас настойчивые усилия, чтобы в ответ на нарушения Женевских соглашений США и Пакистаном приостановить вывод советских войск и тем самым создать условия для предотвращения ликвидации завоеваний Апрельской революции… На наш взгляд, войска 40-й армии ни при каких обстоятельствах оставлять в Афганистане нельзя. Этот шаг ничего кроме вреда не принесет. Советскому Союзу будет нанесен труднопредсказуемый ущерб на международной арене и внутри страны…Варенников, сентябрь 1988 г.
Под воздействием панических настроений, неутешительных прогнозов в Москву снова и снова шли тревожные телеграммы. В них содержались настоятельные просьбы: оставить часть советских войск, или, если на это СССР не пойдет, хотя бы попозже выводить их из страны. Такая позиция афганцев находила понимание у некоторых членов Политбюро ЦК КПСС, в частности Э. А. Шеварднадзе. Тогда это вызывало удивление у генералов и офицеров ОКСВ, ведь министр иностранных дел СССР был одним из основных «творцов» Женевских соглашений, согласно которым советские войска и выводились из Афганистана. Но, видимо, на то были свои причины, и что было непонятно тогда, стало ясно гораздо позже. Согласно утвержденному плану, второй этап вывода Ограниченного контингента советских войск должен был начаться в ноябре, но по просьбе Наджибуллы было решено график вывода изменить: выдвижение колонн вспомогательных частей и учреждений из Кабула предполагалось начать 2 января, а боевых частей и подразделений — 15 января 1989 г. Это означало, что на завершение вывода ОКСВ отводился всего один месяц. Такие сроки вынуждали войска двигаться к государственной границе практически сплошным потоком по двум направлениям: Кабул — Термез, Шинданд — Кушка. И если на западном маршруте особых проблем не возникало, то на восточном, где режим работы тоннеля на перевале Саланг позволял осуществлять пропуск колонн только через день (на следующий день из СССР шли колонны с продовольствием, горючим и другими предметами первой необходимости для Кабула), график вывода войск был составлен, что называется, на пределе (приложение № 9). Однако и этот график вывода войск еще не раз уточнялся (приложение № 10) в связи с колебаниями политического руководства СССР. Ситуация изменилась, когда в январе 1989 г. во время пребывания в Кабуле Э. А. Шеварднадзе и В. А. Крючкова (они имели встречи и беседы с Наджибуллой, М. Х. Шарком, Ш. Н. Танаем, Г. Ф. Якуби, М. А. Ватанджаром, А. Вакилем, Ф. Халекьяром, Н. Олюми и Саид Мансуром Надери) руководители РА стали настаивать на оставлении хотя бы добровольцев из состава ОКСВ для обеспечения безопасности кабульского международного аэропорта и стратегической магистрали Кабул — Хайратон (всего около 12 тыс. чел.). Это мотивировалось необходимостью предотвратить действия оппозиции, которая обещала перерезать все коммуникации и задушить столицу голодом. Проиллюстрирую это небольшими выдержками из материалов тех бесед. Наджибулла (президент РА). Афганская бригада в составе 900 человек и полк МГБ вряд ли способны должным образом противостоять мятежникам в зоне влияния Ахмад Шаха. В этой связи прошу советское руководство рассмотреть вопрос о возможности размещения на временной основе в районе Саланга советских воинских частей, функция которых заключалась бы только в охране дороги. От обеспечения перевозок грузов по магистрали Хайратон — Кабул зависит само выживание власти. Оппозиция не сможет захватить Кабул военным путем, но будет делать ставку на экономическую блокаду, разжигание недовольства населения и подстрекательство его к выступлению против правительства. Поэтому крайне важно сейчас создать в Кабуле достаточный запас продовольствия, горючего и других товаров первой необходимости. Однако обеспечить организацию перевозок наземным или воздушным путем в ближайшей перспективе можно будет только при прямом содействии советской стороны. В данном контексте хотел бы вновь обратиться с просьбой о создании «воздушного моста» с территории Советского Союза на Кабул. Мы полагали бы желательным, чтобы на советских аэродромах в непосредственной близости от границы Афганистана на постоянном дежурстве находилось определенное количество авиасредств, которые можно было бы оперативно задействовать против мятежников в случае возникновения угрожающей ситуации в том или ином районе страны. До сих пор остается нерешенной проблема создания необходимых запасов в Кандагаре. Как представляется, обстановка сейчас позволяет попытаться провести колонну с грузами в этот город. Афганская сторона может выделить часть подразделений 4-го АК и 2-го АК, общей численностью 2 тыс. чел. Однако без участия советских войск проводку колонны осуществить невозможно. Э. А. Шеварднадзе. Насколько известно, для проводки колонны потребуется выделение значительных воинских сил. Не исключается опасность вооруженных столкновений с противником, а на нынешнем этапе не хотелось бы идти на лишние потери. В предварительном плане полагали бы, что идея создания «воздушного моста» на Кабул вполне осуществима. Вопрос нанесения авиационных ударов с территории Советского Союза носит чрезвычайно деликатный характер. Мы понимаем, что вам будет трудно обойтись без поддержки советской авиации, но одно дело наносить удары в условиях присутствия советских войск, и другое — после их вывода… Такие меры могут неизбежно вызвать контршаги со стороны США и Пакистана, неблагоприятную международную реакцию. Считаем необходимым также срочно изучить и вопрос обеспечения безопасности магистрали Хайратон — Кабул. Ясно, что без использования этой дороги решить проблему снабжения столицы будет практически невозможно… (г. Кабул, 13.1.1989 г.). В связи с этим представляет интерес возможная реакция американского руководства и меры, которые предполагалось принять в случае реализации предложения Наджибуллы о нанесении авиационных ударов по объектам моджахедов силами ВВС, базирующихся на советской территории, после завершения вывода ОКСВ. Рабочая группа государственного департамента, Министерства обороны и совета национальной безопасности США высказала рекомендации президенту США по этому поводу: «продолжать предоставлять помощь моджахедам до тех пор, пока СССР не прекратит поставки военной техники и оборудования правительству Наджибуллы; если Советский Союз будет осуществлять бомбардировки целей в Афганистане, используя для этого авиацию, базирующуюся на территории СССР, реагировать на это «публично и со всей решительностью»; в связи с ухудшением экономического положения в Афганистане (особенно нехваткой продовольствия и медикаментов) перевести значительные суммы из других осуществляемых в настоящее время программ на помощь Афганистану; воздерживаться от поддержки кандидатуры Захир Шаха и оказывать ее «Альянсу-7» в условиях по созыву консультативного совета, цель которого состоит в образовании временного правительства Афганистана. Вместе с тем не брать на себя инициативу в деле признания этого правительства…» М. Х. Шарк (премьер-министр РА). Раньше мы считали, что весь ущерб, который понесла наша родина, связан с войной, однако сейчас мы убедились, что существующая административная система нанесла нам не меньший ущерб… У нас совершенно нереалистический бюджет, который основывается не столько на внутренних источниках доходов, сколько на безвозмездной помощи Советского Союза… Вы оказываете нам всестороннюю помощь, а мы ваше доверие не оправдываем. Народ спрашивает, почему это происходит… Наши вооруженные силы не могут обеспечить безопасность перевозки грузов. На пограничных с СССР перевалочных базах имеется трехмесячный запас продовольствия для Кабула, а продовольствие в столицу мы доставить не можем. Э. А. Шеварднадзе. Поймите, для нас не так просто оказывать Афганистану помощь. Масло, сахар, мука, которые мы поставляем вам, отбираются у советского народа, но они не достигают тех, кому предназначены. Поэтому первостепенное значение приобретают обеспечение безопасности дороги Хайратон — Кабул, возможность организации воздушного моста для снабжения столицы… (г. Кабул, 14.1.1989 г.). Г. Ф. Якуби (министр государственной безопасности РА). До тех пор пока существует Ахмад Шах Масуд, трасса Кабул — Хайратон будет закрыта, а следовательно, сохранит остроту проблема доставки грузов и специмущества не только в столицу, но и в другие районы страны. От решения этого вопроса зависит, выстоит или падет нынешний режим… Э. А. Шеварднадзе. Будет ли переворот, если допустить такую возможность, поддержан населением столицы в случае обеспечения города всем необходимым, в частности керосином, хлебом и пр.? Г. Ф. Якуби. Я думаю, что не поддержит, так как жители Кабула уверены в том, что в случае переворота к власти придет Г. Хекматияр, который не пользуется популярностью в различных социальных слоях в столице… (14.1.1989 г., г. Кабул). Ш. Н. Танай (министр обороны РА). Мятежники ведут активную деятельность, направленную на срыв Женевских соглашений, демонстрируют свою силу в надежде свергнуть народную власть. По моему мнению, военно-политическая обстановка в стране является кризисной, и этот кризис будет нарастать. (14.1.1989 г., г. Кабул). А. Вакиль (министр иностранных дел РА). Необходимо, чтобы советская сторона, с учетом положений Женевских соглашений, продолжала, особенно после 15 февраля, оказание помощи нашим вооруженным силам путем нанесения ракетных и бомбо-штурмовых ударов… для нас жизненно важно сохранить контроль над аэродромами в Баграме и Кандагаре, а также над портом Хайратон. После завершения вывода советских войск Ахмад Шах Масуд, несомненно, попытается перекрыть дорогу через Саланг… (14.1.1989 г., г. Кабул). В ходе бесед затрагивались также международные вопросы, оценивалось состояние Вооруженных сил республики и партии, высказывались различные просьбы и т. п. Очевидно, находясь под впечатлением этих встреч, 15 января Э. А. Шеварднадзе на совещании в советском посольстве сказал о необходимости оставления советских войск В Афганистане после 15 февраля: «В целях недопущения блокады Кабула рассмотреть варианты оставления или направления наших специалистов с определенным количеством охранных войск для организации обороны и обеспечения функционирования аэродрома Кабул, а также бесперебойной работы магистрали Хайратон — Кабул с трубопроводом. В принципе закрытие этого канала нельзя допустить. Его мы должны сохранить любой ценой. Сейчас для нас это главная задача и цель. Надо подумать, как лучше реализовать этот замысел, обосновав его таким образом, чтобы общественное мнение было убеждено в том, что наши действия были единственно правильными. Нашим военным руководителям необходимо сделать расчеты по вариантам: на случай, когда войска сразу будут оставлены для охраны аэродрома и автомагистрали; на случай, когда 40-я армия выйдет полностью, а необходимые силы будут затем введены по «дополнительной просьбе афганского правительства». При этом можно было бы предложить ООН взять на себя охрану аэродрома и магистрали, после чего советские войска могут быть выведены окончательно. Для дополнительной подачи в Кабул продовольствия организовать воздушный мост в настоящее время и после вывода войск 40-й армии. При этом иметь в виду, что режимная зона будет в обоих случаях создаваться советскими войсками. До 4 февраля необходимо перевезти силами ВТА 2 тыс. т муки из Ташкента в Кабул. Поскольку проводка транспортной колонны в Кандагар, по заявлению наших военных, невозможна, необходимо создать воздушный мост с территории Советского Союза в Кандагар с использованием самолетов Ил-76 ВТА ВВС СССР в целях доставки до 4 февраля 3 тыс. т боеприпасов и 20 единиц техники. Для обеспечения этой операции предусмотреть переброску в Кандагар необходимых военных сил и средств, в том числе и уже выведенных на территорию СССР, если это необходимо. Проведением операции против отрядов А. Шаха нанести ему такой ущерб во всех районах базирования, который бы не позволил емудлительное время организоваться и выступать на любом направлении, главным образом на магистрали Хайратон — Кабул. Сейчас наша авиация наносит удары по всем районам, за исключением Панджшера и Южного Саланга. Как мне доложили, с 20 января планируется начать боевые действия и в этих районах с применением войск 40-й армии и ВС РА на Южном Саланге. По информации военных, советские войска с 1 января, а афганские — с 5 января уже были готовы к боевым действиям, однако по просьбе Наджибуллы, в этом я убедился лично, начало боевых действий отложено, чтобы завезти в Кабул минимально необходимое количество муки и другого продовольствия». На основании этих указаний находившиеся в Кабуле в составе делегации сотрудники МИД СССР Ю. К. Алексеев и Е. М. Михайлов стали готовить соответствующие предложения в Комиссию Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. После совещания в посольстве руководитель Оперативной группы МО СССР в РА проинформировал генералов и офицеров, а также командование 40-й армии о позиции, занятой Шеварднадзе. Это вызвало у них резко отрицательную реакцию. «Да что они, там совсем ох…» — в сердцах бросил один из генералов. В. И. Варенников, гася возбуждение, сказал: «Получилось так, что все оказались с одной стороны — за оставление войск, а с другой — я один…» На следующий день он направил в советское посольство начальника штаба группы генерал-лейтенанта В. А. Богданова и меня для проработки этого вопроса. Однако, отстаивая позицию о невозможности оставления советских войск в Афганистане позже установленного срока, мы не нашли понимания со стороны сотрудников МИД СССР, которым было поручено подготовить предложения в Комиссию Политбюро ЦК КПСС по Афганистану с обоснованием целесообразности такого шага. Да это и понятно, они ведь, получив указания от своего министра, не могли выйти за их рамки. Никакие наши доводы и аргументы не брались в расчет (ни то, что это нанесет огромный ущерб престижу и национальным интересам СССР, ни то, что количество войск, предлагаемое для охраны магистрали, слишком мало и они не смогут выполнить задачи, а сами превратятся в заложников моджахедов и т. п.). Дипломаты заявили, что необходимо продумать, как лучше выполнить поручение руководства (Э. А. Шеварднадзе), а не выступать со своими глупыми предложениями, и если военные не согласны, то они обойдутся и без нас. Так оно в принципе потом и оказалось. Приехав из посольства, мы весь разговор доложили генералу В. Варенникову, у которого как раз находился командующий 40-й армией. Советское военное командование в Афганистане негативно отреагировало на эту инициативу Шеварднадзе и заняло твердую позицию, доказывая, что этого ни при каких обстоятельствах делать нельзя (ни под видом добровольцев, ни под эгидой ООН и т. д.). Обращалось внимание мидовцев на тяжелые последствия такого шага в международном плане и его неприятие советским народом, а также на то, что советские солдаты устали от войны и никто оставаться не пожелает (хотя представители МИДа обещали довольно большую по тем временам оплату: для офицеров — по 5 тыс. руб., а для солдат — по 1 тыс. руб. в месяц). Одновременно подчеркивалось, что если же все-таки будет принято решение оставить войска, то надо оставлять их в нужном количестве, обеспечивающем их безопасность и жизнедеятельность (как минимум, 30 тыс. чел. — Примеч. авт.). Особую активность в отстаивании позиции о полном и своевременном выводе войск из Афганистана проявляло командование 40-й армии. Подготовив предварительный вариант предложений, мидовцы показали его нам, а затем улетели в Москву. Там эта идея прорабатывалась со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами. Вносились поправки и уточнения. У командования ОКСВ возникла полная неопределенность — как решится вопрос вывода войск? В связи с этим, до принятия окончательного решения по этому вопросу, руководителем Оперативной группы МО СССР в РА было отдано распоряжение — приостановить вывод войск из Афганистана, так как в противном случае пришлось бы оставляемые объекты потом отбивать у оппозиции с боями. Поэтому у многих рядовых солдат и офицеров сложилось впечатление о том, что задержка вывода войск — инициатива Варенникова, и лишь некоторые генералы и офицеры знали истинное положение дел. Они же негодовали, проклиная и Шеварднадзе, и иже с ним… которые опять в угоду политическим амбициям Наджибуллы подставляют армию. Мы, конечно, и подумать тогда не могли, что министр иностранных дел СССР таким шагом стремится обострить обстановку вокруг Советского Союза и внутри его, создав тем самым условия для его развала. Вопрос об оставлении части советских войск в Афганистане был рассмотрен на Политбюро ЦК КПСС только 24 января.Документ
(Секретно) …15 декабря с. г. министр обороны Республики Афганистан генерал-полковник Шах Наваз Танай встретился с начальником штаба аппарата главного военного советника в РА генерал-лейтенантом Л. Т. Левченко, с которым он находится в близких отношениях, и сообщил ему следующее: «Начальник Главного политического управления армии генерал-лейтенант Зиярмаль в настоятельной форме высказал ему (Танаю) пожелания о том, что военные должны поставить вопрос о немедленном созыве Лойя Джирги, на которой необходимо выступить министру обороны, начальнику Главного политического управления и другим военачальникам с инициативой об обращении Лойя Джирги к Советскому Союзу с просьбой оставить советские войска в Афганистане на более длительный период. Зиярмаль поставил вопрос о том, чтобы советские военные советники и особенно подразделения, которые их охраняют, остались в Афганистане в как можно большем количестве. Шах Наваз Танай отметил, что эти предложения надо было бы обсудить предварительно с советскими. На наш взгляд, такие действия Зиярмаля не являются его личной инициативой, а выражают взгляды и интересы многих лиц из состава руководящего звена страны…Варенников, декабрь 1988 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка № П 1461VI Т.т. Горбачеву, Рыжкову, Слюнькову, Чебрикову, Шеварднадзе, Яковлеву, Маслюкову, Язову, Мураховскому, Крючкову, Болдину, Фалину — все; Гостеву — п. 2, 6; Волкову — п. 5; Катушеву — п. 6. Выписка из протокола № 146 заседания Политбюро ЦК КПСС от 24 января 1989 года
О мероприятиях в связи с предстоящим выводом советских войск из Афганистана
Согласиться с соображениями, изложенными в записке т.т. Шеварднадзе Э. А., Чебрикова В. М., Яковлева А. И., Язова Д. Т., Мураховского В. С., Крючкова В. А. от 23 января 1989 г. (прилагается)
Исходить из необходимости обеспечения функционирования магистрали Хайратон — Кабул и оказания афганским товарищам всесторонней помощи для организации охраны этой магистрали их собственными силами, вплоть до взятия этих афганских подразделений на наше довольствие в течение определенного времени Госплану СССР, Министерству финансов СССР совместно с МИД СССР, Минобороны СССР и КГБ СССР представить к 1 февраля 1989 г. соответствующие предложения. Для дополнительной оценки складывающейся военной обстановки и оказания практической помощи Афганской Стороне в решении оборонных вопросов, в том числе касающихся охраны стратегической магистрали Кабул — Хайратон, поручить т. Язову Д. Т. совершить поездку в Кабул. Министерству обороны СССР оказать содействие Президенту Республики Афганистан в разработке различных схем объявления военного положения в Афганистане. Министерству обороны СССР и Министерству гражданской авиации СССР изучить вопрос о возможности использования советских летчиков на добровольной основе и с соответствующим материальным вознаграждением на самолетах афганской транспортной авиации или на советских транспортных самолетах, которые можно было бы передать в аренду Афганской Стороне. Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству внешних экономических связей СССР представить в установленном порядке до 10 февраля 1989 г. соображения по оказанию дополнительной экономической помощи Афганистану. Предусмотреть в этой связи поездку в Кабул т.т. Маслюкова Ю. Д., Гостева Б. И., Катушева К. Ф. Протокольно. Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану с участием Общего отдела ЦК представить ЦК КПСС подготовленный на документальной основе материал по всем этапам развития событий в Афганистане, начиная с решения о вводе советских войск в эту страну, а также соображения о возможных вариантах дальнейшего развития обстановки в Афганистане с вытекающими из этого для нас последствиями.Секретарь ЦК М. Горбачев.
Документ
К пункту VI прот. № 146 Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС
О мероприятиях в связи с предстоящим выводом советских войск из Афганистана
…По словам т. Наджибуллы, если функционирование дороги будет обеспечено примерно до мая, то сохранение режима может быть гарантировано. Обеспечить нормальное функционирование этой дороги без нашей помощи афганские друзья, очевидно, не смогут… В принципе можно было бы иметь в виду следующие варианты. Первый вариант. Сославшись на тяжелое положение, в котором оказалось гражданское население, оставить одну дивизию, т. е. примерно 12 тыс. человек, на магистрали Хайратон — Кабул, Данный вариант вряд ли желателен, так как может привести к постановке вопроса в ООН о том, что мы не вывели полностью свои войска. Несмотря на то что Пакистан не выполняет свои обязательства по Женевским соглашениям, можно предположить, что большинство стран ООН нас не поддержит, поскольку вопрос о войсках для многих находится в центре проблемы. Второй вариант. Сославшись на угрозу голода в Кабуле и других городах, призвать ООН срочно обеспечить доставку продовольствия и нефтепродуктов в города и направить войска ООН для поддержания в действии магистрали. До подхода сил ООН оставить на этих позициях свои войсковые подразделения для осуществления сугубо гуманных функций — снабжения продовольствием и нефтепродуктами населения. Вместе с тем зафиксировать, что вывод советского войскового контингента состоялся. Заявить, что после подхода сил ООН наши подразделения немедленно вернутся в Советский Союз. Однако этот вариант практически неосуществим, поскольку для направления сил ООН потребуется решение Совета Безопасности, рассчитывать на которое не приходится. Третий вариант. Вывести все войска, как это и запланировано, к 15 февраля, зафиксировать это в международном плане заявлениями правительства СССР и Республики Афганистан. Затем, по просьбе афганского правительства, с которой оно обратится к странам мира, начать проводку колонн с гражданскими грузами, с выделением для их охраны советских воинских частей. Проводка таких колонн могла бы начаться примерно через две недели после вывода советских войск. К этому времени создать широкое общественное мнение с осуждением действий оппозиции, которая обрекает на гибель от голода население афганских городов. На фоне такого общественного мнения проводка колонн с нашим участием выглядела бы как естественный гуманный шаг. Вместе с тем при таком варианте ряд участков дороги пришлось бы преодолевать каждый раз с боями. Четвертый вариант. Вывести почти все войска к 15 февраля. Зафиксировать официально в соответствующем заявлении вывод советского воинского контингента. Но под предлогом передачи некоторых постов на магистрали Хайратон — Кабул Афганской стороне оставить в некоторых наиболее важных пунктах, в том числе на перевале Саланг, советские подразделения. По нашей инициативе не придавать этой акции широкого звучания, отметить лишь, что речь идет о небольшом количестве советских военнослужащих, которые несколько задержались в связи с тем, что Афганская Сторона еще не приняла от них указанных постов. Спустя некоторое время, как и в третьем варианте, начать проводку колонн в Кабул с нашим военным сопровождением. При всех этих вариантах можно было бы исходить из того, что в операциях будут участвовать наши регулярные части, но формироваться они должны на добровольной основе, прежде всего из числа военнослужащих, которые проходят воинскую службу в Афганистане или уже отслужили свой срок и находятся в Советском Союзе. При этом установить для рядовых зарплату в размере 800-1000 рублей в месяц, причем частично в афганской валюте, значительно увеличить зарплату и офицерам (следует отметить, что солдаты и офицеры 40-й армии получали мизерное по сравнению с той опасностью, которой они постоянно подвергались, участвуя в боевых действиях, денежное содержание. Например, труд сторожа или машинистки в советском посольстве в Афганистане оплачивался выше, чем деятельность командующего 40-й армией, не говоря уже о других армейских офицерах. — Примеч. авт.)… Во всех перечисленных четырех вариантах предусматривается оставление в Афганистане хотя бы незначительного количества советских войск после 15 февраля 1989 года. Может быть рассмотрен и еще один, пятый, вариант — советские войска выводятся полностью к 15 февраля, а мы оказываем Афганской Стороне дополнительную помощь, в том числе финансовую, в организации охраны магистрали Хайратон — Кабул ее собственными силами, вплоть до взятия этих афганских подразделений на наше довольствие в течение определенного времени, хотя, безусловно, это будет связано с немалыми трудностями, особенно в обеспечении надежной проводки колонн… 2. Со стороны афганского руководства ставится вопрос о продолжении нанесения советской авиацией с нашей территории и после ухода советских войск бомбо-штурмовых ударов по вооруженным силам оппозиции. Афганским товарищам разъясняется вся сложность этого вопроса, рекомендуется подумать над тем, как лучше использовать в новых условиях возможности своей собственной авиации. В целом наши разъяснения воспринимаются с пониманием, но вместе с тем они говорят, что в некоторых, наиболее критических ситуациях использование советской авиации может быть просто необходимым. Представляется, что этот вопрос не может рассматриваться без учета всей совокупности внутренних и внешних факторов…Э. Шеварднадзе, В. Чебриков, А. Яковлев, Д. Язов, В. Мураховский, В. Крючков. 23 января 1989 г., № 651 ОС
За годы вооруженной борьбы Ахмад Шах создал разветвленную агентурную сеть в правительственных и партийных органах. Организовал собственную контрразведывательную службу. Принял меры по обеспечению личной безопасности (сильная преданная охрана, ежедневная смена района расположения, распространение ложных слухов и т. д.). Весь указанный период Масуд на контакты с госвластью не шел. В его деятельности прослеживалась тенденция проведения самостоятельной политики с необязательным согласованием ее с руководством ИОА в Пешаваре. В это время А. Шах, строго придерживаясь вековых традиций, создал своеобразные основы государственного управления, придавая ими собственную оргструктуру и националистическую направленность с перспективой отрыва в будущем от руководства в Пакистане. Независимая политика, проводимая им, базировалась на экономической основе (разработка богатейших месторождений изумрудов, лазурита, других драгоценных камней и металлов в контролируемой зоне, позволяющая избегать крупных займов), а также на военной помощи арабских стран и Китая. Дело в том, что основным природным богатством ущелья Панджшер являются залежи драгоценных камней-изумрудов. Наличие разведанных запасов полезных ископаемых в Панджшере составляет около 50 % всех известных в Афганистане месторождений изумрудов и других драгоценных камней. Наиболее известными являются следующие месторождения изумрудов: Пирьях (10 км юго-вост. Пишгор) — разработка месторождений велась взрывным способом. Всего в этом районе использовалось около 40 шахт глубиной до 30 м. Добычу вели группы по 50 чел. Средний доход от их реализации — свыше 100 млн. афгани в год. Мабаин (11 км сев. — вост. Пишгор), где разрабатывалось 20 шахт глубиной 30–40 м. Среднегодовой доход — свыше 50 млн. афгани. Зарадхак (13 км сев. — вост. Пишгор). Здесь расположено около 20 шахт. Среднегодовой доход свыше 60 млн. афгани. Разработка изумруда осуществлялась под руководством мятежников группировки ИОАП. Рудники по добыче драгоценного камня тщательно маскировались, прикрывались средствами ПВО. Взрывные работы велись, в основном, в ночное время, отделение камней от породы производилось днем. Всего ежегодно группировкой ИОАП в Пакистан реализовывалось изумруда на сумму свыше 200 млн. афгани (более 5 млн. дол.). По оценкам западных специалистов, при определенных условиях доходы могли быть увеличены в 10 раз. Для проведения горно-взрывных работ на скальных грунтах использовались бурильные станки японского производства. На рудниках в ущелье Дархиндж руководство работами по добыче драгоценных камней осуществляли французские и западногерманские горные инженеры. Кроме разработки изумрудов мятежники Ахмад Шаха осуществляли добычу лазурита в уезде Джарм (провинция Бадахшан). По имевшимся у нас данным, финансовые средства, полученные от продажи на внешнем рынке только изумрудов (основные покупатели Франция, Пакистан, Индия), покрывали около половины всех потребностей ИОАП в современном вооружении, боеприпасах и обмундировании. Некоторая часть необходимых средств удовлетворялась за счет внутренних источников: сбор продовольствия с лиц, имеющих собственные земельные владения, в размере от 10 до 20 % урожая и до 50–60 % с лиц, арендующих земли, принадлежащие мятежникам; сбор денежных средств с работников партгосаппарата (включая военнослужащих, сотрудников МГБ и МВД), торговцев и т. д. в контролируемых районах, в размере от 5 до 15 % дохода в зависимости от должности, членства в НДПА, степени сотрудничества с госвластью. Сбор денег с выходцев из Панджшера в Кабуле (собрано 8 млн. афгани); пополнение вооружения и боеприпасов за счет дезертиров из армии, МГБ и МВД; нападения и захват транспортных средств на коммуникациях в зоне контроля. Начиная с 1986 г., крупных операций против отрядов Ахмад Шаха не проводилось. Все ограничивалось главным образом нанесением авиационных и огневых ударов, которые в высокогорных условиях были малоэффективными (дробили скалы). К этому времени Масуд из обычного полевого командира вырос в крупную политическую фигуру, известную всему Афганистану и за его пределами. После провозглашения правительством ДРА курса на национальное примирение, 13 января 1987 г. в районе кишлака Базарак (15 км сев. — вост. Анава) Масуд предпринял попытку выйти на переговоры с партийно-государственными органами уезда Панджшер. Однако его представителям было предъявлено провокационное требование сложить оружие, то есть была сделана очередная попытка действовать против «льва Панджшера» с позиции силы. В ответ на это последовал отказ от всяких контактов с госвластью. Несмотря на то что никаких договоренностей достигнуто не было, 18 января 1987 г. в отряды панджшерской группировки ИОАП поступило указание о прекращении неспровоцированных боевых действий против советских и правительственных войск. Однако некоторые руководители республики продолжали прилагать усилия, направленные на втягивание советских войск в бои с отрядами Масуда. От представителей МГБ ДРА постоянно поступали сведения о враждебных актах, совершаемых отрядами А. Шаха, которые после проверки зачастую не подтверждались. Основываясь на своих целях, без учета того, что с конца января 1987 г. в зоне, контролируемой Масудом, установилось неофициальное перемирие, 13 февраля правительство ДРА уезд Панджшер и всю провинцию Парван объявило зоной боевых действий. Но даже в этих условиях руководитель ИОАП продолжал проявлять сдержанность, стремясь избежать потерь и сохранить силы для решительных действий после вывода советских войск. Основные усилия в это время он сосредоточил на проведении практических мероприятий по активному заселению зоны влияния мирным населением, осуществлении восстановительных работ, сооружении хозяйственных и социальных объектов (дорог, школ, мечетей, больниц и т. д.), налаживанию мирной жизни населения. Такая политика объективно была выгодна для советского военного командования, так как вела к уменьшению потерь наших войск и стабилизации обстановки в этом районе, и оно всячески поощряло Масуда к ее продолжению. Но это не устраивало власти в Кабуле, которые рассматривали такие действия как сговор советских военных с Ахмад Шахом. В течение первого полугодия 1988 г. с учетом заключенного негласного соглашения с Ахмад Шахом (в октябре 1987 г. руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР в Афганистане в конспиративном порядке встречался в Кабуле с одним из соратников, доверенным лицом Масуда — Кудусом) его отряды фактически не обстреливали советские войска ни в пунктах дислокации, ни на маршрутах. Не подвергались обстрелам и правительственные войска. Однако работа по их разложению велась постоянно, а в случае открытия огня афганскими военнослужащими последние получали в ответ мощный удар. Предпринимались меры и по расширению зоны контроля (например, захват Коран-о-Мунджана). Но такое положение не устраивало функционеров НДПА. Учитывая непримиримость Ахмад Шаха, афганское руководство стремилось во что бы то ни стало «с помощью русских» провести операцию против Масуда и неоднократно ставило этот вопрос перед Комиссией Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. При этом речь явно шла о его личном уничтожении, так как, по мнению афганцев, в противном случае «Лев» снова сможет быстро восстановить боеспособность своих вооруженных формирований и будет по-прежнему представлять серьезную угрозу для режима НДПА. Мне довелось в этот период участвовать в работе советского военного командования, пытавшегося договориться с Ахмад Шахом и избежать боев с его отрядами, поэтому остановлюсь на этом подробнее. В начале 1988 г. тогдашний министр обороны СССР Д. Т. Язов потребовал подготовить и провести операцию в Панджшере и южных районах провинции Тахар в феврале-марте. Однако, по мнению руководства ОГ МО СССР в Афганистане и командующего 40-й армией, во-первых, в зимних условиях это было нереально, а во-вторых, поставленную цель (именно уничтожить лично Ахмад Шаха) этими действиями достигнуть все равно бы не удалось. Об этом неоднократно докладывалось руководству, но понимания позиции военного командования в Афганистане достигнуть не удавалось. Тогда генерал В. Варенников приказал провести воздушное фотографирование районов, где предполагалось проводить операцию, а также подготовить необходимые обоснования для его выступления на заседании Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Такие документы мы подготовили и 14 февраля улетели в Москву, где представили аэрофотоснимки «сложного рельефа» местности (районы Хост-о-Ференг, Фархар, Варсадж и др.), сплошь заваленной снегом, и соответствующий доклад с обоснованием нецелесообразности операции против отрядов Масуда в зимних условиях. В итоге… операцию отложили. Мы же сосредоточили главное внимание на проведении с Ахмад Шахом мирных переговоров. После подписания соглашений в Женеве весть о выводе советских войск из РА руководство ИОАП восприняло как устранение главного препятствия в осуществлении своих обширных планов по созданию «Исламского государства» на севере и северо-востоке Афганистана. Учитывая настроения и пожелания подавляющего большинства населения контролируемой зоны (в том числе и мятежников подчиненных вооруженных формирований), Ахмад Шах категорически запретил вести боевые действия против советских войск. В этот период Масуд прилагал усилия по нормализации жизни в Панджшере — основном районе дислокации группировки ИОАП. 28–29 мая 1988 г. в Дашти-Риват (42 км сев. — вост. Руха) он провел совещание главарей ИОАП, где были обсуждены вопросы, связанные с экономическим и хозяйственным восстановлением и освоением районов, освобожденных советскими и правительственными войсками, а также рассмотрены проблемы размещения возвращающихся в Панджшер беженцев (возвратилось около 30 тыс. чел.). Несмотря на сложность этой проблемы, Ахмад Шах прилагал большие усилия, чтобы процесс возвращения беженцев не прекращался. Это было связано с ростом численности потенциальных призывников в будущую «армию» ИОАП и с желанием Масуда иметь достаточный резерв в ходе дальнейшей борьбы за власть. В конце июля лидер ИОАП совершил инспекционную поездку по Панджшеру, проконтролировал ход строительных, ремонтных и сельскохозяйственных работ. В беседах с местными жителями он заверял их, что войны в долине больше не будет, и обещал им дополнительную материальную и финансовую помощь для восстановления разрушенного и запущенного хозяйства. После вывода советских, а затем и правительственных войск из Панджшера весной 1988 г. отряды Масуда закрепились в этом районе и летом начали «вползать» на Южный Саланг (севернее Кабула), проводя тактику постепенного разложения и склонения на свою сторону застав правительственных войск на магистрали Кабул — Хайратон. Личный состав застав начал уходить (в том числе ушли рота МВД и рота МГБ с офицерами). Такое развитие событий вызвало крайнюю озабоченность Наджибуллы. В связи с этим снова встал вопрос о проведении операции против Ахмад Шаха. Но выгодно ли это было нам?Информация к размышлению
(Секретно) Ахмад Шах — один из наиболее крупных и влиятельных главарей контрреволюции. Являясь ярым противником существующего в настоящее время в Афганистане государственного строя, Ахмад Шах считает своими личными врагами руководителей НДПА и правительства. Активный националист, антисоветчик, выступает против присутствия советских войск в Афганистане. Имеет тесные контакты с представителями ведущих капиталистических государств, личные контакты наиболее охотно устанавливает с французами (свободно владеет французским и английским языками). Обладает хорошими организаторскими способностями, незаурядными личными и деловыми качествами, способствующими выполнению им функций лидера крупной группировки мятежников. Волевой, энергичный, смелый и решительный главарь. Непреклонен в достижении поставленных целей, обязателен, держится данного слова. Умный, хитрый и жестокий противник. Имеет непререкаемый авторитет среди рядового состава мятежников, сильное влияние на мирное население контролируемых зон. Опытный конспиратор, скрытен и осторожен, тщеславен и властолюбив. Анализ ближайшего окружения Ахмад Шаха позволяет сделать вывод о том, что он не доверяет в полной мере ни одному из своих подчиненных. Ахмад Шах уделяет постоянное внимание мероприятиям по обеспечению своей безопасности. Личная охрана подобрана из числа наиболее преданных ему лиц. Постоянно при нем находится до трех телохранителей. Во время совершения переходов для его сопровождения и охраны выделяются отряды численностью около 100 мятежников. Постоянной резиденции не имеет. Все время меняет места расположения. Религиозен, строго соблюдает мусульманский образ жизни. В быту неприхотлив. Вынослив. Одевается скромно, как правило, носит форму полувоенного покроя и «нуристанку» (головной убор типа берета из шерсти). Личное оружие — АКСУ и пистолет. В целях дезинформации о деятельности Ахмад Шаха и местах егопребывания используется распространение слухов среди местного населения, а также через агентуру, внедренную в различные государственные учреждения, вплоть до высших слоев партийно-правительственного аппарата, в том числе Министерства государственной безопасности и Министерства обороны. Распространению дезинформации о деятельности Ахмад Шаха способствует и его ставшая в народе легендарной и полумифической личность. Многие афганцы охотно принимают самые невероятные истории о его победах, верят в них и способствуют их дальнейшему распространению, как правило, приукрашивая их…(Из досье на Масуда.)
Руководство Оперативной группы МО СССР и командование 40-й армии выступало за непроведение операции против отрядов Ахмад Шаха, так как считало это бессмысленным.Информация для анализа
О некоторых аспектах деятельности группировки ИОАП Панджшерская группировка оппозиции во главе с Ахмад Шахом Масудом (ИОАП) в последнее время все больше выступает в качестве базовой вооруженной силы ИОА (лидер Б. Раббани) в центральных и северных провинциях страны. Ее деятельность осуществляется по следующим основным направлениям: расширение зоны своего контроля с созданием органов местного управления; отказ от активных действий против советских войск в интересах сохранения сил и средств и усиление вооруженной борьбы против соперничающих с ИОАП бандгрупп ИПА. Так, в конце июля-начале августа с. г. по указанию А. Ш. Масуда объединенные отряды ИОАП (до 900 чел.) начали активные боевые действия против групп ИПА (общий главарь У. Фарид) в провинциях Каписа и Парван; привлечение на свою сторону вооруженных групп ИОА из различных районов страны (Бадахшан, Балх, Баглан, Нуристан и пр.) с переходом их в оперативное подчинение Ахмад Шаху; реализация планов по тыловому обеспечению боевой деятельности будущей «армии» ИОАП против госвласти, инженерному оборудованию контролируемых районов (расширение и реконструкция коммуникаций для сокращения сроков вывоза драгоценных камней и доставки оружия и боеприпасов из Пакистана), усилению контрразведывательного и контрольно-пропускного режима; укрепление связей с местным населением, оказание ему всесторонней помощи в нормализации жизни, обеспечении товарами первой необходимости и т. п. Особое внимание при этом уделяется долине реки Панджшер. 2 августа с. г. сюда прибыл Ахмад Шах Масуд и впервые за все последние годы остановился в собственном доме в Базараке. Лидер ИОАП проводит многочисленные встречи с представителями различных районов Панджшера, обсуждая практические вопросы оказания материальной помощи населению в восстановлении жилого фонда, дорог, разминировании местности, строительстве школ и т. п. Положительно относится к установлению прямых связей панджшерских купцов с советскими представительствами в РА. Ахмад Шаха в Панджшере регулярно посещают ныне проживающие в Кабуле выходцы из этого района, в том числе члены НДПА и военнослужащие. Никаких враждебных действий против них не отмечено. По имеющимся сведениям, около 5 тысяч семей панджшерцев, вынужденных ранее покинуть долину, намерены вновь вернуться сюда на постоянное место жительства. В политическом плане ориентация Ахмад Шаха Масуда пока окончательно не определилась, хотя очевиден в целом ее антипуштунский характер. Категорически отвергая возможность сотрудничества с режимом Наджибуллы, лидер ИОАП негативно оценивает деятельность пешаварского (в подавляющем большинстве пуштунского) руководства вооруженной оппозиции, особенно Г. Хекматияра (ИПА). По отношению к нынешнему режиму занимает непримиримую позицию и утверждает, что никогда не пойдет на контакт с ним по следующим причинам: существующая система власти нежизнеспособна и слаба, в силу чего заключать с ней союз не имеет смысла; любые попытки установить связи с Наджибуллой немедленно пресекаются пешаварским руководством и режимом Пакистана путем прямого нажима и угрозой блокировать поставки оружия и боеприпасов; союз с госвластью невозможен и по идеологическим соображениям, так как невозможно отказаться от исламских лозунгов, обеспечивающих в течение длительного времени эффективность борьбы с правительством РА… По признанию самого Ахмад Шаха, у него нет особых проблем в отношении Советского Союза, и в целом он склонен к установлению прямых контактов. Однако для этого, по его мнению, еще не созрели условия, необходимо подождать дальнейшего развития событий и в зависимости от их хода принимать конкретные решения. В течение полугода активных действий против советских войск Ахмад Шах не ведет. В конце июня-начале июля с. г. в Панджшер прибыла комиссия по нацпримирению, в состав которой вошли видные авторитеты — выходцы из Панджшера, проживающие в настоящее время в Кабуле. Через несколько дней сюда же прибыла делегация ИПА из Пешавара (около 20 человек) для осуждения вопросов, связанных с организацией личной встречи Масуда с Г. Хекматияром. Однако лидер ИОАП отказался от контактов с обеими делегациями, назначив для ведения переговоров с комиссией по национальному примирению ответственного за зону Панджшер известного бандглаваря Махмуда. Независимость поведения Ахмад Шаха в отношении руководства «Альянса-7» все больше становится главным объектом противоречий между Г. Хекматияром и Б. Раббани. Вместе с тем Масуд вынужден подчеркивать свое уважительное отношение к лидеру ИОА в связи с тем, что от последнего в определяющей степени зависит бесперебойность поставок оружия и боеприпасов из Пакистана. …Целесообразно продолжить работу по установлению прямых контактов советской стороны с лидером ИОАП, так как альтернатива этому — нанесение БШУ по базам и отрядам Ахмад Шаха Масуда — реальных положительных результатов ни с военной, ни тем более с политической точек зрения не даст и может привести лишь к дополнительным осложнениям на втором этапе вывода советских войск…(Выдержка из доклада представителя ГРУ ГШ ВС СССР, 11 августа 1988 г.)
Начиная с осени 1988 г. афганское руководство, в том числе Наджибулла, наконец поняли, что Масуд среди «второго эшелона» вооруженной оппозиции является фигурой номер один, и выразили готовность предложить ему видный пост в коалиционном правительстве, включая пост министра обороны. Но на все эти предложения Ахмад Шах ответил отказом. Принадлежа к таджикскому меньшинству Афганистана, Масуд понимал, что он вряд ли будет когда-либо пользоваться большим влиянием в столице, которая является оплотом пуштунов. Занимая своими силами (более 10 тыс. чел.) исключительно выгодное оперативно-стратегическое положение (относительно жизненно важных для страны коммуникации Кабул — Хайратон и главной авиационной базы в Баграме), Масуд был уверен, что при любом развитии событий в Афганистане он сможет захватить ключевые позиции и диктовать свои условия. Реально оценивая складывающуюся ситуацию в результате подписания Женевских соглашений, он не претендовал на ответственные посты в правительстве РА, а в качестве основной задачи рассматривал расширение зоны влияния ИОАП. После начала вывода советских войск Ахмад Шах резко активизировал свои действия по усилению влияния и расширению контролируемой зоны в основном за счет северных провинций — Баглан, Тахар, Бадахшан, Кундуз, Саманган и по склонению на свою сторону главарей отрядов других исламских партий. В результате этого обострилась вооруженная борьба за зоны контроля между отрядами ИОАП и ИПА. Боевые столкновения между ними, охватив зеленые зоны Чарикара и Каписы, распространились и на ущелье Горбанд. Используя нарастающий поток беженцев, возвращающихся в Павджшер из Кабула, мятежники ИПА развернули на коммуникации Кабул — Джабаль-Уссарадж открытый террор против панджшерцев. В частности, 7 августа в районе Лагмани (17 км южнее Джабаль-Уссарадж) ими было сожжено две автомашины, расстреляно 9 человек, возвращающихся в Хиндж. После захвата вооруженными отрадами оппозиции Кундуза, афганское руководство вновь обратилось к СССР с просьбой провести операцию против Масуда, считая его основным виновником этой акции. Но у советского военного командования были другие сведения, и оно продолжало линию на проведение с ним переговоров. В частности, Ахмад Шаху было направлено письмо за подписью генерала армии В. Варенникова. В нем говорилось:Документ
(Секретно) Министру обороны СССР генералу армии товарищу Язову Д. Т.
Докладываю. Об Ахмад Шахе Масуде… В настоящее время А. Шах является фигурой, которая пользуется непререкаемым авторитетом у населения и располагает сильными отрядами с высокими бойцовскими и пропагандистскими качествами. Проводимая им продуманная социальная политика и агитационно-пропагандистская работа (строительство мечетей, школ, больниц и дорог, обеспечение населения товарами первой необходимости и т. д.) пользуется широкой поддержкой народа. А. Шах категорически запретил своим формированиям вести боевые действия против советских войск, что ими неукоснительно соблюдается. Одновременно он продолжает выступать как непримиримый противник госвласти, хотя и воздерживается пока применять силу, если правительственные войска не стреляют (что отвечает политике национального примирения). Однако, по нашему мнению, сложившиеся препятствия на пути сближения Наджибуллы и А. Шаха преодолимы, хотя президент же считает, что Масуд сейчас не пойдет ни на какие контакты. 24 августа с. г. на заседании Ставки ВГК советскими военными представителями в РА была предпринята очередная (в течение 1987–1988 гг.) попытка обратить внимание афганского руководства на необходимость незамедлительного разрешения этого важного вопроса. В отношении Ахмад Шаха нужны кардинальные меры, и в первую очередь политические. Наджибулла, соглашаясь, сказал, что действительно, реальной угрозой для режима сейчас является не «Альянс-7», а отряды Ахмад Шаха Масуда. В то же время он заявил «Товарищи Шеварднадзе Э. А. и Александров В. А. (псевдоним Крючкова В. А. — Примеч. авт.) во время визита в Афганистан в начале этого года ориентировали, что с Ахмад Шахом надо вести переговоры, но если он от них откажется, то его банды необходимо решительно бить». При этом Наджибулла в присутствии министров ВС РА дал понять, что главная роль в решении этого вопроса (то есть бить А. Шаха) должна отводиться 40-й армии. Далее он отметил, что у него (президента) есть достоверные данные о связях А. Шаха с ЦРУ. Учитывая это, продолжал Наджибулла, можно ясно себе представить стратегический замысел А. Шаха: отторгнуть от Афганистана 14 (хотя фактически их 12) северных провинций, запустить туда американцев и поставить Советский Союз перед фактом. Ответил президенту, что ничего исключать нельзя, но затронутую проблему надо изучить (по этим вопросам мною дана информация совпослу тов. Егорычеву Н. Г. и представителю КГБ СССР тов. Ревину В. А.). На наш взгляд, принятие предложения президента о втягивании 40-й армии в бои с А. Шахом может поставить наши войска в крайне тяжелое положение на втором этапе вывода их из Афганистана. Несомненно, будут дополнительные большие потери и вообще их организованный вывод в установленные сроки может быть сорван. При этом достичь цели — уничтожить именно А. Шаха — невозможно, так как надо точно знать, где он находится, а это исключено — агентурная разведка Афганистана не может справиться с этой задачей уже 8 лет. Кроме того, такие действия наших войск явятся прямым нарушением Женевских соглашений. Этот шаг нанесет трудновосполнимый ущерб престижу Советского Союза, а также вызовет отрицательную реакцию внутри нашей страны… любое их нарушение негативно скажется на авторитете СССР. …Можно сделать следующие выводы: Главной опасностью для существующего режима в сложившейся ситуации является внутренняя оппозиция (так называемый «второй эшелон»), а среди всех ее руководителей в первую очередь Ахмад Шах Масуд. Этот вывод не является новым и делается в течение двух последних лет, но политические шаги в отношении этой фигуры остаются неизменными (и даже они часто сползают к военным мерам). На завершающем этапе и после вывода советских войск следует ожидать, что Ахмад Шах активизирует свои действия по захвату северных провинций. В первую очередь сосредоточит свои усилия на магистрале Кабул — Хайратон. Время, когда можно было сблизиться с А. Шахом, диктуя ему свои условия, сейчас фактически упущено, и он стал практически неуязвим. Однако возможности установления с ним контактов не исчерпаны. Поэтому афганскому руководству необходимо предлагать ему максимально возможные уступки, идти с ним на любые компромиссы. Он должен знать, что будут удовлетворены все его условия, включая предоставление автономии северным провинциям и т. п. В перспективе Ахмад Шах может вырасти в крупного политического деятеля, с которым Советскому Союзу, по всей видимости, придется сотрудничать, и нам выгодно иметь его союзником, а не противником. Учитывая это, советские оперативные службы должны как можно быстрее установить с ним прямые контакты, тем более что, по признанию самого А. Шаха, у него нет к этому особых препятствий.Варенников, август 1988 г.
«Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд! По нашему мнению, уже давно настало время совместно подумать, что может быть сделано для установления мира народами северных и северо-восточных провинций Афганистана. Очевидно, надо посоветоваться о решении по организации управления этими районами, хотя это вопрос чисто внутренний, то есть афганского народа. Но все-таки в качестве первого шага можно было бы рассмотреть Ваши предложения об администрации провинции Кундуз, чтобы не допустить впредь таких тяжелых последствий, какими для жителей этого города стали события августа 1988 г. По нашему мнению, губернатором этой провинции, например, должен быть авторитетный, уважаемый народом человек, истинный мусульманин, способный поддерживать мир в провинции и благосостояние народа, можно было бы назвать конкретные фамилии кандидатов. С указанным предложением обращаемся лично к Вам, так как знаем Вас как человека, приложившего много сил в целях обеспечения мира не только в Панджшере, но и во многих других провинциях Афганистана. Это особенно наглядно отмечается в 1988 г. Надеемся, что Ваше стремление к миру, а также правильное понимание наших целей, которые тоже полностью отражают мир и благополучие, позволят Вам ответить на это письмо в ближайшее время, за что заранее благодарим. Ответ желательно направить через одно из доверенных Вам лиц, которое мы знаем лично».В августе резко обострилась обстановка и на Южном Саланге. Причинами этого обострения явились провокационные действия обстрелы правительственными войсками кишлаков, расположенных вблизи магистрали, где, по мнению афганского командования, находились душманы. Появились жертвы среди населения. Старейшины тратились с просьбой прекратить огонь. Вместо выполнения этой просьбы дополнительно была выдвинута 2-я пехотная дивизия (пд) правительственных войск, которая начала систематически обстреливать кишлаки, контролируемые мятежниками, с целью вызвать ответные действия с их стороны и затруднить, а возможно, и сорвать вывод наших войск, спровоцировать развертывание боевых действий, пытаясь втянуть в них части 40-й армии. Несмотря на то что на встрече с представителями 40-й армии августа мятежники просили прекратить обстрелы и предупреждали проведении ответных мероприятий, 2-я пд не только не прекратила, о даже усилила огонь, в том числе и по ночам. 11 августа через Саланг прошла колонна советских войск, выводимых в Советский Союз, которую мятежники пропустили беспрепятственно. Но 15 августа они провели акцию против правительственных колонн, о которой предупреждали. Ими было уничтожено 30 автомобилей, 2 БРДМ, убито 40, ранено 20 военнослужащих. Захвачено ЗГУ, около 100 единиц стрелкового оружия. Взято в плен 50 солдат. При этом они обстреляли сначала колонну афганской армии, пропустили без выстрела шедшую за ней советскую колонну, а затем совершили нападение на колонну царандоя. В последующие дни было уничтожено еще 29 машин. Дальнейшему обострению обстановки на Саланге опять-таки послужили действия 2-й пд, которая с 17 августа начала занимать позиции на перевале Саланг непосредственно вблизи от наших застав. В ответ на это мятежники начиная с 18 августа практически блокировали перевал, выставив на каждом повороте дороги вооруженные группы численностью в 15–50 чел. Беспрепятственно пропуская советские колонны, они фактически парализовали движение афганских колонн. Только благодаря вмешательству со стороны советского военного командования 19 августа 2-я пд была возвращена в Джабаль-Уссарадж, что позволило стабилизировать обстановку в указанном районе. Принятыми экстренными мерами удалось загасить, а затем и ликвидировать инцидент — вместо постов МВД и МГБ были поставлены заставы 40-й армии, отряды А. Шаха от магистрали отведены, оставлены только наблюдатели. Однако моджахеды препятствовали передаче сторожевых застав, занимаемых советскими войсками в этом районе, подразделениям афганских вооруженных сил. По существу, в то время на Южном Саланге установилось своеобразное двоевластие. Примечательным в этом плане является рассказ советника командира 18-й пд полковника В. М. Тиунова: «В начале сентября после успешного завершения операции по освобождению Кундуза дивизия возвратилась к месту постоянной дислокации в Мазари-Шариф. Командование и личный состав дивизии находились в приподнятом настроении, испытывая чувство гордости и воодушевления оттого, что они с честью выполнили возложенную на них задачу. В это время начала поступать информация о том, что отряды Ахмад Шаха Масуда в районе Южного Саланга жгут и грабят сопровождаемые царандоем колонны с продовольствием и боеприпасами, проходящие из Хайратона в Кабул. Обстановка там складывалась тревожная. Где-то в середине месяца командир дивизии и я почти одновременно каждый по своим каналам получили распоряжения, которыми предписывалось принять в Хайратоне сводную колонну транспортного полка тыла афганской армии и машин частного сектора (в общей сложности около 800 автомобилей), загруженных продовольствием, и обеспечить их проводку в Кабул. Для нас такая задача явилась полной неожиданностью, так как до этого мы через Саланг колонну ни разу не сопровождали, хотя и имели определенный опыт вождения колонн по северным районам страны. Поэтому с получением такой задачи мы провели серьезную предварительную подготовку к маршу. 20 сентября колонна начала выдвижение в афганскую столицу. До перевала Саланг мы прошли без происшествий. Правда, вдоль дороги то тут, то там попадались обгоревшие КамАЗы и наливники. Некоторые из них еще дымились. Видимо, были подорваны совсем недавно. Это, конечно, не добавляло энтузиазма, но заставляло быть еще бдительней и осторожней. Неприятная неожиданность нас поджидала сразу же, как только командный пункт дивизии прошел через туннель перевала Саланг. На спуске на обочине дороги нас встретил командир разведывательного батальона дивизии, которого сопровождали два офицера в форме царандоя. Один из офицеров передал командиру дивизии генералу Саид Азаму запечатанный конверт с письмом. Тот взял его, вскрыл и начал читать. Я еще обратил внимание, что, по мере того как он читал письмо, выражение его лица менялось и он начал бледнеть. Генерал поднял на меня глаза и сказал: «Пусть ваш переводчик переведет…» Хочу заметить, что Саид Азам довольно прилично владел русским языком и свободно мог бы сам пересказать текст письма, но, как он потом мне признался, от волнения и негодования просто боялся спутать русские слова. Письмо было от Ахмад Шаха Масуда. Сейчас я не берусь привести его дословно, честно говоря, я и не пытался его запомнить, но общий смысл был таков — Ахмад Шаху стало известно, что 18-я дивизия выдвигается на Южный Саланг с задачей выставить сторожевые заставы и со временем взять под охрану дорогу до Джабаль-Уссараджа. Он предупреждал, что в случае попытки выставления постов против частей дивизии будут вестись боевые действия до их полного уничтожения. Письмо было заверено подписью и печатью. Прочитав письмо, командир дивизии несколько минут молчал, а затем сказал: «Мне, генералу, дивизия которого взяла Кундуз, придется объяснять душманам, какую я получил задачу. Но что остается делать, иного выхода не вижу. Ведь за сохранность колонны я отвечаю головой». Тут же мы написали ответ, в котором сообщили Ахмад Шаху, что дивизии задач по охране дороги не ставилось, а главной ее целью является сопровождение колонны с продовольствием до Кабула. Командир дивизии вручил это письмо «офицеру царандоя». Он попросил подождать примерно два часа, пока придет ответ от Ахмад Шаха. Для нас эти два часа тянулись очень долго. Наконец ответное письмо привезли. В нем говорилось, что командование «повстанцев» разрешает начинать движение, но предупреждает, чтобы колонна двигалась до Джабаль-Уссараджа без остановок, так как каждая остановившаяся с солдатами машина будет обстреливаться. В серьезности такого предупреждения мы смогли убедиться, когда проходили Южный Саланг. В промежутках между сторожевыми заставами 40-й армии, особенно там, где заросли подходили прямо к дороге, открыто сидели группы вооруженных моджахедов (человек по 10–15 в каждой) в зеленых штормовках и пуштунках, а на господствующих высотах располагались позиции безоткатных орудий и крупнокалиберных пулеметов. Можно только представить, чего стоил нам этот путь под прицелами душманов. Но Ахмад Шах слово свое сдержал и единственный раз за последние два месяца пропустил беспрепятственно в Кабул колонну, сопровождаемую подразделениями афганской армии». Афганское руководство, чтобы преодолеть сложившуюся ситуацию, в последующем посредством 2-й пехотной дивизии еще не раз пыталось спровоцировать столкновение отрядов Ахмад Шаха с частями советских войск, тем самым заставить их воевать. Об этом неоднократно докладывалось командованию ОКСВ. Например, заместителем командира 108-й мед.
Мы прилагали много усилий для того, чтобы наладить контакты с Масудом и склонить его на сотрудничество с госвластью. Хотя сам Наджибулла не верил этому и не переставал повторять, что Масуд ни при каких обстоятельствах не согласится сотрудничать с правительством, и настаивал на проведении против него войсковой операции. Об этом он неустанно заявлял на всех уровнях. Помню, как 4 сентября Наджибулла неожиданно приехал к нам в резиденцию для встречи с руководителем Оперативной группы МО СССР. В ходе беседы он, затронув проблему Ахмад Шаха, выразил уверенность, что А. Шах не пойдет ни на какие соглашения с госвластью, а после завершения вывода советских войск в феврале 1989 г. перейдет к широкомасштабным боевым действиям с целью установления своего влияния в северных и северо-восточных провинциях страны. «В настоящее время, — говорил Наджибулла, — А. Шах активных боевых действий не ведет. Передышку он использует для создания запасов оружия и боеприпасов, перегруппировки своих сил и концентрации их на наиболее важных направлениях. Активизацию бандформирований А. Шаха на Южном Саланге, Тахаре и Бадахшане в августе следует рассматривать как пробу сил. Учитывая стратегически выгодное расположение сил А. Шаха относительно жизненно важных для республики объектов и коммуникаций, а также большой авторитет среди командиров внутренней оппозиции и народа, необходимо до вывода советских войск решить вопрос с Ахмад Шахом или путем переговоров, или путем его уничтожения…» Президент посетовал на то, что не располагает надежными каналами для установления связи с А. Шахом. Высказал пожелание, что если советские товарищи по своей линии смогут найти контакты и заключить с А. Шахом соглашение от имени Советского Союза, то он это будет только приветствовать. По предложению генерала В. Варенникова, договорились продолжить совместный поиск путей выхода на Ахмад Шаха. В докладе о результатах этой встречи вновь было подчеркнуто:Документ
Руководителю Оперативной группы МО СССР в РА, командующему 40-й армией, командиру 108-й мед…
Докладываю. 2-я пд ВС РА, дислоцирующаяся в Джабаль-Уссарадже, постоянно ведет бессистемную стрельбу из стрелкового оружия, минометов и реактивной артиллерии по мирным кишлакам, где, по данным разведки, мятежников нет. Мои предложения и обращения к губернатору провинции Порван товарищу Худайдоту-Ханган, командующему царандоя генералу Абдуразаку-Пайкар по наведению порядка и упорядочению стрельбы артиллерии 2-й пд результатов не дали. Примеры наиболее интенсивных обстрелов: 27.10.88 г. по населенному пункту Тутумдарайи-Улим был нанесен удар реактивной артиллерией (расход до 80 реактивных снарядов), где, по докладам старейшин кишлака, погибло много детей, стариков, женщин, несмотря на то что в последнее время в районе населенного пункта Тутумдарайи-Улим обстановка была спокойная и душманы воздействия по колоннам, сторожевым заставам — как советским, так и афганским — не проводили. 10.11.88 г. был открыт беспорядочный огонь из всех видов оружия, включая и установки реактивной артиллерии. Были обстреляны из стрелкового оружия: 36-я сторожевая застава (1 км сев. Таджикан), выносные посты «Гора-1», «Марс» (1,5 км сев. Таджикан); из минометов: 36-я сторожевая застава, выносной пост «Замок» (2 км сев. Джабаль-Уссарадж); из БМ-21: выносной пост «Юпитер», «Ствол». Огонь реактивной артиллерии велся по ущелью Коклами, откуда воздействия по 2-й пд не было. На наше требование, переданное через советнический аппарат, прекратить огонь, он, наоборот, усилился. В результате 2 советских военнослужащих ранены. С трудом удалось избежать развязывания вооруженного конфликта между 2-й пд и советскими сторожевыми заставами и выносными постами, несмотря на то что командование 2-й пд знает координаты размещения советских сторожевых застав и выносных постов. Подобные действия 2-й пд стали возможными из-за предательства и отсутствия твердого управления дивизией (командир дивизии генерал Фарук большую часть времени проводит в Кабуле). Как правило, обстрелы мирных кишлаков ведутся тогда, когда командир дивизии находится в Кабуле, а заместители свои действия по обстрелу оправдывают как выполнение приказа командира дивизии. Советнический аппарат при дивизии, проживающий на территории мсп, никакого влияния на действия руководства 2-й пд не оказывает, поскольку оно ему не подчиняется и свои действия не согласовывает. Прошу отвести 2-ю пд из района входа на перевал Саланг, так как она никакой боевой задачи в данном районе не выполняет, а действия ее командиров направлены на срыв достигнутого положения по возможности проводки через Саланг советских и афганских колонн.Полковник Антоненко, 10.11.1988 г.
«На наш взгляд… следует активизировать усилия по установлению контактов с А. Шахом для обеспечения перспективы. Ввязываться с ним в боевые действия нецелесообразно. Наши войска могут оказаться в крайне тяжелом положении, понесут большие потери и вынуждены будут или остаться на более длительный срок, или эвакуироваться воздушным транспортом из районов, расположенных южнее Саланга, так как наземные коммуникации будут блокированы. Кроме того, для проведения широкомасштабной операции против А. Шаха потребуется дополнительный ввод войск из Советского Союза, так как оставшимися силами ее проведение невозможно. А это приведет к эскалации боевых действий в Афганистане со всеми вытекающими последствиями…»Советские представители в Кабуле активизировали свои усилия по разрешению проблемы обеспечения безопасности стратегически важной трассы Кабул-Хайратон, стремясь подключить к выполнению этой задачи население, проживающее вдоль дороги, в том числе и вооруженные формирования Масуда, которым предлагалось взять под охрану определенные участки магистрали совместно с правительственными войсками. В некоторых районах это сделать удалось, но А. Шах на сотрудничество с госвластью идти по-прежнему отказывался. Наджибулла во всех беседах вновь и вновь возвращался к этому вопросу и настаивал на том, чтобы проблема Ахмад Шаха была решена до окончательного вывода советских войск и их силами (на заседаниях Ставки ВГК он заявлял: «Если мы даже соберем все ВС РА, самостоятельно удержать магистраль не сможем»). В связи с этим совпредставители в Кабуле направили в адрес руководства в Москве доклад с изложением своих взглядов на эту проблему:
«4 октября с. г. встретились с президентом РА, Генеральным секретарем ЦК НДПА Наджибуллой. …При обсуждении неотложных внутриполитических задач отметили, что сейчас наступило время активных действий каждого. Кое-что уже предпринято — это письма к Ахмад Шаху, а также направление представителей правительства РА и КГБ СССР в Хазараджат. Совпосол выразил готовность лично выйти на контакты с Ахмад Шахом, если потребуется, имея в виду, что у советского посла нет груза прошлого и он свободен в своих контактах с оппозицией. …Президент Наджибулла отметил, что… времени остается мало, оставшиеся четыре месяца нужно использовать так, словно это четыре года, поэтому нужно следовать принципу военно-политической конкретики, то есть на местах, исходя из ситуации, применять силу или идти на переговоры и компромиссы. Ключевым объектом применения этой политики, по его мнению, является ситуация с Ахмад Шахом. Только решив вопрос с Ахмад Шахом, можно обеспечить безопасность магистрали…»Военное командование, используя имевшуюся у него с Масудом конспиративную связь, направило Ахмад Шаху вопросы для обсуждения, которые были заверены соответствующими подписями и скреплены печатью советского посольства в Кабуле.Я. Егорычев (МИД), В. Варенников (МО), В. Зайцев (КГБ), октябрь 1988 г.
Через некоторое время Ахмад Шах прислал ответ, в котором сообщал, что он готов встретиться для обсуждения этих вопросов и что у него есть еще и другие предложения. Возвратившийся в Кабул из поездки в северные провинции наш посланец подробно рассказал о встрече с Ахмад Шахом и заверил, что Масуд благожелательно отнесся к инициативам советского военного командования и намерен эти контакты продолжать. С советской стороны была также выражена готовность приехать в назначенное Масудом место без охраны и без оружия. Эту миссию согласились взять на себя совпосол в РА Ю. М. Воронцов и руководитель Оперативной группы Министерства обороны СССР в Афганистане генерал армии В. И. Варенников, хотя они прекрасно понимали, какому риску они при этом подвергаются. Однако Масуд, на словах не отказываясь от контактов, тянул время и на встречу так и не пошел. Справедливости ради следует заметить, что в Кабуле были влиятельные силы, которые не были заинтересованы в сотрудничестве с Ахмад Шахом, так как всякий раз, когда намечался какой-то прогресс в налаживании контактов с Масудом, проводились, как бы случайно, всякого рода провокационные действия (то накануне назначенной с ним встречи правительственные ВВС нанесут удары по отрядам А. Шаха или по району, где эта встреча вскоре должна была состояться, то афганская артиллерия обстреляет кишлаки в зоне, контролируемой Масудом, и т. д.). Это, конечно, не способствовало укреплению доверия и только повышало нервозность «Льва», который и так всегда был настороже и все время менял места своего расположения, практически постоянно находясь в движении. Впрочем, подобные действия проводились и против других полевых командиров, с которыми у советских представителей намечались контакты. Например, когда в конце 1987 г. советник при командующем царандоя провинции Бадахшан полковник Ю. К. Плугин установил связь с общим главарем отрядов ИОА в этой провинции А. Басиром, то против последнего тоже стали проводиться различного рода провокации (обстрелы правительственными силами кишлаков, находящихся под контролем Басира, или нанесение по ним авиационных ударов и т. п.). С учетом того что функционирование магистрали Кабул — Хайратон имело для страны (особенно для столицы) жизненно важное значение, руководство республики выражало крайнюю обеспокоенность действиями А. Шаха и высказывало опасения, что он блефует и на сотрудничество не пойдет. Настойчиво проводилась мысль, что нужно было принимать какие-то меры. Тогда Масуду было предложено заключить договор с правительством РА и взять под охрану совместно с частями правительственных ВС участок дороги на магистрали Кабул — Хайратон или охранять его только своими силами, дав при этом письменное обязательство пропускать беспрепятственно все колонны. Последний вариант был для него наиболее приемлемым, но так и остался не реализованным. Для ведения переговоров с представителями А. Шаха была назначена советско-афганская комиссия. В нее вошли: первый заместитель командующего 40-й армией генерал-майор А. Г. Шеенков, заместитель начальника разведки армии подполковник С. Ф. Харламов, от ОГ МО СССР в РА полковник Е. А. Пешков, от аппарата главного военного советника в РА полковник Н. А. Гончарук, заместитель начальника Генерального штаба ВС РА генерал-майор Амин, капитан Д. Х. Раджанов (переводчик). Ахмад Шаху было предложено подписать протокол об основах взаимоотношения между руководством советских войск в Афганистане и вооруженной оппозицией Панджшера (ИОАП), в котором предлагалось:Письмо
Вопросы для обсуждения с Ахмад Шахом. О создании в рамках единого Афганистана таджикской автономии на базе районов проживания таджиков с включением в нее территории провинций Бадахшан, Тохар, Баглан, части Порван и Каписа, а также о формах самоуправления этого района. О представительстве таджиков и конкретных постах в аппарате президента, Национальном совете и кабинете министров Афганистана. Официальное признание партии ИОА в качестве равноправной и независимой партии Афганистана. Создание на основе формирования ИОА регулярных войск таджикской автономии с включением их в состав ВС РА. Определение задач этих войск как в интересах национальных, так и общегосударственных, в том числе охрана трассы Хайратон — Кабул. Установление мира в рамках таджикской автономии и создание условий длявосстановления нормальной жизни ее населения. Вопросы экономического развития северо-восточного района. Оказание содействия со стороны правительства Афганистана в этой области, а также всесторонней помощи, включая экономическую, финансовую и др. Установление прямых торгово-экономических и культурных связей между Таджикской ССР и таджикской автономией РА в интересах получения экономической, медицинской и другой помощи, а также развития пограничной торговли. Направляемые мною вопросы согласованы с советским послом в Афганистане Ю. М. Воронцовым и генералом армии В. И. Варенниковым, которые, в свою очередь, согласовали эти вопросы с руководством республики. (Этот перечень вопросов был предан А. Шаху через одного из его командиров формирования на Южном Саланге, Мулло Гауса. — Примеч. авт.).
«Руководствуясь доброй волей и стремлением к упрочению мира в Афганистане, договаривающиеся стороны подписали настоящий протокол, в соответствии с которым принимают на себя следующие обязательства: Полностью прекратить боевые действия на Южном Саланге и в других районах, прилегающих к магистрали Кабул — Хайратон, в том числе обстрелы мест расположения отрядов и групп ИОА, кишлаков, сторожевых застав и постов советских и афганских войск, МГБ и царандоя из любых видов оружия. С целью недопущения обстрелов, грабежа и других акций против советских и афганских колонн, одиночных транспортных средств ответственность за охрану коммуникации на участке от Таджикана до Чаугани берут на себя вооруженные отряды Панджшера. Для обеспечения населения Панджшера и прилегающих к указанному участку магистрали районов советская сторона обязуется поставить по взаимной договоренности необходимое количество продовольствия, товаров первой необходимости и других материальных средств в согласованные между сторонами сроки. Не допускать выхода в договорный район отрядов и групп других партий с целью обстрела советских и афганских колонн, проведения террористических актов, диверсий на трубопроводе. При попытках вооруженных лиц других партий осуществить указанные акции советская сторона выражает готовность оказать вооруженным отрядам Панджшера по их просьбе поддержку артиллерией и авиацией. Обмениваться информацией и предпринимать совместные усилия для розыска исчезнувших в договорном районе советских и афганских граждан. В случае резкого обострения обстановки проводить встречи с целью взаимных консультаций по недопущению возобновления боевых действий в интересах сохранения мира в договорной зоне. Действие настоящего протокола распространяется на территорию, прилегающую на расстояние 30 км с обеих сторон к коммуникации Таджикан — Чаугани. За пределами этого района советские войска и вооруженные отряды Панджшера вправе проводить операции по ликвидации вооруженных отрядов и групп любой партийной принадлежности, не прекративших вооруженную борьбу против договаривающихся сторон. Настоящий протокол вступает в силу с момента его подписания».Этот документ был завизирован командующим 40-й армией генерал-лейтенантом Б. В. Громовым и министром обороны РА Шах Наваз Танаем. Мы надеялись, что этот протокол устроит Ахмад Шаха, так как в нем содержались приемлемые, на наш взгляд, условия. Однако все наши предложения А. Шахом были отвергнуты. Тогда ему в ультимативной форме было заявлено, что охрана магистрали все равно будет выставлена, но теперь только из состава правительственных войск, и рекомендовалось не мешать этому. Было назначено время проведения этого «мероприятия». Ахмад Шаху мы направили письмо следующего содержания:
Уважаемый господин Ахмад Шах Масуд! Руководствуясь доброй волей и стремлением не допустить вновь вооруженных столкновений между правительственными войсками РА и советскими войсками, с одной стороны, и отрядами ИОАП — с другой стороны, представители советского руководства, находящиеся в Афганистане, неоднократно направляли Вам письма, которые содержали конкретные предложения по целому ряду вопросов, в том числе по стабилизации обстановки в зоне расположения Ваших отрядов и, в частности, на магистрали Кабул — Хайратон на участке Калавулаг, Джабаль-Уссарадж. Поскольку вопросы являются непростыми и требуют определенного времени для принятия Вами решения, представители советского руководства длительное время проявляют терпение. В то же время на протяжении всего этого периода Вы давали понять, что готовы встретиться. Об этом многократно передавали Ваши помощники. Об этом говорил и уважаемый… Однако прошло более двух месяцев. Встреча не состоялась не по нашей вине. Очевидно, мы вправе расценивать Ваши действия как нежелание идти на встречу. В связи с этим и отпадает возможность в деловой обстановке с позиций заинтересованности всех сторон и во имя интересов народа Афганистана обсудить все проблемы. Наоборот, начинает складываться такая ситуация, когда все достигнутое в течение 1987–1988 годов может быть утрачено. Нет переговоров — нет взаимного понимания. В этих условиях каждый действует по своему усмотрению. Не затрагивая другие крупные проблемы, важно отметить необходимость рассмотрения одного конкретного вопроса — обеспечение безопасности движения колонн автомобилей по магистрали Кабул — Хайратон в интересах бесперебойного снабжения жителей г. Кабул и многих провинций продовольствием и товарами первой необходимости. Некоторые недальновидные люди считают, что можно и даже нужно нарушать эти перевозки, и нападают на колонны. Этими действиями они наносят ущерб не отдельным личностям РА, как они считают, а тысячам мирных жителей, в том числе детям, женщинам, старикам, больным и слабым людям. Этими действиями они нарушают основные положения священного Корана. Поэтому советские и правительственные войска вынуждены усиливать охрану маршрута и колонн. В то же время мы понимаем, что поставляемая Советским Союзом помощь продовольствием и различными товарами должна доводиться до всего народа Афганистана. Поэтому на эту помощь одинаковое право имеют также жители Южного Саланга и Панджшера, но получать ее можно мирно, без кровопролития. В связи с этим делаем следующие предложения: В течение ближайшей недели (то есть до 25.12.88 г.) наш представитель и представитель правительственных органов готовы встретиться с Вашим полномочным представителем в советском гарнизоне Джабаль-Уссарадж или в другом по Вашему желанию месте и конкретно решить: кому, когда, куда и сколько необходимо подать государственным транспортом и какого продовольствия и другого имущества. Эту подачу можно было бы осуществить в полном объеме за декабрь и январь. В случае, если Ваши отряды возьмут на себя ответственность за обеспечение участка коммуникации Калавулаг — Джабал-Уссарадж, необходимо оформить это с местными органами, подписав соответствующие протоколы. Главным условием (обязательством) должно быть недопущение обстрелов и грабежей колонн на коммуникации. В случае, если Ваши отряды не будут брать под охрану указанный участок дороги на Южном Саланге, мы вынуждены устанавливать дополнительно советские и афганские посты. Предлагается при этом сохранить мирную обстановку и не препятствовать установке постов правительственных войск. Если будут допущены нарушения и посты будут подвергаться обстрелам, мы, в свою очередь, будем вынуждены принять ответные меры, ответственность за последствия которых будет лежать на Ваших людях(отрядах). Необходимо иметь в виду, что подобные действия Ваших формирований будут освещаться (доводиться до сведения) во всех районах и провинциях страны. По поручению посла СССР Ю. Воронцова и генерала армии В. Варенникова прошу Вас проявить серьезный, взвешенный подход к предложениям советской стороны, в том числе и предложению провести встречу. Советник[21].Между тем афганское руководство усилило давление на командование ОКСВ в связи с тем, что против Ахмад Шаха не предпринимаются решительные действия, и настойчиво обращалось за помощью в Москву. Из Центра поступали жесткие указания готовить операцию против Масуда. Но находившиеся в Афганистане военачальники были уверены, что это будет только во вред нашей стране. Однако к их мнению прислушивались мало. Такая позиция рассматривалась чуть ли не как саботаж. Командующий 40-й армией неоднократно имел нелицеприятные разговоры по этому поводу с министром обороны СССР Д. Т. Язовым, который требовал отчета — почему до сих пор не разбили Ахмад Шаха. Б. В. Громов, главное кредо которого заключалось в сохранении людей, возмущался каждый раз, но своих взглядов не менял. И не потому, что не в состоянии был этого сделать, а просто понимал бессмысленность и никчемность подобной затеи. Знал, что будут дополнительные жертвы. Ловить Ахмад Шаха в труднодоступных горах и ущельях, подвергая риску солдат и офицеров, затрачивая для этого массу усилий и расходуя огромные материальные средства только в угоду функционерам НДПА, действительно не отвечало интересам командования ОКСВ, да и советского народа тоже. В сложном положении оказался и В. И. Варенников, в вину которому вменялись чуть ли не закулисные переговоры с оппозицией и нежелание выполнять указания руководства. Поэтому, уступая давлению из Центра, в двадцатых числах декабря 1988 г., перед отъездом в Москву для участия в работе Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану, где его должны были заслушивать по перспективам борьбы с А. Шахом, он собрал в своем кабинете совещание, на котором присутствовали командующий 40-й армией генерал-лейтенант Б. В. Громов, начальник штаба ОГ МО СССР генерал-лейтенант В. А. Богданов, военный атташе полковник В. Т. Сень, начальник оперативного отдела армии полковник Д. А. Турлайс, начальник разведцентра полковник В. С. Комолов и я. Мы долго обсуждали различные варианты действий и пришли к выводу, что, видимо, нам не удастся избежать столкновения с отрядами Ахмад Шаха, поэтому надо разработать соответствующий план. В предварительном порядке В. Варенников отдал распоряжение о нанесении бомбо-штурмовых ударов советской авиацией по формированиям А. Шаха, располагавшимся в районе Коран-о-Мунджан. Этот район был выбран не случайно, так как он не был собственно Панджшером, но являлся очень важным для Масуда в связи с тем, что там мятежники добывали лазурит. Помню еще, что когда полковник В. Сень спросил у руководителя ОГ МО СССР: «Должен ли Ахмад Шах знать, что этот удар нанесен намеренно, а не расценивать его как недоразумение?» — то тот ответил: «Да, пусть знает. Это будет ему предупреждением». На следующий день такой удар был нанесен. В последующем авиационные и ракетные удары стали наноситься по объектам в горных районах Варсаджа, Фархара, Ишкашима и др. Жесткие требования и предпринятые со стороны советского военного командования действия вызвали резко негативное отношение А. Шаха, приславшего нам письмо следующего содержания:18.12.1988 г.
«Господин советник! Я уже хотел направиться к месту встречи с советскими представителями, когда получил ваше последнее письмо. Я должен сказать, чтобы внести ясность, что мы терпим войну и ваше вторжение вот уже 10 лет. Даст бог, потерпим и еще несколько дней, а если вы начнете боевые действия, то мы дадим достойный отпор. Все! С этого дня мы поставим нашим отрядам и группам быть в полной боевой готовности.Таков был, к сожалению, финал наших мирных устремлений в отношениях с Масудом. Я говорю — к сожалению, потому что хорошо знаю, что никто из военнослужащих не хотел столкновений с его вооруженными формированиями на Южном Саланге на завершающем этапе вывода советских войск из Афганистана. К этому следует добавить, что переговорная деятельность советского военного командования не находила понимания со стороны афганских должностных лиц. Представительство КГБ СССР также всегда ревностно относилось к подобной деятельности военных, считая, что армейские офицеры вторгаются в сферу действий чекистов. Значительно позже Ахмад Шах подтвердит, что советские представители в Афганистане хотели с ним договориться, заявив корреспондентам: «В период, когда советским послом в Кабуле был Юлий Воронцов, он направлял мне десятки посланий и писем с просьбой о встрече. Он писал о своей готовности прибыть в любое место, которое я укажу… Но я до сих пор не встречался с русскими». И все-таки, несмотря на нежелание Масуда идти на сотрудничество, у советского военного командования была надежда, что с отрядами ИОАП не придется воевать напоследок. Однако другого мнения придерживались афганские руководители. Они проявляли неуемную настойчивость в этом вопросе. В частности, во время январского визита Э. Шеварднадзе в Афганистан они вновь в очередной раз в настоятельной форме высказали просьбу — решить проблему Ахмад Шаха Масуда до окончательного вывода советских войск из Афганистана. Подтверждением этому могут служить выдержки из материала беседы Э. А. Шеварднадзе и Наджибуллы.С уважением Ахмад Шах Масуд. 26.12.1988 г.».
Наджибулла. Переходя к наиболее важным и неотложным задачам, хотел бы особо подчеркнуть следующее. В настоящее время ни у кого нет сомнений в том, что приоритетным направлением должно быть осуществление мирных, политических мер во имя достижения урегулирования. Но вместе с тем представляется очевидным, что в условиях продолжающегося вмешательства в дела Афганистана со стороны Пакистана, США и других стран, отказа оппозиции от прекращения огня нельзя забывать и о средствах военного воздействия. Как представляется, сейчас исключительно важно по-прежнему наносить мощные ракетные, артиллерийские и авиационные удары по базам, складам и скоплениям живой силы противника для того, чтобы упредить его попытки развернуть широкомасштабное наступление после вывода советских войск. В этом контексте особое значение сохраняет вопрос борьбы с группировкой Ахмад Шаха Масуда, принадлежащего к Исламскому обществу Афганистана. Учитывая, что его силы способны сразу же после вывода войск перерезать стратегическую магистраль Хайратон — Кабул в районе южнее Саланга, блокировать Кабул и тем самым создать для столицы катастрофическое положение, Ахмад Шах должен рассматриваться как главный противник правительства на нынешнем этапе. Проблема Ахмад Шаха стоит уже давно, но, несмотря на принятые ранее решения, она по-прежнему стоит очень остро. На наш взгляд, решение этой проблемы неоправданно затянулось. …В течение последних четырех лет против него практически не проводилось каких-либо крупных операций, за исключением отдельных небольших ударов. В результате ему удалось создать ударную группировку общей численностью около 11 тыс. чел., причем непосредственно в Панджшере — 2,5 тыс. чел. Надо признать, что Ахмад Шах умело использует и преимущества, которые возникают в результате нашей пассивности. В настоящее время запланирована совместная операция советских и афганских сил против Ахмад Шаха, но она будет носить локальный характер и ограничиваться, по существу, чисткой прилегающих к дороге участков и заменой советских постов на афганские. Мы полагаем, что такая операция не сможет нанести заметного урона противнику и изменить коренным образом ситуацию… Э. А. Шеварднадзе. Согласен с тем, что с проведением операции против Ахмад Шаха затянули. Не совсем понятны причины этого, тем более что М. С. Горбачев обсуждал вопрос с министрами Вооруженных сил Афганистана во время их визита в Москву три месяца тому назад. Очевидно, что следует разобраться также с ходом подготовки к запланированной операции. Понятно, что никакие локальные или ограниченные меры проблемы Ахмад Шаха не решат…Да, Э. Шеварднадзе трудно было понять настроения генералов, офицеров и солдат, которые не хотели воевать, уходя. Кому хотелось погибать напоследок? Однако вскоре после его отъезда в Москву командование ОКСВ получило указания срочно готовиться к проведению боевых действий против Ахмад Шаха, и никакие возражения военных в расчет не принимались. Эта операция получила кодовое название «Тайфун».13.1.1989 г., г. Кабул.
«24 января наносились бомбо-штурмовые удары авиации, осуществлялись огневые налеты артиллерии и проводилось минирование возможных путей подхода резервов противника. Началось прочесывание местности от банд противника и выставление на магистрали блоков афганскими войсками. Основные усилия сосредоточиваются на охране мостов, галерей и тоннелей. Местность постоянно простреливается, а в ночное время освещается авиацией и артиллерией. Снеговые и каменные завалы на дороге расчищаются. Магистраль временно закрыта. Мятежники в результате нанесения по ним ударов деморализованы. В течение суток с их стороны воздействие оказывалось незначительное. Управление бандформированиями нарушено. Постоянно наносимые авиацией и артиллерией удары затрудняют мятежникам возможность восстановить свою боеспособность. Подход резервов бандформирований воспрещается дальними огневыми налетами. Всего за двое суток боевых действий уничтожено более 600 мятежников, 32 миномета, 15 безоткатных орудий, 46 крупнокалиберных пулеметов, 490 ед. стрелкового оружия, 10 складов, 36 опорных пунктов и 15 автомобилей. Захвачено 17 гранатометов и 190 ед. стрелкового оружия. В районе Чаугани развернут палаточный городок для приема местных жителей, вышедших из района боевых действий, и оказания им материальной и медицинской помощи. Политработниками войсковых частей проводится работа по разъяснению сложившейся ситуации с разоблачением преступной позиции, которую занял Ахмад Шах. Наши потери за двое суток — убито 3, ранено — 5 чел.».Боевые действия на Южном Саланге продолжались примерно трое суток, в результате чего отрядам ИОАП был нанесен серьезный урон. При этом основным методом поражения формирований Масуда, по настоянию командующего 40-й армией генерала Б. В. Громова, чтобы максимально снизить наши потери, избрали нанесение огневых и авиационных ударов по прилегающим к магистрали районам, где отмечалось скопление мятежников. К сожалению, не обошлось без жертв и среди жителей прилегающих к дороге кишлаков, часть из которых не покинула свои дома опять же под давлением мятежников. Они их использовали как живой щит. После окончания боевых действий Ахмад Шах прислал в советское посольство в Кабуле письмо (для этого были использованы каналы, по которым осуществлялась связь военного командования с Масудом), в котором пытался очернить советские войска и возложить на них вину за последствия боевых действий на Южном Саланге:
«Господин Воронцов! Я получил Ваше предупреждение. Последовавшие вслед за ним бомбардировки и те преступления, которые совершили ваши люди на Саланге и Джабаль-Уссарадже, ничего не изменят. В этой связи необходимо сказать, что позиция советского руководства, которой оно придерживается в последнее время в своих подходах к международным вопросам, и в особенности к афганской проблеме, вселила в нас веру, что новый режим в Советском Союзе изменился по сравнению со своими предшественниками, учитывает реальную ситуацию и хочет, чтобы проблема Афганистана решалась посредством переговоров. Мы также думали, что, как минимум, после десяти лет ужасов войны и убийств советские поняли психологию афганского народа и на опыте убедились, что этот народ невозможно силой и угрозами поставить на колени и заставить что-либо сделать. К сожалению, продолжается ненужное давление, которое вы оказываете для поддержки горстки наймитов, предающих самих себя, которым нет места в будущей судьбе страны. Жестокие и позорные действия, которые ваши люди осуществили на Саланге, в Джабаль-Уссарадже и других районах в последние дни вашего пребывания в этой стране, уничтожили весь недавно появившийся оптимизм. Напротив, это заставляет нас верить, что вы хотите любым путем навязать нашему мусульманскому народу умирающий режим. Это невозможно и нелогично. Мы надеемся, что новое советское руководство и его ответственные представители в Афганистане будут поступать в соответствии со своими собственными убеждениями, наберутся смелости осознать реальную действительность и действовать в соответствии с ней. С уважением Ахмад Шах Масуд 7.11.1367[22] года».Конечно, можно понять отчаяние и разочарование Ахмад Шаха, 10 следует отметить, что он явно переоценил свои силы и возможности, не проявил гибкость, не прочувствовал ситуацию, не захотел считаться с предложениями советского военного командования и проигнорировал все его предупреждения. Ведь он должен был понимать, что советские войска не могли просто так уйти и бросить на произвол судьбы без охраны магистраль, по которой осуществлялось снабжение Кабула всем необходимым. Поэтому свои заставы они передавали правительственным силам, с которыми они сотрудничали все время пребывания в РА и оказывали им помощь. Вооруженный конфликт на завершающем этапе вывода, не входил в наши планы. Его просто не удалось избежать. Советское военное командование, не желая кровопролития, до последнего момента надеялось на благоразумие Масуда и его ответственность перед своим народом, но возобладали личные амбиции и непримиримость к режиму НДПА. Были, конечно, и другие причины (главная из них — паталогическая ненависть к нему Наджибуллы и других представителей пуштунского руководства НДПА). В результате пострадали невинные люди. Не последнюю роль сыграло и желание Масуда продемонстрировать свою исключительность некоего «афганского Наполеона», постоянно одерживающего победы. Позже, спустя некоторое время после ухода советских войск, Ахмад Шах будет говорить, что все советские офицеры и генералы были сплошь бездарны, совершенно не умевшие воевать. За все годы боевых действий он якобы не встретил ни одного достойного противника. Моджахедов же Масуд представляет как бойцов, действующих гибко, изобретательно, часто ставящих советские и правительственные войска в тупик. Но здесь Ахмад Шах далек от истины. Да, конечно, моджахеды могли подкараулить какую-нибудь колонну и сжечь ее, устроить засаду и разгромить небольшое подразделение, провести террористическую акцию и т. п. Впрочем, для этого тоже требовалось определенное мужество и умение. Но в открытом бою они противостоять советским войскам были не в состоянии. Не случайно за годы пребывания в Афганистане ОКСВ многократно овладевал Панджшером. Фактически, как я уже говорил, мы сами в какой-то степени создали из Масуда «национального героя». А то, что Ахмад Шах пытается выдать за какую-то доблесть и победу тот факт, когда в 1984 г. ему в результате чьего-то должностного предательства (до сих пор не выяснено, чьего именно) удалось завладеть планом советского командования на проведение операции, заблаговременно вывести свои отряды на запасные базы (по словам самого Масуда, он до сих пор хранит эту карту) и тем самым избежать разгрома, еще не означает поражения ОКСВ. И его сетования на то, что погибло много мирных жителей, — это лукавство. Он сам сделал их живым щитом и заложниками, когда моджахеды маскировались или прятались среди мирного населения, проводя диверсии и террор. Советские войска наносили в ответ на это огневые удары, от которых страдали и мирные жители. Но так происходит во всех войнах (во время войны в Персидском заливе, например, в начале 1991 г. основные жертвы опять-таки были среди мирных жителей Багдада, Басры и т. д.), кроме того, немало мирных жителей пострадало от рук самих моджахедов при ведении ими междоусобной борьбы. Не принижая вклада Масуда в мятежное движение, все-таки следует ответить, что, естественно, не те «булавочные уколы», которые наносили мятежники ИОАП, сыграли решающую роль в том, что миссия советских войск в Афганистане окончилась бесславно. Афганскую проблему не удалось решить так, как нам хотелось бы, только потому, что Советский Союз в это время в результате противостояния в «холодной войне» и «перестроечных действий» М. Горбачева сам оказался в критической ситуации. Однако хочется надеяться, что те трезвые мысли, которые высказывал не раз Ахмад Шах Масуд по поводу сотрудничества с СССР, станут его делами в отношениях с Российским государством в будущем. Это отвечает интересам народов обеих стран. Кстати, многие генералы, офицеры, сержанты и солдаты ОКСВ, находившиеся в январе 1989 г. в Афганистане, одними из первых уже тогда понимали: им не нужен этот «последний и решительный бой». Им, «шурави», незачем больше бороться с оппозицией. Но был приказ! Как к нему отнестись? Ведь давно известно, что армия в своих действиях никогда не руководствуется ничем иным (здравым смыслом, необходимостью и т. д.), кроме приказа. В этом она и отличается от всех других органов. Этим она и уязвима. Являясь важнейшим органом государства, стоящим на его защите, она, например, не смогла предотвратить распада Советского Союза. Ее мощь оказалась невостребованной. Некоторые «критики» советуют не выполнять такие приказы. Не знаю, может быть, им со стороны, из теплых кабинетов или офисов, видней. Всегда легко давать советы, когда не отвечаешь за последствия их результатов, или задавать вопросы, почему сделали так, а не иначе. Но когда армия начинает выбирать, какие приказы ей выполнять, а какие нет, то она перестает быть армией как таковой, да и кому она такая нужна, сомневающаяся. Генерал Л. Серебров, находившийся тогда в Афганистане в составе Оперативной группы МО СССР и не раз проявлявший личное мужество в самых экстремальных условиях, с горечью честно рассказывает: «Непростая это была операция 23–26 января 1989 года. Понимая, что мирные жители надежно защищают его от ударов советских войск, Масуд приказал не выпускать из своих владений ни стариков, ни женщин, ни детей. Все выходы из ущелья оказались блокированными многочисленными кордонами. Но люди все-таки прорывались, часто не без помощи советских разведывательных подразделений. И только когда была получена достоверная информация, что в местах предстоящих боев мирного населения не осталось, был отдан приказ на открытие огня. Размышляю об этом и не могу отделаться от ощущения, что, ограничиваясь таким выводом, не говорю всей правды. Для полной ясности необходимо добавить, что солдаты и офицеры, которые должны были принять на себя последний бой, получив приказ, отнеслись к нему с большой настороженностью. Далеко не все знали истинный смысл предстоящей операции, да и возможности довести до каждого ее значение для обеспечения безопасности выводимых войск и в целом для укрепления позиций правительства Наджибуллы были ограничены. Надо понять моральное состояние исполнителей, тех солдат, кому за считанные дни до встречи с Родиной предстояло вновь проливать кровь. В то время уже раздавались голоса о неправомерности нашей войны в Афганистане, ее все настойчивей сравнивали с американской агрессией во Вьетнаме, да и сами люди уже задумывались над происходящим. «Что побуждает нас стрелять в простых афганцев?» — все чаще спрашивали мы себя. К тому же страна, которой мы девять лет оказывали разностороннюю помощь и поддержку, лежала в руинах. Разрушали ее все понемногу, ведь стреляли и с той и с другой стороны, но значительная доля вины, несомненно, ложилась на нас. Нельзя было не видеть и разительную перемену в отношениях населения и воинов афганской армии к советским военнослужащим. Если в начале 80-х взаимные симпатии и дружеские чувства проявлялись на каждом шагу, то перед выводом войск все чаще из уст простых афганцев в наш адрес звучали угрозы и оскорбления (полковник Л. Серебров был начальником политотдела 108-й мотострелковой дивизии, которая первой вошла в Афганистан в декабре 1979 г. — Примеч. авт.). Особенно усердствовали дети, науськиваемые священнослужителями и взрослыми. Конечно же, такая атмосфера тяжким грузом давила на офицеров и солдат и не способствовала боевому настрою. Остро врезались в память слова одного молодого офицера-политработника, прибывшего по делам службы с Саланга накануне операции. Докладывая о настроениях своих подчиненных, он пытался получить ответ на мучивший его вопрос: «Зачем опять кровь?» Насколько мог, я растолковал ему смысл и значение предстоящей операции и при этом добавил, что советское военное командование делает все возможное, чтобы разрешить проблему мирными средствами. На что он ответил: «Я, конечно, все понимаю и постараюсь вселить уверенность в офицеров и солдат своего батальона. Но скажу откровенно, если мне прикажут стрелять, я приказ выполню, но себя прокляну». Вот с таким настроением шли люди в свой последний бой, и ничего с этим поделать было невозможно». Что можно к этому добавить? То, что многие командиры, политработники и солдаты тогда были крайне возмущены этим приказом и говорили, что после его выполнения не смогут носить правительственные награды, полученные в Афганистане. И то, что местное население, выходившее из района боевых действий, не принимало от нас никакой помощи, хотя все было для этого организовано (развернуты палаточные городки, пункты обогрева, питания и медицинской помощи). И то, что мятежники вынесли и уложили вдоль дороги в районе боевых действий на Южном Саланге тела погибших мирных жителей. Разве армии была нужна эта операция? Военные опять стали заложниками амбиций политиков. Вот чем обернулись последние дни пребывания наших войск в Афганистане, а для некоторых военнослужащих встреча с Родиной так и не состоялась, ведь они погибли в этом, абсолютно им не нужном последнем бою. Сейчас модно осуждать решение на ввод советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. как политическую ошибку. Но выводились войска в 1989 г., и, видимо, урок не пошел впрок. Приказы армии по-прежнему отдавались без учета национальных интересов страны. Их авторы живы, но разве кто-нибудь из них взял на себя ответственность за эти приказы и последствия их исполнения?! Напротив, они поспешили откреститься от Афганистана и от того, что там происходило, взвалив всю ответственность на тех, кто ввел войска и кто давно уже умер. Сами же они остались неподсудными.
Боевые действия под Джелалабадом подтвердили, что правительственные войска кое-чему научились за годы ведения войны. Они проявили достаточную стойкость и боевую выучку. Моджахеды не смогли в короткие сроки перестроить тактику ведения войны и терпели поражение. Воевать в открытом бою оказалось не так просто, как это им представлялось ранее. Ведь одно дело обстреливать реактивными снарядами беззащитные города, проводить засады и террористические акты, совсем другое — организовывать наступательный бой с активными целями. К этому мятежники оказались не готовы. Поняв это, они с помощью иностранных советников и офицеров правительственных войск, перешедших на сторону оппозиции, начали осваивать наступательную тактику ведения боя. 3 мая для оценки складывающейся ситуации и выработки рекомендаций по стабилизации обстановки в новых условиях в Кабул прилетела группа генералов и офицеров во главе с генералом Варенниковым. Мы встречались со всеми министрами Вооруженных сил (Танаем, Якуби, Ватанджаром), вице-президентом Рафи, а также с Наджибуллой. Причем встречи проходили всякий раз по-разному. Если, например, Танай искренне был рад и довольно откровенно рассказал о складывающемся в стране и партии положении, поделился своими опасениями о возможных гонениях на халькистов, то совсем другим был разговор с Якуби, который ограничился общими ничего не выражающими фразами. За время пребывания в Афганистане мне довольно много раз пришлось встречаться с Наджибуллой, но на этот раз он поразил меня своей надменностью и чванливостью. От всей его фигуры так и веяло важностью и показной деловитостью. В общем, перед нами предстал совсем другой человек, уверенный в себе президент чужого государства. В начале беседы он извинился за то, что нас ничем не угощает, так как у них — время Рамазана, затем изложил просьбы по поводу поставок оружия, боевой техники и боеприпасов. Его интересовало только это, он думал, что все остальное находится под контролем. Поработав четыре дня в Кабуле, слетав в Кандагар, мы возвратились в Москву, где представили свои предложения руководству Министерства обороны СССР. Больше генерал В. И. Варенников в Афганистане не был. Он переключился на решение внутренних проблем страны. Теперь он чаще стал находиться в Азербайджане, Армении, Прибалтике, Южной Осетии… в районах межнациональных конфликтов, которые стали возникать в Советском Союзе один за другим. Он очень переживал за судьбу своего народа и целостность Советского Союза, с болью в сердце смотрел, как разваливают Советское государство и его армию. Мучительно искал выход из создавшегося положения. Неоднократно письменно обращался в высшие инстанции, в том числе и к М. Горбачеву, как от себя лично, так и от имени Военного совета Сухопутных войск. Но эти обращения вызывали только раздражение власть имущих — мол, «работать надо, а не писать». Выступив в августе 1991 г. на стороне ГКЧП, он был отстранен от должности главнокомандующего Сухопутными войсками и почти полтора года находился в теперь уже широко известной «Матросской тишине». В последующем предстал перед судом по делу ГКЧП. Единственный из подсудимых отказался от амнистии, объявленной согласно решению Государственной думы РФ в феврале 1994 г., настоял на продолжении судебного разбирательства. В августе 1994 г. решением Военной коллегии Верховного суда РФ признан невиновным. Оценивая обстановку в Афганистане после вывода советских войск, мы отмечали, что ее развитие шло не по сценарию оппозиции, которая обещала «свалить» режим НДПА через пару недель. Однако все вышло иначе. И не имея прямой поддержки Советского Союза, правительственные войска выстояли в Джелалабаде и других местах против моджахедов, которым не удалось захватить хотя бы какой-либо значительный город, а их «переходное правительство» пребывает, как и прежде, в эмиграции в Пакистане. Эти успехи правительственных войск надо было закреплять. Неустойчивое равновесие долго продолжаться не может, хотя ВС РА имеют все необходимое для успешного противостояния вооруженной оппозиции. Это хорошо понимали и моджахеды, поэтому, несмотря на фактическое поражение оппозиции под Джелалабадом, а потом и под Кабулом, ее лидеры на уступки не пошли. 15 мая Моджаддади отверг предложение Советского Союза о проведении международной конференции в целях урегулирования положения в Афганистане как «неприемлемое». Он заявил: «Афганцы решили продолжать вооруженную борьбу против кабульского режима, и это является единственным решением проблемы». Одновременно, чтобы оправдать свой провал, Пакистан и «непримиримые» стали заявлять, что Наджибулле снова помогают русские солдаты, которых опять срочно перебросили в афганскую армию из СССР. Летом 1989-го очередная «утка» вспорхнула из ряда пакистанских органов печати и «полетела» по миру. На сей раз со ссылкой на «Афгани ньюс эйдженси» утверждалось, будто в Кабул прибыли 1500 советских военнослужащих, на которых возложена задача «обеспечить» безопасность города. «Стало своего рода правилом, что противники урегулирования, пытаясь отвлечь внимание общественности от собственного курса на грубое вмешательство в дела суверенной страны, предпринимают разного рода неблаговидные пропагандистские маневры, — сказал в этой связи Ю. Алексеев, заведующий отделом стран Среднего Востока МИД СССР. — К числу таких маневров относятся и сообщения о переброске советских военнослужащих в Кабул. Это вымысел. Советский Союз точно, последовательно придерживается духа и буквы Женевских соглашений по Афганистану, чего, к сожалению, нельзя сказать об Исламабаде, чья подпись также стоит под этим соглашениями». Здесь, чтобы до конца прояснить этот вопрос, думается, следует дать пояснение. Советские военные советники и специалисты находились в Афганистане с середины 50-х годов. После апреля 1978 г. их число резко возросло и в некоторые периоды достигало нескольких тысяч. Постепенно количество военных советников сокращалось. Особенно быстро этот процесс пошел после подписания Женевских соглашений, хотя советники и специалисты не входили в состав ОКСВ и могли остаться в Афганистане после вывода 40-й армии. На этом настаивали афганские руководители, но было принято решение вывести к 15 февраля и советников.Информация
Положение под Джелалабадом …4 апреля правительственными войсками РА отбита еще одна попытка наступления мятежников под Джелалабадом группировка противника, атаковавшая с сорхрудского направления была отброшена назад, потеряв 20 человек убитыми и столько же ранеными. Пакистанские разведорганы планируют на ближайшие дни новое наступление мятежников, которое как здесь считают, неизбежно приведет к большим жертвам с обеих сторон но в первую очередь — со стороны наступающих. Согласно обобщенным данным, за месяц боев с момента начала общего наступления афганских мятежников и пакистанских малишей (6-го марта) под Джелалабадом они потеряли уже более 8500 человек (из них 6000 — убитыми), 12 танков, 5 БМП и БТР, около 160 орудий и минометов. Свои неудачи под Джелалабадом главари афганских мятежников, как ни странно, объясняют присутствием там пакистанских воинских подразделений и 17 пакистанских генералов. Главари говорят, что им мешают пакистанские подразделения, которые почти не имеют представления о тактике ведения здесь боевых действий. Именно вмешательство Пакистана, по их словам, является главной причиной больших потерь экстремистов под Джелалабадом. В эти объяснения трудно поверить, но они являются еще одним подтверждением нарушения Пакистаном Женевских соглашений и его широкомасштабного участия в войне. После неудач мятежники и малиши изменили организацию и тактику ведения боевых действий. У них появились такие эффективные виды вооружения, как пусковые установки реактивных снарядов с дальностью действия от 20 до 40 км, ПТУРС «Милан», американские и японские средства связи, современные ПЗРК. Многие тысячи реактивных и артиллерийских снарядов и мин, ежедневно подвозимых в провинцию Нангархар пакистанскими ВС в нарушение Женевских соглашений, обрушиваются не только на позиции правительственных войск, но и на жилые районы Джелалабада, в результате чего убиты и ранены сотни жителей города. Таким образом, совместная авантюра пакистанской военщины и лидеров афганских «непримиримых», активно поддерживаемая Вашингтоном и Исламабадом, уже принесла и может еще принести огромные потери афганцев как с той, так и с другой стороны. Продолжают поступать сведения о том, что иностранцы, находящиеся в боевых порядках мятежников под Джелалабадом, препятствуют вывозу раненных мятежников с поля боя. Согласно информации, полученной от компетентных органов РА, в результате бомбо-штурмового удара, нанесенного по дислоцировавшемуся в уезде Чаприяр (провинция Нангархар) бандформированию известного главаря Джелалуддина Хакани из племени джадран, 9 мятежников погибло и 7 было ранено. По существующей у пуштунов традиции Джелалуддин Хакани намеревался направить тела убитых родственникам, а раненых — на лечение в Пешавар. Однако этому воспрепятствовали находящиеся в его отряде арабские советники, лично добившие раненых. Убийство раненых вызвало негодование среди других членов бандформирования, которые вынудили главаря покинуть позиции и ушли в направлении Пакистана. В Пешаваре отмечена волна манифестаций протеста против участия афганских беженцев в боевых действиях под Джелалабадом, вызванная доставкой в город тел погибших мятежников и раненых других формирований. Пакистанская полиция и мятежники с целью пресечения выступлений афганских беженцев открывали по ним огонь. В настоящее время, для того чтобы предотвратить новые массовые выступления беженцев, пакистанские власти запретили информировать их о потерях под Джелалабадом. Кроме того, убитые и добитые на поле боя мятежники часто зачисляются в разряд пропавших без вести. Источники информации: советские посольства в Пакистане и Афганистане, апрель 1989 г.
После 15 февраля 1989 г. советских военных советников, как и войск, на территории Республики Афганистан не осталось. Имелось лишь небольшое количество военных специалистов, порядка 30 человек, во главе с генералом армии М. А. Гареевым, необходимых для оказания помощи в применении сложных видов техники и приема транспортных самолетов, поставляющих в РА продовольствие и другое имущество. В то время как оппозиция безуспешно пыталась разгромить правительственные силы и овладеть хотя бы одним более или менее крупным провинциальным центром, афганское руководство предпринимало все возможные меры, чтобы покончить с войной. В мае 1989 г. в Кабуле прошла Лойя Джирга, основным содержанием которой явились поиски путей мирного урегулирования в Афганистане. В эмоциональной речи президента РА Наджибуллы на этой Джирге были изложены принципиальные взгляды по решению основной проблемы — стабилизации обстановки в стране. Из приводимых фрагментов из этого выступления наглядно видны оценки Наджибуллы относительно миссии советских войск в Афганистане:Справка
О советских военных советниках в Афганистане На 1 января 1988 г. в афганской армии работали 1007 советских военных специалистов (СВС), в том числе 694 советника. По мере вывода соединений и частей 40-й армии из военных гарнизонов ВС РА в Кабул выводились СВС. В последующем они откомандировывались в Советский Союз. В течение июня-октября с. г. советнические коллективы были выведены из 7-й, 9-й, 11-й, 12-й, 14-й, 15-й, 21-й пд, 7-й тбр, авиачастей Кандагарского гарнизона, управлений 1-го, 2-го, 3-го, 4-го армейских корпусов. Были до определенного предела сокращены соответствующие должности в Кабульском гарнизоне. В целом в течение первого этапа вывода 40-й армии советнический коллектив был сокращен на 498 человек. В настоящее время в афганской армии находится 509 военных советников и специалистов, в том числе в Кабульском гарнизоне 320 СВС. Они работают в Министерстве обороны и Генеральном штабе, соединениях и частях центрального подчинения, афганских ВВС и ПВО, а также в оперативных группах 1-го, 2-го, 3-го АК и 21-й пд…Источник информации: аппарат главного военного советника в РА, ноябрь 1988 г.
«Во имя аллаха милостивого, милосердного! Дорогие соотечественники, уважаемые старейшины, авторитетные представители отважного афганского народа! Дорогие друзья и гости! …Руководство Республики Афганистан на Лойя Джирге 1367 года пообещало создать условия для вывода Ограниченного контингента советских войск. В соответствии с Женевскими договоренностями эти части были выведены по графику, и сейчас в Афганистане нет ни одного советского солдата. Спросим у тех, кто считает, что свою войну они начали из-за военного присутствия Советского Союза, разве советские воинские части препятствовали тому, чтобы вы пришли к соглашению с правительством о прекращении войны? Почему, на каком основании вы сейчас воюете против родины и народа? Те, кто до вчерашнего дня вели войну под лозунгом джихада, почему сейчас продолжают воевать против мусульман Афганистана, каждый день проливают их кровь? Почему сыновья афганцев должны убивать друг друга? Ведь они друг другу братья! Почему рука афганца обагряется кровью афганца и дом его разрушает афганец? …Прошел год с начала вывода советских войск и три месяца после его полного завершения, С момента выхода советских войск наши героические Вооруженные силы стойко защищают Джелалабад, Хост, Гардез, Кандагар, Герат, основные транспортные магистрали и другие стратегически важные пункты страны. Этот факт является ярким свидетельством стойкости ВС РА и защитников республики. Однако, несмотря на подписанные Женевские соглашения, резолюцию 43-й сессии ГА ООН, настойчивые требования и желания народа Афганистана положить конец войне и обеспечить мир в стране, агрессия против РА и вмешательство в ее дела не только не прекратились, но и усилились, что создало опасность возникновения регионального конфликта. Сегодня стоит вопрос не только об афганском урегулировании, но и вопрос о предотвращении вооруженного столкновения между Афганистаном и Пакистаном. …После вывода советских войск, которые оппозиция считала единственной причиной войны и кровопролития и вела под этим предлогом джихад, а Пакистан рассматривал вывод ОКСВ как основной элемент обеспечения безопасности в регионе, весь афганский народ ожидал, что обстановка в стране улучшится и вооруженные столкновения прекратятся… Однако, к сожалению, ситуация изменилась в противоположную сторону, то есть в направлении братоубийственной войны, военного давления, агрессии и вмешательства со стороны Пакистана в целях завоевания власти, обеспечения кланового, группового и даже личного господства. Пакистанские милитаристы под руководством американских советников разработали планы захвата городов и провинций Афганистана, а руководители вооруженной оппозиции в Пакистане стали бездушным оружием в руках иностранцев и пакистанских милитаристов, стремящихся к военной оккупации Афганистана, уничтожению его народа, к разрушению страны. Имеющиеся неопровержимые документы и свидетельства, а также последующий ход событий показывают, что экстремистская часть вооруженной оппозиции и поддерживающие ее страны вынашивают планы наступления на земли афганцев и подвергают опасности национальный суверенитет, территориальную целостность, независимость единой родины афганцев. …Ни Исламабад, ни марионеточное «переходное правительство» до сих пор не выдвинули ни одного предложения, направленного на мирное урегулирование. Повторяю, не выдвинули ни одного предложения. Исламабад, однако, пытается уклониться от каких-либо усилий в направлении достижения мира. Очевидно, что цель пакистанской военщины — установление мира и спокойствия в Афганистане путем убийства последнего афганца руками другого афганца. Естественно, на кладбище будет господствовать полная тишина. Народ Афганистана не устраивает такая перспектива. …Они стремятся военным путем в одностороннем порядке навязать афганскому народу выгодное им правительство, созданное в Пакистане, и приступить к осуществлению планов создания великого Пакистана. Таким образом, пакистанская военщина стремится повторить историю страны полуторавековой давности и посадить на трон новых шахшуджей. …Мы выражаем глубокую благодарность генеральному секретарю ООН за его неустанный труд по организации и проведению Женевских переговоров. Однако Пакистан, подписавший в присутствии Генсека ООН этот договор, гарантами которого являются СССР и США, что повышает его значимость и законность, не выполняет положений договора. Эти действия Пакистана, а также его пренебрежительное отношение к некоторым другим международным документам наносят серьезный ущерб авторитету ООН и снижают доверие мирового сообщества к этой организации. Человечество может и должно в условиях, когда устранены все возможные поводы для продолжения войны в Афганистане, сыграть более действенную роль в обеспечении мира в стране и восстановлении разрушенной войной экономики…»В последующем эти оценки претерпели кардинальное изменение (после прекращения советской военной помощи режиму НДПА. — Примеч. авт.).
«Совершенно очевидно, что пока непримиримая оппозиция, подогреваемая и поощряемая из США, Пакистана и Саудовской Аравии, будет держаться экстремистской линии, меры боевого воздействия на нее остаются важным методом «убеждения» противника в доказательстве истины: мирным переговорам, межафганскому диалогу нет альтернативы. Вместе с тем уже достигнутый позитив в военной области открывает некоторые новые внутренние и внешние возможности для активизации политической работы… В деле отражения варварских действий оппозиции в отношении городов, мирного гражданского населения, срыва ее наступательных акций большое значение имеют, несомненно, ответные ракетные удары. Советская Сторона приняла некоторое время назад, как Вам известно, решение о выделении дополнительно для наших афганских друзей 500 ракет Р-300. В связи с этим крайне желательно, чтобы поставляемые ракеты Р-300 расходовались наиболее рациональным образом. Хочу подчеркнуть, что мы пошли на это путем изъятия таких ракет из советских воинских подразделений. Возобновлены поставки такого эффективного средства, каким является ракета «Луна-М». С конца ноября до нового, 1990 года Афганской Стороне будет передано 100 таких ракет. Мы подтверждаем свою готовность поставить вам современные самолеты МиГ-29… Вертолеты Ми-35 будут поставлены в первом квартале 1990 года. Рассматриваются другие вопросы, касающиеся поставок вооружения, которые Вы ставите в своем послании…» (текст письма утвержден на заседании Политбюро ЦК КПСС, протокол № П 175/5).Однако афганцы начали чувствовать, что советские лидеры стали терять интерес к событиям, происходящим в Афганистане после вывода своих войск. Об этом свидетельствовало и решение о прекращении деятельности Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану.
Документ
Совершенно секретно Особая папка Т.т. Горбачеву, Рыжкову, Крючкову, Маслюкову, Шеварднадзе, Яковлеву, Язову, Фалину, Шкабардне. Выписка из протокола № 178 заседания Политбюро ЦК КПСС от 12 февраля 1990 года
О прекращении функционирования Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Согласиться с соображениями, изложенными в записке т. Шеварднадзе от 29 апреля 1990 г. (прилагается).Секретарь ЦК М. Горбачев.
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПСС
О прекращении функционирования Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану Постановлением ЦК КПСС от 13 ноября 1986 г. (П 40/X) в целях координации действий, принятия оперативных решений и внесения необходимых предложений по афганскому вопросу и урегулированию положения вокруг Афганистана была образована Комиссия Политбюро ЦК КПСС по Афганистану. Ее создание вытекало из складывающейся в то время вокруг Афганистана обстановки, когда на повестке дня стояли вопросы вывода советских войск, заключения Женевских соглашений и выработки концепции национального примирения. Комиссия провела 19 заседаний, к участию в которых привлекались представители различных советских ведомств и советские представители в Кабуле. Был рассмотрен широкий круг вопросов, связанных с политическим урегулированием, советско-афганским сотрудничеством, оказанием помощи афганским друзьям в экономической, военной и других областях. По представлению комиссии в ЦК КПСС был утвержден комплексный план наших действий по Афганистану на 1987–1988 годы, который полностью реализован. В настоящее время, спустя год после завершения вывода контингента советских войск из Афганистана, ситуация заметно изменилась. Работа по политическому урегулированию афганской проблемы приняла обычные формы, которые характерны для поисков путей решения других региональных конфликтов и не требуют какого-то специального механизма, С другой стороны, вопросы нашей военной и экономической помощи Афганистану рассматриваются соответственно в Комиссии Политбюро по ограничению вооружений (председатель т. Зайков Л. Н.) и Постоянной межправительственной советско-афганской комиссии по экономическому сотрудничеству (председатель советской части т. Белоусов И. С.). В этой связи во избежание дублирования наших действий на афганском направлении полагал бы целесообразным считать деятельность Комиссии Политбюро ЦК КПСС по Афганистану завершенной.Э. Шеварднадзе. 29 января 1990 г.
Документ
Совершенно секретно Особая папка Т.т. Горбачеву, Рыжкову, Зайкову, Шеварднадзе, Яковлеву, Язову, Бакланову, Белоусову И., Белякову, Фалину, Шкабардне. Выписка из протокола№ 181 заседания Политбюро ЦК КПСС от 7 марта 1990 года.
О поставке Республике Афганистан специмущества Согласиться с соображениями, изложенными в записке т. Рыжкова Н. И. от 25 февраля 1990 г. (прилагается).Секретарь ЦК М. Горбачев.
Совершенно секретно Особая папка ЦК КПССПосле подавления выступления халькистов в действиях Наджибуллы и его ближайшего окружения все отчетливее стала прорисовываться линия на отказ от установок Саурской революции и вообще на выработку нового курса. 27–28 июня 1990 г. в Кабуле проходил второй съезд НДПА. Съезд принял новое название НДПА — «Ватан» («Отечество»). Были утверждены новые Устав и Программа партии. Решены организационные вопросы. Результаты съезда показывали, что руководство партии пыталось найти новые пути выхода из сложившейся ситуации, так как политика национального примирения, которая проводилась в стране, существенных результатов не давала. Оппозиция отвергала все инициативы президента РА и на компромиссы не шла. Нужны были дополнительные кардинальные шаги. Их планировалось предпринять, в том числе и за счет отказа от прежних идеологических установок.
О поставке Республике Афганистан специмущества Правительство Республики Афганистан обратилось с просьбой о поставке в 1990 г. специмущества для оснащения подразделений своих армии и органов государственной безопасности на общую сумму около 6,4 млрд. руб. Минобороны СССР и МВЭС СССР, рассмотрев просьбу афганской стороны, считают целесообразным поставить специмущество на сумму около 2,15 млрд. руб., из которых 500 млн. руб. можно было бы не возмещать Минобороны СССР. В то же время государственным планом экономического и социального развития СССР и Государственным бюджетом СССР на 1990 год предусмотрены поставки специмущества Афганистану в объеме 445 млн. руб., которые уже израсходованы на поставку этой стране вооружения и боеприпасов. В сложившейся ситуации удовлетворение просьбы афганской стороны предлагается осуществить без увеличения ассигнований по Государственному бюджету СССР за счет перераспределения объемов, выделенных МВЭСу СССР для поставок специмущества странам в 1990 году на условиях государственного кредита и безвозмездной помощи, использовав для этого следующие источники: 250 млн. руб. — кредит, реально обеспеченный финансовыми ресурсами из суммы в 700 млн. руб., предназначенной для выполнения дополнительного задания по поставкам странам специмущества на условиях государственного кредита с погашением в свободно конвертируемой валюте; 50 млн. руб. — за счет сумм, предназначенных для оказания дополнительной безвозмездной военной помощи иностранным государствам. С учетом того, что по условиям межправительственных соглашений Афганистан традиционно оплачивает лишь 25 % стоимости поставляемого специмущества, этих сумм достаточно для удовлетворения афганской просьбы о поставке вооружения и военной техники на сумму около 1,8 млрд. руб. Исходя из существующей военно-политической обстановки, представляется, что объем военно-технической помощи Афганистану в 1990 г. может потребоваться на уровне 1989 года и составить около 4 млрд. руб. В этом случае вопрос о дополнительном финансировании военной помощи целесообразно рассматривать в каждом конкретном случае в установленном порядке.Н. Рыжков. 25 февраля 1990 г.
Информация
Военно-политическая обстановка в Афганистане в течение октября оставалась сложной и напряженной. Вооруженная оппозиция основные усилия сосредоточила на дальнейшей дестабилизации обстановки на территории республики и вооруженном захвате власти в провинциях Урузган, Заболь, Кандагар и округе Хост, В результате непрерывных атак отрядов оппозиции и предательства губернатора провинции Урузган 3 октября с. г. был сдан провинциальный центр Таринкот и установлена власть оппозиции во всей провинции. Вооруженные силы оппозиции концентрируются в районе Джелалабада с целью захвата провинциального центра. Начало штурма города определит комиссия «Альянса-7», которая сейчас работает в этом районе. Продолжалось дальнейшее наращивание отрядов оппозиции и доставка крупных партий оружия и боеприпасов в провинции Кабул, Нангархар, Логар, Парван, Кандагар, Газни, Герат и вдоль транспортной магистрали Кабул — Хайратон. Всего в течение месяца из Пакистана и Ирана для усиления, восполнения боевых потерь и пополнения запасов прибыло до 7 тысяч мятежников различной партийной принадлежности. Кроме того, 260 иностранных советников, 90 караванов с оружием и боеприпасами. Правительственные войска в течение месяца вели активные наступательные боевые действия в зоне Кабула, провинциях Логар, Нангархар, восстановили сторожевые посты на обходном маршруте (через пустыню Регистан) Лашкаргах — Кандагар, осуществляли проводку колонн с материальными запасами в Кабул, Джелалабад, Гардез, Герат, Кандагар. Для усиления Кандагарского гарнизона из Кабула и других регионов Афганистана переброшено более 3 тысяч военнослужащих. Войска Кабульского гарнизона на логарском направлении расширили зону обороны Кабула с 24 по 40 км от центра столицы РА. Под контроль правительства вдоль дороги Кабул — Гардез перешло 38 кишлаков с населением около 10 тысяч жителей. Обостряется обстановка в Кандагаре и Герате. Отстранен от должности генерал-губернатор Кандагарской провинции генерал-полковник И. Олюми[23]. Активизировалась деятельность общего главаря на северо-западе страны «Турана» Исмаила (Исмаил Хана). За октябрь Кабул подвергся обстрелу 58 ракетами. Убито — 39, ранено — 93 чел. В ноябре-декабре интенсивность обстрелов возросла.Источники информации: советское посольство в Кабуле, ноябрь-декабрь 1990 г.
К просчетам руководства РА в первую очередь надо отнести решение о направлении под Хост около 2 тыс. узбеков из состава 53-й пд. Их появление в Хостинском гарнизоне вызвало негативную реакцию у пуштунов и среди личного состава большинства частей и подразделений, укомплектованных за счет местного населения. Еще в момент планирования операции по обороне Хоста представитель ГРУ ГШ ВС СССР предупреждал, что ни в коем случае нельзя перебрасывать узбекскую дивизию Дустома в район расселения пуштунских племен. Это вызовет их противодействие, и тогда действительно город удержать не удастся. Но совет выслушали, а дивизию направили. В конечном итоге, несмотря на то что дустомовцы проявили высокую устойчивость и сражались хорошо, они оказались в окружении, из которого потом мало кому удалось выйти, так как оборонявшаяся по соседству пуштунская племенная дивизия снялась со своих позиций и оголила фланги 53-й пд. На основе анализа боевых действий в хостинской операции можно сделать вывод, что поражение правительственных войск в этом стратегически важном районе с чисто военной точки зрения было вызвано следующими основными причинами: Военно-политическое руководство РА допустило серьезные просчеты в оценке реальных возможностей противника и своих войск. Представляемая разведывательная информация о готовящемся наступлении сил оппозиции и ориентировочных сроках его начала оставалась без должного анализа и принятия необходимых мер. Крайне отрицательно сказалось на управлении войсками Хостинского гарнизона наличие в его составе соединений и частей различных ведомств (МО, МГБ, МВД РА) и отсутствие взаимодействия между ними. В ходе боевых действий неоднократно отмечалось неподчинение ряда командиров частей МГБ и МВД руководителю оперативной группы МО РА генерал-полковнику З. Суламалю. Командование группировки правительственных войск при докладах в Кабул приукрашивало складывающуюся обстановку и скрывало истинное положение дел. Практически без внимания остались случаи массового дезертирства среди военнослужащих, сдачи населенных пунктов и потери постов безопасности. Профессиональная подготовка офицеров гарнизона, особенно младшего звена, оставляла желать лучшего. Военное руководство гарнизона допустило ряд ошибок в организации обороны города. Танки и артиллерийские орудия были рассредоточены по передовым постам безопасности, отсутствовала единая система управления огнем. Это позволило мятежникам захватить большое количество танков и более 80 % артиллерийских средств в первые дни наступления. Не был создан подготовленный резерв сил и средств. Система снабжения средствами МТО и ОБПР с использованием военно-транспортной авиации действовала неэффективно. Около 60 % десантируемых с больших высот грузов попало к мятежникам. Морально-боевой дух личного состава войск был низким. Отмечались многочисленные случаи группового перехода солдат и офицеров на сторону противника. Наглядно проявились качественно новые моменты в действиях сил оппозиции. Руководству мятежников удалось преодолеть разногласия между формированиями различной партийной принадлежности, что позволило создать на основных направлениях боеспособные группировки под единым командованием. При непосредственном участии американских и пакистанских советников был разработан план подготовки и проведения операции. Заблаговременно была создана единая система управления боевыми действиями, включающая в себя развернутую сеть узлов связи. Для организации взаимодействия постоянно работал Центральный командный пункт. Высокая мобильность вооруженных отрядов позволила существенно снизить эффективность ракетных и бомбо-штурмовых ударов. В результате нанесенных правительственными войсками 48 ракетных и более 1300 БШУ потери мятежников составили немногим более 400 чел. Замысел действий противника вырабатывался на основе точного знания организации системы обороны города, сильных и слабых сторон тактики действий правительственных войск, а также рекомендаций бывшего министра обороны РА Ш. Н. Таная. Одной из главных предпосылок падения Хоста явилось и то, что для вооруженной оппозиции его взятие означало, в первую очередь, продолжение материальной поддержки со стороны США, Саудовской Аравии и Пакистана. Это был первый крупный после вывода ОКСВ успех оппозиции в борьбе против режима Наджибуллы, что несомненно должно было сказаться на повышении боевого духа моджахедов и дальнейших действиях вооруженной оппозиции. По мнению главного военного советника генерала армии Н. Грачева, «главной причиной утраты Хоста являются возросшие амбициозность, самоуверенность и благодушие президента страны, его игнорирование мнения и рекомендаций советских военных специалистов, а также приверженность только к советам, выдаваемым органами МГБ, информация которых часто представлялась в приукрашенном виде и без негативных моментов (например, по Хосту говорилось, что нет угрозы его падения). Президент РА неоднократно указывал в ходе заседаний Ставок ВГК, а также при личных встречах, что советские военные специалисты напрасно нагнетают обстановку. Падение Хоста отрицательно сказалось на морально-боевом духе войск во всех видах Вооруженных сил РА, вызвало чувство неуверенности и растерянности в высшем эшелоне власти». Американцы с удовлетворением встретили известие о захвате Хоста. В официальных кругах США нашло широкую поддержку и одобрение возобновление активных боевых действий вооруженными формированиями афганской оппозиции. Отмечалось, что в операции по захвату города, расположенного рядом с афгано-пакистанской границей и имеющего важное военно-стратегическое значение, участвовало 5 групп афганских повстанцев, которые продемонстрировали «хорошее взаимодействие и координацию своих усилий, эффективное использование танков, бронетранспортеров и другой техники и вооружения», ранее захваченных повстанцами у правительственных войск. По оценкам американских специалистов, в ходе проведения этой операции повстанцами было пленено около 6 тыс. человек правительственных войск, захвачено большое количество стрелкового оружия и военной техники. Сообщалось, что, несмотря на помощь, оказываемую правительственным войскам силами «советских военных специалистов и советников», а также использование 40-го отряда «Скад» для нанесения ракетного удара по позициям мятежников в течение последних двух недель, правительственные войска не могли противостоять атакам моджахедов и оказались в тяжелом положении. Специалисты также отмечали, что успех наступления афганской оппозиции в значительной степени был обусловлен помощью, оказываемой им по секретным программам, осуществляемым ЦРУ США. В этой связи подчеркивалось, что только на непосредственную помощь моджахедам ЦРУ ежегодно расходует 200 млн. дол. Констатировалось, что складывающаяся обстановка в Афганистане и возобновление боевых действий антиправительственной оппозиции нашли поддержку и понимание администрации США. По мнению представителей госдепартамента США, захват повстанцами Хоста являлся «большой победой для моджахедов», а их действия «заслуживали одобрения». Администрация США продолжала настраивать международное общественное мнение против режима Наджибуллы и оказывала всякое содействие антиправительственной оппозиции. Выступая по национальному телевидению, заместитель госдепартамента США по политическим вопросам Киммитт отмечал, что последние события в Афганистане «являются свидетельством больших перемен в этой стране, позволяющих афганскому народу самому определять свое будущее». Одновременно с этим американские официальные лица подтвердили дальнейшее намерение администрации США оказывать поддержку созданному моджахедами «афганскому временному правительству», как альтернативе правительству президента Наджибуллы. Подчеркивалось, что в руководстве «афганского временного правительства» произошли изменения, в частности, Г. Хекматияр выведен из состава руководства, так как выступал в поддержку действий президента Ирана Саддама Хусейна во время кризиса в районе Персидского залива, что якобы привело к некоторому сокращению американской помощи моджахедам. Военно-политическая обстановка в Республике Афганистан после падения Хоста продолжала ухудшаться, непримиримая оппозиция активизировала свои действия практически на всей территории страны. Руководство РА в свою очередь в срочном порядке стало принимать меры по локализации распространения оппозицией успеха этой операции на другие районы страны, а также укреплению Гардеза и других важных стратегических направлений. После нанесения поражения правительственным войскам под Хостом оппозиция стремилась осуществить согласованные наступательные действия по захвату провинциальных центров Джелалабад, Митерлам, Гардез, Газни, Кандагар и Герат. Кроме того, предусматривалось активизировать боевые действия против Кабульского гарнизона, которые предполагалось начать еще до завершения мероприятий по созданию необходимой группировки моджахедов в столичной зоне. К двадцатым числам апреля 1991 г. мятежники практически были готовы начать боевые действия в ключевых районах страны против гарнизонов Джелалабада, Митерлама, Газни, Гардеза, Кандагара и Герата. Для обеспечения этих действий были созданы ударные группировки и крупные запасы оружия и боеприпасов, приняты меры по консолидации сил разнопартийных отрядов оппозиции и организации их взаимодействия. В объединенные штабы прибыли иностранные советники. Активно проводилась подрывная пропаганда среди личного состава регулярных войск и подразделений, а также в племенных формированиях с целью склонения солдат и офицеров к переходу на сторону оппозиции. На совещаниях полевых командиров была уточнена тактика ведения боевых действий с учетом опыта, полученного под Хостом. Морально-боевой дух правительственных войск, несмотря на принимаемые афганскими властями меры по нейтрализации негативных последствий, вызванных падением Хоста, продолжал снижаться. Это обусловливалось еще и тем, что в своей пропаганде оппозиция делала акцент на лояльное отношение моджахедов к военнопленным. Листовки с изложением конкретных фактов подобного отношения к пленным и свидетельства военнослужащих, побывавших в руках мятежников и возвратившихся из Хоста, формировали у солдат и офицеров убеждение в том, что сдача в плен или переход на сторону мятежников дают шанс для сохранения жизни. И действительно, в отличие от жесткой расправы над солдатами и офицерами, допущенной мятежниками при захвате Таринкота (провинция Урузган), лидер ИПА Г. Хекматияр и руководитель хостинской группировки мятежников Джелалуддин Хакани на этот раз демонстрировали снисходительное отношение к генералам, офицерам и солдатам, попавшим в плен. Раненым оказывалась медицинская помощь прибывшими специалистами Международного Красного Креста. С началом бомбо-штурмовых и ракетных ударов правительственных войск по Хосту военнопленные и раненые были эвакуированы из города, а тела убитых были преданы земле. Для определения степенивиновности находящихся в плену генералов, офицеров, включая заместителя министра обороны генерал-полковника Суламаля, была создана специальная комиссия, которая подтвердила, что военнослужащим, не причинившим своей деятельностью особого ущерба оппозиционному движению, гарантируется безопасность при условии отказа их от дальнейшего участия в борьбе против моджахедов и проявлении лояльности к оппозиции. Под воздействием пропаганды оппозиции в Вооруженных силах РА стало увеличиваться количество случаев отказа от участия в боевых действиях, наблюдался рост дезертирства и прямого предательства. Однако, по некоторым сообщениям, это был лишь пропагандистский трюк со стороны Г. Хекматияра.Аналитическая записка
Некоторые итоги боев за Хост и перспективы развития обстановки в Афганистане В результате тяжелых боев с превосходящими силами противника, которые активно подпитывались и опирались на военную поддержку из Пакистана, правительственные войска вечером (18:30 местного времени) 31 марта с. г. получили приказ Ставки ВГК покинуть город Хост. В военно-политической обстановке в Афганистане после падения Хоста стали резко набирать силу негативные моменты, отрицательно сказывающиеся на стабилизации положения в стране и авторитете нынешнего режима. В боевых действиях со стороны мятежников на завершающем этапе хостинской операции участвовало до 15,5-16 тыс. чел. Слагаемые успеха вооруженной оппозиции под Хостом: В период подготовки наступательной операции: преодоление противоречий среди руководства «Альянса-7» и формирований различной партийной принадлежности, привлекаемых к боевым действиям, достижение единства в формах и методах борьбы с госвластью и выработка совместно с пакистанскими военными органами совместного плана операции; склонение к участию в операции кочевых племен, ранее воздерживающихся от участия в боевых действиях на стороне мятежников, а также целенаправленная работа с племенами, проживающими в районе Хоста и занимающими лояльное положение к органам государственной власти, по склонению их на свою сторону или занятию ими нейтральной позиции по отношению к вооруженной оппозиции; агитационно-пропагандистская работа с военнослужащими гарнизона по склонению их к предательству; создание единых органов и системы управления; отработка бандформированиями в учебных центрах тактики действий и вопросов взаимодействия; определение группировки сил и средств по направлениям и распределение задач между вооруженными формированиями на каждом из этапов операции; создание маневренных отрядов (групп) для захвата господствующих высот и сильно укрепленных объектов. В ходе боевых действий: изменение направления нанесения главного удара в течение суток до 2–3 раз с целью воспрещения правительственным войскам осуществлять маневр силами и средствами (особенно на первом этапе операции 18–26 марта); нанесение одновременно 2–3 мощных ударов по сходящимся направлениям с обязательным непрерывным огневым воздействием на правительственные войска на неатакованных участках (в основном на заключительном этапе операции); широкое применение ночных наступательных боев с обходящими действиями; регулярная замена (каждые 2–3 суток) вооруженных формирований атакующего эшелона на отдохнувшие; сохранение в неприкосновенности резервов (до 1,5 тыс. чел.), правильный выбор момента и направления его ввода в бой — только на завершающем этапе операции (31 марта) и после возникновения в городе паники и массового отхода с занимаемых позиций правительственных войск; исключение случаев террора и репрессий по отношению к перебежчикам, местным жителям и пленным, в отличие от подобных акций, проведенных вооруженной оппозицией в период мартовского наступления в 1969 г. на Джелалабад. Анализ качества проведенной операции показывает, что она была разработана, спланирована и осуществлена высокопрофессионально подготовленными военными специалистами (возможно, Шах Навоз Танаем). Подводя итоги хостинской операции на совещании полевых командиров, состоявшемся 2 апреля с. г., главнокомандующий хостинской группировкой Джелалуддин Хакани подчеркнул необходимость дальнейшей консолидации всех сил оппозиции в борьбе с госвластью, развертывание активных наступательных действий на всей территории Афганистана с целью перехвата стратегической инициативы в свои руки. Участниками совещания высказывалась настоятельная необходимость изучения опыта проведенной операции и доведения слагаемых успеха до всех вооруженных формирований, наращивания усилий по разложению Вооруженных сил Республики Афганистан и склонению к переходу на свою сторону солдат и офицеров. С захватом Хоста мятежниками, в течение 1–3 апреля в районе Исмаилхейль, 14 км юго-западнее Хост, продолжались боевые действия правительственных войск в окружении (предположительно 53-й пд, 2-й пбр, 61-го опп). По предварительным данным, в западном и северо-западном направлениях из окружения с боями пробиваются до 2–2,5 тыс. чел., в основном из состава переброшенных из Кабула частей. Потери правительственных войск в районе Хоста составляют: по личному составу — погибло более 550 человек, ранено около 600 чел., пленено до 2,5 тыс. чел., дезертировало до 5 тыс. чел., пропало без вести около 2,5 тыс. человек; по технике: танков — 35, БМП — 4, БТ — 90–95, реактивных систем залпового огня — 12, орудий — около 110, минометов — 150–160, зенитных пушек и ЗГУ — 20, крупнокалиберных пулеметов и АГС-17 — около 250, стрелкового оружия — более 8 тыс. единиц. Захвачен в исправном состоянии вертолет Ми-35. Основными причинами падения Хоста являются: угодничество и сокрытие информации об истинном положении в гарнизоне и в регионе при различных докладах партийно-государственным деятелям, представителям органов МГБ, МВД и МО Республики Афганистан; борьба за власть в Хосте между фракционными группировками партии «Ватан» (парчамистами и халькистами); наличие в войсках гарнизона значительного количества лиц, враждебно относящихся к нынешнему режиму; низкий моральный дух военнослужащих; ужесточение политики центрального руководства по отношению к проживающим в районе Хоста племенам; потеря командованием хостинской группировки контроля над войсками и утрата управления; массовое дезертирство и предательство среди личного состава правительственных войск; недооценка национального фактора. Переброска в Хост, где проживают пуштуны, частей 53-й пд (укомплектована таджиками и узбеками), что вызвало взрыв недовольства со стороны пуштунов и в значительной степени способствовало росту предательства и дезертирства…Источники информации: совпосольство в Кабуле, аппарат ГВС в РА, апрель 1991 г.
Сообщение
…Представители ряда пуштунских племен, проживающих в северо-западной пограничной провинции (СЗПП), решительно осудили массовые убийства моджахедами военнопленных в городе Хосте. В этой связи один из влиятельных командиров, Джелалуддин Хакани, на встрече с лидерами пуштунов возложил ответственность за убийства на Г. Хекматияра и заявил, что он отказывается сотрудничать с ним при ведении боевых действий в будущем…По информации совпосольства в Пакистане, май 1991 г.
Главной задачей деятельности оппозиции на севере Афганистана ставилось создание необходимых условий для развертывания широкомасштабных боевых действий в центральных, восточных и южных районах страны путем срыва наземных военных поставок из СССР и нарушения планов афганского руководства по использованию людских ресурсов этого региона для пополнения личным составом частей и подразделений ВС РА. Осложнению обстановки в северных провинциях в значительной степени способствовало решение Наджибуллы расширить масштабы привлечения к борьбе с оппозицией в районах расселения пуштунов представителей национальных меньшинств Афганистана. Это повлекло за собой обострение межнациональных отношений в обществе и в Вооруженных силах, а также привело к тому, что многие формирования узбекских, таджикских и туркменских племен, ранее подписавших соглашения о сотрудничестве с государственной властью, начали переходить на сторону оппозиции. Тенденция усиления антипуштунских настроений среди национальных меньшинств РА, составляющих большую половину населения республики, вызвала серьезную озабоченность у пуштунской части руководства Афганистана. В окружении президента РА Наджибуллы активно стал обсуждаться вопрос о том, что внутри леводемократического блока, составляющего опору правящего режима, растет угроза очередного военного переворота в союзе с вооруженной оппозицией. К заговорщикам причислялись представители национальных меньшинств севера страны, принадлежавшие к левым группировкам «Революционная организация трудящихся Афганистана» (РОТА), «Организация федаинов Афганистана» (ОФТА), и их сторонники в партии «Ватан». Чтобы не допустить усиления позиций РОТА и ОФТА, власти Афганистана стали осуществлять контрмеры. Лидеры оппозиции стремились консолидировать свои усилия на севере и, пользуясь разногласиями в руководстве РА, добиваться своих целей. Для того чтобы продемонстрировать якобы достигнутый прогресс в налаживании взаимодействия между проиранской и «пешаварской» частями афганской оппозиции, 18 мая 1991 г. в Тегеране были проведены переговоры Б. Раббани (ИОА), С. Моджаддади (НФСА), М. Наби (ДИРА) с руководством «Партии Исламского единства Афганистана» (ПИЕА) Мортазави, Мазари и Шафаг. Переговоры были организованы при посредничестве Эбрахими (личный представитель руководства Ирана), Неджафи (советник МИД Ирана по Афганистану) и Боруджерди (заместитель министра иностранных дел — начальник департамента Азии МИД ИРИ). Основной целью этих переговоров являлась организация взаимодействия между силами ПИЕА и ИОА в северных и центральных провинциях Афганистана в плане проведения крупной совместной операции, равной по значительности захвату оппозицией Хоста. Активизировались контакты между Ахмад Шах Масудом и Исмаил Ханом («Туран» Исмаилом) с целью выработки планов взаимодействия и консолидации усилий по борьбе с государственной властью на севере Афганистана и проведения подрывной деятельности на южных границах Советского Союза.Справка
4 июня 1991 г. в 8:10 кишлак Намандгути-Поен, расположенный в 18 км юго-вост. районного центра Ишкашим (107 км южнее Хорога), подвергся воздушному нападению со стороны Афганистана. Было сброшено четыре 250-килограммовые бомбы, которые разорвались. Первая бомба разорвалась рядом с автобусом и грузовым автомобилем «Газ-66», стоявшими возле гаража райсельхозтехники. Остальные последовательно с севера на юг. В результате взрыва погибли двое мужчин, женщина и девушка. Одна женщина получила тяжелое ранение. Материальный ущерб составил около 500 тыс. руб. По уточненным данным, истребитель-бомбардировщик афганских ВВС Су-22, пилотируемый заместителем главкома ВВС и ПВО, дважды героем Афганистана генерал-лейтенантом Мустафой, в период с 8:00 до 8:15 (Мск) произвел бомбометание (5 бомб, одна из которых не взорвалась) по советскому населенному пункту Намандгути (85 км юго-вост. Хорога). Установлено, что полет выполнялся на самолете из состава 335-го апиб (ВВБ Баграм) с аэродрома Кабул по личному заданию Наджибуллы, в суть которого были посвящены только главком ВВС и ПВО генерал-полковник Фаттах и командующий ВВС генерал-лейтенант Атикулла. Полетные документы не оформлялись (в течение 4 июня факт выполнения самолетами ВВС РА боевых задач в этом районе отрицался на всех уровнях руководства республики). 5 июня министр обороны РА генерал армии Ватанджар посетил посольство СССР в Кабуле и передал от имени руководства Вооруженных сил РА соболезнования семьям погибших и сочувствие пострадавшим гражданам. Ватанджара сопровождал генерал-лейтенант Мустафа, который принес глубокие извинения по поводу случившегося. Афганцы квалифицировали инцидент как ошибку летчика из-за потери им ориентировки по причине идентичности местности в районе Зебак (провинции Бадахшан, где ставилась летчику задача нанести удар по скоплению техники мятежников) и на советской территории. Президент РА выразил соболезнование совпослу по телефону и намерен направить соответствующее послание руководству СССР и Таджикистана…Источник информации: ГРУ ГШ ВС СССР, г. Кабул, июнь 1991 г.
План Генерального секретаря ООН нашел поддержку у руководства РА. Были отданы указания официальным средствам массовой информации о развертывании широкомасштабной пропагандистской кампании по доведению основных положений до всех слоев общества. При этом акцент делался на тех пунктах Заявления, которые совпадали с предложением, объявленным ранее президентом РА Наджибуллой. Руководство Афганистана в Кабуле, поддерживая выдвинутый план ООН, подключилось к практическому его осуществлению. Для разработки конкретных предложений были сформированы четыре рабочие группы из представителей госаппарата, партии «Отечество» и армии. Министерством иностранных дел и другими внешнеполитическими органами Афганистана предпринимались меры по ускорению процесса мирного разрешения конфликта. Президент Наджибулла и его сторонники стремились захватить инициативу в формировании новых государственных структур и тем самым сохранить за собой ключевые позиции. Это вызвало противодействие со стороны других афганских политических сил. Лидеры афганской оппозиции в Пешаваре сразу же заявили о непринятии плана Генерального секретаря ООН, утверждая, что «в нем содержится много бесполезных пунктов». Причиной этому было их желание продолжить силовое давление на режим, что, как они считали, позволит моджахедам в короткие сроки достичь ощутимых результатов в борьбе за власть в Афганистане. Однако в действиях вооруженной оппозиции просматривалось появление новых моментов. Хотя она и продолжала выступать за ведение боевых действий в Афганистане «до победного конца», но умеренная ее часть (лидеры С. Моджаддади, С. Гилани, М. Наби) высказывалась в поддержку плана ООН, проявляла готовность начать диалог с различными афганскими политическими группировками, в том числе и с Наджибуллой. Экстремистские же лидеры моджахедов Г. Хекматияр, А. Саяф и Ю. Халес категорически отрицали возможность начала мирного процесса с участием Наджибуллы и его окружения. В целях преодоления разногласий и выработки приемлемого для большинства оппозиционеров плана была создана комиссия в составе 28 представителей от всех группировок. Пакистанское и иранское руководство в целом одобряло возможность решения афганской проблемы политическим путем и высказывалось в поддержку плана ООН. В состав нового коалиционного правительства Афганистана, по мнению Пакистана и Ирана, могли бы войти представители всех политических сил страны, в том числе и представители от находящихся в Кабуле властей, за исключением самого Наджибуллы. При этом они пытались заранее обеспечить поддерживаемые оппозиционными партиями («Альянс-7» и ПИЕА) сильные позиции в создаваемых государственных структурах и тем самым усилить свое влияние в Афганистане. В пользу поиска политического решения конфликта в РА по плану ООН высказались и США. Для ускорения этого процесса американская администрация заявила о готовности полностью прекратить оказание военной помощи экстремистским афганским группировкам и поддерживать умеренных лидеров. Активную поддержку политическому урегулированию стали оказывать страны Западной Европы, которые делали ставку на передачу власти в Афганистане национальной буржуазии и бывшему королю Захир Шаху, имеющих тесные связи с западными деловыми кругами. Они также предусматривали участие в формировании коалиционного правительства и представителей Наджибуллы, что совпадало с линией, проводимой США. В то же время все вовлеченные в конфликт силы понимали, что успешная реализация плана афганского урегулирования напрямую зависела от их готовности пойти на взаимные уступки. Но как раз этого и не хотела делать непримиримая часть оппозиции, которая для укрепления своих политических позиций в переходный период наращивала активность боевых действий, используя их в качестве фактора военного давления на госвласть в Кабуле.Справка
В Кабуле распространен текст Заявления Генерального секретаря ООН по Афганистану, которое широко обсуждается в государственных учреждениях и различных слоях общества. В преамбуле этого документа указывается, что он явился результатом активных консультаций личного представителя Генерального секретаря Б. Севана со всеми группами афганского народа, включая политических лидеров оппозиционных группировок и полевых командиров сопротивления, находящихся в Пешаваре, Тегеране и на территории Афганистана, а также с видными афганцами, проживающими в настоящее время за пределами региона. Были проведены консультации и с заинтересованными правительствами СССР, США, Пакистана, Ирана и Афганистана. Определяющим моментом является то, что процесс достижения урегулирования должен осуществляться самими афганцами без вмешательства извне. Основу для такого политического урегулирования, приемлемого для большинства, составляют следующие элементы: Необходимость сохранения суверенитета, территориальной целостности, политической независимости, неприсоединенного и исламского характера Афганистана. Признание прав афганского народа на определение формы правления и выбор экономической, политической и социальной системы без какого-либо вмешательства извне. Необходимость переходного периода, детали которого должны быть выработаны и согласованы посредством внутриафганского диалога, ведущего к созданию правительства на широкой основе: необходимость осуществления в течение этого периода переходных мероприятий, приемлемых для подавляющего большинства афганского народа, включая создание надежного и беспристрастного переходного механизма (подлежит конкретизации) с соответствующими функциями и полномочиями, который пользовался бы доверием афганского народа и обеспечивал бы ему гарантии участия в свободных и справедливых выборах с учетом афганских традиций с целью создания правительства на широкой основе; необходимость прекращения на переходный период боевых действий; целесообразность в течение переходного периода и в ходе процесса выборов помощи, в соответствующих случаях, со стороны ООН или любой другой международной организации. Необходимость достижения соглашения о прекращении всеми поставок оружия всем афганским сторонам, которое выполнялось наряду со всеми согласованными переходными мероприятиями. Признание необходимости обеспечения адекватных финансовых и материальных ресурсов для решения проблем афганских беженцев и создания необходимых условий для их добровольной репатриации, а также для экономической и социальной реконструкции Афганистана. В конце заявления все афганские лидеры призываются к политическому процессу урегулирования, а заинтересованные правительства — к поддержке этого процесса и уважению прав народа Афганистана по самостоятельному решению своей судьбы.Источники информации: МИД РА, советское посольство в Кабуле, май 1991 г.
«В конце 1991 г. Советский Союз и Соединенные Штаты объявили об одновременном прекращении, начиная с 1 января 1992 г., военных поставок правительству Наджибуллы и моджахедам. Это заявление вызвало крайне отрицательную реакцию кабульского режима, который расценил его как предательство и начало своего конца. В связи с этим в средствах массовой информации Республики Афганистан появились материалы с «анализом» событий в Афганистане в период с «Апрельской» (1978 г.) революции и до вывода советских войск из РА. В них особые акценты делались на одиозной роли СССР и его руководства в «развязывании братоубийственной войны и трагедии афганского народа». Советский Союз назывался «агрессором, нарушившим все нормы международного права для достижения своих геополитических целей». Подобные публикации были призваны вызвать негативный для СССР резонанс в афганском обществе, инициирующий рост антисоветизма, получившего распространение в руководстве страны, среди различных политических партий, организаций и населения. Особую активность в подогревании антисоветских настроений играли функционеры высшего и среднего звеньев партии «Отечество», которые сбросили с себя маски «революционеров» и предстали в их истинном обличье. Причем такая их позиция спокойно воспринималась и самим Наджибуллой, и его ближайшим окружением. Срабатывал старый принцип, когда сам вор громче всех кричит: «Держи вора». Венцом лицемерия явилось выступление президента РА в январе 1992 г. по поводу пятой годовщины со дня начала проведения политики национального примирения, когда Наджибулла заявил, что ввод советских войск явился основной причиной народного восстания в Афганистане и привел к трагедии. Наджибулла, который с такой настойчивостью просил оставить советские войска в РА, теперь называл их «вражескими» и провозгласил день окончания их вывода — 15 февраля — «Днем национального спасения Афганистана». Совместное советско-американское заявление по Афганистану (о прекращении военных поставок с 1 января 1992 г.) активно обсуждалось также среди личного состава Вооруженных сил и афганской общественности. Высказывались различные точки зрения на возможные перспективы развития военно-политической обстановки в Афганистане в связи с ожидаемым прекращением военных поставок режиму с 1 января 1992 г. Лично президент РА Наджибулла считал, что без поставок вооружения и боеприпасов из Советского Союза режим сможет удержаться у власти, при прежней интенсивности ведения боевых действий со стороны оппозиции, лишь до середины 1992 г. Однако добавлял, что если противник резко усилит вооруженное давление на госвласть, то потенциальные возможности ВС в плане организованного и надежного противостояния мятежникам будут еще более снижены. Крайне неблагоприятная ситуация могла сложиться в результате захвата оппозицией административных центров Гардез, Газни, Джелалабад, Митерлам, Кандагар, Калат и Файзабад, вокруг которых моджахеды создавали тогда крупные вооруженные группировки. По мнению президента РА, которое он неоднократно высказывал на совещаниях со своим окружением, захват мятежниками даже двух-трех гарнизонов (из числа указанных) серьезно подорвал бы морально-боевой дух правительственных войск в Кабуле и других городах. В целях недопущения такого развития событий по указанию Наджибуллы был разработан комплекс мероприятий политического и военного характера. В частности, стало уделяться больше внимания укреплению обороны гарнизонов и созданию оптимальных запасов средств МТО, была усилена охрана транспортных коммуникаций, складов и аэродромов, планировалось проведение частных операций по расширению зон контроля в окрестностях важнейших гарнизонов. Также предусматривалось оказание соответствующего воздействия на руководство Советского Союза, чтобы убедить его в необходимости продолжения военных поставок (под видом запасных частей для боевой техники) на основе действующего долгосрочного соглашения о военном сотрудничестве между двумя странами, несмотря на советско-американское соглашение по Афганистану. Кроме того, афганцы стали проявлять повышенную активность в проработке вопроса о получении оружия и боеприпасов из Индии и Китая, чтобы быть в готовности к ситуации, которая может сложиться с советскими поставками. Прекращение советской военной помощи и взятый руководством РА курс на компромиссы с оппозицией вызвали негативную реакцию у значительной части генералов и офицеров ВС, принимавших активное участие в вооруженной борьбе с мятежниками. Примирение с оппозиционными группировками они восприняли как собственное поражение, поскольку в будущих коалиционных структурах власти не видели для себя достойного места. Среди них высказывалась резкая критика в адрес Наджибуллы, который обвинялся в предательстве интересов партии «Отечество». К этой категории военнослужащих относились представители группировки «Хальк» (консолидирующиеся вокруг министра обороны РА М. А. Ватанджара), танаевцы (имеющие законспирированные организации в гарнизонах Кабул, Чарикар, Баграм, Джабаль-Уссарадж, Суруби, Джелалабад, Гардез, Газни) и кармалисты (группировались вокруг Н. Азими и А. М. Делавара). Усиливающиеся антинаджибовские настроения в ВС РА и в целом в партии «Отечество» явились благодатной почвой для вызревания заговоров, возникновение которых в складывающейся обстановке отрицать было нельзя. В то же время для режима это был крах, вооруженное выступление с чьей-либо стороны лишь ускорило бы захват власти оппозицией. По оценке представителей национальных меньшинств, в том числе и ряда лиц, находящихся в руководящих государственно-партийных органах РА, ослабление позиций режима, которое должно было последовать за прекращением советской военной помощи или произойти в результате побед моджахедов в отдельных районах, неминуемо активизирует националистическое движение на севере Афганистана и в Хазараджате. Причем идея создания самостоятельных национальных мусульманских образований должна была подтолкнуть, как они считали, к объединению племенных формирований, находившихся на стороне госвласти, с отрядами мятежников узбекской, таджикской и хазарейской национальностей. Среди лидеров, которые будут возглавлять вооруженное движение антипуштунской направленности, называли имена А. Ш. Масуда, генерал-полковника А. Р. Дустома, Сайда Джаграна и др. Так называемые нейтралы и интеллигенция в целом приветствовали прекращение поставок оружия в Афганистан, но вместе с тем и выражали тревогу, что взятое Советским Союзом и США обязательство преимущественно затрагивало интересы кабульского режима и практически мало задевало оппозицию, имевшую многочисленные каналы поступления вооружения из-за рубежа. Выход из положения они видели в более конструктивном подходе афганских властей в обеспечении условий для немедленного возвращения в Афганистан членов группировки Захир Шаха. Самому бывшему монарху отводилась роль «отца нации», способного сформировать в переходный период «правительство народного доверия». Представители нейтралов и интеллигенции, входящие в «Общество национального спасения Афганистана» (ОНСА) и «Движение за независимость, свободу и демократию Афганистана», развернули широкую агитацию среди населения и моджахедов за возвращение Захир Шаха. Согласие большинства полевых командиров оппозиции на приезд короля на родину и их личное участие в переговорах с центральными властями, по мнению руководителей названных двух организаций, создавало реальную основу для проведения всеафганских выборов на многопартийной основе, включая партию «Отечество». Руководство афганской оппозиции активизировало политическую деятельность с целью изоляции на международной арене и отстранения от власти режима Наджибуллы. В Пешаваре состоялись консультации лидеров «Исламской партии Афганистана» (ИПА) Г. Хекматияра, «Исламского общества Афганистана» (ИОА) Р. Раббани и «Движения исламской революции Афганистана» (ДИРА) М. Наби Мохаммади с целью выработки единого подхода к урегулированию афганской проблемы. Состав участников этой встречи свидетельствовал о том, что руководство оппозиции организовало эти переговоры с целью согласования позиции представителей фундаменталистского и умеренного толка по преодолению кризиса в стране. В результате консультации был выработан план, предусматривающий созыв в конце декабря 1991 г. — начале января 1992 г. Всеафганской Шуры (совета) и формирования на ней переходного правительства. Согласно этому плану, в работе Шуры должны принять участие представители всех партий «Альянса-7», «Партии исламского единства Афганистана» (ПИЕА), Всеафганского совета полевых командиров, улемов и духовенства. Исключалось приглашение на Шуру представителей Наджибуллы и бывшего короля Захир Шаха. После консультаций в Пешаваре план был представлен на рассмотрение руководства других четырех партий «Альянса-7», ПИЕА и Всеафганского совета полевых командиров, которое в целом его одобрило. Одновременно руководством оппозиции предпринимались усилия, направленные на признание и поддержку будущего переходного правительства со стороны мирового сообщества. Перед делегацией афганских моджахедов, выехавшей в Дакар (Сенегал) на 4-ю конференцию ОИК, была поставлена задача довести новый план до глав государств — членов этой организации. Лидеры оппозиционных сил надеялись, что широкое признание нового переходного правительства в конечном итоге должно было привести к международной изоляции кабульского режима и вынудить Наджибуллу и его окружение уйти в отставку. Для этого предпринимались неординарные шаги: по заданию президента «временного правительства» оппозиции С. Моджаддади в районе Кабула находится его представитель Файз Мохаммад, отвечающий за связи с оппозиционным подпольем. Как доложил один из полевых командиров в провинции Логар в телеграмме на имя С. Моджаддади, Файз Мохаммаду удалось установить, что 80 высокопоставленных офицеров и генералов армии, МВД и МГБ объединились в организацию с целью совершения государственного переворота. Они подписали соответствующее обязательство, текст которого направлен в Пешавар лично С. Моджаддади, который должен выразить свое отношение к этому посланию. Сообщается также, что к осуществлению задуманного планом акции могут быть привлечены части и соединения ВС РА и силы «Исламской партии Афганистана» в составе дивизии «ИСАР» и полка «АБУ БАКР». Среди названных в телеграмме афганских должностных лиц находятся начальник управления МГБ в провинции Логар генерал-майор Абдул Васэ, начальник штаба ВВС генерал-майор Абдул Джамиль, а также генерал-майоры Хабиб Голь, Гази Мир, Мохаммад Сардар (соответственно командиры 1-й, 7-й, 11-й пд). Кроме того, в общих чертах изложен принятый план, сущность которого заключается в нанесении удара по Кабулу с Логарского направления с одновременным выступлением частей гарнизона внутри города. В подготовленном группой «заговорщиков» обращении отмечается: «В течение 12 лет войны афганцы понесли невосполнимые утраты, стране нанесен огромный материальный ущерб. Нынешняя власть полностью потеряла моральный облик и не способна вывести страну из кризиса. Если не остановить сейчас ход событий, развитие обстановки в стране может принять катастрофический характер. Будущее правительство Афганистана должно действовать в соответствии с исламскими нормами и добиваться полной независимости». Генерал А. Васэ, который имеет широкие связи среди окружения президента РА, довел до него имеющуюся на этот счет информацию. Наджибулла проявил повышенный интерес к ней и поручил А. Васэ провести с представителями С. Моджаддади соответствующие переговоры. 3 ноября с. г. С. Моджаддади в своей ответной телеграмме запретил вести радиообмен по данному вопросу и потребовал впредь посылать донесения через связников. Анализ этой и другой имеющейся по данному вопросу информации позволяет сделать вывод: Создание «Альянса» между С. Моджаддади и Наджибуллой в принципе возможно. Президент РА и его окружение могут пойти на это в рамках имевшихся ранее предложений лидера ИФСА с целью разблокирования тупиковой ситуации в процессе урегулирования, чтобы под видом осуществления «военного переворота» провести необходимые изменения в государственных структурах. В случае успеха будут нейтрализованы все противники курса Наджибуллы на заключение компромиссного соглашения с «умеренной оппозицией» и проявится основа для упразднения структур, олицетворяющих нынешний режим, в результате чего возникнут благоприятные условия для формирования коалиционных органов новой власти. В союзе с С. Моджаддади, пользующимся авторитетом и популярностью среди различных слоев афганского общества, Наджибулла, вероятно, видит также получение возможности для обеспечения не только собственной «выживаемости», но и сохранения права на участие своих преданных сторонников в будущих государственных структурах власти, включая и Вооруженные силы. Вместе с тем нельзя также исключать, что Наджибулла создаст видимость согласия на сотрудничество с С. Моджаддади, чтобы, как это было и раньше, взять действия «заговорщиков» под полный контроль и в удобный момент нанести по ним удар. С получением успеха президент РА в очередной раз будет иметь возможность продемонстрировать устойчивость своего режима…» (по данным советского посольства в Кабуле, ноябрь 1991 г.) Активная политическая деятельность оппозиции сопровождалась нарастающим военным давлением моджахедов на гарнизоны правительственных войск РА сразу в нескольких стратегически важных районах страны. С этой целью были отданы указания на усиление группировок мятежников, нацеленных на захват Гардеза, Джелалабада, Митерлама, Калата и действующих в Кабульской зоне. Вооруженные силы Афганистана оставались главной опорой, обеспечивающей устойчивость кабульского режима. Военно-политическое руководство РА считало, что, несмотря на предстоящее прекращение советских военных поставок, они и после этого будут способны еще в течение почти года успешно противостоять натиску оппозиции. Однако такая оценка боеспособности частей и соединений учитывала лишь имеющиеся запасы вооружения, боеприпасов и МТС и не принимала во внимание состояние морально-боевого духа личного состава, который имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Среди афганских военнослужащих всех категорий получили широкое распространение пессимистические взгляды на возможность выживаемости режима, многие верили в неотвратимость прихода к власти оппозиции и бесперспективность усилий по заключению с ней взаимоприемлемых компромиссов. Афганский генералитет и старшие офицеры осознавали, что боевая устойчивость частей и подразделений будет серьезно снижаться по мере расходования боеприпасов. Сложившаяся же практика, когда сдерживание моджахедов осуществлялось, как правило, за счет огневого поражения, требующего значительных запасов боеприпасов, также являлось одним из факторов, инициирующих мнение, что прекращение военных поставок из Советского Союза лишало правительственные войска возможности успешно решать задачи по защите госвласти. Исходя из таких пораженческих настроений, военнослужащие вырабатывали для себя оправдательную позицию. Многие считали, что ответственность за развязывание и ведение войны против своего народа должно нести высшее руководство страны, особенно Наджибулла и его ближайшее окружение, а также сотрудники МГБ, ракетчики, командный состав ВВС и рядовые летчики. Им должно быть предъявлено обвинение в получении от иностранных государств бесплатного оружия для массового уничтожения своего народа. Большинство офицеров и генералов, проходящих службу в МО, ГШ ВС РА, МВД и на командных должностях в войсках, высказывали определенную уверенность в своей невиновности, поскольку, по их утверждениям, они являлись простыми исполнителями приказов Наджибуллы под контролем и давлением со стороны сотрудников МГБ. Несколько уверенней чувствовали себя офицеры, сержанты и солдаты строевых частей, находящихся на передовых позициях. Многие из них поддерживали тесные контакты с моджахедами и предполагали в случае резкого обострения ситуации перейти на их сторону. Они в основном служили, руководствуясь материальными соображениями, поскольку их зарплата являлась единственным источником содержания семьи. Вместе с тем значительная часть военнослужащих считала бесперспективным и опасным для себя продолжение службы в кадрах ВС РА. В частности, только в октябре-ноябре из афганской армии уволилось около 300 офицеров, а число дезертиров в целом по ВС РА составило более 9 тыс. чел. Офицеры перестали обращать внимание на стремительное снижение воинской дисциплины, многочисленные факты невыполнения приказов, прежде всего в районах активных боевых действий. Так, в результате отказа от выполнения боевых распоряжений ряда командиров подразделений фактически было сорвано планировавшееся в середине ноября контрнаступление под Гардезом (провинция Пактия). В основном из-за апатии и пассивности, нежелания большей части личного состава подвергать свою жизнь опасности участием в активных боевых действиях афганские Вооруженные силы к концу 1991 г. фактически потеряли боеспособность. На состоянии войск отрицательно сказывается низкая укомплектованность частей и подразделений, которая не превышала в полках 7-10 %. А под влиянием пораженческих настроений в ВС процветало казнокрадство, злоупотребление служебным положением и взяточничество. Командиры частей и подразделений продавали моджахедам и икам вооружение и боеприпасы, в последующем списывая их на потери в ходе боевых действий. Руководство оппозиции, хорошо осведомленное о положении в афганских войсках, в целях стимулирования дальнейшего их разложения повысило цены на приобретаемое в войсках оружие и боеприпасы. Беспокойство властей вызывало и заметное сокращение в ВС РА числа генералов и старших офицеров, беспрекословно поддерживавших ранее Наджибуллу. Главной причиной возникновения среди них недовольства являлась определенная непоследовательность президента РА по вопросу мирного урегулирования афганской проблемы. В частности, негативный резонанс вызвало заявление Наджибуллы в октябре на совещании руководящего состава ВС РА о том, что он готов «положить еще 50 тысяч человек на поле боя, но не намерен уступать противнику ни по каким вопросам». Негативное воздействие на личный состав регулярных частей оказывала деятельность племенных и национальных формирований. Командиры «племенников» поддерживали тесные контакты с полевыми командирами, снабжая их отряды продовольствием, оружием и боеприпасами, а некоторые из них даже открыто заявляли о намерениях отказаться от сотрудничества с властями и присоединиться к моджахедам. Центральные власти, опасаясь усиления племенных формирований в столице, изымали у них нештатные вооружение, боеприпасы и боевую технику. Подразделения МВД в ходе операций против «племенников» допускали нарушения закона, в том числе изъятие личного имущества. Таким образом, обстановка в Афганистане к концу 1991 г. стала приближаться к критической отметке, хотя казалось, что положение в целом контролируется правительством и ничего не предвещает скорого падения режима. Однако все понимали, что перспектив режим Наджибуллы не имеет и дни его сочтены — действительно, буквально через четыре месяца моджахеды пришли к власти в Кабуле. Случилось то, чего больше всего боялись ближайшие сторонники Наджибуллы — его предали соратники по партии.О политике и практических действиях Пакистана в отношении Республики Афганистан
В Исламабаде объявлено, что вице-президент России А. Руцкой нанесет визит в Пакистан с 19 по 21 декабря с. г., при этом лидеры афганской оппозиции утверждают, что одной из главных задач А. Руцкого якобы является участие в заседании совместной комиссии представителей СССР и моджахедов, договоренность о котором была достигнута в ходе визита их делегации в Москву. Однако, по мнению пакистанских политических экспертов, вопрос об Афганистане будет обсуждаться вице-президентом России в основном в ходе встреч с руководством Пакистана и отдельными лидерами афганской оппозиции. Президент Пакистана Гулам Исхак Хан и премьер-министр Навоз Шариф 3 декабря с. г. в Исламабаде приняли лидеров основных группировок афганской оппозиции. В ходе бесед были положительно оценены итоги недавнего визита моджахедов в Москву и высказано мнение о необходимости продолжения поисков мирного разрешения афганского кризиса. В этих целях, как было подчеркнуто, необходимо эффективно использовать предстоящий визит вице-президента России А. Руцкого. Г. И. Хан призвал руководство оппозиции к единству и выработке консенсуса между различными партиями и группировками. На встречах присутствовал также начальник штаба СВ генерал Асиф Навоз Джанджуа, начальник объединенного разведывательного управления МО Пакистана генерал-майор А. Дуррани, от афганской оппозиции — С. Моджададди, Б. Раббани, М. Наби Мохаммади, С. А. Гилани, Г. Хекматияр и др. А. Р. Сайяф и Ю. Халес от участия в совещании уклонились. Премьер-министр Пакистана Навоз Шариф 1 декабря с. г. в Исламабаде во время беседы с председателем правительства Чехословакии М. Чалфа отметил, что его кабинет министров поддерживает план Генерального секретаря ООН по урегулированию в Афганистане. Пакистан, по его словам, будет делать все возможное для разрешения афганского конфликта мирным путем. Генеральный секретарь МИД Пакистана Акрам Заки, выступая 1 декабря с. г. в Исламабаде на совещании руководящего состава министерства, высказал мнение, что Пакистан в настоящее время нуждается в урегулировании афганской проблемы в связи с намерением руководства страны форсированными темпами развивать отношения с советскими среднеазиатскими республиками. По его словам, продолжение войны в Афганистане фактически лишает Исламабад возможности установления нормальных связей с этими республиками. Посол США в Пакистане Н. Платт 28 ноября с. г. в Кветте на встрече с представителями афганских моджахедов подчеркнул необходимость единства между различными партиями и группировками оппозиции в подходе к вопросу о мирном урегулировании афганской проблемы. Он особо отметил, что правительство США твердо придерживается курса на разрешение любых конфликтных ситуаций политическим, а не военным путем. Исполняющий обязанности министра иностранных дел в «переходном правительстве» афганской контрреволюции Б. Раббани 2 декабря с. г. в Пешаваре вновь подтвердил решимость моджахедов продолжать вооруженную борьбу с кабульским режимом до полной победы и установления в стране истинно исламского правительства…Из информации советского посольства в Пакистане, декабрь 1991 г.
В стране стала ощущаться острая нехватка топлива и продовольствия, в связи с чем росло недовольство деятельностью властей среди населения и в Вооруженных силах. Оппозиция, срывая мероприятия по обеспечению населения и военнослужащих предметами первой необходимости, значительно активизировала агитационную и подрывную деятельность. В пропагандистской кампании активно использовались солдаты и офицеры, попавшие в плен в ходе боевых действий в весенне-летний период, которые за денежное вознаграждение вели антиправительственную агитацию. Руководство вооруженной оппозиции пользовалось сложившейся ситуацией для подкупа личного состава и командиров подразделений. Только штаб-квартира ИПА выделила своим полевым командирам, действующим на северном, северо-восточном и логарском направлениях, на эти цели около 1 млрд. афгани. В ряде провинций страны участились случаи вступления мятежников в контакт с военнослужащими правительственных войск на передовых позициях с целью склонения их к переходу на свою сторону или приобретения оружия и боеприпасов. Одновременно вооруженная оппозиция активизировала боевые действия в ключевых районах Афганистана, при этом наибольшая ее активность отмечалась в центральных и пограничных с Пакистаном провинциях: Нангархаре, Пактии, Кандагаре. Обострилась обстановка в зонах коммуникаций Хайратон — Кабул и Шархан — Баглан. Полевым командирам ИОА в провинциях Балх, Саманган и Кундуз поступили указания из штаб-квартиры усилить контроль и ежедневно докладывать по радио о движении грузов из Хайратона и Шархана в направлении Кабула. Лидер ИОАП Ахмад Шах Масуд поставил задачу командирам подчиненных отрядов, действующим в зонах дорог, приступить к организации систематических нападений на транспортные колонны с целью захвата перевозимых грузов. На севере страны в Хайратоне скопилось большое количество народнохозяйственных грузов. Водители грузовых автомашин в категоричной форме отказывались участвовать в перевозках из-за нестабильной обстановки на транспортных коммуникациях. Мятежниками были блокированы дороги Хайратон — Мазари-Шариф (провинция Балх) и Мазари-Шариф — Айбак (провинция Саманган) в районе ущелья Хольм (20 км южн. Ташкурган). Правительственные силы принимали меры для восстановления движения на коммуникациях, но они были малоэффективными. В результате этого в тяжелом положении оказалось население афганской столицы.Информация
…В режимной зоне Кабул оппозиция ведет активную агитационно-пропагандистскую работу среди личного состава правительственных войск с целью склонения их к переходу на ее сторону. Основное внимание моджахеды уделяют племенным формированиям, входящим в состав регулярных частей Вооруженных сил РА. По докладу командиров ИОА в штаб-квартиру в Пешаваре, достигнута договоренность с командирами племенных батальонов из состава 1-й пд о сдаче нескольких постов безопасности в районе 10–12 км южнее Мирбачакот за крупное денежное вознаграждение. В результате сговора с оппозицией группа военнослужащих одного из подразделений 40-й пд в районе Панджакала (5 км юго-зап. Баграм) застрелила трех офицеров и перешла на сторону моджахедов со штатным оружием и одним танком… В Вооруженных силах РА не прекращаются случаи массового дезертирства афганских военнослужащих. Личный состав одного из подразделений 18-й пд в Мазари-Шарифе (провинция Балх) застрелил двух офицеров, оставил занимаемые позиции и со штатным оружием перешел на сторону оппозиции. Личный состав 525-й пгбр в Даулатабаде (провинция Балх) в знак протеста против неудовлетворительного материально-тылового обеспечения угрожает блокировать дорогу Мазари-Шариф — Шиберган. Президент РА Наджибулла с целью привлечения на свою сторону промонархических афганских деятелей и умеренной оппозиции отменил указ 1978 г. о национализации королевской собственности. Пакистанские пограничники ужесточили режим проезда автотранспорта группировок «Альянса-7» через границу в районе контрольно-пропускного пункта Торкхам. В настоящее время проезд осуществляется только по спецпропускам, выдаваемым командованием войск северо-западной пограничной провинции Пакистана…Источник информации: российское посольство в РА, Кабул, январь 1992 г.
Наряду с продолжающимся вооруженным давлением на органы госвласти антиправительственные силы в большинстве районов страны стали проводить кампанию по выборам представителей для участия в заседании так называемого руководящего Совета Джихада. В феврале в базовом районе Джавара состоялось заседание Всеафганского совета полевых командиров, в работе которого приняли участие 550 человек. Впервые на заседании Совета присутствовала делегация проиранской ПИЕА. В принятом коммюнике все полевые командиры и руководство оппозиции призывались бойкотировать любые предложения кабульского режима о прекращении огня, активизировать боевые действия против органов госвласти на всей территории страны, отвергать любое иностранное вмешательство в вопросы афганского урегулирования. В ходе работы Всеафганского совета полевых командиров был сформирован специальный комитет по координации боевых действий на территории Афганистана и принято решение о начале создания регулярной армии. Иран также стремился закрепить свои позиции на западе Афганистана и получить выход в северные и центральные районы страны. Иранские спецслужбы активизировали усилия для создания «Союза полевых командиров» северо-западной зоны Афганистана (провинции Герат, Бадгис и Гур) в составе «Исламского общества Афганистана», «Движение исламской революции Афганистана», «Партии аллаха» и «Партии исламского единства Афганистана». В Мешхеде была открыта штаб-квартира нового «Союза» (возглавлял Моулави Осман). На официальном уровне Тегеран предпринимал шаги для развития приграничных связей с Афганистаном. Однако главная опасность для Наджибуллы пришла с севера. Там произошел всплеск национальных чувств, эксплуатируемый честолюбивыми, рвущимися к власти политиками. Попытки по-прежнему диктовать свои условия со стороны пуштунов натолкнулись на организованное сопротивление представителей национальных меньшинств в Вооруженных силах. А началось с того, что Наджибулла попытался сместить со своего поста командира дислоцирующейся в Хайратоне 70-й мбр МГБ генерала Мумина (таджика) и назначить на его место пуштуна. Сторонники Мумина, представленные командирами различных частей и подразделений, открыто выступили против проводимой руководством страны пуштунизации офицерского состава на севере Афганистана. Для разрешения возможного конфликта Наджибулла пригласил Мумина, а также командиров 53-й и 80-й пд (А. Р. Дустома и Саид Мансура Надери), выражающих интересы национальных меньшинств, в Кабул. Но они отказались принять это приглашение. Не удалось восстановить взаимоотношения и после посещения Мазари-Шарифа высокопоставленными должностными лицами из числа высшего руководства государства и Вооруженных сил. Ситуация еще больше осложнилась после того, как во второй половине 7 февраля в результате теракта в Кабуле был тяжело ранен выстрелом из пистолета бывший председатель Совета министров РА, один из лидеров хазарейского меньшинства С. А. Кештманд. Появились слухи о причастности спецслужб к этой акции, что привело к дальнейшей эскалации конфликта на севере Афганистана и резкому обострению обстановки в самой стране. Ведь накануне покушения С. А. Кештманд в интервью корреспонденту Би-Би-Си заявил, что страна только тогда будет единой и мирной, когда будут гарантированы права нацменьшинств и пуштунское руководство разделит власть с другими, и призвал ООН выступить в качестве гаранта данных условий. Кроме того, органы МГБ располагают данными о его активных контактах с представителями национальных меньшинств севера РА, выступающих против политики пуштунизации, проводимой президентом Наджибуллой. Участились вооруженные столкновения между подразделениями 53-й, 80-й пд, с одной стороны, и верными президенту Наджибулле войсками — с другой. Практически прекратилось сообщение по дороге Хайратон — Кабул, северный участок которой находился под контролем Дустома и Надери.Справка
О запасах хлеба в городе Кабуле В настоящее время складывается катастрофическое положение с запасами зерна в Кабуле. Надеясь на продолжение экономической помощи из нашей страны, правительство РА не создало необходимых запасов продовольствия. За последние три месяца количество зерна в городе резко уменьшилось (с 15 тыс. т до 9 тыс. т). Уже в течение пяти месяцев власти не в состоянии полностью обеспечить отдельные категории государственных служащих хлебом по купонам. Так, выдача зерна по купонам в ноябре 1991 г. ежедневно составляла 350 т, а в январе с. г. она снизилась до 150 т. Сокращению подверглись и нормы выдачи хлеба воинским частям Кабульского гарнизона. Ежедневный расход зерна в Кабуле составляет 650 т (при этой норме имеющихся запасов хватит лишь на 10–15 дней). Правительство страны предпринимает экстренные меры по созданию запасов зерна для бесперебойного обеспечения хлебом населения города и личного состава воинских частей. С этой целью торговой фирме «Карши» был выделен кредит для закупки 200 тыс. т зернав Германии. Первые партии пшеницы уже поступают в Афганистан, доставки которой из Хайратона в Кабул осуществляются автотранспортом МО и МГБ. На 12 января с. г. поступило 10 тыс. т зерна (8 тыс. т доставлено непосредственно в столицу). Темпы перевозок остаются низкими, в среднем ежедневно на кабульский хлебокомбинат поступает 3–5 машин зерна, то есть 25–40 т, что явно недостаточно для пополнения запасов и компенсации расходов. В конце января с. г. ожидаются поставки пшеницы из Казахстана по договору, заключенному в обмен на чай, поступающий из Индии. Для приема этого зерна уже подготовлены площадки в Хайратоне. Кроме того, органы госвласти изыскивают возможности закупки зерна у частных производителей на местном рынке, для чего ответственные сотрудники Министерства легкой и пищевой промышленности РА предприняли ряд поездок в провинции Баглан, Балх, Кундуз (они смогли закупить 24 тыс. т зерна). Правительство также разрешило нескольким частным фирмам закупить зерно за рубежом, которое затем будет продано государству по договорным ценам. К примеру, фирма «Мохеб» заключила контракт с Чехословакией на 200 тыс. т пшеницы, а фирма «Ширзан» — с Венгрией. Однако поставки зерна по этим контрактам будут осуществлены не ранее второй половины 1992 г. Таким образом, в настоящее время правительство страны не в состоянии решить проблему создания необходимых запасов зерна для удовлетворения потребностей населения города и воинских частей хлебом. Все это вызывает недовольство у жителей столицы и особенно среди личного состава Кабульского гарнизона, в результате чего создается благоприятная почва для организации и проведения оппозицией антиправительственной пропаганды и выступлений против существующего режима…Источник информации: посольство России в Кабуле, январь 1992 г.
Непростое положение стало складываться и в других районах Афганистана. В частях и соединениях 2-го АК, составляющего основу группировки правительственных войск на юге, резко снизился морально-боевой дух младшего командного и рядового состава, 80 % из которых были укомплектованы представителями нацменьшинств севера. Участились случаи массового отказа военнослужащих от участия в боевых действиях. Лидер ИОА Б. Раббани направил руководителю панджшерской группировки А. Ш. Масуду указание обратиться к командиру племенных соединений (53-й, 80-й пд, 70-й мбр МГБ) выступить единым фронтом против режима Наджибуллы. Командиры племенных пуштунских подразделений стали устанавливать контакты с оппозицией с целью организации противодействия возможным вооруженным выступлениям нацменьшинств. Таким образом, национальные корни оказались самыми прочными, превзойдя и идеологические, и исламские. Наджибулла попытался найти выход из создавшегося положения путем объединения усилий с пуштунскими силами из оппозиции и поиска компромисса на национальной основе. В частности, он искал союза с Г. Хекматияром с целью не допустить раскола Афганистана в связи с сепаратистскими настроениями народов РА, а также желанием сохранить в стране господствующее положение пуштунов. Стали поступать сведения о контактах сторонников Наджибуллы с Г. Хекматияром: «В первых числах февраля с. г. имели место контакты представителей Наджибуллы с лидером ИПА Г. Хекматияром, находившемся в течение нескольких дней в районе Майданшахра (провинция Вардак). Инициатива в организации такой встречи принадлежала президенту РА, который надеялся склонить Г. Хекматияра к участию в решении афганской проблемы на основе заключения компромиссных соглашений между всеми конфликтующими сторонами. Во время переговоров представители Наджибуллы пытались сыграть на националистических взглядах и настроениях руководителя ИПА. Они предлагали Г. Хекматияру объединить усилия пуштунов, включая вооруженные формирования ИПА, для противодействия антипуштунскому движению в северных провинциях «ради устранения возникшей опасности раскола Афганистана». При этом учитывали тот факт, что именно с такого рода инициативой два месяца назад обращался к афганским властям сам Г. Хекматияр (через своего представителя, посетившего Кабул). Посланцы Наджибуллы пытались также обсудить вопрос об участии в переходных структурах власти президента РА, однако лидер ИПА заявил, что он не будет вести разговор на эту тему, так как не намерен менять собственную позицию и не собирается менять мнение своей партии, выступающей вместе с ним против включения в коалиционное правительство бывшего монарха Захир Шаха, Наджибуллы и связанных с ним лиц. На совещании полевых командиров кабульской зоны Г. Хекматияр заявил, что переговоры не дали положительного результата из-за продолжающегося «упорства» Наджибуллы, который категорически отказывается уйти с занимаемого поста и по-прежнему демонстрирует готовность пожертвовать тысячами афганцев. В связи с этим моджахеды ИПА и других группировок «Альянса-7», оставшиеся верными идее джихада, должны готовиться к решительному штурму Кабула, хотя, как отметил Г. Хекматияр, данную операцию надо рассматривать в качестве вынужденной меры. Он также говорил о наличии возможности захвата власти в столице путем организации массовых демонстраций и акций гражданского неповиновения с требованиями отставки Наджибуллы и устранения с политической арены партии «Отечество», являющейся, по его оценке, главной виновницей развязывания братоубийственной войны. Информация о состоявшихся в районе Майданшахра контактах представителей президента с Г. Хекматияром получила распространение и активно используется сейчас противниками Наджибуллы для его дискредитации. В частности, среди этнических меньшинств делается акцент на то, что стороны якобы договорились о совместных вооруженных действиях против национальных формирований, отказывающихся подчиняться центральным властям в ответ на проводимую президентом РА политику пуштунизации государственно-административного аппарата и командного состава частей и соединений в северных районах страны…» (из донесения посольства России в Кабуле, февраль 1992 г.) Противостояние военных структур переросло в межнациональную рознь среди гражданского населения. Крайне негативно воспринимали нацменьшинства попытки пуштунского руководства страны расселять на территории северных территорий возвращающихся из Пакистана и Ирана афганских беженцев с предоставлением им льгот при получении земельных наделов. Лидеры северных нацменьшинств объявили об образовании общества «Север» и обратились к центральным властям с просьбой об его признании, но Наджибулла ответил отказом, он заявил о готовности вооруженным путем подавить развернувшееся движение «северян» за свои права и отдал распоряжение о формировании пуштунского погранотряда. Тем временем силы моджахедов активизировали свои действия в северных районах Афганистана, в частности атаковали 588-ю пгбр в уезде Даулатабад (провинция Балх) и захватили несколько опорных пунктов. В провинции Джаузджан мятежники разгромили оперативный батальон царандоя в районе уездного центра Акча (40 км сев. — вост. Шиберган). Части и подразделения северных нацменьшинств (53-я, 80-я пд) в ходе боевых действий соблюдали нейтралитет, что способствовало поражению частей, укомплектованных личным составом пуштунской национальности. Продолжались боестолкновения подразделений 81-го и 90-го племенных полков МВД (пуштуны) с частями 80-й пд (исмаилиты) в районе Пули-Хумри (провинция Баглан). Племенные формирования исмаилитов вели активные наступательные действия с целью вытеснения пуштунов с территории провинции. Командир 511-й пбр 53-й пд (Файзабад, 40 км сев. Меймене) полковник Абдул Расул сместил с постов в провинциальном руководстве лиц пуштунской национальности, в том числе им также был отстранен от должности командир 35-го оп МВД, а личный состав полка разоружен. Командир 53-й пд генерал-полковник Дустом установил тесные контакты с общим бандглаварем ИПА в провинции Фарьяб «инженером» Насимом для совместных действий по изгнанию пуштунов с территории провинций. Повышенная активность вооруженных формирований оппозиции началась примерно с середины марта также в центральных и приграничных с Пакистаном и Ираном провинциях страны. На обстановку в Кабуле дестабилизирующее влияние оказывали события в северных провинциях страны. Среди различных слоев населения и военнослужащих отмечался рост националистических настроений, угрожающих перерасти в межнациональные столкновения. В режимной зоне Кабула мятежники продолжали создание группировки для усиления огневого воздействия по жилым кварталам, позициям войск, аэродрому и другим военным объектам столицы. Оппозиции удалось создать дееспособную группировку, имеющую возможность вести боевые действия против правительственных войск на первой линии обороны столицы. Численность моджахедов в зоне обороны Кабула составляла 23,5 тыс. чел. В случае необходимости она могла быть увеличена на 16–18 тыс. чел. за счет перебросок групп с территории провинций Вардак (5 тыс. чел.), Парван (5 тыс. чел.), Логар (5 тыс. чел.), Каписа (2 тыс. чел.) и Бамиан (1 тыс. чел.), не входящих в режимную зону. В провинции Парван поддерживалась напряженность в районах Чарикар и Джабаль-Уссарадж и в зоне авиабазы Баграм с целью срыва полетов боевой авиации. 14 марта в соответствии с призывами оппозиции население Герата отметило очередную годовщину «гератского восстания» (1979 г.), приняв участие в акте гражданского неповиновения властям. Все торговые точки были закрыты, государственные учреждения не работали. Боевые формирования оппозиции продолжали расширять масштабы вооруженной борьбы с правительственными войсками. Одновременно среди личного состава воинских гарнизонов в важных административно-политических центрах моджахеды усилили подрывную пропаганду с целью убедить военнослужащих о бессмысленности сопротивления и необходимости перехода на их сторону. Из-за неопределенности ситуации и массированной пропаганды мятежников произошло резкое падение морального духа и боевой устойчивости личного состава практически всех категорий военнослужащих, что впоследствии привело к сдаче без боя населенных пунктов, контролируемых госвластью. И все-таки определяющее влияние на развитие событий в стране оказывала сложная обстановка на севере Афганистана. В провинции Балх части 53-й пд взяли под свой контроль Мазари-Шариф и авиабазу. Формирования ИОА, используя сложившуюся ситуацию, овладели рядом населенных пунктов западнее Мазари-Шариф и захватили большое количество вооружения, в том числе тяжелого. При этом моджахеды не вступали в вооруженную конфронтацию с подразделениями 53-й пд. Отмечались бесчинства военнослужащих 53-й пд в отношении местного пуштунского населения. Командование 588-й пгбр (укомплектованная в основном пуштунами), дислоцирующейся в уездном центре Балх, заявило о переходе на сторону формирований ИПА. В целях предотвращения расширения масштабов вооруженной конфронтации на межнациональной основе генерал-полковник Р. Дустом приказал подчиненным подразделениям в провинциях Джаузджан и Сари-Пуль (580-й и 607-й пп) разоружить части МВД (4-я бр, 34-й и 53-й оп, 74-й полк, 80-й горный полк, 3-я бр, 790-й полк) и МГБ (44-й пп), а также провести аресты лиц пуштунской национальности среди местного руководства. На очередном заседании «Высшего совета Севера» с участием представителей всех оппозиционных партий и командования 53-й и 80-й пд была принята декларация, в которой высказывалась поддержка плана мирного урегулирования афганской проблемы без участия в этом процессе Наджиоуллы. Одновременно продолжалось дальнейшее укрепление и консолидация оппозиционных режиму сил. Представителям всех партий моджахедов и командования вооруженных формирований нацменьшинств (53-й, 80-й пд, 70-й мбр), входящим в «Высший совет Севера», удалось достигнуть полного взаимопонимания в решении основных вопросов их деятельности. В целях поддержания порядка на контролируемой территории было введено положение о строгом наказании, вплоть до расстрела, лиц, виновных в провоцировании вооруженных конфликтов, грабежа и мародерства. Последние семь наших военных советников убыли из Афганистана 13 апреля. Как мне рассказывал генерал-майор В. В. Лагошин, накануне вечером его пригласил к себе Наджибулла и сказал, что военным советникам срочно надо покинуть Афганистан, так как в самое ближайшее время власть перейдет к оппозиции, а ему самому на посту президента осталось находиться дней пять. При этом добавил, что хотя советские и предатели, но он считает своим долгом отправить военных советников домой целыми и невредимыми. Действительно, когда со стороны администрации кабульского аэродрома стали выдвигаться различные препятствия относительно приема и вылета советского самолета, Наджибулла лично приехал на аэродром и оказал помощь в отправке советников в Ташкент. К этому времени моджахеды овладели практически всеми районами Афганистана и стали подходить к столице. В режимной зоне Кабула отмечалась концентрация сил Ахмад Шаха Масуда на северном и северо-западном направлениях, в уездах Мирбачакот, Шакардара и Дехисаб. Передовые отряды ИОАП вышли к постам первой линии обороны Кабула. Отряды ИПА, не встречая сопротивления, начали выдвижение к Кабулу с южного направления. Силы оппозиции проиранской ориентации также нацелились на участие во взятии Кабула и осуществляли сосредоточение своих отрядов на западных и юго-западных подступах к городу. Среди представителей афганского руководства, выступающих за широкое сотрудничество с умеренной оппозицией в вопросе мирного урегулирования, утвердилось мнение о необходимости сдачи Кабула силам А. Ш. Масуда. В интересах срыва замыслов Г. Хекматияра по захвату столицы с А. Р. Дустомом на условиях отставки Наджибуллы была достигнута договоренность о переброске из Мазари-Шарифа по воздуху на южное и юго-западное направления от Кабула национальных формирований общей численностью до 4 тыс. чел. Как показали дальнейшие события, эта акция была очень своевременной и полезной: если бы в Кабул не были введены подразделения 53-й пд Дустома, то ситуация в столице могла бы тогда выйти из-под контроля и создать благоприятные условия для захвата города экстремистами и эскалации кровопролитного конфликта.Информация
В северных провинциях сохраняется вооруженное противостояние между воинскими формированиями нацменьшинств и войсками, выступающими на стороне руководства Афганистана. С утра 13 февраля в уезде Арча провинции Джаузджан подразделения 4-й бр МВД атаковали позиции 53-й пд (узбекской). С обеих сторон имеются потери в живой силе и технике. По докладу полевых командиров ИОА в штаб-квартиру в Пешаваре, группа сторонников президента якобы арестовала в Хайратоне командира 70-й мбр МГБ генерал-майора Мумина. В связи с чем командир 53-й пд генерал-полковник Дустом заявил о прекращении сотрудничества с Наджибуллой. С утра 14 февраля подразделения 511-й пбр из состава 53-й пд начали обстрел штаба и военного городка 525-й пгбр, дислоцирующейся в Даулатабаде (провинция Фарьяб). В провинциях Джаузджан и Бапх в состоянии полной готовности к отражению возможных нападений со стороны верных президенту войск находятся части 53-й и 80-й пд. Над их районами расположения выполняют демонстрационные полеты боевые самолеты ВВС РА…Источник информации: посольство России в РА, Кабул, февраль 1992 г.
В других районах страны обстановка оставалась крайне неустойчивой. Сводные отряды «Альянса-7» взяли под контроль Газни, формирования ИОА и ПИЕА захватили Калай-Нау (провинция Бадгис). Был разгромлен правительственный гарнизон в Файзабаде (провинция Бадахшан). Вооруженные формирования Турана Исмаила заняли Герат. Средства массовой информации постоянно передавали содержание заявлений внешнеполитических ведомств США, Пакистана и Ирана, предостерегающих моджахедов от попыток захватить Кабул силой в нарушение плана ООН по мирному решению афганской проблемы. В Кабуле был создан «Временный военный совет», который возглавил министр иностранных дел Абдул Вакиль, являющийся одним из активных членов оппозиционного Наджибулле комитета, еще в январе-феврале требовавший отставки Наджибуллы и характеризовавший его в качестве главного сдерживающего фактора на пути ускорения процесса урегулирования в рамках плана ООН. Политическое руководство страной осуществляла группа лиц, оргядро которой возглавлял А. Вакиль. Функции президента выполняли четыре вице-президента — А. Р. Хатеф, М. Рафи, А. Х. Мохтат и А. В. Сораби. В Чарикаре состоялась встреча А. Вакиля с А. Ш. Масудом, в ходе которой обсуждались принципиальные направления сотрудничества в целях достижения мира в стране. Однако среди населения и моджахедов негативно воспринималось стремление руководства партии «Отечество» открыто демонстрировать свою особую роль в происходящих событиях. Правительство РА объявило указ об амнистии некоторым категориям заключенных. Амнистия не распространяется на лиц, осужденных на срок более 7 лет за организацию взрывов, вооруженный разбой, растраты и хищения, умышленные поджоги, нападения на часовых, убийства и контрабанду. «Новое руководство» пыталось использовать хазарейские отряды для укрепления Кабула и расширения контактов с Ахмад Шахом. Бывший президент Наджибулла вместе со своей семьей, помощником И. Тухи и братом Джафсаром укрылся в миссии ООН. В Кабуле состоялась джирга авторитетов и старейшин пуштунских племен, на которой была проанализирована складывающаяся ситуация. Участники высказали озабоченность расширяющимся влиянием представителей северных нацменьшинств в руководстве страны, командовании ВС РА, что негативно воспринято пуштунами на всей территории страны. Была высказана просьба к пуштунскому руководству Афганистана о выделении вооружения для формирования пуштунского ополчения, которое будет способно противостоять А. Ш. Масуду, А. Р. Дустому, С. М. Надери и хазарейским группировкам в случае, если они попытаются полностью захватить власть. Однако более реалистично мыслящие участники джирги отвергли идею военного противоборства в столице и отклонили предложение о перебросках пуштунов в Кабул из других районов страны. Провели свою джиргу и хазарейские группировки, которые высказались за взаимодействие вооруженных отрядов с целью обеспечения своего участия в разделе сфер влияния в столице и получения достаточной квоты собственного представительства в новых органах власти на всех уровнях. Хазарейцы планировали усилить свои позиции за счет перебросок в Кабул формирований из провинций Вардак, Газни и других районов.Информация
Все более определяющим для обстановки в стране становится положение в зоне Кабула. После успешных действий отрядов моджахедов под непосредственным руководством Ахмад Шаха Масуда(штаб развернут в районе Гульбахар, 70 км сев. Кабула) по взятию под контроль Чарикара, Джабаль-Уссараджа и ВВБ «Баграм» возникла угроза полного овладения оппозицией Кабулом. А. Ш. Масуд планировал воспользоваться паникой и растерянностью среди афганского руководства, вызванными наступлением моджахедов, чтобы вынудить Наджибуллу отказаться от власти и обеспечить этим возможность для формирования переходного правительства на базе «Наблюдательного совета» ИОАП. Такое требование президенту РА было высказано Ф. Моздоком, М. Рафи, А. Вакилем и Н. Кавьяни от имени Масуда на утреннем заседании Исполнительного комитета Центрального совета партии «Ватан» еще 14 апреля. В случае его неприятия руководитель ИОАП намеревался продолжить силовое давление с привлечением авиации (на ВВБ «Баграм» захвачено 60 МиГ-21 и Су-22) и своей «пятой колонны» в составе подполья и просочившихся в апреле в Кабул отрядов ИОАП (до 1,5 тыс. чел.), а также многочисленных своих сторонников (в столице около 70 % населения составляют нацменьшинства). В связи с этим в ночь на 15 апреля было созвано экстренное заседание Исполкома Центрального совета партии «Вотан» без участия Наджибуллы, на котором было принято решение вступить в переговоры с А. Ш. Масудом и А. Р. Дустомом с целью предотвратить штурм Кабула экстремистскими группировками оппозиции. В результате проведенных контактов руководитель ИОАП остановил продвижение своих формирований, а А Р. Дустом согласился выделить национальные формирования общей численностью до 4 тыс. чел. для укрепления афганской столицы. При этом кабульские представители гарантировали уход Наджибуллы. В Кабул уже переброшено около 2 тыс. чел. Силы А. Ш. Масуда в соответствии с решением совместной «Шуры» вышли на северо-восточные окраины Кабула и намерены совместно с формированиями АР. Дустома взять под свой контроль столичный аэродром…Источник информации: посольство России, Кабул, апрель 1992 г.
На периферии процессы формирования новых управленческих структур проходили под воздействием взглядов полевых командиров различных группировок на принципах исламизации всех сторон жизни общества. При этом рассматривались два варианта: умеренный пакистанский и ортодоксальный иранский. Конструктивная позиция «Высшего совета Севера» обеспечивала нормальный ход процесса по формированию коалиционных органов власти в северных провинциях страны. В районах традиционного расселения пуштунов аналогичные процессы протекали иначе. В провинциях Нангархар и Пактия ожесточенный характер приобрело противостояние между сторонниками ИПА и представителями других партий за занятие ведущих постов в создаваемых коалиционных органах власти. В некоторых районах имели место боестолкновения между сторонниками различной партийной ориентации. Наряду с провинцией Пактия, в Пактике и Газни также обострились разногласия между группировками «Исламской партии Афганистана» (ИПА), «Национального исламского фронта Афганистана» (НИФА) и «Революционного совета исламского согласия» (РСИС), поскольку лидер ИПА Г. Хекматияр выступил за резкое ограничение участия в местных органах представителей нацменьшинств и умеренных группировок, которые, по его мнению, в сговоре захватили власть в Кабуле. Создание управленческих структур зачастую затруднялось из-за отсутствия необходимого опыта, постоянно возникающих противоречий между представителями различных группировок по вопросам распределения наиболее «выгодных должностей», а также низкого уровня организованности участников процесса. На первом заседании «Руководящего совета», состоявшемся 6 мая под председательством Б. Раббани, было принято решение о роспуске прежнего кабинета министров, возглавляемого Ф. Халекьяром, Министерства госбезопасности, партии «Отечество» и двух палат Национального совета, а также отменены все законы, которые противоречили нормам ислама. В работе нового органа приняли участие С. Моджаддади (НФСА), аятолла Мохсени (ПИЕА), Н. Мохаммади (ДИРА), инженер Ахмад Шах (ИСОА), Абдул Каюм. Решением «Руководящего совета» была создана комиссия по разработке проекта временной конституции страны, которая должна была полностью отвечать положениям шариата. В провинциальных и уездных центрах стали закладываться новые мечети, часть общеобразовательных школ перепрофилировалась в религиозные учебные заведения (медресе). Признание созданных в Кабуле центральных органов поступило из большинства провинций, за исключением отдельных районов компактного проживания пуштунов на востоке и юго-востоке Афганистана. Г. Хекматияр отказывается признавать полномочия С. Моджаддади и Б. Раббани на занимаемых постах. Главные усилия на данном этапе Г. Хекматияр и его сторонники сосредоточили на консолидации своих сил и поиске союзников из числа пуштунских группировок и организаций, опасающихся возможной утраты традиционного своего привилегированного положения. В середине мая в Кабул с визитом прибыл министр иностранных дел России А. В. Козырев. Состоялись его встречи с С. Моджаддади, Б. Раббани и С. А. Гилани. Афганская сторона в общем положительно расценила заявление А. Козырева о готовности России рассмотреть вопросы оказания всесторонней помощи Афганистану. Однако руководители Афганистана уклонились от обсуждения предложения нашего министра относительно сотрудничества в военной области.Информация
Между представителями различных группировок моджахедов сохраняются разногласия по вопросу их представительства в формируемых коалиционных органах власти. В зоне Кабула не снижается вооруженная конфронтация между отрядами «Исламской партии Афганистана» (ИПА) и объединенными силами моджахедов, поддерживающих новый кабульский режим. Новая администрация наряду с вопросами обеспечения безопасности пытается решать экономические проблемы. Принимаются меры по налаживанию бесперебойной подачи электроэнергии в столицу. Из Пакистана прибыла первая колонна в составе 28 автомашин с продовольствием. Под давлением властей торговцы снизили цены на основные продукты питания (мясо, рис, мука, жир) в среднем на 25–30 %. В зоне Кабула сохраняется вооруженное противостояние между коалиционными силами моджахедов, поддерживающими новый режим во главе с С. Моджаддади, и формированиями ИПА. Силам ИПА удалось установить контроль над рядом важных районов на южных и юго-восточных подступах к столице. Часть отрядов моджахедов различных партий, занимавших позиции на первом оборонительном рубеже, оказалась отрезанной от города. Наиболее интенсивные бои с использованием боевой авиации, реактивной артиллерии и бронетехники велись в районах Гузаргах, Вайсалабад, Чихиль-Сутун. В результате обстрела нанесены серьезные повреждения дворцу Чихиль-Сутун и возник пожар в зоне Министерства обороны. Среди мирных жителей имеются убитые и раненые. Одним из главных требований Г. Хекматияра остается вывод из столицы и центральных районов страны подразделений молишей А. Р. Дустома (53-й пд)… С. Моджаддади, напротив, подчеркивает большую роль А. Р. Дустома в свержении режима Наджибуллы и подавлении мятежа халькистов в Кабуле после прихода моджахедов к власти. Существенным дестабилизирующим фактором в столице остается наличие в городе большого количества вооруженных отрядов и групп моджахедов, принадлежащих к различным партиям. Практически все лидеры основных группировок по прибытии в Кабул стремятся сохранить прежнюю систему руководства и подчиненности своих формирований, а также контролируемые районы города. Находящийся в Кабуле специальный представитель Генсека ООН Б. Севан провел ряд встреч с членами «Совета Джихада», в которых затрагивалась также проблема о судьбе бывшего президента РА Наджибуллы, укрывающегося по-прежнему в миссии ООН…Источник информации: посольство России, Кабул, май 1992 г.
В последующем вооруженная борьба между формированиями пришедших к власти моджахедов и теми, кто оказался не у дел, продолжалась, унося все новые и новые жизни. Мусульмане стали воевать против мусульман. Священная война «джихад» потеряла свой смысл, но лидеры исламских партий нашли другое оправдание своим действиям.Информация
С. Моджаддади и Б. Раббани подчеркнули, что они отвергают категорические требования некоторых руководителей джихада о необходимости потребовать от России выплаты репараций за ущерб, причиненный стране в период пребывания в Афганистане ОКСВ. Они считают, что Россия может сыграть важную роль в возрождении Афганистана как соседа и давнего друга. Вместе с тем С. Моджаддади отметил, что понадобится значительный период времени для того, чтобы некоторые афганцы перестали рассматривать Россию как врага. В ходе переговоров обсуждены также вопросы возвращения в Афганистан из России афганских детей, передачи афганской стороне карт минных полей, установленных ОКСВ, возвращения военнопленных. …Средства массовой информации широко освещали визит министра иностранных дел России А. Козырева, особенно отмечая готовность Российской Федерации участвовать в совместных усилиях по реконструкции Афганистана. Внимание афганской общественности акцентируется на то, что Россия и Исламское государство Афганистан намерены добиваться укрепления доверия и взаимопонимания между народами двух стран, развивать равноправные отношения и взаимовыгодное сотрудничество, основанное на общепризнанных нормах международного права. Отмечается, что в ходе переговоров обсуждались вопросы использования принципиально новых форм сотрудничества между двумя государствами. …В Кабул доставлена гуманитарная помощь из России на двух самолетах Ил-76. По докладу экипажа одногосамолета, во время захода на посадку по нему осуществлялся огонь из ЗГУ на высоте 300–400 метров…Источник информации: посольство России, Кабул, май 1992 г.
Нередко приходится слышать мнение, что наши военнослужащие, попавшие в плен, чуть ли не все предатели и нечего, мол, о них заботиться и вызволять их оттуда. Безусловно, это далеко не так. Не могу утверждать, что все попавшие в плен наши солдаты вели себя геройски. Ведь каждому хотелось выжить. Поэтому многие из них говорили, что сами перешли на сторону моджахедов и принимали ислам. В противном случае их попросту убивали. Были и такие, которые воевали в вооруженных отрядах оппозиции против советских войск и даже становились их главарями. Видимо, многим солдатам и офицерам, находившимся на завершающем этапе пребывания наших войск в Кабуле, памятны две фотографии, которые были расклеены в военных городках. На одной из них был изображен молоденький лейтенант, на другой — бородатый мужчина. В прилагаемом к фотографиям тексте говорилось, что это один и тот же человек (хотя в это трудно было поверить) и вооруженный отряд, возглавляемый бывшим советским офицером Худаевым, ныне главарем «Казбеком», предполагает провести ряд террористических актов в Кабуле против военнослужащих 40-й армии. И хотя ранее, например в фильме французского режиссера В. Лупана о советских военнопленных, снятого в 1985 г., К. Худаев говорил, что против своих воевать никогда не будет, но, очевидно, под давлением обстоятельств изменил свое решение. К. Худаев был не одинок, были и другие, ставшие в ряды моджахедов, я уже о них упоминал. Воины-«афганцы» не приемлют увещевания и разглагольствования отдельных журналистов, оправдывающих предательство сложившимися в Афганистане обстоятельствами. Но война ведь для всех одинакова. Не всегда виноват оказавшийся в плену солдат. Были экстремальные ситуации, разные случайности, условия и мотивы. Даже перебежчик еще не предатель. Однако самому предательству как таковому нет оправдания. И нечего из предателей делать «героев», «борцов за справедливость», отказавшихся воевать за прогнивший режим, и т. п. По-моему, предатели вообще не являются военнопленными. Человек, воевавший против своих боевых товарищей, ценой предательства спасавший свою шкуру, не достоин такого повышенного внимания, которое ему уделяют некоторые «адвокаты». А те люди, которые оправдывают измену своему Отечеству, присяге и долгу, сами готовы и способны совершить предательство. Ведь Родина для некоторых — понятие абстрактное. Они ее меняют как перчатки. Сегодня она у них одна, завтра — другая. Недаром же многие самые рьяные глашатаи «справедливости» и обличители советских солдат за их действия в Афганистане оказались, например, в США или в Западной Европе, наглядно показав тем самым «цену своей принципиальности и патриотизма». Видимо, этим же можно объяснить и тот факт, что некоторые военнослужащие, воевавшие в отрядах моджахедов и до сих пор находящиеся в Афганистане, не хотят возвращаться домой. Так поступили, например, Н. Выродов и В. Дубина с Украины, Д. Гульгельдинов из Таджикистана, Н. Быстров из Краснодарского края, которые через российских представителей, разыскавших их в Афганистане, передали свой отказ вернуться на Родину. Все они до сих пор сражаются в отрядах моджахедов. Так же поступили и двое других пленных.Информация
По данным представителей афганской контрреволюции, за последние четыре месяца от острых инфекционных заболеваний, в основном желтухи, якобы скончалось более 20 бывших советских военнослужащих, находящихся в плену у моджахедов…По информации советского посольства в Пакистане, май 1991 г.
Что движет этими людьми? Отчаяние или обида? А может быть, сознание того, что Родина сама предала их? Ведь раньше никто не позаботился о том, чтобы вызволить их из неволи, а не каждому дано выдержать весь кошмар плена. Или боязнь ответственности за совершенные ими поступки в отношении своих соотечественников? И все-таки процесс возвращения наших военнопленных идет. Постепенно то один, то другой узник возвращается из Афганистана на Родину (правда, в основном те, которые находились в лагере мятежников). Вернулись также двое солдат (А. Оленин и Ю. Степанов), ранее заявлявшие родителям о своем желании остаться в Афганистане. Хочется надеяться, что российское правительство предпримет действенные меры для вызволения из плена всех узников, особенно тех, кто остался верен своему Отечеству. Было бы неплохо, если бы в эту работу активнее включились известные советские писатели и журналисты, не раз бывавшие в ходе «афганской войны» в ОКСВ, в самой гуще событий, писавшие и пишущие о ней не понаслышке, а честно и объективно — Александр Проханов, Геннадий Бочаров, Артем Боровик, Вадим Окулов, Василий Изгаршев, Юрий Тысовский, Александр Олийник, Александр Шкирандо, Михаил Земсков и др. Большие надежды возлагаются также на Совет Федерации Федерального собрания России, Государственную думу и Русскую православную церковь, плодотворную деятельность которой воины-«афганцы» воспринимают с благодарностью и признательностью. Особенно много в этом плане делает митрополит Волоколамский и Юрьевский Питирим. Этого же ждут «афганцы» и от деятелей искусства и культуры, которые, в отличие от нашего высшего советского руководства (никто из тех руководителей, кто принимал решение о вводе войск в ДРА, — Генеральных секретарей ЦК КПСС, Председателей Президиума Верховного Совета СССР с 1979 г. по 1989 г., - так и «не нашел» времени, не удосужился побывать в Афганистане и встретиться с личным составом поистине героической 40-й армии, солдаты и офицеры которой проливали кровь на чужой земле), не раз приезжали в соединения и части ОКСВ — Иосифа Кобзона (он по праву считается своим у воинов-«афганцев»), Жанны Бичевской, Эдиты Пьехи, Людмилы Зыкиной, Валерия Леонтьева, Александра Розенбаума, Владимира Винокура, Николая Соловьева и др. Например, В. Винокур в ноябре 1987 г. не прекратил концерт даже во время одного из обстрелов Кабула, хотя снаряды рвались совсем близко. Пусть и они скажут свое слово. Авторитет их в среде «афганцев» по-прежнему очень высок! Здесь, видимо, уместно сказать, что «афганская тематика» оказалась не в почете у композиторов и поэтов. Практически один лишь Александр Розенбаум создал несколько песен-шедевров. В остальном же «афганцам» пришлось уповать на собственные силы. И они выдвинули из своей среды исполнителей, которые стремятся донести правду об «афганской войне» посредством песни. Широкую известность приобрели такие коллективы, как «Голубые береты», «Каскад», «Контингент», а также исполнители авторских песен: Юрий Слатов, Игорь Морозов, Сергей Кузнецов, Валерий Ковалев, Виктор Куценко, Андрей Горбачев, Алексей Кружалин, Валерий Самсоненко, Олег Синеок, Геннадий Костюк, Валерий Петряев, Дмитрий Шуба, Асатур Сагирян, Павел Акулов, Валерий Бурков и многие другие.Справка
О выдаче советских военнопленных лидерами афганской оппозиции … 12 февраля с. г. в Исламабаде завершились переговоры о выдаче трех военнопленных между делегациями Верховных Советов России и Узбекистана, с одной стороны, и лидером афганской оппозиции Б. Раббани — с другой. В результате освобожден Рустамов Н. К., двое других отказались вернуться на Родину: Абдукаримов Р. X. - в связи с необходимостью завершения учебы в медресе, Эрматов К. М. заявил о решении продолжить службу в организации моджахедов…Источник информации: посольство России в Пакистане, февраль 1992 г.
В конце же июля заместитель председателя КГБ Таджикской ССР А. Белоусов в интервью корреспонденту ТАСС заявлял, что «усиление влияния идей исламского фундаментализма в Таджикистане связано с активизацией деятельности пакистанских спецслужб, разработавших так называемую «Программу-М» по дестабилизации общественно-политической ситуации в среднеазиатских республиках и созданию условий для их выхода из состава СССР». По его словам, КГБ в то время располагало неопровержимыми фактами использования пакистанскими спецслужбами в этих целях вооруженной афганской оппозиции. Но на подобные предостережения не было соответствующей реакции со стороны союзного и республиканского руководства. Действительно, экстремистски настроенные главари отрядов афганских мятежников постоянно совершали враждебные акции на советско-афганской границе (переходы границы, контрабанда оружия, захват скота, различные нападения и т. п.). Например, только в секторе ответственности Тахта-Базарского пограничного отряда в 1991 г. было снято более 100 мин (за каждый подорванный БТР выплачивалась круглая сумма в долларах), а также постоянно предпринимались попытки нарушения государственной границы и вооруженные нападения. Пограничниками этого отряда за год было задержано около 600 человек, из них до 40 % — вооруженных. Дело в том, что по указанию руководителя ИССНА Азад Бека один из его полевых командиров, Моалем (по национальности туркмен, из отряда Ашура Пехлевана, провинция Фарьяб), еще в начале 1991 г. организовал несколько специально подготовленных групп, в задачу которых входило осуществление перебросок в СССР наркотиков, оружия и подрывной литературы. Они использовали несколько маршрутов перехода через афгано-советскую границу (в районе уездного центра Андхой). Имели место случаи посещения штаба Моалема иностранными советниками по организации подрывных акций, которые проводили специальные мероприятия, а также встречались с членами группировки Азад Бека из числа советских граждан, действующих в качестве функционеров ИССНА на территории СССР. Группы, насчитывающие в своем составе от трех до восьми человек, используя проводников из числа советских граждан туркменской и узбекской национальности, проникали на территорию СССР с контрабандными грузами. В частности, Моалем письменно докладывал Азад Беку «об успешном проведении в период августа-сентября 1991 г. двенадцати подобных переходов афгано-туркменской границы». Однако наиболее сложная обстановка стала складываться на афгано-таджикской границе, которая на всей своей протяженности (2 тыс. км) подвергается фактически непрерывному нарушению со стороны жителей как Таджикистана, так и Афганистана. Боевики, как правило, хорошо вооружены, и огневые стычки здесь стали нормой службы для российских пограничников. Через границу просачиваются подготовленные в афганских учебных центрах боевики, разного рода «специалисты» и инструкторы. Торговля оружием и наркотиками стала самой доходной статьей мафиозных структур приграничных районов Таджикистана. События в этом регионе стали развиваться по апробированному в Афганистане сценарию: сперва пропагандистская, проповедническая деятельность, потом организация и создание нелегальных вооруженных формирований и затем переход к активным действиям по захвату власти. Во второй половине 1992 г. ситуация в Таджикистане вышла из-под контроля правительства. Руководство республики оказалось в растерянности и не в состоянии оказать должного влияния на урегулирование создавшегося положения. Власть в стране фактически перешла к оппозиции. К тому же на фоне политического и экономического кризиса, охватившего республику, верх стала одерживать политика решения накопившихся проблем с позиции силы, что привело к многочисленным жертвам среди мирного населения, уничтожению материальных ценностей. В стране вспыхнула гражданская война. Она принесла голод и хаос, кровь и боль, страдания и смерть. Число жертв стало исчисляться тысячами. Большое количество жителей в Кулябе, Курган-Тюбе и других населенных пунктах оказались беженцами и бездомными в своей собственной стране. Стали набирать силу экстремистско-исламистские и крайне националистические тенденции. И все же правительству Республики Таджикистан удалось организовать отпор выступлению исламистов. В середине декабря 1992 г. они были выбиты из столицы, большинство их отрядов были разгромлены, часть ушла в горы или на афганскую территорию. После этого поражения формирования исламистов стали готовиться к проведению операции «Возмездие», создавая тем самым предпосылки для продолжения кровопролития в Таджикистане. Началась насильственная переправа беженцев на афганскую территорию (около 60 тыс. чел.). Этому способствовали действия таджикских исламских фундаменталистов и их союзников из Афганистана. В конце января 1993 г. в Пешаваре прошло совещание представителей мусульманских стран. На нем были рассмотрены меры «по оказанию помощи таджикским братьям в их «священной войне». Было принято решение во главе отрядов боевиков ставить афганцев, обладающих опытом партизанской войны против Советской Армии, а также выделить таджикской оппозиции часть доходов от торговли наркотиками, поставляемыми на Запад, для закупки оружия и военного снаряжения». Некоторые лаборатории по переработке мака-сырца в афганских провинциях Бадахшан, Кунар и Нангархар переданы в распоряжение таджиков. Однако интересы панисламистов выходят далеко за пределы Таджикистана, они распространяются на всю Среднюю Азию, и не только.Информация
Под давлением пакистанских спецслужб налаживается тесное сотрудничество между А. Ш. Масудом и лидером ИССНА («Исламский союз северных народов Афганистана», штаб-квартира в Пешаваре) Азад Беком. Основной упор на первом этапе сотрудничества делается на развертывание агитационно-пропагандистской работы среди населения, в том числе советского. В населенном пункте Дарасан, уезд Фархар, провинция Тохар, создана совместная организация «Комитет культуры», имеющая в своем составе специалистов по культуре, литературе и искусству народов Средней Азии. Возрастает активность деятельности группировки Азад Бека с военнослужащими из пехотной дивизии, ряда пограничных частей ВС РА из числа узбеков, туркменов и таджиков по привлечению их на свою сторону и созданию безопасных каналов переправки в СССР оружия, боеприпасов, пропагандистской литературы, денег и наркотиков. За оказанное содействие им выплачиваются крупные денежные вознаграждения…Источники информации: МО, МГБ РА, ГРУ ГШ ВС СССР, январь 1991 г.
Лидеры оппозиционных сил Таджикистана, находящиеся на афганской территории, объединившись под флагом Исламской партии возрождения, образовали «правительство РТ в изгнании». Возглавил его Саид Абдулло Нури. Заместителями главы «правительства» стали Мулло Абдул Гафар (по финансово-экономическим вопросам) и Мулло Мухамади (по идеологии). Председатель ИПВТ Мухаммад Шариф Химматзаде занял пост министра иностранных дел. Ими принимаются активные меры, направленные на официальное признание со стороны Пакистана, Ирана, Саудовской Аравии и других мусульманских государств. Вновь в качестве главного козыря используется ислам, который якобы находится под угрозой в Таджикистане. Подготовленные в лагерях таджикские боевики при поддержке афганских моджахедов систематически совершают вооруженные нападения на расположенные в Таджикистане российские пограничные заставы, являющиеся основным фактором, обеспечивающим охрану границы. Нередко они превращаются в арену боевых действий. Гибнут российские парни. Снова матери получают зловещие известия — похоронки на своих сыновей.Документ-справка
К сторонникам конституционного строя в Таджикистане относятся кулябцы, гиссарцы и лица, исповедующие ислам шиитского толка. Их вооруженные отряды совместно с созданной на территории Узбекистана таджикской бригадой специального назначения МВД и батальоном милиции из Ходжента составляют правительственные войска. Они контролируют практически всю промышленную зону Таджикистана. Общее руководство осуществляет министр внутренних дел Салимов Якуб. К сторонникам фундаменталистов в основном относятся жители Гармского района и Горно-Бадахшанской автономной области (памирцы). Вооруженные отряды располагаются в Рамитском и Каратичинском ущельях (базы и центры подготовки боевиков под руководством афганских моджахедов). Под контролем находится весь Памир и юг Таджикистана (районы Пянджа, Нижнего Пянджа и Джиликуля). Лидер «Исламской партии возрождения Таджикистана» (ИПВТ) — Кази Колон Тураджонзада. Главная цель исламистов — свержение правительства РТ и создание Исламской Республики Таджикистан. Ориентируются на Иран и Афганистан. На афганской территории при активной поддержке со стороны моджахедов стали формироваться вооруженные отряды из числа беженцев и создаваться центры подготовки боевиков таджикской национальности. В частности, в начале 1993 года такие центры отмечались в районах: Коталь (23 км сев. — вост. Мазари-Шариф — до 300 чел.), Колбат (50 км сев. — вост. Кундуз — до 3000 чел.), Имамсахиб (30 км сев. Кундуз — до 1000 чел.), Рустак — 300 чел., Талукан — 200 чел., Ташкурган — 200 чел., Ходжагар — 300 чел., Янгикала — 300 чел. Вооруженные формирования оппозиции применяют тактику партизанских действий, апробированную афганскими моджахедами против советских войск: избегают открытых столкновений с крупными подразделениями правительственных войск, широко практикуют проведение террористических актов и диверсий, с опорой на подполье ИПВТ…Источник информации: КНБ Республики Таджикистан, г. Душанбе, апрель 1993 г.
Российское руководство оказалось перед трудным выбором: вывести свои войска из Таджикистана или их усиливать? Выбрали второй путь. Сразу же после трагедии на 12-й пограничной заставе руководством РФ были приняты решительные меры по укреплению российских пограничных войск, обеспечению частей 201-й дивизии всем необходимым, созданию контингента миротворческих сил, куда вошли воинские части от ВСУзбекистана, Кыргызстана и Казахстана, а также по оказанию помощи правительственным силам РТ. Однако увеличение российского военного присутствия в этом регионе вряд ли что-нибудь кардинально изменит, но войска могут опять попасть в западню. Ведь уже сейчас очевидно, что именно на Россию в последующем может быть возложена вся ответственность за последствия гражданской войны в Таджикистане. В «таджикской» войне требуется особая прозорливость, гибкость и конструктивность. Основные усилия надо направить на становление переговорного процесса. Даже поддерживая в какой-то мере правительство Таджикистана, ни в коем случае нельзя пренебрегать оппозицией. С ее лидерами, не откладывая в долгий ящик, надо постоянно поддерживать контакты и вести диалог с целью поиска компромиссов и путей политического урегулирования. Причем в первую очередь с той ее частью, которая обладает реальной силой, а не с теми, кто более податлив и удобен, иначе можно упустить благоприятный момент. Отрадно, что переговоры при посредничестве России удалось организовать. Но усилия в этом важном вопросе надо наращивать.Информация
…В 4:15 13 июля группа боевиков (около 20 чел.), переправившись через реку Пяндж с территории Афганистана, совершила нападение на 12-й пограничную заставу (кишлак Саригор, 46 км юго-вост. Куляб), усиленную БМП-2 от 201-й дивизии, блокировала ее и предприняла попытку захвата. Для оказания помощи заставе от пограничных войск были высланы два вертолета с 30 десантниками и бронегруппа из Куляба. В течение дня велись боевые действия. В 20:12 застава была деблокирована, боевики отошли на афганскую территорию, часть из них рассредоточилась в близлежащих горах. В результате боя, по предварительным данным, потери составили: убитых — 27 (в том числе 3 военнослужащих от 201-й дивизии: командир отделения сержант Кусюкбаев А. С.; командир боевой машины рядовой Халитов Р. А.; механик-водитель сержант Николашкин Н. Н.), раненых — 21. Сожжена БМП-2. Два пропавших без вести нашлись, оба живы. В кишлаке Саригор убито два местных жителя. Кишлак разрушен. Обнаружено погребение боевиков, где находится 15 трупов. …Руководство таджикской оппозиции приступило к переброске боевиков и созданию на территории Таджикистана мобильных групп. Боевики готовятся в 25 центрах, расположенных в Афганистане. В настоящее время выявлены отряды боевиков, готовых к переброске в Таджикистан, в приграничных районах: Имамсахиб, Ходжагар — 1700 чел., Янгикала, Дарвас — 1300 чел., Хорог, Дарвас — 3000 чел. В нападении на 12-ю пограничную заставу принимали участие военнослужащие регулярных войск Афганистана под командованием полевого командира Кази Кабира…Источник информации: командование Московского пограничного отряда, июль 1993 г.
Русская община и представители других национальных меньшинств, волею судеб оказавшиеся в Таджикистане, попали в тяжелейшее положение. Они постоянно подвергаются не только политическому давлению, но и бытовой дискриминации. В их адрес стали раздаваться угрозы и предприниматься противоправные действия (попытки проверки квартир без санкции прокурора со стороны МВД РТ), а также оказываться противодействие тем, кто хотел выехать из Таджикистана. Россияне стали отдавать за бесценок нажитое за свой век имущество и спешно выезжать кто куда. Со стороны отдельных политических группировок проявлялось стремление вызвать всплеск антироссийских, антирусских настроений. В рядах таджикской оппозиции появились наемники.Информация
…На базе частей 55 пд (провинция Кундуз) в трех лагерях организованы центры по общевойсковой подготовке боевиков, рекрутируемых из числа таджикских беженцев, афганских моджахедов и арабских «борцов за веру», В настоящее время под руководством саудовских, пакистанских и египетских инструкторов интенсивный курс обучения в них проходят по 150–200 человек. Подготовленные боевики, в частности, группируются в отряды оппозиции на севере провинции Тохар, где активно действует штаб-квартира (Талукан) так называемого таджикского «правительства в изгнании».Источник информации: КНБ Таджикистана, июль 1993 г.
Федеральная пограничная служба (ФПС) России располагает документами, свидетельствующими о причастности к событиям в Таджикистане арабских наемников, граждан Ирана, Ливии, Омана, Афганистана, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов и других стран. С появлением в Таджикистане иностранных наемников заметно возросла изощренность в организации засад, внезапных обстрелов застав и постов, бои стали носить ожесточенный характер. Местное население приграничных с Афганистаном районов оказывает помощь боевикам, снабжая их продуктами питания и скрывая их в своих домах. Не прекращаются систематические обстрелы российских пограничных застав Пянджского и Московского пограничных отрядов из стрелкового, противотанкового оружия, артиллерийских орудий и минометов с тыла. Нередки случаи враждебных проявлений со стороны представителей вооруженных формирований МВД и МО Таджикистана по отношению к личному составу дислоцированной там российской дивизии. Постоянно осуществляются террористические акции против российских военнослужащих и граждан РТ. Для этих целей в республику проникло несколько групп так называемых «черных имамов», подготовленных в Иране и Пакистане. На таджикско-афганской границе время от времени возникают вооруженные столкновения между российскими пограничниками и отрядами боевиков. Вновь больше всех достается 12-й погранзаставе, которая как кость в горле застряла на пути у распространителей наркотиков. Опять в Россию доставляются зловещие телеграммы о прибытии «груза-200».Справка
…За счет выпускников учебных центров планируется к концу марта довести численность «кулябского фронта» до 1000 чел. В состав «фронта» включен отряд наемников численностью до 200 чел., сосредоточенный в кишлаке Ялур… В Кундуз прибыли представители из Саудовской Аравии, Ирана и Судана. Они предполагают провести встречи с «Советом Джихада» и полевыми командирами таджикской оппозиции с целью активизации боевых действий их группировок на границе ИГА с РТ.Источник информации: командование коалиционных миротворческих сил, март 1994 г.
Кто следующий? И сколько их будет? 13833 чел. Или…? Летом 1994 г. по всей территории Таджикистана активизировались действия террористических групп, банд мародеров и вооруженных грабителей. Колонны с грузами без охраны и сопровождения подвергаются разграблению. Процветает наркобизнес, именно его интересам подчинено здесь все и вся. Нарастает противостояние между различными группировками и кланами за сферы влияния, то есть налицо междоусобная борьба внутри республики, вмешательство в которую требует очень взвешенных подходов, тем более что переговорный процесс между правительством и оппозицией пока ощутимых результатов не приносит. Главным методом борьбы за власть в Таджикистане опять выступает насилие. Активную помощь оппозиции оказывают наемники из некоторых мусульманских стран и афганские моджахеды, тем более что надежно перекрыть государственную границу с Афганистаном, особенно в Горном Бадахшане, вряд ли возможно. Отряды боевиков применяют тактику просачивания в глубь Таджикистана через труднодоступные или слабо контролируемые районы для организации терактов и антиправительственных выступлений, а также доставки наркотиков. В некоторых районах происходят самые настоящие боевые действия между вооруженными формированиями оппозиции и правительственными войсками Таджикистана.Информация
…9 мая в г. Душанбе возле своего дома убит тремя выстрелами в голову военнослужащий из 201-й мед старшина Гаськов А. В. 21 мая в г. Турсун-Заде убит водитель начальника медицинского управления МО РТ прапорщик Мамодолиев. 25 мая убит из автоматического оружия начальник райотдела Министерства безопасности РТ полковник Кадыров. 29 мая убит пограничник 66-го пого рядовой Раудов Р. Н. 31 мая в 7:00 выстрелом в упор в г. Душанбе убит подполковник Борисенков В. Г. из Группы пограничных войск РФ в РТ. 2 июня в г. Душанбе убиты на квартире начальник штаба «осназ» подполковник Христофоров С. Е., заместитель начальника учебной части бригады МО РТ майор Захаров А. Ю. и их жены. 4 июня в 5:15 обнаружен убитым в своем гараже старший офицер службы РАВ Группы пограничных войск РФ в РТ подполковник Леончиков С. М. В связи с не прекращающимися террористическими актами в отношении российских военнослужащих 4 июня в Совете Министров Республики Таджикистан было проведено совместное совещание с участием министров обороны, внутренних дел, безопасности, иностранных дел, посла Российской Федерации в Таджикистане, представителей генеральной прокуратуры России и Таджикистана, командования Группы пограничных войск РФ в РТ и Объединенного командования коалиционных миротворческих сил. На совещании принято решение: о выступлении руководства Таджикистана в средствах массовой информации о сложившейся криминогенной обстановке в республике; о введении совместной охраны мест компактного проживания российских военнослужащих и членов их семей; о переводе на казарменное положение МО, МВД РТ и 201-й мед… 14 июня в 23:00 при проверке блок-постов в Курган-Тюбе убит старший лейтенант Осипов М. Ю. из 201-й мед. 15 июня в 9:30 при следовании из Гарма в Таджикобадский район попали в засаду и были убиты заместитель министра обороны РТ полковник Раджапов Р. Ш. и 8 военнослужащих, 4 трупа сожжены…Источники информации: МО, МВД РТ, ОК КМС, командование Группой пограничных войск РФ в РТ, июнь 1994 г.
Информация подобного характера поступает постоянно. В 1979 г. в Афганистане перед вводом советских войск обстановка развивалась очень похоже. С учетом ситуации, которая складывается на всем постсоветском геополитическом пространстве (воинствующий национализм, экстремизм, нетерпимость, кровавые войны, унесшие уже тысячи жизней, разгул преступности и т. д.), на Вооруженные Силы возложены дополнительные задачи. По данным разведслужбы Министерства обороны США, прогнозируется возможность 12 вооруженных конфликтов на территории бывшего СССР. Не случайно в военной доктрине нашего государства записано, что одной из важных целей применения ВС России является пресечение вооруженных конфликтов на государственной границе. Детонатором возникновения военных конфликтов между государствами СНГ и внутри, между республиками Российской Федерации, могут явиться территориально-пограничные споры. Негативную роль при этом играет несовпадение административных границ с этническими. В основном на этой почве на трети территории СНГ, насчитывающей около 7 млн. кв. км, где проживает почти 30 млн. чел., зарегистрировано 180 пограничных споров. Ныне уже 7 % автономий внутри России требуют изменения существующих границ. Всего же внутри СНГ лишь менее 20 % границ, с международно-правовой точки зрения, легитимны. Замечу, что сухопутные границы Российской Федерации на 3000 км длиннее, чем границы бывшего СССР, а их конфликтный потенциал значительно возрос. Даже некоторые государства ближнего зарубежья уже предъявляют или готовятся предъявить нам территориальные претензии (страны Прибалтики, Финляндия). В ряде регионов имеют место подавление прав, свобод и законных интересов граждан России, нападения на военные объекты ее Вооруженных Сил. Резко возросла осуществляемая с использованием вооруженного насилия противоправная деятельность националистических, сепаратистских организаций как внутри страны, так и за рубежом, направленная на дестабилизацию внутренней обстановки в России и странах СНГ, нарушение их территориальной целостности. Государственное устройство Советского Союза, во главу угла которого были положены принципы, основанные на ленинской национальной теории, оказалось несостоятельным. Это, пожалуй, основная причина распада СССР. Российское государство тоже во многом сохраняет эти принципы, хотя и наполненные новым содержанием, поэтому многие эксперты и аналитики признают, что России, по всей видимости, и в дальнейшем не удастся избежать серьезных коллизий на национальной почве. Российская Федерация — это сложное многонациональное государственное образование, вобравшее в себя более 20 мелких национально-государственных образований, свыше 100 наций и народностей. В таком многоликом сообществе крайне сложно добиться единства действий без продуманной национальной политики, которая в России до настоящего времени еще не выработана. Многие конфликты происходят и на религиозной почве, принимают форму религиозного противоборства, религиозной экспансии. Особенно отчетливо проявляет себя исламский фундаментализм с присущими ему экстремизмом и агрессивностью, что умело используется как внутренними, так и внешними силами для разжигания религиозной вражды внутри Российской Федерации. Опасность этого, как свидетельствует опыт югославской драмы, нельзя не учитывать. Особую угрозу представляют действия воинствующих исламских экстремистов в Средней Азии. Нельзя исключить и того, что исламский фактор может коснуться и самой России, которая вряд ли сможет отгородиться от надвигающейся «священной войны», если будет пассивно созерцать действия воинствующих фундаменталистов в Средней Азии. Действительно, если раньше заявления афганских воинствующих фундаменталистов об их намерениях перенести «священный джихад» на территорию бывших советских республик Средней Азии и оказать помощь своим мусульманским братьям в борьбе с «неверными» за освобождение исламских святынь в Самарканде, Бухаре и установление законов шариата всерьез никем не воспринимались, то после распада СССР и образования ряда суверенных среднеазиатских государств они стали реальностью. Причем дестабилизирующее влияние на них Афганистана усиливается, вовлекая в свою орбиту все новые и новые регионы, принимая характер угрозы суверенитету этих государств, прежде всего Таджикистана и Узбекистана. Спецслужбы России располагают информацией, что объединенные силы афганских моджахедов и боевиков таджикской оппозиции стремятся создать фарсиязычное исламское государство с включением в него всех территорий, населенных таджиками. Стремления афганских воинствующих исламских экстремистов распространить дух «джихада» на соседние страны, включая населенные мусульманами территории СНГ, с целью насильственного распространения ислама, подавления сопротивляющихся этому сил таит реальную опасность для среднеазиатских стран и России. Аппетиты исламистов распространяются и на Европу. Важно иметь в виду, что аванпосты ислама расположены не только на юге, но и на Средней Волге, Урале и в Западной Сибири, то есть по сути дела в центральном регионе России. По оценке некоторых экспертов, в течение еще нескольких десятков лет на южных и восточных рубежах Российской Федерации будет существовать группа нестабильных, постоянно меняющих свою политическую ориентацию государств. Они могут распадаться и вовлекаться в военно-политические союзы в противовес России. Симптомы этого отчетливо проявляются уже теперь. Причем общая дестабилизация на территории Содружества может создать угрозу безопасности для всего мирового сообщества. В то же время, с учетом того что ислам является важнейшим элементом культуры и образа жизни, стержнем внутреннего мира, критерием нравственности и права миллионов россиян, в этом очень деликатном вопросе, видимо, надо действовать достаточно взвешенно и исходить из принципа, что избежание вреда важнее получения вероятной выгоды. Невежественное обращение с этим сложным явлением, манипулирование им в своекорыстных целях чревато самыми серьезными последствиями. Подтверждением этому является и печальный опыт «афганской войны», его надо тоже учитывать и не повторять ошибок, допущенных прежним советским руководством. Сохраняется также большая вероятность того, что Афганистан может превратиться в пристанище для всякого рода международных авантюристов, террористов и других проходимцев, исламистов-фундаменталистов, радикально настроенных, из стран Ближнего Востока, воевавших в качестве наемников на стороне моджахедов и намеревающихся использовать афганскую территорию в качестве базы для распространения «священной войны» на свои страны и проведения террористических акций против врагов ислама. Это может повлечь дестабилизацию обстановки в таких государствах, как Египет, Алжир, Кувейт, да и — как это ни странно — Пакистан. Важная задача всего мирового сообщества — остановить их. Видимо, необходимы долгосрочная стратегия в этом регионе и скоординированные усилия всех заинтересованных сторон. Возрастает роль широкого сотрудничества по миротворческой линии под эгидой ООН в рамках программы «Партнерство во имя мира». Сложившееся в Средней Азии положение — во многом результат недальновидных действий прежнего руководства Советского Союза. Иными словами, своими действиями бывшие советские руководители создали ту самую угрозу (перенос афганскими исламскими фундаменталистами борьбы под «зеленым знаменем джихада» на территорию советских среднеазиатских республик), какой они так опасались и ради предотвращения которой вводили свои войска в Афганистан. По существу, в Таджикистане уже идет война, подобная «афганской», может быть, несколько в меньших масштабах, но она опять остается для россиян «далекой и чужой», хотя там также гибнут российские парни. В будущем обстановка в среднеазиатских государствах, вероятнее всего, будет характеризоваться периодами резкого обострения межнациональных, клановых и религиозных противоречий. Это таит в себе вероятность возникновения новых конфликтных ситуаций, а в современных условиях разрешать их мирными средствами становится все труднее. Вероятно, только совместными усилиями всех стран под эгидой ООН возможно будет гасить пожар этих локальных войн, чтобы они не разрастались во всеобщее противостояние. Опыт «афганской войны» свидетельствует, что национальное примирение невозможно, если у конфликтующих сторон нет обоюдного стремления к разумным компромиссам, максимально учитывающим их интересы, а также страстного желания прекращения боевых действий. В этом ключе, видимо, и следует организовывать сотрудничество. И все же анализ ситуации показывает, что для России и Афганистана существуют не только новые угрозы и проблемы, но открываются и новые перспективы и горизонты. Появляются реальные надежды на построение более безопасного и процветающего мира. Важно только быстрее преодолеть тяжелые последствия прошлого.Информация
…Не прекращаются попытки переправы групп боевиков ДИВТ (Движение исламского возрождения Таджикистана) из Афганистана в РТ. Так, 5 июня с. г. через Ишкашим в Таджикистан переправлено 23 боевика. На участке 12-й погз 117-го пого через госграницу в тыл заставы проникла группа боевиков из 4 чел. Отмечается дальнейшее накопление боевых групп в приграничных районах Афганистана. На Пянджско-Кумсангирском направлении сосредоточено до 1000 боевиков, на Шуроабадском — до 1500… не исключено одновременное выступление внутреннего подполья. По указанию Ахмад Шаха Масуда командиром 55-й пд Кози Кабиром создана специальная диверсионно-террористическая группа для проведения вооруженных актов на территории РТ… В последней декаде мая в Талукане (ИГА) прошло двухдневное совещание «правительства Таджикистана в изгнании», в котором приняли участие влиятельные полевые командиры, а также советники из Саудовской Аравии, Пакистана, Ирана и Афганистана. Рассматривались вопросы крупномасштабного вторжения и заброски диверсионно-террористических групп на территорию Таджикистана…Источники информации: МО, МБ и МВД РТ, июнь 1994 г.
г. Кабул, 3 января 1987 г. 11:00, Зал «Звезда»
Афганский источник, г. Кабул, январь 1987 г. (Перевод с дари)
Афганский источник, г. Кабул, 1366 г. (октябрь 1987 г.)(Перевод с дари)
Источники информации: ЦК НДПА, советское посольство в Афганистане, советские представительства в РА, штаб 40-й армии, г. Кабул, 1987–1988 гг.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, 10 мая 1988 года.
Последние комментарии
1 день 17 часов назад
1 день 22 часов назад
1 день 23 часов назад
2 дней 1 час назад
2 дней 2 часов назад
2 дней 3 часов назад